Newsletter "integration" Nr. 1 / Januar 2009 - Bundesamt für ...

Editorial 

Nr. 1 / Januar 2009 

Inhalt 

Bund 2 

Kantone 12 

Gemeinden 19 

Andere Institutionen 24 

Internationales 27 

Publikationen 29 

Der Newsletter «integration» des Bundesamts für Migration informiert Sie regelmässig über das aktuelle 

Geschehen (Entwicklungen, Projekte und Publikationen) im Bereich der Integration. Bund, Kantone und 

Gemeinden, aber auch Institutionen im weiteren thematischen Umfeld finden hier eine Plattform, um ihre 

integrationspolitischen Aktivitäten bekannt zu machen. 

Ein breites Spektrum von Autorinnen und Autoren (kommunale und kantonale Integrationsdelegierte, 

Bundesstellen, Eidgenössische Kommissionen usw.) unterstützt mit vielfältig fokussierten Beiträgen den 

notwendigen Diskurs über das Zusammenleben in der offenen Zivilgesellschaft. 

Wir wünschen Ihnen eine anregende Lektüre! 

Bundesamt für Migration 

Januar 2009 

Integration Januar 2009 1

Bund 

Kantone 

Gemeinden 

Andere Institutionen 

Internationales 

Publikationen 

Tripartite Agglomerationskonferenz TAK 

Tripartiter Prozess zur Weiterentwicklung der Integrationspolitik 

Die Tripartite Agglomerationskonferenz TAK - die gemeinsame politische Plattform 

von Bund, Kantonen, Städten und Gemeinden – hat am 31. Oktober 2008 

beschlossen, den tripartiten Prozess „Weiterentwicklung der schweizerischen 

Integrationspolitik“ zu lancieren, um eine breite Debatte zum Thema „Welche 

Integrationspolitik und -förderung wollen wir?“ zu führen. 

Die Diskussion erfolgt zum einen in einer 13-köpfigen Expertenkommission 

bestehend aus Vertretern des Bundes, der Kantone, der Städte, der Sozialpartner, 

Vertreterinnen und Vertreter von Ausländerorganisationen sowie von Nicht- 

Regierungsorganisationen. Die Kommission hat ihre Arbeit bereits aufgenommen 

mit dem Ziel, zuhanden der TAK im Juni 2009 einen Bericht sowie Empfehlungen 

vorzulegen. 

Grundlage des Expertenberichts und der Empfehlungen werden die Ergebnisse 

von vier halbtägigen regionalen Hearings sein, in welchen sich jeweils 60 bis 80 in 

der Integrationspolitik engagierte Akteure einbringen können. 

Die Hearings finden statt: 

für die Region Nordwestschweiz in Bern am 11. Februar 2009; 

für die Region Ostschweiz in Winterthur am 27. Februar 2009; 

für die Region Zentralschweiz/Tessin in Luzern am 27. März 2009; 

für die Romandie in Lausanne am 31. März 2009. 

Ausgangspunkt des Prozesses im Rahmen der TAK sollen die Erfahrungen mit 

den heute schon bestehenden Konzepten und Massnahmen sein. Auf der 

Grundlage des Bestehenden ist zu klären, ob die gegenwärtigen Grundsätze der 

schweizerischen Integrationspolitik in die richtige Richtung weisen und den 

integrationspolitischen Herausforderungen gerecht werden. Weiter ist den Fragen 

nachzugehen, ob die auf der Ebene von Bund, Kantonen, Städten und Gemeinden 

zur Verfügung stehenden integrationspolitischen Instrumente (Rechtsgrundlagen, 

Leitbilder, Ressourcen, Strukturen etc.) ausreichen bzw. anzupassen sind. 

Mit der Projektleitung wurden das Sekretariat KdK und die Städteinitiative 

Sozialpolitik gemeinsam mit dem Bundesamt für Migration beauftragt. 

Mehr Informationen unter: http://www.tak-cta.ch 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 

Bund: Bundesamt für Migration BFM 

Neue Organisation und Zuständigkeiten 

Ende 2008 wurde innerhalb des Bundesamts für Migration BFM eine 

Reorganisation abgeschlossen. Deren Ziel war, insbesondere in den Bereichen 

Integration und Arbeit mehr Synergien generieren zu können. 

Die zwei bisherigen Direktionsbereiche Bürgerrecht, Integration und 

Bundesbeiträge (BIB) und Arbeit, Personenfreizügigkeit und Auswanderung (APA) 

wurden in einem neuen Direktionsbereich unter der Bezeichnung "Arbeit, 

Integration und Bürgerrecht" (AIB) zusammengeführt. Die Leitung des neuen 

Direktionsbereichs hat Vizedirektor Mario Gattiker übernommen. 

Zum Leiter der neu geschaffenen Abteilung „Arbeit und Integration“ wurde Adrian 

Wymann, zuvor stellvertretender Chef der Sektion „Arbeitskräfte und 

Einwanderung“ im BFM, ernannt. Die Sektion Integration wird seit 1. Oktober 2008 

von Adrian Gerber geführt. Seine Stellvertreterin ist Regula Zürcher. 

Die neue Organisationsstruktur trägt der Tatsache Rechnung, dass gemäss dem 

neuen Ausländergesetz (AuG) zwischen der Zulassung zum Arbeitsmarkt und der 

Integration ein enger Zusammenhang besteht, da neben den Bedürfnissen des 

Arbeitsmarktes vor allem auch langfristige gesellschaftliche Auswirkungen der 

Zuwanderung zu berücksichtigen sind. Zudem berücksichtigt sie die neue 

Koordinationsaufgabe des BFM im Bereich der Integration. 

http://www.bfm.admin.ch/etc/medialib/data/bfm.Par.0001.File.tmp/organigramm_1 

008_d.pdf 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 


Kantone sammeln erste Erfahrungen mit Integrationsvereinbarungen 

Das Bundesamt für Migration führte zur Anwendung von 

Integrationsvereinbarungen bei den kantonalen Integrationsdelegierten eine 

Umfrage durch. 

Das neue Ausländergesetz AuG gibt den kantonalen Migrationsbehörden die 

Möglichkeit, die Erteilung oder Verlängerung einer Aufenthaltsbewilligung an die 

Bedingung zu knüpfen, dass der oder die Ausländer/in einen Sprach- oder 

Integrationskurs besucht. Diese Verpflichtung kann in einer 

Integrationsvereinbarung festgehalten werden. Ein Jahr nach Einführung der 

Möglichkeit von Integrationsvereinbarungen lässt sich Folgendes 

zusammenfassen: 

Drei Kantone GL, SG und SH schliessen seit 2008 systematisch, d.h. mit 

bestimmten Zielgruppen (z.B. Drittstaatsangehörige, die im Familiennachzug neu 

in die Schweiz einreisen oder bereits ansässige Jahresaufenthalter mit 

offensichtlichen Integrationsdefiziten) Integrationsvereinbarungen ab. In vier 

Kantonen BE, NE, TG und UR wurde dieses Instrument in Einzelfällen 

angewendet. Die Kantone BL, BS, SO, ZH und neu auch der Kanton AG wenden 

Integrationsvereinbarungen im Rahmen eines Pilotprojekts an, das 

wissenschaftlich begleitet und ausgewertet wird. 

15 Kantone planen eine systematische Anwendung ab 2009. Dazu wurden und 

werden kantonale gesetzliche Grundlagen geschaffen und Konzepte entwickelt. 

Viele Kantone stützen sich bei der Umsetzung weitgehend auf die Empfehlungen 

des BFM, wobei die möglichen Integrationsmassnahmen teilweise über den in 

Artikel 54 AuG genannten Besuch eines Sprach- und Integrationskurses 

hinausgehen (bspw. auch der Besuch von Elternabenden, Budgetberatungsstellen, 

Einreichung von Unterlagen oder die Teilnahme an einem Kurs zur 

Gewaltprävention können dort eine Integrationsmassnahmen darstellen). 

Den Abschluss von Integrationsvereinbarungen veranlasst jeweils das 

Migrationsamt. In vielen Fällen wird mit anderen kantonalen und kommunalen 

Behörden zusammengearbeitet (z.B. Beratungsstellen, Kompetenzzentren 

Integration, Polizei etc.). 

Sechs Kantone (FR, JU, GE, NE, ZG, wahrscheinlich auch VD) setzen Artikel 54 

AuG nicht oder noch nicht um. Zum Teil werden die Ergebnisse des Pilotprojekts 

der vier Nordwestschweizer Kantone abgewartet, bevor über eine Anwendung 

entschieden wird. Als Alternativen zu Integrationsvereinbarungen werden 

Begrüssungsgespräche und -veranstaltungen genannt, an welchen neu 

zuziehende Ausländerinnen und Ausländer mit Informationen über den jeweiligen 

Wohnort und die Schweiz sowie mit nützlichen Adressen versorgt werden. 

Empfehlungen 

http://www.bfm.admin.ch/etc/medialib/data/migration/rechtsgrundlagen/weisungen 

_und_kreisschreiben/weisungen_integration.Par.0006.File.tmp/Anhang2-d.pdf 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 


„Massnahmenpaket Integration“ auf Kurs: erste Bestandesaufnahme 

Der Bundesrat hat heute den ersten, jährlich erscheinenden Bericht „Umsetzung 

Massnahmenpaket Integration“ zur Kenntnis genommen. Gemäss Bericht wird der 

grösste Teil der insgesamt 45 Massnahmen planmässig umgesetzt. 

Am 22. August 2007 hat der Bundesrat ein Paket von 45 Integrationsmassnahmen 

verabschiedet, welches von 14 Bundesstellen unter Beizug von kantonalen 

Institutionen entwickelt worden ist. Die Integrationsförderungsmassnahmen setzen 

in den Bereichen Sprache, Bildung, Arbeit, Soziale Sicherheit und Förderung der 

gesellschaftlichen Integration im Wohnumfeld an. Weitere ergänzende 

Massnahmen betreffen Bereiche wie Sport, Gesundheit oder 

Rassismusbekämpfung. 

Zur Umsetzung der Arbeiten hat der Bundesrat die Interdepartementale 

Arbeitsgruppe Migration (IAM) eingesetzt. Ihre Arbeiten haben dazu beigetragen, 

die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Partnern zu vertiefen. Das 

Massnahmenpakt und die Arbeiten der Umsetzungsorganisation werden von den 

Partnern aus Wirtschaft, Politik und Gesellschaft weitgehend als zielführend 

erachtet. 

Umsetzung Massnahmenpaket Integration 2008: 

http://www.bfm.admin.ch/etc/medialib/data/migration/integration/berichte.Par.0024. 

File.tmp/090114_ber_ums_int-d%20.pdf 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 


Einfacher reisen in Europa 

Am 12. Dezember 2008 ist die Schweiz dem Schengen-Abkommen beigetreten. 

Damit können Personen aus der Schweiz einfacher in Europa reisen. Die 

systematischen Personenkontrollen an den Grenzen wurden aufgehoben. 

Dies gilt für Reisen in alle EU/EFTA-Staaten mit Ausnahme von Grossbritannien, 

Irland, Liechtenstein, Bulgarien und Rumänien. 

Vom Schengen-Abkommen profitieren auch die rund 600'000 Staatsangehörigen 

aus Nicht-EU/EFTA-Staaten, die mit einem C-, B- oder L-Ausweis in der Schweiz 

leben. Sie benötigen künftig kein Visum mehr, wenn sie in die genannten Staaten 

reisen wollen. Der Schweizer Ausländerausweis in Verbindung mit einem gültigen 

nationalen Reisepass erlaubt ihnen die visafreie Einreise und Aufenthalt ohne 

Erwerbstätigkeit bis maximal drei Monate. Nur Personen, welche mit einem L- 

Ausweis für weniger als vier Monate in der Schweiz sind, benötigen noch ein 

sogenanntes Schengen-D- oder Schengen-C-Visum. 

Bei den Gepäck- und Warenkontrollen verändert sich durch "Schengen" nichts, 

und gezielte Personenkontrollen dürfen nach wie vor durchgeführt werden, auch 

im Landesinnern. 

Weitere Informationen zum Schengen-Abkommen: 

www.bfm.admin.ch/bfm/de/home/themen/schweiz_-_eu/schengen_dublin.html 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 

Bund: Bundesamt für Gesundheit BAG 

Fakten zur Gesundheit der Migrationsbevölkerung 

Das 2004 im Auftrag des Bundesamts für Gesundheit durchgeführte 

Gesundheitsmonitoring der schweizerischen Migrationsbevölkerung (GMM) lieferte 

erstmals detaillierte Daten zum Gesundheitszustand und Gesundheitsverhalten 

der in der Schweiz wohnhaften Migrantinnen und Migranten. 

Zusätzliche detaillierte Datenanalysen zeigen nun die wichtigsten gesundheitlichen 

Risikofaktoren auf. Sie haben ergeben, dass nebst Alter und Schichtzugehörigkeit 

auch soziale und psychische Faktoren für die Gesundheit der 

Migrationsbevölkerung massgebend sind. So ist z.B. der Gesundheitszustand 

entscheidend dadurch beeinflusst, ob jemand sozial isoliert ist, ob Diskriminierung 

erfahren wurde und ob sich jemand heimatlos fühlt. Personen mit schwachen 

Kenntnissen einer Landessprache oder mit einem tiefen Integrationsniveau 

bezeichnen ihre Gesundheit ebenfalls vermehrt als schlecht bis sehr schlecht. 

Weniger gesund fühlen sich auch übergewichtige, kinderlose und sportlich inaktive 

Personen der Migrationsbevölkerung. 

Die Datenanalysen sind unter www.miges.admin.ch (� Forschung / Projekte) zu 

finden oder direkt: 

http://www.bag.admin.ch/themen/gesundheitspolitik/00394/00395/03615/index.html 

?lang=de 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 


Aufbau eines nationalen Telefondolmetscherdienstes 

Ein Ziel der Bundesstrategie „Migration und Gesundheit 2008-2013“ besteht darin, 

das interkulturelle Übersetzen im Gesundheitsbereich zu fördern. 

Für das gesundheitliche Handeln ist es entscheidend, zu verstehen und 

verstanden zu werden. Während bei heiklen Kommunikationssituationen eine 

persönlich anwesende Fachkraft nötig ist, hat sich Telefondolmetschen in vielen 

Fällen als kostengünstige und effektive Ergänzung erwiesen. 

Das Bundesamt für Gesundheit plant daher den Aufbau eines nationalen 

Telefondolmetscherdienstes für den Gesundheitsbereich. Zu diesem Zweck ist 

durch das Büro BASS und PricewaterhouseCoopers bereits ein Konzeptentwurf 

erarbeitet worden. Eine öffentliche Ausschreibung zur Vergabe des Projekts 

Telefondolmetscherdienst wird voraussichtlich im Sommer 2009 durchgeführt. 

http://www.bag.admin.ch/themen/gesundheitspolitik/00394/00395/06 

019/index.html?lang=de 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 


Neue Studie zum Interkulturellen Übersetzen 

Welches Sprachniveau ist sinnvoll bzw. erforderlich, um die Ausbildung zum 

Interkulturellen Übersetzen zu absolvieren? Unterstützung bei der Beantwortung 

dieser oft diskutierten Frage bietet jetzt die im Auftrag des BAG entstandene 

Studie „Wie viel Sprache soll es sein? Definition der sprachlichen Qualifikationen 

der interkulturellen Übersetzer/innen für die Zulassung zur Ausbildung und für die 

Zertifizierung“. 

Durch schriftliche Umfragen bei den Beteiligten des Ausbildungssystems, 

Telefongespräche, Literatur-Recherchen und ein Experten-Hearing erarbeitete 

Margrit Hagenow Entscheidungsgrundlagen und Empfehlungen. 

Fazit: Nur eine Minderheit der Befragten befürwortet den Vorschlag, das 

erforderliche Kompetenzniveau in den lokalen Amtssprachen bereits als 

Voraussetzung für die Zulassung zu den Ausbildungsmodulen zu definieren, 

anstatt es (wie bisher) bei der Zertifizierung (am Schluss) zu prüfen. 

Die Studie ist unter www.miges.admin.ch (� Interkulturelles Übersetzen / 

Projekte) zu finden 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 

Bund: Eidgenössische Kommission für Migrationsfragen EKM 

Der Integrationsbegriff im Gesetz 

Die EKM aktualisiert ihre Empfehlungen zum Integrationsbegriff. 

Mit dem neuen Ausländergesetz und den diversen Verordnungen ist Integration 

zum Gesetzesbegriff avanciert. In den verschiedensten Bereichen – von der 

Zulassung bis zur frühzeitigen Erteilung der Niederlassungsbewilligung – 

können/müssen Behörden den Grad der Integration prüfen und in ihre 

Entscheidung einbeziehen. Der Ermessensspielraum ist gross. Denn Integration 

lässt sich nur subjektiv oder indirekt messen. 

Bereits 2006 hatte die Eidgenössische Ausländerkommission EKA Empfehlungen 

erlassen, wie denn mit dem neuen Gesetzesbegriff umgegangen werden könnte. 

Nun sind die Empfehlungen an die geltenden Gesetzesbestimmungen angepasst 

worden. 

http://www.ekm.admin.ch/de/themen/gesetzesbegriff.php 

Vorankündigung: Jahrestagung 2009 der EKM 

Die EKM befasst sich 2009 schwerpunktmässig mit den Themen «Neue 

Migration» und Transnationalismus. 

Die Jahrestagung, welche diesem Schwerpunkt gewidmet ist, findet am 29. 

Oktober 2009 in Olten statt. 


Bund 

Kantone 

Gemeinden 



Publikationen 

Bund: Fachstelle für Rassismusbekämpfung FRB 

Schutz vor Diskriminierung: von Europa lernen? 

In der schweizerischen Gesetzgebung sind für verschiedene Arten von 

Diskriminierung rechtliche Sanktionen vorgesehen. Bieten diese Mittel einen 

ausreichenden Schutz? Während einer von Experten geleiteten Tagung im 

Dezember 2008 wurden die betreffenden Neuerungen in der EU besprochen, um 

zu diskutieren, welche Lehren die Schweiz daraus ziehen könnte. Die 

Veranstaltung wurde vom Eidgenössischen Büro für die Gleichstellung von Frau 

und Mann, von der Fachstelle für Rassismusbekämpfung und vom 

Eidgenössischen Büro für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen 

organisiert und durch das Bundesamt für Migration und das Bundesamt für 

Sozialversicherungen unterstützt. Die entsprechenden Unterlagen sind unter 

folgendem Link verfügbar: 

http://www.edi.admin.ch/frb/00645/index.html?lang=de 

Kursangebot: Projektmanagement für Projektverantwortliche 

Die Planung, die Eingabe, die Durchführung und der nachhaltige Abschluss von 

Projekten können eine grosse Herausforderung darstellen. Die drei Bundesstellen 

Eidgenössisches Büro für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen, 

Fachstelle für Rassismusbekämpfung und Bundesamt für Berufsbildung und 

Technologie bieten ein modular aufgebautes Kursangebot an, um zukünftige und 

aktuelle Projektpartnerinnen und -partner bei der Lancierung von Projekten zu 

unterstützen. Nähere Angaben und Anmeldung bis 30.01.2009 unter 

http://www.edi.admin.ch/frb/00645/index.html?lang=de 


Bund 

Kantone 

Kantone: Basel-Landschaft 

Gemeinden 



Publikationen 

Deutsch in der Spielgruppe 

Der Kanton Basel-Landschaft setzt auf die sprachliche Frühförderung. 

Kinder aus Familien mit Migrationshintergrund sprechen zu Hause mehrheitlich 

ihre Herkunftssprache, was zu einem nicht unerheblichen Defizit der 

Deutschkenntnisse führen kann, wenn sie den Kindergarten besuchen. Es ist 

wissenschaftlich nachgewiesen, dass je früher ein Kind mit einer fremden Sprache 

– auch auf spielerische Art und Weise – in Berührung kommt, um so einfacher wird 

diese erlernt und aufgenommen. Diese "frühe Förderung" der deutschen 

Sprachkompetenz bei Kindern mit Migrationshintergrund vor Kindergarteneintritt 

ermöglicht ihnen einerseits einen besseren Schuleinstieg, berücksichtigt 

andererseits aber auch die Möglichkeit auf diese Weise Kompetenzen auf den 

Weg zu geben, die für ihre weitere Entwicklung wichtig sind. 

Die Fachstelle Integration des Kantons welche sehr eng mit dem Ausländerdienst 

Baselland (ald) zusammenarbeitet, hat sich zum Ziel gesetzt, die frühe sprachliche 

Förderung zu etablieren und stetig auszubauen. Mit seiner langjährigen Erfahrung 

vermittelt der ald zu diesem Zweck Sprachpädagoginnen in Spielgruppen um die 

Leiterinnen zu entlasten und zu beraten. Die Nachfrage der 

Spielgruppenleiterinnen auf dieses Angebot war überraschend positiv. 

Bereits im Oktober 2008 konnten zwei Spielgruppen der Gemeinde Pratteln 

berücksichtigt werden und ab Januar 2009 werden acht Sprachpädagoginnen in 

sieben Gemeinden bei dreizehn Spielgruppen im Einsatz stehen. Nicht aus den 

Augen verlieren darf man aber auch die oftmals vorhandenen sprachlichen Defizite 

der Eltern. Es gelingt oft auf diesem Weg mit ihnen ins Gespräch zu kommen und 

auch für sie ein optimales Angebot zur Verbesserung ihrer Deutschkenntnisse zu 

finden; ganz unter dem Motto: Fördern und Fordern. 

Links: www.bl.ch / www.auslaenderdienstbl.ch 


Bund 

Kantone 

Kantone: Jura 

Gemeinden 



Publikationen 

Märchen aus aller Herren Länder 

Die Kantonale Kommission für Ausländerintegration und Rassismusbekämpfung 

hat ein Projekt für Kinder von vier bis acht Jahren lanciert. 

Es geht dabei darum, den Schülerinnen und Schülern der Kinderschule, der 

Übergangsschule und der Grundstufe der Primarschule vom 16. Februar bis 6. 

März 2009 mithilfe eines „Kamishibais“ Märchen und Legenden aus Ländern mit 

fremder Sprache und Kultur vorzustellen. 

Die neunzehn Geschichten aus neunzehn Ländern wurden alle von 

Migrantenfamilien oder -gruppen dargeboten. Die Migrantinnen und Migranten 

wählten die Erzählungen aus, übersetzten sie (Französisch–Originalsprache), 

veranschaulichten die Geschichten und lasen sie in den Schulklassen in der 

jeweiligen Originalsprache vor. 

Sämtliche Geschichten werden in einer Sammlung veröffentlicht. Nach der 

Vorführung in den Klassen werden die Kamishibais in den Mediatheken von 

Pruntrut und Neuenburg zur Verfügung stehen. 

Die Migrantinnen und Migranten erhalten so die Gelegenheit, ihre Kultur und ihre 

Muttersprache bekannt zu machen. Durch diese spielerische Vorgehensweise 

werden auch das Interesse und die Neugier der Kinder geweckt, und sie lernen, 

andere zu akzeptieren. 


Bund 

Kantone 

Kantone: Neuenburg 

Gemeinden 



Publikationen 

Die „interkulturellen Städte“ in Neuenburg 

Der Europarat setzt gemeinsam mit der Europäischen Kommission sein Projekt 

„Interkulturelle Städte – Governance und politische Modelle für vielfältige 

Gemeinschaften“ um. 

Kurz gefasst ist das Programm „Interkulturelle Städte“ ein Feldprojekt mit dem Ziel, 

interkulturelle Strategien und interkulturelle politische Aktionen zu fördern und zu 

erarbeiten, mit denen die Städte und Regionen eine positive, konstruktive und 

innovative Antwort auf die Herausforderungen der kulturellen Vielfalt finden 

können. 

Die Pilotphase des Projekts läuft bis Ende 2009. In dieser Phase können die 

erfolgreichen Erfahrungen und die guten Vorgehensweisen einer ganzen Reihe 

europäischer Städte und Regionen ausgewertet werden. Auf Grundlage dieser 

Erfahrungen und gegenseitiger Ratschläge werden Strukturen, politische Modelle 

und Praktiken konzipiert, die auf andere Regionen übertragen werden können. 

Langfristiges Ziel dieses Projekts ist es, die Städte und Regionen bei der 

Erarbeitung einer umfassenden öffentlichen Politik zur Förderung der Vielfalt und 

des kulturellen Dialogs zu unterstützen, indem der Nutzen einer derartigen Politik 

aufgezeigt wird. 

Der Kanton Neuenburg wurde aus zehn anderen Städten und/oder Regionen für 

die Teilnahme an diesem Projekt ausgewählt. Eine Delegation des Europarats hat 

sich zwei Mal nach Neuenburg begeben, um Einblick in die dortigen drei Ansätze 

zu erhalten: die Interkulturalität aus Sicht der Medien, die multikulturellen 

Vereinigungen und das akademische Umfeld. Es liegen bereits konkrete 

vorbildliche Beispiele vor: Nach einem Studienbesuch in Neuenburg wünscht die 

Stadt Reggio Emilia, das Neuenburger Modell für den Empfang von 

Neuankömmlingen zu übernehmen. Ein weiteres Beispiel für die konkrete 

Zusammenarbeit bieten die Städte und Regionen von Reggio Emilia, Lyon und 

Neuenburg mit einem gemeinsam realisierten, inhaltlich einfachen, aber 

symbolträchtigen Fernsehspot. Dieser wird ab dem 18. Dezember 2008, aus 

Anlass des „Internationalen Tages der Migrantinnen und Migranten“, in den 

entsprechenden Lokalsendern der drei Partnerstädte ausgestrahlt. Mit dem Spot 

soll eine Öffnung für den Dialog jenseits der Vorurteile zum Ausdruck gebracht 

werden. Er kann auch auf der Website des Kantons Neuenburg angesehen 

werden. 

www.ne.ch/journeemigrants 


Bund 

Kantone 

Kantone: Neuenburg 

Gemeinden 



Publikationen 

Übergabe des Preises „Salut l'étranger!“ 2008: zwei Auszeichnungen 

Mit dem Preis „Salut l'étranger!“, 1995 vom Neuenburger Regierungsrat ins Leben 

gerufen, sollen Personen belohnt werden, die sich mit konkreten Taten, Gesten, 

Äusserungen oder Verhaltensweisen für die Toleranz und das Verständnis 

zwischen den verschiedenen Kulturgemeinschaften eingesetzt haben. 

Anlässlich der 14. Ausgabe am Mittwoch, 3. Dezember 2008 auf dem Schloss 

Neuenburg wurden zwei von neunzehn Kandidatinnen und Kandidaten mit einem 

Preis ausgezeichnet: der Pfadfinderverband Neuenburg und die 

Pfadfinderabteilung „El Fejr“ in Neuenburg sowie Frau Premawathi Consalvey aus 

La Chaux-de-Fonds. 

Der Neuenburger Pfadfinderverband umfasst achtzehn Abteilungen mit insgesamt 

800 Mitgliedern. Die muslimische Abteilung „El Fejr“ (übersetzt „die 

Morgendämmerung“) wurde von Personen algerischer Herkunft gegründet, um den 

muslimischen Kindern und Jugendlichen im Rahmen der kantonalen 

Pfadfinderbewegung erzieherische und unterhaltsame Aktivitäten anzubieten und 

ihnen gleichzeitig die Werte ihrer Kultur näherzubringen. Die Abteilung schloss 

sich am 1. April 2008 dem Neuenburger Pfadfinderverband und der 

Pfadibewegung Schweiz an. Diese Annäherung ist eine Premiere für die Schweiz 

und ist ein schönes Beispiel für die Integration der muslimischen Bevölkerung in 

einer sogenannt „traditionellen“ Vereinigung. 

Frau Premawathi Consalvey ist in Sri Lanka geboren und kam als Asylsuchende in 

die Schweiz, wo sie seit 1993 die Frauen der tamilischen Gemeinschaft unterstützt 

und als Vermittlerin zwischen der Neuenburger Bevölkerung, deren Institutionen 

und der tamilischen Gemeinschaft Anerkennung und Wertschätzung zu ernten 

vermochte – namentlich weil sie die Frauen dazu bewegt sich auszubilden. In 

diesem Jahr fand ihr Engagement in der Gründung des Tamilischen Vereins von 

La Chaux-de-Fonds, zu dessen Präsidentin sie ernannt wurde, eine konkrete 

Verwirklichung. 

www.ne.ch/migrationsetintegration 


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Kantone 

Kantone: St. Gallen 

Gemeinden 



Publikationen 

Projet urbain in Rorschach 

Die St.Galler Regierung sichert den Beitrag für das Hauptprojekt des projet urbain 

in Rorschach zu. 

Im Frühjahr 2008 wurde Rorschach eingeladen, am projet urbain – Programm des 

Bundes teilzunehmen. Nachdem der Stadtrat – gestützt auf die Ergebnisse des im 

Herbst abgeschlossenen Vorprojekts – seine Entscheidung getroffen hatte, ein 

vierjähriges Hauptprojekt durchzuführen, hat nun auch die St.Galler Regierung den 

Beitrag für die Durchführung des Hauptprojekts gesprochen. 

Die Regierung verspricht sich von der kantonalen Unterstützung des Pilotprojekts 

in der Stadt Rorschach neue Erkenntnisse und Inputs bezüglich der Förderung der 

Quartierentwicklung und der Integration im Kanton. Von Seiten des Kantons wirken 

das Departement des Innern bzw. das Kompetenzzentrum Integration, 

Gleichstellung und Projekte sowie das Baudepartement, namentlich das Amt für 

Raumentwicklung und Geoinformation, am Hauptprojekt mit. 

Weiterführende Links: 

www.rorschach.ch 

www.enzian.ch 

www.are.admin.ch/themen/agglomeration 


Bund 

Kantone 

Kantone: St. Gallen 

Gemeinden 



Publikationen 

Stärkung der Kompetenzzentren 

Der St.Galler Kantonsrat beschliesst eine Verdoppelung der kantonalen Beiträge 

an die regionalen Kompetenzzentren Integration. 

Die kantonale Integrationsförderung ist einen Schritt weitergekommen: für das Jahr 

2009 wurden die kantonalen Beiträge an die regionalen Kompetenzzentren 

Integration Wil, Gossau-St.Gallen-Rorschach, Rheintal, Werdenberg- 

Sarganserland, Linthgebiet und Toggenburg durch den Kantonsrat verdoppelt. 

Damit stehen nächstes Jahr mehr personelle Ressourcen zur Umsetzung der vier 

Leistungsbereiche Beratung/Information, Grundlagen- und Öffentlichkeitsarbeit, 

Projektarbeit und Zusammenarbeit zur Verfügung. Mit der Erhöhung der Beiträge 

wird die regionale Integrationsarbeit weiter ausgebaut. 

www.enzian.ch 


Bund 

Kantone 

Kantone: Waadt 

Gemeinden 



Publikationen 

Verstärktes Engagement 

Der Kanton Waadt verstärkt sein Engagement im Integrationsbereich, wie dies im 

Gesetz über die Ausländerintegration und die Rassismusbekämpfung sowie im 

Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer gefordert wird. 

Um die Umsetzung der neuen Massnahmen zu begleiten, hat die Regierung an 

ihrer Sitzung vom 28. Mai 2008 die 23 Personen ernannt, die bis Ende der 

aktuellen Legislaturperiode über einen Sitz in der kantonalen Konsultativkammer 

für Eingewanderte (Chambre cantonale consultative des immigrés, CCCI) 

verfügen werden. Im Bestreben, der Realität in Sachen Immigration im gesamten 

Kantonsgebiet möglichst gerecht zu werden, hat der Regierungsrat den Wunsch 

geäussert, die ausländische Bevölkerung und die Regionen müssten in der 

Kammer besser vertreten sein. Am 25. April 2009 organisiert die Kammer in Bex 

die Assises vaudoises de l’immigration, eine kantonale Tagung zur Einwanderung. 

Ausserdem hat der Kanton Waadt entschieden, sein kantonales Büro zu stärken 

und die Aufgaben, die im Jahr 2001 dem Centre social protestant (CSP) als 

Zentrum für Integrationskompetenzen übertragen wurden, 2009 schrittweise und 

2010 wieder ganz zu übernehmen. Diese Übernahme erfolgt in Zusammenarbeit 

mit dem CSP, und die Personen, die dieses Dossier derzeit bearbeiten, werden 

vom Kanton eingestellt. Das Übergabeverfahren wird etappenweise abgewickelt; 

es wurde in einer Vereinbarung zwischen dem Kanton und dem CSP formell 

festgehalten. 

In Bezug auf die Förderung des Erwerbs von Sprachkenntnissen und der 

Ausbildung von Migrantinnen und Migranten sieht der Kanton Waadt vor, ab 2009 

ein richtiges System zu aufzubauen – der direkte kantonale Beitrag zur 

Projektfinanzierung wird nämlich verdoppelt. Für die Entwicklung des kantonalen 

Programms werden jährlich insgesamt mehr als 1,5 Millionen zur Verfügung 

stehen, und dies bis Ende 2011. So wird der Kanton beispielsweise die 

Entwicklung von neuen Französischkursen in den Stadtrandgebieten sowie von 

Französisch-Förderkursen für Kinder im Vorschulalter unterstützen können. 

Links: www.vd.ch/integration 


Bund 

Kantone 

Gemeinden: Grenchen 

Gemeinden 



Publikationen 

Begegnung mit dem Buddhismus 

Der Grenchner Integrationsverein «Granges Mélanges» beteiligte sich an der 

Schweizer Woche der Religionen. Auf dem Programm stand ein Doppelanlass 

zum Thema Buddhismus: Besuch von «Wat Srinagarindravararam», der 

buddhistischen Thai-Tempelanlage in Gretzenbach SO sowie ein Gespräch mit 

dem Abt des Tempels. 

35 Personen (Teilnehmerzahl beschränkt) schrieben sich beim Amt für Kultur für 

den Besuch im Tempel ein und erlebten unerwartet eine Begegnung der 

besonderen Art. Das Wat gilt seit der offiziellen Eröffnung im Juni 1996 als das 

spirituelle und kulturelle Zentrum für viele Tausende Buddhisten in der Schweiz 

und den umliegenden Ländern. 

50 Personen (SchweizerInnen und MigrantInnen) folgten dem Referat von Herrn 

Dr. Rolf Hafner. Er ist Buddhist und Vorstandsmitglied der Buddhistischen 

Gemeinschaft Schweiz. Dank seiner lebendigen und leicht zugänglichen 

Vortragsweise gelang es ihm vorzüglich, seiner Zuhörerschaft einiges an 

Grundlagenwissen zum Buddhismus zu vermitteln. Quervergleiche zu 

Christentum, Judentum und dem Islam halfen, Gemeinsames und 

Unterschiedliches aufzuzeigen. Eine Reihe von persönlichen Dias aus Bhutan, 

Thailand und Tibet bot die Möglichkeit, sich einen Eindruck von der 

architektonischen und historischen Grösse zu machen. Klar wurde auch der 

grosse Stellenwert des Buddhismus im Alltag der Menschen dieser Religion 

aufgezeigt. 

Wo und wie ein Teil der Buddhisten in der Schweiz ihren Glauben pflegt und 

praktiziert, konnten die TeilnehmerInnen an der geführten Tempelbesichtigung in 

Gretzenbach erfahren. 

Die grosszügige Tempelanlage beeindruckt unmittelbar und der wunderschöne 

Innenraum vermittelt eine warme und beruhigende Atmosphäre. Dank der grossen 

finanziellen Unterstützung des Königshauses in Thailand und guter Beziehungen in 

der Schweiz, ist es für die (Thai) Buddhisten möglich, eine adäquate, geistige 

Heimat im Ausland zu haben. Meditationskurse, Sprachkurse für Thai und Deutsch 

oder das Erlernen von andern kulturellen Fertigkeiten bieten Interessierten aller 

Glaubensrichtungen die Möglichkeit, von der Offenheit des buddhistischen 

Glaubens zu profitieren und Lebenshilfe zu erhalten. 

Das eigentliche Erlebnis war für die Gruppe aus Grenchen die ungeplante Audienz 

beim Abt Phrathep Kittimoli. In ihm begegnet man quasi der Essenz des 

Buddhismus: «Probleme folgen Dir in dieser Welt wie Dein Schatten», sagte der 

hohe Würdenträger, «man kann sie nicht abschneiden oder bekämpfen. Man muss 

bei sich selber anfangen und nach innen schauen, bevor irgendetwas im Aussen 

getan werden kann.» Der Besuch in Gretzenbach war für das ästhetische 

Empfinden ein Wohlfühlprogramm und für das Herz ein lohnender Einblick in die 

buddhistische Denkweise. Die Unterschiede zu anderen konnten klar werden, aber 

auch das Gemeinsame. Elisabeth Egli, Präsidentin 

www.granges-melanges.ch 


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Kantone 

Gemeinden: Lausanne 

Gemeinden 



Publikationen 

Tagung zu Ausländerintegration und Menschenrechten 

Ausländerintegration und Menschenrechte: gesellschaftliche Herausforderungen 

und konkrete Taten im Zentrum einer Tagung. 

Rund 250 Personen – Vertreter der ausländischen Gemeinschaften, Akteure im 

Integrationsbereich, politische Persönlichkeiten – nahmen am 9. Dezember letzten 

Jahres an der Tagung zum Thema „Ausländerintegration und Menschenrechte“ 

teil. Die Tagung wurde vom Bureau lausannois pour l’intégration des immigrés 

(BLI) in Zusammenarbeit mit der Commission tripartite pour l’intégration des 

immigrés (CTI) organisiert. 

Drei Schlüsselbereiche wurden diskutiert: Arbeit, Ausbildung und 

Sozialversicherungen. Wenn Sie mehr darüber erfahren möchten, finden Sie die 

wichtigsten Informationen und Beiträge des Tages auf der Website des BLI. 

Bureau lausannois pour l’intégration des immigrés 

Place de la Louve 1 

Postfach 6904 

1002 Lausanne 

T + 41 (0)21 315 72 45 – F + 41 (0)21 315 70 20 

bli@lausanne.ch – www.lausanne.ch/bli 


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Kantone 

Gemeinden: Olten 

Gemeinden 



Publikationen 

Erste Integrationsdelegierte der Stadt Olten 

Am 1. Februar 2009 nimmt Frau Donata Mikosch als erste Integrationsdelegierte 

der Stadt Olten ihre Arbeit auf. 

Im März 2008 hatte das Gemeindeparlament die – vorerst auf drei Jahre – 

befristete Stelle (50%) einer Integrationsdelegierten bewilligt. Mit Frau Donata 

Mikosch konnte eine ausgewiesene Fachperson angestellt werden. Sie leitete 

zuvor die Zweigstelle Uster der Integrationsförderung des Kantons Zürich. 

Integrationsbemühungen finden auf der Ebene des Bundes, der Kantone und der 

Gemeinden statt. Der Kanton Solothurn hat die Stelle eines Integrationsdelegierten 

auf kantonaler Ebene geschaffen. Bis anhin wurde in der Stadt Olten 

Integrationsarbeit im Rahmen von Projekten unter der Leitung externer 

Projektleiter geleistet. 

Die Studie der Fachhochschule Nordwestschweiz zur „Bestandesaufnahme der 

integrationsrelevanten Strukturen, Angebote und Handlungsfelder“ im Bereich der 

Integration zeigte auf, dass in Olten folgende Lücken zu schliessen sind: 

Durchführung von Gemeinwesenprojekten zur Attraktivierung einzelner Quartiere 

Ressourcen vor Ort für Koordination, Vernetzung, Aufbau und aktive Pflege von 

Kontakten. 

Mit der Anstellung einer Integrationsdelegierten werden erstmals in der 

Stadtverwaltung personelle Ressourcen für die Integrationsarbeit zur Verfügung 

gestellt. Ab Februar 2009 kann nun gezielte Integrationsarbeit geleistet werden. 


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Kantone 

Gemeinden: Thun 

Gemeinden 



Publikationen 

"Mirë dita", Informations-DVD für Albanischsprachige 

Gedruckte Informationen haben manchmal nicht die erhoffte Wirkung. Thunerinnen 

und Thuner sind damit nur schwer zu erreichen. Die Fachstelle Integration und die 

Fachstelle Kinder und Jugend haben darum eine Informations-DVD produziert. 

Die vorerst für die Albanischsprachigen konzipierte Scheibe enthält Informationen 

über Schule, Kindergarten, Jugendarbeit, Integrationsangebote und 

Freizeitmöglichkeiten. Die Informationen sind in den Sprachen Berndeutsch und 

Albanisch gehalten. Ziel ist es, mittels einer einfach aber gut gemachten, 

charmanten und trotzdem relativ günstigen DVD die Aufmerksamkeit von Eltern zu 

wecken. 

Die gut 20-minütige Produktion lässt neben Fachpersonen wie Schulleiterinnen 

und Schularzt auch Kinder zu Wort kommen. Sie erzählen auf Albanisch über ihr 

Leben in Schule und Freizeit. Auf unterhaltsame Weise werden so neben lockeren 

Interviews und touristischen Stadtimpressionen auch ernsthafte Themen 

angesprochen und wichtige Informationen weiter gegeben. 

Die DVD wurde anlässlich des Jahresfestes der albanischen Gemeinschaft vom 

30. November 2008 vorgestellt und den Anwesenden gratis verteilt. 


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Gemeinden: Stadt Zürich 

Gemeinden 



Publikationen 

Informationen aus der Integrationsförderung der Stadt Zürich 

Neue Website der Integrationsförderung 

Im Rahmen des neuen Internetauftritts der Stadt Zürich hat die 

Integrationsförderung seit dem 4. Dezember 2008 eine neue Website. Der sich 

bisher bewährte Grundaufbau wurde weitgehend übernommen und die Navigation 

wurde weiter vereinfacht. 

Datenbank Deutschkurse mit neuen Suchmöglichkeiten 

Gleichzeitig wurde die Datenbank Deutschkurse völlig neu konzipiert. Sie erfasst 

alle in der Stadt Zürich realisierten Deutschkurse und verfügt über vielfältige, 

miteinander kombinierbare Suchmöglichkeiten: Kurstyp, Niveau, Intensität, 

Standortquartier, etc. 

Publikation: Die «neue Zuwanderung» in die Stadt Zürich 

Die Publikation wurde von „Statistik Zürich“ in Zusammenarbeit mit der 

Integrationsförderung erarbeitet. Sie gibt Auskunft über aktuelle Daten zur 

Zuwanderung in die Stadt Zürich, über integrationspolitisch interessante 

Entwicklungen und sie zeigt unter anderem auf, dass die «neue Zuwanderung» 

sehr heterogen ist und sich keineswegs auf «mobile Hochqualifizierte» beschränkt. 

Der Sprachförderkredit der Stadt Zürich ist genehmigt 

Der Gemeinderat von Zürich hat am 3. Dezember 2008 den neuen 

Sprachförderkredit der Stadt Zürich genehmigt. Damit stehen für die nächsten drei 

Jahre die nötigen Gelder zur Mitfinanzierung der zweisemestrigen Einstiegskurse, 

der Alphabetisierungskurse und der Trainingskurse zur Verfügung. 

Informations- und Arbeitstreffen der Migrantenorganisationen 31.01.2009 

Die Integrationsförderung und der Ausländerbeirat der Stadt Zürich laden 

Vertreterinnen und Vertreter von Migrantenorganisationen in der Stadt Zürich ein 

zum Informationstreffen 2009. Mitglieder der städtischen "Taskforce 

Jugendgewalt" werden die Strategien des Stadtrates gegen Jugendgewalt 

präsentieren. Diskutiert werden auch diesbezügliche Möglichkeiten der 

Zusammenarbeit mit Migrantenorganisationen. 

www.stadt-zuerich.ch/integration 


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Andere Institutionen: Swiss Academy for Development SAD 

Gemeinden 



Publikationen 

Jugendliche und Arbeitgeber/innen im Gespräch 

Die Swiss Academy for Development (SAD) wird im Frühjahr 2009 an drei Orten in 

der Schweiz Roundtables und Workshops zum Thema "Integration Jugendlicher 

mit Migrationshintergrund in den Arbeitsmarkt" durchführen. 

Motiviert wurde das Projekt durch das Erscheinen verschiedener Studien welche 

die Diskriminierung von Jugendlichen mit Migrationshintergrund bei der (Lehr-) 

Stellensuche belegen, sowie durch die Lancierung verschiedener – privater und 

öffentlicher – Pilotprojekte, um dieser Tendenz entgegen zu treten. Mit diesem 

Projekt möchte die SAD insbesondere Unternehmen und Arbeitgeber/innen 

ansprechen, um sie dabei zu unterstützen, ihre gesellschaftliche Verantwortung 

wahrzunehmen und ihr Selektionsverfahren bei der Lehrlingssuche zu optimieren. 

Projektziele 

�Information und Sensibilisierung: Arbeitgeber/innen und Jugendliche werden 

über bestehende Angebote, private Initiativen und Projekte zur Verbesserung der 

Integration Jugendlicher mit Migrationshintergrund auf dem (Lehr-)Stellenmarkt 

informiert. 

�Erfahrungsaustausch: Positive und negative Erfahrungen seitens der 

Arbeitgeber/innen wie auch der Jugendlichen werden ausgetauscht. 

�Vernetzung: Persönliche Kontakte werden geknüpft und das 

Beziehungsnetzwerk erweitert. 

�Think Tank: Gemeinsam werden weiterführende Handlungsmöglichkeiten und 

Massnahmen diskutiert und entwickelt. 

�Umsetzung: Die Projektideen und Initiativen werden auf Gemeindeebene, durch 

Unternehmungen, Entscheidungsträger/innen und/oder Fachstellen 

weiterentwickelt und umgesetzt. 

Projektablauf 

Im ersten Teil der Round Table Gespräche erhalten die Teilnehmenden durch 

Kurzreferate Einblick in Studien, Erfahrungen von Jugendlichen und Unternehmen, 

sowie bereits durchgeführte Pilotprojekte. Im zweiten Teil werden in professionell 

moderierten Gesprächen persönliche Erfahrungen, Meinungen und Anliegen 

ausgetauscht sowie Barrieren, Bedenken und Schwierigkeiten thematisiert. Auf der 

Basis der konkreten Bedürfnisse und Anliegen der Teilnehmenden werden 

Massnahmen und Projektideen ausgearbeitet, welche von ihnen selbst oder von 

anderen Institutionen umgesetzt werden können. Die praktische Umsetzung dieser 

Projekte und Aktivitäten wird danach in Workshops vertieft und konkretisiert. Die 

Round Tables und Workshops sind in den drei Städten Lausanne, Zürich und Biel 

geplant. 

Zielpublikum 

Unternehmen, Personalverantwortliche, Lehrlingsbeauftragte, Jugendliche mit 

Migrationshintergrund auf (Lehr-)Stellensuche, Vertreter von Arbeitgeber- und 

Gewerbeverbänden, Sozialarbeitende, Entscheidungsträger, etc. 

Partner sind die Arcas-Foundation, die Avina Stiftung, Victorinox AG und die 

Stiftung für Bevölkerung, Migration und Umwelt. 

Infos zu den Roundtables: 

http://www.sad.ch/index.php/Projekte/Veranstaltungen/Roundtables.html 


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Andere Institutionen: Bibliomedia Schweiz 

Gemeinden 



Publikationen 

Buchstart Schweiz 

“Alle Kinder sollen die Chance haben, mit Büchern aufzuwachsen!” Diese 

Forderung stellt den Grundstein aller Buchstart-Projekte weltweit dar. Seit Frühjahr 

2008 findet „Buchstart“ auch in der Schweiz statt. Die Projektleitung liegt bei 

Bibliomedia Schweiz und dem Schweizerischen Institut für Kinder- und 

Jugendmedien. 

Babys von ca. halb- bis einjährig erhalten ein Buchstart-Paket, das drei 

Bilderbücher enthält: erstens das Buchstart-Buch, das ein Grafiker im Auftrag von 

und in Zusammenarbeit mit Bibliomedia geschaffen hat; dann zwei Bilderbücher 

aus Schweizer Verlagshäusern. Diese Pakete wurden in Deutsch, Französisch und 

Italienisch produziert. Das Buchstart-Bilderbuch zeigt im Bild, begleitet von sehr 

sparsam eingesetztem Text, wie wichtig der sprachliche Austausch von Geburt an 

für die Sprachentwicklung des Kindes ist. Dies soll gerade auch Eltern 

ansprechen, die nur über geringe Kenntnisse einer der Landessprachen verfügen 

oder die Schwierigkeiten im Umgang mit Schrift haben. Die Eltern werden bei der 

Übergabe über die Bedeutung einer sprachlichen Förderung ihres Kindes 

informiert und sie werden darauf hingewiesen, welch wichtige Rolle Bücher in 

diesem Zusammenhang spielen. 

Bei der Verbreitung der Elterninformation und der Übergabe der Buchstart-Pakete 

helfen in der Deutschschweiz Kinderärzte, Mütterberaterinnen und Bibliotheken 

mit. In der Romandie wird diese Aufgabe von den Maternités der grossen Spitäler 

übernommen, und im Tessin arbeiten Gemeindebehörden und Kinderärzte mit. 

Extra-Angebot für fremdsprachige Eltern 

Für Eltern mit einer anderen Erstsprache als Deutsch, Französisch oder Italienisch 

finden sich auf der Buchstart-Website Materialien in Form von Downloads in vielen 

zusätzlichen Sprachen. So informiert ein Kürzesttext über die Bedeutung der 

Kommunikation, des Geschichtenerzählens und des gemeinsamen Betrachtens 

von Bilderbüchern für die geistige Entwicklung des Kindes. Hier findet sich auch 

ein Angebot an Kinderversen in vielen Sprachen. 

In Arbeit ist ein 14-sprachiger Flyer, der aufzeigt, was Kinder in den verschiedenen 

Entwicklungsphasen während der ersten drei Lebensjahre mit Büchern anfangen 

können. 

Von der Buchstart-Zentrale Deutschschweiz aus konnten innert vier Monaten 

bereits 10'000 Buchstart-Pakete verschickt werden. Und jeden Tag kommen neue 

Projektpartner dazu! In der Romandie wurden 20'000 Buchstart-Pakete an 

Maternités ausgeliefert, die den Müttern durch Hebammen überreicht werden 

sollen. 

Weitere Informationen: www.buchstart.ch 


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Andere Institutionen: Iras Cotis 

Gemeinden 



Publikationen 

Rückschau auf die Woche der Religionen 2008 

Zum zweiten Mal fand Anfang November 2008 die von IRAS COTIS koordinierte 

Woche der Religionen statt. 

Mit rund 170 Veranstaltungen in 60 Städten und Gemeinden der Deutschschweiz, 

der Suisse romande und des Tessins ist die Woche der Religionen zur 

schweizweit breit abgestützten Plattform des interreligiösen Dialoges geworden. 

Neben dem Eröffnungskonzert in Zürich mit dem Chor der Nationen wurden mit 

verschiedenen Gedenkfeiern zur Deutschen Reichsprogromnacht vor 70 Jahren 

und mit dem „Tag der offenen Moschee“ in mehreren Kantonen eindrückliche 

Schwerpunkte gesetzt. 

Fotos sind unter www.iras-cotis.ch/woche-religionen/seiten/veranstaltung.html 

einzusehen. 


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Internationales: Deutschland 

Gemeinden 



Publikationen 

Deutschland wirbt für Einbürgerung 

Die Staatsministerin und Beauftragte der Bundesregierung für Migration, 

Flüchtlinge und Integration, Maria Böhmer, hat im Oktober 2008 eine neue 

Kampagne für Einbürgerungen gestartet. 

Mit Grossplakaten an ICE-Bahnhöfen und auf Infoscreens wirbt die 

Integrationsbeauftragte dafür, dass Ausländerinnen und Ausländer die deutsche 

Staatsangehörigkeit erwerben. 

„Ich wünsche mir, dass möglichst viele Ausländerinnen und Ausländer, die über 

Jahre in unserem Land leben und arbeiten und sich hier Zukunftsperspektiven 

aufgebaut haben, den bedeutenden Schritt der Einbürgerung gehen. Sie sagen 

damit aus vollem Herzen Ja zu unserem Land und erwerben die vollen Rechte und 

Pflichten als Staatsbürger.“ 

Dieses Zugehörigkeitsgefühl sei ein Ausdruck gelungener Integration. Deutschland 

lebe von der Vielfalt seiner Menschen und brauche für eine gute gemeinsame 

Zukunft auch das Engagement und die Bereitschaft der Zugewanderten, sich aktiv 

in die Gesellschaft einzubringen. 

Böhmer verwies auf eine Studie des Hamburgischen Weltwirtschaftsinstitutes 

(HWWI), die belegt, dass sich der Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit 

positiv auf die ökonomische Situation der Eingebürgerten auswirkt. 

Mehr zur Kampagne und zu Einbürgerung in Deutschland: 

www.einbuergerung.de 


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Internationales: Europäische Union 

Gemeinden 



Publikationen 

Treffen der Integrationsminister der Europäischen Union in Vichy 

Am 3. und 4. November 2008 fand im französischen Vichy das dritte Treffen der 

Integrationsminister der Europäischen Union statt. Die Schweiz – obwohl nicht 

Mitglied der EU – war ebenfalls dazu eingeladen und wurde durch Eduard Gnesa, 

Direktor des Bundesamts für Migration, vertreten. 

Die französische Regierung, welche zum Treffen lud, hatte Migration und 

Integration zuvor zu Schwerpunkten ihrer Ratspräsidentschaft erklärt. Eröffnet 

wurde die Konferenz vom französischen Minister für Immigration und Integration 

Brice Hortefeux. Inhaltlich stand der fachliche Austausch zu den Themen 

Integrationsmöglichkeiten, Zugang zu Beschäftigung und Vielfalt im Bereich der 

Beschäftigung, Integration von Frauen, Interkultureller Dialog und Koordinierung 

der Integrationspolitik der Mitgliedstaaten im Vordergrund. 

Die 27 Integrationsministerinnen und -minister einigten sich auf eine Reihe von 

Absichtserklärungen, welche Fortschritte in der Integration sowie eine Entwicklung 

der gemeinsamen Agenda der Integrationspolitik in Europa ermöglichen sollen. 

Die Ergebnisse von Vichy finden Eingang in die Arbeiten an dem von der 

französischen Präsidentschaft vorgelegten Entwurf des europäischen Pakts zu 

Einwanderung und Asyl. 

Frankreich knüpfte mit dieser Konferenz an den Treffen von Groningen (NL) 2004 

und Potsdam (D) 2007 sowie an den Überlegungen der Europäischen Kommission 

und des Netzwerks nationaler Kontaktstellen zur Integration an, an dem Experten 

aller Mitgliedstaaten mitgewirkt hatten. 

Deklaration, verabschiedet durch die Vertreter der EU-Mitgliedstaaten: 

http://www.immigration.gouv.fr/IMG/pdf/Conference_integration_-_Vichy_- 

_Declaration_finale.pdf 


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Publikationen 

Gemeinden 



Publikationen 

Über das Definieren von Identitäten 

2002 erschien die erste Ausgabe der Zeitschrift «terra cognita». Im Oktober 2008 

konnte bereits die Nummer 13 verschickt werden. 

Wie immer drehen sich alle Texte und der Illustrationsbeitrag um ein 

Schwerpunktthema; in diesem Fall um die Identität, bzw. das Definieren von 

Identität. Die Leserin, der Leser erfährt Neues und entdeckt Bekanntes, vielleicht 

sogar Erstaunliches. 

Kollektive Identitäten sind eigentlich Konstruktionen, die sehr oft von Dritten 

bestimmt werden, auch wenn das Bedürfnis nach Zugehörigkeit zu einem Kollektiv 

ein Merkmal aller menschlichen Gesellschaften ist. Mehrere Beiträge zeigen an, 

dass Vorsicht geboten ist, wenn aus Fragen der Identität eine eigentliche 

Identitätspolitik wird. Es besteht die Gefahr, dass die Persönlichkeit hinter einem 

(ethnischen oder religiösen) Etikett zu verschwinden droht. 

Einige Artikel, insbesondere jene der Literaten, geben einen Einblick in persönliche 

Erfahrungen. Aufschlussreich und vielfältig sind die Antworten verschiedener 

Persönlichkeiten zur Frage, was denn typisch schweizerisch sei. Ein Tipp an die 

Leserin, den Leser: Zuerst die Frage selber beantworten und dann den Beitrag 

lesen. 

www.terra-cognita.ch 


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Publikationen 

Studie zur muslimischen Bevölkerung im Kanton Zürich 

Der Zürcher Regierungsrat hat im Dezember 2008 eine Studie über die Stellung 

der Musliminnen und Muslime im Kanton Zürich vorgestellt. 

Die vom Institut für Politikwissenschaft der Universität Zürich in Zusammenarbeit 

mit weiteren Forschenden durchgeführte Studie kommt zum Schluss, dass es 

keine systematische Benachteilung der muslimischen Bevölkerung gibt. Sie sieht 

jedoch in einzelnen Bereichen ein gewisses Verbesserungspotenzial und schlägt 

ein «Diversity Management» vor. 

Die Studie umfasst die fünf Teilbereiche «Bildung», «Gesundheit», «Sozialhilfe» 

und «Straf- und Massnahmenvollzug» sowie einen so genannt «summarischen 

Teil», der unter anderem auf Themen wie Bestattung und Gebetsräume eingeht. 

Innerhalb der fünf Teilstudien nennt die Studie auch Felder, bei denen der Staat 

konkrete Massnahmen ergreifen könnte, welche die Stellung der muslimischen 

Bevölkerung verbessern würden. 

Der Regierungsrat prüft nun, welche konkreten Massnahmen sinnvoll und 

umsetzbar sind. 

Mitteilung des Kantons Zürichs mit Zusammenfassung der Ergebnisse: 

http://www.sk.zh.ch/internet/sk/de/mm/2008/324.html 

Link zur vollständigen Studie: 

http://www.sk.zh.ch/internet/sk/de/mm/2008/324.ContentList.0005.Document.pdf 


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Publikationen 

DVD: «Mit saftigen Pflaumen gefülltes Kalbsfilet …» 

Der 80-minütige Dokumentarfilm über das Basler Projekt «Dreirosen Gala-Dinner - 

ein Jugendtreffpunkt kocht für Europa» ist ein Film über Herzblut, Jugendarbeit, 

Vielfalt, Integration und Respekt. 

Von Februar bis Mai 2008 haben sich 30 Jugendliche aus dem Jugendtreffpunkt 

Dreirosen der Basler Freizeitaktion BFA zusammengefunden, um an einem ganz 

besonderen Projekt teilzunehmen: «Dreirosen Gala-Dinner - ein Jugendtreffpunkt 

kocht für Europa». Sie hatten sich selbst zum Ziel gesetzt, anlässlich der EM 

prominente Gäste zu sich in ihren Jugendtreff einzuladen und sie mit kulinarischen 

Köstlichkeiten und einem bunten kulturellen Programm zu verwöhnen. Die Gruppe 

der beteiligten Jugendlichen war sehr heterogen: so gehörten zu den 

Herkunftsländern Ghana, Kroatien, Thailand, Irak, Senegal, Tunesien, Italien, 

Kosovo, der Türkei und andere. Mit unglaublich viel Energie und 

Durchhaltevermögen haben sie ihr ehrgeiziges Vorhaben zu einem guten Ende 

gebracht und von allen Seiten grosse Bewunderung und Lob geerntet. 

Das grosse Gala-Dinner als Abschlussevent und Höhepunkt war für die 

Jugendlichen eine riesige Motivation und Herausforderung. Was aber das Projekt 

im Besonderen ausmachte, waren die vier Monate intensiver Vorbereitungszeit, 

während derer die Jugendlichen in vier Kleingruppen verschiedenen Alters und 

unterschiedlicher Nationalität arbeiteten. In diesen Gruppen konnten die 

Jugendlichen ihre spezifischen Talente und Fähigkeiten einbringen. Zugleich führte 

diese konzentrierte Arbeit unweigerlich zu Auseinandersetzungen. So kamen hier 

manchmal Konflikte an die Oberfläche, die auch im Alltag des Jugendtreffs immer 

wieder unterschwellig präsent sind; diese tangierten Themen wie respektvoller 

Umgang, Anders-Sein und Rassismus. So ermöglichte das Projekt in konkreten 

Situationen Gemeinsamkeiten und Unterschiede anzusprechen und Vorurteile und 

Berührungsängste abzubauen. Dieser Prozess wurde durch das pädagogische 

Team des Jugendtreffs begleitet. 

Die gesamte Projektphase wurde durch das Filmteam von «Visualbridges AG 

Köln», mit Kamera und Mikrofon begleitet. 

Der etwa achtzigminütige Dokumentarfilm eignet sich hervorragend, um (nicht nur) 

mit einem jugendlichen Publikum in Diskussion zu treten. Er wird in Zukunft in 

zahlreichen Institutionen bzw. Bereichen eingesetzt: in anderen 

Jugendtreffpunkten, in der Ausbildung von Lehrkräften und Sozialpädagog/innen, 

in der Lehrer/innen-Fortbildung, an der Universität (Ethnologisches und 

Soziologisches Seminar), in der Elternarbeit und diversen Fort- und 

Weiterbildungen im Jugend-, Antirassimus- und Integrationsbereich. Über die 

Einsendung an verschiedene Film-Festivals erhoffen sich die Verantwortlichen 

noch eine weitere Verbreitung. 

Der Film kann zum Preis von Fr. 28.- (zuzüglich Versand) bestellt werden bei 

«Integration Basel»: integration@sid.bs.ch 

und BFA Jugendtreffpunkt Dreirosen: dreirosen@bfa-bs.ch

Newsletter "integration" Nr. 1 / Januar 2009 - Bundesamt für ...

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