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Kasuya Innovation<br />
システム 再 構 築 を 契 機 とした 行 財 政 改 革<br />
『 粕 屋 町 電 子 自 治 体 構 築 推 進 事 業 』<br />
~ 第 1 章 目 指 すはインテリジェント 型 総 合 窓 口 ~<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved.
はじめに<br />
Kasuya Innovation<br />
・ 紹 介<br />
・ 背 景 ( 現 状 分 析 )( 課 題 )<br />
・ 粕 屋 町 の 方 針 決 定 ( 目 標 )<br />
・なぜ 地 域 情 報 プラットフォームを 使 ったシステム 構 築 を?<br />
・ 実 現 できました( 戦 略 ・ 成 果 )<br />
( 目 的 )( 内 容 )<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 2
福 岡 県 粕 屋 町<br />
Introduction<br />
福 岡 都 市 圏<br />
交 通 の 要<br />
Kasuya Innovation<br />
東 西 ・ 南 北 にJRが2 線 駅 が6つ<br />
福 岡 市 に 隣 接 するベットタウン<br />
•Location<br />
出 生 率<br />
福 岡 県 で1 番 高 い( 全 国 4 番 )<br />
高 齢 化 率<br />
〃 1 番 低 い (14.5%)<br />
人 口 増 加 率<br />
〃 1 番 高 い<br />
※ 住 民 異 動 が 非 常 に 多 い 町<br />
< 住 民 異 動 率 17.9%><br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 3
福 岡 県 粕 屋 町<br />
Kasuya Innovation<br />
福 岡 県<br />
粕 屋 町<br />
面 積 14.12km2<br />
人 口 42,369 人<br />
世 帯 数 16,961 世 帯<br />
( 平 成 22 年 6 月 末 現 在 )<br />
福 岡 市<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 4
Kasuya Innovation<br />
< 住 民 の 声 > 背 景 < 窓 口 職 員 の 声 ><br />
◆ 日 常 生 活 の 中 では、 民 間 プッシュ 型 サービス 享 受<br />
◆ 役 所 の 手 続 ・・・ 何 を?わからない、めんどうくさい<br />
◆どのようなサービスを 提 供 してもらえるのかわからない・・・<br />
◆100 年 に1 度 といわれる 経 済 危 機 ( 事 業 仕 分 け)<br />
◆ 役 所 に 対 する 不 満 、 公 務 員 は 住 民 の 公 僕<br />
◇ 住 民 情 報 を 必 ずしも 的 確 に 捉 えているわけではない<br />
◇ 申 請 主 義 だから・・・<br />
◇ 核 家 族 化 ・ 複 雑 な 家 族 構 成<br />
◇ 頻 繁 な 法 改 正 対 応 に 追 われる 日 々<br />
◇ 住 民 ニーズ 多 様 化 、 複 雑 化 住 民 の 意 識 変 化<br />
◇エキスパート 職 員 がいない・・・ 人 事 異 動 で 余 裕 なし<br />
◇ 自 治 体 の 財 政 難 人 員 削 減 予 算 削 減<br />
◇ 現 場 のことがわからない・・・<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 5
私 達 は 対 応 を 余 儀 なくされている!!<br />
Kasuya Innovation<br />
歳 入 は 増 えない ⇔ でも、やるべきことは 減 らない・・・<br />
大 規 模 な 法 改 正 、 新 しい 制 度<br />
地 方 分 権 時 代 突 入 公 務 員 改 革<br />
コスト 削 減 、 情 報 公 開 、 個 人 情 報 保 護<br />
アウトソーシング( 民 間 力 活 用 )<br />
・<br />
・<br />
( 注 1)アウトソーシングの 対 象<br />
行 政 運 営 に 差 ← 住 民 が 自 治 体 を 選 ぶ<br />
結 論 : 住 民 視 点 でサービスを 組 み 変 える<br />
職 員 個 々の 現 場 力 をアップさせる<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 6
プロジェクト 大 方 針<br />
Kasuya Innovation<br />
( 粕 屋 町 電 子 自 治 体 構 築 方 針 より)<br />
1 町 民 の<br />
利 便 性 と<br />
満 足 度 の 向 上<br />
2 簡 素 で<br />
効 率 的 な<br />
行 政 運 営<br />
粕 屋 町<br />
3 合 理 的 な<br />
投 資 による<br />
効 果 的 な<br />
ICT 活 用<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 7
プロジェクト 大 方 針 の 展 開<br />
Kasuya Innovation<br />
住 み 続 けたい 町<br />
業 務 プロセスを 見 直 す<br />
1 町 民 の 利 便 性<br />
と 満 足 度 の 向 上<br />
業 務 負 荷 を<br />
軽 減 したい<br />
行 政 サービスの 質 の 向 上<br />
2 簡 素 で<br />
効 率 的 な<br />
行 政 運 営<br />
※< 業 務 改 革 ><br />
< 組 織 改 革 >のワンセット<br />
3 合 理 的 な 投 資<br />
による<br />
効 果 的 な<br />
ICTの 利 活 用<br />
* 安 心 ・ 安 全 なネットワーク<br />
* 共 通 基 盤 ー 地 域 情 報 プラットフォーム<br />
サービスを 向 上 させ<br />
コストを 削 減<br />
事 務 の 負 荷 を 軽 減 させて、 効 率 化 が<br />
実 現 できる 情 報 システム<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 8
明 確 な 目 標 < 目 指 すは! 住 民 視 点 でのサービス 改 革 ><br />
Kasuya Innovation<br />
サービス 改 革<br />
H22.7.1<br />
インテリジェント 型<br />
総 合 窓 口 を 開 設 する<br />
業 務 改 革<br />
(BPR)<br />
システム 再 構 築<br />
( 情 報 データを 流 通 させる)<br />
組 織 の 見 直 し<br />
住 民 視 点 で<br />
求 められている<br />
使 命 を 果 たす<br />
データの 共 通 化 ・ 部 品 化<br />
データ 連 携 の 標 準 化<br />
地 域 情 報 PF<br />
横 串 の 組 織<br />
フロア 改 修<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 9
地 域 情 報 プラットフォームで 実 現 できること<br />
Kasuya Innovation<br />
~ 地 域 情 報 PFに 期 待 した 効 果 は?~<br />
情 報 データを 流 通 させて 業 務 ( 手 続 き) 処 理 の 効 率 化<br />
社 会 組 織 の 一 つとして 外 部 と 接 続 することも 可 能 な 情 報 システム<br />
・ 広 域 行 政 、 共 同 利 用 の 推 進 → 標 準 化 ・ 共 通 化<br />
・ 公 開 された 仕 様 を 採 用 する → ベンダロックインさせない → 選 ぶことが 出 来 る<br />
・ 各 業 務 APは、データを 重 複 して 保 有 しない( 共 通 情 報 は 統 合 DB 利 用 )→スリムなシステム<br />
・ 必 要 な 情 報 は、 責 任 をもって 管 理 しているところに 見 に 行 くシステム→ 情 報 の 責 任 管 理<br />
・ 必 要 な 情 報 を 権 限 がある 係 + 人 にのみ 安 全 に 渡 す( 流 通 させる 手 段 )→ 人 事 システム 連 携<br />
・ 地 域 情 報 PF( 共 通 基 盤 )を 介 した 情 報 連 携 ルールの 下 →システムコスト 削 減<br />
・ 重 複 処 理 の 排 除 → 人 的 コスト 削 減<br />
・ 安 心 ・ 安 全 に 権 限 を 管 理 → 認 証 ・ 認 可<br />
・ワンストップサービスの 提 供 ( 業 務 プロセスを 見 直 す)→サービス 向 上 → 住 民 満 足 度 アップ<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 10
プロジェクト 概 観<br />
電 子 自 治 体 構 築 推 進 事 業<br />
行 政 向 け<br />
住 民 向 け<br />
Kasuya Innovation<br />
新 総 合 行 政 システム 構 築<br />
総 合 窓 口<br />
住 民 情 報 系<br />
税 務 業 務 系<br />
福 祉 業 務 系<br />
内 部 系 システム<br />
再 構 築<br />
ホームページ<br />
地 域 ポータル<br />
電 子 申 請 ・ 施 設 予 約<br />
小 ・ 中 学 校 向 け<br />
学 校 ICT<br />
民 間 向 け<br />
地 元 企 業 ・ 商 店 ・ 医 療 機 関 等<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 11
インテリジェント 型 総 合 窓 口 とは?<br />
Kasuya Innovation<br />
★ 必 要 な 手 続 き、 受 けることができるサービスをご 案 内<br />
システムが 職 員 を 支 援<br />
ライフイベント 年 齢 ・ 資 格 要 件 等 を 判 定 エキスパートナビ 付<br />
★ワンストップサービスの 範 囲 は?<br />
総 合 窓 口 で 提 供 するサービスの 範 囲<br />
1 住 民 記 録 ・ 印 鑑 登 録 ・ 戸 籍 ・ 外 国 人 登 録<br />
2 総 合 証 明 書 交 付<br />
3 年 金 ・ 手 当 て・ 国 保 資 格 ・ 公 費 医 療 ・ 長 寿 医 療 ・ゴミ・ 学 齢 簿 ・ 水 道 … 完 結 を 目 指 す<br />
★フロア 改 修 で 目 指 したもの<br />
・ 住 民 に 優 しい 窓 口 、 信 頼 できる 窓 口 、プライバシー 配 慮 、わかりやすいサイン<br />
・ 繁 忙 期 にも 柔 軟 な 対 応 が 可 能 !! フラット&フレキシブルな 窓 口 レイアウト<br />
住 民 目 線 の 行 政 サービス<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 12
粕 屋 町 のシステム 調 達 の 特 徴<br />
Kasuya Innovation<br />
◆ 仕 様 書 は 原 課 が 作 成 ← 自 分 達 のシステム 要 件 定 義 ・ 要 求 を 明 確 にする<br />
なぜ?<br />
◆ 公 平 ・ 公 正 な 入 札 ← 一 般 競 争 入 札 ( 技 術 点 + 価 格 点 )の 総 合 評 価 方 式<br />
ポイント1. 落 札 者 決 定 基 準 を 事 前 に 公 表<br />
ポイント2. 要 求 機 能 が 満 たされているかを 担 当 課 が 確 認<br />
自 分 達 で 選 ぶ<br />
当 事 者 意 識 をもって 現 場 が 参 画 する<br />
結 果 的 に 人 的 資 源 が 強 化 される<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 13
目 標 ( 効 果 の 継 続 性 )<br />
Kasuya Innovation<br />
一 般 的 なバックヤードの 業 務 範 囲<br />
職 員 の 業 務<br />
=<br />
窓 口 サービス 業 務<br />
+<br />
窓 口 サービス<br />
以 外 の 業 務<br />
粕 屋 町 が 目 指 すバックヤードの 業 務 範 囲 (2 審 査 ・ 決 定 の 大 部 分 を 窓 口 で 対 応 する)<br />
窓 口 サービス 業 務<br />
=<br />
1<br />
申 請 ・ 受 付<br />
+<br />
2<br />
審 査 ・ 決 定<br />
窓 口 サービス<br />
以 外 の 業 務<br />
=<br />
• 管 理 職 業 務<br />
• 内 部 事 務 業 務<br />
• 窓 口 サービスの 後 処 理 など<br />
一 般 的 な 窓 口 サービス 業 務 の 流 れと 担 当<br />
窓 口 サービス 業 務 の 内 訳<br />
申 請<br />
届 出<br />
受 付 審 査 決 定<br />
粕 屋 町 が 目 指 す 総 合 窓 口 は<br />
赤 枠 をカバーエリアとする<br />
総 合 窓 口 で<br />
対 応 可 能 な 手 続 き<br />
↓<br />
総 合 窓 口 で<br />
対 応 が 困 難 な 手 続 き<br />
↓<br />
来 庁 者 ( 住 民 )<br />
窓 口 作 業 →<br />
1<br />
24%<br />
3<br />
6%<br />
30%<br />
窓 口 作 業<br />
専 門 グループ 作 業<br />
1<br />
2<br />
窓 口 サービス 業 務<br />
専 門 グループ 作 業 →<br />
2<br />
56%<br />
4<br />
14%<br />
80% 20%<br />
手 続 きの 件 数 の 比 率<br />
70%<br />
業 務 量 の<br />
比 率<br />
粕 屋 町 が 目<br />
指 す 総 合 窓<br />
口 では、 専 門<br />
グループが 対<br />
応 するのはこ<br />
のエリアだけ<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 14
コスト 削 減 効 果 を 攻 めの 財 源 に 充 てる<br />
Kasuya Innovation<br />
120.0<br />
100.0<br />
80.0<br />
2<br />
60.0<br />
40.0<br />
1<br />
ファシリティ<br />
追 加 システム<br />
帳 票 印 刷<br />
3システム<br />
20.0<br />
0.0<br />
現 行 システム<br />
地 域 情 報 プラットフォームを<br />
活 用 したシステム 再 構 築<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 15
実 現 できました<br />
Kasuya Innovation<br />
インテリジェント 型 総 合 窓 口 サービスがスタート<br />
※ 見 つけた 人 だけが 手 続 き?⇒ 選 択 して 手 続 き<br />
収 納 チャネルの 拡 大<br />
< 業 務 改 革 ><br />
標 準 化 ・ 共 通 化 ・ 汎 用 化 ・ 効 率 化 の 一 例 をあげますと・・・<br />
業 務 処 理 手 順 の 見 直 し(BPR)<br />
フレキシブル 申 請 書<br />
納 付 書 統 一 ・・・MPNに 準 じた 標 準 帳 票 ( 公 開 仕 様 )、EB<br />
総 合 窓 口 ・ 総 合 収 納 ・ 汎 用 調 定 活 用<br />
アウトソーシング など<br />
< 組 織 改 革 > 縦 割 り 組 織 の 壁 突 破 !!<br />
部 制<br />
組 織 機 構 ・ 事 務 分 掌 を 見 直 しフレキシブルな 組 織 へ<br />
相 乗 効 果 を 狙 う<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 16
おわり<br />
Kasuya Innovation<br />
変 わることは 脅 威 と 思 いますか? 好 機 到 来 と 思 いますか?<br />
私 たち 次 第 です。<br />
~ ご 清 聴 ありがとうございました ~<br />
粕 屋 町<br />
@2010 Kasuya Town All Rights Reserved. 17
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