Журнал KAZENERGY 2012. №3 (53)

Таможенный союз– это эффективныймеханизм защитывнутреннего рынка,так как в егорамках государстваучастникипроводятсогласованнуювнешнеторговуюполитику.Рисунок 1.Уровень цен на ГСМ в странах Таможенного союза (в долл.)Источник: Национальные статистические службы странТаможенного союзабудут защищены от поставок китайских товаровпо бросовым ценам.Вместе с тем с созданием ТС в Казахстанеусилился рост цен, что во многом было связанос введением Единого таможенного тарифа.Известно, что средний его уровень свступлением РК в ТС возрос на 4,4%. В частности,в декабре 2011 года цены и тарифына потребительские товары и услуги увеличилисьна 7,4% по сравнению с декабрем2010 года, продовольственные товары соответственнона 9,1%, непродовольственные – на 5,3% и платныеуслуги – на 7,3%. В январе-марте 2012 года потребительскиецены в республике увеличились на 5,1% по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года. При этом цены на продовольственныетовары возросли соответственно на 5,4%, непродовольственныетовары – на 5,1%, платные услуги – на 4,7%.Кроме того, в процессе функционирования Таможенного союзанаблюдался значительный рост цен на нефтепродукты. Так, регулируемыецены на бензин Аи-92/93 в августе 2011 года вырослина 29,2% по сравнению с началом 2010 года, бензин Аи-80 соответственнона 28,7%, дизельное топливо – на 34,3%. Очередноеповышение произошло 8 апреля 2012 года. Бензин Аи-92стал стоить 112 тенге за литр, Аи-80 – 91 тенге за литр и дизтопливо– 95 тенге за литр Рост цен на нефтепродукты в Казахстанеобусловлен открытием границ в рамках ТС, упрощением таможенныхформальностей, активизацией товародвижения, увеличениемпредложения российских нефтепродуктов на казахстанскомрынке. Наличие указанных тенденций приведет к некоторомувыравниванию казахстанских и российских цен на ГСМ на внутреннемрынке республики. В противном случае может произойтиотток отечественных нефтепродуктов за пределы республики.На рис. 1 представлен уровень цен на ГСМ в странах Таможенногосоюза. Его анализ позволяет сделать вывод о том, что самыйнизкий уровень цен на нефтепродукты в Казахстане. И в перспективе,как было отмечено выше, скорей всего, в республике будетнаблюдаться тенденция сближения цен на ГСМ с ценовыми пропорциямив других странах ЕЭП.В связи с этим Правительством Казахстана принимаются мерыпо регулированию цен на нефтепродукты. Так, Указом ПрезидентаРК от 20 июля 2011 года №463-IV ЗРК принят Закон РеспубликиКазахстан «О государственном регулировании производстваи оборота отдельных видов нефтепродуктов». В соответствии состатьей 6 данного Закона Правительство РК «утверждает порядокопределения предельной цены на розничную реализациюнефтепродуктов и перечень нефтепродуктов, на которые установленогосударственное регулирование цен».Но с реализацией данного Закона возникали некоторые проблемы.Во-первых, нефтеперерабатывающие заводы республикилетом 2011 года неоднократно ограничивали отпуск оптовикамбензина и дизельного топлива (якобы из-за необходимостиобеспечения потребностей сельского хозяйства), что привело квозникновению дефицита нефтепродуктов на внутреннем рынке.В частности, на автозаправочных станциях республики в августе2011 года практически исчез бензин марки Аи-92. Во-вторых,увеличились объемы реализации ГСМ в приграничных с Россиейрегионах, что в еще большей степени усугубило проблему нехваткибензина для потребителей. Сложившаяся ситуация ещераз свидетельствует о том, что сохранение существенной разницыв ценах на нефтепродукты в рамках Таможенного союза можетпривести к возникновению дисбаланса спроса и предложенияна рынке нефтепродуктов и усилению проблемы дефицитаГСМ из-за их экспорта в соседние государства Таможенного союзапо более выгодным ценам.Решение указанных выше проблем представляется, прежде всего,через создание адекватного механизма реализации ЗаконаРК «О государственном регулировании производства и оборотаотдельных видов нефтепродуктов». Важное значение приобретаетусиление контроля со стороны органов государственно-KAZENERGY39