5 <strong>Evropski</strong> <strong>puls</strong> Tema broja Boris Marić toliko značajne koristi od ovog procesa, ali su u svakako konkretan primjer pozitivnog uticaja procesa evropske integracije na kvalitet života građana Crne Gore“, kaže Drobnič. Što se tiče vladavine prava, priznaje šef Delegeacije EU, na tom području je možda još teže vidjeti vidljive efekte budući da se mnogi koraci koju su do sada preduzeti tiču zakonodavnih i institucionalnih reformi. „Važno je dalje nastaviti i intenzivirati tempo reformi u ovoj oblasti, uključujući i oblast ekonomskog upravljanja, kako bi građani osjetili poboljšanje kvaliteta života. Evropska unija i njena Delegacija u Crnoj Gori će nastaviti da podržavaju ove reforme kao što je to bio slučaj i u proteklom periodu sa finansijskom i stručnom pomoći“, dodaje Drobnič. Veliki broj konkretnih koristi već je prisutan, kaže Drobnič i dodaje da će građani one najznačajnije osjetiti najvjerovatnije nakon pristupanja Uniji, kada Crna Gora bude imala na raspolaganju mnogo veća sredstva nego što to ima sada i kada njeni građani budu uživali u svim pravima u kojima uživaju građani EU. Viši pravni savjetnik u Centru za građansko obrazovanje (CGO) i član Radne grupe za Poglavlje 23 Boris Marić, smatra da je posmatranje napretka Crne Gore kroz broj broj otvorenih poglavlja “ako ne pogrešan, a ono krajnje nedovoljan pogled”. “Statistika i diplomatski jezik koji prepoznaje napredak i daje ohrabrenje, često ne odražava suštinu. Crnogorsko društvo ima brojne probleme, a dominantan se nalazi u nemogućnosti uspostavljanja vladavine prava. U tom dijelu pregovora, a radi se o ključnom dijelu, gdje se sa pregovaračkim procesom počelo, hronično se kasni u ispunjavanju obaveza. Nekako je kašnjenje postalo dio prakse državnih organa, što nije dobro”, smatra Marić. Dodatno zabrinjava, kako on kaže, svjesno i namjerno prikrivanje određenih informacija. “Moje iskustvo u Radnoj grupi za Poglavlje 23 je krajnje loše, kada je u pitanju mogućnost da blagovremeno ili u nekim slučajevima uopšte dobijemo mišljenja eksperata EK o zakonskim tekstovima ili drugim strateškim aktima, da imamo kontinuiran pristup portalu, Poglavlja 23 i 24 su oblast koja, s jedne strane, pokazuje napredak koji je već ostvaren i predstavljaju uspješan primjer, a sa druge strane pokazuje i izazove koji su i dalje pred Crnom Gorom... Sada kada je zakonski okvir na mjestu i nakon što se kompletira institucionalni okvir uspostavljanjem Agencije za borbu protiv korupcije 2016. godine, očekujemo rezultate sprovođenja u praksi, navodi Drobnič da je mehanizam razmjene informacija među koordinatorima oblasti, šefom radne grupe i predstavnicima NVO-a direktan, blagovremen i nedvosmislen. Na sve ovo treba dodati činjenicu da predstavnici NVO-a ne participiraju u Savjetu za vladavinu prava, formiranom da bi se povećala efikasnost ispunjavanja preuzetih obaveza iz pregovaračkog procesa. Kroz ovu praksu može se vidjeti da je državna administracija podložna političkom uticaju i samocenzuri te često ne shvata osnovna načela demokratskog društva, pa stoga i ne čudi pojava navedenih problema”, objašnjava Marić. On ocjenjuje da je teško navesti što je sve bilo uspješno u dosadašnjim trogodišnjim pregovorima. “U ovom trenutku imamo zatvorena dva poglavlja: jedno obrađuje nauku i istraživanje, a drugo obrazovanje i kulturu, pa bi po logici stvari mogli pomisliti da smo u ovim oblastima posebno dobri. Međutim, svi znamo da upravo ovdje imamo brojne probleme i da se još puno mora raditi na dostizanju evropskih standarda”, kaže Marić. Pregovori sa EU su, napominje on, podsticajni za jedno društvo, ali su suštinski uspješni samo onoliko koliko je to društvo sposobno da gradi Građani će osjetiti konkretne koristi od pregovora sa EU u onom trenutku kada budu svjesni da kvalitet njihovog života ne zavisi primarno od EU već od odgovornosti i kvaliteta vlasti u Crnoj Gori, posvećenosti njihovih predstavnika koje su birali na izborima, ef ikasnosti i efektivnosti državne uprave, transparentnosti javnih nabavki, kvaliteta obrazovanja. Suštinski, od njih samih, kaže Boris Marić www.cgo-cce.org