Konstituierende Sitzung E-Cooperation-Board - milestone ...

E-Government HEUTE und MORGEN 

Christian.Rupp@cio.gv.at 18.03.2004

eEurope 2005 


1. Moderne öffentliche Online-Dienste 

2005 

a) Elektronische Behördendienste (E-Government) 

�Alle öffentlichen Verwaltungen sollten Breitbandanschlüsse ans Internet besitzen. 

�Bereitstellung europaweiter elektronischer Behördendienste für Bürger und Unternehmen 

�grundlegende öffentliche Dienste interaktiv elektronisch anzubieten 

�bedeutenden Teil aller öffentlichen Beschaffungsmaßnahmen elektronisch durchzuführen. 

�Alle Bürger sollten in ihren Gemeinden öffentliche Internetzugänge – vorzugsweise mit 

Breitbandverbindungen – einfach nutzen können. 

b) Elektronisches Lernen 

�alle Schulen und Universitäten, Museen, Bibliotheken, Archive und ähnliche Einrichtungen sollen 

Breitbandverbindung ans Internet haben. 

�Aktionsplans eLearning von 2004 bis 2006 

�alle Universitäten sollen Studenten und Wissenschaftlern einen Online-Zugang anbieten 

�europaweiter Systeme computerunterstützter Netze und Plattformen 

�Erwachsene (z.B. Arbeitslose oder Frauen, die auf den Arbeitsmarkt zurückkehren) mit den für die 

Wissensgesellschaft erforderlichen Kernqualifikationen auszustatten, damit sie leichter einen Arbeitsplatz 

finden und sich ihre Lebensqualität erhöht. 

c) Online-Gesundheitsfürsorge 

�Europäische Krankenversicherungskarte 

�Gesundheitsinformationsnetze, gegebenenfalls mit Breitbandverbindungen, zwischen allen 

Fürsorgepunkten (Krankenhäuser, Laboratorien und Wohnungen) entwickeln. 

�Bürger Zugang zu Online-Gesundheitsdiensten erhalten (z.B. Informationen über gesunde Lebensweise 

und Vorbeugemaßnahmen, elektronische Gesundheitsdaten, Teleberatung, Kostenerstattungsanträge). 


2005 

2. Ein dynamisches Umfeld für den elektronischen Geschäftsverkehr 

�Rechtsvorschriften, die Unternehmen an der Nutzung des elektronischen Geschäftsverkehrs hindern zu 

beseitigen. 

�europäisches Netz für die Unterstützung beim elektronischen Geschäftsverkehr einzurichten 

�interoperable Lösungen für Transaktionen, Sicherheit, Unterschriften, Beschaffung und Bezahlung für 

sicheren und einfachen grenzüberschreitenden elektronischen Geschäftsverkehr und mobilen 

elektronischen Handel. 

�europaweiten Systems zur Online-Streitbeilegung 

�Domänenname .eu 

3) Eine sichere Informationsinfrastruktur 

�Sonderstab für Computer- und Netzsicherheit - europäisches Warnsystem gegen Computerangriffe 

�Sicherheitskultur beim Entwurf und der Implementierung von Informations- und 

Kommunikationsprodukten 

�Schaffung einer sicheren Kommunikationsumgebung für den Austausch vertraulicher Informationen des 

öffentlichen Sektors. 

�drahtlose Breitbanddienste (z.B. Drahtlos-LAN (W-LAN)) 

�Zugang zu Wegerechten, Masten und Röhren erleichtern, um Investitionen zu begünstigen 

�Inhalte für unterschiedliche technologische Plattformen wie interaktives Digitalfernsehen, 3G usw. 

anzubieten 

�den Übergang zum Digitalfernsehen zu beschleunigen, sollten die Mitgliedstaaten Klarheit bezüglich der 

Bedingungen für den geplanten Übergang zur digitalen Ausstrahlung schaffen. 

4) Leistungsvergleich (Benchmarking) 


E-Government 

Initiative Österreich 

2003 - 2005 



Aufbauorganisation 

Plattform 

Wirtschaft 

E-Government AGs Länder 

E-Government Plattform 

Vorsitz Bundeskanzler 

E-Cooperation Board 

Vorsitz Exekutivsekretär 

Bund 

Länder Help.gv.at Städte 

IKT-Board 

Vorsitz CIO-Bund 

IKT-Gemeinden Gemeinden Fachausschuss -IT Städte 


Ablaufplan Neue 

gemeinsame 

Projekte 

Monitoring, Evaluierung 

Arbeitssitzungen 


Sammeln, Beschreiben, Aufbereiten 

Prioritäten, Informationsfluss 

Abstimmungssitzungen 


Termin- und Ressourcenplanung 

Projektaufträge, Rahmenbedingungen 

E-Government 

Plattform 

Grobkonzept, Detaillkonzept 

Implementierung 

Vorhandene 

gemeinsame 

Projekte 

Masterpool 

aller Projektvorhaben 

Roadmap 

Leistungskatalog 

Service @ Verwaltung 

Individuelle 

Projekte 

Rohdaten 

Feindaten 

Umsetzungsfahrplan 

Aktuelle Version 

Bereits 

vorhandene 

Services 



E-Government Roadmap 2003 bis 2005 

Infrastruktur 

Verwaltung 

/ G2G 

Amtssignatur 

Authentifikation 

E-Payment 

E-Government 

Gesetz 

Sachverständigen/ 

Dolmetscherliste 

Förderdatenbank 

Meldbestätigung 

Erklärungen gegenüber 

der Polizei 

SV externe 

Dienstleistungen 

Bürger / G2C 

Bescheidstruktur elektron. Zustellung PM-SAP Führerschein 

Portalverbund 

GWR-Online 

e-Recht 

Finanz-Online 

ELAK 

HV SAP 

Kinderbetreuungsgeld 

Intranet- 

Portal 

der 

Gemein 

den 

Schulbuch 

Extra 

SV-Versicherungsdaten 

Interne Dienste 

Adressregister 

SV-Dienstleistungs-Paket 

(Rezeptbewilligung, 

Leistungsaukunft, …) 

Urkundenarchiv 

Familienbeihilfe 

Elektron. Arztabrechnung 

Dienstkarte 

Dokumentenregister 

Schulbuch Online 

Strafregisterauszug 

erw. Grundbuch 

Help.gv Neuausrichtung 

Wirtschaft / G2B 

eEurope 2005 

Firmenbuch 

erweitert 

Christian.Rupp@cio.gv.at 18.03.2004 

E-Voting 

Sozialversicherungskarte 

Schüler- und 

Studenten 

Servicecard 

Finanz-Online 

Unternehmer- 

Paket 

PAWA 

Zollerklärung 

E-Procurement 

Help-Business 

2005 

2004 

2003

Strategische Ziele und Prinzipien 

• Komfort: 7x24 

• Sicherheit und Vertrauen: Identifikation und Authentifizierung 

• Zugänglichkeit: Inhalte und Anwendungen für alle zugänglich 

• Bedienbarkeit: einfache Navigation und Bedienung 

• Datenschutz: Gläserne Verwaltung statt gläserner Mensch 

• Bürgernähe: Bürgerbeteiligung 

• Kooperation: Portalverbundsystem 

• Effizienz: Automatisierung, ELAK, Elektronische Zustellung 

• Offene Konzepte: Change Management und weitere Entwicklung 

• Wettbewerbsfähigkeit: Standortsicherung Österreich 

• Modulartiger Aufbau: Nachhaltigkeit 

• Technologieneutralität: Keine Technologie wird bevorzugt 

• Interoperabilität: Systeme müssen miteinander kommunizieren 


Online Verfahren mit Signatur heute 

• Meldebestätigung 

• Kindergeld 

• Strafregisterbescheinigung 

• E-Stipendium 

• Allgemeines Anbringen 

• Duplikat Heirats-/ 

Geburtsurkunde 

• Wohnsitz Ummeldung 

• Baubeginnmeldung 

• Bauanzeige/ Innenausbau 


E-Government Status Quo 

• E-Europe Award 2003 für help.gv.at 

• EU Benchmarking Servicequalität E-Government 2003 

• EU Benchmarking Integration Backoffice Anwendungen 2003 

• EU Benchmarking Basisdienste E-Government 2003 

• Erhebungen der Statistik Österreich 


EU E-Government-Benchmarking Studie 2003 

Aufgabe 

Webbasierte Studie über 

Angebot öffentlicher 

Dienstleistungen im 

Internet 

(Front Office Ansatz) 

Messung des Fortschritts 

bei Online 

Dienstleistungen 

Halbjährliche Aktualisierung, 

Start: Oktober 2001 

Beteiligte Länder 

18 Länder 

• 15 EU-Mitgliedstaaten 

• Island 

• Norwegen 

• Schweiz (seit 04/02) 

Quelle: CGEY 

Analyse 20 öffentlicher Dienstleistungen 

Bürger Wirtschaft 

• Einkommensteuer 

• Arbeitsplatzsuche 

• Sozialleistungen 

• Pers. Dokumente 

• Kfz-Anmeldung 

• Antrag auf 

Baugenehmigung 

• Anzeige bei Polizei 

• Öffentliche Bibliotheken 

• Geburts- und 

Heiratsurkunde 

• Uni-Immatrikulation 

• Umzugsmeldung 

• Gesundheitsbezogene 

Services 

• Sozialbeiträge 

für Mitarbeiter 

• Körperschaftssteuer 

• Umsatzsteuer 

• Gewerbeanmeldung 

• Statistik-Daten 

• Zollerklärung 

•Umweltkonzessionen 

•Öffentliche 

Beschaffung 


Punktwert – Anwendungen - Transaktionen erleichtern 

4 Stufen der Online-Entwicklung (20 Services) 

Online- 

Entwicklung 

Stufe 0 

Stufe 1 

Information 

Stufe 2 

Interaktion 

Stufe 3 

Zweiseitige 

Interaktion 

Stufe 4 

Transaktion 

Quelle: CGEY 

Stufe 0: 0-24% 

Keine öffentlich zugängliche(n) Website(s) bzw. Website(s) 

erfüllt/erfüllen keine Kriterien Stufen 1 bis 4 

Stufe 1: 25-49% 

Information erforderlich zum Start des Verfahrens, um den 

Service auf der Website zu erhalten 

Stufe 2: 50-74% 

Interaktion: Downloadbares/ausdruckbares Formular 

Stufe 3: 75-99% 

Zweiseitige Interaktion: Elektronisches Formular zum Start 

des Verfahrens 

Stufe 4: 100% 

Transaktion: Vollständige elektronische Fallabwicklung 

(Entscheidung, Benachrichtigung, Bereitstellung, Bezahlung) 

Realisierung 

eGovernment 


Online-Verfügbarkeit in Prozent 

Österreich liegt bei der Online-Verfügbarkeit der 

öffentlichen Services auf Rang 4 

100% 

75% 

50% 

25% 

0% 

S DK IRL A FIN NOR F UK NL P E I B ISL EL D L 

Oct 2003 Oct 2002 Oct 2001 

• Beinahe alle Länder erreichten im Schnitt den Grad der einseitigen Interaktion 

• 6 Länder konnten den Ausprägungsgrad der zweiseitigen Interaktion erhöhen 

• Die Länder nähern sich generell dem Durchschnitt, die Unterschiede werden kleiner 

Quelle: CGEY 


Beim Anteil der Services, die vollständig online 

abgewickelt werden können, belegt Österreich Rang 2 

Vollständige Transaktion in Prozent 

100% 

75% 

50% 

25% 

0% 

DK A S FIN IRL UK NOR F I D E P B EL ISL NL L 

Oct 2003 Oct 2002 Oct 2001 

• In fast allen Ländern sind mindestens 25 % der Services vollständig online durchführbar 

• 6 Länder haben mehr als 50 % ihrer Services vollständig online verfügbar gemacht 

Quelle: CGEY 


Wachstum bei Online- 

Verfügbarkeit 

in Prozentpunkten 

Bei den erzielten Fortschritten konnte Österreich bei 

beiden Indikatoren Rang 1 belegen 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

A B L NL DK S F UK I ISL IRL EL FIN E NOR P D 

Delta 2002 Delta 2003 

Ländervergleich bei Online-Verfügbarkeit 

Quelle: CGEY 


Wachstum bei vollständig 

durchführbaren 

Transaktionen 

in Prozentpunkten 

Bei den erzielten Fortschritten konnte Österreich bei 

beiden Indikatoren Rang 1 belegen 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

A DK S B IRL I FIN UK EL NL F D ISL NOR E L P 

Delta 2002 Delta 2003 

Ländervergleich bei vollständig durchführbaren Transaktionen 

Quelle: CGEY 


Benchmarking 

Re-Organisation von 

Back-Offices in 

öffentlichen Verwaltungen 


Untersuchungsschritte 

„Long 

List“ von 

Webseiten 

als Einstieg 

und zur 

Vervollständigung 

Front office Back-office 

Transaktionen? 

Lebenslagen? 

Online 

Bezahlung? 

Untersuchung 

am Web anhand 

einer Checkliste 

Ca. 130 Fälle 

(„Short list“ 

guter 

nationaler 

Praxis) 

Telefoninterviews 

Horizontale, 

vertikale 

Integration? 

Öffentliche, 

private 

Betreiber? 

Digitalisierter 

Arbeitsablauf? 

20 (30) 

Beispiele 

mit guten 

Backoffices 

Vor-Ort 

Experteninterviews 


Zielgruppe / Cluster 

Serviceangebote, die 

Einkommen liefern 

Registrierungsdienste 

soziale Leistungen 

finanzielle 

Leistungen 

Genehmigungen & 

Konzessionen 

Bürger 

Spanien, Finnland, 

Frankreich 

Österreich (Meldebestätigung 

Wien) 

Deutschland, Dänemark, 

Niederlande, Italien 

Dänemark, Finnland 

CEC (EURES), Irland, 

Spanien, Dänemark, 

Niederlande 

Italien, Deutschland, 

Finnland, UK 

Österreich (PAWA), 

Belgien, Griechenland, 

Irland, Portugal 

Public Procurement: 

Österreich 

(Schulbuchaktion) 

Business Portal Solutions: 

Spanien, Schweden 

Italien, Norwegen 

Öffentliche Beschaffung 

Finnland 

Firmen 


EU Benchmarking Servicequalität 

E-Government 2003 

Top of the Web 


100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

84% 

66% 

Citizens 

39% 37% 

Save timeFlexibility Faster More and More in 

service/ better control 

reply information 

31% 30% 


Ergebnisse 

19% 

4% 

Money Better help No 

advantages 

Businesses 

Christian.Rupp@cio.gv.at 18.03.2004 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

96% UserInnen sehen Vorteile 

80% werden Service weiterempfehlen 

• 90% der Zufriedenen 

• 56% der Unzufriedenen 

0% 

84% 

59% 

42% 40% 38% 31% 

Save timeFlexibility Faster More and 

service/ better 

reply information 

23% 

4% 

Money More in Better help No 

control advantages


Österreich 

•5389 TeilnehmerInnen 

•85,9% Homepage leicht zu finden 

•72% Treffer 

•67,7% leichte Nutzung 

•89,2% Geschwindigkeit ok 

•80,1% verständliche Texte 

•66,8% Weiterempfehlung 

•22,9% Note 1 + Weiterempfehlung (80,8%) 

•16,6% Note 3 + Weiterempfehlung (16,1%) 

• 1,7% Note 6 + Weiterempfehlung (0,8%) 








E-Government in Österreich 


E-Government 

it‘s a journey 

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