Bebauungsplan Nr. 48 Ã¢ÂÂAn der Weinkaje ... - Stadt Elsfleth

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BEGRÜNDUNG Stand 10. April 2007 1. Allgemeine Grundlagen / Planungsanlass 1.1 Planungsanlass Gemäß §1 Abs. 3 und §2 Abs. 1 erstellt die Gemeinde Bauleitpläne in eigener Verantwortung sobald und soweit es für die städtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. Nach dem Abriss der ehemaligen Weinbrennerei Pabst und Richarz sollen auf dem an der Hunte gelegenen Grundstück ein Ausbildungszentrum für maritime Berufe sowie weitere maritime Nutzungen angesiedelt werden. Der Rat der Stadt Elsfleth fasste am 06. März 2007 den Beschluss, für diesen Bereich den Bebauungsplan Nr.48 „An der Weinkaje“ aufzustellen. 1.2 Technische Grundlagen Als Kartengrundlage für den rechtlichen Nachweis der Grundstücke dient eine digitale Katasteramtsvorlage im Maßstab 1:1000. 2. Ziel des Bebauungsplanes Der Bebauungsplan verfolgt das Ziel, die Voraussetzungen für die Standortsicherung und -verbesserung Elsfleths als Zentrum der Berufsausbildung für maritime Berufe zu schaffen. Ferner soll die Ansiedlung maritimer Wirtschaftsbetriebe auf dem Gelände der ehemaligen Weinbrennerei Pabst und Richarz ermöglicht werden um Synergieeffekte aus Ausbildung und Forschung nutzen zu können. Durch den Bebauungsplan wird Baurecht für die Nutzung des Geländes geschaffen und eine städtebaulich geordnete Bebauung des Grundstückes sichergestellt. 3. Städtebauliche Idee Im Plangebiet soll ein maritimes Kompetenzzentrum entstehen. Einrichtungen der Berufsbildung, der Wirtschaft und der Forschung sollen auf dem Gelände zusammengebracht werden und voneinander profitieren. Vorbereitend zum Bebauungsplan wurde durch die Büros „ppp Architekten + Stadtplaner“ aus Lübeck und „ arbos Landschaftsarchitekten“ aus Hamburg ein städtebaulich-landschaftsplanerischer Rahmenplan aufgestellt. Grundidee der Planung ist es, die Baustruktur und die öffentlichen Räume auf die Wasserflächen von Hunte und Liene-Kanal auszurichten. Durch platzartig aufgeweitete, öffentliche Räume werden Blickbeziehungen aus allen Bereichen des Geländes zum Wasser hergestellt. Die Gebäude im östlichen Bereich des Plangebietes werden rechtwinklig zur Hunte aufgereiht und bilden mit ihrer kammartigen, zum Wasser hin geöffneten Struktur eine klare Baukante entlang des Flusses. 2
BEGRÜNDUNG Stand 10. April 2007 4. Übergeordnete und vorbereitende Planungen 4.1 Landes-Raumordnungsprogramm Das derzeit gültige Landes-Raumordnungsprogramm wurde am 02.März 1994 beschlossen und am 23. Februar 1998 sowie am 24. Oktober 2002 geändert. Elsfleth gehört zum Ordnungsraum Bremen- Oldenburg. Für die Ordnungsräume werden im Landes-Raumordnungsprogramm die nachfolgend aufgelisteten Ziele formuliert: In Ordnungsräumen sind insbesondere solche Maßnahmen vorrangig durchzuführen, die • die Leistungsfähigkeit der Ober- und Mittelzentren als Wirtschafts- und Dienstleistungszentren erhalten und verbessern, • für die Versorgung der Bevölkerung mit Gütern und Dienstleistungen - auch über die Ordnungsräume hinaus - sowie für die Sicherung und Schaffung zukunftsbeständiger Arbeitsplätze wesentliche Bedeutung haben, • der Sicherung und Schaffung ausreichenden Wohnraumes dienen, insbesondere zur Deckung dringenden Wohnraumbedarfs im Sozialen Mietwohnungsbau, • die Umwelt- und Lebensbedingungen durch Beseitigung gegenseitiger Störungen von gewerblicher Bebauung und Wohnbebauung, durch Beseitigung nachteiliger Verdichtungsfolgen im baulichen und Verkehrsbereich sowie durch Förderung der städtebaulichen Entwicklung nachhaltig verbessern, • der Sicherung und Entwicklung des Freiraumes und der Erhaltung oder Schaffung eines angemessenen Freiflächenanteils dienen, • dem Ausbau des ÖPNV und dem nicht motorisierten Verkehr dienen, • der Wiedernutzung von gut erschlossenen Altgewerbe- und Altindustrieflächen an gewachsenen Standorten dienen und so zum sparsamen Umgang mit Siedlungsflächen und Erhalt der Freiflächen in verdichteten Siedlungsbereichen beitragen, • der umwelt- und sozialverträglichen Nutzung von gewerblichen Bauflächen und der Schaffung von geeigneten Standortvoraussetzungen, insbesondere für Klein- und Mittelbetriebe, in den vom Strukturwandel besonders betroffenen Oberzentren dienen, • die Möglichkeiten zur Naherholung sichern und verbessern, • zur Minderung der Stadt-Umland-Probleme beitragen. Hierbei sind - insbesondere bei Maßnahmen der Wirtschaft und des Verkehrs - die in einzelnen Ordnungsräumen entstandenen mehrpoligen Siedlungsstrukturen zu berücksichtigen. In Ordnungsräumen ist grundsätzlich eine Siedlungsstruktur anzustreben, die die Anbindung der Siedlungsbereiche an das öffentliche Personennahverkehrsnetz sicherstellt. Zwischen den Räumen, die für Siedlungsentwicklung vorgesehen sind, sind ausreichende Freiräume zu erhalten; in ihnen sollen nur solche öffentlichen Anlagen oder Einrichtungen vorgesehen werden, die für den Ordnungsraum notwendig und siedlungsnah zu verwirklichen sind, für die im Siedlungsbereich jedoch keine geeigneten Flächen verfügbar sind. Die Funktionsfähigkeit der Freiräume darf dadurch nicht beeinträchtigt werden. Das Landes-Raumordnungsprogramm wird derzeit überarbeitet und liegt als Entwurf vom Oktober 2006 vor. Das Abstimmungs- und Beteiligungsverfahren wurde am 15.Februar 2007 beendet, die Ergebnisse dieses Verfahrens werden zur Zeit ausgewertet. Ziel der Novellierung des LROP ist die Stärkung der regionalen und kommunalen Planungskompetenz. Das LROP soll auf die Regelung der landesweiten Belange beschränkt werden, die Gestaltung der räumlichen Entwicklung soll künftig maßgeblich in den Verantwortungsbereich der regionalen Planungsträger fallen. Im vorliegenden LROP- Entwurf werden neben den Zielen für Ober- und Mittelzentren lediglich allgemeingültige Aussagen getroffen, die den Rahmen für die Regionalen Raumordnungsprogramme vorgeben. Aussagen zur Stadt Elsfleth lassen sich aus dem Entwurf nicht ableiten, die Formulierung von Zielen wird auf die Ebene der Regionalplanung verlegt. 3
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