MAKROEKONOMSKE ANALIZE IN RAZVOJ

1532
URAD RS ZA
MAKROEKONOMSKE
ANALIZE IN RAZVOJ

OBRAZLOŽITEV POSEBNEGA DELA - leto 2013
1532 - Urad RS za makroekonomske analize in
razvoj
Poslanstvo predlagatelja finančnega načrta
Osrednje poslanstvo UMAR je priprava analiz in napovedi ekonomske in razvojne politike. Naloge, ki jih UMAR izvaja so v prvi
vrsti povezane s spremljanjem in analizo tekočih ekonomskih in razvojnih trendov ter z njihovimi projekcijami in scenariji. UMAR
zagotavlja neposredno strokovno podporo Vladi RS za dosego ciljev ekonomske politike ter pomaga pri pripravi državnega
proračuna in ukrepov ekonomske in razvojne politike.
Poslanstvo se izvaja na naslednje načine:
• priprava strokovnih gradiv - publikacij, ki se objavljajo v publikacijah UMAR – fizično ali elektronsko na spletnih straneh
UMAR.
• podajanje ocen in mnenj na aktualne potrebe in dogajanja (vključno s komentarji tekočih gospodarskih gibanj)
• sodelovanje predstavnikov UMAR v različnih delovnih telesih (skupine, sveti, odbori) v Sloveniji in v mednarodnem okolju (EK,
OECD, IMF ipd.)
• (so)organizacija in (so)udeležba na javnih dogodkih (konference, posveti, okrogle mize, novinarske konference ipd.).
Obrazlož itev predloga prorač una Republike
Slovenije za leto2013
Delovanje predlagatelja finančnega načrta prispeva k doseganju ciljev naslednjih podprogramov, programov in
politik:
• 02 - EKONOMSKA IN JAVNOFINANČNA POLITIKA
◦ 0202 - Podlage ekonomske in razvojne politike ter priprava makroekonomskih analiz in napovedi
• 020202 - Priprava analiz in napovedi
Proračunski uporabniki znotraj predlagatelja finančnega načrta:
• 1532 - Urad RS za makroekonomske analize in razvoj
Proračunski uporabniki ter njihovi neposredni učinki
1532 - Urad RS za makroekonomske analize in razvoj
Oris proračunskega uporabnika
Pravne podlage
UMAR je državni organ - vladna služba katere predstojnik je neposredno odgovoren predsedniku Vlade RS. S stališča proračuna je nastopa
UMAR kot samostojen predlagatelj finančnega načrta, ki se uvršča oziroma posluje v okviru 2. politike iz proračunske programske klasifikacije:
02 Ekonomska in javnofinančna politika
0202 Podlage ekonomske in razvojne politike ter priprava makroekonomskih analiz in napovedi
020202 Priprava analiz in napovedi
V skladu z Uredbo o dokumentih razvojnega načrtovanja in postopkih za pripravo predloga državnega proračuna (Ur. l. RS št. 54/10) je UMAR
Stran 1 / 5

OBRAZLOŽITEV POSEBNEGA DELA - leto 2013
zadolžen oz. pristojen (samostojno ali v sodelovanju z drugimi institucijami in organi) za:
1. Pripravo Strategije razvoja Slovenije (11. člen)
2. Pripravo analiz in napovedi gospodarskih gibanj (osrednji napovedi se pripravljata dvakrat na leto, do 31. marca in 30. septembra. Ob objavi
statističnega podatka o rasti BDP za prvo in tretje četrtletje UMAR preveri realnost zadnje objavljene napovedi in po potrebi pripravi vmesno
napoved. Decembra 2011 je tako začel s pripravo Zimske napovedi, ki je bila objavljena januarja 2012. Poleg tega UMAR pripravlja tudi dolgoročne
projekcije, ki so podlaga za načrtovanje razvojnih politik (14. in 15. člen)
3. Spremljanje uresničevanja usmeritev, ciljev in prioritet razvoja, določenih s Strategijo razvoja Slovenije, na podlagi posebnega sistema kazalnikov
razvoja, strukturnih kazalnikov Evropske unije ter drugih kvalitativnih in kvantitativnih meril, ki se zberejo v Poročilu o razvoju (20. člen)
4. Aktivno sodelovanje pri pripravi proračunskega memoranduma (26. člen)
5. Preverjanje ocene rasti potencialnega bruto domačega proizvoda z vidika fiskalnega pravila in konsolidacije (27. člen).
Organizacija dela in kadri
UMAR vodi predstojnik vladne službe – direktor, ki je neposredno odgovoren predsedniku Vlade RS. Pri vodenju in strokovnem izvajanju nalog
mu pomagata dve namestnici in vodje notranjih organizacijskih enot. Organizacijsko pa je delo na UMAR organizirano po strokovnih področjih.
Zaposleni na posameznih področjih dela se aktivno povezujejo in delujejo timsko. Notranje organizacijske enote na UMAR so:
• Sektor za makroekonomske analize in ekonomsko politiko
• Sektor za konkurenčnost gospodarstva in strukturne spremembe
• Sektor za kvantitativne analize in nacionalne račune
• Sektor za družbeno blaginjo in socialni razvoj
• Služba za splošne zadeve
Na UMAR je po kadrovskem načrtu zaposlenih 56 javnih uslužbencev. 95 % zaposlenih ima univerzitetno izobrazbo. Pri tem PA velja izpostaviti, da
ima skoraj polovica zaposlenih tudi podiplomsko izobrazbo, saj UMAR v svojih vrstah združuje 8 doktorjev in 19 magistrov.
Osebna izkaznica
Urad RS za makroekonomske analize in razvoj
Gregorčičeva 27
1000 Ljubljana
T: 01 478 10 12 F: 01 478 10 70
Elektronski naslov: gp.umar(at)gov.si
Publicistika: publicistika.umar(at)gov.si
Administracija spletnih strani: it.umar(at)gov.si
Davčna številka: 66679567 Matična številka: 5026407
02 - EKONOMSKA IN JAVNOFINANČNA POLITIKA
0202 - Podlage ekonomske in razvojne politike ter priprava makroekonomskih analiz in napovedi
020202 - Priprava analiz in napovedi
Opis podprograma
Podprogram zajema aktivnosti, povezane s spremljanjem in analizo tekočih ekonomskih in razvojnih trendov ter z njihovimi
projekcijami in scenariji. UMAR z izvajanjem teh aktivnosti zagotavlja neposredno strokovno podporo Vladi RS za dosego ciljev
ekonomske politike. Rezultati dela UMAR se neposredno vključujejo v pripravo državnega proračuna in v ukrepe ekonomske in
razvojne politike.
V okviru podprograma izvaja UMAR naslednje naloge:
1. Priprava in objava strokovnih publikacij:
a. Napovedi gospodarskih gibanj,
b. Poročilo o razvoju,
c. Ekonomsko ogledalo,
d. Ekonomski izzivi,
e. Socialni razgledi,
f. IB Revija,
g. Tematski delovni zvezki
2. Raziskave in razvoj - lastne študije, teme v okviru Ciljnih raziskovalnih programov – CRP ipd.
3. Mednarodna dejavnost
UMAR aktivno sodelujejo pri pripravi metodoloških in analitičnih podlag pri oblikovanju smernic ekonomske politike znotraj EU;
predstavniki UMAR so vodje, člani ali nadomestni člani delovnih skupin, ki delujejo na ravni EK in OECD.
• Na ravni EK se UMAR udeležuje sestankov:
o Odbora za ekonomsko politiko (Economic Policy Committee – EPC/EK), ki je pripravljalni odbor Sveta EU v sestavi
Stran 2 / 5

OBRAZLOŽITEV POSEBNEGA DELA - leto 2013
ekonomskih in finančnih ministrov (ECOFIN).
o Delovnih skupin znotraj EPC (Ageing WG, Output Gap WG,LIME WG, Joint EFC-EPC Climate WG),
o Odbora za posvetovalne vire (ACOR), kjer se usklajujejo osnove za vplačila v evropski proračun,
o strokovnjakov držav članic EU za pripravo makroekonomskih napovedi.
• Na ravni OECD se UMAR udeležuje sestankov:
o Odbora za ekonomske in razvojne preglede (Economic and Development Review Committee – EDRC)
o Odbora za ekonomsko politiko (Economic Policy Committee – EPC)
o Delovnih skupin v okviru EPC (Working Party 1 in STEP).
1532-11-0001 - Napovedi, analize, sodelovanje v delovnih telesih
Opis ukrepa
Makroekonomske napovedi in analize ter priprava strateških in strokovnih gradiv za vlado, strokovne institucije in javnost (vključno s
publikacijami in sodelovanje pri CRP).
Neposredni učinki
C0267 - Makroekonomske napovedi in analize ter priprava strateških in strokovnih gradiv za vlado, strokovne
institucije in javnost
Prispeva k rezultatu: C2197 - Priprava strokovnih podlag za pomoč Vladi in drugim organom pri vodenju ekonomske in razvojne politike
Namen priprave napovedi in analize ter priprava strateških in strokovnih gradiv za vlado, strokovne institucije in javnost (vključno s publikacijami
in sodelovanje pri CRP).
Kazalniki
ID KAZALNIK VIR ME
Opis kazalnikov
IZH.
LETO
IZH.
VREDNOST LETO
Ref.
VREDNOST
Cil.
VREDNOST
Dos.
VREDNOST
I000420 Št. pripravljenih gradiv Poročilo o razvoju Število 2010 1,00 2011 0 0 1,00
2012 1,00 1,00 0
2013 0 1,00 0,00
2014 0 1,00 0,00
I000421 Št. pripravljenih gradiv Ekonomski izzivi Število 2010 1,00 2011 0 0 1,00
2012 1,00 1,00 0
2013 0 1,00 0,00
2014 0 1,00 0,00
I000422 Št. pripravljenih gradiv Ekonomsko ogledalo Število 2010 11,00 2011 0 0 11,00
2012 11,00 11,00 0
2013 0 11,00 0,00
2014 0 11,00 0,00
I000423 Št. pripravljenih gradiv Socialni razgledi Število 2010 1,00 2011 0 0 0,00
2012 1,00 1,00 0
2013 0 1,00 0,00
2014 0 1,00 0,00
I000424 Št. pripravljenih IB revija Število 2010 4,00 2011 0 0 4,00
2012 4,00 4,00 0
2013 0 4,00 0,00
2014 0 4,00 0,00
I000425 Št. pripravljenih Napovedi gospodarskih gibanj Število 2010 2,00 2011 0 0 2,00
I000426 Št. pripravljenih Tekočih gospodarskih gibanj -
TGG
2012 2,00 2,00 0
2013 0 2,00 0,00
2014 0 2,00 0,00
Število 2010 45,00 2011 0 0 46,00
2012 45,00 45,00 0
2013 0 45,00 0,00
2014 0 45,00 0,00
I000427 Št. pripravljenih Tematskih delovnih zvezkov Število 2010 4,00 2011 0 0 5,00
ID NAZIV OPIS
I000420
Št. pripravljenih
gradiv Poročilo o
razvoju
2012 4,00 4,00 0
2013 0 4,00 0,00
2014 0 4,00 0,00
Poročilo o razvoju je dokument, v katerem enkrat na leto predstavimo uresničevanje Strategije razvoja Slovenije (SRS), ki je bila
sprejeta v letu 2005. Razdeljeno je na dva dela. Prvi prinaša jedrnat pregled uresničevanja SRS, v drugem delu pa je podrobneje
predstavljen napredek po kazalnikih razvoja Slovenije.
Stran 3 / 5

OBRAZLOŽITEV POSEBNEGA DELA - leto 2013
I000421
I000422
I000423
I000424
I000425
I000426
I000427
Št. pripravljenih
gradiv Ekonomski
izzivi
Ekonomski izzivi so namenjena spremljanju konjunkturnih gibanj ter analizi fiskalnega stanja in fiskalne politike, v njej pa vsako
leto podrobno raziščemo tudi nekaj tem, ki se nam zdijo za ekonomijo in ekonomsko politiko v tistem letu najbolj pomembne.
Ekonomski izzivi praviloma izhajajo na začetku poletja, saj nam to omogoča, da v konjunkturnem poglavju ob uporabi razpoložljivih
podatkov o gospodarskih gibanjih za prvo polletje ugotavljamo morebitne pomembne odmike od naše pomladanske napovedi, ki jo
pripravimo marca. Več pozornosti kot običajno namenjamo tudi makroekonomski analizi javnih financ, saj se je njena odgovornost
za uravnavanje gibanj domačega gospodarstva po vstopu v ekonomsko in denarno unijo še povečala.
Ekonomsko ogledalo je namenjeno sprotnemu objavljanju in komentiranju tekočih makroekonomskih podatkov, pa tudi izbranih
Št. pripravljenih tem s področja ekonomskega, socialnega in okoljskega razvoja. Sestavljeno je iz serije »ogledal«, ki obravnavajo ključne kazalce
gradiv Ekonomsko gospodarskih gibanj, komentirajo in ocenjujejo, kako se uresničuje Pomladanska napoved gospodarskih gibanj oziroma Jesenska
ogledalo napoved ključnih makroekonomskih kazalcev ter kako poteka izvajanje ekonomske politike (plače, javne finance, cene,
konkurenčnost, itd). Publikacija (tudi v angleškem jeziku) izide vsak mesec, razen v septembru.
Št. pripravljenih
gradiv Socialni
razgledi
Št. pripravljenih
IB revija
Št. pripravljenih
Napovedi
gospodarskih
gibanj
Št. pripravljenih
Tekočih
gospodarskih
gibanj - TGG
Št. pripravljenih
Tematskih
delovnih zvezkov
Namen monografske publikacije je analitičen portret razvoja slovenske družbe, klime in razmer ter razvojnih trendov, ki vplivajo na
družbeno kohezijo. Socialni razgledi so rezultat naše želje, da bi se po razmerah in razvoju v Sloveniji razgledali z drugačnega vidika od
pretežno ekonomskega, ki navadno prevladuje v naših poročilih.
IB Revija je strokovna revija z dolgo tradicijo, saj izhaja že od leta 1966. Objavlja predvsem prispevke, ki metodološko, empirično
in teoretično obravnavajo razvojna vprašanja z različnih vidikov: makro- in mikroekonomskega, socialnega, okoljskega in
prostorskega vidika, in to na nacionalni in regionalni ravni. Revija objavlja članke, ki obravnavajo sočasne probleme slovenske
družbe in njenega razvoja.
Pomladanska in jesenska napoved gospodarskih gibanj pomenita podlago za načrtovanje ekonomskih politik vlade in za pripravo
državnih proračunov Slovenije. Napovedi vseh pomembnejših makroekonomskih agregatov zajemajo obdobje tekočega in naslednjih
dveh let ter srednjeročni scenarij, ki vključuje napovedi vsaj za t+4 leta. Osnovne napovedi izhajajo iz že uveljavljenih in sprejetih
ukrepov ekonomskih politik, njihovo analizo točnosti pa redno preverjamo in objavljamo v Pomladanski napovedi gospodarskih
gibanj.
V tekočih gospodarskih gibanjih vsak petek komentiramo aktualne podatke, ki so jih Statistični urad RS, Banka Slovenije, Eurostat,
Evropska centralna banka in Euribor.org objavili v minulem tednu. Podatke na kratko obrazložimo in jih podkrepimo z grafičnimi
prikazi. Na ta način obiskovalcem spletnih strani in strokovni javnosti omogočimo hiter vpogled v aktualno dogajanje na področju
ključnih gospodarskih gibanj.
V seriji Delovni zvezki objavljamo avtorske prispevke zaposlenih na Uradu RS za makroekonomske analize in razvoj in prispevke
zunanjih avtorjev, ki so povezani z delom UMAR. Temeljni namen publikacije je objava tekočega dela raziskovalcev; poleg tega
avtorji v delovnih zvezkih objavljajo tudi zbrane in analizirane podatkovne serije, metodologije dela na posameznih področjih ali
vsebinsko poglobljeno obdelane posamezne izbrane teme. S tem želimo spodbuditi izmenjavo zamisli o ekonomskih in razvojnih
vprašanjih, pomembno pa je, da se analize objavijo čim hitreje, tudi če izsledki še niso dokončni. Teme, ki jih obravnavajo delovni
zvezki, so lahko tudi podlaga za druga poročila UMAR (Ekonomski izzivi, Socialni razgledi, Poročilo o razvoju ...).
C6340 - Sodelovanje v delovnih telesih EC in OECD, misijah (IMF, EC), sodelovanje pri projektih mednarodnih
fundacij (EIRO)
Prispeva k rezultatu: C2189 - Aktivno delovanje v delovnih telesih OECD
Namen priprave sodelovanja v delovnih telesih EC in OECD, misijah (IMF, EC), sodelovanje pri projektih mednarodnih fundacij (EIRO), ipd.
Kazalniki
ID KAZALNIK VIR ME
I07326 Število pripravljenih stališč na delovnih telesih
EK
I07327 Število pripravljenih stališč na delovnih telesih
OECD
Opis kazalnikov
ID NAZIV OPIS
I07326
I07327
Število pripravljenih stališč na
delovnih telesih EK
Število pripravljenih stališč na
delovnih telesih OECD
IZH.
LETO
IZH.
VREDNOST LETO
Ref.
VREDNOST
Cil.
VREDNOST
Dos.
VREDNOST
Število 2013 30,00 2013 0 30,00 0,00
2014 0 30,00 0,00
Število 2013 8,00 2013 0 8,00 0,00
2014 0 8,00 0,00
Predstavniki UMAR sooblikujejo slovenska stališča na delovnih skupinah in sodelujejo pri pripravi analiz delovnih
skupin Odbora.
Predstavnik UMAR sodeluje pri pregledu drugih držav članic EU, predvidoma za eno do dve državi pa pripravi
izhodiščno gradivo. Aktivno sodeluje pri predstavitvi in na razpravi, ko odbor obravnava Slovenijo.
Vhodni kazalniki
ID VHODNI KAZALNIK ME LETO VREDNOST
IK400000 Število zaposlenih pri neposrednem PU Število 2013 57,00
Pravne podlage
ID
ZDU-1-UPB4
ZJF
NAZIV
Zakon o državni upravi (uradno prečiščeno besedilo) (ZDU-1-UPB4)
Zakon o javnih financah (ZJF)
1532-11-S003 - EIRO -Evropska sredstva
Opis skupine projektov
Zagotavljanje podatkov za Slovenijo s področja industrijskih odnosov z namenom seznanjanja in zagotavljanja mednarodne primerljivosti na ravni
EU.
Stran 4 / 5

OBRAZLOŽITEV POSEBNEGA DELA - leto 2013
Neposredni učinki
C6167 - EIRO - Evropska sredstva
Prispeva k rezultatu: C4164 - Izvedba mednarodnih projektov
Zagotavljanje dogovorjenih vsebinskih podatkov s področja industrijskih odnosov za Slovenijo.
Kazalniki
ID KAZALNIK VIR ME
I06767 Poročilo s podatki s področja industrijskih odnosov
za Slovenijo
Opis kazalnikov
IZH.
LETO
ID NAZIV OPIS
IZH.
VREDNOST LETO
Ref.
VREDNOST
Cil.
VREDNOST
Dos.
VREDNOST
število 2010 12,00 2011 0 0 21,00
2012 15,00 15,00 0
2013 0 15,00 0,00
2014 0 10,00 0,00
I06767 Poročilo s podatki s področja industrijskih odnosov za Slovenijo Podatki s področja industrijskih odnosov za Slovenijo.
1532-11-S005 - Investicije in informacijsko središče
Opis skupine projektov
Skupina projektov Investicije in informacijsko središče omogoča normalne prostorske in druge tehnične pogoje za delovanje UMAR.
Neposredni učinki
C6169 - Investicije in informacijsko središče
Prispeva k rezultatu: C2200 - Realizacija plana programa publiciranja
Omogočanje normalnih prostorskih in drugih tehničnih pogojev za delovanje UMAR. Hkrati pa tudi zagotavljanje večje dostopnosti do domačih in
tujih baz podatkov, večje razpoložljivosti in povezljivosti baz podatkov, ki jih upravlja UMAR in razvoj elektronskega publiciranja ter obveščanja
strokovne in širše javnosti.
Kazalniki
ID KAZALNIK VIR ME IZH. LETO IZH. VREDNOST LETO Ref. VREDNOST Cil. VREDNOST Dos. VREDNOST
I06769 Zanesljivost delovanja informacijskega sistema % 2010 98,50 2011 0 0 99,90
Opis kazalnikov
ID NAZIV OPIS
2012 99,90 99,90 0
2013 0 0,00 0,00
2014 0 0,00 0,00
I06769 Zanesljivost delovanja informacijskega sistema Zagotavljanje zanesljivosti delovanja informacijskega sistema.
Stran 5 / 5

Obrazložitev finančnega načrta predloga proračuna RS za leto 2013 - Priloga 1
Struktura posebnega dela proračuna z informacijo o nosilnem podprogramu iz vsebine projekta / ukrepa
podprogram - viri financiranja
nosilni podprogram iz vsebine projekta/ukrepa
A Bilanca odhodkov
2 VLADNI PRORAČUNSKI UPORABNIKI
159 URAD RS ZA MAKROEKONOMSKE ANALIZE IN RAZVOJ
1532 Urad RS za makroekonomske analize in razvoj
02
0202 Podlage ekonomske in razvojne politike ter priprava
makroekonomskih analiz in napovedi
020202 Priprava analiz in napovedi
1532-02-0001 020202 - Priprava analiz in napovedi
1532-04-0001 Investicije in investicijsko vzdrževanje 020202 - Priprava analiz in napovedi
1532-04-0002 Evropska sredstva - tuje donacije 020202 - Priprava analiz in napovedi
1532-09-0001 020202 - Priprava analiz in napovedi
1532-11-0001 Napovedi, analize, sodelovanje v delovnih telesih 020202 - Priprava analiz in napovedi
1532-11-0002 Sodelovanje z mednarodnimi institucijami 020202 - Priprava analiz in napovedi
1532-11-0003 Informacijska podpora CBP 020202 - Priprava analiz in napovedi
1532-13-0001 Investicije v IT in poslovne prostore 020202 - Priprava analiz in napovedi
Stran 1 od 1