Nationaler Aktionsplan zur nachhaltigen Anwendung - NAP zur ...

Zusammenfassung und Fazit
Die Anwendung chemischer Pflanzenschutzmittel ist in Deutschland umfassend und auf hohem
Sicherheits- und Schutzniveau geregelt. Die wichtigsten Instrumente hierfür sind die
Zulassung von Pflanzenschutzwirkstoffen und -mitteln und die mit dem Vertrieb und der Anwendung
von zugelassenen Pflanzenschutzmitteln verbundenen gesetzlichen Regelungen,
Anwendungsbestimmungen und Auflagen für Hersteller, Händler, Anwender, Berater und
Behörden (Pflanzenschutzrecht und weitere Rechtsbereiche mit Bezug zum Pflanzenschutz).
Mit dem neuen Pflanzenschutzgesetz vom 6. Februar 2012 und der Überarbeitung des nationalen
Aktionsplans zur nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln setzt Deutschland
die im Jahr 2009 verabschiedeten neuen EU-Regeln zum Pflanzenschutz national um.
Der aktuelle nationale Aktionsplan zur nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
(NAP) wurde 2008 von der Agrarministerkonferenz angenommen. Er wird nun auf der
Grundlage der Richtlinie 2009/128/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom
21. Oktober 2009 über einen Aktionsrahmen der Gemeinschaft für die nachhaltige Verwendung
von Pestiziden und des Eckpunktepapiers des Fachworkshops des Bundesministeriums
für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV) von 2009 in Potsdam
sowie unter Beteiligung des Forums zur Begleitung des NAP weiterentwickelt. Der neue Aktionsplan
wird den derzeitigen NAP im Jahr 2013 ablösen.
Mit dem NAP sollen insbesondere die Risiken der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln,
Fehlanwendungen, unnötige Anwendungen und die Abhängigkeit des Pflanzenschutzes von
chemischen Pflanzenschutzmitteln weiter reduziert werden. Im Mittelpunkt stehen dabei zwei
quantitative Ziele, nämlich (1) die Reduktion der Risikopotenziale, die bei der Anwendung
von Pflanzenschutzmitteln entstehen können, um 25 % (Basiszeitraum 1996-2005) und (2)
das Senken der Quote der Rückstandshöchstgehaltsüberschreitungen von Pflanzenschutzmittelrückständen
in einheimischen und importierten Lebensmitteln auf unter 1 % in jeder
Produktgruppe bis zum Jahr 2021.
Von herausragender Bedeutung im NAP sind die Kapitel „Entwicklung und Förderung von
Innovationen“ und „Verbesserung von Wissen und Information“. Dort werden 13 der insgesamt
23 Einzelmaßnahmen realisiert.
Für die Einzelmaßnahmen im NAP kann für den Zeitraum 2008-2011 folgendes Fazit gezogen
werden:
- Das seit 2007 vom BMELV, von den Ländern und vom Julius Kühn-Institut, Bundesforschungsinstitut
für Kulturpflanzen (JKI) unterhaltene Netz Vergleichsbetriebe Pflanzenschutz
hat sich für die Bestimmung des notwendigen Maßes bei der Anwendung von
Pflanzenschutzmitteln und für andere pflanzenschutzrelevante Informationen in reprä­
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