0BTeil A 1BZiele, Zwecke und wesentliche ... - Würselen

0BTeil A
1BZiele, Zwecke und
wesentliche Auswirkungen des
Flächennutzungsplans
12. August 2011

Die Fassung vom 28.09.2010 wurde von der Stadt Würselen in Eigenverantwortung überarbeitet. Dabei sind die
Ergebnisse von der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange vom 11.10.2010 und der Beschluss des Ausschusses
für Umwelt und Stadtentwicklung vom 02.12.2010 eingeflossen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN I
3BInhalt Teil A:
4BZiele, Zwecke und wesentliche Auswirkungen des
Flächennutzungsplans
1 8BEinleitung ...................................................................................................... 1
1.1 16BAnlass und Aufgabe des Flächennutzungsplans.......................................1
1.2 17BPlanverfahren ..............................................................................................1
2 9BPlanungsgrundlagen ..................................................................................... 2
2.1 18BSiedlungsstrukturelle Situation ..................................................................2
2.2 19Bevölkerungsentwicklung und –vorausberechnung .................................5
2.3 20BWohnbauflächenentwicklung und –berechnung.......................................7
2.4 Wirtschaftliche Entwicklung und
Gewerbeflächenprognose...........................................................................9
2.5 2BVerkehrsentwicklung und –prognose ......................................................10
2.6 23BTechnische Infrastruktur ..........................................................................11
2.7 24BSoziale Infrastruktur .................................................................................15
3 10BZiele der Raumordnung und Fachplanungen ........................................... 17
3.1 25BLandesentwicklungsplan...........................................................................17
3.2 26BRegionalplan .............................................................................................17
3.3 27BFachplanungen ..........................................................................................20
4 1BKommunale Planungsziele und –bindungen............................................. 22
4.1 28BVorbereitende Bauleitplanung.................................................................22
4.2 29BVerbindliche Bauleitplanung und Satzungen .........................................22
4.3 30BInformelle Planungen, Rahmenpläne .....................................................22
5 12BPlaninhalte .................................................................................................. 26
5.1 31Bauflächen und Baugebiete .....................................................................26
5.2 32BStandorte baulicher Anlagen und Einrichtungen für den
Gemeinbedarf............................................................................................31
5.3 3BFlächen für den überörtlichen Verkehr und die örtlichen
Hauptverkehrszüge ...................................................................................32
5.4 34BFlächen für Versorgungsanlagen, für die
Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung, für
Ablagerungen sowie für Hauptversorgungs- und
Hauptabwasserleitungen ..........................................................................34
5.5 35BGrünflächen...............................................................................................35
5.6 36BFlächen für Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche
Umwelteinwirkungen im Sinne des BImSchG........................................36
BKR 12. August 2011

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN II
5.7 37BWasserflächen und die für die Wasserwirtschaft
vorgesehenen Flächen sowie die Flächen, die im
Interesse des Hochwasserschutzes und der Regelung des
Wasserabflusses freizuhalten sind ...........................................................37
5.8 38BFlächen für Aufschüttungen, Abgrabungen oder für die
Gewinnung von Steinen, Erden und anderen
Bodenschätzen...........................................................................................37
5.9 39BFlächen für die Landwirtschaft und Wald...............................................37
5.10 40BMaßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und
Landschaft .................................................................................................38
6 13BKennzeichnungen........................................................................................ 39
7 14BNachrichtliche Übernahmen und Vermerke ............................................. 40
7.1 41BPlanungen und sonstige Nutzungsregelungen nach
Landschaftsgesetz NRW...........................................................................40
7.2 42BPlanungen und sonstige Nutzungsregelungen nach
Landeswassergesetz NRW .......................................................................41
7.3 43BSchutzbereich für Verteidigungsanlagen ................................................41
7.4 4Beschränkter Bauschutzbereich für Landeplätze...................................42
7.5 45Bau- und Bodendenkmäler nach Denkmalschutzgesetz........................42
8 15BWesentliche Auswirkungen – Flächenbilanz............................................. 42
5BAbbildungen
UAbbildung 1:U UBevölkerungsprognosen für die Stadt WürselenU ..........................6
UAbbildung 2:U UAltersverteilung der Bertelsmann-PrognoseU.................................7
6BTabellen
Tabelle 1: Straßenverkehrszählung 2005.......................................................10
Tabelle 2: Energie- und Wasserverbrauch 2007 ...........................................12
Tabelle 3: Kapazitäten in der Abwasserbehandlung....................................14
Tabelle 4: Flächenbilanz rechtswirksamer FNP 1977 (inkl.
66. Änderung, 09.2007) und FNP-Entwurf (Juli
2011)...............................................................................................43
7BKarten
Karte 1: Entwicklungsflächen .....................................................................26
BKR 12. August 2011

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 1
1 8BEinleitung
1.1 16BAnlass und Aufgabe des Flächennutzungsplans
Im Flächennutzungsplan ist für das gesamte Gemeindegebiet die sich aus der beabsichtigten
städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung nach den
voraussehbaren Bedürfnissen der Gemeinde in den Grundzügen darzustellen (§ 5
Abs. 1 BauGB).
Der Flächennutzungsplan (FNP) der Stadt Würselen stammt aus der Zeit der kommunalen
Neugliederung; er wurde rechtsverbindlich im Jahr 1977. Seitdem wurden
66 Änderungsverfahren rechtsverbindlich durchgeführt; 4 weitere Änderungen sind
im Verfahren.
Die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans der Stadt Würselen erfolgt vor dem
Hintergrund des anhaltenden, wirtschaftlichen Strukturwandels und den wesentlich
veränderten Rahmenbedingungen, Leitbildern und Zielsetzungen. Die Einstellung
der Kohleförderung im Aachener Raum in den 70er Jahren und der Tuch- und
Nadelindustrie in den nachfolgenden Jahrzehnten erforderten eine wirtschaftliche
Neuorientierung Würselens und damit verbunden siedlungsstrukturelle Umnutzung
der Industriebrachen.
Der neue Flächennutzungsplan hat die Aufgabe, einen planerischen Orientierungsrahmen
für die langfristig verfolgten Ziele städtebaulicher Entwicklung zu setzen.
Der Flächennutzungsplan dient im Sinne einer vorbereitenden Bauleitplanung als
Grundlage für die Aufstellung von Bebauungsplänen (verbindliche Bauleitplanung).
Er ist nicht parzellenscharf und nur verwaltungsintern bindend. Rechtsansprüche
auf Baugenehmigungen oder Entschädigungsansprüche bei einer Umwidmung
von Flächendarstellungen sind nicht ableitbar.
1.2 17BPlanverfahren
Am 01. April 2003 fasste der Ausschuss für Umwelt und Stadtentwicklung den Beschluss
zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplans gem. § 2 Abs. 1 BauGB und
zur frühzeitigen Bürgerbeteiligung gem. § 3 Abs. 1 BauGB. Der Beschluss ist ortsüblich
bekannt gemacht worden. Die Öffentlichkeitsbeteiligung i. S. von § 3 Abs. 1
BauGB wurde im Mai und Juni 2005 durchgeführt. In diesem Zeitraum fanden 3
Bürgerversammlungen in den einzelnen Stadtteilen statt.
Die Behördenbeteiligung i.S. von § 4 Abs. 1 BauGB fand vom 16.11.2005 bis zum
19.12.2005 statt. Dabei wurde ausdrücklich auch zur Äußerung im Hinblick auf den
erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4
BauGB aufgefordert.
Die interkommunale Abstimmung mit Bauleitplänen benachbarter Gemeinden
gem. § 2 Abs. 2 BauGB erfolgte zeitgleich mit der frühzeitigen Behördenbeteiligung.
Die Anfrage gem. § 34 Abs. 1 Landesplanungsgesetz erfolgte im Oktober 2011.
Danach bestehen zur vorliegenden Fassung keine landesplanerischen Bedenken.
Der Ausschuss für Stadtenwicklung, Straßenbau, Umwelt und Verkehr fasste am
22.09.2011 den Beschluss zur Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 Abs. 2 BauGB.
Die Offenlage des Entwurfs erfolgte in der Zeit vom ……… bis zum ………. Parallel
wurden die Behörden gem. § 4 Abs. 2 BauGB um Stellungnahme gebeten.
BKR 12. August 2011

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 2
Die landesplanerische Abstimmung gem. § 34 Abs. 5 LplG, d. h. die Überprüfung
der Vereinbarkeit der Ziele des Flächennutzungsplans mit den Zielen der Raumordnung
seitens der Bezirksregierung Köln, wurde 31.01.2011 durchgeführt.
2 9BPlanungsgrundlagen
2.1 18BSiedlungsstrukturelle Situation
Die Stadt Würselen ist die fünftgrößte Kommune im Kreis Aachen. Ihre Lagegunst
nördlich des Oberzentrums Stadt Aachen konnte sie in den letzten Jahrzehnten
nutzen, um den wirtschaftlichen Strukturwandel erfolgreich zu vollziehen
Das Stadtgebiet liegt naturräumlich überwiegend in der ’Jülicher Börde’ (Nr. 554)
innerhalb der Großlandschaft ’Niederrheinische Bucht’. Im Süden besteht randlich
ein Übergang zum ’Aachener Hügelland’ (Nr. 561) in der Großlandschaft ’Eifel-
Siebengebirge’.
Es handelt sich größtenteils um eine flachwellige bis ebene, durch Trockentäler
gegliederte Bördenlandschaft, die in nördlicher Richtung schwach geneigt ist und
sich von 227 m über NN im Südwesten des Stadtgebietes am Ravelsberg bzw. rd.
210 m im Südosten auf Werte um 160 m am nördlichen Stadtrand absenkt. Der
gewundene Verlauf der bis zu 60 m tief eingeschnittenen Wurm in einer etwa 500 m
breiten Talsohle wirkt sich im Stadtgebiet stark reliefprägend auch auf die ebenfalls
stark eingetieften Seitentäler aus. Der tiefste Punkt des Stadtgebietes liegt mit ca.
106 m über NN im Wurmtal.
Aus den Jüngeren Steinzeiten sind Einzelfunde von Steinwerkzeugen aus Euchen
und Broichweiden bekannt, die eine frühe Siedlungstätigkeit im Raum belegen.
Aufgrund der hochwertigen Lössböden bildeten die landwirtschaftliche Nutzung
und die die Wasserkraft nutzenden Mühlen im Wurmtal früh eine wirtschaftliche
Grundlage.
Die erste urkundliche Erwähnung Bardenbergs erfolgte im Jahr 867 n. Chr., die
von Würselen unter dem Namen 'Wormsalt' im Jahr 870 n. Chr. – aus dieser Zeit
stammt auch die Gründung der Pfarrkirche St. Sebastian. Wormsalt war die Bezeichnung
eines der zahlreichen königlichen Nebenhöfe Karl des Großen.
Im Mittelalter war das heutige Stadtgebiet auf verschiedene Territorien verteilt. Ein
Teil gehörte zum Herrschaftsgebiet der Stadt Aachen und ein anderer zum Herzogtum
Jülich. Es kam nicht nur zu Zwischenfällen an dieser Grenze, dem Landgraben,
es kam auch häufig zu Auseinandersetzungen der Würselener mit dem Rat der
Stadt Aachen. Den Würselenern blieb das volle Bürgerrecht verwehrt, obwohl sie
Steuern und Abgaben zahlen mussten. In Bardenberg, an der ehemaligen Grenze
zwischen dem Herzogtum Jülich und dem Aachener Reich, errichtete Graf Wilhelm
IV. im 13. Jahrhundert als Grenzbefestigung und Schutzburg die Burg 'Wilhelmstein'
hoch über dem Wurmtal.
Nach dem Wiener Kongress 1815 übernahm das Königreich Preußen den Ort Würselen;
die Bürgermeisterei Würselen gehörte ab 1816 zum neugebildeten Landkreis
Aachen. Zu dieser Zeit lebten etwa 3.500 Menschen in Würselen, während es um
1900 rund 10.000 waren.
1924 wurde Würselen die Städteordnung verliehen. Mit der kommunalen Neugliederung
1972 wurden die Ortsteile Bardenberg und Broichweiden eingegliedert.
BKR 12. August 2011
Naturräumliche Lage, Topographie
Historische Entwicklung
Burg Wilhelmstein ca. 1550

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 3
Von besonderer Bedeutung für das Würselener Stadtgebiet ist die bergbau- und
industriegeschichtliche Entwicklung. Bereits in der Römerzeit und seit dem Mittelalter
wurde entlang der Wurm Kohle gefördert, so dass das Gebiet als Ursprung des
europäischen Bergbaus angesehen werden kann. Das Wurmtal war bis in die 60er
Jahre des 20. Jahrhunderts ein bedeutender Standort der Industrie- und Bergbaugeschichte
des Aachener Reviers. Die Grube Gouley ist schon im 16. Jhd. urkundlich
erwähnt und war bei ihrer Stilllegung im Jahr 1969 die älteste Zeche im Aachener
Revier. Darüber hinaus finden sich im Stadtgebiet weitere Bergbaurelikte, wie
die Kalkhalden der Kalk-Soda Fabrik im Wurmtal und in Würselen Mitte. Das
neue Arbeitsplatzangebot führte zu einer raschen Bevölkerungsentwicklung und
nachhaltigen Prägung des Würselener Stadtbildes, wie bspw. durch die beiden ehemaligen
Arbeitersiedlungen Tellebenden und Morsbach.
Der Aachener Raum ist einerseits durch seine periphere Lage im Verhältnis zum
Landes- bzw. Bundesgebiet geprägt, andererseits durch den Wegfall der Binnengrenzen
aber auch durch erhebliche, trinationale Entwicklungschancen (Niederlande
und Belgien) gekennzeichnet. Wirtschaftsstruktur und Erscheinungsbild des
Aachener Raumes, insbesondere des Aachener Nordkreises, wurden lange Zeit
maßgeblich von der Montanindustrie bestimmt. Auch wenn der wirtschaftliche
Strukturwandel noch nicht abgeschlossen ist, wird der Verdichtungsraum Aachen,
in dem Würselen liegt, im Raumordnungsbericht 2000 als ein durch moderne Produktionsstrukturen
und überdurchschnittliche, wissenschaftlich-technische Einrichtungen
geprägter Verdichtungsraum mit hoher Wettbewerbsfähigkeit beschrieben.
Die Stadt Würselen liegt unmittelbar am Autobahnkreuz Aachen, wo mit der Verknüpfung
der A 4 und A 44 Achsen von europäischer Bedeutung die Verkehre aus
den Niederlanden (Rotterdam) und Belgien (Antwerpen, Brüssel) sowie den Metropolregionen
Rhein-Ruhr (Ruhrgebiet, Köln) zusammentreffen.
Nachteilig ist derzeit die fehlende direkte Anbindung an das überregionale Angebot
der Deutschen Bahn. Mit dem Ausbau des Schienennetzes der euregiobahn für den
regionalen Personennahverkehr soll diese Lücke langfristig geschlossen werden.
Mit dem Verkehrslandeplatz Aachen-Merzbrück übernimmt die Stadt Würselen
einen besonderen regionalen Standortfaktor im Kreis Aachen. Sein besonderer
Vorteil liegt darin, dass Geschäftsreisende von Aachen-Merzbrück die innereuropäischen
Geschäftszentren per Taxiflug oder im Selbstflug in kürzester Zeit erreichen
können.
Regionale Kooperationen bestehen auf der Ebene der Euregio-Maas-Rhein, der
REGIO Aachen, dem Zweckverband 'Städteregion Aachen' und der Zukunftsinitiative
im Aachener Raum e. V. (ZAR), in denen die Stadt Würselen Partner ist.
Schwerpunkte dieser Kooperationen sind die regionale Wirtschafts- und Freiraumentwicklung.
Am 21. Februar 2008 verabschiedete der nordrhein-westfälische Landtag das Gesetz
zur Gründung der StädteRegion Aachen, das den Zusammenschluss der
Kommunen des Kreises Aachen mit der Stadt Aachen als neue regionale Gebietskörperschaft
regelt. Die StädteRegion Aachen soll u.a. folgende Aufgabenbereiche
wahrnehmen:
� Koordination der regional bedeutsamen Raum- und Strukturplanung
� Standortmarketing im Bereich der Wirtschaftsförderung
� Planung und Organisation regionaler und euroregionaler kultureller Zusammenarbeit
� Förderung des regionalen und euregionalen Tourismus
� Kooperation mit den euregionalen Nachbarn.
BKR 12. August 2011
Grube Gouley 1870
Lage im Raum
Verkehrliche Lagegunst
Städteregion Aachen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 4
Mit dem politischen und administrativen Zusammenschluss soll die Zukunftsfähigkeit
der Region verbessert und die bisherige Zusammenarbeit von Stadt und Kreis
Aachen ausgebaut werden. Dazu zählen die Synergieeffekte durch gebündelte Aufgabenwahrnehmung
und die Effizienzsteigerung bestehender Verwaltungsstrukturen
sowie eine gemeinsame Interessenvertretung gegenüber der Landes- und Bundesregierung
und der Europäischen Union.
Der Zweckverband 'StädteRegion Aachen' – Vorbereiter der nun beschlossenen
StädteRegion – entwickelte in enger Kooperation mit dem Kreis Aachen, den betroffenen
Städten und Gemeinden, der Bezirksregierung Köln, der Industrie- und
Handelskammer, der Handwerkskammer und dem Einzelhandelsverband ein städteregionales
Einzelhandelskonzept (STRIKT), um sich einerseits als Region im
nationalen wie internationalen Wettbewerb zu positionieren, andererseits aber auch
die Nahversorgung und die Attraktivität der Innenstädte zu sichern.
Außerdem ist die StädteRegion Steuerungsgremium der EuRegionale 2008, eine
grenzüberschreitende regionale Entwicklungsinitiative der Region Aachen gemeinsam
mit den Nachbarn aus Belgien und den Niederlande. Das Land Nordrhein-
Westfalen förderte diese Initiative mit dem Instrument REGIONALE des Ministeriums
für Bauen und Verkehr. Das grenzüberschreitende Konzept der 'Grünmetropole'
bildet den Rahmen für eine zukunftsfähige Revitalisierung der industriellen
Folgelandschaft. In der Stadt Würselen wurden folgende Projekte umgesetzt:
Mitten in der Würselener Innenstadt entstand der 'Kalkhaldenpark': Eine Industriebrache
und Kalkhalde wird Motor für weitere qualitative Innenstadtentwicklung
mit Raum für Wohnen, Geschäfte und Freizeit. Das Projekt 'Grenzland Wurmtal'
mit neuen Brückenstandorten entlang der Wurm wird das zwischen Aachen und
Geilenkirchen gelegene deutsch-niederländische Naherholungsgebiet Wurmtal für
die Bewohner und Besucher der Region entwickeln und erlebbar machen. Mit diesem
'Brückenschlag'' soll die (nicht mehr erlebbare) Grenze zwischen Deutschland
und den Niederlanden auf künstlerische Weise sichtbar gemacht werden.
Würselen präsentiert sich als eigenständiges Mittelzentrum in der Region Aachen
mit lebendigen Ortsteilen, attraktiven Wohngebieten, einem umfassendem Bildungsangebot
mit allen Schulformen und einer großen Vielfalt an Arbeitsplätzen.
Mit dem Gewerbegebiet Aachener Kreuz hat Würselen in den letzten Jahrzehnten
einen der bedeutendsten gewerblichen Standorte in der Aachener Region entwickelt,
begünstigt durch die besondere verkehrliche Lagegunst am Autobahnkreuz
Aachen. Darüber hinaus ist Würselen von attraktiven Freiflächen umgeben, die
eine wohnungsnahe Erholung erlauben und so neben kulturellen Angeboten wesentlich
zur Wohnqualität Würselens beitragen.
Neben diesen stadträumlichen und -funktionalen Qualitäten sind folgende, wesentlichen
stadtstrukturellen bzw. -funktionalen Defizite und Schwächen festzustellen:
Mit dem wachsenden Bedarf an neuen Baugebieten setzten eine zunehmende Zersiedelung
und der Verlust der siedlungsstrukturell eigenständigen Ortsteile ein.
Insbesondere entlang der Hauptverkehrsachsen Hauptstraße – Lindener Straße
(L 136), Aachener / Krefelder Straße (B 57) sowie der Bardenberger Straße – Pleyer
Straße wuchsen die Straßendörfer zu einem langen Siedlungsband ohne Ausblicke
auf die Bördenlandschaft zusammen. Hinzu kommt eine hohe Belastung der
Ortsteile durch Durchgangsverkehre mit hoher Stör- und Trennwirkung sowie dadurch
begründet ein qualitativer Nachholbedarf hinsichtlich der Gestaltung der
öffentlichen Räume.
Die Stadt Würselen wies am 31.12.2006 12,3 km² Siedlungs- und Verkehrsfläche
auf. Dies entspricht einem Anteil am Stadtgebiet von 36%. Der Anteil der Siedlungs-
und Verkehrsfläche im ehemaligen Kreis Aachen liegt dagegen nur bei 23%.
BKR 12. August 2011
EuRegionale 2008
Stadtstrukturelle Qualitäten und
Schwächen
Siedlungsdichte

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 5
Die Siedlungsdichte der Stadt Würselen lag bei 1.087 Einwohnern pro km². Damit
weist Würselen eine überdurchschnittliche Siedlungsdichte im ehemaligen Kreis
Aachen auf, wo zum Vergleich im gesamten Kreisgebiet 568 EW/km² leben.
2.2 19Bevölkerungsentwicklung und –vorausberechnung
Zum 31.12.2007 verzeichnete die Stadt Würselen nach Angaben des LDS 37.611
Einwohner. Der Anteil der weiblichen Bevölkerung betrug 51,9 % (19.529 Einwohnerinnen).
Seit 1987 ist die Bevölkerung um mehr als 4.000 Einwohner gestiegen (+12,3 %).
Die Zunahme der Bevölkerung resultiert überwiegend aus den positiven Wanderungssalden
von durchschnittlich 217,4 Einwohnern in den Jahren 1990 bis 2007.
Dies entspricht einem Anteil an der Gesamtbevölkerung von jährlich 0,6 %. Der
Anteil des Wanderungssaldos an der Gesamtbevölkerung im ehemaligen Kreis
Aachen betrug in den Jahren 1990 bis 2005 durchschnittlich 0,4 %. Die natürliche
Bevölkerungsentwicklung verzeichnete in den Jahren 1990 bis 2002 positive Werte,
seit dem Jahr 2003 ist - bedingt durch einen höheren Geburtenrückgang trotz sinkender
Anzahl von Todesfällen - die natürliche Bevölkerungsentwicklung rückläufig.
Die durchschnittlichen Werte des Anteils der natürlichen Bevölkerungsentwicklung
an der Gesamtbevölkerung der Jahre 1990 bis 2007 lagen in Würselen bei
0,0 %, im Kreis Aachen dagegen bei -0,04 %. Die negative Bilanz der natürlichen
Bevölkerungsentwicklung setzte im Kreis Aachen bereits einige Jahre früher ein.
Die Verteilung der Altersgruppen entsprach im Wesentlichen der Verteilung im
Kreis Aachen und dem Land Nordrhein-Westfalen. Die Gruppe der 30 bis 50jährigen
stellte nahezu ein Drittel (30,7%) der Bevölkerung. Der Anteil der Gruppen
unter 18 und über 65 Jahren betrug jeweils nahezu ein Fünftel der Bevölkerung
Würselens (18,5% bzw. 20,0%). Dementsprechend befand sich ein Anteil von
61,5% der Einwohner im erwerbsfähigen Alter zwischen 18 und 65 Jahren.
In Würselen leben 3.139 Nichtdeutsche, dies entsprach einem Anteil von 8,3% der
Gesamtbevölkerung. Dieser Anteil lag unter den Anteilen im Kreis Aachen
(10,1%) und dem Land Nordrhein Westfalen (10,6%). Die anderen Gemeinden des
Nordkreises lagen z.T. deutlich darüber (Alsdorf 11,4%; Baesweiler 17,2%).
Nachfolgend sind zwei verschiedene Vorausberechnungen für die Bevölkerungsentwicklung
der Stadt Würselen bis zum 31.12.2025 zusammengestellt. Die Variante
IT.NRW wurde im Jahr 2009 durch IT.NRW – Geschäftsbereich Statistik – im
Auftrag des Ministeriums für Wirtschaft, Mittelstand und Energie des Landes
Nordrhein-Westfalen erstellt. Bezugsdatum für diese Modellrechnung ist der
31.12.2007 mit 37.610 Einwohnern. Die Vorausberechnung der Bertelsmann Stiftung
ist in 5-Jahresschritten berechnet. Bezugsdatum ist hier der 31.12.2006 mit
37.392 Einwohnern.
BKR 12. August 2011
Bevölkerungsentwicklung
Bevölkerungsvorausberechnungen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 6
43.000
42.000
41.000
40.000
39.000
38.000
37.000
36.000
35.000
34.000
33.000
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
31.12.2007
37.600
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
BKR 12. August 2011
2015
2016
Bevölkerungsentwicklung IT.NRW 2009 Bertelsmann Stiftung
Abbildung 1: Bevölkerungsvorausberechnungen für die Stadt Würselen
IT.NRW, Bertelsmann Stiftung; Darstellung BKR Aachen
Die IT.NRW-Variante stellt eine Anschlussrechnung an die Vorausberechnung der
Bevölkerung in den kreisfreien Städten und Kreisen Nordrhein-Westfalens 2008 bis
2030/2050 dar, die IT.NRW im Auftrag der Staatskanzlei NRW vorgenommen hat.
Damit wird die Annahmenstruktur der Vorausberechnung auf Ebene der kreisfreien
Städte und Kreise auf die kreiszugehörigen Gemeinden und Städte übertragen.
Grundlagen für die Anschlussrechnung bilden die gemeindespezifischen Anteile an
den jeweiligen Kreisergebnissen der Vorausberechnung im Zeitraum von 2003 bis
2007. Bedingt durch die positiven Wanderungssaldi der Stadt Würselen in diesen
Jahren verzeichnet die Vorausberechnung einen Anstieg um 4.400 Einwohner auf
42.010 Einwohner bis zum 31.12.2025. Dies entspricht einem jährlichen Zuwachs
von 245 Einwohnern (0,65 %).
Die Vorausberechnung der Bertelsmann Stiftung erwartet bis zum 31.12.2025 einen
Anstieg auf etwa 38.850 Einwohner. Im Zeitraum seit dem Bezugsjahr 2006
bedeutet dies einen Bevölkerungszuwachs von 3,9 % oder etwa 1.400 Einwohnern.
Die jährliche Bevölkerungszunahme liegt in den ersten fünf Jahren bei 134 Einwohnern
und sinkt bis 2021 auf 28 Einwohner ab. Dies entspricht einem durchschnittlichen
jährlichen Bevölkerungszuwachs von 0,2%.
Der durch die unterschiedlichen Rechnungsansätze aufgestellte Entwicklungskorridor
reicht von etwa 38.850 bis 42.010 Einwohnern im Jahr 2025. Die Berechnung
des Wohnbauflächenbedarfs (Kapitel 2.3) erfolgt innerhalb dieses Korridors. Zusätzlich
wird eine gemittelte Bevölkerungszahl von 40.000 Einwohnern für das Jahr
2025 betrachtet.
Die Entwicklung der Altersverteilung stimmt im Wesentlichen in beiden Varianten
überein. Aufgrund des höheren Detailgrades wird im Folgenden die Variante
IT.NRW betrachtet:
2017
2018
2019
2020
2021
2022
31.12.2025
42.010
38.850
2023
2024
2025
Vorausberechnung IT.NRW
Vorausberechnung
Bertelsmann Stiftung
Vorausberechnungen 2025:
38.850 bis 42.010 Einwohner
Altersverteilung

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 7
� Die Altersgruppe der unter 18-jährigen sinkt von 7.000 im Basisjahr 2007 bis
zum Jahr 2025 auf etwa 6.500 Einwohner ab.
� Die Gruppe der 18 bis 25-jährigen steigt von 2.600 auf etwa 3.000 Einwohner
im Jahr 2016 und sinkt bis zum Jahr 2025 um etwa 100 Einwohner.
� Die Entwicklung der Gruppe der 25 bis 30-jährigen verläuft bis 2011 leicht
negativ. Bis zum Jahr 2021 steigt die Zahl der Einwohner auf etwa 2.300 an und
stagniert in den folgenden Jahren.
� In der Gruppe der 30 bis 50-jährigen ist im Berechnungszeitraum der größte
Verlust zu verzeichnen. Von 11.600 im Basisjahr 2007 sinkt die Bevölkerungszahl
bis zum Jahr 2020 auf 10.300 Einwohner ab und erholt sich bis zum Jahr
2025 bis auf ein Niveau von etwa 11.000 Einwohnern.
� Die Gruppe der 50 bis 65-jährigen verzeichnet im Berechnungszeitraum den
stärksten Zuwachs aller Altersgruppen von 6.900 im Jahr 2007 auf 9.800 Einwohner
im Jahr 2021. Bis zum Jahr 2025 sinken die Bevölkerungszahlen dieser
Gruppe auf 9.400 Einwohner ab.
� Die einzige Altersgruppe mit konstant wachsender Bevölkerungszahl im Berechnungszeitraum
ist die der über 65-jährigen. Die Anzahl der Einwohner in
dieser Gruppe nimmt stetig bis zur Zahl von 9.800 Einwohnern im Jahr 2025
zu.
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
unter 18 18 - 25 25 - 30 30 - 50 50 - 65 über 65
31.12.2007 31.12.2015 31.12.2020 31.12.2025
Abbildung 2: Altersverteilung der Vorausberechnung IT.NRW
IT.NRW; Darstellung BKR Aachen
2.3 20BWohnbauflächenentwicklung und –berechnung
In der Stadt Würselen gab es am 31.12.2006 16.806 Wohnungen in 8.152 Gebäuden.
Dies entspricht einer durchschnittlichen Anzahl von 2,06 Wohnungen je Gebäude.
Die Belegungsziffer der Wohnungen lag bei 2,2 Einwohnern je Wohnung.
BKR 12. August 2011

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 8
Würselen wies im ehemaligen Kreis Aachen (Durchschnitt 1,8) die höchste Anzahl
von Wohnungen in Wohngebäuden auf. Die Belegungsziffer lag im Vergleich leicht
unter der der Nachbarkommunen (durchschnittlich 2,3).
Der Anteil der Ein- und Zweifamilienhäuser lag mit 82% unter dem durchschnittlichen
Anteil im Kreis Aachen (85%). Die Nachbarkommunen im Nordkreis lagen
geringfügig über dem Durchschnitt.
Die Wohnungsbautätigkeit in der Stadt Würselen lag im Vergleich mit dem Kreis
Aachen in den Jahren 1995 bis 2001 überwiegend im überdurchschnittlichen Bereich.
Seit dem Jahr 2002 liegt das Verhältnis fertig gestellter Wohnungen zum
Wohngebäudebestand bei etwa 0,75%. Im Kreis Aachen beträgt dieser Wert jedoch
1,1%.
Im Vergleich mit dem Kreis Aachen entspricht die Wohnflächenversorgung in der
Stadt Würselen mit 38 m² Wohnfläche pro Einwohner dem Durchschnitt. Die
durchschnittliche Wohnflächenversorgung im Land Nordrhein-Westfalen liegt mit
39 m² jedoch höher. Basierend auf der Prognose des Bundesamtes für Bauwesen
und Raumordnung für die Raumordnungsregion Aachen (Städteregion sowie die
Kreise Düren, Euskirchen und Heinsberg) und der Annahme eines verstärkten
Zuzugs von Familien wird der Wohnflächenbedarf in Würselen bis zum Jahr 2025
auf etwa 39,9 m² pro Einwohner ansteigen.
Zur Einschätzung der Inanspruchnahme von Freiflächen zu Siedlungszwecken wird
darüber hinaus die Wohnflächendichte herangezogen. Diese gibt das Verhältnis
zwischen Wohnfläche und in Anspruch genommener Grundstücksfläche wider. Die
Wohnfläche beinhaltet (im Gegensatz zu der in der Bauleitplanung verwendeten
'Geschossflächenzahl') nicht die konstruktiven Flächen eines Gebäudes wie Wände,
etc. In der Grundstücksfläche sind die erforderlichen Flächen für Erschließung und
Infrastruktureinrichtungen nicht enthalten. Basierend auf den Angaben von
IT.NRW zu Kataster- und Wohnflächen kann die Wohnflächendichte in Würselen
bestimmt werden. Diese stieg von 0,36 m² Wohnfläche pro m² Gebäude- und zugehörige
Freifläche im Jahr 1990 auf 0,38 m²/m² im Jahr 2005 an. Unter der Annahme
der Stärkung des Trends zu dichterer Bebauung in den nächsten Jahren wird die
Wohnflächendichte bis zum Jahr 2025 auf 0,45 m²/m² steigen.
Auf der Grundlage des prognostizierten Bevölkerungskorridors und der Trendfortschreibung
des Wohnflächenbedarfs resultiert für das Jahr 2025 ein Gesamtwohnflächenbedarf
in Würselen zwischen 154,9 und 167,5 ha. Abzüglich der im Jahr 2006
zur Verfügung stehenden Wohnfläche von 142,4 ha ergibt sich ein zukünftiger
Wohnflächenbedarf zwischen 12,6 und 25,2 ha. Unter Einbeziehung der angenommenen
Wohnflächendichte im Jahr 2025 resultiert ein Bedarf an Nettowohnbauland
zwischen 27,3 und 54,7 ha. Zuzüglich eines Anteils für Erschließung und
Infrastruktur von etwa einem Drittel ergibt dies einen Bruttowohnbaulandbedarf
zwischen 35,5 und 71,1 ha für das Jahr 2025. Aus dem angenommenen Mittelwert
für die zukünftige Bevölkerungsentwicklung von 40.000 Einwohnern folgert ein
gemittelter Bruttowohnlandbedarf von 48,5 ha.
Die Bestandsaufnahme der für den Wohnungsbau zur Verfügung stehenden Reserveflächen
in rechtskräftigen Bebauungsplan- und Satzungsbereichen vom Februar
2008 weist ein Kontingent von etwa 10 ha Nettobauland aus. Diese Flächen können
jedoch aufgrund von Schwierigkeiten bei der Erschließung oder mangelnder Verfügbarkeit
nur zum Teil in Anspruch genommen werden. Etwa 4 ha sind inzwischen
bebaut worden; nur ca. 1 ha ist zurzeit bebaubar und verfügbar.
Für die mittelfristige Entwicklung sind Bebauungspläne für ca. 11 ha in der Aufstellung.
Hinzu kommen noch Flächen, die nach § 34 BauGB bebaubar sind, sowie die
Bauflächen, für die nach dem alten Flächennutzungsplan noch Bebauungspläne
BKR 12. August 2011
Wohnungsbautätigkeit
Baulandbedarf
Wohnungsbaureserveflächen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 9
aufgestellt werden können, die wesentlich mehr als den für das Jahr 2025 errechneten
Bedarf umfassen.
Im neuen Flächennutzungsplan können diese Bauflächen soweit zurückgenommen
werden, dass zusammen mit den bebaubaren Flächen in rechtskräftigen Bebauungsplänen
und in den nach § 34 BauGB bebaubaren Baulücken noch ca. 46,1 ha
Wohnungsbaureserveflächen verbleiben. Diese Reserven decken den gemittelten
Bruttowohnlandbedarf von 48,5 ha (siehe Kapitel 5.1) zu 95%.
2.4 Wirtschaftliche Entwicklung und
Gewerbeflächenprognose
Die Schwerpunkte der Beschäftigtenstruktur Würselens liegen vorrangig im Bereich
der Dienstleistungs- und Fertigungsberufe. Der Anteil dieser Berufsbereiche
an der Gesamtzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten liegt seit den 90er
Jahren bei etwa 65% (Dienstleistungsberufe), bzw. 30% (Fertigungsberufe). Diese
Berufsbereiche weisen, parallel zu der Gesamtzahl der Beschäftigten, bis in die
erste Hälfte dieses Jahrzehnts ein stetes Wachstum auf. In den letzten Jahren ist,
analog zu Kreis- und Landesebene, ein Rückgang zu verzeichnen.
Die technischen Berufe spielen mit einem Anteil von etwa 5% nur eine untergeordnete
Rolle. Berufe im Bereich Land-, Tier- und Forstwirtschaft sowie sonstige
Arbeitskräfte liegen im Jahr 2005 anteilig unter 1%. Der Berufsbereich Bergbau,
Mineralgewinnung spielt in Würselen inzwischen keine Rolle mehr.
Die Beschäftigtenquote liegt mit 350,6 sozialversicherungspflichtig Beschäftigten je
1.000 Einwohner im Vergleich mit dem Kreis Aachen (219,3) und dem Land Nordrhein-Westfalen
(307,7) hoch. Seit dem Jahr 1990 ist die Quote um etwa ein Drittel
gestiegen (Höchststand 2002: 374,9). Im gleichen Zeitraum sank die Quote im Kreis
Aachen um 7,4% und im Land Nordrhein-Westfalen um 9,2%.
Das LDS weist im Jahr 2005 für Würselen 84 ha Gebäude- und Freifläche im Bereich
Gewerbe und Industrie aus. Weitere 35 ha sind als Betriebsfläche (exkl. Abbauland)
aufgeführt.
Im Flächennutzungsplan aus dem Jahre 1977, inklusive der 66. Änderung waren
222 ha gewerbliche Bauflächen sowie Sondergebiete für Möbelhandel und Baumarkt
ausgewiesen. Im neuen Flächennutzungsplan sind 277 ha (+55 ha) gewerbliche
Bauflächen sowie Sondergebiete für Möbelhandel und Baumarkt dargestellt.
Diese Flächen sind im Regionalplan dargestellt.
Die Stadt Würselen verfügt über 24.68 ha gewerbliche Reserveflächen, die bisher
planungsrechtlich nicht in einem Bebauungsplan festgesetzt sind. Des Weiteren
sind als langfristige Reserve 60,6 ha in Merzbrück in Aussicht genommen.
Eine Prognose des künftigen Gewerbeflächenbedarfs der Stadt Würselen lässt sich
mit den anerkannten Prognoseansätzen (Trendfortschreibung der genutzten Gewerbefläche,
Trendfortschreibung der Flächenkennziffer, Berücksichtigung der
gewerbeflächenrelevanten Beschäftigten sowie GIFPRO-Modell) nicht ermitteln,
da bereits ein überproportional hoher Gewerbeflächenanteil pro Einwohner besteht.
Ausschlaggebend sind die Lagegunst der Gewerbeflächen am Verkehrsknotenpunkt
Aachener Kreuz und demnächst auch verbesserte Schienenanbindung
durch die euregiobahn, wie in der Machbarkeitsstudie zum Gewerbegebiet
Merzbrück herausgestellt wurde. Damit übernimmt Würselen in der Städteregion
Aachen eine Sonderstellung mit seinen Flächenangeboten für gewerbliche Nutzungen.
BKR 12. August 2011
Wirtschaftliche Entwicklung
Gewerbeflächenbedarf

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 10
2.5 2BVerkehrsentwicklung und –prognose
Die bei der Straßenverkehrszählung (StVZ) 2005 ermittelte Verkehrsbelastung im
klassifizierten Straßennetz ist auszugsweise in der nachfolgenden XTabelle 1X zusammengefasst:
Straßenabschnitt Kfz / 24 Stunden
A44 nördlich AS Broichweiden 54.261
B57 Krefelder Straße 21.839
B57 Aachener Straße 17.659
B264 Eschweiler Straße östlich AS Broichweiden 10.034
B264 Hauptstraße 14.833
L23 Schweilbacher Straße 6.898
L136 Lindener Straße 10.126
L164 Broicher Straße 3.648
L223 nördlich Bardenberg 13.226
K1 Kamper Gracht 6.195
K30 Willi-Brandt-Ring 13.372
Tabelle 1: Straßenverkehrszählung 2005
Quelle: Straßen.NRW, eigene Darstellung
Die 2,9 Kilometer lange Osttangente – vom Willy-Brandt-Ring (K30) ausgehend
und bis zur B264 an der Autobahnauffahrt Broichweiden führend – soll nicht nur
den Flugplatz und das geplante Gewerbegebiet Merzbrück anbinden, sondern vor
allem den Würselener Stadtteil Broichweiden vom Durchgangsverkehr entlasten.
Zudem erhält das Gewerbegebiet Aachener Kreuz durch die K34 einen direkten
Zugang zur A44. Geplante Fertigstellung ist März 2011.
Noch im Planungsstadium ist die L223n im Norden des Gemeindegebietes zwischen
der B 57 (Birk) und der Stadtgrenze zu Herzogenrath.
Bis zum Jahre 2014 will der Landsbetrieb das Autobahnkreuz Aachen zu einem
leistungsfähigen Knotenpunkt im europäischen Ost-West-Verkehr umbauen. Das
Projekt umfasst unter anderem fünf neue Brücken und bis zu 17 Fahrspuren. Heute
fahren täglich 140.000 Fahrzeuge durch das Kreuz, in zehn Jahren wird mit 200.000
pro Tag gerechnet.
Der Generalverkehrsplan der Stadt Würselen stammt aus dem Jahr 1986/87. Die
letzte gesamtstädtische Fortschreibung war im November 1998, die späteren Fortschreibungen
bezogen sich nur auf einzelne Teilbereiche und nicht mehr auf das
ganze Stadtgebiet.
Die Stadt Würselen ist nicht an das Schienennetz der Deutschen Bahn angebunden.
Die nächstgelegenen Bahnhöfe befinden sich in den Nachbarstädten Aachen, Stolberg
und Herzogenrath.
Langfristig soll die Eisenbahninfrastruktur für den regionalen Personennahverkehr
der euregiobahn ausgebaut werden. Dazu sollen vorhandene Bahntrassen mit neuen
Teilstücken ergänzt und vernetzt werden.
Auf der im Osten des Stadtgebietes verlaufenden, noch vollständig erhaltenen und
nicht entwidmeten Trasse zwischen Stolberg und Alsdorf wird die Inbetriebnahme
für 2011/2012 angestrebt. Ein neuer Haltepunkt ist am Fluglandeplatz Merzbrück
vorgesehen.
BKR 12. August 2011
StVZ 2005
Quelle: Straßen.NRW
Generalverkehrsplan
Schienennetz

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 11
Die EUREGIO Verkehrschienennetz GmbH (EVS) prüft eine Schienenverbindung
zwischen der Stadt Aachen und Würselen: Die Idee ist eine 'Campus-Bahn'
mit einer Verknüpfung des Uniklinikums Aachen und des Hochschulerweiterungsgebietes
Campus-Melaten über Aachen-Mitte (ehemaliger Nordbahnhof) mit der
Stadt Würselen. Auf Würselener Stadtgebiet könnte die als Stadtbahn konzipierte
Verbindung teilweise über eine stillgelegte und bereits gleisfreie Trasse ab Aachener
Straße durch das Stadtzentrum sowie einem neuen Streckenabschnitt an die
östliche Trasse mit Richtung Stolberg bzw. Alsdorf anbinden. Neue Haltepunkte
sind in Würselen Mitte, Aquana, Broichweiden und Gewerbegebiet Aachener
Kreuz geplant. Die stillgelegte, aber nicht freigestellte Trasse ist heute zum Teil als
Wander- und Radweg, bzw. Landesstraße genutzt, zum Teil ist sie dicht zugewachsen.
Eine Realisierung ist erst langfristig absehbar und bisher wurde kein Planfeststellungsverfahren
eingeleitet. Die ehemalig vorhandenen stillgelegten Bahntrassen
auf dem Stadtgebiet Würselen wurden bislang nicht entwidmet. Daher wird in den
Bereichen, in denen die neue Verbindung auf der ehemaligen Trasse liegt, Fläche
für Bahnanlagen dargestellt. In den Bereichen, in denen sie nicht direkt auf der
ehemaligen Bahntrasse liegt, ist sie als in Aussicht genommene Planung gem. § 5
Abs. 4 BauGB vermerkt. Das gilt für den Abschnitt zwischen Friedrichstraße und
dem Industrieanschlussgleis im Gewerbegebiet Aachener Kreuz.
Der Flugplatz Aachen-Merzbrück soll in das künftige interkommunale Gewerbegebiet
Merzbrück integriert werden. Eine Ansiedlung von Betrieben mit flugtechnischem
Bezug, die vom günstigen Forschungsklima der Region profitieren können,
wird angestrebt. Die Gesellschafter haben sich deshalb eine Verbesserung der
Flugplatz-Infrastruktur zur Stärkung der Wirtschaftsstruktur der Region Aachen
zum Ziel gesetzt. Dazu gehört insbesondere, alle erforderlichen Maßnahmen zum
Erhalt des Geschäftsreise-Flugverkehrs zu treffen.
In einer von der Industrie- und Handelskammer zu Aachen durchgeführten Befragung
wurden eine hohe Akzeptanz und ein auch in Zukunft großer Bedarf für den
Geschäftsreiseflugverkehr ab Merzbrück ermittelt. Die IHK betont: 'Die Wirtschaft
der Region Aachen braucht dringend einen zukunftsgerecht ausgebauten Flugplatz
Aachen-Merzbrück, der ein unverzichtbares Infrastrukturpotential darstellt.'
Darüber hinaus ist Merzbrück als Standort der ADAC-Luftrettungsstation ausgebaut.
Weitere Hubschraubersonderlandeplätze (HSLP) befinden sich auf dem Gelände
des Medizinischen Zentrums der Städteregion Aachen in Bardenberg und auf
Marienhöhe. Beim Medinzinischen Zentrum Marienhöhe soll der Landeplatz auf
das Dach eines geplanten 6-geschossigen Anbaus verlegt werden. Die An- und Abflugstrecken
sind von der erhöhten Landeplattform ausgehend in/aus nordöstlicher
bzw. südwestlicher Richtung geplant. Die zu erwartenden Lärmimmissionen in den
benachbarten Wohngebieten werden in entsprechenden Gutachten geprüft und
bewertet. Im Rahmen der Selbstverpflichtung beteiligt die Stadt Würselen die Bezirksregierung
Düsseldorf als Luftaufsichtsbehörde zur Freihaltung der hindernisfreien
Zonen bei den HSLP Bardenberg und Marienhöhe.
Im Jahr 1993 wurde ein Radwegekonzept erstellt. Auf dieser Grundlage wurden
einige Vorschläge realisiert. Es laufen verschiedene Radverkehrsrouten über das
Stadtgebiet, die in der Radwegekarte des Kreises Aachen dargestellt sind.
2.6 23BTechnische Infrastruktur
Die Energieversorgung der Stadt Würselen erfolgt über leitungsgebundene und
nicht-leitungsgebundene flüssige und feste Energieträger.
BKR 12. August 2011
Luftverkehr
Radverkehr
Energieversorgung

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 12
Die leitungsgebunden Energieträger und Wasser werden im Wesentlichen durch
die Energieversorgungsunternehmen enwor, EWV und WVW bereitgestellt. Darüber
hinaus gewinnt seit der Liberalisierung des Strom- und Erdgasmarktes die
Durchleitung von Strom und teilweise auch Erdgas durch überregionale Energieversorger
über die bestehenden Verteilnetze an Bedeutung.
Nicht-leitungsgebundene Energieträger wie Heizöl, Flüssiggas, Holz, Kohle und
Koks werden durch regionale Versorger bereitgestellt.
Die Energieversorgung aus erneuerbaren Energien erfolgt derzeit im Wesentlichen
durch die Biogasanlage Gut Paffenholz, sechs Windkraftanlagen an zwei unterschiedlichen
Standorten sowie diverse Fotovoltaik- und solarthermische Anlagen.
Ein Anschluss an die von der Firma RWE Power AG betriebene Fernwärmeleitung
von Weisweiler über Würselen nach Aachen fand bis heute nicht statt.
Insgesamt wurden in Würselen im Jahr 2007 folgende Mengen Energie und Wasser,
hochgerechnet und gerundet, verbraucht:
Verbrauch in 2007
Pro-Kopf-Verbrauch
Würselen
Pro-Kopf-Verbrauch
Deutschland
Wärmeenergie 620.000.000 kWh 16.000 kWh/EW 18.000 kWh/EW
elektrische Energie 176.000.000 kWh 5.000 kWh/EW 6.300 kWh/EW
Wasser 2,0 Mio. m³ 53 m³/EW k. A.
Tabelle 2: Energie- und Wasserverbrauch 2007
Quelle: Adapton Energiesysteme AG
Die Pro-Kopf-Energieverbräuche im Stadtgebiet der Stadt Würselen liegen unterhalb
der mittleren Pro-Kopf-Verbräuche in Deutschland. Dies lässt jedoch nicht
den Schluss zu, dass in der Stadt Würselen sparsamer mit Energie umgegangen wird
als im restlichen Bundesgebiet.
Der Vergleich mit den Pro-Kopf-Verbräuchen des bundesdeutschen Mittels zeigt
vielmehr, dass:
� Der anteilige Verbrauch der Haushalte über dem bundesdeutschen Mittel
liegt.
� Der anteilige Verbrauch von Industrie (Sondervertragskunden) und Gewerbe
unter dem Durchschnitt liegt.
Dies bestätigt die Ausprägung Würselens als Wohnstadt mit einem großen Bestand
an schlecht gedämmten Gebäuden aus der Nachkriegszeit. Im Bereich der Altbausanierung
sollten daher zukünftig verstärkte Anstrengungen zur Steigerung der
Energieeffizienz unternommen werden. Grundlage hierfür ist das von der Adapton
Energiesysteme AG im Auftrag der Stadt und mit Förderung durch das Bundesumweltministerium
in 2009 / 2010 erarbeitete 'Integrierte Klimaschutzkonzept' der
Stadt Würselen.
Seit Gründung des Wasserverbandes Eifel – Rur im Jahr 1993 obliegt diesem die
Abwasserbeseitigung in den Verbandsgemeinden. Die Aufgaben wurden von dort
sukzessive übernommen. Im Stadtgebiet Würselen erfolgte die Übernahme per
Vertrag vom 14. /21.12.1998 zum 01.01.1999. Dabei sind die einige Anlagen an den
Wasserverband übertragen worden, einige befinden sich weiter im Eigentum der
Stadt Würselen und werden vom WVER gemäß vertraglicher Vereinbarung betreut.
Die Abwasserbeseitigung erfolgt über 4 Einzugsgebiete:
BKR 12. August 2011
Energieverbrauch
Abwasserbeseitigungskonzept 2009

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 13
� Einzugsgebiet 1 Würselen-Mitte zur Kläranlage Aachen-Soers
Das Einzugsgebiet umfasst den Kernbereich der Stadt Würselen. Es entwässert
im Mischsystem zur Kläranlage Aachen – Soers. Das Einzugsgebiet ist entsprechend
der Regenwasserbehandlung in 2 Teileinzugsgebiete unterteilt:
- (1.1) den Einzugsbereich des Regenüberlaufbeckens Judenstatt
- (1.2) den Einzugsbereich des Regenüberlaufbeckens Aachener Straße / Kaisersruh
Die Regenwasserbehandlung obliegt für beide Bereiche dem Wasserverband
Eifel – Rur. Die Ableitung der Abwässer erfolgt über den Sammler Judenstatt
zur Kläranlage Soers des WVER.
� Einzugsgebiet 2 Würselen Bardenberg-West zur Kläranlage Herzogenrath-
Steinbusch
Das Einzugsgebiet umfasst den westlichen Teil des Ortsteiles Bardenberg. Das
Einzugsgebiet ist entsprechend der Regenwasserbehandlung in 4 Teileinzugsgebiete
unterteilt.
- (2.1) den Einzugsbereich des Regenüberlaufbeckens Bardenberg – Talstraße
- (2.2) den Einzugsbereich des Regenüberlaufbeckens Wilhelmstein
- (2.3) den Einzugsbereich des Regenüberlaufbeckens Bardenberg – Alte Furth
- (2.4) den Einzugsbereich Ortsteil Pley, der im Trennsystem entwässert. Das
Regenwasser wird unmittelbar in die Wurm eingeleitet. Das Schmutzwasser
wird in das Netz zum Regenüberlaufbecken Bardenberg – Alte Furth abgeleitet.
Die Abwässer werden jeweils hinter den Regenbecken an den gemeinsam mit
der Stadt Herzogenrath betriebenen Talsammler zur Kläranlage Herzogenrath-
Steinbusch des Wasserverbandes Eifel – Rur übergeben.
� Einzugsgebiet 3 Würselen Bardenberg-Ost zur Kläranlage Herzogenrath-
Worm
Das Einzugsgebiet entwässert überwiegend im Mischsystem. Das Baugebiet
'Schützenwiese' (BPlan 158) wird unter Berücksichtigung des § 51a LWG im
modifizierten Trennsystem entwässert.
Das Abwasser wird an der nördlichen Stadtgrenze an das Kanalnetz der Stadt
Herzogenrath übergeben und dort über das Regenüberlaufbecken Ruif an die
Kläranlage Herzogenrath – Worm des WVER weitergeleitet.
� Einzugsgebiete Kläranlage Würselen-Euchen
Das Einzugsgebiet umfasst alle restlichen Bereiche des Stadtgebietes Würselen.
- (4.1) Das Teileinzugsgebiet Würselen-Morsbach entwässert im Mischsystem.
Es handelt sich hierbei um den nördlichen Bereich des Einzugsgebietes der ehemaligen
Kläranlage Pumpermühle, der nun in freiem Gefälle über den
Stammkanal Euchen-West , der als Kanalstauraum durch den WVER betrieben
wird, zur Kläranlage Würselen-Euchen des WVER entwässert.
- (4.2) Das Einzugsgebiet Schweilbach entwässert im Mischsystem über den
Sammler Schweilbacher Straße zum Regenüberlaufbecken und Pumpwerk
Pumpermühle des WVER. Es handelt sich um den südlichen Bereich des Einzugsgebietes
der ehemaligen Kläranlage Pumpermühle. Die Abwässer werden
in das Gebiet 4.1 gepumpt und über den Stammkanal Euchen-West zur Kläranlage
Würselen-Euchen des WVER geleitet.
BKR 12. August 2011
Kläranlage Aachen-Soers
Kläranlage Herzogenrath- Steinbusch
Kläranlage Herzogenrath-Worm
Kläranlage Würselen-Euchen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 14
- (4.3) Die Kanalisation im Einzugsgebiet Ortsteil Euchen ist in früheren Jahren
als Trennkanalisation errichtet und mit Bau der Kläranlage Euchen zur Mischkanalisation
zusammengeführt worden. Die Übergabe aus dem Kanalnetz erfolgt
in den Stammkanal Süd zur Kläranlage Würselen-Euchen des WVER.
- (4.4) Das Einzugsgebiet Aachener Kreuz entwässert im Trennsystem. Das
Schmutzwasser wird am nördlichsten Punkt in das Gebiet Broichweiden übergeleitet.
Die Regenwasserbehandlung erfolgt im Regenklär- und Regenrückhaltebecken
Aachener Kreuz. Die an die Kläranlage weiter zu leitende Wassermenge
wird von dort innerhalb des Gebietes in das Schmutz-/ Mischwassernetz
gepumpt. Die Übergabe der Abwässer erfolgt zur Kläranlage Euchen
an den WVER.
- (4.5) Das Einzugsgebiet Broichweiden entwässert im Mischsystem. Die Abwässer
werden über den Stammkanal Euchen-Süd zur Kläranlage Euchen des
WVER transportiert. Die Regenwasserbehandlung erfolgt im Regenüberlaufbecken
auf dem Kläranlagengelände.
- (4.6) Das Einzugsgebiet Linden – Neusen entwässert im Mischsystem. Die Regenwasserbehandlung
erfolgt im Kanalstauraum und Bodenfillterbecken 'In
der Dell' und im Regenüberlaufbecken Broichweiden mit nachgeschaltetem
Retentionsbodenfilter. Die zur Kläranlage weiterzuleitende Abwassermenge
wird in den Stammkanal Euchen-Süd des WVER gepumpt.
Der Wasserverband Eifel-Rur betreibt die folgenden Anlagen: Abwasserreinigungsanlage
Würselen – Euchen, Pumpstation und RÜB Pumpermühle, RÜB Judenstatt,
RÜB Kaisersruh / Aachener Straße, RÜB Bardenberg Talstraße, KStR
Wilhelmstein, RÜB Bardenberg – Kohlscheider Straße, KStR Stammkanal West,
RÜB Kläranlage Euchen, RÜB + PW Alte Kläranlage Broichweiden, KStR In der
Dell. Folgende Anlagen befinden sich weiter im Eigentum der Stadt Würselen und
werden vom WVER gemäß vertraglicher Vereinbarung betreut: RKB, RRB + PW
Aachener Kreuz, RRB EWV – Gouleystraße, RRB Pützbenden, KStR In der Herg,
KStR Brunnenstraße / Auf der Weide, Pumpwerk Tellebenden, Pumpwerk Hühnerwinkel,
Pumpwerk Bergstraße, Pumpwerk Duffesheider Weg, Pumpwerk Birk,
1
RRB + PW Fontanestraße, KStR + PW Johannes-Rau-Straße.F
Für die Behandlung des Abwassers aus Würselen stehen derzeit in den vier Kläranlagen
folgende Kapazitäten zur Verfügung:
Anlage
Gesamtgröße
(Einwohner)
Vertraglicher Anteil
(Einwohner)
Ist-Einwohner
31.12.09
Aachen-Soers 458.000 16.000 12.065
Würselen-Euchen 40.000 31.700 20.367
Herzogenrath-Steinbusch 32.000 6.455 4.044
Herzogenrath-Worm 50.000 2.253 1.447
gesamt 56.408 37.923
Tabelle 3: Kapazitäten in der Abwasserbehandlung
Stadt Würselen, 31.12.2009
Die Differenzbeträge zwischen Ist-Summe und vertraglichem Anteil sind größtenteils
durch gewerbliche Anteile (Nahrungsmittelindustrie, Krankenhäuser) bereits
1 RÜB = Regenüberlaufbecken, RRB = Regenrückhaltebecken, KStR = Kanalstau-
raum, PW = Pumpwerk
BKR 12. August 2011
Abwasserreinigung, Regenrückhaltung

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 15
belegt, so dass für den prognostizierten Bevölkerungszuwachs insbesondere im
Einzugsbereich Euchen eine Kläranlage notwendig wird.
2.7 24BSoziale Infrastruktur
Kindertagesstätten, Schulen und sonstige Bildungseinrichtungen sind neben sozialen
Einrichtungen, Sport- und Freizeitstätten sowie kulturellen Angeboten Teil der
kommunalen Infrastruktur und somit auch Standortfaktor der Kommune.
Im Stadtgebiet bestehen 20 Tageseinrichtungen für Kinder mit unterschiedlichen
Erziehungskonzepten, darunter auch Montessori- und Waldorfpädagogik sowie
integrative Tageseinrichtungen. Aktuell bestehen verteilt über 3 Stadtteile 4 Familienzentren
im Stadtgebiet: in Würselen-Mitte die Einrichtungen an der Grevenberger
Straße und an der Gerhard-Hauptmann-Straße, in Bardenberg die Einrichtung
Heidegarten und in Broichweiden der Standort Helleter Feldchen.
Im Kindergartenjahr 2010 / 2011 stehen aktuell 1050 Plätze in Tageseinrichtungen
für Kinder im Alter zwischen 3 und 6 zur Sicherstellung des Rechtsanspruches zur
Verfügung. Dies entspricht einer Versorgungsquote von 98%.
Im Elementarbereich hat die Landesregierung NRW zum 01.08.2008 das Gesetz
zur frühen Bildung und Förderung von Kindern (KiBiz) in Kraft gesetzt. Im Zentrum
des Gesetzes stehen neben dem verstärkten Ausbau des Betreuungsangebotes
für Unter-Dreijährige insbesondere die frühe Bildung und Förderung von Kindern
sowie mehr Flexibilität für die Eltern bei der Nutzung des Angebots.
Das Kinderförderungsgesetz (KiföG), das am 16. Dezember 2008 bundesweit in
Kraft trat, bildet die Grundlage, um den Ausbau der Kindertagesbetreuung, insbesondere
bei den Unter-Dreijährigen, konsequent fortzusetzen. 2013 wird jedes Kind
mit Vollendung des ersten Lebensjahres einen Rechtsanspruch auf Förderung in
einer Kindertageseinrichtung oder in der Tagespflege haben.
Um das vereinbarte Ziel einer mindestens 35%-igen Versorgungsquote in 2013
erfüllen zu können, ist für den Ausbau der Plätze für Unter-Dreijährige eine jährliche
Erweiterung des Platzangebotes um jeweils 5% vorgesehen. Für 2010 / 2011 ist
eine Ausbaustufe von 25% geplant. Auch wenn einige Eltern ihre unterdreijährigen
Kinder selbst betreuen werden, ist davon auszugehen, dass die Betreuungsquote
der Unter-Dreijährigen von 35% perspektivisch nicht ausreichen wird.
Mit dem zu erwartenden Rückgang der Anzahl der 3 bis 6-Jährigen werden die frei
werdenden Platzkapazitäten durch Umwandlung in den Ausbau der Platzkapazität
für Unter-Dreijährige einbezogen. Dennoch ist eine Ausweitung des bestehenden
Angebotes an Kindertagesstätten mit hoher Wahrscheinlichkeit mittel- bis langfristig
erforderlich.
Der Schulentwicklungsplan der Stadt Würselen stellt die Planungsgrundlagen für
ein bedarfsgerechtes Angebot im Bereich der allgemein bildenden Schulen zur
Verfügung. Die Fortschreibung ist Bestandteil der vom Rat der Stadt beschlossenen
Entwicklung eines kommunalen Bildungskonzeptes. In diesem Rahmen sind auch
die umfangreichen Änderungen des rechtlichen Rahmens durch das Schulgesetz
NRW (2005, zuletzt geändert im Juni 2008) zu berücksichtigen.
Die Stadt Würselen ist in der Primarstufe Schulträger von vier Gemeinschaftsgrundschulen
(Bardenberg, Würselen-Mitte, Wurmtalschule mit den beiden Standorten
Morsbach und Scherberg, Linden-Neusen) und zwei katholischen Grundschulen
(Sebastianusschule, Schulstraße). In der Sekundarstufe umfasst das Schulangebot
eine Hauptschule (Lehnstraße), eine Realschule (Tittelstraße) und ein Gymnasium
(Klosterstraße). Drüber hinaus ist die Stadt Würselen Standort des Heilig-
Geist-Gymnasiums in privater Trägerschaft und des Euregio-Kollegs. Im Bereich
der Sonderpädagogik wird mit der Albert-Schweitzer-Schule eine Förderschule mit
BKR 12. August 2011
Kindertagesstätten
Schulen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 16
den Förderschwerpunkten 'Lernen' und 'emotionale und soziale Entwicklung' angeboten.
Integrative Beschulung wird für Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischen
Förderbedarf zudem im Rahmen des 'gemeinsamen Unterrichts' in den
Regelschulen angeboten.
Die Umstellung der Grundschulen und der Förderschule auf offene Ganztagsschulen
mit Mittagessen, Hausaufgabenhilfe, Kurs- und Freizeitprogramm ist zwischenzeitlich
abgeschlossen. Ein weiterer Flächenbedarf ist zurzeit nicht absehbar.
Für die Schulen der Sekundarstufe bringt das neue Schulgesetz mit der Reduzierung
der Schulzeit auf 12 Jahre eine wesentliche Änderung für das Gymnasium.
Der erste verkürzte Schuljahrgang startete im Sommer 2005 und wird das Abitur im
Sommer 2013, gemeinsam mit dem letzten Jahrgang mit 13 Schuljahren, ablegen.
Langfristig wird für die Sekundarstufen I und II ebenfalls ein Ganztagsbetrieb einzurichten
sein.
In Würselen bieten 3 Einrichtungen Hilfe und Pflege im (teil-)stationären Bereich:
Alten- und Pflegeheim St. Antonius, St. Franziskus Seniorenzentrum und Seniorenhaus
Serafine. Dieses Angebot wird ergänzt durch 5 ambulante häusliche
(Kranken-)pflegedienste sowie altersgerechte Wohnformen in der Vitalia Seniorenresidenz
und dem Senioren- und Pflegezentrum St. Antonius.
Darüber hinaus bestehen Altentreffs bzw. –stuben der Kirchen und sozialer Einrichtungen,
spezielle Hilfsangebote, kulturelle und sportliche Veranstaltungen für
Senioren.
Zurzeit sind keine weiteren Einrichtungen in Planung. Im Jahr 2005 bestand eine
Auslastung von 88 %, so dass derzeit eine gute Versorgung gegeben ist und noch
ein kleiner Entwicklungsspielraum besteht. Langfristig sind aufgrund der allgemeinen
demographischen Entwicklung die Infrastrukturangebote für ältere Menschen
auszubauen.
Das kulturelle Angebot in Würselen ist stark von kulturellen Traditionen geprägt.
Besonders hervorzuheben sind die 'Jungenspiele', ein Maibrauch aus dem Mittelalter,
der in fast zwei Dutzend Vereinen gepflegt wird. Mehr als 250 Vereine, wie
Geschichts- und Heimatvereine, Vereine der Kulturpflege, Gesangs- und Musikvereine,
Schützenvereine, Angebote der Religionsgemeinschaften und vieles mehr
tragen zum kulturellen Leben der Stadt bei.
Zwei Veranstaltungsorte sind von (über-)regionaler Bedeutung: die Freilichtbühne
'Burg Wilhelmstein' und das Kulturzentrum 'Altes Rathaus'.
Würselen bietet als Erholungsgebiete mit Reit- und Wanderwegen im Westen das
Naherholungsgebiet Wurmtal und im Südosten den Stadtwald sowie den Stadtgarten
mit Kinderspielanlage, Skateranlage, Boccia- und Rollschuhbahn, Grillplatz
und Schützenschießanlage. Das Stadtgebiet ist durch ein gut ausgeschildertes Radwegenetz
erschlossen.
Über 250 Vereine bieten eine breite Palette an Sport- und Freizeitmöglichkeiten.
Dafür stehen zahlreiche Sportplätze, Turnhallen, Tennis- und Reitanlagen, eine
Modellfluganlage sowie eine Motor- und Segelschule zur Verfügung. Ein besonderes
überregionales Freizeitangebot bietet das Euregio-Freizeitbad 'Aquana' mit
Erlebnis-, Spaß-, Sportbad- und Saunaanlagen.
Würselen zieht überwiegend Tagesgäste an, die am Würselener Kulturprogramm
teilnehmen, das Freizeitangebot des 'Aquana' nutzen oder die Naherholungsgebiete
aufsuchen. Darüber hinaus liegt Würselen an der Route der 'Grünmetropole', einem
Projekt der EuRegionale 2008, die landschaftliche und kulturelle Besonderheiten
im belgisch-niederländisch-deutschen Grenzgebiet verbindet. Der touristische
Wert wird sich in den Folgejahren zeigen.
BKR 12. August 2011
Einrichtungen für ältere Menschen
Kultur
Sport und Freizeit
Tourismus

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 17
Die Stadt zählt 7 Hotels und etliche Privatunterkünfte. Dabei profitiert Würselen
von der Nähe zu Aachen, wo Gäste u.a. von Großveranstaltungen (z.B. Reitturnier
CHIO) Übernachtungsangebote in Würselen wahrnehmen.
3 10BZiele der Raumordnung und Fachplanungen
Die Bauleitpläne sind den Zielen der Raumordnung anzupassen (§ 1 Abs. 4
BauGB). Die Ziele der Raumordnung sind der Landesentwicklungsplan, der Regionalplan
und die Braunkohlenpläne.
3.1 25BLandesentwicklungsplan
Die Stadt Würselen ist im Landesentwicklungsplan NRW als Mittelzentrum in der
Ballungsrandzone des Oberzentrums Aachen dargestellt. Die Versorgungsfunktion
Würselens dient der Grundversorgung und dem gehobenen Bedarf.
Neben Würselen liegen in der Ballungsrandzone die Mittelzentren Alsdorf, Baesweiler,
Eschweiler, Herzogenrath, Stolberg und Übach-Palenberg. In der unmittelbaren
Umgebung Würselens sind keine Unterzentren dargestellt.
'In den Ballungsrandzonen sind vorrangig die Voraussetzungen für eine geordnete
Entwicklung der Siedlungsstruktur unter Berücksichtigung der Ergänzungsaufgaben
gegenüber den jeweils angrenzenden Ballungskernen zu erhalten, zu verbessern
und zu schaffen, vor allem durch:
� Ausrichtung der städtebaulichen Entwicklung auf Siedlungsschwerpunkte an
Haltepunkten leistungsfähiger Linien des öffentlichen Personennahverkehrs,
� bedarfs- und qualitätsorientiertes Flächenangebot für die Erweiterung und
Ansiedlung strukturverbessernder gewerblicher Betriebe,
� Sicherung und Entwicklung des Freiraums unter besonderer Berücksichtigung
2
der Erhaltung oder Schaffung eines angemessenen Freiflächenanteils.'F
Die Stadt Würselen liegt an der großräumigen, Oberzentren verbindenden Achse
zwischen Aachen und Mönchengladbach. Diese Achse wird aus der Bundesautobahn
A44 sowie der Bahnverbindung Aachen - Mönchengladbach gebildet. Durch
einen Autobahnanschluss in der Nähe des Aachener Kreuzes ist Würselen an die
Bundesautobahn A4, eine großräumige Achse von europäischer Bedeutung angebunden.
Diese stellt die Verbindung zwischen den Oberzentren Aachen und Köln
dar. Darüber hinaus bietet sie eine Verknüpfung sowohl in Richtung Westen mit
Maastricht (NL), Hasselt / Antwerpen (B) und Lüttich / Brüssel (B) als auch in
Richtung Norden und Osten mit der Europäischen Metropolregion Rhein-Ruhr.
Westlich der Stadt Würselen ist das Wurmtal als Bereich zum Schutz der Natur
ausgewiesen.
3.2 26BRegionalplan
Der Regionalplan (RP) für den Regierungsbezirk Köln dient der Konkretisierung
der landesplanerischen Zielsetzungen. Er bildet die Grundlage für die Anpassung
der gemeindlichen Bauleitplanung an die Ziele der Raumordnung und Landesplanung.
Der RP, Teilabschnitt Region Aachen wurde am 12.07.2002 vom Regionalrat
beschlossen und im Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Nordrhein-
2 § 21 Abs. 3 b) Landesentwicklungsprogramm NRW
BKR 12. August 2011

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 18
Westfalen (GV. NRW) Nr. 26, S. 301 vom 10.06.2003 bekannt gemacht. Gemäß
§ 16 Abs. 3 LplG wird der RP Region Aachen mit der Bekanntmachung Ziel der
Raumordnung und Landesplanung.
In den UAllgemeinen SiedlungsbereichenU (ASB) sollen Wohnungen, Wohnfolgeeinrichtungen,
wohnungsnahe Freiflächen, zentralörtliche Einrichtungen und sonstige
Dienstleistungen sowie gewerbliche Arbeitsstätten in der Weise zusammengefasst
werden, dass sie nach Möglichkeit unmittelbar, d. h. ohne größeren Verkehrsaufwand
untereinander erreichbar sind (vgl. Ziel 2.1.9 im Kapitel D. I LEP NRW). Bei
der Inanspruchnahme von Allgemeinen Siedlungsbereichen durch die Bauleitplanung
ist den Erfordernissen des Wohnungsbaus vorrangig Rechnung zu tragen.
Siedlungsschwerpunkte im Sinne des § 6 LEPro können von Städten und Gemeinden
nur innerhalb von ASB dargestellt werden.
Die Darstellung Allgemeiner Siedlungsbereich (ASB) umfasst die Ortslage Würselen
einschl. Oppen-Haal, Dobach, St. Jobs und im Bereich Adenauerstraße, Schumanstraße
(Teil des Gewerbegebietes Aachener Kreuz) sowie Teile der Ortslage
von Broichweiden und Bardenberg. Die Ortslage Linden-Neusen, Euchen und Bardenberg-Pley
werden nicht dargestellt, da Wohnplätze mit einer Aufnahmefähigkeit
von weniger als 2000 Einwohnern als Allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche
erfasst werden (§ 2 Abs. 5 3. DVO zum Landesplanungsgesetz).
UBereiche für gewerbliche und industrielle NutzungenU (GIB) dienen der Ansiedlung,
dem Ausbau und der Bestandssicherung solcher gewerblicher Betriebe, die wegen
ihres großen Flächenbedarfs, ihrer Emissionen oder ihrer besonderen Standortanforderungen
nicht in den ASB integriert werden können.
Als Bereiche für gewerbliche und industrielle Nutzungen (GIB) sind im südöstlichen
Stadtgebiet das Gewerbegebiet 'Kaninsberg/Aachener Kreuz' sowie das Gewerbegebiet
im Bereich des Anschlusses der K30 an die B57 dargestellt. Durch die
6. Änderung des RP, Teilabschnitt Aachen ist die Darstellung des Landeplatzes
Merzbrück als Flughafen/-platz für den zivilen Luftverkehr südlich und nördlich der
Landebahnen in Teilen in einen Bereich für gewerbliche und industrielle Nutzung
umgewandelt worden. Die 6. Änderung des RP, Teilabschnitt Aachen ist am
26.11.2007 genehmigt worden.
Zur Gliederung, Sicherung und nachhaltigen Entwicklung des im LEP dargestellten
Freiraums, seiner Nutzungen und Funktionen stellt der RP Allgemeine Freiraum-
und Agrarbereiche, Waldbereiche, Oberflächengewässer sowie Freiraumbereiche
mit zweckgebundener Nutzung dar. Zur Umsetzung des Zieles B.III.2.25 des LEP
werden in die Bereiche für den Schutz der Landschaft und der landschaftsorientierten
Erholung auch Landschaftsteile einbezogen, die an natürlichen Landschaftselementen
verarmt oder in ihrer Landschaftsstruktur oder ihrem Landschaftsbild
geschädigt sind und daher wiederhergestellt bzw. saniert werden sollen (beispielsweise
Bereiche für die Sicherung und den Abbau oberflächennaher Bodenschätze
und Braunkohlenabbauflächen).
In den im UAllgemeinen Freiraum- und Agrarbereich (AFAB)U gelegenen dörflich
geprägten Ortsteilen sind bei der Bauleitplanung solche Darstellungen bzw. Festsetzungen
zu vermeiden, die die Funktionsfähigkeit bzw. Entwicklungsmöglichkeit
leistungs- und konkurrenzfähiger landwirtschaftlicher Betriebe an ihrem Standort
beeinträchtigen.
Als flächige Waldbereiche sind Flächen östlich des Wurmtals im Ortsteil Bardenberg
sowie einzelne Flächen an der südlichen Grenze des Stadtgebiets dargestellt.
Als Oberflächengewässer ist die Wurm – gleichzeitig die westliche Stadtgrenze -
dargestellt.
BKR 12. August 2011
Allgemeiner Siedlungsbereich
Bereiche für gewerbliche und industrielle
Nutzungen
Allgemeiner Freiraum- und Agrarbereich

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 19
Der Regionalplan erfüllt die Funktionen eines Landschaftsrahmenplanes im Sinne
des Bundesnaturschutzgesetzes und eines forstwirtschaftlichen Rahmenplans. In
seiner Funktion als Landschaftsrahmenplan stellt der RP die regionalen Erfordernisse
und Ziele für Maßnahmen zur Verwirklichung der Ziele des Naturschutzes
und der Landschaftspflege dar (§ 15 Landschaftsgesetz NW). Damit legt der RP die
Vorgaben für den nachfolgenden Landschaftsplan und andere fachliche Planungen,
Programme und Maßnahmen zur Entwicklung von Natur und Landschaft fest.
In seiner Funktion als forstlicher Rahmenplan hat er raumwirksame Ziele von regionaler
Bedeutung zur Sicherung der für die Entwicklung der Lebens- und Wirtschaftsverhältnisse
notwendigen forstlichen Voraussetzungen darzustellen.
Mit den AFAB, Waldbereichen, Oberflächengewässern und Freiraumbereichen mit
zweckgebundener Nutzung sind überlagernd Bereiche für den Schutz der Natur,
Schutz der Landschaft und landschaftsorientierten Erholung, Regionale Grünzüge
sowie Bereiche mit Grundwasser- und Gewässerschutzfunktionen dargestellt.
Als UBereiche zum Schutz der NaturU sind das Wurmtal zwischen Aachen und Herzogenrath
(AC8) sowie das Broichbachtal (AC6) nördlich von Broich dargestellt.
Zum USchutz der Landschaft und landschaftsorientierten ErholungU sind in Würselen
folgende Bereiche dargestellt:
� das östliche Wurmtal,
� der Bereich südlich des Ortsteils Würselen,
� die Flächen zwischen den Ortsteilen Würselen und Broichweiden,
� der Bereich südwestlich von Euchen,
� der Bereich nördlich der L164 zwischen Euchen und Broich sowie
� eine Fläche entlang der Gemeindegrenze südlich und westlich des Flugplatz
Merzbrück.
Der gesamte Allgemeine Freiraum- und Agrarbereich westlich der Autobahn, ein
Streifen östlich davon sowie ein Bereich südlich und östlich des Flugplatzes sind als
Teile eines Uregionalen GrünzugsU dargestellt.
Als UFreiraumbereich mit zweckgebundener NutzungU ist die Kläranlage nördlich des
Ortsteils Euchen symbolhaft als Abwasserbehandlungs- und Reinigungsanlage dargestellt.
Als UBereich mit Grundwasser- und Gewässerschutzfunktionen (BGG)U ist im Stadtgebiet
Würselen eine Fläche nordöstlich des Aachener Kreuzes (G2.12) dargestellt.
Die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur dient der Verbesserung der regionalen
Verkehrssituation. Das dargestellte Verkehrsnetz soll von Planungen und sonstigen
Vorhaben freigehalten werden, um die funktionsgerechte Inanspruchnahme der
Trassen zu gewährleisten.
Als UStraße für den vorwiegend großräumigen VerkehrU ist die Bundesautobahn A44
eingetragen.
Die Bundesstraße B264 und die Landesstraße L223 sind als UStraßen für den vorwiegend
überregionalen und regionalen Verkehr eingetragenU.
Des Weiteren ist als Usonstige regionalplanerisch bedeutsame StraßeU die K34 als
Verbindung der Autobahnanschlussstelle Würselen/A544 mit der Anschlussstelle
Würselen/A44 dargestellt.
Die B57n, die im Bereich des Wurmtals als Ortsumgehung nördlich der A44 zur
Entlastung der B57 geplant war, ist im Regionalplan als UBedarfsplanmaßnahme
ohne räumliche FestlegungU dargestellt. Diese Planung entspricht dem Bundesverkehrswegeplan
2003. (Der Flächennutzungsplan stellt diese Trasse nicht dar.)
BKR 12. August 2011
Schutzbereiche
Infrastruktur

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 20
Als USchienenweg für den regionalen VerkehrU ist auf dem Würselener Stadtgebiet
die Schienenstrecke von Aachen über Würselen-Zentrum und Merzbrück nach
Begau bzw. über Merzbrück nach Stolberg für die Realisierung des Projektes euregiobahn
eingetragen.
Im Bereich des Landeplatzes Merzbrück ist ein UFlugplatz für den zivilen LuftverkehrU
dargestellt. Der Flugplatz soll gemäß RP der schnelleren Erreichbarkeit des
Verdichtungsgebietes Aachen im Luftverkehr dienen. Dafür sind jedoch erhebliche
Aus- und Umbauentscheidungen erforderlich. Im Rahmen der 6. RP-Änderung ist
ein Teil des als Flugplatz gekennzeichneten Gebietes in einen Bereich für gewerbliche
und industrielle Nutzungen – GIB umgewandelt worden. Bis zur bestandskräftigen
Umsetzung des verfahrensrechtlich eingeleiteten Ausbaus des Verkehrslandeplatzes
verbleibt es bei dem derzeitigen rechtlichen Status des bestehenden Verkehrslandeplatzes,
seiner Flächen und der dem Betrieb dienenden Anlagen und
Einrichtungen; Veränderungen dürfen erst dann vorgenommen werden, wenn der
Ausbau abgeschlossen und der neue Verkehrslandeplatz betriebsbereit ist. Im Flächennutzungsplan
ist die Luftverkehrsfläche für den geplanten Landeplatz dargestellt.
Der dargestellte Bauschutzbereich bezieht sich jedoch auf die vorhandene
Landeplatzanlage. Er ist planungsrechtlich weiterhin zu beachten.
3.3 27BFachplanungen
Im Bundesverkehrswegeplan 2003 ist die B 57n Ostumgehung Alsdorf – Ostumgehung
Baesweiler als neues Vorhaben im vordringlichen Bedarf aufgenommen. Die
Stadt Würselen sowie die Bezirksregierung Köln haben die Herausnahme der westlich
von Würselen verlaufenden Trasse der B 57n beantragt, da diese das FFH-
Gebiet Wurmtal zerschneidet.
Die im Norden Würselens verlaufende L 223 zwischen Birk und Herzogenrath im
Landesstraßenbedarfsplan in der Fassung vom 12.12. 2006 als Maßnahme der Stufe
1 aufgenommen und derzeit in Planung.
Ziel eines Abfallwirtschaftskonzeptes ist es, eine zehnjährige Entsorgungssicherheit
zu gewährleisten, wobei unter Beachtung des Vorranges von Abfallvermeidung und
-verwertung alle notwendigen Maßnahmen und Entsorgungsanlagen dargestellt
werden. Die Kreise Aachen und Düren sowie die Stadt Aachen haben sich zu einem
Zweckverband Entsorgungsregion West (ZEW) zusammengeschlossen. Geplant ist
ein gemeinsames Abfallwirtschaftskonzept für die Region, dass das aus dem Jahr
1993 stammende und 2001 fortgeschriebene Konzept von Kreis und Stadt Aachen
ersetzen soll.
Entsorgungsanlagen an verschiedenen Standorten werden bereits aufeinander abgestimmt
genutzt:
� Müllverbrennungsanlage Weisweiler
Die genehmigte Durchsatzkapazität der seit 1997 betriebenen Müllverbrennungsanlage
(MVA) liegt bei 360.000 t/a. Die Rostasche aus der MVA Weisweiler
wird auch in Zukunft am Standort Kreis Aachen II aufbereitet.
� Reststoffdeponie Kreis Aachen II, Eschweiler/Neu-Lohn
(Darstellung im RP D 2.5)r
Im Abfallwirtschaftsplan für den Regierungsbezirk Köln wird der Standort der
geplanten Reststoffdeponie Aachen II (Deponie für Siedlungsabfall) zur vorsorglichen
Sicherung eines der letzten geeigneten Standorte im Regierungsbezirk
dargestellt.
� Abfalldeponie Inden (Darstellung im RP D 2.6)
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Bundesverkehrswegeplan 2003,
Landesstraßenbedarfsplan
Abfallwirtschaftskonzept

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 21
Der Standort Inden ist als Deponie für Gewerbeabfälle geplant.
� Kompostanlagen
In Würselen wird seit 1995 eine Kompostierungsanlage für private und gewerbliche
Bio- und Grünabfälle aus dem ZEW-Verbandsgebiet betrieben. Die Anlage
hat eine Durchsatzleistung von 11.000 t/a. Eine Erweiterung auf Biovergärung
ist geplant.
Das Energieleitbild für die Stadt Würselen
Die Stadt Würselen hat sich zum Ziel gesetzt, eine effiziente, umweltfreundliche
und nachhaltige Umweltpolitik zu verfolgen. Aus diesem Grund wurde das 'Energieleitbild
Stadt Würselen' initiiert. Als kommunales Energieleitbild (ELB) bildet es
die Basis für zukünftige energiepolitische Entscheidungen. Eingebettet in das ELB
ist im Zeitraum von Oktober 2009 bis April 2010 durch die Adapton Energiesysteme
AG, Aachen im Auftrag der Stadt Würselen ein 'Integriertes kommunales Klimaschutzkonzept'
erstellt worden, gefördert durch das Bundesministerium für Umwelt
Naturschutz und Reaktorsicherheit.
Das ELB soll die Grundlage für Handlungskonzepte und Aktionsprogramme darstellen.
Außerdem kann es als Baustein einer lokalen Agenda 21 verstanden werden.
Das ELB ist insgesamt in vier Bereiche unterteilt:
� Zunächst wird die aktuelle Versorgungs- und Verbrauchssituation, der so genannte
'Status Quo', dargelegt.
� Der zweite Teil mit dem Namen 'Perspektiven und Optionen' soll Möglichkeiten
und Ansätze in den Bereichen Politik / Verwaltung, Energieversorgung und
-verteilung sowie Energieverbrauch aufzeigen.
� Im dritten Teil 'Empfehlungen und Maßnahmen' sollen abschließend konkrete
Empfehlungen ausgesprochen werden, wie die Entwicklung der Stadt Würselen
aus energetischer Sicht fortschrittlich und nachhaltig gesteuert und mit umsetzbaren
Maßnahmen positive Effekte in den Bereichen Politik / Verwaltung,
Energieversorgung und -verteilung sowie Energieverbrauch erzielt werden können.
� Um einen Erfolgsnachweis führen zu können, ist eine laufende Evaluierung der
Energieverbräuche sowie der durchgeführten Maßnahmen vorgesehen. In der
zum 'Energieleitbild Stadt Würselen' gestalteten Grafik ist dies durch die Rückkopplung
mit der Bezeichnung 'Monitoring' angedeutet.
Große Teile des Stadtgebiets bieten ein gutes Erdwärmepotential und sind – aus
geologischer Sicht – für die oberflächennahe Geothermie gut geeignet. Eingeschränkt
wird die Nutzung jedoch in den Teilen der Stadt, in denen früher Bergbau
betrieben wurde, da es teilweise nicht kartierte Stollen gibt und dies vereinzelt zu
Problemen bei den Bohrungen führen kann.
Durch das Energieleitbild bzw. das kommunale Klimaschutzkonzept werden zukünftig
sowohl Potentiale zur Effizienzsteigerung identifiziert wie auch die Möglichkeiten
der Nutzung erneuerbarer Energien näher betrachtet.
Zurzeit laufen keine Flurbereinigungsverfahren in Würselen.
Der Landschaftsplan stellt die rechtliche Grundlage und die fachliche Zielkonzeption
für die Entwicklung, den Schutz und die Pflege der Natur und ihrer Bestandteile
außerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile und des Geltungsbereichs
der Bebauungspläne dar.
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Integriertes kommunales Klimaschutzkonzept
Geothermie
Flurbereinigungsverfahren
Landschaftsplan

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 22
Der für das Würselener Stadtgebiet geltende Landschaftsplan I 'Herzogenrath /
Würselen' weist 4 Naturschutzgebiete (NSG), 6 Naturdenkmale (ND), 48 Geschützte
Landschaftsbestandteile (LB) sowie 8 Landschaftsschutzgebiete (LSG) auf.
Im Einzelnen werden die im Landschaftsplan dargestellten besonders geschützten
Teile von Natur- und Landschaft (Schutzgebiete) und die Entwicklungsziele in der
Begründung Teil B, Umweltbericht, aufgeführt sowie für jede Prüffläche in den
Dossiers vermerkt (vgl. Anlage 1). Im Planungsprozess sind die Rechtsvorschriften
des Landschaftsgesetztes NW sowie die für die Schutzgebiete im Landschaftsplan
festgesetzten Ge- und Verbote zu beachten.
Die Festsetzungen der Landschaftspläne (NSG, GLB, LSG) sind in den Flächennutzungsplan
nachrichtlich übernommen (siehe Kap. X7.1X).
Zwischen Landschaftsplan und Flächennutzungsplan besteht ein wechselseitiges
Anpassungsgebot. Widersprechende Darstellungen und Festsetzungen von Landschaftsplänen
mit Darstellungen des Flächennutzungsplans treten mit dem In-
Kraft-Treten von aus dem Flächennutzungsplan entwickelten Bebauungsplänen
oder Satzungen nach § 34 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauGB außer Kraft, soweit der Träger
der Landschaftsplanung im Beteiligungsverfahren nicht widersprochen hat (§ 29
Abs. 4 LG NRW).
4 1BKommunale Planungsziele und –bindungen
4.1 28BVorbereitende Bauleitplanung
Für den im Jahr 1977 genehmigten und bekannt gemachten Flächennutzungsplan
sind bis Mai 2010 über 70 Änderungsverfahren eingeleitet worden, von denen 61
rechtswirksam geworden sind; nicht alle wurden abgeschlossen, einige sind noch im
Verfahren. Nach einer Gerichtsentscheidung ist die 66. Änderung (Rücknahme der
Fläche für Windenergieanlagen in Birk) nicht rechtsgültig.
4.2 29BVerbindliche Bauleitplanung und Satzungen
Der überwiegende Teil der Siedlungsflächen im Ortsteil Würselen ist durch Bebauungspläne
überplant. Die nicht überplanten Flächen liegen zum Teil in Satzungsbereichen
nach § 34 BauGB.
In den Ortsteilen Bardenberg, Broichweiden, Euchen und Linden-Neusen liegt der
überwiegende Teil der an Haupterschließungsstraßen gelegenen Siedlungsflächen
im Bereich von Satzungen nach § 34 BauGB. Bebauungspläne liegen hier nur vereinzelt,
meist in den Randbereichen der Ortsteile vor.
4.3 30BInformelle Planungen, Rahmenpläne
Im Sinne einer nachhaltigen Flächennutzung, die den sparsamen Umgang mit
Grund und Boden beinhaltet, soll der Bedarf an neuen Wohn- und Gewerbeflächen
vorwiegend in zusammenhängenden Bereichen durch die Schließung von Baulücken,
Nachverdichtungen und die Arrondierung bestehender Siedlungsbereiche
gedeckt werden. Die Stadt Würselen betreibt seit 1988 eine Prioritätenliste zur
Entwicklung neuer Wohnbauflächen. Ziel ist unter anderem, vorrangig städtische
Grundstücke zu erschließen und die Reserveflächen in rechtskräftigen Bebauungsplänen
zu nutzen (vgl. Kapitel X2.3X).
BKR 12. August 2011
Kommunale Planungsziele

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 23
Im Rahmen des Stadtentwicklungskonzeptes von 1988 sowie der Stadtteilrahmenpläne
Würselen Mitte 1987, Bardenberg 1990 und Broichweiden 1992 sind in den
letzten 15 Jahren verschiedene Maßnahmen zur Verbesserung und Stärkung der
einzelnen Ortsteile sowie Straßenbauprojekte zur Entlastung der Ortsdurchfahrten
durchgeführt worden.
Das Grünkonzept enthält Hinweise und Empfehlungen für den Erhalt und die
Entwicklung der Frei- und Grünflächen im bebauten Innenbereich der Stadt Würselen.
Es stellt damit eine wichtige Ergänzung zum nur für den Außenbereich gültigen
Landschaftsplan dar. Aufbauend auf eine Bestandsanalyse und Bewertung der
noch unbebauten Freiflächen aus ökologischer Sicht wurde die Prioritätenliste des
Stadtentwicklungskonzeptes 1988 zur Erschließung neuer Wohngebiete um eine
grünplanerische Prioritätenliste mit den ökologisch unproblematischen Bereichen
ergänzt. Das Grünkonzept diente als Grundlage für Entscheidungen von Rat und
Verwaltung. Inzwischen sind viele Aussagen überholt und damals noch nicht bekannte
Straßen- und Bauprojekte realisiert.
Der Kreis Aachen und die 10 Städte und Gemeinden der StädteRegion Aachen
haben ein gemeinsames Einzelhandelskonzept erarbeitet, das im März 2007 beschlossen
wurde. Es ist nunmehr Grundlage für die Entwicklung und Ansiedlung
des großflächigen Einzelhandels in der StädteRegion Aachen. Dadurch soll u.a. die
Zentrenstruktur der Innenstädte erhalten und gefördert, die Nahversorgung in
allen Teilräumen gesichert sowie eine einheitliche und verlässliche Datengrundlage
geschaffen werden. Das STRIKT enthält auf der Basis der Sortimentsliste des Einzelhandelserlasses
NRW einen Orientierungsrahmen für die Bestimmung der nahversorgungs-
und zentrenrelevanten Sortimente in den Kommunen.
Im städteregionalen Einzelhandelskonzept ist festgelegt, dass bei einem Verkaufsflächen-Schwellenwert
von 800 m², der auf der rechtsverbindliche Definition des
'großflächigen Einzelhandels' basiert, die Interessen der Nachbarkommunen berührt
werden und daher ein interkommunal abgestimmtes Prüfverfahren zur Ansiedlung
dieser Betriebe durchgeführt wird.
Das Städteregionale Einzelhandelskonzeptes für Würselen sowie die Sortimentsliste
wurde im Rat beschlossen; die Abgrenzung des Einzelhandelsschwerpunkt Würselen
ist im FNP nachrichtlich übernommen.
Das Gewerbegebiet Aachener Kreuz ist regionaler Möbelmarktstandort, der von
der IHK und den Nachbarkommunen anerkannt ist. Dies wird auch im STRIKT
festgestellt. Zur Ausweisung von zusätzlichen Verkaufsflächen im Möbelsortiment,
soweit sie rechnerisch die Kaufkraft der Stadt Würselen übersteigen, ist ein regionaler
Konsens mit der Zustimmung der betroffenen Nachbarstädte erforderlich, die
damit Möbelsortimentsflächen an die Stadt Würselen abtreten. Da der Standort
kein zentraler Versorgungsbereich der Stadt Würselen ist, sind die Verkaufsflächen
für zentren- und nahversorgungsrelevante Sortimente auf insgesamt 5.400 m² beschränkt
(vergl. auch 5.1 Sondergebiete).
Zur Entwicklung und Gestaltung der Zukunft Würselens beschloss der Rat der
Stadt die Erstellung eines Zukunftsprogramms für die Stadt Würselen bis 2025.
Dabei stehen insbesondere der demographische Wandel sowie die Integration von
Menschen aller Nationalitäten im Focus der Betrachtungen. Im Januar 2008 wurde
ein Entwurf vorgelegt, der die Ergebnisse der verschiedenen Arbeitsgruppen zu den
Handlungsfeldern 'Arbeiten', Erholen', 'Lernen' und 'Wohnen' zusammengefasst
wiedergibt.
Bereits früh hat sich die Stadt Würselen in Form von Leitbildern mit der zukünftigen
Entwicklung auseinander gesetzt. So entstanden die Rahmen gebenden Leitbilder
BKR 12. August 2011
Stadtentwicklungskonzept 1988
Grünkonzept 1990
Einzelhandelskonzept STRIKT
Zukunftsprogramm

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 24
� Würselen – Stadt der Kinder (2000)
� Leitbild zur Personalentwicklung der Stadtverwaltung (2002)
� Umweltleitlinien (2003)
� die sportgerechte Stadt (2006)
die im Zukunftsprogramm berücksichtigt werden.
Die Ziele der Stadtentwicklung konzentrieren sich auf Schwerpunkte
� in der Innenstadt
Bereich um St. Sebastian samt Jugendheim, Singergelände, Kalkhaldenpark
und Reckerpark mit dem Ziel einer ausgewogenen Mischung aus Einkaufen,
Wohnen, Parken und Naherholung / Freizeit.
� in den Stadtteilzentren
Bardenberg und Broichweiden mit dem Erhalt und dem Ausbau der Nahversorgung
und Stadterneuerungsmaßnahmen für Broichweidens Ortsmitte.
� in Wohn- und Gewerbegebieten
Die Innenentwicklung hat Vorrang vor Außenentwicklung unter besonderer
Berücksichtigung eines ÖPNV-Anschlusses und dem Einsatz regenerativer Energieformen.
Es wird eine bedarfsgerechte Mischung von Gebäude- und Wohnungstypen
angestrebt, wobei insbesondere kostengünstige Wohnungen für
Ein-Personen-Haushalte und Familien mit mehr als 2 Kindern sowie alternative
und zukunftsfähige Wohnformen erforderlich sind. Die vorhandenen Gewerbegebiete
sollen gestalterisch aufgewertet werden; bei neuen Gewerbeflächen
ist auf eine Verbesserung der ökologischen und städtebaulichen Gestaltung,
auf eine abgestimmtes Verkehrsleitsystem sowie auf den Ausbau des
ÖPNV und der euregiobahn zu achten.
Die Sportentwicklungsplanung ist mit fachlicher Unterstützung der Sporthochschule
Köln erstellt worden. Ziel dieses Projektes ist die Entwicklung eines zukunftsfähigen
Sportkonzeptes unter Berücksichtigung der Auswirkungen des demographischen
Wandels und des sich verändernden Sportverhaltens. Nach Umfragen im
Jahr 2009 sollen 2010 die Ergebnisse vorliegen und im Rat beschlossen werden.
Die Stadt Würselen als ein leistungsfähiges, bürgerorientiertes, wirtschaftliches und
modernes Dienstleistungsunternehmen zielt mit ihren Leistungen auf die soziale
Sicherung des Gemeinwohls, den Ausgleich für sozial Schwache, eine kinder- und
familienfreundliche Lebensgestaltung sowie auf angemessene Bedingungen einer
aktiven gesellschaftlichen Teilhabe von Benachteiligung Betroffener ab. Seit dem
Jahre 1995 sollen über das Projekt 'Stadt der Kinder' insbesondere Kinder und Jugendliche
stärker in Beteiligungsverfahren einbezogen und ihre Belange in städtischen
Planungsvorhaben berücksichtigt werden. Dies wurde im Leitbild 'Würselen –
Stadt der Kinder', das der Rat der Stadt im Jahre 2000 verabschiedet hatte sowie in
der 'Dienstanweisung über die Berücksichtigung der Interessen von Kindern und
Jugendlichen bei der Erledigung von Verwaltungsaufgaben' (verabschiedet 2001)
festgelegt.
In diesem Rahmen hat die Stadt Würselen als erste Stadt in NRW im Jahre 2006
einen Spielleitplan erstellt, der einen Ansatz bietet, die Interessen von Kindern und
Jugendlichen zu erforschen, darzustellen und sie in die Stadtentwicklung zu integrieren.
Unter Beteiligung von Kindern und Jugendlichen wurde die gesamte Stadt
als Spiel-, Erlebnis- und Erfahrungsraum erfasst und bewertet. Der Spielleitplan
formuliert Projekte und Vorhaben, die dazugehörigen Beteiligungsverfahren sowie
räumliche Entwicklungsziele. Neben 5 Leitprojekten (Schwarzhalde und Wurmtal,
Kalkhalde Innenstadt, Markt, Stadtgarten und Am Wisselbach werden 17 konkrete
BKR 12. August 2011
Sportentwicklungsplan
Spielleitplanung

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 25
Maßnahmen und Vorhaben vorgeschlagen. Weiterhin werden für alle Spielplätze
und bespielbaren Schulhöfe im Stadtgebiet Vorschläge zur Entwicklung aufgeführt.
Der Blickwinkel der Kinder und Jugendlichen hat zu neuen Sichtweisen und Lösungsperspektiven
geführt. In den Vordergrund gerückt sind die Freiräume, die
gesichert, weiterentwickelt und vernetzt auch die Lebensqualität der erwachsenen
Bewohner erhöhen – denn Kinder- und Familienfreundlichkeit ist ein Indikator für
Lebensqualität und eine zentrale Strategie zur Absicherung der Zukunftsfähigkeit
von Städten. (Kinder- und jugendfreundliches Würselen – wir machen mit, Spielleitplanung,
Planungsbüro Stadt-Kinder Dortmund, November 2006).
Derzeit wird die Spielleitplanung auch unter Berücksichtigung der demografischen
Entwicklung in den Sozialräumen fortgeschrieben. Weiterhin wurden für die Stadt
Würselen Kriterien für eine familien- und kindgerechte Stadtplanung entwickelt.
Die Stadt Würselen verfügt derzeit über 34 Spielplätze, 2 Skateranlagen, 5 bespielbare
Schulhöfe und 3 Spielpunkte auf öffentlichen Plätzen. Darüber hinaus befinden
sich in einigen Wohngebieten verkehrsberuhigte Straßen bzw. Spielstraßen.
Für die Bedarfsermittlung wurde die Umrechnungsquote der Arbeitshilfe 5 des
Deutschen Instituts für Urbanistik (Berlin 1978) von 10 m² Nettospielplatzfläche
pro Kind/ Jugendlichen der Altersstufe der 6- bis 18-jährigen angewendet. Die Bedarfsdeckung
liegt bei ca. 95% (Spielplatzplan der Stadt Würselen, Entwurf Januar
2008).
Der aus dem Jahr 1992 stammende 'Grenzüberschreitende Ökologische Basisplan –
GÖB' ist eine, durch nationale Empfehlungen festgelegte, konkrete Ausarbeitung
für ein europäisches Netzwerk im Grenzgebiet zwischen Sittard (Niederlande) im
Norden und Aachen (Deutschland) im Süden. Mit dem GÖB wurde erstmalig ein
europäisches Projekt mit grenzüberschreitenden ökologischen Maßnahmen ausgearbeitet.
Vom Würselener Stadtgebiet liegt das Wurmtal innerhalb des Planungsraums.
Die Planungsziele werden noch heute weiter verfolgt und teilweise durch
konkretere Einzelpläne umgesetzt. Dies sind bspw. Projekte wie der 'Brückenschlag'
im Rahmen der EuRegionale 2008, der 'Biotopmanagementplan Wurm- und Meisbachtal'
des Kreises Aachen (1998), der Maßnahmenkatalog 'Regionale Grünzüge
ZAR-Region' (1992) oder das 'Konzept zur naturnahen Entwicklung von Fließgewässern
– KNEF', das im Auftrag des Wasserverbandes Eifel-Rur verschiedene
Maßnahmen zur Gewässer- und Landschaftsökologie für die Wurm umfasst.
BKR 12. August 2011
Spielplatzplan
GÖB

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 26
5 12BPlaninhalte
5.1 31Bauflächen und Baugebiete
Im Flächennutzungsplan können die für die Bebauung vorgesehenen Flächen nach
der allgemeinen Art der baulichen Nutzung (Bauflächen), nach der besonderen Art
der baulichen Nutzung (Baugebiete) sowie nach dem allgemeinen Maß der baulichen
Nutzung dargestellt werden (§ 5 Abs. 2 Nr. 1 BauGB).
Auf eine Darstellung von Baugebieten und des allgemeinen Maßes der baulichen
Nutzung wird zugunsten einer angestrebten Entfeinerung des Flächennutzungsplans
verzichtet.
Die neu dargestellten Flächennutzungen sowie bisher dargestellte, aber noch nicht
überbaute Flächen sind als Entwicklungsflächen in Karte 1 eingezeichnet. Für sie
wurde eine Umweltprüfung durchgeführt (vgl. Anhang 1, Standortdossiers).
Karte 1: Entwicklungsflächen
Die als Wohnbauflächen dargestellten Bereiche stehen bzw. sollen künftig vorwiegend
für die Errichtung von Wohngebäuden zur Verfügung stehen (§§ 2 – 4a BauN-
VO).
Im Vergleich zum Flächennutzungsplan 1977 werden an mehreren Stellen Wohnbauflächendarstellungen
zurückgenommen, da diese Bereiche zum Teil gemäß
Landschaftsplan I des Kreises Aachen Natur- bzw. Landschaftsschutzgebiete sind
und in ihrem derzeitigen Zustand gesichert werden sollen, zum Teil aufgrund der
Empfehlungen des Grünkonzeptes 1990 nicht bebaut werden sollten. Des Weiteren
werden einige bebaute Flächen, die bisher als gemischte Bauflächen dargestellt
sind, ihrem heutigen Gebietscharakter entsprechend als Wohnbauflächen dargestellt.
BKR 12. August 2011
Wohnbauflächen
Gemischte Bauflächen
Sondergebiete
Gewerbegebiete
Grünflächen
Flächen für Bahnanlagen
Flächen für den
Luftverkehr
Wohnbauflächen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 27
Ziel ist, in allen Ortsteilen Entwicklungsmöglichkeiten zur Eigenentwicklung zu
schaffen. Dabei wird die Wohnbauflächenentwicklung der letzten Jahre berücksichtigt,
so dass in den Ortsteilen, wo neue Wohnbauflächen erschlossen wurden, ein
geringerer Bedarf besteht.
Es sind nur wenig neue Wohnbauflächen auf bisher landwirtschaftlich genutzten
Flächen und auf bisherigen Grünflächen dargestellt worden.
Auf Grundlage des Flächennutzungsplans können ca. 36,1 ha Wohnbauflächen
entwickelt werden. Das entspricht zusammen mit den gemischten Bauflächen und
den in rechtskräftigen Bebauungsplänen oder in Baulücken nach § 34 BauGB bebaubaren
Flächen in etwa dem errechneten Bedarf (siehe Kapitel X2.3X). Es handelt
sich um folgende Flächen:
Ortsteil Fläche ha gesamt ha
Bardenberg Am Kaiser 1,5
Broichweiden
Helleter Feldchen 4,5
Kapellenfeldchen 10,9
Linden, Neusen, Euchen Willibrordstraße 1,2
Morsbach, Scherberg, Schweilbach
Würselen-Mitte
Burgstraße 7,2
Morsbacher Straße 4,8
Paulinenstraße 1,1
Ringstraße 1,6
Sportplatz Rhenania
am Lindenplatz
BKR 12. August 2011
1,1
Sportplatz VfR Im Drischfeld 2,2
Darstellung von Wohnbauflächen im Flächennutzungsplan
mit Entwicklungspotenzial
Im Ortsteil Würselen Mitte sind die im Flächennutzungsplan von 1977 als Grünflächen
dargestellten Sportplätze 'Drischfeld' und 'Im Winkel' als Wohnbauflächen
neu dargestellt. Die hier gelegenen Sportstätten sollen an anderer Stelle im Stadtgebiet
angesiedelt werden, da sie dem Wohnumfeld emissionsbedingt nicht entsprechen.
Neudarstellungen von Wohnbauflächen auf ehemaligen Gemischten Bauflächen
liegen zwischen Elchenrather Straße im Norden und Wilhelmstraße im Süden
sowie westlich der Oppener Straße. Die Darstellungen des Flächennutzungsplans
von 1977 entsprechen hier nicht der gewachsenen Nutzungsstruktur. Neben mehreren
kleineren Flächen wird die Darstellung von Wohnbauflächen am südlichen
Rand des Siedlungsbereichs beidseitig der Haaler Straße im Vergleich zum Flächennutzungsplan
von 1977 zurückgenommen. Ebenfalls werden Wohnbauflächen
südlich und nördlich der Salmanusstraße reduziert.
Im Ortsteil Morsbach liegen Neudarstellungen von Wohnbauflächen westlich der
Bardenberger Straße. Hierbei handelt es sich jedoch um Anpassungen an den Bestand,
da die hier ausgewiesenen Flächen bereits bebaut sind. Östlich der Bardenberger
Straße liegt eine bereits im Flächennutzungsplan von 1977 ausgewiesene
1,5
15,4
1,2
13,1
4,9
36,1

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 28
Wohnbaufläche, deren Zuschnitt an die heutigen Bedürfnisse angepasst wird. Die
Darstellung von zwei Flächen beidseitig der Bardenberger Straße werden von Gemischter
Baufläche zu Wohnbaufläche angepasst. Mehrere Darstellungen von
Wohnbauflächen am westlichen Siedlungsrand von Morsbach, Schweilbach und
Scherberg werden zurückgenommen.
Neue Darstellungen im Ortsteil Bardenberg betreffen lediglich Bestandsituationen.
Dies gilt ebenso für die Rücknahme von Wohnbauflächen zugunsten anderer Bauflächen.
Vollständige Rücknahmen von Darstellungen finden sich an den Ortsrändern
westlich und östlich der Pleyer Straße.
Im Ortsteil Broichweiden sind an lediglich zwei Stellen neue Wohnbauflächen im
Bestand ausgewiesen. Rücknahmen von Darstellungen erfolgen westlich des Willy-
Brandt-Rings, im Bereich der Schulstraße sowie am südöstlichen Siedlungsrand.
Neudarstellungen im Ortsteil Euchen erfolgen ausschließlich im Bestand; ein geringer
Teil der Wohnbaufläche wird zurückgenommen.
Die als gemischte Bauflächen dargestellten Bereiche stehen bzw. sollen künftig für
die Errichtung von Wohngebäuden, für die Unterbringung von nicht wesentlich
störenden Gewerbebetrieben bzw. in Dorfgebieten auch von Wirtschaftsstellen
land- und forstwirtschaftlicher Betriebe zur Verfügung stehen sowie der Unterbringung
von Handelsbetrieben sowie der zentralen Einrichtungen der Wirtschaft, der
Verwaltung und der Kultur dienen (§§ 5, 6 und 7 BauNVO).
Durch Umwandlung gemischter Bauflächen zu Wohnbauflächen, gewerblichen
Bauflächen, Fläche für den Gemeinbedarf, Grünflächen oder landwirtschaftliche
Fläche wird die Summe der gemischten Bauflächen im Vergleich zum Flächennutzungsplan
1977 deutlich reduziert. In Teilbereichen erfolgt eine Anpassung von
Wohnbauflächendarstellungen an die tatsächliche gemischte Nutzungsstruktur und
die Erweiterung vorhandener Mischnutzungen.
Ortsteil Fläche ha gesamt ha
Broichweiden
Kapellenfeldchen 1,7
BRO-08-M 1,0
Morsbach, Scherberg, Schweilbach
Burgstraße (Nord) 0,2
Burgstraße (Süd) 0,4
Morsbacher Straße 2,1
Würselen-Mitte Pricker Straße 0,8
Darstellung von gemischten Bauflächen im Flächennutzungsplan
mit Entwicklungspotenzial
Großflächige Neudarstellungen von Gemischten Bauflächen im Ortsteil Würselen-
Mitte entfallen. Kleinere Flächen im Bereich der Neuhauser und der Oppener Straße
sind von der Darstellung als Wohnbaufläche zur Gemischten Baufläche angepasst
worden. Im gesamten Ortsteil sind Darstellungen von Gemischten Bauflächen
zurückgenommen, da die vorherrschenden Nutzungen anderen Gebietscharakteren
entsprechen.
BKR 12. August 2011
2,7
2,7
0,8
6,2
Gemischte Bauflächen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 29
Dies gilt ebenso für den Ortsteil Morsbach, da die Darstellungen von Gemischten
Bauflächen in den Änderungsbereichen nicht mehr den Planungszielen der Stadt
entsprechen. Im nördlichen Bereich, an der Grenze zum Ortsteil Bardenberg wird
die Darstellung entlang der Bardenberger Straße als Gemischte Baufläche dem
Bestand angepasst.
Im Ortsteil Bardenberg ist die nördliche Ausweisung südlich der Straße Pley ihrer
Nutzung entsprechend, von Wohnbaufläche zu Gemischter Baufläche geändert
worden. Östlich und südwestlich angrenzende Flächen entlang der Straße Pley sind
nicht mehr als Gemischte Baufläche, sondern als Wohnbaufläche dargestellt.
Neudarstellungen von Gemischten Bauflächen im Ortsteil Broichweiden entfallen.
Lediglich ein Bereich um die Straße Dommerswinkel ist von Wohnbaufläche zu
Gemischter Baufläche geändert worden. Rücknahmen erfolgen zugunsten einer
Grünfläche zwischen Haupt- und Feldstraße, eines Sondergebiets westlich und
eines Gewerbegebiets östlich der Jülicher Straße.
In den Ortsteilen Euchen und Linden-Neusen werden mehrere Flächen als Gemischte
Bauflächen neu dargestellt. Hier werden ausschließlich bereits genutzte
Flächen neu aufgenommen.
Die als Gewerbegebiet dargestellten Bereiche dienen bzw. sollen künftig der Unterbringung
nicht erheblich belästigender Gewerbebetriebe bzw. der Unterbringung
von Gewerbebetrieben dienen, die in anderen Baugebieten unzulässig sind (§§ 8
und 9 BauNVO). Industriegebiete werden im Stadtgebiet Würselen im neuen Flächennutzungsplan
nicht mehr dargestellt.
Die vorhandenen Gewerbegebiete werden unverändert übernommen. Das bisher
im Flächennutzungsplan 1977 südöstlich Birk an der B57 dargestellte und bisher
noch nicht erschlossene Industriegebiet wird zurückgenommen und als landwirtschaftliche
Fläche dargestellt.
Da die vorhandenen Gewerbegebiete überwiegend bereits erschlossen und bebaut
und daher keine ausreichenden gewerbliche Reservefläche vorhanden sind, werden,
im Austausch mit den aufgegebenen Gewerbeflächen südöstlich Birk, nördlich des
Verkehrslandeplatzes Merzbrück gewerbliche Bauflächen neu dargestellt. Diese
Flächen wurden in der bisher nicht rechtswirksam gewordenen 47. Änderung des
Flächennutzungsplans vorbereitet. Bei der weiteren Planung des Gewerbegebietes
müssen Aussagen über die damit zusammenhängenden Verkehrsentwicklungen
getroffen werden. Insbesondere eventuell zu erwartende erhöhte Belastungen der L
223 Richtung BAB A4 Anschluss Eschweiler in Fahrtrichtung Köln sind darzulegen
und zu vermeiden. Die Ansiedlung von weiterem Einzelhandel ist in dem Gewerbegebiet
Merzbrück nicht geplant. Einzelhandel soll in dem Gewerbegebiet ausgeschlossen
werden. Südlich des Verkehrslandeplatzes wird ein etwa 60 ha großer
Bereich als Fläche für die Landwirtschaft, zukünftig Gewerbegebiet dargestellt.
Diese Ausweisung entspricht der Darstellung im Regionalplan und dient der Vorhaltung
potenzieller Gewerbeflächen, die in engem Nutzungszusammenhang mit
dem Verkehrslandeplatz stehen, zum aktuellen Zeitpunkt jedoch in ihrem Ausmaß
über den Gewerbeflächenbedarf der Stadt Würselen hinausgehen.
BKR 12. August 2011
Gewerbegebiet

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 30
Ortsteil Fläche ha gesamt ha
Broichweiden
Nassauer Straße 3,6
Merzbrück 19,2
Linden, Neusen, Euchen Broicher Straße 1,8
Morsbach, Scherberg, Schweilbach
Gouleystraße 2,4
Darstellung von Gewerbegebieten im Flächennutzungsplan
mit Entwicklungspotenzial
Die als Sondergebiete dargestellten Flächen dienen der Entwicklung von Gebieten,
die sich wesentlich von den Baugebieten nach den §§ 2 – 10 BauNVO unterscheiden
(§ 11 BauNVO).
Sondergebiete werden für das Medizinische Zentrum, Betriebsteil Marienhöhe mit
der Zweckbestimmung 'Krankenhaus und soziale Einrichtungen' und den Betriebsteil
Bardenberg mit der Zweckbestimmung 'Krankenhaus', für das Freizeitbad
AQUANA 'Freizeit und Sportanlage' sowie 'Wohnen mit Pferden' für eine Reitsport-
und Wohnanlage dargestellt. Die Abgrenzungen der Sondergebiete für das
Medizinische Zentrum werden entsprechend der tatsächlichen Nutzung bzw. der
Ausbauabsichten angepasst. Angrenzend an das Freizeitbad sind entsprechend der
Darstellung im Regionalplan Flächen mit der Zweckbestimmung 'Hotel und Freizeit'
dargestellt.
Im Bereich des Gewerbegebietes Aachener Kreuz und in den Ortsteilen Bardenberg
und Broichweiden sind Sondergebiete für den großflächigen Einzelhandel,
Zweckbestimmung 'Baumarkt', '„Cash und Carry“-Großhandel', 'Lebensmittelfachmarkt',
'Möbelhandel' und 'SB-Warenhandel' mit max. Gesamtverkaufsflächen
der Haupt- und Nebensortimente (VFL) sowie der max. Gesamtverkaufsflächen
der zentrenrelevanten Nebensortimente (ZFL) in m² dargestellt.
Ortsteil Sondergebiete für großflächigen
Einzelhandel
Gewerbegebiet
„Aachener Kreuz“
davon ZFL
BKR 12. August 2011
VFL
22,8
1,8
2,4
27,0
Möbelmärkte 4.000 m² 59.900 m²
Baumärkte 1.400 m² 26.200 m²
Summe Möbel- u. Baumärkte 5.400 m² 86.100 m²
„Cash und Carry“-Großhandel 12.950 m²
SB - Warenhandel 7.800 m²
Summe Gewerbegebiet 106.850 m²
Bardenberg Lebensmittelfachmarkt 1.000 m²
Broichweiden Lebensmittelfachmarkt 1.366 m²
Sondergebiete

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 31
Ortsteil Fläche ha gesamt ha
Bardenberg Krankenhaus 3,7
Würselen-Mitte Hotel und Freizeit 5,3
Darstellung von Sondergebieten im
Flächennutzungsplan mit Entwicklungspotenzial
5.2 32BStandorte baulicher Anlagen und Einrichtungen für
den Gemeinbedarf
Im Flächennutzungsplan können die Ausstattung des Gemeindegebiets mit Einrichtungen
und Anlagen zur Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen des öffentlichen
und privaten Bereichs, insbesondere mit den der Allgemeinheit dienenden
baulichen Anlagen und Einrichtungen des Gemeinbedarfs, wie Schulen und Kirchen
sowie sonstigen kirchlichen, sozialen, gesundheitlichen und kulturellen Zwecken
dienenden Gebäuden und Einrichtungen, dargestellt werden (§ 5 Abs. 2 Nr. 2
BauGB). Die Darstellung dieser Einrichtungen und Anlagen erfolgt grundsätzlich
innerhalb einer Baufläche mit einem symbolischen Planzeichen.
Als Flächen für den Gemeinbedarf sind die Flächen des Schulzentrums an der Klosterstraße,
Lehnstraße, Bahnhofstraße, der Realschule Am Wisselsbach, des Heilig-
Geist-Gymnasiums an der Broicher Straße sowie die Autobahnpolizeiwache
Broichweiden an der Eschweiler Straße dargestellt. Andere Gemeinbedarfseinrichtungen
sind wegen ihrer geringen Flächeninanspruchnahme nur durch Symbole
gekennzeichnet.
Mit dem Symbol 'öffentliche Verwaltung' sind dargestellt: das Rathaus Würselen,
der Sitz der Kommunalen Dienste Würselen mit Wertstoffhof und die Friedhofsverwaltung
der Kommunalen Dienste Würselen am Friedhof St. Sebastian.
Als kulturellen Zwecken dienende Einrichtung sind das Kulturzentrum 'Altes Rathaus'
an der Kaiserstraße und die Freilichtbühne Burg Wilhelmstein dargestellt.
Es sind insgesamt 12 Einrichtungen dargestellt (6 Grundschulen, 1 Hauptschule,
1 Realschule, 2 Gymnasien, 1 Sonderschule und 1 Weiterbildungskolleg):
� In Würselen-Mitte die Gemeinschafts-Grundschule Mitte, die katholische
Grundschule Sebastianusschule, das Städtische Gymnasium, die Realschule
Tittelsstraße, die Gemeinschafts-Hauptschule und das Euregio-Kolleg,
� in Bardenberg die Gemeinschafts-Grundschule Bardenberg,
� in Broichweiden die Katholische Grundschule Schulstraße und die Förderschule
Albert-Schweitzer-Schule,
� in Linden-Neusen die Gemeinschafts-Grundschule und das Gymnasium Heilig-
Geist sowie
� in Morsbach / Scherberg die Gemeinschafts-Grundschule Wurmtal, die mit
zwei Standorten als Grundschulverbund geführt wird.
Im Stadtgebiet sind 9 Sporthallen als sportlichen Zwecken dienende Gebäude dargestellt.
Das Freizeitbad Aquana am Willy-Brandt-Ring ist als Sonderbaufläche
dargestellt.
BKR 12. August 2011
3,7
5,3
9,0
Flächen für den Gemeinbedarf
Öffentliche Verwaltungen
Kulturellen Zwecken dienende Einrichtung
Schulen
Sportlichen Zwecken dienende Gebäude
und Einrichtungen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 32
Vorhandene Kindergärten, Jugend-, Alten- und Pflegeheime sind als Einrichtungen
für soziale Zwecke dargestellt.
Im Flächennutzungsplan sind alle vorhanden katholischen und evangelischen Kirchen,
eine serbisch-orthodoxe und eine neuapostolische Kirche sowie ein islamisches
Zentrum durch Symbole dargestellt.
Des Weiteren sind die im Stadtgebiet vorhandenen Feuerwehr- und Polizeidienststellen
dargestellt.
5.3 3BFlächen für den überörtlichen Verkehr und die
örtlichen Hauptverkehrszüge
Als Flächen für den überörtlichen Verkehr sind das bestehende und das zur Zeit
der Aufstellung des Flächennutzungsplans im Bau befindliche klassifizierte Straßennetz,
die Flächen für Bahnanlagen sowie das Gelände des Flughafens
Merzbrück dargestellt. Es gelten die Anbauverbots- und Anbaubeschränkungszonen
gem. § 9 Bundesfernstraßengesetz (FStrG). Die Anbauverbotszonen entlang
der Bundesautobahnen von 40 m, gemessen vom äußeren Rand der befestigten
Fahrbahn, sind im FNP durch die Darstellung von Grünflächen berücksichtigt. Die
Planänderungen des Autobahnkreuzes Aachen sind im FNP dargestellt.
Zum klassifizierten Straßennetz auf Würselener Stadtgebiet gehören:
� die Bundesautobahn A44 mit der Anschlussstelle Broichweiden zur B264 und
der Zufahrt von der L136 südlich Begau,
� die Bundesstraßen B57 und B264,
� die Landesstraßen L23, L136, L164 und L223 sowie
� die Kreisstraßen K1 und K30.
Momentan im Bau befinden sich:
� die Kreisstraße K34 (Osttangente)
� das Autobahnkreuz Aachen.
Geplant sind folgende Verkehrsanlagen:
� Anschlussstelle Alsdorf-Begau an der A44 als Ziel der Stadt Würselen
� L223n zwischen Birk und Herzogenrath (die Planfeststellung soll Anfang 2011
abgeschlossen sein)
� Anschluss der auf Aachener Stadtgebiet geplanten Umgehung Verlautenheide
an die K30 / K34
Als örtliche Hauptverkehrszüge sind die folgenden Straßen dargestellt:
� die Morsbacher Straße sowie in Verlängerung die Bardenberger Straße, Heidestraße,
Am Kaiser und Pleyer Straße als Hauptverknüpfungsachse der nordwestlichen
Ortsteile mit dem Stadtzentrum und der B57,
� die Bahnhofstraße, die Friedrichstraße, die Wilhelmstraße und die Neuhauser
Straße als Umfahrung des Stadtkerns um die Kaiserstraße sowie
� die Haaler Straße als wichtige Verbindung nach Aachen-Haaren.
Als Bahnanlagen sind der geplante Verlauf der euregiobahn zwischen Alsdorf-
Mariadorf und Stolberg sowie das Industrieanschlussgleis des Gewerbegebietes
Aachener Kreuz dargestellt (vgl. Kap. X2.5X). Eine Realisierung der euregiobahn als
BKR 12. August 2011
Sozialen Zwecken dienende Gebäude
und Einrichtungen
Kirchen und kirchlichen Zwecken
dienende Gebäude und Einrichtungen
Feuerwehr, Polizei
Klassifiziertes Straßennetz
Örtliche Hauptverkehrszüge
Bahnanlagen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 33
Campusbahn zwischen Aachen und dem Industrieanschlussgleis ist erst langfristig
absehbar und bisher ist noch kein Planfeststellungsverfahren eingeleitet worden. In
dem Abschnitt zwischen Kaisersruh und Friedrichstraße wird die Trasse als Fläche
für Bahnanlagen dargestellt, da für die Trasse keine Freistellung vorliegt. Das heißt,
sie ist als Bahnanlage gewidmet, obwohl bislang im Flächennutzungsplan zum großen
Teil Grünfläche dargestellt war und der Bereich der ehemaligen Gleise als
Parkanlage genutzt wird. Das Teilstück zwischen Friedrichstraße und Industrieanschlussgleis,
das außerhalb ehemaliger Bahntrassen verläuft, wird als in Aussicht
genommene Planung gem. § 5 Abs. 4 BauGB vermerkt. Ebenso ist eine neue Spange
zwischen Mariadorf – Stolberg und dem Industrieanschlussgleis des Gewerbegebietes
Aachener Kreuz gekennzeichnet. Die bisher dargestellte Stadtbahntrasse
von Aachen-Haaren durch das Gewerbegebiet entfällt.
Die Neuplanung für das Gelände des Flugplatzes Merzbrück ist als Fläche für den
Luftverkehr mit der Zweckbestimmung Landeplatz dargestellt.
Die zuständige Luftfahrtbehörde der Bezirksregierung Düsseldorf erteilte der
Betreibergesellschaft Flugplatz Aachen-Merzbrück GmbH (FAM-GmbH) am
22.02.1995 die Genehmigung zur Anlage und zum Betrieb des Verkehrslandeplatzes
Aachen-Merzbrück, erweitert am 02.10.1998. Der Verkehrslandeplatz darf von
folgenden Arten von Luftfahrzeugen benutzt werden:
� Flugzeuge bis 3000 kg höchstzulässigem Fluggewicht (MPW),
� Hubschrauber bis 5700 kg höchstzulässigem Fluggewicht,
� selbststartende Motorsegler,
� Segelflugzeuge im F-Schleppverfahren und selbststartende Motorsegler
� Ultraleicht-Flugzeuge (dreiachsgesteuert)
� Freiballone, Luftschiffe
Der Flugbetrieb darf nur nach Sichtflug (VFR) und unter Sichtflugwetterbedingungen
(VMC) bei Tage (½ Stunde vor Sonnenaufgang bis ½ Stunde nach Sonnenuntergang)
durchgeführt werden. Für den Verkehrslandeplatz Aachen-Merzbrück
besteht gemäß § 53 Abs. 1 und § 43 Abs. 1 LuftVZO Betriebspflicht während der in
den Nachrichten für Luftfahrer und im Luftfahrerhandbuch veröffentlichen Betriebszeiten.
Nach dem Planfeststellungsverfahren muss eine Anpassung der Betriebsgenehmigung
und des luftrechtlich festzulegenden beschränkten Bauschutzbereiches
erfolgen.
Der Flugplatz hat eine regionale Bedeutung für den Geschäftsreiseverkehr sowie
für den Freizeitverkehr (Segelflugsport), Rundflüge und Ballonfahrten. Mit der 6.
Änderung des Regionalplans ist eine Verlängerung der Start- und Landeplan planungsrechtlich
vorbereitet. Der Flächennutzungsplan übernimmt die neue Abgrenzung.
Zurzeit läuft das Planfeststellungsverfahren, um die Nutzungserweiterung
verbindlich festzulegen. Bis zur bestandskräftigen Umsetzung des verfahrensrechtlich
eingeleiteten Ausbaus des Verkehrslandeplatzes verbleibt es bei dem derzeitigen
rechtlichen Status des bestehenden Verkehrslandeplatzes, seiner Flächen und
der dem Betrieb dienenden Anlagen und Einrichtungen; Veränderungen dürfen
erst dann vorgenommen werden, wenn der Ausbau abgeschlossen und der neue
Verkehrslandeplatz betriebsbereit ist.
BKR 12. August 2011
Luftverkehr

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 34
5.4 34BFlächen für Versorgungsanlagen, für die
Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung, für
Ablagerungen sowie für Hauptversorgungs- und
Hauptabwasserleitungen
Die Darstellung der Versorgungsleitungen ist ergänzt durch Angaben über die Leitungsart
sowie die Sicherheitsbereiche und Schutzstreifen.
Als Fläche für die Energieversorgung sind die Umspannanlagen Neustraße und im
Gewerbegebiet Aachener Kreuz dargestellt.
Das dargestellte Leitungsnetz berücksichtigt:
� das Hochspannungsnetz der RWE Transportnetz Strom GmbH, Essen,
� das Nieder- und Mittelspannungsnetz der RWE Rhein Ruhr,
� die Erdgasfernleitungen der E.O.N. Ruhrgas AG,
� die Erdgashochdruckleitung WEDAL und die Erdgasanschlussleitung AL
Broichweiden
� die Erdgasfernleitung Thyssengas GmbH sowie
� die Kraftstoff-Fernleitungen der Fernleitungsbetreibungsgesellschaft FBG,
Xanten
Zuständig für die Trinkwasserversorgung auf Würselener Stadtgebiet ist die EN-
WOR. Die Wassertransportleitungen sind durch einen Schutzstreifen von beidseitig
je 2 m zu sichern.
Im FNP werden die Kläranlage und alle großen Sonderbauwerke als Fläche für
Abwasserbeseitigung dargestellt:
� Abwasserreinigungsanlage Würselen – Euchen
� RÜB Judenstatt
� RÜB Bardenberg
� RKB und RRB Aachener Kreuz
� RÜB + PW Alte Kläranlage Broichweiden
� KStR Bodenfilter In der Dell
� 2 RRB entlang der BAB 44
� RRB an der L 223
� RRB Broicher Straße
Anlagen für die Abfallentsorgung sind im Flächennutzungsplan nicht dargestellt.
Die überwiegend auf Herzogenrather Gebiet gelegene, ehemalige Mülldeponie
Maria-Theresia ist gemäß Rekultivierungsplan begrünt worden. Entsprechend zur
Darstellung im Flächennutzungsplan der Stadt Herzogenrath wird sie als 'Fläche für
Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft'
dargestellt.
Im Norden des Stadtgebietes von Würselen waren seit 1999 nordöstlich von Linden-Neusen,
zwischen Elchenrath und Euchen sowie bei Birk 4 Bereiche als Vorranggebiete
für Windenergieanlagen mit insgesamt 63,8 ha dargestellt. Die Flächen
wurden aufgrund einer Standortuntersuchung im Rahmen der 41. Änderung des
Flächennutzungsplans festgelegt. Für andere Bereiche ist daher die Errichtung von
Windenergieanlagen ausgeschlossen.
Südwestlich von Euchen sind insgesamt 3 Windkraftanlagen gebaut worden, 2 weitere
stehen nordöstlich von Linden-Neusen. Diese Fläche wird im Süden von einer
Nato-Pipeline durchschnitten. Die entsprechend den Angaben der Wehrbereichsverwaltung
einzuhaltenden Abstände werden im Rahmen des Baugenehmigungs-
BKR 12. August 2011
Energieversorgung
Wasserversorgung
Abwasser
Abfallentsorgung
Flächen für Windenergieanlagen

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 35
verfahrens geprüft. Bei Windkraftanlagen über 50 m Höhe muss ein Genehmigungsverfahren
nach Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) durchgeführt werden.
Die Zuständigkeit liegt bei der StädteRegion Aachen als Untere Immissionsschutzbehörde.
Aus städtebaulichen Gründen nahm die Stadt Würselen die Konzentrationszone
bei Birk im Nordwesten des Stadtgebiets aus dem Flächennutzungsplan heraus (66.
Änderung, Bekanntmachung 31.08.2007), um die Trennwirkung zu den nördlichen
Ortsteilen, die durch die Kette der Windkraftanlagen entstehen wird, zu mindern.
Das Verwaltungsgericht Aachen stellte am 16.04.2008 in einem Klageverfahren
gegen die Versagung einer Baugenehmigung für eine WKA im Bereich Birk
Rechtsfehler im Verfahren der 66. Änderung fest, da die Stadt keine erneute gesamtstädtische
Untersuchung durchgeführt hat. Die Anlage mit einer Nabenhöhe
von 98,20 m und einem Rotordurchmesser von 70 m ist darauf hin genehmigt und
gebaut worden.
Die nunmehr mit der Neuaufstellung des Flächennutzungsplans durchgeführte
Untersuchung auf potenzielle Konzentrationszonen für Windkraftanlagen im
Stadtgebiet Würselen bestätigt im Wesentlichen die Ergebnisse, die der 41. Änderung
des Flächennutzungsplans zu Grunde lagen. Die damals ausgewiesenen
Standorte für Konzentrationszonen sind mit Änderungen der jeweiligen Abgrenzung
auch unter Berücksichtigung der neuen rechtlichen Vorgaben die einzig möglichen;
die Darstellung einer Konzentrationszone an einem grundsätzlich anderen
Standort wird damit ausgeschlossen (siehe Anlage 7).
Nach Angaben der StädteRegion Aachen werden westlich der ehemaligen Bahntrasse
Würselen - Euchen bereits heute die zulässigen Lärmimmissionsrichtwerte
durch die vorhandenen Windenergieanlagen überschritten. Ob weitere Windenergieanlagen
in diesem Bereich zugelassen werden können, ist fraglich.
Im Vergleich zum rechtswirksamen Flächennutzungsplan wird nunmehr die Fläche
in Birk erneut, jedoch in etwas geringerem Ausmaß dargestellt. Insgesamt werden
63,9 ha für Windenergieanlagen dargestellt.
5.5 35BGrünflächen
Im Flächennutzungsplan sind zahlreiche Grünflächen dargestellt. Die wesentlichen,
für die Erholung bzw. besondere Nutzung vorgesehenen Flächen sind mit ihrer
jeweiligen Zweckbestimmung hervorgehoben.
Die in ihrer Struktur und für die Naherholung bedeutsamen Grünflächen, der
Stadtgarten, der Kalkhaldenpark und die nicht bebaute Fläche des ehemaligen
Freibades südlich der Realschule sowie der Gouleypark auf dem ehemaligen
Zechengelände in Morsbach sind als Parkanlagen dargestellt.
Als Sportplätze sind dargestellt: Die Aschesportplätze Birkenstraße, Parkstraße,
Paulinenstraße, Zechenstraße/Tannenweg sowie die Rasensportplätze Birkenstraße,
Euchen/Am Berg, Helleter Feldchen, Linde-Neusen, Tellebenden, Zechenstraße/Tannenweg
sowie die Tennisplätze am Dommerswinkel und an der Tittelsstraße.
Neu geplant sind die Sportanlagen östlich des Aquana-Freizeitbades als Ersatz für
die als Bauflächen ausgewiesenen Sportplätze am Lindenplatz und Drischfeld.
Friedhofsflächen sind in
� Würselen-Mitte – St. Sebastian,
� Bardenberg – Oststraße,
� Morsbach – Am Luftschacht,
� Linden-Neusen – Stegerstraße und
� Weiden alt – Friedhofstraße
BKR 12. August 2011
Parkanlagen
Sportplatz
Friedhof

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 36
� Weiden neu – Friedhofstraße
dargestellt. Überall sind Sarg- und Urnen-Bestattungen möglich.
Der evangelische Friedhof an der Buschstraße wird aufgrund seiner Größe nicht als
Grünfläche dargestellt, sondern nur mit einem Symbol gekennzeichnet.
Folgende Spielplätze sind als Grünfläche mit der Zweckbestimmung Spielplatz
dargestellt:
� Pley
� Tannenweg
� Tellebenden
� Gouleypark
� Bahnhofstraße
� Stadtgarten
� Am Wisselsbach
� Troppenbruch
� Krottstraße
� Dürerstraße
� Dorfplatz Linden-Neusen
� Brahmsstraße
� Willibrordstraße
14 weitere Spielplätze liegen innerhalb von Baugebieten und sind nur mit einem
Symbol gekennzeichnet.
Der Darstellung des Modellflugplatzes liegt eine Betriebserlaubnis des Regierungspräsidenten
Düsseldorf vom 20.12.2007 zu Grunde. Demnach sind die Luftraumgrenzen,
in denen der motorbetriebene Modellflugbetrieb stattfinden darf, auf einen
Dreiviertelhalbkreis mit einem Radius von 300 m um das Modellfluggelände
begrenzt.
Im Bereich der Osttangente / Eschweiler Straße nahe der Anschlussstelle Broichweiden
der A44 wird ein Parkplatz für 140 Stellplätze als Grünfläche mit der
Zweckbestimmung 'Mitfahrerparkplatz' dargestellt.
5.6 36BFlächen für Vorkehrungen zum Schutz gegen
schädliche Umwelteinwirkungen im Sinne des
BImSchG
Auf die Darstellung von Flächen für Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche
Umwelteinwirkungen im Flächennutzungsplan wird verzichtet.
Die Immissionssituation ist konkret bei der Aufstellung eines Bebauungsplans zu
untersuchen, um Immissionskonflikte zu vermeiden. Erfordernis und Standorte
aktiver Immissionsschutzmaßnahmen müssen auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung
geklärt werden.
Immissionsschutzrechtliche Belange und potenzielle Immissionskonflikte sind im
Rahmen der Umweltprüfung berücksichtigt (vgl. Teil B der Begründung, Kap. 2.2,
Bevölkerung und Gesundheit des Menschen).
BKR 12. August 2011
Spielplatz
Modellflugplatz
Mitfahrerparkplatz

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 37
5.7 37BWasserflächen und die für die Wasserwirtschaft
vorgesehenen Flächen sowie die Flächen, die im
Interesse des Hochwasserschutzes und der Regelung
des Wasserabflusses freizuhalten sind
Das Würselener Stadtgebiet ist dem Einzugsgebiet der Rur zuzuordnen, die bei
Roermond in die Maas fließt. Wichtigstes Fließgewässer ist die Wurm, die auf einem
rd. 9 km langen Abschnitt auf Würselener Stadtgebiet verläuft und in die Rur
mündet. Sie wird als Wasserfläche im FNP dargestellt. Als Stillgewässer werden
Weiher und Teiche bei Pley, an der Alten Mühle und bei Kaisersruh dargestellt
Alle anderen, kleineren Fließ- und Stillgewässer sowie einzuhaltende Schutzabstände
(mindestens 10m) sind im Flächennutzungsplan-Maßstab nicht sinnvoll darstellbar.
5.8 38BFlächen für Aufschüttungen, Abgrabungen oder für die
Gewinnung von Steinen, Erden und anderen
Bodenschätzen
Für das Stadtgebiet Würselen werden keine Flächen für Aufschüttungen, Abgrabungen
oder für die Gewinnung von Steinen, Erden und anderen Bodenschätzen
dargestellt.
Die bisher als Fläche für Aufschüttungen dargestellte Bergehalde im Wurmtal ist
inzwischen in die Umgebungsnutzungen integriert und entsprechend überwiegend
als Wald bzw. als Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung
der Landschaft dargestellt. Die Flächen für Abgrabungen sind ebenfalls inzwischen
entsprechend ihrer neuen Nutzungen dargestellt: die zwischenzeitlich als Bauschuttdeponie
genutzte, ehemalige Kiesgrube in Broich als Fläche für Maßnahmen
zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung der Landschaft, die ehemalige, inzwischen
rekultivierte Tongrube südlich Linden-Neusen als Fläche für die Landwirtschaft
und der seit langem aufgegebene kleine Steinbruch bei Steinbruchhaus als Wald.
5.9 39BFlächen für die Landwirtschaft und Wald
Insgesamt sind 1.831 ha als Landwirtschaftliche Fläche dargestellt. Dies ist etwa die
Hälfte des Stadtgebietes und weist auf die immer noch hohe Bedeutung der landwirtschaftlichen
Nutzung hin. Da diese Darstellung auch bauliche Anlagen, wie
landwirtschaftliche Hofstellen oder einzeln stehende Gebäude im Außenbereich
umfasst, ist die intensive landwirtschaftliche Nutzung auf eine etwas geringere Fläche
begrenzt.
2003 existierten 59 landwirtschaftliche Betriebe. Etwa ein Viertel (15) der Betriebe
wurden nur im Nebenerwerb bewirtschaftet. Im Kreis Aachen lag der Anteil der
Nebenerwerbsbetriebe mit 51,8 % deutlich höher. Bedingt durch die im regionalen
Vergleich geringe Anzahl der Nebenerwerbsbetriebe in Würselen lag die bewirtschaftete
Fläche pro Betrieb mit durchschnittlich 35,3 ha über der Fläche pro Betrieb
in der StädteRegion Aachen (31,3 ha). Der Durchschnitt bewirtschafteter
Flächen der Haupterwerbsbetriebe lag mit 40,2 ha jedoch unter der des Kreises
Aachen (50,4 ha).
Im Bereich der Lössbörde, die den weitaus größten Teil des Stadtgebietes prägt,
sind die Bodenverhältnisse relativ einheitlich ausgeprägt. Hier sind großflächig
fruchtbare Parabraunerden mit günstigen Wasser- und Nährstoffeigenschaften und
sehr hoher Ertragsfähigkeit (Bodenzahlen 70-90) entwickelt.
BKR 12. August 2011
Landwirtschaft

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 38
Die Belange der Landwirtschaft sind bei der Darstellung von Bauflächen berücksichtigt.
Die Stadt Würselen ist mit einem Waldanteil von weniger als 5 % an der Gesamtfläche
als waldarm zu bezeichnen. Wald im Sinne des Bundeswaldgesetzes (§ 2
Abs. 1) ist jede mit Forstpflanzen bestockte Grundfläche sowie u.a. auch kahl geschlagene
Grundflächen, Lichtungen, Wege oder weitere dem Wald dienende Flächen.
Die Waldflächen übernehmen ökologisch wichtige Funktionen im Naturhaushalt,
insbesondere ist hier der Schutz des Grundwassers zu nennen. Im Würselener
Stadtgebiet haben die Waldflächen im Wurmtal und Reichswald darüber hinaus als
Erholungsräume eine große Bedeutung.
Als Wald sind alle Flächen dargestellt, auf denen heute Wald stockt und die auch
als Wald erhalten bleiben sollen. Im Vergleich zum FNP 1977 werden im Bereich
des Wurmtals bewaldete Haldenflächen und ehemalige Bahnanlagen neu als Wald
dargestellt. Die Abgrenzung erfolgte in Abstimmung mit dem Landesbetrieb Wald
und Holz NRW, Forstamt Eschweiler. Unberücksichtigt bleiben Waldbestände von
geringer Flächengröße.
5.10 40BMaßnahmen und Flächen für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und
Landschaft
Insgesamt sind 88,5 ha im FNP als 'Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege
und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft' gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 10
BauGB dargestellt, wenn sie über 0,5 ha groß sind bzw. eine Breite von mehr als 15
m aufweisen. Dies sind überwiegend Flächen, auf denen Ausgleichsmaßnahmen
umgesetzt werden, die konkreten baulichen Maßnahmen zugeordnet sind. Dazu
zählen Baumpflanzungen, die Umgestaltung der weißen und der schwarzen Halde
im Wurmtal, Maßnahmen entlang der A 44, L 23 und der L 233 sowie nördlich der
Ortsteile Bardenberg und Pley.
Die meisten dieser Ausgleichsmaßnahmen sind zwischenzeitlich abgeschlossen.
Gleichwohl wird die Darstellung als 'Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege
und zur Entwicklung von Natur und Landschaft' gewählt, um die Bedeutung des
Schutzes, der Pflege und der Entwicklung von Natur und Landschaft sicher zu stellen.
Diesem Aspekt werden die Nutzungsdarstellung gem. BauNVO nicht gerecht.
Für die Anlage von weiteren Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen hat die Stadt Würselen
am Duffesheider Weg eine Fläche von insgesamt rd. 17,7 ha vorgesehen, von
denen 51.630 qm als Ausgleichs- und Ersatzflächen zugeordnet sind. Für diese Fläche
wurde ein Konzept erstellt, mit dessen Umsetzung bereits im Jahr 2001 begonnen
wurde. Der ökologische Wert dieser Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen wird
über das Ökokonto der Stadt Würselen verwaltet und mit den künftigen, nicht vermeidbaren
baulichen Eingriffen in Natur und Landschaft verrechnet. Die Flächen
am Duffesheider Weg bilden den Flächenpool im Rahmen des Ökokontos.
Bei einer durchschnittlichen Aufwertung von 12,8 Ökowertpunkten (ÖW) pro qm
(nach dem Verfahren von Dankwart Ludwig und Holger Meinig, 1991, Sporbeck)
stehen insgesamt 2.206.528 ÖWs zur Verfügung.
Mit Stand November 2008 sind 56.977 qm (= 729.305,6 ÖW) bereits entwickelt und
51.630 qm (= 660.864 ÖW) baulichen Maßnahmen zugeordnet; 5.347 qm (=
68.441,6 ÖW) sind in Vorleistung angelegt. Weitere 563.520 ÖW können nach Abschluss
des 2., 44.025 qm großen Abschnitts und weitere 939.302,4 ÖW nach Ab-
BKR 12. August 2011
Wald
Es werden Ausgleichsflächen
von 88,5 ha dargestellt.
Ökokonto

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 39
schluss aller Ausgleichsmaßnahmen auf den restlichen 73.383 qm östlich Duffesheider
Weg verbucht werden. Die Flächen des 2. und 3. Abschnitts sind im Besitz der
Stadt Würselen und derzeit landwirtschaftlich genutzt.
Der Flächennutzungsplan der Stadt Würselen bereitet Eingriffe in den Naturhaushalt
im Bereich neuer Bauflächendarstellungen und Darstellungsbestätigungen auf
einer Flächengröße von rd. 130 ha vor. Die überschlägige Ermittlung des Eingriffsumfanges
nach dem vereinfachten Verfahren (LANUV 2008) für 23 Prüfflächen
ergibt ein Defizit von 1.738.031 Punkten. Daraus resultiert – bei einer angenommenen
Aufwertung von durchschnittlich 3 bis 4,5 Punkten – eine erforderliche Ausgleichsfläche
von 39 bis 58 ha. Ein Teil der Prüffläche des zukünftigen Gewerbegebietes
Merzbrück ist nicht in der Ermittlung des Eingriffsumfanges enthalten. Die
Fläche ist im FNP als 'Fläche für die Landwirtschaft, zukünftig Gewerbegebiet'
dargestellt. Für die Realisierung ist eine FNP-Änderung erforderlich, in der dann
der Ausgleich nachgewiesen werden muss.
6 13BKennzeichnungen
Die zentralen Versorgungsbereiche und Nahversorgungsanlagen gem. Städteregionalem
Einzelhandelskonzept sind im Flächennutzungsplan gekennzeichnet.
Das Stadtgebiet liegt über mehreren, auf verschiedenen Bodenschätzen verliehenen
Bergwerksfeldern, von denen eine Vielzahl erloschen ist. Eigentümer/innen der
noch bestehenden Bergbauberechtigten sind EBV GmbH, RWE Power Aktiengesellschaft
und RV Rheinbraun Handel und Dienstleistungen GmbH. Im Plangebiet
befinden sich 260 bekannte und erfasste Tagesöffnungen des Bergbaus. Die im
tages- oder oberflächennahen Bereich unter dem Planungsgebiet vorhandenen
Hohlräume oder Verbruchzonen können eine Absenkung oder einen Einsturz der
Tagesoberfläche verursachen.
Das gesamte Plangebiet ist daher Bergbaufläche im Sinne des § 5 Abs. 3 Nr. 2
BauGB. In Anbetracht der Datenmenge wird auf eine detaillierte Darstellung der
bergbaulichen Verhältnisse im FNP verzichtet. Aussagen zur Standsicherheit der
Tagesoberfläche im Bereich der verlassenen Tagesöffnungen sowie Angaben über
eine Verfüllung oder Sicherung werden erst im Rahmen der Beteiligung der Träger
öffentlicher Belange während der Aufstellung von Bebauungsplänen gemacht, da
die Daten zur bergbaulichen Situation einer ständigen Nachtragung unterliegen.
Auf der Grundlage der von der Bezirksregierung Arnsberg zur Verfügung gestellten
Kartenunterlagen über die potenziellen Einwirkungsbereiche des Altbergbaus
im Stadtgebiet Würselen wird der 'Bereich mit möglichen, im oberflächennahen
3
Bergbau begründeten, Einwirkungen auf die Tagesoberfläche' gekennzeichnet.F
Das Altlastenverdachtsflächenkataster des Kreises Aachen (Stand 2008) erfasst im
Würselener Stadtgebiet 360 Flächen mit einer Gesamtgröße von 296 ha (rd. 8,6%
des Stadtgebietes). Dabei nimmt alleine die Altlastenverdachtsfläche Nr. 5103/0239
('Deutsche und belgische Streitkräfte', 'Westflug Aachen Luftfahrtgesellschaft') rd.
120 ha ein.
3 Bezirksregierung Arnsberg, Abteilung Bergbau und Energie in NRW: Anlage 1 zum
Schreiben vom 25.11.2008, Tagesöffnungen und Tagesbrüche sowie Bereiche des
oberflächennahen Bergbaus innerhalb des Stadtgebietes Würselen, Stand der Erfassung:
11/2008.
BKR 12. August 2011
Der FNP bereitet Eingriffe in den
Naturhaushalt vor
zentrale Versorgungsbereiche und
Nahversorgungsanlagen
Bergbaufläche
360 Altlastenverdachtsflächen mit
einer Gesamtgröße von rd. 296 ha

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 40
Nach § 5 Abs. 3 Nr. 3 BauGB sollen im FNP für bauliche Nutzungen vorgesehene
Flächen gekennzeichnet werden, deren Böden erheblich mit umweltgefährdenden
Stoffen belastet sind. Weitere wesentliche Grundlage für die Berücksichtigung von
Flächen mit erheblichen Bodenbelastungen in städtebaulichen Planverfahren bildet
der sog. Altlastenerlass 'Berücksichtigung von Flächen mit Bodenbelastungen, insbesondere
Altlasten, bei der Bauleitplanung und im Baugenehmigungsverfahren.'
Bedeutung hat die Kennzeichnungspflicht, neben Flächen mit vorgesehenen baulichen
Nutzungen auch für intensiv genutzte Freiflächen soweit der Bodenbelastungsverdacht
hinreichend abgeklärt wurde. Die Beurteilung der Erheblichkeit der
erfassten Flächen erfolgte 2008 durch die untere Bodenschutzbehörde des Kreises
Aachen. Vor diesem Hintergrund werden vier Flächen im FNP der Stadt Würselen
gekennzeichnet:
Kataster-Nr. Bezeichnung Lage
5102/0023 Altablagerung Kali-Halden (2 Flächen) Elchenrather
Straße
5102/0024 Altablagerung Kali-Halde Teuterhof,
nördl. L 23
5102/0070 Altstandort Singer Bahnhofstraße
Bei 11 Prüfflächen sowie im Bereich der Euregio-Bahnlinie liegen Altlastenverdachtsflächen
innerhalb der Prüfflächen. Hier besteht ggf. ein Untersuchungserfordernis
im Hinblick auf das Gefährdungspotenzial der jeweiligen Verdachtsfläche
bzw. die Verträglichkeit mit der jeweils geplanten Nutzung. Genauere Angaben
enthält der Umweltbericht.
7 14BNachrichtliche Übernahmen und Vermerke
7.1 41BPlanungen und sonstige Nutzungsregelungen nach
Landschaftsgesetz NRW
Der Landschaftsplan I 'Herzogenrath – Würselen' des Kreises Aachen inkl. der 1.,
2. und 3. Änderung stellt die besonders geschützten Teile von Natur und Landschaft
(gemäß §§ 19-23 LG NW) dar.
Im Stadtgebiet von Würselen befindet sich das Fauna-Flora-Habitat-Gebiet (FFH)
'Wurmtal südlich Herzogenrath' (DE-5102-301). Es wird von der Europäischen
Kommission in der aktualisierten Liste der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung
für die atlantische Region geführt. Bei dem Gebiet handelt es sich um einen
großflächigen, naturnahen Auenkomplex der Wurm in der Jülicher Börde. Die
weitgehend unverbaute Wurm schlängelt sich durch ein wiesenreiches Tal, dessen
Hänge große zusammenhängende Waldflächen aufweisen.
Pläne – und so auch der FNP – sind gemäß §§ 34 und 35 BNatSchG respektive
§ 48d Landschaftsgesetz NRW (LG NW) vor ihrer Zulassung auf Verträglichkeit
mit den Erhaltungszielen der FFH- oder Vogelschutzgebiete zu überprüfen.
Neu als Bahnanlage und in Aussicht genommene Planung gem. § 5 Abs. 4 BauGB
wird die Verlängerung der geplanten Campusbahn-Trasse vermerkt, die als Stadtbahnsystem
von dem neuen Campusgelände in Aachen-Melaten über Kaisersruh
und Markt sowie weiter um das Freizeitbad Aquana herum bis zu den vorhandenen
Gleisen Richtung Stolberg bzw. Alsdorf führen soll. Genauere Angaben zur Trasse,
Lage und Größe von Park+Ride-Plätzen sowie den Haltepunkten sind derzeit noch
BKR 12. August 2011
FFH-Gebiet
'Wurmtal südlich Herzogenrath'
Campusbahn

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 41
nicht bekannt, da das notwendige Planfeststellungsverfahren noch nicht eingeleitet
wurde.
Das Würselener Stadtgebiet weist darüber hinaus 4 Naturschutzgebiete (NSG), 6
Naturdenkmale (ND) und 48 Geschützte Landschaftsbestandteile (LB) sowie 8
Landschaftsschutzgebiete (LSG) im Geltungsbereich des Landschaftsplans auf. Im
Planungsprozess sind die Rechtsvorschriften des Landschaftsgesetztes sowie die für
die Schutzgebiete im Landschaftsplan festgesetzten Ge- und Verbote zu beachten.
Eine Kartierung der gemäß § 62 LG NW geschützten Biotope durch das Landesamt
für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz (LANUV 2002/2004) erfasst im Stadtgebiet
31 Flächen gesetzlich geschützter Biotope. Diese liegen bis auf 3 Flächen
innerhalb des NSG Wurmtal südlich Herzogenrath einschließlich Meisbach. Im
Planungsprozess sind die Rechtsvorschriften des LG NW zu beachten. Maßnahmen,
die zu einer erheblichen oder nachhaltigen Beeinträchtigung oder zu einer
Zerstörung der Biotope führen können, sind verboten.
Im Flächennutzungsplan sind das FFH-Gebiet, die die Natur- und Landschaftsschutzgebiete
sowie die geschützten Landschaftsbestandeile nachrichtlich dargestellt.
Naturdenkmäler sowie die gem. § 62 LG NW geschützten Biotope sind auf Grund
des Maßstabes nicht dargestellt.
7.2 42BPlanungen und sonstige Nutzungsregelungen nach
Landeswassergesetz NRW
In den Süden des Stadtgebietes ragt das Wasserschutzgebiet der auf Aachener
Stadtgebiet liegenden Wassergewinnungsanlage 'Aachen Reichswald' gem. Verordnung
vom 11.03.1994. Das Wasser wird hier aus den Feinsandschichten gewonnen.
Die weitere Schutzzone (Zone III) liegt teilweise auf Würselener Stadtgebiet. Es
überlagert westlich der BAB 44 Bauflächen des Gewerbegebietes Aachener Kreuz.
Östlich der BAB 44 befinden sich landwirtschaftliche Flächen und Wald im Schutzbereich.
In Wasserschutzgebieten ergeben sich für Darstellungen im Flächennutzungsplan
mögliche Einschränkungen. Darüber hinaus können Wasserschutzzonen unter dem
Gesichtspunkt des Grundwasserschutzes als empfindlich angesehen werden; die
Empfindlichkeit nimmt mit zunehmender Nähe zur Wassergewinnungsanlage zu.
Teilbereiche des gem. Verordnung vom 28.04.2010 festgesetzten Überschwemmungsgebietes
der Wurm befinden sich an der westlichen Stadtgrenze. Es besteht
keine Überlagerung von Bauflächen und festgesetztem Überschwemmungsgebiet.
7.3 43BSchutzbereich für Verteidigungsanlagen
Am Ravelsberg südlich von Haal – Oppen ist ein Schutzbereich für Verteidigungsanlagen
nachrichtlich übernommen.
Auf Grund des Gesetzes über die Beschränkung von Grundeigentum für die militärische
Verteidigung – Schutzbereichsgesetz (SchBG) – vom 07.12.1956 gelten für
das Tanklager allgemeine Beschränkungen gem. § 3 Abs. 1 SchBG, Bedarfsbeschränkungen
gem. § 4 Abs. 1 SchBG sowie sonstige Beschränkungen gem. § 5
Abs. 1 SchBG. Die Beschränkungen beziehen sich auf 3 unterschiedliche Schutzzonen,
die 50 m, 100 m und 250 m um die Umzäunung der Verteidigungsanlagen liegen.
Diese 3 gestuften Schutzzonen sind im FNP nachrichtlich übernommen.
BKR 12. August 2011
Schutzgebiete
Wasserschutzgebiet
Überschwemmungsgebiet
der Wurm
Verteidigungsanlage Ravelsberg

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 42
7.4 4Beschränkter Bauschutzbereich für Landeplätze
Für den Flughafen Merzbrück gilt gemäß § 17 Luftverkehrsgesetz (LuftVG) ein
beschränkter Bauschutzbereich mit einem Radius von 1,5 km um den Bezugspunkt
des Flugplatzes, der auf der Höhe 189 m ü. NN liegt. Im beschränkten Bauschutzbereich
ist die Bebauung nur mit Zustimmung der Luftfahrtbehörde erlaubt.
Bis zur bestandskräftigen Umsetzung des verfahrensrechtlich eingeleiteten Ausbaus
des Verkehrslandeplatzes verbleibt es bei dem derzeitigen rechtlichen Status des
bestehenden Verkehrslandeplatzes, seiner Flächen und der dem Betrieb dienenden
Anlagen und Einrichtungen; Veränderungen dürfen erst dann vorgenommen werden,
wenn der Ausbau abgeschlossen und der neue Verkehrslandeplatz betriebsbereit
ist. Dies bedeutet insbesondere, dass der bisherige beschränkte Bauschutzbereich,
der im FNP dargestellt ist, planungsrechtlich zu beachten ist.
7.5 45Bau- und Bodendenkmäler nach Denkmalschutzgesetz
Die Denkmalliste der Stadt Würselen enthält insgesamt 94 Baudenkmale, 21 denkmalgeschützte
Kreuzanlagen und 12 Bodendenkmale (Stand: 09.12.2010), die gemäß
Denkmalschutzgesetz Nordrhein-Westfalen unter Schutz stehen. Weitere 38
Kreuzanlagen sind vorhanden, die bislang nicht unter Denkmalschutz gestellt worden
sind. Nach § 5 Absatz 4 BauGB sollen im Flächennutzungsplan 'denkmalgeschützte
Mehrheiten von baulichen Anlagen' nachrichtlich übernommen werden.
Diese Ensembles sind in Würselen nicht vorhanden. Auf eine nachrichtliche Übernahme
der Bau- und Bodendenkmäler wird daher verzichtet.
In der Begründung Teil B – Umweltbericht sind die durch neu dargestellte bzw.
bisher noch nicht überbaute Bauflächen betroffenen Bau- und Bodendenkmäler
berücksichtigt. In Anlage 5 zur Begründung sind alle Bau- und Bodendenkmäler
tabellarisch aufgeführt.
Eine vollständige und systematische Erfassung des archäologischen Kulturgutes
liegt für Würselen bisher nicht vor. Insofern lässt sich die Anzahl, die Bedeutung
und genaue Abgrenzung potenzieller archäologischer Fundstellen zurzeit nicht
verlässlich angeben. Durch die frühe und dichte Besiedlung der Region besitzt die
Landschaft im Würselener Stadtgebiet grundsätzlich eine hohe Bedeutung für die
Archäologie. Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung sind entsprechende
Untersuchungen vorzunehmen.
8 15BWesentliche Auswirkungen – Flächenbilanz
In der Gegenüberstellung der Flächenbilanzen des rechtswirksamen Flächennutzungsplans
(Stand 2007) und des neuen Flächennutzungsplans (Stand Entwurf Juli
2010) wird deutlich, dass durch die Neuaufstellung eine Rücknahme von Siedlungsflächen
erfolgt. Dies geschieht überwiegend im Bereich der Wohnbauflächen in
Ortsrandlagen. Die Zunahme der Summe der Wohnbauflächen in der Flächenbilanz
resultiert aus der Umwandlung von Gemischten Bauflächen, vornehmlich im
Ortsteil Würselen-Mitte. Die Flächen der Gewerbegebiete nehmen, im Vergleich
zum rechtskräftigen Flächennutzungsplan von 1977, bedingt durch die Ausweisung
am Flugplatz Merzbrück, zu. Das Industriegebiet südlich Birk wird vollständig zurückgenommen.
Die Sonderbauflächen aus dem Flächennutzungsplan von 1977
werden nun als Sondergebiete dargestellt.
BKR 12. August 2011
Bauschutzbereich

BEGRÜNDUNG TEIL A FLÄCHENNUTZUNGSPLAN WÜRSELEN 43
Die Veränderungen im Bereich der Verkehrsflächen sind bedingt durch den geplanten
Ausbau des Flugplatzes Merzbrück.
Die Zunahme der Freiflächen resultiert aus der Rücknahme von Flächen für Aufschüttungen,
Abgrabungen oder für die Gewinnung von Steinen, Erden und anderen
Bodenschätzen sowie von Flächen für die Landwirtschaft zugunsten von Wald,
Grünflächen sowie Flächen für die Entwicklung von Natur und Landschaft. Eine
Besonderheit ist hier die Darstellung von Flächen für die Landwirtschaft, zukünftig
Gewerbegebiet, welche den starken Rückgang der sonstigen Flächen für die Landwirtschaft
relativiert.
Flächennutzungen
FNP
Stand 2007
[ha]
FNP-
Entwurf
Stand 2011
[ha]
Differenz
Wohnbauflächen 428,8 429,3 +0,4
Gemischte Bauflächen 278,8 232,4 -46,4
Gewerbegebiet 187,2 207,6 +20,4
Industriegebiet 35,0 0,0 -35,0
Sonderbauflächen 50,2 0,0 -50,2
Sondergebiet 0,0 52,4 +52,4
Flächen für den Gemeinbedarf 0,2 8,9 +8,7
Bauflächen insgesamt 980,2 930,65 -49,7
Hauptverkehrsstraßen 102,6 106,0 +3,4
Bahnanlagen 12,7 15,7 3,0
Flächen für den Luftverkehr 27,7 39,4 +11,7
Verkehrsflächen insgesamt 143,0 161,1 +18,1
Flächen für Ver- und Entsorgung 8,4 14,0 +5,6
Abgrabungen / Aufschüttungen 46,2 0,0 -46,2
Wasserflächen 8,9 9,8 +0,9
Flächen für die Landwirtschaft 1.944,9 1.823,5 -121,4
Flächen für die Landwirtschaft,
zukünftig Gewerbegebiet
60,6 +60,6
Wald 143,0 169,9 +26,9
Grünflächen 156,0 181,2 +25,2
Entwicklung der Landschaft 8,5 88,5 +80,0
Freiflächen insgesamt 2.315,9 2347,5 +31,6
Gesamt 3.439,1 3439,1 +-0,0
Tabelle 4: Flächenbilanz rechtswirksamer FNP 1977 (inkl. 66. Änderung,
09.2007) und FNP-Entwurf (Juli 2011)
BKR 12. August 2011
[ha]