同 贺 单 位

同 贺 单 位 ( 排 名 不 分 先 后 )
国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 能 源 局
国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 宣 传 局
国 家 电 力 监 管 委 员 会 办 公 厅
中 国 南 方 电 网 有 限 责 任 公 司
中 国 华 能 集 团 公 司
中 国 大 唐 集 团 公 司
中 国 华 电 集 团 公 司
中 国 国 电 集 团 公 司
中 国 电 力 投 资 集 团 公 司
中 国 电 力 工 程 顾 问 集 团 公 司
中 国 水 电 工 程 顾 问 集 团 公 司
中 国 水 利 水 电 建 设 集 团 公 司
中 国 葛 洲 坝 集 团 公 司
中 国 长 江 三 峡 工 程 开 发 总 公 司
中 国 电 力 企 业 联 合 会
中 国 机 械 工 业 联 合 会
华 北 电 网 有 限 公 司
东 北 电 网 有 限 公 司
华 东 电 网 有 限 公 司
华 中 电 网 有 限 公 司
西 北 电 网 有 限 公 司
北 京 电 力 公 司
天 津 市 电 力 公 司
河 北 省 电 力 公 司
山 西 省 电 力 公 司
山 东 电 力 集 团 公 司
辽 宁 省 电 力 有 限 公 司
吉 林 省 电 力 有 限 公 司
黑 龙 江 省 电 力 有 限 公 司
上 海 市 电 力 公 司
浙 江 省 电 力 公 司
江 苏 省 电 力 公 司
安 徽 省 电 力 公 司
福 建 省 电 力 有 限 公 司
湖 北 省 电 力 公 司
湖 南 省 电 力 公 司
河 南 省 电 力 公 司
江 西 省 电 力 公 司
四 川 省 电 力 公 司
重 庆 市 电 力 公 司
陕 西 省 电 力 公 司
甘 肃 省 电 力 公 司
宁 夏 电 力 公 司
青 海 省 电 力 公 司
新 疆 电 力 公 司
西 藏 自 治 区 电 力 公 司
国 网 运 行 有 限 公 司
国 网 建 设 有 限 公 司
国 网 新 源 控 股 有 限 公 司
中 国 电 力 科 学 研 究 院
国 电 通 信 中 心
国 电 信 息 中 心
国 电 动 力 经 济 研 究 中 心
国 家 电 网 公 司 高 级 培 训 中 心
国 电 电 力 建 设 研 究 所
中 国 安 能 建 设 总 公 司
中 国 电 力 出 版 社
国 家 电 网 公 司 社 会 保 险 事 业 管 理 中 心
中 国 电 力 技 术 进 出 口 公 司
中 国 电 力 财 务 有 限 公 司
中 兴 电 力 实 业 发 展 总 公 司
国 电 自 动 化 研 究 院
武 汉 高 压 研 究 所
深 圳 国 电 科 技 发 展 有 限 公 司
中 能 电 力 工 业 燃 料 公 司
中 国 电 机 工 程 学 会
中 国 水 力 发 电 工 程 学 会
《 中 国 电 力 报 》
《 中 国 电 业 》
《 中 国 电 力 企 业 管 理 》
《 电 网 技 术 》
《 中 国 电 力 》
《 电 力 系 统 自 动 化 》

创 刊 词
风 好 正 扬 帆
本 刊 编 辑 部
新 年 岁 首 , 是 创 造 辉 煌 的 开 端 , 是 蓬 勃 生 机 的 起 点 。
肩 负 着 公 司 党 组 的 重 托 , 满 载 着 公 司 系 统 广 大 员 工 的 厚 爱 , 经 过 三 期 试 刊 后 ,《 国 家 电
网 》 杂 志 正 式 创 刊 !
从 此 , 国 家 电 网 公 司 又 开 启 了 一 扇 向 政 府 、 社 会 和 广 大 客 户 展 示 形 象 的 明 亮 “ 窗 口 ”;
从 此 , 在 建 设 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的 征 程 中 , 又 开 辟 了 一 块 宣 传 党 的 路 线 方 针 政 策 、 宣 传
公 司 党 组 决 策 部 署 和 改 革 发 展 进 程 、 指 导 公 司 系 统 工 作 的 舆 论 阵 地 ; 从 此 , 作 为 弘 扬 企 业 精
神 、 传 播 企 业 文 化 的 载 体 , 公 司 广 大 员 工 拥 有 了 一 个 共 同 的 精 神 家 园 。
“ 善 战 者 , 求 之 于 势 ”, 我 们 满 怀 信 心 地 叩 启 “ 十 一 五 ” 开 局 之 年 的 大 门 , 国 家 电 网 事 业
催 人 奋 进 , 公 司 发 展 前 景 灿 烂 光 明 。“ 十 一 五 ” 将 是 电 网 加 快 发 展 的 战 略 机 遇 期 , 在 全 面 建
设 小 康 社 会 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 进 程 中 , 国 家 电 网 公 司 重 任 在 肩 , 大 有 可 为 。 建 设 以 特
高 压 电 网 为 核 心 的 坚 强 国 家 电 网 , 是 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 、 转 变 发 展 方 式 、 推 动 经 济 社
会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的 伟 大 创 举 , 是 坚 持 “ 自 主 创 新 、 重 点 跨 越 、 支 撑 发 展 、 引 领 未 来 ”
的 重 要 实 践 , 我 们 要 在 党 中 央 、 国 务 院 的 正 确 领 导 下 , 在 国 家 有 关 部 门 、 有 关 方 面 和 社 会 各
界 的 大 力 支 持 下 , 加 快 推 进 , 务 期 必 成 。 通 过 电 网 发 展 带 动 公 司 发 展 , 以 公 司 发 展 促 进 电 网
更 快 更 好 发 展 。
《 国 家 电 网 》 杂 志 应 天 时 而 生 , 为 建 设 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的 宏 伟 事 业 鼓 与 呼 ;《 国 家
电 网 》 杂 志 合 地 利 而 存 , 深 深 根 植 于 国 家 电 网 事 业 的 广 袤 沃 土 ;《 国 家 电 网 》 杂 志 得 人 和 而
兴 , 是 公 司 系 统 广 大 员 工 的 知 心 朋 友 。
智 者 不 惑 。 我 们 深 知 , 作 为 公 司 党 组 机 关 刊 、 面 向 公 司 系 统 各 单 位 和 广 大 员 工 的 企 业
刊 ,《 国 家 电 网 》 杂 志 承 载 着 公 司 党 组 和 广 大 员 工 的 期 望 、 信 任 和 重 托 。 我 们 将 认 真 贯 彻 公
司 党 组 关 于 加 强 公 司 新 闻 宣 传 工 作 和 内 质 外 形 建 设 的 重 要 指 示 精 神 , 坚 持 正 确 的 舆 论 导 向 ,
坚 持 “ 高 起 点 、 高 标 准 、 出 精 品 ”, 牢 记 责 任 , 不 辱 使 命 。
仁 者 不 忧 。 我 们 领 悟 , 公 司 系 统 100 多 万 员 工 是 《 国 家 电 网 》 杂 志 最 广 大 的 受 众 。 唯 有
走 近 员 工 , 走 进 生 活 , 才 能 够 获 取 不 竭 的 创 作 源 泉 ; 唯 有 “ 不 受 虚 言 , 不 采 华 名 ”, 杂 志 才
能 不 断 推 陈 出 新 , 更 加 生 动 活 泼 , 赢 得 广 大 员 工 的 信 赖 。
勇 者 不 惧 。 我 们 清 晰 , 服 务 公 司 党 组 决 策 部 署 、 服 务 公 司 中 心 工 作 、 服 务 “ 一 强 三 优 ”
现 代 公 司 建 设 , 是 《 国 家 电 网 》 杂 志 的 职 责 。《 国 家 电 网 》 杂 志 必 将 成 为 推 进 公 司 工 作 的 一
股 力 量 , 沟 通 公 司 党 组 与 员 工 的 一 座 桥 梁 , 凝 聚 公 司 力 量 的 一 面 旗 帜 。 责 任 使 我 们 拒 绝 平
庸 , 责 任 铸 就 坚 强 、 勇 敢 和 忠 诚 。 我 们 将 秉 承 “ 努 力 超 越 、 追 求 卓 越 ” 的 企 业 精 神 , 把 握 公
司 新 闻 宣 传 工 作 的 新 形 势 新 任 务 , 开 拓 创 新 , 提 升 公 司 的 企 业 价 值 。
“ 千 红 万 紫 安 排 著 , 只 待 新 雷 第 一 声 ”。 党 的 十 六 届 五 中 全 会 已 经 把 我 国 “ 十 一 五 ” 经 济
社 会 发 展 蓝 图 绘 就 , 公 司 党 组 已 经 把 公 司 发 展 和 国 家 电 网 发 展 方 向 指 明 。 让 我 们 鼓 足 干 劲 ,
以 饱 满 的 工 作 热 情 , 一 流 的 工 作 业 绩 , 迎 接 公 司 一 届 一 次 职 代 会 暨 2006 年 工 作 会 议 的 胜 利
召 开 , 共 同 创 造 公 司 发 展 的 美 好 明 天 。
风 好 正 扬 帆 !《 国 家 电 网 》 杂 志 将 与 你 一 路 同 行 。

新 年 的 钟 声 敲 响 了 , 在
这 辞 旧 迎 新 的 喜 庆 时 刻 , 我
很 高 兴 通 过 《 国 家 电 网 》 杂
志 , 向 公 司 全 体 员 工 及 家 属 ,
向 关 心 和 支 持 国 家 电 网 公 司
事 业 发 展 的 社 会 各 界 朋 友 ,
致 以 诚 挚 的 问 候 和 祝 福 !
2005 年 是 国 家 电 网 公 司
发 展 历 程 中 很 不 平 凡 的 一 年 。
在 党 中 央 、 国 务 院 的 正 确 领
导 下 , 公 司 上 下 以 强 烈 的 事 业 心 和 历 史 责 任 感 , 树 立 和
落 实 科 学 发 展 观 , 把 握 机 遇 , 应 对 挑 战 , 求 真 务 实 , 开
拓 创 新 , 全 面 推 进 内 质 外 形 建 设 , 各 项 工 作 取 得 明 显 成
绩 , 公 司 呈 现 良 好 发 展 态 势 。
回 首 过 去 的 一 年 ,“ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的 发 展 战
略 目 标 和 “ 三 抓 一 创 ” 的 工 作 思 路 在 公 司 系 统 牢 固 确 立 ,
统 一 了 思 想 , 明 确 了 方 向 。 电 网 规 划 理 念 与 水 平 显 著 提
升 , 以 特 高 压 电 网 为 核 心 的 坚 强 国 家 电 网 规 划 建 设 取 得
重 要 突 破 ,31 个 重 点 城 市 的 电 网 建 设 改 造 全 面 启 动 , 国
际 能 源 合 作 迈 出 重 要 步 伐 。750 千 伏 输 变 电 示 范 工 程 顺
利 投 产 , 各 级 电 网 建 设 进 展 迅 速 。 公 司 集 团 化 运 作 和 总
部 建 设 成 效 显 著 , 经 营 管 理 明 显 加 强 , 队 伍 建 设 开 创 了
新 局 面 , 电 网 实 现 了 安 全 稳 定 运 行 , 经 济 效 益 达 到 历 史
最 高 水 平 。
2005 年 , 公 司 坚 持 以 “ 四 个 服 务 ” 为 宗 旨 , 服 务 党
和 国 家 工 作 大 局 、 服 务 电 力 客 户 、 服 务 发 电 企 业 、 服 务
社 会 发 展 , 严 格 执 行 员 工
服 务 “ 十 个 不 准 ”, 认 真 落
实 “ 三 公 ” 调 度 “ 十 项 措
施 ”, 切 实 履 行 供 电 服 务
“ 十 项 承 诺 ”, 服 务 水 平 不
断 提 高 , 社 会 形 象 明 显 改
善 ,“ 国 家 电 网 ” 品 牌 初 步
形 成 ,“ 努 力 超 越 、 追 求 卓
越 ” 的 企 业 精 神 深 入 人 心 。
抗 寒 冰 , 战 台 风 , 斗 酷 暑 ,
保 安 全 , 谱 写 了 抗 灾 抢 险 、 迎 峰 度 夏 的 动 人 篇 章 ; 勇 于
拼 搏 , 甘 于 奉 献 , 履 行 了 优 质 服 务 的 重 要 承 诺 ; 重 大 工
程 相 继 投 产 ; 关 键 技 术 不 断 突 破 …… 在 过 去 的 一 年 里 ,
公 司 广 大 干 部 员 工 充 分 展 现 了 对 党 和 国 家 、 对 事 业 高 度
负 责 与 无 私 奉 献 的 精 神 , 为 经 济 发 展 和 社 会 进 步 作 出 了
积 极 贡 献 。
一 年 来 的 实 践 证 明 , 公 司 确 立 的 建 设 “ 一 强 三 优 ”
现 代 公 司 的 发 展 战 略 目 标 和 “ 三 抓 一 创 ” 的 工 作 思 路 ,
符 合 科 学 发 展 观 的 要 求 , 符 合 电 力 工 业 发 展 的 客 观 规 律
与 公 司 的 实 际 , 提 升 了 电 网 大 范 围 优 化 能 源 资 源 配 置 的
能 力 与 水 平 , 为 公 司 的 可 持 续 发 展 奠 定 了 良 好 基 础 。
展 望 未 来 ,“ 十 一 五 ” 是 我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 要
战 略 机 遇 期 , 也 是 公 司 加 快 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 。 我
国 经 济 将 继 续 保 持 平 稳 较 快 发 展 , 为 国 家 电 网 公 司 发 展
提 供 了 难 得 的 机 遇 , 也 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 。 我 们 要
在 党 中 央 、 国 务 院 的 正 确 领 导 下 , 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和

“ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 为 指 导 , 全 面 落 实 科 学 发 展 观 , 认
真 贯 彻 国 家 能 源 发 展 战 略 , 转 变 发 展 观 念 , 创 新 发 展 模
式 , 提 高 发 展 质 量 , 切 实 把 公 司 发 展 和 电 网 发 展 转 入 全
面 、 协 调 、 可 持 续 发 展 的 轨 道 , 把 建 设 “ 一 强 三 优 ” 现
代 公 司 事 业 推 向 前 进 , 更 好 地 履 行 公 司 承 担 的 政 治 、 经
济 和 社 会 责 任 , 为 全 面 建 设 小 康 社 会 和 构 建 社 会 主 义 和
谐 社 会 提 供 坚 强 的 电 力 保 障 。
2006 年 是 “ 十 一 五 ” 发 展 的 开 局 之 年 。 公 司 要 认 真
落 实 党 中 央 、 国 务 院 的 重 大 决 策 和 部 署 , 以 科 学 发 展 观
统 领 全 局 , 深 化 “ 三 抓 一 创 ” 的 工 作 思 路 , 全 面 推 进 内 质
外 形 建 设 , 为 “ 十 一 五 ” 发 展 开 好 头 , 起 好 步 , 打 好 基 础 。
在 新 的 一 年 里 , 要 坚 持 把 发 展 作 为 第 一 要 务 , 聚 精
会 神 搞 建 设 , 一 心 一 意 谋 发 展 。 加 快 推 进 特 高 压 试 验 示
范 工 程 建 设 , 进 一 步 深 化 和 完 善 “ 十 一 五 ” 发 展 规 划 , 实
现 各 级 电 网 协 调 发 展 , 充 分 发 挥 电 网 优 化 配 置 资 源 的 作
用 , 推 动 国 际 能 源 合 作 取 得 新 进 展 。 实 施 科 技 兴 企 战 略 ,
整 合 科 技 资 源 , 推 动 科 技 进 步 , 着 力 自 主 创 新 , 掌 握 一
批 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 , 增 强 公 司 的 可 持 续 发
展 能 力 。 转 变 公 司 发 展 方 式 , 增 效 降 耗 , 推 动 节 约 型 社
会 建 设 , 实 现 节 约 发 展 、 清 洁 发 展 、 安 全 发 展 、 可 持 续
发 展 。 深 化 改 革 , 创 新 体 制 机 制 , 以 改 革 促 发 展 。
坚 持 向 管 理 要 效 益 , 眼 睛 向 内 , 强 化 素 质 , 培 育 公
司 持 续 的 管 理 优 势 。 加 强 和 完 善 集 团 化 运 作 模 式 , 进 一
步 推 动 公 司 总 部 建 设 , 全 面 推 进 集 约 化 管 理 、 精 细 化 管
理 。 整 合 公 司 系 统 资 源 , 培 育 公 司 新 的 经 济 效 益 增 长 点 ,
提 升 公 司 整 体 运 营 效 率 与 效 益 。 用 信 息 化 推 动 管 理 现 代
化 , 提 高 管 理 水 平 与 工 作 效 率 。 切 实 增 强 驾 驭 大 电 网 的
能 力 , 确 保 电 网 安 全 。 加 快 建 设 国 家 电 力 市 场 , 完 善 三
级 电 力 市 场 体 系 , 充 分 发 挥 市 场 优 化 配 置 资 源 的 作 用 。
积 极 开 拓 市 场 , 提 高 市 场 占 有 率 。
坚 持 以 人 为 本 , 全 面 提 高 队 伍 素 质 , 促 进 公 司 可 持
续 发 展 。 积 极 开 展 全 员 教 育 培 训 , 以 作 风 建 设 和 能 力 建
设 为 重 点 , 加 强 素 质 建 设 。 加 强 培 养 紧 缺 关 键 人 才 , 重
点 培 养 高 级 管 理 人 才 、 复 合 型 人 才 和 专 家 型 人 才 , 积 极
培 养 两 院 院 士 和 优 秀 的 科 技 带 头 人 。 坚 持 正 确 的 选 人 用
人 导 向 , 完 善 选 拔 、 培 养 、 使 用 干 部 的 有 效 机 制 。 深 入
开 展 “ 四 好 班 子 ” 创 建 活 动 , 加 强 思 想 政 治 建 设 , 建 立
保 持 党 员 队 伍 先 进 性 长 效 机 制 , 加 强 党 风 廉 政 建 设 和 反
腐 败 工 作 。
大 力 弘 扬 “ 以 人 为 本 、 忠 诚 企 业 、 奉 献 社 会 ” 的 企
业 文 化 和 “ 努 力 超 越 、 追 求 卓 越 ” 的 企 业 精 神 , 努 力 塑
造 公 司 良 好 形 象 。 深 入 实 施 “ 两 个 决 定 ”, 落 实 “ 三 个 十
条 ”, 建 立 优 质 服 务 长 效 机 制 , 全 面 提 高 “ 四 个 服 务 ” 水
平 , 积 极 促 进 和 谐 社 会 建 设 , 打 造 “ 国 家 电 网 ” 服 务 品
牌 。 深 入 开 展 同 业 对 标 工 作 , 坚 持 以 指 标 评 价 企 业 , 用
业 绩 考 核 企 业 , 推 动 公 司 科 学 发 展 和 创 新 发 展 , 建 设 世
界 一 流 电 网 、 国 际 一 流 企 业 。
公 司 发 展 前 景 广 阔 , 事 业 催 人 奋 进 。 让 我 们 紧 密 团
结 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围 , 高 举 邓 小 平
理 论 和 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 的 伟 大 旗 帜 , 锐 意 进 取 , 团
结 奋 斗 , 加 快 推 进 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 建 设 , 全 面 落
实 科 学 发 展 观 , 共 创 公 司 美 好 未 来 !

2006.01
总 第 001 期
Contents
目 录
01
02
Foreword 创 刊 词
风 好 正 扬 帆 / 本 刊 编 辑 部
新 年 贺 词
创 造 国 家 电 网 公 司 美 好 未 来 / 刘 振 亚
06
34
Special 特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野 / 本 刊 编 辑 部
打 开 公 共 视 野 这 扇 窗
特 高 压 吸 引 公 众 目 光
黄 毅 诚 : 建 设 特 高 压 越 快 越 好
吴 敬 儒 : 我 对 装 机 与 负 荷 增 长 持 乐 观 态 度
郑 茂 清 : 高 效 优 质 地 为 特 高 压 工 程 建 设 服 好 务
靳 善 忠 : 大 煤 电 呼 唤 特 高 压
甘 道 明 : 用 特 高 压 技 术 建 设 坚 强 电 网 打 造 水 电 大 省
毕 亚 雄 : 电 源 要 先 行 电 网 更 要 先 行
关 志 成 : 这 是 高 电 压 技 术 领 域 几 代 人 的 愿 望
周 鹤 良 : 思 想 上 有 准 备 技 术 上 也 有 准 备
李 新 民 : 构 筑 中 国 电 网 的 “ 高 速 公 路 ”
冯 飞 : 输 电 与 输 煤 并 举 当 前 加 快 发 展 输 电
Focus 聚 焦
建 设 世 界 一 流 电 网
建 设 国 际 一 流 企 业
规 划 篇
国 家 电 网 公 司 电 网 “ 十 一 五 ” 发 展 规 划 综 述 / 张 运 洲 张 卫 东
建 设 篇
以 建 设 坚 强 国 家 电 网 为 己 任 / 石 红 星
—— 国 家 电 网 公 司 加 快 电 网 建 设 综 述
建 设 世 界 一 流 电 网 责 无 旁 贷 / 李 文 毅
管 理 篇
“ 追 赶 强 者 ” 的 问 答 / 张 为 龙
—— 访 国 家 电 网 公 司 生 产 部 主 任 王 益 民
看 山 东 同 业 对 标 : 一 场 没 有 终 点 的 赛 跑 / 郭 蔚
他 山 之 石 何 以 攻 玉 / 石 红 星
—— 公 司 系 统 地 市 供 电 企 业 同 业 对 标 工 作 扫 描
成 功 对 标 的 关 键 所 在 / 丁 民 丞 黄 伟
2 12/2005

24
View 视 线
加 快 国 家 电 力 市 场 建 设 是 当 务 之 急 / 王 相 勤
28
Corcern 关 注
产 融 结 合 :“ 金 融 平 台 ” 支 撑 电 网 发 展 / 刘 宇 峰
这 里 “ 星 ” 光 灿 烂 ! / 汤 笛 声
—— 公 司 系 统 “ 十 佳 服 务 之 星 ” 脱 颖 而 出
最 应 该 被 记 录 的 镜 头 / 汤 笛 声 黄 峰
—— 服 务 之 星 ” 劳 动 竞 赛 采 访 花 絮
主
出
编
办
版
辑
国 家 电 网 公 司
中 国 电 力 出 版 社
《 国 家 电 网 》 杂 志 编 辑 部
52
62
72
74
77
Forum 论 坛
提 供 坚 强 支 撑 引 领 电 力 科 技 / 孙 昕
精 细 化 管 理 引 领 强 企 之 路 / 赵 义 亮
新 规 划 新 技 术 新 思 路 / 毛 日 峰
论 电 网 企 业 作 业 成 本 管 理 / 吴 骏
供 电 企 业 人 性 化 服 务 初 探 / 许 传 辉
Online 连 线
一 路 风 雨 兼 程 / 张 明
—— 青 岛 电 网 发 展 长 镜 头
质 量 管 理 : 为 客 户 和 公 司 创 造 最 大 价 值 / 黄 明 山
—— 上 海 市 电 力 公 司 市 区 供 电 公 司 质 量 管 理 纪 实
水 电 铁 军 : 铸 就 无 字 丰 碑 / 郭 刚 翟 平 国
太 阳 , 每 天 都 是 新 的 / 新 生 朱 文
—— 安 徽 合 肥 “ 供 电 一 刻 钟 ” 开 播 10 周 年 回 眸
International 国 际
对 话 越 网 / 李 竹 郭 蔚
Feature 人 物
一 张 用 心 诠 释 的 “ 名 片 ”/ 李 敏
—— 记 全 国 “ 五 一 ” 劳 动 奖 章 获 得 者 杨 家 虎
Culture 人 文
《 国 家 电 网 》 杂 志 编 委 会
主 任 刘 振 亚
副 主 任 祝 新 民 陆 启 洲 陈 进 行
郑 宝 森 陈 月 明 舒 印 彪
委
员
常 务 副 总 编
《 国 家 电 网 》 杂 志 编 辑 部
主 任 张 为 龙
副 主 任
编 辑 记 者
刘 宇 峰
程 洪 瑾 汤 笛 声 李 竹
郭 蔚 石 红 星 高 靖
图 片 编 辑
责 任 校 对
李
黄
航
蓓
通 联 发 行 王 斯 斯
地 址
邮 政 编 码
电 话
传 真
发 行 电 话
电 子 信 箱
设 计 制 作
印 刷
国 际 刊 号
国 内 刊 号
定 价
马 治 中 赵 遵 廉 朱 国 桢
欧 阳 胜 英 吕 振 勇 吴 玉 生
王 敏 杜 至 刚 张 国 厚
李 庆 林 王 相 勤 孙 佩 京
喻 新 强 栾 军 许 以 作
邓 建 利 王 益 民 曹 志 安
许 世 辉 徐 磊 孙 刚
田 华 香 王 颖 杰 胡 贵 福
王 海 啸
胡
锐
北 京 宣 武 区 白 广 路 二 条 1 号
100761
86-10-63416233
86-10-63415735
86-10-63416245
gjdw@cepp.com.cn
大 良 造 艺 术 设 计 有 限 公 司
北 京 华 联 印 刷 有 限 公 司
ISSN 1673-4726
CN 11-5432/TM
10.00 元
12/2005
3

特 别 策 划
SPECIAL
打 开
公 共 视 野
这 扇 窗
本
刊 编 辑 部
特 高 压 在 路 上 。
“ 特 高 压 ” 注 定 要 成 为 2005 年 中 国 电 力 工 业 发 展 的 重 要 关 键 词 。
从 国 家 领 导 的 批 示 到 政 府 官 员 的 讲 话 , 从 特 高 压 规 划 论 证 文 章 的 陆 续
发 表 , 到 各 类 技 术 研 讨 会 、 汇 报 会 的 接 连 召 开 , 从 新 闻 媒 体 的 高 度 关 注
和 深 刻 报 道 , 到 世 界 首 部 系 统 论 述 该 项 技 术 的 专 著 ——《 特 高 压 电 网 》 的
出 版 发 行 ……“ 特 高 压 ” 这 个 高 电 压 领 域 的 专 业 词 汇 , 正 一 步 步 成 为 社
会 各 界 瞩 目 的 焦 点 和 论 说 的 热 点 。
公 用 事 业 无 小 事 , 在 公 共 视 野 关 注 特 高 压 , 是 逻 辑 的 必 然 。 特 高 压 是
科 学 , 就 特 高 压 事 业 本 身 而 言 , 也 需 要 倾 听 来 自 各 方 的 意 见 和 建 议 , 需
要 社 会 各 界 的 理 解 与 支 持 。
公 共 视 野 中 的 特 高 压 , 与 工 程 规 划 书 中 的 有 所 不 同 , 它 更 立 体 , 更 多
面 , 也 更 丰 富 。 不 同 视 角 的 不 同 评 说 , 给 了 我 们 开 阔 的 视 野 , 也 拓 展 了
我 们 思 考 的 空 间 。
出 于 这 样 的 初 衷 , 编 辑 部 开 始 了 观 点 的 “ 采 风 ”。 我 们 把 目 标 锁 定 于
不 同 群 体 的 “ 意 见 领 袖 ”: 老 领 导 老 专 家 、 能 源 产 出 ( 或 消 费 ) 省 份 的 政
府 官 员 、 高 电 压 学 界 的 学 者 、 媒 体 从 事 能 源 报 道 的 资 深 记 者 、 政 府 机 构
的 研 究 人 员 …… 他 们 的 角 度 不 同 , 关 注 点 不 一 , 但 他 们 有 着 共 同 的 期 盼 。
越 来 越 多 的 人 已 经 意 识 到 , 中 国 电 网 正 在 笔 墨 酣 畅 地 书 写 自 己 的 历 史
—— 一 个 更 高 的 发 展 平 台 , 一 个 更 绚 烂 的 前 景 , 一 个 频 现 活 力 的 电 力 输
送 格 局 ……
打 开 公 共 视 野 , 如 同 打 开 一 扇 窗 。 透 过 这 扇 窗 看 过 去 , 一 片 天 高 地
广 ……
6 01/2006

特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
马 伯 韫 / 摄
特 高 压 吸 引 公 众 目 光
“ 特 高 压 工 程 到 底 是 什 么 样 子 ?”“ 特
高 压 是 否 真 的 能 输 送 那 么 大 规 模 的 电 ?”
“ 特 高 压 电 网 建 设 的 规 划 如 何 ?”…… 在
“2005 建 设 节 约 型 社 会 展 览 会 ” 上 , 观 众
对 特 高 压 表 现 了 浓 厚 的 兴 趣 和 关 注 。 特
高 压 正 向 普 通 人 的 生 活 走 来 。 它 不 再 是
远 离 尘 嚣 的 一 项 研 究 成 果 , 也 不 是 束 之
高 阁 的 理 想 模 型 。 它 正 逐 渐 变 得 清 晰 可
见 , 受 到 了 社 会 各 界 的 广 泛 关 注 。
12 月 17 日 至 26 日 , 这 次 题 为 “ 大 力
发 展 循 环 经 济 , 加 快 建 设 节 约 型 社 会 ”
的 展 览 在 北 京 展 览 馆 举 行 。 胡 锦 涛 总 书
记 和 其 他 中 央 领 导 参 观 了 展 览 会 , 并 特
别 强 调 要 发 挥 科 学 技 术 作 用 , 集 中 力 量
研 究 开 发 提 高 能 源 资 源 利 用 效 率 的 关 键
技 术 和 共 性 技 术 。
国 家 电 网 公 司 在 约 140 平 方 米 的 展
台 上 , 通 过 展 板 、 沙 盘 和 现 场 讲 解 等 多
种 手 段 , 介 绍 了 国 家 电 网 公 司 在 建 设 节
约 型 社 会 的 进 程 中 发 挥 的 基 础 性 作 用 ,
以 及 进 一 步 促 进 节 约 型 社 会 建 设 的 有 关
举 措 。 国 家 电 网 公 司 的 展 览 围 绕 五 个 专
题 进 行 , 分 别 是 : 加 快 建 设 特 高 压 电 网 ,
实 现 更 大 范 围 资 源 优 化 配 置 ; 采 用 先 进
的 电 网 技 术 , 提 高 电 网 输 送 能 力 ; 推 广
典 型 设 计 成 果 , 节 约 社 会 资 源 ; 开 展 电
力 需 求 侧 管 理 , 提 高 电 能 终 端 使 用 效
率 ; 充 分 利 用 可 再 生 能 源 等 。 而 其 中 , 由
于 特 高 压 电 网 在 高 效 配 置 电 力 资 源 、 推
动 发 电 资 源 的 集 中 开 发 利 用 、 节 约 建 设
投 资 和 土 地 资 源 、 降 低 开 发 成 本 等 方 面
具 有 强 大 优 势 , 成 为 了 观 众 关 注 的 焦 点 。
胡 先 生 来 自 山 西 省 某 地 区 的 发 改
委 , 他 在 提 升 电 压 等 级 的 展 板 前 驻 足 良
久 , 还 用 数 码 相 机 拍 下 了 有 关 内 容 , 说
要 带 回 去 好 好 看 看 。 他 说 , 他 们 当 地 有
丰 富 的 煤 炭 资 源 , 将 来 要 发 展 大 煤 电 ,
他 很 关 心 电 网 是 不 是 有 规 划 、 有 能 力 把
当 地 发 的 电 都 送 出 去 。“ 如 果 真 像 展 板
上 说 的 那 样 , 一 条 特 高 压 能 相 当 于 四 五
条 500 千 伏 线 路 的 输 送 能 力 的 话 , 那 我
们 就 放 心 了 !” 胡 先 生 说 。
本 刊 记 者 李 竹
来 自 一 家 工 程 公 司 的 钱 先 生 长 期 从
事 电 力 项 目 监 理 工 作 , 他 对 特 高 压 电 网
报 以 很 高 期 望 。 他 很 肯 定 地 说 :“ 建 设 特
高 压 电 网 太 有 必 要 了 , 不 建 设 特 高 压 电
网 , 中 国 的 输 电 廊 道 肯 定 不 够 。 我 曾 经
去 江 苏 、 浙 江 等 地 看 过 , 那 里 的 线 路 密
得 和 蜘 蛛 网 一 样 , 不 上 特 高 压 怎 么 行 ?”
北 车 集 团 下 属 企 业 的 杨 厂 长 关 注 国
家 电 网 公 司 的 原 因 比 较 特 别 。 他 们 企 业
主 要 生 产 发 电 机 组 , 他 很 关 心 他 们 的 客
户 —— 发 电 厂 发 出 的 电 能 否 送 得 出 去 。
当 讲 解 员 介 绍 了 国 家 电 网 公 司 未 来 将 加
大 电 网 投 入 , 建 设 以 特 高 压 电 网 为 核 心
的 坚 强 国 家 电 网 的 有 关 情 况 后 , 杨 厂 长
似 乎 安 心 了 很 多 。
吉 林 节 约 网 是 一 家 从 事 建 设 节 约 型
社 会 宣 传 的 公 益 网 站 。 网 站 负 责 人 高 女
士 参 观 了 国 家 电 网 公 司 的 展 览 后 说 :“ 建
设 坚 强 电 网 , 可 以 节 电 、 节 煤 、 节 省 运
力 , 提 高 能 源 的 利 用 效 率 , 这 是 最 大 的
节 约 , 我 们 回 去 一 定 好 好 宣 传 。”
01/2006
7

特 别 策 划
SPECIAL
李 航 / 摄
采 访 对 象 : 黄 毅 诚
采 访 原 由 :
原 能 源 部 部 长 , 现 为 中 国 能
源 研 究 会 名 誉 理 事 长
黄 毅 诚 对 中 国 能 源 发 展 轨 迹 及 格 局 有 全 面 的 观 察 和 独 到 的 见
解 。2005 年 8 月 , 他 对 火 电 厂 大 幅 度 减 少 用 水 问 题 进 行 了 专
题 调 研 , 制 约 西 部 火 电 基 地 建 设 的 水 资 源 紧 张 难 题 在 他 这 里
得 到 明 确 的 解 答 。
“ 建 设 特 高 压 越 快 越 好 ”
本 刊 记 者 程 洪 瑾 刘 宇 峰
记 者 : 黄 部 长 , 几 年 前 您 曾 用 “ 断
层 ” 这 个 词 预 警 过 缺 电 。 电 力 供 需 现 在
出 现 了 平 衡 迹 象 , 如 果 再 有 人 提 出 电 力
过 剩 的 担 忧 , 您 会 如 何 回 应 ? 电 力 在 经
济 社 会 发 展 中 的 作 用 应 从 何 体 现 ?
黄 毅 诚 : 电 是 非 常 特 殊 的 商 品 , 它
的 第 一 属 性 是 公 用 , 是 服 务 。 要 大 力 宣
传 电 的 特 殊 性 , 让 大 家 对 此 有 充 分 的 长
远 的 认 识 。 有 些 人 说 电 价 由 市 场 调 节 ,
我 认 为 应 该 是 由 国 家 根 据 市 场 情 况 来 调
节 。 电 的 特 殊 性 还 表 现 在 它 的 生 产 消 费
上 , 电 是 发 供 用 同 时 完 成 的 , 很 难 把 多
余 的 电 储 存 起 来 , 而 用 电 方 用 多 少 电 及
供 电 方 的 供 电 能 力 都 存 在 不 确 定 的 因 素 ,
尤 其 受 气 候 、 来 水 等 自 然 因 素 影 响 。 为
保 证 用 户 正 常 用 电 , 电 必 须 要 有 充 足 的
备 用 , 这 不 是 浪 费 , 也 不 是 窝 电 , 而 是
电 力 企 业 为 用 户 服 务 的 内 在 要 求 , 是 电
力 公 用 性 的 表 现 。 如 何 确 定 电 力 是 否 做
到 了 有 充 足 的 备 用 ? 我 根 据 国 外 的 情 况
估 算 , 认 为 网 内 最 高 负 荷 大 体 上 应 是 电
网 容 量 的 60%。
有 人 说 目 前 只 是 “ 季 节 性 ” 缺 电 , 更
有 人 说 只 缺 几 个 小 时 的 峰 值 电 , 这 些 说
法 都 是 不 准 确 的 , 是 对 缺 电 的 轻 描 淡 写 。
缺 一 个 小 时 电 也 是 缺 电 , 别 说 一 个 季 节 。
我 曾 到 香 港 港 灯 电 力 公 司 考 察 , 他 们 的
峰 谷 负 荷 相 差 几 倍 , 英 国 的 汽 轮 机 是 按
两 班 运 行 设 计 的 , 能 很 快 启 停 , 外 行 看 来
就 会 觉 得 “ 浪 费 ”, 但 这 正 是 电 的 特 点 , 有
高 峰 也 有 低 谷 。 对 这 一 点 , 办 电 的 同 志 也
要 有 充 分 的 认 识 。
还 有 人 说 现 在 电 力 装 机 要 过 剩 了 , 要
控 制 , 对 这 种 说 法 也 要 有 清 醒 的 认 识 。 电
力 法 规 定 电 力 要 超 前 发 展 , 所 以 电 就 应 该
多 , 电 力 过 剩 是 有 些 损 失 , 但 远 没 有 电 力
短 缺 对 国 民 经 济 造 成 的 损 失 大 。 两 害 相 权
取 其 轻 , 有 什 么 好 怕 的 ? 我 认 为 发 电 效 率
高 的 机 组 不 要 压 , 要 鼓 励 建 设 , 高 效 大 机
组 建 起 来 后 , 可 以 趁 势 调 整 电 力 结 构 , 把
现 有 7000 多 万 千 瓦 , 单 机 在 10 万 千 瓦 及
以 下 的 高 煤 耗 的 中 小 火 电 机 组 关 掉 。
我 国 有 13 亿 人 口 , 用 电 基 数 很 大 , 就
算 经 济 零 增 长 , 电 力 需 求 也 会 增 长 。 电
力 要 在 建 设 小 康 社 会 进 程 中 有 大 作 为 ,
就 是 要 先 行 。 我 认 为 , 有 足 够 的 电 能 , 才
能 做 到 带 动 经 济 向 前 发 展 。
记 者 : 您 对 中 国 电 力 工 业 的 发 展 轨
迹 非 常 了 解 , 就 您 看 来 , 我 国 电 网 发 展
是 否 已 经 走 到 了 一 个 新 的 路 口 ?
黄 毅 诚 : 我 们 过 去 热 衷 于 建 输 电 线
路 而 不 是 电 网 。 我 1988 年 去 日 本 考 察 , 了
解 到 他 们 的 一 条 500 千 伏 线 路 能 送 300 万
千 瓦 电 力 , 而 我 们 的 只 能 送 100 万 千 瓦 ,
这 些 年 建 设 的 紧 凑 型 线 路 , 也 只 能 送 160
万 千 瓦 。 针 对 这 个 问 题 , 我 和 许 多 专 家 讨
论 过 , 大 家 提 出 了 种 种 理 由 , 但 我 认 为 关
键 是 我 国 的 电 网 结 构 薄 弱 。 英 国 的 电 网
大 环 套 小 环 , 网 架 非 常 坚 强 , 线 路 的 输 送
能 力 以 导 线 发 热 为 限 , 就 是 很 好 的 例 证 。
8 01/2006

特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
所 以 不 能 只 建 输 电 线 路 而 不 建 电 网 ,
现 在 有 些 电 厂 建 了 七 八 条 甚 至 十 几 条 输
出 线 路 , 如 果 电 网 坚 强 了 , 就 不 需 要 建
那 么 多 了 。 可 以 说 , 有 坚 强 的 电 网 , 才
能 提 高 送 电 效 率 , 才 能 保 证 安 全 供 电 。
记 者 : 有 人 针 对 我 国 的 能 源 布 局 提
出 , 输 电 与 输 煤 并 举 , 当 前 要 以 输 电 为
优 先 , 您 的 看 法 呢 ?
黄 毅 诚 : 煤 炭 作 为 燃 料 利 用 时 , 用
来 发 电 效 率 最 高 , 美 国 所 生 产 的 煤 炭
90% 用 于 发 电 , 就 是 这 个 原 因 。 因 为 煤
炭 只 有 在 大 型 锅 炉 中 燃 烧 , 才 能 用 经 济
的 办 法 做 到 清 洁 、 高 效 地 利 用 , 才 能 最
大 限 度 地 发 挥 效 益 。 我 国 现 在 只 有 不 到
60% 的 煤 用 于 发 电 , 今 后 要 进 一 步 加 大
电 煤 占 煤 炭 总 产 量 的 比 重 。
至 于 煤 炭 开 采 出 来 , 是 就 地 发 电 再
送 电 好 , 还 是 把 煤 运 到 负 荷 中 心 发 电 好 ,
究 竟 哪 个 优 先 , 这 要 具 体 分 析 。 对 优 质
煤 , 如 果 产 量 不 大 , 可 以 把 它 运 出 去 。
对 于 褐 煤 , 由 于 热 值 不 高 , 远 距 离 运
输 划 不 来 , 只 适 合 就 地 发 电 , 搞 煤 电 一
体 化 开 发 , 特 别 是 在 大 型 褐 煤 矿 开 发 时 。
我 国 的 褐 煤 储 量 十 分 丰 富 , 仅 在 内 蒙 古
锡 林 浩 特 市 的 胜 利 煤 田 就 有 224 亿 吨 的
褐 煤 储 量 ,2005 年 7 月 , 我 专 程 去 那 里
考 察 后 提 出 了 建 设 大 型 煤 电 基 地 的 设 想 ,
建 议 在 此 建 设 年 产 5000 万 吨 的 煤 矿 、 装
机 1000 万 千 瓦 的 电 厂 , 并 相 应 建 设 特 高
压 输 电 线 路 解 决 电 力 外 送 问 题 。 温 家 宝
总 理 认 为 我 的 这 个 意 见 为 如 何 利 用 好 我
国 储 量 丰 富 的 褐 煤 资 源 提 供 了 许 多 启 示 。
远 距 离 大 容 量 送 电 , 就 涉 及 到 输 电
电 压 升 级 的 问 题 。
记 者 : 那 么 , 现 在 是 否 正 是 建 设 特 高
压 的 好 时 机 ?
黄 毅 诚 : 我 不 是 现 在 才 支 持 建 特 高
压 ,1998 年 就 曾 建 议 在 陕 西 神 木 与 上 海
之 间 建 一 条 1400 公 里 特 高 压 线 路 , 利 用
陕 北 丰 富 的 煤 炭 资 源 建 设 电 站 群 , 通 过
特 高 压 线 路 把 电 直 送 上 海 , 以 解 决 上 海
市 的 用 电 紧 张 问 题 。 中 国 地 广 、 人 多 、 用
电 量 大 , 资 源 分 布 不 对 称 , 要 把 电 远 距
离 、 大 容 量 送 到 负 荷 中 心 , 电 压 太 低 了
不 行 , 必 须 发 展 特 高 压 输 电 , 这 也 是 我
国 输 电 技 术 发 展 的 客 观 需 求 。
1990 年 我 专 程 到 前 苏 联 的 埃 基 巴 斯
图 兹 煤 矿 考 察 , 那 里 有 100 多 亿 吨 的 褐 煤
储 量 , 露 天 开 采 , 设 计 年 生 产 1.2 亿 吨 煤 ,
全 部 就 地 发 电 , 规 划 要 建 6 座 各 装 机 400
万 千 瓦 的 大 型 火 电 厂 , 所 发 电 力 用 115 万
伏 交 流 和 ± 75 万 伏 直 流 输 电 线 路 送 到
2300 公 里 外 的 莫 斯 科 郊 区 , 一 条 输 电 线 路
可 送 600 万 千 瓦 。 我 们 去 考 察 时 , 煤 矿 已
开 始 出 煤 ; 已 全 部 建 成 一 座 400 万 千 瓦 的
电 厂 , 另 一 座 正 在 安 装 设 备 , 第 三 座 已 开
始 土 建 工 程 ;115 万 伏 交 流 输 电 线 路 已 投
运 , 开 始 向 莫 斯 科 送 电 ,±75 万 伏 直 流 输
电 线 路 的 设 备 已 到 工 地 , 尚 未 开 始 安 装 。
由 于 是 坑 口 电 厂 , 而 且 规 模 特 大 , 每 发 一
度 电 的 成 本 只 有 一 个 戈 比 , 经 济 效 益 很
好 。 可 惜 的 是 苏 联 解 体 后 , 这 个 煤 矿 归 哈
萨 克 斯 坦 , 原 来 的 计 划 没 有 能 实 现 。
从 输 送 能 力 上 看 , 一 条 特 高 压 输 电
线 路 等 于 二 到 三 条 50 万 伏 输 电 线 路 , 而
一 条 特 高 压 输 电 线 路 的 投 资 不 会 超 过 两
条 50 万 伏 输 电 线 路 的 投 资 之 和 , 采 用 特
高 压 送 电 输 送 单 位 电 量 的 投 资 是 下 降 的 。
另 外 , 特 高 压 输 电 线 路 的 综 合 线 损 率 约
为 50 万 伏 线 路 的 一 半 , 这 样 特 高 压 送 电
的 单 位 运 行 成 本 也 要 下 降 。 所 以 , 建 设 特
高 压 线 路 的 经 济 性 要 优 于 50 万 伏 线 路 。
我 刚 才 提 到 的 锡 林 浩 特 , 褐 煤 储 量
很 大 , 大 规 模 开 发 建 5000 万 千 瓦 装 机 的
电 厂 没 问 题 。 如 果 用 50 万 伏 线 路 输 出 ,
要 二 三 十 条 , 哪 里 来 的 出 线 走 廊 ? 不 建
特 高 压 行 吗 ?!
我 国 疆 域 辽 阔 , 能 源 分 布 不 均 , 大 煤
电 、 大 水 电 基 地 都 在 西 部 地 区 , 电 源 基
地 距 负 荷 中 心 约 一 两 千 公 里 , 用 何 种 输
电 线 路 能 把 电 力 送 过 去 ? 只 能 选 择 特 高
压 输 电 。 东 部 负 荷 中 心 和 西 部 电 源 基 地
之 间 上 一 条 特 高 压 线 路 , 可 以 送 600 万
千 瓦 的 电 力 , 等 于 运 了 1800 万 吨 的 煤 炭 。
通 过 特 高 压 输 电 使 各 大 区 域 电 网 强
强 联 接 后 , 各 大 电 网 之 间 可 以 相 互 错 峰 、
水 火 调 剂 、 互 为 备 用 , 将 会 产 生 巨 大 的
经 济 效 益 。
记 者 : 有 人 担 心 在 我 国 北 部 、 西 部
建 设 大 型 火 电 基 地 会 遇 到 水 资 源 紧 张 和
环 保 的 问 题 。 您 是 怎 样 看 这 个 问 题 的 ?
黄 毅 诚 : 这 不 是 一 个 大 问 题 。 我 们
如 果 还 是 按 照 原 来 设 计 思 路 在 富 煤 缺
水 的 地 方 建 设 火 电 厂 , 水 资 源 的 瓶 颈
问 题 将 无 法 逾 越 , 但 技 术 在 不 断 地 向
前 发 展 , 人 们 对 客 观 世 界 的 认 识 也 不
断 地 深 化 , 通 过 对 火 电 厂 的 用 水 进 行
重 大 的 革 命 性 的 改 进 , 可 以 大 幅 度 减
少 火 电 厂 的 用 水 量 。2005 年 8 月 我 做 了
专 题 调 研 , 特 地 写 了 《 节 水 》 一 文 , 指
出 火 电 厂 需 要 用 水 的 地 方 主 要 有 八 个
方 面 , 其 中 除 了 锅 炉 补 给 水 外 , 其 他 如
循 环 冷 却 水 、 除 灰 除 渣 用 水 、 辅 助 设 备
冷 却 用 水 、 脱 硫 用 水 、 煤 场 压 尘 用 水 等
都 可 以 基 本 上 不 再 消 耗 水 。 按 现 行 标
准 设 计 的 100 万 千 瓦 湿 冷 火 电 厂 , 一 小
时 需 要 5000 多 吨 水 。 若 能 按 我 所 建 议
的 思 路 和 办 法 去 建 设 ,100 万 千 瓦 的 火
电 装 机 一 小 时 有 150 吨 水 就 足 够 了 , 这
只 是 5000 吨 的 3%, 可 以 节 约 97% 的 水 。
就 这 3% 也 是 留 有 余 地 的 。 技 术 不 断 进
步 , 观 念 也 要 创 新 。
至 于 大 气 污 染 方 面 , 首 先 是 燃 煤 电
厂 可 以 做 到 清 洁 燃 烧 , 现 在 电 厂 运 用 高
效 除 尘 和 高 效 脱 硫 设 备 , 除 尘 率 和 脱 硫
率 都 在 99% 以 上 , 通 过 建 设 高 效 率 的 燃
煤 机 组 提 高 电 厂 效 率 , 可 以 减 少 燃 煤 量 ,
相 应 减 少 二 氧 化 碳 的 排 放 。 其 次 , 相 比
把 煤 炭 长 距 离 运 到 人 口 稠 密 的 大 城 市 和
东 部 沿 海 地 区 发 电 , 在 地 广 人 稀 的 地 方
建 燃 煤 电 厂 , 大 气 环 境 承 受 能 力 大 , 且
排 放 指 标 都 在 国 家 环 保 要 求 之 内 , 更 容
易 承 担 。 尽 管 这 样 , 应 同 样 重 视 生 态 环
境 的 保 护 , 在 建 设 环 境 友 好 型 社 会 的 过
程 中 , 肩 负 起 我 们 的 责 任 。
记 者 : 您 对 中 国 特 高 压 建 设 的 期 望
是 什 么 ?
黄 毅 诚 : 我 的 意 见 是 , 上 特 高 压 越
快 越 好 !
01/2006
9

特 别 策 划
SPECIAL
采 访 对 象 : 吴 敬 儒
采 访 原 由 :
国 家 开 发 银 行 资 深 顾 问 , 曾
任 原 水 利 电 力 部 计 划 司 司
长 、 国 家 能 源 投 资 公 司 副 总
经 理 、 国 家 开 发 银 行 电 力 信
贷 局 局 长
李 航 / 摄
吴 敬 儒 对 电 力 发 展 形 势 有 深 刻 的 洞 见 , 早 在 2002 年 就 在 媒 体
上 公 开 提 出 大 面 积 缺 电 的 担 忧 。 自 上 世 纪 60 年 代 , 他 开 始 关
注 特 高 压 , 并 曾 考 察 前 苏 联 、 日 本 ,2000 年 以 来 , 他 多 次 在
相 关 的 电 力 会 议 上 力 推 特 高 压 输 电 。
“ 我 对 装 机 与 负 荷 增 长 持
乐 观 态 度 ”
本 刊 记 者 程 洪 瑾 刘 宇 峰
记 者 : 上 世 纪 60 年 代 , 美 、 苏 、 日 、
意 等 国 开 始 研 究 特 高 压 输 电 技 术 , 前 苏 联
和 日 本 还 建 设 了 特 高 压 输 电 工 程 , 但 这
些 工 程 目 前 都 处 于 降 压 运 行 的 状 态 。 就
您 所 知 , 原 因 是 什 么 ?
吴 敬 儒 : 美 、 苏 、 日 、 意 等 国 早 在 60
年 代 就 开 始 研 究 特 高 压 输 电 技 术 , 前 苏
联 和 日 本 还 建 设 了 特 高 压 输 电 工 程 , 他
们 不 是 心 血 来 潮 , 而 是 有 研 究 、 有 需 求 、
有 论 证 的 。 前 苏 联 因 为 解 体 后 , 输 电 容
量 大 幅 减 少 , 所 以 线 路 降 压 运 行 了 , 这
里 面 有 政 治 的 原 因 也 有 经 济 的 原 因 。 日
本 上 世 纪 90 年 代 采 取 能 源 多 元 化 政 策 ,
由 于 天 然 气 发 电 成 本 低 , 并 可 以 建 在 负
荷 中 心 , 输 电 成 本 也 低 , 于 是 该 国 加 快
了 天 然 气 发 电 , 推 迟 了 核 电 建 设 , 使 得
原 本 为 了 核 电 外 送 而 建 成 的 特 高 压 线 路 ,
也 处 于 降 压 运 行 状 态 。 意 大 利 由 于 全 民
公 投 , 停 建 核 电 , 所 以 也 没 有 建 设 特 高
压 工 程 。
记 者 : 在 这 种 背 景 下 , 我 国 发 展 特
高 压 的 内 在 必 要 性 体 现 在 哪 里 ?
吴 敬 儒 : 输 电 线 路 的 输 送 能 力 是 与
电 压 平 方 成 正 比 的 , 没 有 更 大 容 量 电 力
输 送 的 需 要 , 是 不 会 出 现 更 高 电 压 等 级
的 。 采 用 特 高 压 输 电 方 式 主 要 是 为 了 满
足 电 网 发 展 大 容 量 、 中 长 距 离 输 电 工 程
的 需 要 , 并 可 解 决 输 电 走 廊 布 置 困 难 、 短
路 容 量 受 限 等 问 题 。 一 回 500 千 伏 输 电 线
路 的 输 送 能 力 大 概 在 100 万 千 瓦 左 右 ,
10 01/2006

特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
750 千 伏 的 输 送 能 力 只 能 再 增 加 一 倍 , 如
果 作 为 上 一 级 电 压 等 级 , 那 么 750 千 伏
显 然 是 不 经 济 的 。 而 1000 千 伏 的 输 送 能
力 则 是 500 千 伏 的 4~4.5 倍 。
从 2000 年 开 始 , 只 要 参 加 电 力 方 面
的 会 , 我 就 一 定 要 谈 特 高 压 。 当 时 , 很 多
同 志 对 特 高 压 持 否 定 的 态 度 , 认 为 2030
年 前 中 国 不 用 上 特 高 压 。 我 说 , 根 据 中 国
的 能 源 特 点 , 开 发 水 电 必 须 与 “ 西 电 东
送 ” 相 结 合 , 发 展 长 距 离 、 大 容 量 、 高 电
压 输 电 , 发 展 特 高 压 是 非 常 有 必 要 的 。 我
赞 成 溪 洛 渡 、 向 家 坝 华 东 送 电 用 直 流 特
高 压 , 向 华 中 送 电 用 交 流 特 高 压 。 在 其 它
电 网 也 有 发 展 特 高 压 的 必 要 。
另 外 , 在 负 荷 中 心 地 区 有 没 有 必 要
发 展 特 高 压 输 电 ? 现 在 还 有 很 多 人 没 有
认 识 到 这 个 问 题 。 比 如 我 国 用 电 比 较 集
中 的 华 东 长 江 三 角 洲 等 地 区 , 这 些 地 方
已 经 出 现 输 电 走 廊 布 置 困 难 , 短 路 电 流
接 近 或 超 出 开 关 断 开 容 量 允 许 的 能 力 ,
这 时 候 500 千 伏 电 网 解 决 不 了 这 些 问 题 ,
已 经 不 能 适 应 发 展 需 要 。 大 容 量 、 中 距
离 也 适 合 上 特 高 压 。 这 可 以 对 比 一 下 日
本 发 展 特 高 压 的 情 况 。 日 本 为 了 解 决 距
离 约 为 300 公 里 的 大 容 量 核 电 站 向 东 京
送 电 的 问 题 , 对 各 种 电 压 等 级 都 做 过 论
证 , 最 经 济 的 方 式 还 是 采 用 1000 千 伏 特
高 压 交 流 输 电 工 程 。 我 国 华 东 地 区 的 输
电 走 廊 , 尤 其 是 过 江 线 路 , 受 限 非 常 严
重 , 上 特 高 压 已 经 非 常 紧 迫 了 。
记 者 : 您 曾 说 过 , 发 电 装 机 容 量 过
少 是 缺 电 的 主 要 原 因 。 近 年 来 , 随 着 发
电 装 机 的 增 加 , 电 力 供 需 平 衡 日 渐 显
现 , 我 国 有 没 有 可 能 如 一 些 国 家 那 样 出
现 负 荷 增 长 减 缓 的 现 象 , 因 而 使 发 展 特
高 压 的 必 要 性 降 低 ?
吴 敬 儒 : 这 个 担 心 不 必 要 。 首 先 来
讲 , 我 国 的 经 济 发 展 速 度 不 会 放 慢 。 党 的
十 六 届 五 中 全 会 对 “ 十 一 五 ” 规 划 的 建 议
已 经 明 确 提 出 来 , 到 2010 年 人 均 GDP 比
2000 年 翻 一 番 , 我 算 了 一 下 , 要 达 到 这 个
目 标 , 年 均 GDP 增 长 至 少 要 达 到 7.1%。 根
据 过 去 的 实 践 , 达 到 8% 甚 至 以 上 都 是 有
可 能 的 。 再 看 电 力 弹 性 系 数 。 中 央 同 样 在
“ 十 一 五 ” 规 划 建 议 里 面 要 求 , 单 位 GDP
能 源 消 耗 比 “ 十 五 ” 期 末 降 低 20% 左 右 。
按 这 个 要 求 , 我 也 算 了 一 下 , 能 源 弹 性 系
数 要 从 “ 十 五 ” 的 1.19 降 到 0.45~0.5。 有
没 有 可 能 实 现 ? 我 认 为 还 是 有 可 能 的 。
我 国 改 革 开 放 前 20 年 的 能 源 弹 性 系 数 是
0.41,1980~2005 年 大 概 平 均 是 0.55, 根 据
这 个 实 践 , 未 来 降 到 0.5 是 可 能 的 。
根 据 能 源 弹 性 系 数 的 降 低 比 例 , 电
力 弹 性 系 数 也 要 从 “ 十 五 ” 的 1.42 降 到
“ 十 一 五 ” 的 0.8~0.9, 这 也 是 可 能 的 。 世
界 上 电 力 弹 性 系 数 平 均 为 1~1.1, 中 国
电 力 弹 性 系 数 要 低 于 0.8 是 不 可 能 的 , 否
则 就 不 足 以 支 撑 GDP 的 增 长 。 这 样 计 算
下 来 , 中 国 每 年 全 社 会 用 电 量 增 长 率 7.
2%, 就 有 2000 亿 千 瓦 时 , 每 年 需 要 增 加
装 机 容 量 5 千 万 千 瓦 , 而 且 只 多 不 少 , 因
为 我 们 还 有 欠 账 要 补 。 我 国 2005 年 的 全
社 会 用 电 量 只 相 当 于 美 国 1984 年 的 水
平 , 但 装 机 容 量 比 他 们 当 年 要 少 1 亿 6 千
万 千 瓦 。 所 以 , 我 对 未 来 的 装 机 与 负 荷
增 长 持 乐 观 态 度 。
记 者 : 您 对 “ 十 一 五 ” 期 间 特 高 压
建 设 的 前 景 是 怎 样 看 的 ?
吴 敬 儒 : 中 国 至 少 有 四 条 特 高 压 线
路 在 “ 十 一 五 ” 期 间 开 工 建 设 是 看 得 见
的 。 一 是 淮 南 到 上 海 ; 二 是 四 川 水 电 外
送 , 四 川 — 重 庆 — 湖 北 — 华 东 ; 三 是 晋
东 南 — 南 阳 — 荆 门 的 试 验 示 范 线 路 ; 第
绿 色 链 接 ( 一 )
水 土 保 持
四 , 东 北 的 伊 敏 电 力 送 出 , 我 个 人 看 还
是 特 高 压 交 流 更 有 经 济 性 。
而 且 , 我 建 议 国 家 电 网 公 司 的 特 高
压 试 验 示 范 线 路 可 以 继 续 往 北 走 , 从 晋
东 南 延 伸 到 北 京 , 把 三 峡 地 下 电 站 的 六
台 60 万 千 瓦 机 组 发 出 的 电 力 送 到 京 津 唐
电 网 用 来 调 峰 , 加 强 与 华 北 电 网 和 东 北
电 网 的 联 系 。
记 者 : 作 为 国 家 开 发 银 行 的 资 深 顾
问 , 在 特 高 压 电 网 规 划 及 投 资 方 面 , 您
的 看 法 是 怎 样 的 ?
吴 敬 儒 : 我 希 望 大 家 对 特 高 压 输 电
技 术 的 科 研 及 设 备 试 制 工 作 给 予 高 度 重
视 。 要 立 足 于 国 产 设 备 , 加 大 对 自 主 创
新 的 投 入 , 国 家 开 发 银 行 对 此 态 度 很 明
确 , 积 极 支 持 创 新 , 支 持 设 备 国 产 化 , 可
以 发 放 充 足 的 贷 款 。
国 家 开 发 银 行 对 国 家 电 网 公 司 建 设
特 高 压 一 定 会 全 力 支 持 。 现 在 特 高 压 在
技 术 上 没 有 问 题 , 就 是 要 通 过 实 践 , 通
过 商 业 化 运 行 , 考 验 设 备 , 显 示 它 的 经
济 性 。 我 们 不 是 为 了 特 高 压 而 建 特 高 压 ,
要 研 究 它 的 经 济 性 和 竞 争 力 , 要 针 对 具
体 情 况 比 较 输 煤 与 输 电 的 经 济 性 , 做 技
术 经 济 分 析 , 要 出 效 益 。
另 外 , 要 尽 早 建 设 试 验 示 范 工 程 。 现
在 专 家 已 经 取 得 共 识 , 上 特 高 压 有 必 要 ,
而 且 要 尽 快 , 大 家 认 为 试 验 示 范 工 程 的
事 情 要 尽 快 定 下 来 , 通 过 工 程 取 得 设 备
运 行 的 经 验 。
2005 年 11 月 25 日 , 水 利 部 下 发 环 境 具 有 重 要 意 义 。”
文 件 , 批 复 了 国 家 电 网 公 司 报 送 的 复 函 认 为 :“ 报 告 书 编 制 依 据
《 晋 东 南 — 南 阳 — 荆 门 百 万 伏 级 交 充 分 , 内 容 全 面 , 水 土 流 失 防 治 责
流 输 变 电 工 程 水 土 保 持 方 案 》, 复 任 范 围 和 目 标 明 确 , 水 土 保 持 措 施
函 中 说 :“ 建 设 单 位 编 报 水 土 保 持 总 体 布 局 和 分 区 防 治 措 施 基 本 可
方 案 符 合 我 国 水 土 保 持 法 律 法 规 的 行 , 符 合 有 关 技 术 规 范 和 标 准 的 规
有 关 规 定 , 对 于 防 治 工 程 建 设 可 能 定 , 可 以 作 为 下 阶 段 水 土 保 持 工 作
造 成 的 水 土 流 失 , 保 持 项 目 区 生 态 的 依 据 。”
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11

特 别 策 划
SPECIAL
作 者 简 介 : 郑 茂 清
组 稿 原 由 :
湖 南 省 人 民 政 府 副 省 长
“ 立 足 本 省 , 争 取 外 援 ”, 这 是 湖 南 省 的 能 源 发 展 战 略 之 一 , 为
此 , 湖 南 省 政 府 对 特 高 压 建 设 采 取 了 积 极 态 度 , 有 关 部 门 于 近
期 下 发 文 件 要 求 支 持 特 高 压 在 湖 南 的 建 设 。 郑 茂 清 副 省 长 的
观 点 对 于 我 们 了 解 地 方 经 济 发 展 的 内 在 要 求 , 提 高 为 地 方 经
济 服 务 的 水 准 大 有 裨 益 。
高 效 优 质 地
为 特 高 压 工 程 建 设 服 好 务
郑 茂 清
电 力 工 业 是 关 系 国 计 民 生 的 重 要 基
础 产 业 。 湖 南 省 委 全 面 建 设 小 康 社 会 、
节 约 型 社 会 、 和 谐 社 会 , 实 现 全 面 协 调
可 持 续 发 展 , 离 不 开 电 力 工 业 的 坚 强 支
撑 。 加 快 建 设 特 高 压 电 网 , 对 于 实 现 更
大 范 围 的 资 源 优 化 配 置 , 推 动 能 源 高 效
开 发 利 用 , 促 进 湖 南 经 济 社 会 发 展 , 具
有 重 大 的 历 史 和 现 实 意 义 。
为 贯 彻 国 家 能 源 战 略 , 国 家 电 网 公
司 拟 建 设 西 部 大 水 电 四 回 特 高 压 (±800
千 伏 ) 直 流 输 电 工 程 , 将 金 沙 江 一 期 和 锦
屏 电 力 从 西 南 地 区 直 接 送 到 华 东 和 华 中
负 荷 中 心 。 特 别 是 四 川 溪 洛 渡 左 岸 经 云
南 、 贵 州 至 湖 南 株 洲 ±800 千 伏 直 流 输 电
线 路 的 建 成 , 将 为 我 省 直 接 增 供 640 万 千
瓦 的 电 力 , 相 当 于 新 增 5 座 120 万 千 瓦 火
力 发 电 厂 的 供 电 能 力 。2015 年 前 后 , 还 将
在 湖 南 建 设 1000 千 伏 交 流 输 变 电 工 程 ,
特 高 压 交 直 流 工 程 将 成 为
我 省 电 力 建 设 的 重 要 组 成
部 分 。 这 些 项 目 建 成 投 产
后 , 湖 南 电 网 与 主 网 的 电
力 吞 吐 能 力 极 大 增 强 , 将
给 湖 南 经 济 长 期 稳 定 快 速
发 展 提 供 充 足 、 可 靠 的 电
力 。 这 是 党 中 央 、 国 务 院
对 我 省 的 亲 切 关 怀 , 也 是
国 家 电 网 公 司 对 湖 南 经 济
社 会 发 展 的 巨 大 支 持 。
截 至 2004 年 底 , 湖 南 总 发 电 装 机
1423 万 千 瓦 , 年 发 电 量 614 亿 千 瓦 时 。 全
省 拥 有 35 千 伏 及 以 上 变 电 容 量 4438 万 千
伏 安 、 线 路 4.25 万 公 里 , 其 中 500 千 伏
变 电 站 5 座 、 变 电 容 量 550 万 千 伏 安 , 线
路 12 条 、1798 公 里 ;220 千 伏 变 电 站 70
座 、 变 电 容 量 1509 万 千 伏 安 , 线 路 180
条 、7961 公 里 。 湖 南 电 网 覆 盖 了 全 省 全
部 城 市 和 99% 以 上 的 乡 村 。 目 前 湖 南 电
力 发 展 水 平 和 电 气 化 程 度 仍 然 较 低 , 电
力 供 需 平 衡 脆 弱 。 全 省 人 均 装 机 容 量 、
人 均 用 电 量 仅 为 全 国 平 均 水 平 的 60% 左
右 。 电 源 结 构 不 合 理 , 水 火 电 比 例 不 协
调 , 水 电 丰 枯 期 出 力 悬 殊 , 存 在 季 节 性
缺 电 问 题 。 电 网 结 构 存 在 缺 陷 , 输 配 电
环 节 存 在 “ 瓶 颈 ”, 输 电 技 术 和 输 配 能 力
亟 待 提 升 。
“ 十 五 ” 期 间 , 湖 南 省 GDP 年 均 增 长
10%。 经 济 增 长 直 接 带 动 了 用 电 需 求 的
增 长 ,2000~2004 年 全 省 用 电 量 年 均 增
长 11.02%。2005 年 用 电 量 约 680 亿 千 瓦
时 , 较 上 年 增 长 10.2%。“ 十 一 五 ” 时 期
湖 南 经 济 将 继 续 保 持 持 续 快 速 发 展 , 全
省 GDP 年 均 增 长 10% 以 上 , 完 成 固 定 资
产 投 资 1.65 万 亿 元 。GDP 的 快 速 增 长 和
固 定 资 产 投 资 的 增 加 , 将 对 “ 十 一 五 ” 期
间 的 电 力 需 求 产 生 强 大 的 拉 动 作 用 。 据
预 测 ,2010 年 全 省 用 电 量 1100 亿 千 瓦 时 ,
最 大 负 荷 2150 万 千 瓦 ,“ 十 一 五 ” 期 间 年
均 分 别 增 长 10.1%、11.3%。 作 为 国 家 电
网 重 要 组 成 部 分 的 湖 南 电 网 ,“ 十 一 五 ”
建 设 的 重 点 , 一 是 积 极 推 进 长 沙 、 株 洲
等 特 高 压 交 直 流 输 变 电 工 程 的 前 期 工 作 ,
加 快 特 高 压 电 网 建 设 。 二 是 配 合 建 设 坚
强 国 家 电 网 , 进 一 步 夯 实 湖 南 主 网 架 基
础 , 提 高 湖 南 电 网 接 受 区 外 送 电 能 力 ,
实 现 500 千 伏 电 网 大 规 模 拓 展 。 三 是 大
幅 提 升 电 网 输 配 能 力 , 进 一 步 巩 固 、 拓
展 、 完 善 220 千 伏 电 网 , 实 现 “ 结 构 优 化 、
技 术 先 进 、 安 全 可 靠 、 运 行 灵 活 ” 的 目
标 , 适 应 电 能 交 换 及 商 业 化 运 营 的 要 求 。
预 计 到 2010 年 , 特 高 压 电 网 将 在 湖 南 形
成 一 定 规 模 和 影 响 , 全 省 500 千 伏 变 电
容 量 将 达 到 1800 万 千 伏 安 、 线 路 4099 公
里 ,220 千 伏 变 电 容 量 2850 万 千 伏 安 、 线
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特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
路 1.3 万 公 里 。
湖 南 是 一 次 能 源 输 入 省 , 为 了 满 足
全 面 建 设 小 康 社 会 的 用 电 需 求 , 湖 南 的
能 源 发 展 战 略 应 是 “ 立 足 本 省 , 争 取 外
援 ”, 必 须 十 分 重 视 省 内 外 两 个 市 场 的 有
效 、 协 调 、 合 理 的 开 发 , 既 要 重 视 省 内 外
两 个 煤 炭 资 源 市 场 的 有 效 利 用 , 更 要 重
视 省 内 外 两 个 电 力 市 场 的 协 调 开 发 , 以
积 极 的 姿 态 努 力 吸 收 省 外 电 力 能 源 。 湖
南 周 边 省 份 水 电 资 源 丰 富 ,“ 十 五 ”、“ 十
一 五 ” 期 间 投 产 的 三 峡 水 电 、“ 十 二 五 ” 将
要 建 成 的 金 沙 江 溪 洛 渡 、 向 家 坝 等 水 电
都 是 不 可 多 得 的 可 再 生 清 洁 能 源 , 积 极
争 取 引 入 这 些 区 外 电 能 , 符 合 我 省 的 能
源 发 展 战 略 。 同 时 ,“ 十 一 五 ” 期 间 , 对
湖 南 经 济 社 会 发 展 来 说 , 经 济 走 势 趋 好 ,
市 场 经 济 体 制 逐 步 完 善 , 消 费 结 构 不 断
升 级 , 中 部 崛 起 实 质 启 动 ,“ 三 化 ” 进 程
加 快 推 进 ,“ 长 株 潭 ” 核 心 增 长 快 速 形 成 ,
湘 西 开 发 全 面 推 进 , 将 为 加 快 产 业 发 展 、
优 化 经 济 结 构 、 提 升 开 放 水 平 带 来 新 的
机 遇 。 因 此 , 加 快 特 高 压 电 网 建 设 步 伐 ,
引 入 区 外 电 能 , 构 筑 坚 强 的 湖 南 电 网 , 提
高 电 网 输 送 能 力 、 吞 吐 能 力 和 供 电 可 靠
性 , 是 湖 南 经 济 社 会 发 展 必 须 优 先 考 虑
的 重 大 课 题 。 换 句 话 说 , 只 有 加 快 建 设 电
压 等 级 更 高 、 网 架 结 构 更 强 、 资 源 配 置 规
模 更 大 的 以 特 高 压 电 网 为 核 心 的 国 家 电
网 , 才 能 有 效 形 成 坚 强 的 湖 南 电 网 , 实 现
湖 南 电 力 事 业 的 可 持 续 发 展 , 从 而 满 足
湖 南 经 济 社 会 发 展 的 用 电 需 求 , 保 障 湖
南 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标 的 实 现 。
建 设 特 高 压 电 网 , 是 落 实 科 学 发 展
观 、 实 现 全 国 能 源 资 源 优 化 配 置 的 重 大
举 措 , 是 一 项 造 福 子 孙 后 代 , 具 有 重 大
政 治 意 义 、 经 济 意 义 和 技 术 创 新 意 义 的
宏 伟 事 业 。 四 回 特 高 压 直 流 输 电 工 程 的
建 设 , 特 别 是 溪 洛 渡 左 岸 至 湖 南 株 洲
± 800 千 伏 特 高 压 直 流 输 电 工 程 , 是 我
省 直 接 受 益 的 工 程 , 充 分 体 现 了 国 家 对
我 省 能 源 建 设 的 重 视 和 支 持 , 对 于 缓 解
湖 南 供 电 紧 张 局 面 , 满 足 工 农 业 生 产 和
人 民 生 活 用 电 需 求 , 促 进 湖 南 经 济 社 会
发 展 , 将 发 挥 巨 大 作 用 。 在 国 家 的 统 一
领 导 和 统 一 规 划 下 , 湖 南 将 集 中 各 方 力
量 , 调 动 各 方 积 极 性 , 积 极 主 动 开 展 各
项 工 作 , 全 力 以 赴 地 推 进 特 高 压 电 网 建
设 。 湖 南 各 级 政 府 和 有 关 部 门 , 务 必 提
高 认 识 , 服 务 大 局 , 从 树 立 湖 南 良 好 形
象 、 加 快 湖 南 经 济 社 会 发 展 出 发 , 团 结
协 作 , 密 切 配 合 , 高 效 优 质 地 为 特 高 压
工 程 建 设 服 好 务 。 要 按 照 工 程 建 设 里 程
碑 计 划 , 将 支 持 工 程 建 设 作 为 当 前 的 重
要 工 作 来 抓 , 简 化 程 序 , 加 快 前 期 工 作
进 度 , 促 使 项 目 尽 快 开 工 建 设 。 要 充 分
利 用 各 种 手 段 , 广 泛 宣 传 特 高 压 工 程 建
设 的 重 要 意 义 , 引 导 广 大 干 部 和 人 民 群
众 树 立 大 局 观 念 、 服 务 观 念 , 发 扬 奉 献
精 神 , 自 觉 支 持 工 程 建 设 , 为 我 省 能 源
建 设 和 经 济 社 会 发 展 作 出 应 有 的 贡 献 。
采 访 对 象 : 靳 善 忠
采 访 原 由 :
山 西 省 人 民 政 府 副 省 长
国 家 首 条 交 流 特 高 压 试 验 示 范 线 路 建 设 起 点 选 择 在 山 西 , 对
于 山 西 新 型 能 源 基 地 建 设 有 哪 些 重 大 意 义 ? 山 西 省 副 省 长 靳
善 忠 的 解 读 无 疑 是 极 具 权 威 的 。
大 煤 电 呼 唤 特 高 压
本 刊 特 约 记 者 / 祁 文 运 杨 菽 向
胡 锦 涛 总 书 记 2005 年
8 月 视 察 山 西 时 曾 指 示 :
“ 山 西 作 为 煤 炭 大 省 , 具 有
资 源 方 面 的 独 特 优 势 , 既
要 为 满 足 全 国 能 源 需 求 做
出 贡 献 , 又 要 努 力 建 设 新
型 能 源 和 工 业 基 地 ”。 靳 善
忠 副 省 长 在 接 受 采 访 时
说 , 国 家 电 网 公 司 把 首 条
百 万 伏 级 特 高 压 试 验 示 范
工 程 起 点 选 择 在 山 西 晋 东 南 地 区 , 为 我 们
落 实 总 书 记 指 示 精 神 , 充 分 发 挥 山 西 能 源
资 源 和 地 理 位 置 的 独 特 优 势 , 走 “ 大 煤 电 、
大 市 场 、 大 配 置 ” 发 展 道 路 , 实 施 煤 电 并
重 、 输 电 为 主 的 重 大 优 化 资 源 配 置 战 略 ,
提 供 了 千 载 难 逢 的 机 遇 。
全 国 “ 十 一 五 ” 期 间 要 规 划 建 设 13 个
煤 炭 基 地 , 有 3 个 在 山 西 。2005 年 山 西 全
省 煤 炭 产 量 达 到 5.5 亿 吨 , 其 中 外 调 出 省
的 近 4 亿 吨 , 交 通 运 输 矛 盾 十 分 突 出 , 而
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13

特 别 策 划
SPECIAL
发 电 用 煤 只 占 省 内 用 煤 的 25%。 特 别 是 煤
矸 石 目 前 的 堆 存 量 已 达 10 亿 吨 , 每 年 还
新 增 8000 万 吨 , 造 成 巨 大 环 保 压 力 。 随 着
煤 炭 逐 步 提 高 入 洗 率 , 洗 中 煤 也 将 大 量
增 加 , 占 到 煤 炭 总 产 量 的 15% 左 右 , 如 不
加 以 综 合 利 用 将 造 成 严 重 的 资 源 浪 费 。
靳 善 忠 强 调 指 出 , 推 进 大 煤 电 一 体
化 发 展 , 已 经 成 为 山 西 省 加 快 建 设 新 型
能 源 和 工 业 基 地 的 必 然 趋 势 。 山 西 省 国
民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 中
提 出 了 坚 持 以 煤 炭 为 基 础 、 电 力 为 中 心
的 发 展 目 标 。 山 西 必 须 建 设 大 型 煤 电 基
地 , 通 过 大 型 火 电 和 综 合 利 用 机 组 实 现
原 煤 就 地 转 化 , 以 提 高 煤 炭 资 源 的 综 合
利 用 效 率 。 随 着 能 源 产 地 和 消 费 地 距 离
和 范 围 的 不 断 扩 大 , 仅 靠 铁 路 和 公 路 运
输 原 煤 , 将 越 来 越 受 到 运 力 “ 瓶 颈 ” 的
制 约 , 既 不 经 济 , 而 且 还 带 来 沿 途 二 次
污 染 。 由 输 煤 变 为 输 电 是 经 济 环 保 的 合
理 选 择 。“ 十 一 五 ” 期 间 , 山 西 向 外 送 电
装 机 投 产 容 量 将 达 到 1200 万 千 瓦 。 如 此
规 模 的 电 力 外 送 , 没 有 特 高 压 这 条 大 通
道 是 无 法 实 现 的 。
谈 到 特 高 压 电 网 建 设 前 期 工 作 , 靳
善 忠 副 省 长 说 , 国 家 发 改 委 、 国 家 电 网
公 司 等 有 关 部 门 和 山 西 省 正 在 抓 紧 落 实
胡 锦 涛 总 书 记 的 重 要 指 示 精 神 。2005 年
9 月 , 国 家 电 网 公 司 副 总 经 理 舒 印 彪 一
行 就 特 高 压 电 网 建 设 来 山 西 调 研 , 彼 此
就 山 西 煤 电 基 地 和 特 高 压 电 网 建 设 进 行
了 充 分 交 流 与 沟 通 。 双 方 认 为 , 特 高 压
电 网 建 设 是 打 造 坚 强 国 家 电 网 的 一 项 核
心 工 程 , 是 一 项 推 动 山 西 能 源 开 发 真 正
实 现 变 输 煤 为 输 电 的 兴 晋 富 民 工 程 。
靳 善 忠 说 , 山 西 人 民 感 谢 特 高 压 试
验 示 范 工 程 起 点 首 选 山 西 , 珍 视 为 山
西 经 济 发 展 迎 头 赶 上 发 达 省 份 带 来 的
这 一 历 史 性 机 遇 。 山 西 省 人 民 政 府 已
以 “ 晋 政 〔2005〕21 号 ”《 关 于 建 设 国
家 100 万 伏 特 高 压 示 范 工 程 落 户 山 西
的 请 示 》 上 报 国 务 院 。2005 年 11 月 10
日 , 山 西 省 人 民 政 府 发 出 《 关 于 加 快 电
网 建 设 的 通 知 》, 明 确 将 电 网 建 设 项 目
列 入 省 重 点 建 设 工 程 , 享 受 优 惠 优 先
政 策 待 遇 , 责 成 省 相 关 部 门 和 市 、 县 各
级 政 府 , 采 取 得 力 措 施 , 减 少 电 网 建 设
审 批 中 间 环 节 , 着 力 解 决 电 网 建 设 中
遇 到 的 突 出 问 题 , 为 加 快 山 西 电 网 建
设 步 伐 创 造 良 好 的 条 件 。
靳 善 忠 副 省 长 最 后 表 示 : 目 前 , 涉 及
山 西 的 特 高 压 试 验 示 范 工 程 前 期 准 备 工
作 已 经 就 绪 , 我 们 期 待 项 目 早 开 工 , 早
投 产 , 早 发 挥 效 益 , 并 且 希 望 将 来 有 更
多 的 特 高 压 输 电 工 程 落 户 山 西 。
采 访 对 象 : 甘 道 明
采 访 原 由 :
中 共 四 川 省 委 副 书 记
溪 洛 渡 、 向 家 坝 、 锦 屏 、 瀑 布 沟 …… 四 川 省 蕴 藏 的 水 能 资 源 居
全 国 第 一 , 全 国 规 划 的 12 个 水 电 基 地 就 有 3 个 落 户 于 四 川 。 甘
道 明 认 为 : 四 川 已 经 具 备 建 设 特 高 压 电 网 和 大 规 模 水 力 发 电
基 地 的 条 件 。
用 特 高 压 技 术 建 设
坚 强 电 网 打 造 水 电 大 省
本 刊 特 约 记 者 毛 绍 清 邬 小 端 丁 勇
记 者 : 听 说 您 最 近 正
在 看 《 特 高 压 电 网 》 一 书 ,
能 谈 谈 您 对 建 设 特 高 压
电 网 的 看 法 吗 ?
甘 道 明 : 从 我 国 的 国
情 出 发 , 发 展 特 高 压 电
网 , 是 落 实 科 学 发 展 观 、
贯 彻 国 家 能 源 政 策 , 确 立
电 力 工 业 全 面 、 协 调 、 可
持 续 发 展 的 重 大 举 措 , 有
利 于 实 现 更 大 范 围 的 资 源 优 化 配 置 , 满
足 未 来 我 国 经 济 社 会 发 展 的 用 电 需 求 ,
具 有 重 大 的 政 治 意 义 、 经 济 意 义 和 技 术
创 新 意 义 。
作 为 国 内 第 一 部 关 于 特 高 压 电 网 的
技 术 专 著 ,《 特 高 压 电 网 》 把 现 代 电 力 技
术 放 到 整 个 中 国 社 会 经 济 健 康 、 持 续 发
展 的 大 背 景 下 进 行 研 究 , 对 帮 助 我 们 认
识 什 么 是 特 高 压 电 网 , 为 什 么 要 建 设 特
高 压 电 网 , 怎 样 建 设 特 高 压 电 网 , 以 及
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特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
建 设 特 高 压 电 网 需 要 注 意 研 究 和 解 决 的
问 题 等 提 供 了 指 导 。 虽 然 专 业 性 很 强 ,
但 仍 然 有 必 要 阅 读 和 学 习 。
记 者 : 您 认 为 建 设 特 高 压 电 网 有 什
么 实 际 意 义 呢 ?
甘 道 明 : 建 设 特 高 压 电 网 是 我 国 电
力 工 业 发 展 的 必 由 之 路 。 因 为 特 高 压 骨
干 网 架 具 备 跨 大 区 、 大 容 量 、 远 距 离 、 低
损 耗 输 送 电 力 的 基 本 功 能 , 是 国 家 电 网
建 设 的 重 点 , 也 是 国 家 电 力 市 场 的 物 质
基 础 。 建 设 特 高 压 骨 干 网 架 , 可 以 充 分
利 用 现 有 资 源 , 在 500 千 伏 电 网 基 础 上
发 展 特 高 压 网 架 , 其 电 压 等 级 匹 配 合 理 ,
经 济 性 好 , 适 应 性 强 ; 有 利 于 推 进 产 业
升 级 和 技 术 创 新 , 节 省 宝 贵 的 土 地 资 源 ,
提 高 资 源 优 化 配 置 能 力 , 从 根 本 上 解 决
输 电 能 力 不 足 等 问 题 ; 有 利 于 充 分 发 挥
特 高 压 电 网 的 规 模 优 势 和 技 术 优 势 , 引
导 电 源 合 理 布 局 , 促 进 电 源 的 集 约 化 开
发 , 实 现 电 力 工 业 协 调 发 展 。
记 者 : 四 川 省 建 设 特 高 压 电 网 具 有
哪 些 优 势 ?
甘 道 明 : 四 川 水 能 资 源 居 全 国 第
一 。 全 国 规 划 的 12 个 水 电 基 地 就 有 3 个
在 四 川 。 在 能 源 资 源 日 益 紧 缺 的 情 况 下 ,
煤 电 油 气 运 以 及 生 态 矛 盾 仍 然 十 分 突 出 。
为 贯 彻 中 央 注 重 可 持 续 发 展 、 建 设 资 源
节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 的 发 展 思 路 ,
四 川 在 “ 十 一 五 ” 期 间 确 定 了 优 先 发 展
调 节 性 能 好 的 水 电 , 建 成 以 水 电 、 天 然
气 为 重 点 的 安 全 可 靠 、 经 济 高 效 、 优 质
清 洁 、 可 持 续 的 能 源 保 障 体 系 。
特 高 压 电 网 形 成 和 发 展 的 基 本 条 件
是 用 电 负 荷 的 持 续 增 长 , 大 容 量 和 特 大
容 量 规 模 电 厂 的 建 设 和 发 展 。
从 四 川 省 的 情 况 看 , 目 前 已 经 具 备
建 设 特 高 压 电 网 和 大 规 模 电 厂 或 发 电 基
地 的 条 件 。 一 方 面 , 近 年 来 , 全 省 全 社 会
用 电 量 呈 快 速 增 长 态 势 , 预 计 今 冬 明 春
枯 水 期 的 日 均 用 电 需 求 将 扩 大 到 1.88 亿
千 瓦 时 以 上 , 同 比 增 长 10%。 另 一 方 面 ,
根 据 前 不 久 召 开 的 中 共 四 川 省 委 八 届 六
次 全 体 会 议 审 议 通 过 的 四 川 省 “ 十 一 五 ”
规 划 建 议 , 今 后 5 年 , 四 川 水 电 开 发 将 迎
来 一 个 集 中 建 设 的 高 峰 期 。 瀑 布 沟 电 站
建 设 顺 利 推 进 ; 锦 屏 一 级 、 二 级 总 装 机 容
量 840 万 千 瓦 ; 溪 洛 渡 、 向 家 坝 总 装 机 容
量 1860 万 千 瓦 , 规 模 超 过 三 峡 电 站 。
记 者 : 对 四 川 将 来 形 成 的 水 电 基 地
电 力 外 送 , 现 在 有 什 么 规 划 和 打 算 ?
甘 道 明 : 为 了 落 实 党 中 央 国 务 院
“ 西 电 东 送 ” 能 源 战 略 , 从 根 本 上 解 决 目
前 四 川 电 力 外 送 通 道 容 量 受 限 的 问 题 ,
国 家 电 网 公 司 此 前 已 决 定 建 设 四 回 特 高
压 直 流 输 电 线 路 工 程 , 将 金 沙 江 一 期 和
雅 砻 江 锦 屏 一 、 二 级 电 站 的 强 大 电 力 直
接 送 到 华 东 和 华 中 负 荷 中 心 。 该 工 程 项
目 在 四 川 省 境 内 要 建 设 四 座 换 流 站 和 全
长 约 958 公 里 的 ± 800 千 伏 特 高 压 直 流
输 电 线 路 。
我 们 将 充 分 利 用 特 高 压 电 网 可 以 实
现 跨 大 区 、 跨 流 域 水 火 电 互 济 、 实 现 更 大
范 围 的 能 源 资 源 优 化 配 置 提 供 充 分 支 持
等 基 本 功 能 , 抓 住 机 遇 , 加 快 四 川 水 能 资
源 开 发 , 促 进 水 电 支 柱 产 业 的 发 展 , 变 资
源 优 势 为 经 济 优 势 , 为 实 现 省 委 、 省 政 府
工 业 强 省 战 略 提 供 强 大 的 能 源 保 障 。
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特 别 策 划
SPECIAL
采 访 对 象 : 毕 亚 雄
采 访 原 由 :
中 国 长 江 三 峡 工 程 开 发 总 公
司 党 组 成 员 、 副 总 经 理 , 中
国 长 江 电 力 股 份 有 限 公 司 总
经 理
三 峡 输 变 电 系 统 工 程 以 15 回 500 千 伏 输 电 线 路 , 才 保 证 了 三
峡 电 力 可 靠 外 送 。 由 三 峡 总 公 司 开 发 的 位 于 金 沙 江 下 游 的 溪
洛 渡 水 电 站 , 已 于 日 前 正 式 开 工 。 金 沙 江 流 域 梯 级 开 发 的 规 划
装 机 容 量 , 已 超 过 三 峡 电 站 现 有 的 装 机 容 量 。 而 所 有 这 些 远 离
负 荷 中 心 、 地 处 偏 远 的 水 电 基 地 的 电 能 , 未 来 又 将 如 何 能 保 证
送 得 出 来 ? 毕 亚 雄 , 作 为 中 国 最 大 的 水 电 开 发 集 团 公 司 的 高
层 决 策 者 之 一 , 心 中 早 已 有 了 更 长 远 的 考 虑 。
“ 电 源 要 先 行 电 网 更 要 先 行 ”
本 刊 记 者 刘 宇 峰
记 者 : 能 否 请 您 简 要 介 绍 一 下 三 峡
总 公 司 在 水 电 开 发 建 设 方 面 的 战 略 构 想 ?
毕 亚 雄 : 除 了 三 峡 工 程 以 外 , 长 江
三 峡 总 公 司 还 将 滚 动 开 发 长 江 上 游 干 支
流 的 水 力 资 源 。 现 在 , 经 过 国 家 授 权 , 我
们 将 在 国 家 “ 保 护 生 态 的 基 础 上 有 序 的
开 发 水 电 ” 的 政 策 指 引 下 , 对 金 沙 江 下
游 的 水 电 资 源 进 行 梯 级 滚 动 开 发 , 预 计
在 未 来 10~15 年 的 时 间 相
继 建 成 规 划 总 装 机 容 量 约
3850 万 千 瓦 的 溪 落 渡 、 向
家 坝 、 乌 东 德 、 白 鹤 滩 四
座 巨 型 水 电 站 。 它 们 无 论
从 规 模 总 量 还 是 未 来 的 效
益 总 量 上 都 远 远 超 过 了 三
峡 工 程 。 这 是 三 峡 总 公 司
未 来 十 几 年 时 间 比 较 明 确
的 水 电 开 发 规 划 。
记 者 : 您 如 何 看 待 电 源 建 设 与 电 网
建 设 之 间 的 关 系 呢 ?
毕 亚 雄 : 三 峡 工 程 建 设 中 有 相 当 多
好 的 经 验 值 得 我 们 去 深 入 总 结 。 如 此 特 大
型 的 水 电 厂 , 要 保 证 发 出 来 的 电 能 被 消
纳 、 效 益 能 够 正 常 发 挥 , 解 决 这 个 问 题 既
离 不 开 机 组 进 度 和 投 产 期 的 保 证 , 也 离 不
开 输 电 系 统 合 理 的 结 构 和 布 局 。 在 过 去 ,
往 往 是 电 源 建 设 在 先 , 电 网 建 设 滞 后 , 这
方 面 我 们 国 家 有 很 多 教 训 。 因 此 , 在 一 定
程 度 上 , 电 网 的 发 展 就 应 该 比 电 源 要 先 行
一 步 。 这 是 因 为 电 网 的 合 理 结 构 和 布 局 能
够 对 资 源 优 化 配 置 起 到 更 好 的 引 导 作 用 ,
同 时 也 是 保 证 电 源 正 常 的 投 产 和 运 营 所 必
需 。 我 认 为 , 在 此 方 面 三 峡 工 程 比 较 成 功
的 经 验 之 一 就 是 , 电 源 建 设 和 电 网 建 设 良
好 协 调 地 同 步 推 进 , 即 在 前 期 规 划 阶 段 就
充 分 考 虑 与 电 站 配 套 建 设 输 电 系 统 , 从 而
使 三 峡 电 得 以 实 现 “ 发 得 出 、 送 得 走 、 落
得 下 ” 的 目 标 。 特 别 是 将 来 , 随 着 西 部 地
区 远 离 负 荷 中 心 的 巨 型 电 站 的 出 现 , 更 需
要 大 电 网 适 当 超 前 规 划 和 建 设 。
记 者 : 您 对 现 在 电 网 企 业 发 展 特 高
压 持 什 么 观 点 ?
毕 亚 雄 : 关 于 特 高 压 , 不 可 避 免 地
会 在 技 术 层 面 或 经 济 性 角 度 存 在 一 些 不
16 01/2006

特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
同 认 识 。 我 赞 成 特 高 压 电 网 建 设 。 不 管
是 ±800 千 伏 直 流 还 是 1000 千 伏 级 交 流 ,
我 认 为 有 必 要 发 展 , 只 是 规 模 和 时 间 的
衔 接 , 科 学 合 理 的 安 排 问 题 。
记 者 : 您 从 发 电 企 业 的 角 度 , 请 具 体
谈 谈 支 持 发 展 特 高 压 电 网 的 理 由 ?
毕 亚 雄 : 首 先 , 发 展 特 高 压 电 网 是
必 要 的 , 能 够 优 化 资 源 配 置 。 电 力 作 为
带 动 国 民 经 济 发 展 的 先 行 官 , 不 仅 电 源
要 先 行 , 电 网 更 要 先 行 。 无 论 是 站 在 国
家 能 源 战 略 角 度 分 析 , 还 是 从 建 设 节 约
型 社 会 角 度 来 看 , 资 源 的 节 约 都 应 该 放
在 相 当 重 要 的 地 位 。 我 国 矿 产 资 源 、 水
能 资 源 , 分 布 很 不 均 衡 , 解 决 问 题 的 主
要 途 径 之 一 就 是 电 网 , 而 靠 特 高 压 电 网
更 能 有 效 地 优 化 配 置 。
发 展 特 高 压 电 网 在 技 术 上 是 可 行 性
的 。 尽 管 也 有 不 同 意 见 , 但 是 目 前 为 止
± 800 千 伏 直 流 和 1000 千 伏 级 交 流 , 在
技 术 上 不 存 在 难 以 逾 越 的 障 碍 。 我 认 为 ,
如 果 放 在 全 球 的 背 景 下 来 考 察 , 中 国 电
力 工 业 在 技 术 上 应 该 跨 越 发 展 , 不 能 总
是 “ 自 豪 ” 于 已 经 掌 握 了 二 三 十 年 前 的
世 界 “ 先 进 技 术 ”。
有 人 担 心 ± 800 千 伏 直 流 的 有 些 设
备 , 我 们 自 己 做 不 了 。 我 认 为 通 过 特 高
压 试 验 示 范 工 程 , 坚 持 走 自 主 创 新 和 引
进 消 化 吸 收 先 进 技 术 相 结 合 的 道 路 , 不
仅 有 利 于 实 施 好 特 高 压 项 目 , 还 可 以 促
进 我 国 国 内 相 关 产 业 的 技 术 加 快 发 展 。
三 峡 工 程 机 电 设 备 和 输 变 电 设 备 通 过 引
进 消 化 吸 收 , 最 后 达 到 国 内 具 备 自 主 研
发 、 设 计 和 生 产 同 类 型 甚 至 优 于 同 类 型
的 设 备 , 就 是 很 好 的 例 子 。
记 者 : 您 认 为 发 展 特 高 压 电 网 具 有
怎 样 的 效 益 ?
毕 亚 雄 : 发 展 特 高 压 电 网 具 有 前 瞻
性 的 合 理 的 规 模 经 济 。 大 家 常 常 讨 论 建
设 500 千 伏 、750 千 伏 、 1000 千 伏 究 竟 哪
个 电 压 等 级 更 好 。 有 一 个 形 象 的 比 喻 ,
1+1+1=3 和 1+2=3 哪 个 代 价 小 一 些 , 我 看
恐 怕 还 是 1+2=3 的 代 价 小 一 些 。 这 就 说 明
既 要 对 投 资 进 行 评 估 , 还 要 对 运 行 带 来
的 规 模 经 济 进 行 评 估 。 这 方 面 , 我 对 三 峡
的 规 模 经 济 深 有 体 会 。 三 峡 的 单 机 规 模
和 总 装 机 规 模 都 很 大 , 因 而 带 来 的 规 模
经 济 就 很 可 观 。 同 时 , 发 展 特 高 压 电 网 可
以 带 动 电 力 工 业 的 技 术 进 步 和 相 关 产 业
结 构 的 升 级 , 促 进 电 力 工 业 整 体 的 经 济
发 展 , 具 有 显 著 的 综 合 效 益 。 此 外 , 还 具
有 节 约 土 地 资 源 和 环 保 的 社 会 效 益 。
特 高 压 建 设 能 够 更 好 地 促 进 “ 西 电
东 送 ”, 因 为 不 只 长 江 上 游 干 流 的 流 域 开
发 , 还 有 西 南 地 区 的 大 渡 河 、 雅 砻 江 、 乌
江 等 很 多 长 江 支 流 流 域 的 水 电 建 设 开 发 ,
将 来 都 需 要 靠 统 一 、 坚 强 的 电 网 平 台 来
作 为 支 撑 。
记 者 : 有 人 认 为 现 在 搞 特 高 压 建 设
投 入 会 很 大 , 将 来 会 有 风 险 , 您 是 如 何
看 待 这 个 问 题 的 ?
毕 亚 雄 : 中 国 有 一 句 古 话 , 叫 做 “ 人
无 远 虑 , 必 有 近 忧 ”。 特 高 压 建 设 要 往 前
黄 正 平 / 摄
看 。 要 看 到 世 界 的 能 源 结 构 优 化 和 我 国
能 源 战 略 发 展 的 大 趋 势 。 也 许 在 现 在 看
来 一 次 性 投 入 是 大 了 , 但 是 对 于 国 家 电
力 工 业 长 远 建 设 和 发 展 的 利 益 , 它 却 是
节 约 的 。 大 家 都 知 道 , 规 划 设 计 的 节 约 ,
才 是 最 大 的 节 约 。 电 网 先 行 应 该 从 规 划
上 考 虑 得 长 远 一 点 。
对 于 一 个 项 目 的 经 济 评 价 , 人 们 往
往 总 是 局 限 于 眼 前 是 否 合 算 。 我 想 , 应
该 从 长 远 的 角 度 来 分 析 , 如 果 现 在 合 算 ,
可 是 要 不 了 几 年 就 要 被 淘 汰 , 要 升 级 ,
那 么 还 不 如 现 在 把 规 划 作 到 位 。 因 此 对
于 特 高 压 电 网 建 设 还 要 在 必 要 的 前 提 下
进 行 经 济 评 价 。 如 果 大 家 都 同 意 有 必 要
上 , 而 且 在 比 较 长 的 时 期 内 更 经 济 、 更
合 理 , 那 就 应 该 坚 定 信 心 早 开 工 , 至 少
要 早 “ 示 范 ”、 早 总 结 。
记 者 : 您 认 为 今 后 发 电 企 业 与 电 网
企 业 应 怎 样 做 到 协 调 发 展 ?
毕 亚 雄 : 刘 振 亚 总 经 理 说 过 , 电 网
公 司 与 发 电 公 司 是 “ 相 互 依 存 、 唇 亡 齿
寒 ” 的 关 系 。 发 电 企 业 和 电 网 企 业 在 物
理 上 是 密 不 可 分 的 , 在 安 全 上 和 经 济 上
同 样 也 是 紧 密 相 连 的 。 所 以 保 持 共 同 的
系 统 安 全 , 优 化 资 源 配 置 , 这 需 要 电 源 、
电 网 永 无 止 境 地 去 探 讨 。 而 行 政 、 经 济
体 隶 属 关 系 的 不 同 , 实 际 不 会 影 响 电 网
企 业 与 发 电 企 业 以 及 电 网 与 电 站 实 质 的
联 系 , 相 反 , 更 能 促 进 彼 此 的 发 展 和 进
步 。 发 电 企 业 和 电 网 企 业 只 有 加 强 合 作 、
互 相 支 持 , 才 能 共 谋 发 展 。
01/2006
17

特 别 策 划
SPECIAL
采 访 对 象 : 关 志 成
采 访 原 由 :
清 华 大 学 校 务 委 员 会 副 主 任 ,
深 圳 研 究 生 院 院 长 , 兼 任 中
国 电 工 技 术 学 会 理 事 长 , 中
国 电 机 工 程 学 会 副 理 事 长
“ 这 是 高 电 压 技 术 领 域 几 代 人 的 愿 望 ”
记 者 : 在 发 展 特 高 压 输 电 这 件 事
上 , 您 曾 说 许 多 外 国 专 家 都 很 羡 慕 中 国
的 学 者 , 原 因 是 什 么 ?
关 志 成 :2005 年 8 月 底 在 北 京 召 开 的
第 14 届 国 际 高 电 压 工 程 会 议 上 , 我 们 请
国 家 电 网 公 司 副 总 经 理 舒 印 彪 作 大 会 特
邀 报 告 , 介 绍 我 国 电 力 工 业 发 展 状 况 和
特 高 压 发 展 规 划 , 引 起 了 与 会 专 家 的 浓
厚 兴 趣 。 大 会 还 设 立 了 特 高 压 专 题 , 与 会
代 表 踊 跃 参 与 。 出 席 本 次 会 议 的 国 外 代
表 有 近 400 人 , 可 以 说 在 高 电 压 技 术 领 域
的 国 内 外 著 名 的 高 等 院 校 、 研 究 院 所 以
及 企 业 都 有 代 表 参 加 本 次 会 议 。 发 展 特
高 压 是 大 家 非 常 感 兴 趣 的 课 题 , 很 多 人
在 此 领 域 作 了 大 量 研 究 , 盼 望 在 世 界 上
能 真 正 早 日 实 现 特 高 压 输 变 电 工 程 , 这
是 高 电 压 技 术 领 域 几 代 人 的 愿 望 。 中 国
有 可 能 最 早 实 现 特 高 压 输 电 工 程 。 工 程
需 求 对 科 学 研 究 有 巨 大 牵 引 力 , 我 国 高
电 压 技 术 领 域 的 科 技 工 作 者 将 会 积 极 投
身 到 围 绕 特 高 压 工 程 的 科 学 研 究 中 去 ,
很 多 外 国 专 家 羡 慕 我 们 有 这 么 好 的 机 遇
和 挑 战 , 瑞 典 、 德 国 、 日 本 、 俄 罗 斯 、 加
拿 大 、 南 非 等 很 多 国 家 的 专 家 主 动 表 示
要 和 我 们 合 作 , 希 望 能 以 不
同 方 式 参 加 有 关 特 高 压 的 研
究 和 建 设 。
记 者 : 从 全 球 背 景 来
看 , 中 国 研 究 和 发 展 特 高 压
技 术 处 于 怎 样 的 地 位 ?
关 志 成 : 从 全 球 背 景
看 , 美 国 、 意 大 利 、 日
本 、 俄 罗 斯 、 瑞 典 、 德
国 、 加 拿 大 、 南 非 、 印 度
等 国 家 都 在 特 高 压 领 域 作 了 很 多 研 究 ,
同 时 南 非 和 印 度 也 在 积 极 筹 备 建 设 直 流
特 高 压 输 电 工 程 , 从 技 术 层 面 , 交 、 直
流 特 高 压 输 电 技 术 不 存 在 难 以 克 服 的 困
难 或 障 碍 。 我 国 武 汉 高 压 研 究 所 、 清 华
大 学 等 单 位 从 上 世 纪 80 年 代 就 开 始 了 特
高 压 技 术 的 研 究 , 已 有 比 较 好 的 研 究 基
础 。 高 电 压 技 术 是 一 门 实 验 科 学 , 搞 特
高 压 研 究 需 要 特 高 压 实 验 基 地 , 我 国 武
汉 高 压 研 究 所 已 有 一 个 交 流 特 高 压 实 验
研 究 基 地 , 我 国 的 交 、 直 流 特 高 压 试 验
基 地 还 有 待 建 设 和 完 善 。
记 者 : 特 高 压 是 否 存 在 无 法 克 服 的
技 术 问 题 ? 目 前 在 中 国 发 展 特 高 压 的 技
术 难 点 有 哪 些 ? 能 否 做 到 绝 大 部 分 设 备
国 产 化 ?
关 志 成 : 特 高 压 交 、 直 流 输 变 电 工
程 不 存 在 无 法 克 服 的 技 术 问 题 。 我 国 的
特 高 压 输 电 面 临 的 特 殊 情 况 是 高 海 拔 问
题 , 在 高 海 拔 地 区 由 于 气 压 低 , 绝 缘 子
串 长 、 电 晕 损 耗 以 及 由 电 晕 造 成 的 干 扰
问 题 是 高 海 拔 地 区 特 高 压 外 绝 缘 的 特 殊
问 题 。 另 外 , 重 污 秽 以 及 覆 冰 使 特 高 压
外 绝 缘 的 问 题 更 加 突 出 。 世 界 其 他 国 家
2005 年 8 月 , 世 界 高 电 压 技 术 领 域 规 模 最 大 、 学 术 水 平 最 高 、
影 响 最 大 的 国 际 盛 会 —— 第 十 四 届 高 电 压 工 程 国 际 会 议 在 北
京 召 开 , 特 高 压 成 为 会 议 关 注 的 焦 点 。 作 为 大 会 主 席 , 关 志 成
对 全 球 背 景 下 的 高 电 压 技 术 发 展 形 势 有 深 入 了 解 。
本 刊 记 者 程 洪 瑾
对 特 高 压 的 研 究 很 少 涉 及 高 海 拔 问 题 ,
在 这 方 面 国 外 没 有 成 功 的 经 验 可 借 鉴 ,
需 要 靠 我 们 自 己 的 力 量 去 解 决 。 根 据 目
前 初 步 的 研 究 结 果 , 这 些 问 题 都 是 可 以
解 决 的 。
特 高 压 交 、 直 流 输 电 设 备 可 以 做 到
完 全 国 产 化 。 特 高 压 交 流 变 电 设 备 可 做
到 绝 大 部 分 设 备 国 产 化 。 目 前 , 特 高 压
直 流 换 流 站 设 备 国 产 化 的 困 难 要 大 一 些 ,
经 过 努 力 , 可 以 做 到 大 部 分 设 备 国 产 化 。
记 者 : 清 华 大 学 在 特 高 压 领 域 中 注
重 哪 些 方 面 研 究 ? 特 高 压 研 究 进 程 的 加
快 , 以 及 特 高 压 试 验 示 范 工 程 的 推 进 ,
对 于 高 校 的 高 电 压 研 究 有 哪 些 推 动 ?
关 志 成 : 在 特 高 压 技 术 的 研 究 中 ,
清 华 大 学 目 前 承 担 着 高 海 拔 地 区 输 变 电
设 备 外 绝 缘 的 研 究 、 电 晕 问 题 、 电 磁 干
扰 及 防 护 、 接 地 问 题 , 以 及 特 高 压 输 电
系 统 方 面 的 课 题 。 我 们 对 应 用 基 础 研 究
和 应 用 研 究 都 给 予 了 高 度 重 视 。 特 高 压
研 究 进 程 的 加 快 , 以 及 特 高 压 试 验 示 范
工 程 的 推 进 , 对 高 校 在 高 电 压 领 域 的 科
学 研 究 有 巨 大 推 动 力 , 特 别 在 人 才 培 养
方 面 , 很 多 研 究 生 的 课 题 是 紧 密 结 合 特
高 压 的 科 研 课 题 进 行 的 , 这 将 为 我 国 特
高 压 事 业 直 接 输 送 一 批 高 素 质 人 才 。
记 者 : 发 展 特 高 压 电 网 推 动 了 产 学
研 力 量 的 整 合 , 对 此 您 有 何 建 议 ?
关 志 成 : 我 国 高 校 有 一 大 批 特 高
压 研 究 人 才 , 特 别 是 有 一 大 批 朝 气 蓬
勃 的 研 究 生 , 他 们 是 一 支 生 力 军 , 又 是
我 国 特 高 压 事 业 的 后 备 人 才 , 建 议 国
家 电 网 公 司 对 这 样 一 支 研 究 力 量 要 给
予 高 度 重 视 。
18 01/2006

特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
采 访 对 象 : 周 鹤 良
采 访 原 由 :
中 国 电 工 技 术 学 会 名 誉 理 事
长 , 原 机 械 部 电 工 局 局 长
特 高 压 工 程 对 中 国 电 工 制 造 业 将 产 生 何 种 影 响 ? 周 鹤 良 是 长 期 从
事 电 工 技 术 管 理 工 作 的 专 家 , 经 常 参 加 国 家 电 工 技 术 发 展 和 能 源
政 策 的 制 定 咨 询 工 作 , 他 的 判 断 有 助 于 我 们 找 到 问 题 的 答 案 。
“ 思 想 上 有 准 备 技 术 上 也 有 准 备 ”
本 刊 记 者 程 洪 瑾 刘 宇 峰
记 者 : 您 对 我 国 发 展 特 高 压 电 网 持
什 么 样 的 观 点 ?
周 鹤 良 : 我 算 是 特 高 压 的 积 极 分 子
吧 。 我 认 为 , 发 展 特 高 压 是 推 动 科 技 进
步 , 实 现 全 国 联 网 的 重 要 举 措 。 对 于 中 国
电 工 制 造 行 业 的 升 级 , 创 新 能 力 的 提 升 ,
国 际 竞 争 力 的 增 强 , 都 有 深 远 的 影 响 。
我 认 为 建 设 特 高 压 是 电 力 建 设 、 电
网 发 展 的 要 求 : 首 先 , 这 是 我 国 能 源 资 源
生 产 和 消 费 的 分 布 格 局 决 定 的 , 特 高 压
电 网 有 利 于 实 现 电 能 大 规 模 、 远 距 离 的
输 送 。 西 部 大 开 发 , 要 把 资 源 的 优 势 变 成
经 济 的 优 势 , 要 借 助 于 特 高 压 。 其 次 , 特
高 压 电 网 建 设 也 有 利 于 促 进 培 育 国 家 电
力 市 场 , 实 现 更 大 范 围 的 资 源 优 化 配 置 。
从 现 有 的 电 网 情 况 看 , 发 展 特 高 压 是 必
然 的 趋 势 。
记 者 : 您 可 否 具 体 地 谈 一 谈 , 特 高 压
建 设 对 于 输 变 电 设 备 制 造 业 意 味 着 什 么 ?
周 鹤 良 : 从 过 去 从 事 电 工 装 备 工 作
的 实 践 来 看 , 我 有 个 很 深 刻 的 体 会 : 这 几
年 电 力 工 业 之 所 以 发 展 迅 猛 , 很 重 要 的
一 个 原 因 , 国 产 设 备 占 了 主 要 地 位 , 包 括
发 电 设 备 和 输 配 电 设 备 。
如 果 这 些 设 备 国 产 化 率
没 有 这 么 高 , 绝 对 不 会
出 现 今 天 的 发 展 势 头 。
特 高 压 的 建 设 也 要 立 足
于 国 产 设 备 , 也 要 实 现
技 术 的 本 土 化 。 我 的 观
点 是 , 国 内 技 术 成 熟 的 ,
运 行 可 靠 的 , 一 定 要 用
国 产 设 备 。 对 一 些 国 内
没 有 的 关 键 技 术 , 可 以
与 国 外 合 作 , 走 引 进 自 主 化 的 道 路 。
记 者 : 我 国 特 高 压 输 配 电 设 备 国 产
化 前 景 如 何 ? 各 厂 家 有 何 反 应 ?
周 鹤 良 : 我 和 一 些 专 家 交 流 过 , 大
家 认 为 , 特 高 压 设 备 中 , 变 压 器 的 国 产
化 条 件 是 最 好 的 , 可 以 立 足 于 国 内 。 电
压 互 感 器 、 电 流 互 感 器 , 国 内 也 可 以 生
产 。 保 定 变 压 器 厂 已 经 在 秦 皇 岛 建 成 投
产 特 高 压 设 备 的 主 厂 房 , 西 安 变 压 器 厂
正 在 江 苏 、 上 海 一 带 寻 求 合 作 伙 伴 , 建
立 主 厂 房 , 作 为 特 高 压 设 备 生 产 基 地 。
他 们 都 曾 为 国 家 电 网 公 司 西 北 750 千 伏
输 变 电 示 范 工 程 生 产 了 主 变 压 器 , 并 验
收 合 格 , 经 过 努 力 , 生 产 1000 千 伏 主 变
压 器 在 技 术 上 是 有 把 握 的 。 目 前 主 要 是
GIS、 绝 缘 芯 子 还 不 能 国 产 化 。 现 在 的 判
断 是 , 特 高 压 交 流 输 电 的 技 术 成 熟 度 高
于 直 流 输 电 。
2005 年 夏 天 以 来 , 输 变 电 设 备 制 造
厂 家 形 成 了 一 股 特 高 压 的 热 潮 , 都 在 考
虑 在 下 一 个 五 年 计 划 上 特 高 压 设 备 。 我
到 制 造 厂 家 去 , 他 们 言 必 称 特 高 压 。2005
年 6 月 份 , 机 械 工 业 联 合 会 还 专 门 开 过
会 , 把 制 造 厂 商 召 集 起 来 , 研 究 如 何 适
应 特 高 压 电 网 建 设 的 产 品 需 求 , 大 家 开
始 公 平 、 公 开 、 公 正 地 参 与 竞 争 。
记 者 : 作 为 电 工 技 术 管 理 的 专 家 ,
您 对 特 高 压 建 设 的 建 议 是 什 么 ?
周 鹤 良 : 我 们 机 械 行 业 对 建 设 特 高
压 电 网 思 想 上 有 准 备 , 技 术 上 也 有 准 备 。
试 验 示 范 工 程 定 下 来 之 后 , 各 项 工 作 都
会 一 步 步 展 开 。 我 强 调 的 是 , 科 研 先 行 ,
要 加 大 投 入 , 系 统 设 计 是 关 键 , 包 括 线
路 、 一 次 设 备 和 二 次 设 备 的 设 计 , 要 与
国 外 合 作 , 要 吸 收 国 外 试 验 的 数 据 。 可
以 像 2008 年 北 京 奥 运 场 馆 建 设 一 样 , 由
我 国 设 计 , 请 国 外 专 家 做 咨 询 。
记 者 : 三 峡 工 程 使 我 国 水 电 技 术 站
在 了 世 界 的 前 沿 , 是 否 也 可 以 预 测 , 在
输 变 电 领 域 , 在 特 高 压 项 目 的 驱 动 下 ,
我 国 的 技 术 是 否 也 可 以 占 领 一 个 制 高
点 , 成 为 设 备 和 技 术 的 供 应 商 ? 一 些 疆
土 并 不 辽 阔 的 国 家 的 电 网 , 将 来 有 可 能
需 要 特 高 压 吗 ?
周 鹤 良 : 完 全 有 可 能 。ABB 今 年 在 中
国 举 行 的 技 术 研 讨 会 上 说 ,“ 特 高 压 电 网
不 是 在 欧 洲 , 不 是 在 日 本 , 不 是 在 俄 罗 斯 ,
而 是 在 中 国 , 市 场 也 在 中 国 ”。 特 高 压 对
电 工 制 造 业 一 是 提 出 了 更 高 的 要 求 。 二 是
创 造 了 发 展 的 良 机 。 我 认 为 , 特 高 压 输 变
电 设 备 景 气 周 期 到 2020 年 没 问 题 , 因 为 实
现 商 业 化 和 产 业 化 最 快 也 要 到 2010 年 , 然
后 有 一 个 不 断 创 新 、 提 高 的 过 程 。
一 般 来 说 , 电 网 容 量 翻 一 番 , 电 压 就
需 要 上 一 个 等 级 。 许 多 国 家 将 来 电 网 容
量 增 大 , 电 压 等 级 提 高 , 完 全 有 可 能 建
设 特 高 压 电 网 。
01/2006
19

特 别 策 划
SPECIAL
作 者 简 介 : 李 新 民
组 稿 原 由 :
新 华 社 主 任 记 者 ,《 经 济 参 考
报 · 能 源 周 刊 》 主 编
作 者 是 能 源 报 道 领 域 的 资 源 记 者 , 他 将 特 高 压 建 设 向 非 专 业
领 域 受 众 推 介 , 并 进 行 了 “ 媒 体 解 码 ”, 吸 引 了 众 多 的 关 注 。 作
为 事 件 报 道 者 、 舆 情 守 望 者 , 他 客 观 全 面 的 观 察 与 思 考 具 有 非
同 一 般 的 价 值 。
构 筑 中 国 电 网 的 “ 高 速 公 路 ”
李 新 民
如 同 当 年 建 设 三 峡 工 程 曾 面 对 许 多
质 疑 一 样 , 建 设 特 高 压 电 网 工 程 同 样 面
对 许 多 不 同 意 见 。 为 什 么 要 建 设 特 高 压
电 网 ? 建 设 特 高 压 电 网 “ 利 大 ” 还 是 “ 弊
大 ”? 中 国 建 特 高 压 电 网 是 否 可 行 ? 这
些 都 是 所 有 关 心 中 国 电 力 工 业 发 展 的 人
们 特 别 是 决 策 者 们 必 须 弄 清 的 问 题 。
为 什 么 要 建 设 特 高 压 电 网
特 高 压 电 网 , 是 指 由 1000 千 伏 级 交
流 和 ± 800 千 伏 级 直 流 系 统 构 成 的 高 压
电 网 , 其 最 大 特 点 是 能 长 距 离 、 大 容 量
送 电 。 在 2005 年 初 召 开 的 国 家 电 网 公 司
工 作 会 议 上 , 国 家 电 网 公 司 总 经 理 刘 振
亚 提 出 建 设 “ 跨 区 域 、 大 容 量 、 远 距 离 、
低 损 耗 的 特 高 压 骨 干 网 架 ” 的 战 略 构 想 。
建 设 特 高 压 电 网 是 针 对 我 国 能 源 布
局 与 经 济 发 展 不 平 衡 的 状 况 提 出 的 一 项
宏 伟 工 程 。 分 析 我 国 能 源 资 源 结 构 , 东
部 地 区 经 济 发 达 , 能 源 消 费 量 大 , 能 源
资 源 却 十 分 匮 乏 ; 而 煤 炭 、 水 能 以 及 油
气 资 源 , 大 部 分 集 中 在 西 部 。 我 国 由 此
基 本 国 情 出 发 , 很 早 便 提 出 实 施 “ 西 气
东 输 ” 和 “ 西 电 东 送 ” 工
程 的 战 略 构 想 。
经 过 几 年 来 的 努 力 ,
2004 年 底 “ 西 气 东 输 ” 管
道 工 程 顺 利 竣 工 ; 与 此 同
时 ,“ 西 电 东 送 ” 工 程 也
在 稳 步 推 进 。 但 我 国 现 有
电 网 在 面 对 更 长 距 离 输 电
时 却 遇 到 了 挑 战 —— 现 有
电 网 主 要 以 500 千 伏 交 流
和 ± 500 千 伏 直 流 系 统 为 主 , 因 为 线 路
损 耗 等 原 因 , 输 送 功 率 和 输 送 距 离 都 有
限 , 这 使 得 电 力 输 送 能 力 和 规 模 受 到 严
重 制 约 。
在 此 背 景 下 , 建 设 特 高 压 电 网 的 呼
声 浮 出 水 面 。 以 1000 千 伏 交 流 和 ±800 千
伏 直 流 构 成 的 特 高 压 电 网 , 被 喻 为 电 网
的 “ 高 速 公 路 ”, 也 可 喻 为 输 电 线 路 中 的
“ 长 江 黄 河 ”, 其 输 电 距 离 可 达 1000 公 里
至 1500 公 里 。 以 此 来 促 进 煤 电 就 地 转 化
和 水 电 大 规 模 开 发 , 实 现 电 网 的 跨 地 区 、
跨 流 域 水 火 互 济 , 将 清 洁 的 电 能 从 西 部
和 北 部 大 规 模 输 送 到 中 、 东 部 地 区 , 从 而
满 足 经 济 快 速 发 展 对 电 力 的 需 求 , 促 进
区 域 经 济 协 调 发 展 ; 同 时 , 还 将 有 利 于 我
国 加 强 与 周 边 国 家 的 能 源 合 作 。
建 设 特 高 压 电 网 被 认 为 是 加 快 我 国
电 力 建 设 的 “ 必 由 之 路 ”, 并 因 此 受 到 国
务 院 领 导 和 政 府 主 管 部 门 的 高 度 关 注 。
曾 培 炎 副 总 理 如 此 表 述 : 建 设 特 高 压 电
网 是 电 力 工 业 落 实 科 学 发 展 观 的 重 大 举
措 , 是 国 家 进 行 能 源 宏 观 调 控 的 重 要 手
段 , 是 实 现 能 源 资 源 优 化 配 置 的 有 效 途
径 。 国 家 发 改 委 也 就 此 下 发 了 《 关 于 开
展 百 万 伏 级 交 流 、 正 负 800 千 伏 直 流 输
电 技 术 前 期 工 作 的 通 知 》。 在 国 家 能 源
领 导 小 组 第 一 次 会 议 上 , 加 快 特 高 压 技
术 的 研 究 和 特 高 压 试 验 示 范 工 程 建 设 ,
也 被 纳 入 2005 和 2006 两 年 全 国 能 源 工
作 的 重 点 。
建 设 特 高 压 电 网 的 “ 利 弊 ” 分 析
建 设 特 高 压 电 网 虽 然 受 到 政 府 高 官
的 “ 高 度 关 注 ” 和 “ 充 分 肯 定 ”, 但 其 在
业 界 并 非 “ 掌 声 一 片 ”。 特 别 是 在 专 家 层
面 , 既 有 支 持 者 的 赞 赏 喝 彩 , 也 有 反 对
者 质 疑 的 声 音 。
支 持 者 的 意 见 大 致 可 概 括 为 四 点 :
第 一 , 特 高 压 电 网 减 少 输 电 线 回 路 数 ,
节 约 土 地 资 源 。 据 统 计 , 与 500 千 伏 相
比 , 相 同 输 送 容 量 的 特 高 压 线 路 可 以 减
少 占 地 1/2 左 右 。 第 二 , 通 过 特 高 压 电 网
提 高 跨 流 域 补 偿 和 水 火 互 济 能 力 , 可 减
少 系 统 备 用 和 弃 水 电 量 , 降 低 线 损 , 资
源 综 合 利 用 效 益 显 著 。 第 三 , 还 可 减 轻
环 保 压 力 。 目 前 我 国 东 部 地 区 已 经 基 本
上 没 有 大 气 环 境 容 量 资 源 , 在 西 部 、 北
部 煤 电 基 地 实 施 电 源 集 约 化 开 发 , 统 筹
处 理 电 厂 废 气 和 废 渣 排 放 , 可 以 显 著 减
轻 东 部 地 区 的 环 保 压 力 。 第 四 , 特 高 压
电 网 建 成 后 , 可 在 西 部 建 设 坑 口 电 厂 ,
变 长 距 离 运 煤 为 输 电 , 可 大 大 缓 解 交 通
运 输 的 压 力 , 同 时 有 利 于 减 轻 煤 炭 运 输
沿 线 的 污 染 问 题 。
反 对 者 的 意 见 首 先 是 技 术 风 险 , 特
高 压 输 电 技 术 在 国 际 上 还 没 有 商 业 化 运
20 01/2006

特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
行 的 业 绩 。 其 次 是 装 备 风 险 , 我 国 输 变
电 设 备 制 造 企 业 为 实 现 自 主 创 新 、 装 备
国 产 化 , 特 高 压 输 变 电 设 备 研 发 生 产 需
要 一 定 的 时 间 。 再 就 是 担 心 投 资 规 模 会
过 大 。
这 场 围 绕 特 高 压 电 网 工 程 的 争 论 ,
让 人 想 起 当 年 关 于 建 设 三 峡 工 程 时 的 那
场 论 战 。 记 得 当 年 许 多 专 家 对 建 设 三 峡
工 程 持 反 对 意 见 , 有 的 专 家 甚 至 将 “ 三
峡 工 程 ” 斥 之 为 “ 祸 国 殃 民 ” 的 工 程 。 中
国 两 院 ( 科 学 院 、 工 程 院 ) 院 士 潘 家 铮
评 价 说 :“ 对 三 峡 工 程 贡 献 最 大 的 , 就 是
那 些 当 初 持 反 对 意 见 的 人 。”
我 国 特 高 压 输 电 技 术 取 得 突 破
2005 年 8 月 , 国 家 电 网 公 司 办 公 厅
主 任 、 新 闻 发 言 人 王 敏 向 新 闻 界 宣 布 了
一 则 引 人 瞩 目 的 消 息 :“ 我 国 有 关 特 高 压
输 电 技 术 的 研 究 已 取 得 突 破 性 进 展 , 目
前 在 绝 缘 配 合 、 高 海 拔 研 究 、 防 雷 研 究
等 领 域 已 达 到 国 际 先 进 水 平 。”
在 特 高 压 输 电 技 术 研 究 中 , 国 家 电
网 公 司 组 织 中 国 电 力 科 学 研 究 院 、 武 汉
高 压 研 究 所 和 中 国 电 力 工 程 顾 问 集 团 公
司 , 完 成 了 交 流 特 高 压 输 电 工 程 的 电 磁
环 境 及 其 对 生 态 环 境 影 响 等 重 要 课 题 ;
在 备 受 关 注 的 特 高 压 电 磁 环 境 影 响 方 面 ,
国 家 电 网 公 司 提 出 了 符 合 国 家 标 准 的 电
磁 环 境 控 制 指 标 , 已 于 2005 年 7 月 13 日
通 过 了 国 家 环 境 保 护 总 局 组 织 的 专 家 审
查 ; 同 时 在 特 高 压 系 统 论 证 、 特 高 压 输
电 技 术 经 济 性 、 特 高 压 输 变 电 设 计 技 术 、
特 高 压 设 备 国 产 化 、 直 流 特 高 压 输 电 技
术 等 方 面 的 研 究 工 作 也 取 得 重 要 进 展 。
国 家 电 网 公 司 对 交 流 输 电 方 案 从 自
然 功 率 、 造 价 、 输 电 走 廊 等 经 济 指 标 进
行 综 合 比 较 后 的 结 论 是 :1000 千 伏 交 流
输 电 方 案 的 单 位 输 送 容 量 投 资 约 为 500
千 伏 交 流 输 电 方 案 的 73%; 对 直 流 特 高
压 比 较 的 结 论 是 :± 800 千 伏 直 流 输 电
方 案 的 单 位 输 送 容 量 投 资 约 为 ± 500 千
伏 直 流 输 电 方 案 的 72%。 国 家 电 网 公 司
副 总 经 理 舒 印 彪 称 :“ 研 究 结 果 表 明 , 输
电 线 路 越 长 , 输 送 容 量 越 大 , 使 用 特 高
压 输 电 就 越 经 济 。”
同 时 , 特 高 压 输 变 电 设 备 国 产 化 条
件 也 日 趋 成 熟 。 国 家 电 网 公 司 与 中 国 机
械 工 业 联 合 会 共 同 组 织 30 多 位 资 深 专
家 , 分 两 组 对 国 内 12 个 主 要 输 变 电 设 备
制 造 厂 进 行 摸 底 调 研 , 得 出 总 体 结 论
是 : 国 内 已 具 备 了 开 发 特 高 压 设 备 的 基
本 条 件 。 国 内 线 路 器 材 厂 的 制 造 能 力 能
够 满 足 导 线 、 金 具 、 绝 缘 子 、 铁 塔 等 输
电 工 程 的 需 要 ; 国 内 输 变 电 设 备 制 造 能
力 能 够 满 足 变 压 器 、 高 压 电 抗 器 等 一 次
主 设 备 的 需 要 ; 开 关 设 备 在 引 进 消 化 吸
收 500 千 伏 GIS、HGIS 等 技 术 基 础 上 , 利
用 原 有 合 作 基 础 , 在 试 验 示 范 工 程 中 可
实 现 国 产 化 。
中 国 在 特 高 压 电 网 建 设 上 的 强 力 推
进 , 引 起 了 世 界 电 力 界 同 行 的 高 度 关 注 。
2005 年 10 月 下 旬 ,“ 国 际 特 大 电 网 运 行
年 会 ” 在 北 京 召 开 , 来 自 世 界 11 个 国 家
电 网 企 业 主 要 负 责 人 和 高 级 技 术 负 责 人 ,
对 中 国 推 进 的 特 高 压 电 网 工 程 表 示 出 浓
厚 兴 趣 。 他 们 认 为 , 中 国 、 印 度 、 巴 西
等 国 家 , 特 别 是 中 国 这 样 的 经 济 快 速 发
展 、 能 源 分 布 与 负 荷 中 心 距 离 远 的 国 家 ,
在 现 有 的 电 压 等 级 不 能 满 足 更 远 距 离 、
更 大 容 量 输 送 电 力 的 情 况 , 应 尽 早 建 设
特 高 压 电 网 。 与 会 代 表 表 示 , 期 待 着 中
国 特 高 压 电 网 的 突 破 , 以 此 推 动 世 界 范
围 电 网 技 术 的 发 展 。
看 来 , 发 展 特 高 压 电 网 , 无 论 对 中 国
还 是 对 世 界 而 言 , 都 是 一 项 “ 创 举 ”。
绿 色 链 接 ( 二 )
电 磁 环 境
2005 年 7 月 13 日 , 国 家 环 保 总
局 组 织 召 开 了 专 家 审 查 会 , 对
《1000 千 伏 级 交 流 输 电 工 程 的 电 磁
环 境 及 其 对 生 态 环 境 影 响 》 报 告 中
提 出 的 控 制 指 标 进 行 审 查 。 会 议 特
邀 8 名 专 家 , 参 加 会 议 的 有 国 家 环
保 总 局 环 评 司 、 核 安 全 司 , 国 家 电
网 公 司 、 中 国 电 力 科 学 研 究 院 、 武
汉 高 压 研 究 所 、 中 国 电 力 工 程 顾 问
集 团 公 司 等 单 位 。
通 过 专 家 审 查 , 会 议 基 本 同 意
研 究 报 告 中 提 出 的 工 频 电 场 、 工 频
磁 场 、 可 听 噪 声 及 无 线 干 扰 限 制 指
标 , 可 以 作 为 1000 千 伏 级 交 流 特 高
压 输 电 工 程 的 环 境 影 响 控 制 指 标 。
专 家 认 为 , 该 报 告 对 比 了 国 外 的 特
高 压 输 电 的 环 境 影 响 研 究 成 果 , 结
合 我 国 实 际 情 况 , 确 立 了 保 持 特 高
压 输 电 的 环 境 影 响 与 我 国 500 千 伏
的 水 平 相 当 的 环 境 控 制 原 则 , 研 究
思 路 正 确 。 审 查 意 见 表 明 , 研 究 报 告
中 提 出 的 控 制 指 标 符 合 环 境 控 制 原
则 , 可 以 作 为 1000 千 伏 级 特 高 压 输
电 工 程 的 环 境 影 响 控 制 标 准 。 这 些
控 制 指 标 包 括 : 工 频 电 场 临 近 居 民
位 置 按 500 千 伏 原 有 环 境 控 制 指 标
不 变 , 为 4 千 伏 / 米 , 线 路 跨 越 公 路
处 为 7 千 伏 / 米 , 其 他 地 区 为 10 千 伏 /
米 ; 工 频 磁 感 应 强 度 按 500 千 伏 的 原
有 控 制 指 标 不 变 , 为 0.1 毫 特 ; 距 线
路 边 相 投 影 外 20 米 处 的 无 线 电 干 扰
水 平 暂 按 不 超 过 58 分 贝 微 伏 / 米 执
行 ; 距 线 路 边 相 投 影 外 20 米 处 的 可
听 噪 声 L50 的 限 制 值 为 55 分 贝 (A), 临
近 居 民 住 房 执 行 国 家 标 准 《 城 市 区
域 环 境 噪 声 标 准 》(GB3096 — 93)。
01/2006
21

特 别 策 划
SPECIAL
采 访 对 象 : 冯 飞
采 访 原 由 :
国 务 院 发 展 研 究 中 心 产 业 经
济 研 究 部 负 责 人
站 在 国 家 能 源 发 展 战 略 的 高 度 观 察 , 特 高 压 电 网 建 设 将 产 生
哪 些 综 合 效 益 ? 冯 飞 对 此 进 行 了 专 题 研 究 , 他 观 测 的 “ 视 野 背
景 ” 是 我 们 需 要 面 对 的 基 本 国 情 : 经 济 进 入 新 一 轮 高 增 长 周
期 , 一 次 能 源 供 应 远 离 电 力 负 荷 中 心 , 经 济 发 达 区 已 无 环 境 容
量 。 结 合 国 情 的 论 断 总 是 最 有 说 服 力 的 , 他 最 近 建 议 明 确 “ 输
电 与 输 煤 并 举 , 当 前 加 快 发 展 输 电 ” 的 方 针 , 已 经 引 起 关 注 。
“ 输 电 与 输 煤 并 举 当 前
加 快 发 展 输 电 ”
本 刊 记 者 张 为 龙
记 者 : 为 落 实 科 学 发 展 观 和 国 家 能
源 发 展 战 略 , 促 进 能 源 资 源 优 化 配 置 , 保
障 经 济 社 会 可 持 续 发 展 , 在 国 家 有 关 部
门 的 统 一 组 织 下 , 国 家 电 网 公 司 正 在 全
力 推 进 特 高 压 电 网 有 关 工 作 。 您 认 为 发
展 特 高 压 输 电 在 实 施 国 家 能 源 发 展 战 略
层 面 有 什 么 重 大 意 义 ?
冯 飞 : 本 世 纪 头 20 年 是 我 国 经 济 社
会 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 , 能 源 供 应 也
将 面 临 诸 多 新 问 题 和 新 挑 战 。 根 据 有 关
预 测 , 到 2020 年 我 国 用 电 量 和 装 机 容 量
将 是 2005 年 的 2 倍 , 这 就 意 味 着 在 短 短
的 15 年 内 要 净 增 5 亿 千 瓦 的 装 机 。 总 量
供 应 仅 仅 是 电 力 发 展 中 的 一 个 问 题 , 更
重 要 的 是 电 力 工 业 的 地 区 布 局 优 化 。 从
未 来 15 年 及 更 长 时 间 的 发 展 趋 势 来 看 ,
构 成 我 国 电 力 供 应 的 两 大 支 柱 资 源 ——
煤 炭 和 水 能 资 源 , 受 资 源 分 布 不 均 衡 的
影 响 , 其 开 发 生 产 主 要 增 长 地 区 与 用 电
增 长 最 为 集 中 地 区 的 空 间 分 离 趋 势 更 为
显 著 , 煤 炭 和 水 能 资 源 的 开 发 与 生 产 逐
步 西 移 和 北 移 。 此 外 , 我 国 地 域 辽 阔 , 时
差 、 季 节 差 十 分 明 显 , 加 上 地 区 经 济 发
展 不 平 衡 , 使 不 同 地 区 的 电 力 负 荷 具 有
很 强 的 互 补 性 。 这 种 能 源 分 布 与 消 费 的
不 平 衡 状 况 , 决 定 了 能 源 资 源 必 须 在 全
国 范 围 内 优 化 配 置 。 展 望 未 来 , 我 国 电
力 资 源 的 利 用 和 配 置 方 式 , 一 方 面 要 部
分 利 用 国 外 资 源 ( 东 南 沿 海 地 区 的 天 然
气 发 电 、 依 靠 进 口 煤 炭 发 电 以 及 周 边 国
家 的 电 力 进 口 ), 另 一 方 面 就 是 大 范 围 、
长 距 离 的 国 内 电 力 资 源 的 跨 地 区 应 用 ,
进 而 构 成 我 国 电 力 供 应 的 总 体 架 构 。
在 能 源 运 输 方 式 和 通 道 建 设 方 面 ,
我 建 议 应 该 明 确 “ 输 电 与 输 煤 并 举 , 当 前
加 快 发 展 输 电 ” 的 方 针 , 形 成 以 特 高 压 输
电 骨 干 电 网 、 铁 路 运 输 大 通 道 为 支 撑 , 相
互 补 充 、 分 工 合 理 的 能 源 运 输 方 式 。 采 取
特 高 压 输 电 的 技 术 跨 越 式 发 展 方 式 , 进
一 步 提 高 输 电 通 道 的 经 济 性 、 可 靠 性 和
规 模 经 济 。 以 “ 大 煤 电 、 大 水 电 、 大 核 电 、
特 高 压 ”(“ 三 大 一 特 ”), 形 成 我 国 保 证 电
力 供 应 和 安 全 的 骨 干 架 构 , 建 设 和 发 展
大 煤 电 基 地 、 大 水 电 基 地 、 大 核 电 基 地 ,
实 现 煤 电 就 地 转 换 和 水 电 大 规 模 开 发 ,
通 过 建 设 以 特 高 压 电 网 为 核 心 的 坚 强 国
家 电 网 , 实 现 大 规 模 西 电 东 送 、 北 电 南 送
和 跨 流 域 水 火 互 济 , 将 清 洁 的 电 能 从 西
部 和 北 部 大 规 模 输 送 到 中 东 部 地 区 , 实
现 能 源 资 源 的 优 化 配 置 和 有 效 利 用 , 从
而 形 成 符 合 我 国 基 本 国 情 、 并 具 有 高 运
22 01/2006

特 别 策 划
特 高 压 进 入 公 共 视 野
行 效 率 、 竞 争 力 和 高 技 术 水 平 的 电 力 工
业 骨 干 架 构 。 所 以 , 建 设 特 高 压 输 电 大 通
道 是 构 成 我 国 电 力 安 全 供 应 体 系 的 重 要
组 成 部 分 , 是 优 化 我 国 能 源 资 源 配 置 方
式 的 实 现 途 径 。
记 者 : 要 实 现 经 济 社 会 可 持 续 发
展 , 必 须 要 有 足 够 的 安 全 可 靠 的 能 源 供
应 。 从 目 前 我 国 的 情 况 看 , 能 源 输 送 通
道 能 力 不 足 的 问 题 已 经 十 分 突 出 , 尤 其
是 输 电 瓶 颈 问 题 更 加 凸 显 。 在 这 种 情 况
下 , 加 快 建 设 坚 强 的 特 高 压 电 网 是 不 是
就 更 加 重 要 和 迫 切 ?
冯 飞 : 是 的 。 我 国 电 网 发 展 经 历 了
从 省 域 电 网 到 区 域 电 网 再 到 跨 大 区 电 网
的 发 展 阶 段 。 从 上 个 世 纪 90 年 代 起 , 随
着 三 峡 输 变 电 、 西 电 东 送 和 全 国 联 网 工
程 的 实 施 , 电 网 建 设 步 伐 加 快 , 但 总 的
电 网 建 设 投 入 明 显 不 足 , 电 网 发 展 严 重
滞 后 。 近 年 来 , 随 着 电 源 建 设 步 伐 的 加
快 , 电 网 输 电 能 力 不 足 的 问 题 没 有 减 缓
而 是 进 一 步 加 剧 , 电 网 与 电 源 发 展 不 协
调 的 矛 盾 更 加 突 出 , 并 由 此 带 来 一 系 列
问 题 。 加 快 建 设 特 高 压 电 网 , 可 解 决 输
电 瓶 颈 、 促 进 电 网 和 电 源 协 调 发 展 、 引
导 电 源 合 理 布 局 , 也 是 实 现 电 网 技 术 升
级 、 降 低 投 资 和 运 营 成 本 、 集 约 利 用 土
地 资 源 的 较 佳 方 案 , 还 可 大 幅 度 提 高 电
网 的 安 全 性 、 灵 活 性 、 可 靠 性 及 经 济 性 。
记 者 : 输 煤 还 是 输 电 已 经 争 论 了 多
年 , 您 刚 才 谈 到 建 议 明 确 “ 输 电 与 输 煤 并
举 , 当 前 加 快 发 展 输 电 ” 的 方 针 , 您 是 怎
样 得 出 这 样 的 建 议 呢 ? 换 句 话 说 , 您 能 简
单 阐 明 一 下 发 展 特 高 压 输 电 的 合 理 性 吗 ?
冯 飞 : 实 际 上 , 输 煤 和 输 电 两 者 功 能
不 尽 相 同 , 并 不 存 在 完 全 的 替 代 关 系 , 仅
在 电 力 用 煤 的 输 送 上 存 在 着 合 理 分 工 问
题 。 为 了 说 明 发 展 特 高 压 输 电 的 合 理 性 ,
需 回 答 两 个 问 题 : 一 是 与 输 煤 相 比 要 有
合 理 范 围 的 技 术 经 济 优 势 , 二 是 与 高 压
输 电 ( 如 500 千 伏 ) 相 比 也 要 具 备 一 定 的
技 术 经 济 优 势 。 我 们 经 过 测 算 , 得 出 了 两
点 结 论 : 一 是 在 煤 价 差 为 200 元 / 吨 时 , 特
高 压 输 电 的 经 济 距 离 在 1100 公 里 以 内 ,
煤 价 差 在 250 元 / 吨 时 , 特 高 压 输 电 的 经
济 距 离 在 1700 公 里 以 内 。 考 虑 到 目 前 煤
炭 产 地 与 负 荷 中 心 的 煤 价 差 大 多 为
200~250 元 / 吨 , 采 用 特 高 压 输 电 方 案 的
经 济 距 离 为 1100~1700 公 里 , 与 采 用 500
千 伏 高 压 输 电 相 比 , 输 电 经 济 距 离 延 长
了 300~700 公 里 。 二 是 超 过 600 公 里 输 电
距 离 , 特 高 压 输 电 的 输 电 价 格 低 于 500 千
伏 输 电 方 案 , 输 电 距 离 越 远 , 越 能 体 现 特
高 压 输 电 的 经 济 性 优 越 。 依 据 以 上 两 点
结 论 , 并 考 虑 到 铁 路 运 输 与 输 电 的 功 能
不 尽 相 同 , 以 及 电 源 合 理 布 局 等 因 素 , 在
能 源 运 输 方 式 上 。 我 们 建 议 形 成 以 特 高
压 输 电 骨 干 电 网 、 铁 路 运 输 大 通 道 为 支
撑 , 相 互 补 充 、 合 理 分 工 的 能 源 运 输 方
式 。 当 前 , 应 按 照 加 快 发 展 、 适 度 超 前 的
原 则 建 设 以 特 高 压 为 核 心 的 国 家 电 网 。
记 者 : 那 么 , 您 认 为 发 展 特 高 压 输
电 能 获 得 哪 些 综 合 效 益 呢 ? 请 您 用 一 些
具 体 的 数 据 比 较 来 说 明 一 下 好 吗 ?
冯 飞 : 一 是 发 展 特 高 压 输 电 实 现 大
规 模 跨 区 联 网 , 可 以 获 得 包 括 错 峰 、 调
峰 、 水 火 互 济 、 互 为 备 用 、 减 少 弃 水 电 量
等 巨 大 的 联 网 效 益 。 据 有 关 机 构 估 算 ,
2020 年 前 后 国 家 电 网 特 高 压 网 架 建 成 后 ,
通 过 获 得 联 网 效 益 , 全 国 可 节 约 装 机
2000 万 千 瓦 , 折 合 投 资 约 500 亿 元 ; 采 用
特 高 压 输 电 方 案 与 500 千 伏 输 电 相 比 , 可
降 低 网 损 约 280 万 千 瓦 , 相 当 于 节 约 电 源
容 量 投 资 110 亿 元 ; 特 高 压 输 送 煤 电 容 量
约 1.1 亿 千 瓦 , 每 年 可 节 省 电 煤 运 输 2.5 亿
吨 以 上 。 二 是 将 建 设 经 济 性 更 好 的 特 高
压 电 网 与 建 设 大 型 煤 炭 基 地 、 有 效 利 用
褐 煤 、 洗 中 煤 等 问 题 统 筹 考 虑 与 规 划 , 可
合 理 、 集 约 、 有 效 利 用 煤 炭 资 源 。 我 国 褐
煤 资 源 较 为 丰 富 , 但 开 发 利 用 不 足 , 由 于
其 热 值 较 低 , 就 地 转 化 是 较 为 经 济 的 利
用 方 式 ; 洗 煤 后 剩 余 的 洗 中 煤 占 全 国 煤
炭 总 量 的 10% 左 右 , 大 量 的 洗 中 煤 如 不
利 用 , 既 浪 费 资 源 又 污 染 环 境 ; 在 大 型 煤
炭 基 地 建 设 中 , 以 及 在 褐 煤 资 源 丰 富 的
地 区 , 采 取 煤 电 一 体 化 的 开 发 利 用 方 式 ,
建 设 大 型 煤 电 基 地 , 依 靠 特 高 压 电 网 将
电 能 输 送 至 负 荷 中 心 , 可 有 效 利 用 褐 煤
资 源 和 洗 中 煤 资 源 。 三 是 建 设 特 高 压 电
网 将 明 显 提 高 土 地 资 源 的 利 用 效 率 , 节
约 土 地 资 源 。 根 据 测 算 , 特 高 压 输 电 的 单
位 土 地 面 积 输 送 的 电 量 至 少 是 500 千 伏
输 电 的 2 倍 , 从 电 源 建 设 用 地 来 看 , 还 存
在 着 西 部 对 东 部 的 土 地 替 代 效 益 。
此 外 , 发 展 坑 口 电 厂 和 大 型 煤 电 基
地 , 还 有 利 于 西 部 地 区 将 资 源 优 势 转 化 为
经 济 优 势 , 有 利 于 通 过 电 力 地 区 布 局 优
化 , 合 理 、 有 效 地 利 用 好 有 限 的 环 境 资 源 。
记 者 : 请 您 谈 一 谈 发 展 特 高 压 输 电
技 术 对 我 国 电 力 装 备 制 造 业 会 带 来 什 么
积 极 的 影 响 ?
冯 飞 : 很 明 显 , 发 展 特 高 压 输 电 有
助 于 我 国 电 力 装 备 制 造 业 提 升 自 主 创 新
能 力 , 占 领 电 力 设 备 制 造 技 术 的 制 高 点 。
20 世 纪 60 年 代 以 来 , 美 国 、 前 苏 联 、 意
大 利 、 日 本 等 国 家 都 先 后 制 定 了 特 高 压
输 电 计 划 , 对 一 些 关 键 技 术 进 行 了 大 量
研 究 。 有 关 国 际 机 构 认 为 , 特 高 压 输 电 是
可 行 的 方 案 , 没 有 难 以 克 服 的 技 术 问 题 。
由 于 发 达 国 家 已 度 过 了 电 网 快 速 发 展 的
时 期 , 特 高 压 技 术 应 用 存 在 着 市 场 的 制
约 , 但 目 前 在 一 些 电 力 需 求 增 长 较 快 的
国 家 如 印 度 、 巴 西 等 国 , 也 开 始 着 手 研 究
发 展 特 高 压 电 网 的 问 题 。 我 国 从 1986 年
开 始 , 陆 续 将 特 高 压 技 术 研 究 列 入 国 家
科 技 攻 关 计 划 , 取 得 了 一 批 重 要 科 研 成
果 。 近 期 , 随 着 我 国 特 高 压 电 网 建 设 工 作
的 推 进 , 一 大 批 科 研 院 所 、 设 计 和 设 备 制
造 企 业 集 中 力 量 研 究 有 关 技 术 和 设 备 问
题 , 为 特 高 压 电 网 发 展 创 造 了 良 好 条 件 。
从 输 电 设 备 制 造 能 力 看 ,500 千 伏 输 变 电
设 备 已 基 本 实 现 了 国 产 化 , 有 着 较 强 的
自 主 研 发 和 创 新 能 力 , 为 特 高 压 设 备 研
发 和 制 造 打 下 了 良 好 基 础 。
抓 住 我 国 电 网 加 快 发 展 的 机 遇 , 建 设
特 高 压 电 网 , 并 依 托 特 高 压 输 电 重 大 项
目 , 借 助 上 千 亿 元 投 资 的 市 场 规 模 , 通 过
重 大 项 目 驱 动 , 经 过 组 织 技 术 攻 关 , 实 施
示 范 工 程 , 必 然 会 促 进 我 国 输 电 装 备 制 造
业 形 成 自 主 创 新 能 力 和 国 际 竞 争 力 。
01/2006
23

视 线
VIEW
加 快 国 家 电 力 市 场
建 设 是 当 务 之 急
王 相 勤
电 力 市 场 建 设 在 我 国 是 一 个 新 生 事 物 , 正 处 在 试 点 、 探 索 阶 段 , 迫 切 需 要 我 们 以 科 学 的
发 展 观 为 指 导 , 坚 持 解 放 思 想 、 实 事 求 是 、 与 时 俱 进 , 从 我 国 能 源 与 电 力 资 源 分 布 实 际
出 发 , 全 面 总 结 分 析 国 内 外 电 力 市 场 改 革 与 建 设 的 现 状 及 存 在 的 问 题 , 深 刻 认 识 构 建 定
位 准 确 、 结 构 合 理 、 竞 争 有 序 、 和 谐 发 展 的 三 级 电 力 市 场 体 系 的 客 观 性 、 科 学 性 和 紧 迫
性 , 把 国 家 电 力 市 场 建 设 作 为 一 项 重 大 而 紧 迫 的 战 略 任 务 抓 紧 抓 好 , 更 大 程 度 地 发 挥 市
场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 , 实 现 我 国 的 能 源 发 展 战 略 。
24 01/2006

我 国 能 源 与 电 力 供 需 的 基 本 格 局
能 源 供 需 的 基 本 格 局
我 国 能 源 供 需 的 特 点 是 地 区 差 异 大 、 互 补 性 强 。
我 国 人 均 能 源 资 源 相 对 贫 乏 , 仅 为 世 界 平 均 水 平 的
40%。 一 次 能 源 剩 余 可 采 储 量 中 煤 炭 和 水 能 占 较 大 份
额 , 分 别 占 58.8% 和 36.5%。 我 国 煤 炭 资 源 储 量 分 布
北 多 南 少 、 西 多 东 少 , 三 分 之 二 分 布 在 山 西 、 陕 西 、
内 蒙 三 省 区 ; 可 开 发 的 水 电 资 源 近 三 分 之 二 分 布 在 西
部 的 四 川 、 云 南 、 西 藏 三 省 区 。 我 国 东 部 沿 海 地 区 和
中 南 地 区 人 口 众 多 、 国 民 经 济 持 续 快 速 发 展 , 用 电 负
荷 约 占 全 国 的 三 分 之 二 , 能 源 与 电 力 资 源 严 重 不 足 。
电 力 供 需 的 基 本 格 局
我 国 电 源 装 机 目 前 以 火 电 机 组 为 主 , 截 止 到
2005 年 底 , 装 机 总 容 量 达 到 5 亿 千 瓦 , 其 中 火 电 装
机 容 量 3.7 亿 千 瓦 , 占 总 装 机 容 量 的 76%。2020 年 我
国 装 机 容 量 将 达 到 10 亿 千 瓦 以 上 , 其 中 火 电 装 机 容
量 6.5 亿 千 瓦 。 华 北 、 东 北 、 华 东 地 区 以 火 电 机 组 为
主 , 严 重 依 赖 煤 炭 能 源 。 华 北 地 区 的 西 北 部 煤 炭 资
源 丰 富 , 建 有 大 量 的 坑 口 电 厂 , 呈 现 西 电 东 送 特 征 ;
东 北 地 区 煤 炭 资 源 基 本 满 足 、 部 分 依 赖 区 外 输 入 ; 华
东 地 区 煤 炭 资 源 不 足 , 发 电 能 力 在 相 当 程 度 上 受 外
来 煤 炭 运 输 限 制 。 西 北 地 区 水 电 调 峰 性 能 好 , 华 中
地 区 的 水 电 装 机 容 量 相 对 较 大 , 能 源 结 构 优 势 明 显 。
截 止 到 2005 年 10 月 , 全 国 主 要 电 网 统 调 最 高 用 电 负
荷 为 32455 万 千 瓦 , 其 中 华 北 、 华 东 、 华 中 等 主 要 电
网 的 最 大 用 电 负 荷 分 别 为 7697 万 千 瓦 、8581 万 千 瓦 、
5959 万 千 瓦 。 我 国 电 力 电 量 流 动 的 主 要 方 向 将 是 西
电 东 送 、 南 北 互 供 。
俄 罗 斯 电 力 资 源
俄 罗 斯 有 关 资 料 显 示 , 目 前 俄 罗 斯 年 发 电 量 达 1
万 亿 千 瓦 时 以 上 , 远 东 地 区 的 布 列 亚 水 电 站 近 年 来
发 展 速 度 非 常 快 , 西 伯 利 亚 和 远 东 地 区 的 电 力 已 出
现 大 量 过 剩 , 与 我 国 东 北 接 壤 的 伊 尔 库 茨 克 电 力 公
司 每 年 多 余 电 量 就 达 到 200 亿 千 瓦 时 。
01/2006
25

视 线
VIEW
建 设 国 家 电 力 市 场 具 有 重 大 的 战 略 意 义 和 现
实 意 义
建 设 国 家 电 力 市 场 符 合 我 国 电 力 工 业 改 革 方 向
国 务 院 国 发 [2002]5 号 文 件 明 确 了 电 力 体 制 改 革
的 总 体 目 标 是 “ 打 破 垄 断 , 引 入 竞 争 , 提 高 效 率 , 降
低 成 本 , 健 全 电 价 机 制 , 优 化 资 源 配 置 , 促 进 电 力
发 展 , 推 进 全 国 联 网 , 构 建 政 府 监 管 下 的 政 企 分 开 、
公 平 竞 争 、 开 放 有 序 、 健 康 发 展 的 电 力 市 场 体 系 ”。
国 家 发 改 委 、 国 家 电 监 会 《 关 于 促 进 跨 地 区 电 能 交
易 的 指 导 意 见 》 也 为 跨 区 电 力 交 易 市 场 化 指 明 了 方
向 。 完 善 市 场 体 系 、 建 设 国 家 电 力 市 场 是 国 家 电 网
公 司 从 落 实 科 学 发 展 观 、 全 面 建 设 小 康 社 会 的 政 治
高 度 , 认 真 贯 彻 党 的 十 六 届 五 中 全 会 和 中 央 经 济 工
作 会 议 精 神 , 认 真 贯 彻 国 务 院 国 发 [2002]5 号 文 件 ,
同 党 中 央 保 持 一 致 , 坚 定 不 移 地 推 进 电 力 市 场 化 改
革 的 具 体 体 现 , 符 合 国 家 能 源 发 展 战 略 和 建 设 资 源
节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 要 求 , 符 合 我 国 电 力 工 业
改 革 方 向 。
建 设 国 家 电 力 市 场 是 优 化 能 源 资 源 配 置 的 必 然 选 择
党 的 十 六 届 五 中 全 会 指 出 : 发 展 必 须 是 科 学 发
展 , 要 坚 持 以 人 为 本 , 转 变 发 展 观 念 、 创 新 发 展 模 式 、
提 高 发 展 质 量 , 落 实 “ 五 个 统 筹 ”, 把 经 济 社 会 发 展
切 实 转 入 全 面 可 持 续 发 展 的 轨 道 ; 提 出 把 节 约 能 源
资 源 作 为 一 项 基 本 国 策 , 坚 持 开 发 与 节 约 并 重 、 节 约
优 先 , 以 尽 可 能 小 的 资 源 消 耗 , 获 得 尽 可 能 大 的 经 济
和 社 会 效 益 ; 强 调 进 一 步 打 破 行 政 垄 断 和 地 区 封 锁 ,
健 全 全 国 统 一 开 放 市 场 , 推 行 现 代 流 通 方 式 。
电 力 工 业 是 国 民 经 济 的 基 础 产 业 , 电 力 资 源 优 化
配 置 对 国 民 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 具 有 重 要 影 响 , 而
我 国 的 能 源 和 电 力 需 求 分 布 很 不 均 衡 , 区 域 间 负 荷
特 性 与 电 源 结 构 差 异 很 大 , 这 一 客 观 现 实 决 定 了 国
家 电 力 市 场 具 有 巨 大 的 资 源 优 化 配 置 效 益 潜 力 。2004
年 , 国 家 电 网 公 司 系 统 实 现 跨 区 电 能 交 易 653 亿 千 瓦
时 ,2005 年 预 计 完 成 770 亿 千 瓦 时 , 跨 区 电 能 交 易 对
有 效 缓 解 我 国 部 分 地 区 比 较 严 重 的 缺 电 状 况 , 对 保
证 电 网 安 全 、 稳 定 运 行 , 实 现 资 源 优 化 配 置 发 挥 了 重
要 作 用 。 根 据 特 高 压 电 网 建 设 规 划 ,2010 年 跨 区 送 电
容 量 将 达 6820 万 千 瓦 , 相 当 于 3 个 三 峡 电 站 的 容 量 ;
跨 区 电 能 交 易 电 量 将 达 到 3410 亿 千 瓦 时 , 相 当 于 目
前 交 易 量 的 4.5 倍 ;2020 年 跨 区 送 电 容 量 将 达 2.3 亿
千 瓦 , 占 全 国 总 装 机 容 量 的 25%, 资 源 优 化 配 置 的 能
力 将 进 一 步 增 强 。
能 否 发 挥 出 这 些 潜 在 能 力 的 关 键 在 于 机 制 。 通 过
建 立 国 家 电 力 市 场 , 实 现 跨 区 电 力 交 易 市 场 化 , 将 会
为 跨 区 电 能 交 易 提 供 更 加 灵 活 、 更 加 便 捷 、 更 加 高 效
的 平 台 。 通 过 国 家 电 力 市 场 建 设 , 对 以 市 场 信 号 引 导
电 力 理 性 投 资 , 加 大 中 西 部 地 区 能 源 基 地 开 发 力 度 ,
优 化 配 置 电 力 资 源 , 实 现 大 规 模 西 电 东 送 、 南 北 互
供 , 有 效 地 缓 解 一 次 能 源 的 运 输 压 力 , 改 善 中 东 部 负
荷 密 集 地 区 的 环 境 质 量 , 将 西 部 地 区 的 资 源 优 势 转
化 为 经 济 优 势 , 更 好 地 满 足 经 济 增 长 和 居 民 生 活 水
平 提 高 对 电 力 的 需 求 , 促 进 我 国 经 济 社 会 可 持 续 发
展 , 都 有 着 重 大 的 现 实 意 义 , 同 时 也 是 落 实 科 学 发 展
观 的 重 要 体 现 。
建 设 国 家 电 力 市 场 是 发 挥 区 域 电 力 市 场 更 大 作 用 的
客 观 需 要
随 着 区 域 电 力 市 场 的 逐 步 发 展 , 如 果 缺 乏 外 部 动
力 , 区 域 电 力 市 场 优 化 配 置 电 力 资 源 将 受 到 限 制 。 建
设 国 家 电 力 市 场 将 为 区 域 电 力 市 场 提 供 外 部 竞 争 环
境 , 可 以 为 发 电 企 业 提 供 更 加 广 阔 的 竞 争 空 间 , 提 升
区 域 电 力 市 场 的 效 率 , 有 效 降 低 市 场 力 , 提 高 区 域 电
力 市 场 的 开 放 性 和 竞 争 力 度 。
建 设 国 家 电 力 市 场 是 协 调 电 源 电 网 科 学 发 展 的 重 要
保 证
电 力 工 业 发 展 的 核 心 问 题 之 一 是 电 源 与 电 网 的 协
调 发 展 。 规 划 不 合 理 将 产 生 巨 大 的 投 资 浪 费 , 并 产 生
高 昂 的 运 行 费 用 。 建 设 国 家 电 力 市 场 将 通 过 价 格 机
制 实 现 更 大 范 围 的 电 力 电 量 平 衡 和 电 力 系 统 经 济 运
行 , 输 电 价 格 信 号 将 成 为 发 电 主 体 进 行 电 源 布 局 的
重 要 依 据 ; 不 同 区 域 上 网 电 价 的 差 别 将 成 为 引 导 输
电 投 资 的 价 格 信 号 ; 从 而 进 一 步 提 高 发 电 设 备 的 投
资 效 益 、 减 少 局 部 平 衡 所 产 生 的 装 机 冗 余 、 降 低 发 电
能 耗 、 充 分 利 用 水 电 等 可 再 生 资 源 , 实 现 在 更 大 范 围
内 电 源 电 网 协 调 发 展 和 电 力 工 业 的 可 持 续 发 展 。
建 设 国 家 电 力 市 场 是 实 现 国 际 能 源 合 作 的 战 略 举 措
随 着 我 国 经 济 快 速 增 长 , 能 源 短 缺 问 题 将 更 加 突
出 。 我 国 在 重 视 常 规 的 石 油 、 煤 炭 资 源 国 际 贸 易 的 同
时 , 还 应 加 强 国 际 电 力 合 作 , 加 快 与 周 边 国 家 如 俄 罗
斯 等 国 进 行 电 力 贸 易 , 实 现 电 力 资 源 利 用 的 国 际 化 。
通 过 建 设 国 家 电 力 市 场 , 对 保 持 国 家 的 能 源 控 制 力 ,
维 护 国 家 的 能 源 安 全 也 将 起 到 不 可 忽 视 的 作 用 。
建 设 国 家 电 力 市 场 不 仅 可 行 而 且 紧 迫
国 家 电 力 市 场 客 观 存 在
近 年 来 , 国 家 电 网 公 司 跨 区 电 能 交 易 增 长 迅 速 ,
交 易 方 式 也 在 逐 步 市 场 化 。 从 国 家 指 令 性 计 划 交 易
26 01/2006

发 展 到 指 导 性 计 划 , 再 发 展 到 双 方 协 商 交 易 和 短 期
临 时 交 易 , 跨 区 电 能 交 易 的 交 易 组 织 、 交 易 类 型 、 交
易 方 式 、 交 易 管 理 不 断 规 范 , 国 家 电 网 公 司 在 组 织
和 执 行 跨 区 电 能 交 易 方 面 积 累 了 丰 富 经 验 。 完 全 可
以 说 , 国 家 电 力 市 场 是 客 观 存 在 的 , 跨 区 电 能 交 易
就 是 国 家 电 力 市 场 的 雏 形 , 它 呼 唤 着 市 场 机 制 , 孕
育 着 国 家 电 力 市 场 。 规 范 跨 区 电 能 交 易 行 为 , 建 立
国 家 电 力 市 场 已 成 为 必 然 。
国 外 电 力 市 场 实 践 为 国 家 电 力 市 场 建 设 提 供 了 有 益
经 验
从 国 外 电 力 市 场 发 展 看 , 通 过 市 场 互 联 或 市 场 整
合 , 实 现 更 大 范 围 的 资 源 优 化 配 置 是 一 种 发 展 趋 势 。
北 欧 电 力 市 场 是 世 界 范 围 内 第 一 个 跨 国 电 力 市 场 , 欧
盟 自 1996 年 开 始 推 进 成 员 国 的 电 力 市 场 化 改 革 , 旨 在
促 进 各 国 之 间 的 电 力 自 由 交 易 , 推 进 欧 盟 统 一 市 场 的
建 设 。 美 国 区 域 电 力 市 场 也 具 有 互 联 的 成 功 案 例 。 这
些 经 验 , 将 会 为 国 家 电 力 市 场 建 设 提 供 有 益 的 借 鉴 。
电 力 供 需 形 势 的 新 变 化 需 要 用 市 场 机 制 调 节
近 年 来 , 为 了 解 决 经 济 发 展 对 电 力 增 长 的 需 求 ,
电 力 建 设 速 度 加 快 , 仅 2004 年 我 国 就 投 产 了 5050 万
千 瓦 的 电 站 ,2005 年 预 计 投 产 7000 万 千 瓦 , 预 计 年
底 总 装 机 容 量 达 到 5.1 亿 千 瓦 。 随 着 电 源 建 设 进 度 的
推 进 , 电 力 供 需 形 势 不 断 发 生 变 化 。2004 年 , 全 国 大
范 围 缺 电 ;2005 年 , 缺 电 形 势 缓 解 , 部 分 电 网 电 力 出
现 富 余 ;2006 年 , 大 部 分 地 区 电 力 供 需 基 本 平 衡 , 电
力 缺 口 将 主 要 集 中 在 华 北 地 区 , 华 东 地 区 夏 季 略 有
缺 口 , 华 中 、 东 北 地 区 基 本 平 衡 , 西 北 地 区 供 大 于 求 。
供 需 形 势 的 变 化 将 产 生 新 的 矛 盾 , 需 要 通 过 市 场 机
制 来 解 决 ; 同 时 , 电 源 建 设 也 需 要 提 供 比 较 灵 敏 的 市
场 信 号 来 进 行 调 节 和 优 化 。
对 国 家 电 力 市 场 建 设 的 思 考
建 立 健 全 开 放 竞 争 、 协 调 有 序 、 有 效 监 管 的 国 家
电 力 市 场 , 以 市 场 机 制 促 进 更 大 范 围 电 力 资 源 优 化
配 置 , 促 进 经 济 协 调 发 展 , 不 断 满 足 国 民 经 济 和 社
会 发 展 的 需 要 , 推 动 我 国 电 力 工 业 的 可 持 续 发 展 。 国
家 、 区 域 、 省 电 力 市 场 之 间 功 能 上 既 相 互 完 善 , 又
有 机 结 合 。 国 家 电 力 市 场 应 按 照 统 一 管 理 、 分 区 控
制 、 协 调 运 作 的 市 场 模 式 , 构 建 国 家 电 力 市 场 交 易
平 台 。 国 家 电 力 市 场 通 过 电 力 市 场 交 易 平 台 , 负 责
组 织 跨 区 的 合 同 交 易 和 竞 价 交 易 、 区 域 间 紧 急 情 况
及 事 故 备 用 支 援 等 辅 助 服 务 , 开 展 跨 国 电 力 贸 易 , 实
现 电 力 资 源 利 用 的 国 际 化 。
( 作 者 系 国 家 电 网 公 司 营 销 部 主 任 )
武 汉 高 压 研 究 所 特 高
压 试 验 线 段
01/2006
27

关 注
CONCERN
产 融 结 合 :“ 金 融 平 台 ” 支 撑 电 网 发 展
本 刊 记 者 / 刘 宇 峰
日 前 , 国 家 电 网 公 司 在 强 化 资 金 集
中 管 理 的 基 础 上 , 正 式 启 动 金 融 资 产 整
合 , 成 立 了 公 司 金 融 资 产 管 理 部 , 并 正
在 积 极 筹 建 财 产 保 险 公 司 、 人 寿 保 险 公
司 、 信 托 投 资 公 司 , 为 加 快 电 网 建 设 提
供 全 方 位 的 金 融 服 务 。
资 金 集 中 管 理 初 见 成 效
2005 年 , 国 家 电 网 公 司 把 强 化 管 理
作 为 提 高 企 业 内 在 素 质 和 发 展 质 量 的 根
本 途 径 , 以 集 约 化 、 精 细 化 为 取 向 , 全
力 推 进 集 团 公 司 运 作 方 式 , 逐 步 加 紧 了
公 司 内 部 资 金 集 中 管 理 的 步 伐 。
刘 振 亚 总 经 理 指 出 , 要 “ 强 化 资 金 集
中 管 理 , 开 展 内 部 资 金 市 场 运 作 , 提 高
资 金 使 用 效 率 ”,“ 对 资 金 等 重 要 资 源 实
施 在 线 监 控 和 集 中 运 作 ”。
“ 企 业 管 理 以 财 务 管 理 为 中 心 , 财 务
管 理 以 资 金 管 理 为 中 心 ”, 这 一 理 念 早 已
成 为 大 型 企 业 集 团 的 共 识 。 国 资 委 针 对
集 团 公 司 的 财 务 管 理 问 题 就 曾 明 确 提 出 ,
“ 要 强 化 集 团 公 司 总 部 对 各 级 子 企 业 的 运
营 监 管 功 能 , 加 强 集 团 资 金 集 中 管 理 ”,
并 充 分 肯 定 国 内 中 石 化 、 一 汽 等 央 企 在
财 务 集 中 管 理 方 面 的 成 绩 。
中 国 电 力 财 务 有 限 公 司 积 极 配 合 公
司 总 部 加 强 资 金 管 理 工 作 , 推 广 “ 电 财
通 ” 资 金 服 务 系 统 等 服 务 手 段 , 实 现 资
金 的 集 中 管 理 , 加 大 了 资 金 的 结 算 力 度 。
随 着 资 金 链 条 的 收 紧 , 公 司 资 金 管
理 初 见 成 效 , 一 批 银 行 账 户 被 撤 销 或 归
并 , 存 、 贷 款 余 额 分 别 比 上 年 同 期 大 幅 下
降 , 财 务 状 况 继 续 保 持 稳 定 , 经 济 效 益 稳
步 提 高 , 截 至 2005 年 11 月 , 公 司 实 现 利
润 同 比 增 长 33.3%, 为 公 司 深 化 改 革 、 加
快 发 展 、 保 持 稳 定 提 供 了 有 力 保 障 。
产 融 结 合 : 公 司 发 展 的 有 力 支 撑
在 不 久 前 刚 刚 完 成 的 公 司 总 部 部 门
调 整 中 , 新 组 建 的 金 融 资 产 管 理 部 成 为
备 受 瞩 目 的 焦 点 。
近 年 来 , 国 内 投 资 机 构 和 大 型 企 业
集 团 纷 纷 参 与 金 融 机 构 的 股 权 投 资 , 但
金 融 业 竞 争 日 趋 激 烈 , 对 于 股 权 分 散 的
投 资 者 来 说 , 难 以 有 效 防 范 和 化 解 金 融
行 业 的 风 险 。
国 家 电 网 公 司 系 统 所 属 企 业 不 同 程
度 上 持 有 金 融 类 股 权 , 但 大 多 投 资 分 散 ,
持 股 比 例 偏 低 , 因 而 回 报 率 不 高 , 股 东
话 语 权 少 , 风 险 控 制 和 信 息 管 理 水 平 不
高 。
对 于 产 业 集 团 涉 足 金 融 业 务 的 现 状 ,
国 资 委 明 确 要 求 ,“ 涉 足 高 风 险 业 务 的 企
业 , 集 团 公 司 应 建 立 专 门 机 构 , 专 职 负
责 各 项 高 风 险 业 务 的 监 管 工 作 ”。
李 航 / 摄
28 01/2006

应 运 而 生 的 金 融 资 产 管 理 部 , 作 为 总
部 的 职 能 部 门 , 其 主 要 职 责 是 统 一 管 理 公
司 所 属 各 单 位 金 融 资 产 , 防 范 金 融 风 险 ,
指 导 和 协 调 此 类 金 融 资 产 的 统 一 运 作 ;
负 责 对 公 司 非 银 行 金 融 机 构 的 业 务 指 导 、
管 理 和 监 督 ; 通 过 对 现 有 金 融 资 产 的 清 理
整 合 , 加 强 金 融 资 产 的 集 约 管 理 。
较 为 普 遍 的 观 点 认 为 , 产 业 资 本 和
金 融 资 本 的 融 合 , 实 现 产 融 一 体 化 协 调
发 展 , 可 以 在 金 融 资 源 与 金 融 功 能 上 有
效 地 支 撑 产 业 的 发 展 , 有 助 于 企 业 集 团
在 规 模 和 效 益 上 实 现 跨 越 式 提 升 。 在 跨
国 大 企 业 当 中 产 融 结 合 成 功 的 范 例 比 比
皆 是 。 全 球 500 强 当 中 的 通 用 电 气 、 福 特
汽 车 等 , 其 利 润 的 50% 均 来 自 于 旗 下 的
金 融 服 务 公 司 。
国 务 院 发 展 研 究 中 心 从 事 企 业 研 究
的 资 深 专 家 认 为 , 产 业 资 本 参 与 金 融 资
本 , 有 的 是 出 于 自 身 产 业 的 战 略 目 的 考
虑 , 有 的 则 是 为 了 更 好 地 融 资 , 有 的 是
为 得 到 投 资 获 利 回 报 。 企 业 结 合 自 身 优
势 做 专 业 金 融 , 不 仅 可 以 引 进 资 金 、 技
术 , 还 可 以 引 进 相 应 的 竞 争 机 制 。
国 家 电 网 公 司 在 全 面 建 设 小 康 社 会
和 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 进 程 中 , 承
担 着 重 要 的 政 治 责 任 、 社 会 责 任 和 经 济
责 任 。 公 司 提 出 了 建 设 以 特 高 压 电 网 为
核 心 的 坚 强 国 家 电 网 的 战 略 。“ 十 一 五 ”
是 国 家 电 网 公 司 加 快 发 展 的 重 要 战 略 机
遇 期 。 根 据 规 划 , 未 来 五 年 电 网 建 设 投
资 规 模 将 达 9000 亿 元 以 上 , 资 金 筹 措 任
务 十 分 艰 巨 。 同 时 , 公 司 自 身 的 现 金 流
量 也 蕴 涵 了 较 大 的 金 融 运 作 空 间 。 国 家
电 网 公 司 涉 足 金 融 产 业 , 可 以 充 分 发 挥
金 融 功 能 , 通 过 向 公 司 系 统 内 部 提 供 金
融 服 务 , 集 中 和 控 制 公 司 的 现 金 流 , 抵
消 外 部 资 金 环 境 变 化 产 生 的 不 利 影 响 ,
维 护 公 司 健 康 发 展 。
金 融 业 不 仅 目 前 存 在 高 出 社 会 平 均
利 润 率 的 利 润 水 平 , 而 且 伴 随 经 济 的 高
速 发 展 , 金 融 业 还 存 在 高 速 发 展 预 期 。
国 家 电 网 公 司 涉 足 金 融 业 , 一 方 面 通 过
金 融 资 本 运 作 , 可 以 成 为 公 司 新 的 直 接
的 利 润 来 源 ; 另 一 方 面 , 可 以 通 过 向 上
游 发 电 企 业 和 下 游 购 电 企 业 提 供 金 融 服
务 , 延 长 公 司 产 业 链 , 或 者 通 过 买 方 信
贷 等 金 融 手 段 , 促 进 电 力 产 品 销 售 , 掌
握 发 展 的 主 动 权 , 促 进 公 司 发 展 。
电 网 建 设 和 运 营 中 产 生 的 巨 大 现 金
流 和 金 融 需 求 , 为 国 家 电 网 公 司 金 融 发
展 奠 定 了 良 好 的 基 础 , 金 融 发 展 又 为 电
网 建 设 和 运 营 提 供 了 有 效 保 证 , 电 网 与
金 融 两 者 可 以 均 衡 发 展 , 互 相 促 进 。
构 筑 坚 强 的 “ 金 融 平 台 ”
当 前 , 我 国 正 在 深 化 金 融 改 革 。 十 六
届 五 中 全 会 明 确 提 出 ,“ 完 善 金 融 机 构 的
公 司 治 理 结 构 , 加 强 内 控 机 制 建 设 , 提 高
金 融 企 业 的 资 产 质 量 、 盈 利 能 力 和 服 务
水 平 。 稳 步 推 进 金 融 业 综 合 经 营 试 点 。”
“ 作 为 排 名 第 40 位 的 全 球 500 强 企
业 , 国 家 电 网 公 司 借 鉴 跨 国 公 司 成 功 经
验 , 充 分 利 用 金 融 政 策 , 运 用 现 代 金 融 工
具 , 建 立 健 全 公 司 金 融 运 作 平 台 , 为 电 网
建 设 提 供 全 方 位 金 融 服 务 迫 在 眉 睫 。” 国
家 电 网 公 司 副 总 经 理 陈 月 明 指 出 。
在 专 门 机 构 的 统 一 监 管 下 , 依 据 对
不 同 金 融 机 构 的 功 能 需 求 , 企 业 集 团 可
以 通 过 业 务 合 作 或 设 立 机 构 方 式 构 筑 金
融 市 场 运 作 的 平 台 , 比 如 财 务 公 司 、 商
业 银 行 、 信 托 投 资 公 司 、 保 险 公 司 等 。
目 前 , 国 家 电 网 公 司 的 财 务 公 司 即
中 电 财 公 司 , 为 非 银 行 金 融 机 构 , 历 经
数 次 重 组 后 , 实 力 不 断 增 强 , 已 经 成 为
国 内 实 力 最 强 、 效 益 最 好 、 金 融 产 品 最
为 齐 全 的 财 务 公 司 之 一 , 也 是 全 国 财 务
公 司 中 为 数 不 多 的 被 允 许 开 展 全 部 业 务
的 公 司 , 可 吸 收 集 团 成 员 单 位 存 款 , 办
理 成 员 单 位 结 算 , 向 成 员 单 位 提 供 贷 款 、
融 资 租 赁 、 商 业 汇 票 承 兑 贴 现 及 相 关 理
财 服 务 , 并 可 对 有 价 证 券 、 金 融 机 构 和
成 员 单 位 进 行 股 权 投 资 。
国 家 电 网 公 司 是 关 系 国 计 民 生 、 关
系 国 家 能 源 安 全 、 关 系 国 家 能 源 战 略 实
施 并 服 务 千 家 万 户 的 特 大 型 国 有 企 业 ,
资 产 规 模 巨 大 , 企 业 直 属 单 位 员 工 达 72
万 , 每 年 的 财 产 保 险 费 用 以 及 企 业 年 金
量 亦 相 当 可 观 。 组 建 保 险 ( 财 险 和 寿 险 )
公 司 对 国 家 电 网 公 司 有 着 极 为 实 际 的 意
义 , 可 以 在 正 处 于 上 升 势 头 的 保 险 业 中
获 取 不 俗 的 收 益 。
相 对 于 商 业 银 行 和 财 务 公 司 的 诸 多
业 务 限 制 , 信 托 投 资 公 司 以 其 自 主 灵 活
的 经 营 方 式 、 不 断 创 新 的 金 融 工 具 、 低
成 本 的 融 资 特 点 成 为 企 业 集 团 投 资 的 优
选 对 象 。 在 信 托 制 度 完 善 的 西 方 发 达 国
家 , 信 托 业 所 吸 收 的 社 会 资 金 已 远 高 于
银 行 、 保 险 、 证 券 等 其 它 金 融 行 业 。 国
家 电 网 公 司 组 建 信 托 投 资 公 司 , 可 以 打
开 面 向 社 会 筹 集 、 运 用 资 金 的 便 捷 渠 道 ,
可 充 分 享 受 其 在 金 融 产 品 方 面 不 断 创 新
带 来 的 诸 多 便 利 。
金 融 平 台 的 建 立 , 还 有 利 于 公 司 的
集 约 化 经 营 , 大 大 降 低 公 司 的 经 营 成 本 ,
如 融 资 、 信 贷 成 本 等 。 也 有 利 于 确 保 资
产 优 良 , 降 低 金 融 风 险 。
应 该 看 到 , 金 融 业 是 一 个 具 有 高 收 益
和 高 经 营 风 险 的 行 业 , 金 融 业 的 经 营 要 以
资 本 管 理 为 核 心 , 以 风 险 控 制 为 手 段 。
产 业 , 特 别 是 传 统 行 业 的 大 型 国 有
企 业 集 团 , 涉 足 金 融 业 , 首 先 面 临 的 就
是 金 融 业 管 理 经 验 和 高 级 专 业 人 才 的 匮
乏 , 这 必 然 会 对 产 融 结 合 实 现 产 业 发 展
战 略 带 来 相 应 的 风 险 。 此 外 , 还 面 临 着
对 固 有 的 管 理 思 维 方 式 、 管 理 模 式 的 创
新 和 变 革 等 等 问 题 。
其 次 , 面 临 的 就 是 经 营 风 险 。 对 此 ,
国 家 电 网 公 司 新 任 金 融 资 产 管 理 部 主 任
王 风 华 认 为 , 对 金 融 资 产 的 管 理 要 系 统
整 合 , 综 合 经 营 , 规 范 管 理 ; 同 时 , 要
法 人 分 业 , 规 避 风 险 , 不 同 金 融 类 别 严
格 实 行 法 人 分 业 经 营 , 加 强 各 类 金 融 机
构 的 风 险 管 理 体 系 建 设 。
对 于 国 家 电 网 公 司 金 融 业 未 来 的 发
展 , 王 风 华 提 出 了 “ 产 业 化 、 专 业 化 、 集
团 化 、 品 牌 化 ” 的 战 略 , 他 说 “ 这 既 是
金 融 发 展 的 过 程 , 也 是 金 融 发 展 的 目
标 , 目 的 就 是 追 求 公 司 金 融 资 源 实 现 最
优 配 置 。”
01/2006
29

关 注
CONCERN
这 里 “ 星 ” 光 灿 烂 !
—— 公 司 系 统 “ 十 佳 服 务 之 星 ” 脱 颖 而 出
综 合 业 务 考 试 后 , 选 手 们 轻 松 地 走 出 考 场
2005 年 12 月 15 至 16 日 ,“ 真 诚 服 务 ,
岗 位 创 新 —— 争 创 国 家 电 网 公 司 供 电 营
业 ‘ 服 务 之 星 ’ 劳 动 竞 赛 ” 在 北 京 举 行 ,
来 自 公 司 系 统 27 个 网 省 公 司 的 81 名 选 手
展 开 激 烈 竞 争 , 最 终 10 名 杰 出 选 手 脱 颖
而 出 , 夺 得 国 家 电 网 公 司 供 电 营 业 “ 十
佳 服 务 之 星 ” 称 号 。
国 家 电 网 公 司 工 会 组 织 的 “ 真 诚 服
务 , 岗 位 创 新 —— 争 创 国 家 电 网 公 司 供
电 营 业 ‘ 服 务 之 星 ’ 劳 动 竞 赛 ”, 是 国 家
电 网 公 司 为 加 快 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 建
设 , 进 一 步 贯 彻 落 实 公 司 供 电 服 务 “ 十 项
承 诺 ” 和 员 工 服 务 “ 十 个 不 准 ” 的 要 求 ,
全 面 提 升 公 司 系 统 供 电 优 质 服 务 水 平 ,
树 立 “ 国 家 电 网 ” 服 务 品 牌 而 举 行 的 。 此
次 竞 赛 旨 在 提 高 公 司 系 统 供 电 营 业 职 工
的 服 务 意 识 和 业 务 技 能 , 进 一 步 营 造 爱
岗 敬 业 、 岗 位 成 才 的 良 好 氛 围 , 通 过 竞 赛
活 动 , 达 到 岗 位 练 兵 、 普 遍 提 高 、 选 树 典
型 、 鼓 舞 士 气 、 促 进 工 作 , 提 升 公 司 系 统
供 电 营 业 整 体 服 务 水 平 的 目 的 。
两 天 的 竞 赛 进 行 得 紧 张 而 激 烈 , 评
委 会 对 选 手 进 行 了 严 格 综 合 业 务 考 试 ,
从 中 选 出 30 名 选 手 进 入 决 赛 。 决 赛 中 ,
30 名 选 手 通 过 现 场 演 讲 和 场 景 答 辩 展 开
另 一 轮 竞 争 ,10 名 顶 尖 选 手 笑 到 最 后 , 夺
得 国 家 电 网 公 司 “ 十 佳 服 务 之 星 ” 称 号 。
此 外 , 获 得 11~30 名 的 选 手 被 授 予 国 家
电 网 公 司 供 电 营 业 “ 优 秀 服 务 之 星 ” 称
号 , 其 他 51 名 参 赛 选 手 被 授 予 国 家 电 网
公 司 供 电 营 业 “ 服 务 之 星 ” 称 号 ,10 个
单 位 获 得 团 体 优 秀 组 织 奖 。
在 16 日 的 颁 奖 仪 式 上 , 国 家 电 网 公
司 副 总 经 理 郑 宝 森 向 获 奖 的 个 人 和 单 位
表 示 热 烈 的 祝 贺 , 并 通 过 他 们 向 辛 勤 工
作 在 供 电 营 业 岗 位 上 的 广 大 职 工 表 示 亲
切 的 问 候 和 崇 高 的 敬 意 。 郑 总 指 出 , 国
家 电 网 公 司 工 会 及 相 关 部 门 围 绕 建 设
“ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的 发 展 目 标 , 认 真
落 实 “ 三 抓 一 创 ” 的 工 作 思 路 , 积 极 开
展 以 技 术 创 新 为 主 要 内 容 , 以 技 术 比 武 、
劳 动 竞 赛 、 合 理 化 建 议 、 岗 位 练 兵 等 为
主 要 形 式 的 群 众 性 技 术 创 新 活 动 , 得 到
了 公 司 系 统 各 单 位 的 积 极 响 应 和 广 大 职
工 的 踊 跃 参 与 , 取 得 了 明 显 的 成 效 。
郑 总 要 求 , 公 司 系 统 各 单 位 和 广 大
职 工 必 须 深 刻 认 识 优 质 服 务 工 作 的 重 要
性 和 迫 切 性 , 进 一 步 加 大 贯 彻 落 实 “ 三 个
本 刊 记 者 汤 笛 声 / 文
李 航 / 摄
十 条 ” 的 力 度 , 积 极 搞 好 “ 四 个 服 务 ”。 要
加 强 服 务 文 化 建 设 , 强 化 “ 国 家 电 网 ” 品
牌 意 识 , 大 力 弘 扬 “ 以 人 为 本 , 忠 诚 企 业 ,
奉 献 社 会 ” 的 企 业 文 化 和 “ 努 力 超 越 , 追
求 卓 越 ” 的 企 业 精 神 , 坚 持 服 务 理 念 追 求
真 诚 , 服 务 内 容 追 求 规 范 , 服 务 形 象 追 求
品 牌 , 服 务 品 质 追 求 一 流 。 要 建 立 健 全 优
质 服 务 常 态 运 行 机 制 、 保 障 机 制 、 激 励 机
制 和 监 督 机 制 , 不 断 量 化 服 务 目 标 , 落 实
服 务 责 任 , 改 进 服 务 方 式 , 优 化 服 务 流
程 , 规 范 服 务 程 序 , 创 新 服 务 手 段 , 完 善
优 质 服 务 工 作 标 准 、 管 理 办 法 、 考 核 奖 惩
制 度 。 要 加 强 对 供 电 营 业 职 工 的 教 育 培
训 , 增 强 职 工 的 服 务 意 识 , 提 高 服 务 技 能
和 服 务 效 率 。 要 引 导 职 工 不 断 提 高 做 好
服 务 工 作 的 能 力 和 本 领 。
郑 总 还 强 调 ,2006 年 是 我 国 “ 十 一
五 ” 规 划 实 施 的 第 一 年 , 是 公 司 贯 彻 落
实 科 学 发 展 观 、 推 动 “ 一 强 三 优 ” 现 代
公 司 发 展 目 标 实 现 的 关 键 一 年 。 我 们 要
积 极 打 造 “ 真 诚 服 务 , 岗 位 创 新 ” 的 劳
动 竞 赛 活 动 品 牌 , 出 成 果 、 出 人 才 , 为
建 设 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 提 供 强 大 的
精 神 动 力 和 智 力 支 持 。
30 01/2006

最 应 该 被 记 录 的 镜 头
——“ 服 务 之 星 ” 劳 动 竞 赛 采 访 花 絮
本 刊 记 者 汤 笛 声 通 讯 员 黄 峰
2005 年 12 月 16 日 , 为 期 两 天 的 争
创 国 家 电 网 公 司 供 电 营 业 “ 服 务 之 星 ”
劳 动 竞 赛 活 动 圆 满 落 下 帷 幕 。 然 而 , 在
两 天 采 访 中 , 记 者 所 看 到 的 , 所 听 到
的 、 所 感 受 到 的 许 多 东 西 , 值 得 我 们 再
次 回 味 。
镜 头 一 : 难 忘 的 经 历
12 月 14 日 晚 , 比 赛 开 始 的 头 一 天 晚
上 , 记 者 来 到 湖 南 代 表 团 。
领 队 孙 金 文 告 诉 记 者 说 ,8 月 接 到 国
家 电 网 公 司 的 有 关 文 件 后 , 湖 南 省 电 力
公 司 立 即 组 织 召 开 了 所 属 14 个 单 位 的 联
席 会 议 , 对 竞 赛 活 动 作 了 具 体 安 排 。 紧
接 着 , 各 电 业 局 通 过 层 层 选 拔 , 分 别 选
派 3 名 选 手 参 加 省 电 力 公 司 组 织 的 选 拔
赛 。11 月 7 至 9 日 , 湖 南 省 电 力 公 司 通
过 严 格 的 考 核 , 从 42 名 选 手 中 选 出 10 名
选 手 。 再 对 这 10 名 选 手 进 行 现 场 展 示 、
演 讲 和 随 机 答 辩 等 考 核 , 选 出 6 名 选 手
进 行 集 中 培 训 , 赴 北 京 前 最 终 决 定 3 名
参 赛 选 手 的 名 单 。
在 选 拔 过 程 中 , 永 州 电 业 局 的 唐 莎
莎 最 难 忘 的 是 最 后 她 们 6 人 在 一 起 集 训
时 “ 残 酷 ” 的 PK, 她 们 谁 都 想 来 北 京 , 但
谁 也 不 希 望 谁 被 PK 掉 。 落 选 的 选 手 伤 心
地 哭 了 。 益 阳 电 业 局 的 程 莺 最 难 忘 的 是
在 基 层 的 选 拔 过 程 中 , 益 阳 电 业 局 局 长
亲 自 找 她 谈 了 几 次 话 , 给 予 她 鼓 励 , 这
使 她 这 个 平 日 默 默 无 闻 的 营 销 人 员 感 受
到 莫 大 的 鼓 舞 。
湖 南 代 表 团 的 李 列 娜 , 这 个 来 自 长
沙 电 业 局 的 全 国 劳 模 , 最 终 夺 得 “ 十 佳
服 务 之 星 ” 称 号 , 且 名 列 所 有 选 手 的 第
2 名 。 结 果 出 来 , 这 位 平 日 不 怎 么 爱 笑 的
劳 模 终 于 露 出 了 灿 烂 的 笑 容 。
镜 头 二 : 紧 张 , 还 是 紧 张
自 我 展 示 演 讲 和 场 景 答 辩 现 场 。
12 月 16 日 早 晨 7 点 50 分 。
各 参 赛 选 手 已 早 早 在 赛 场 旁 边 的 会
议 室 候 场 , 神 情 略 显 紧 张 。
工 作 人 员 做 好 了 考 场 的 一 切 准 备 工
作 , 评 委 们 都 已 就 位 , 摄 像 记 者 架 起 了
机 器 , 摄 影 记 者 选 好 了 位 置 。
评 委 们 逐 一 翻 看 着 选 手 的 名 单 与 资
料 , 仿 佛 想 从 中 发 现 选 手 们 的 内 心 思 想 。
8 点 08 分 , 自 我 展 示 与 答 辩 开 始 。 一
位 带 着 眼 镜 长 相 秀 气 的 小 姑 娘 走 了 进 来 ,
由 此 拉 开 了 决 赛 的 序 幕 。
……
选 手 们 出 出 进 进 于 考 场 。 每 个 人 都
有 着 各 自 的 故 事 , 每 个 人 都 有 着 不 同 的
喜 悦 与 辛 酸 , 相 同 的 是 他 们 为 电 力 服 务
事 业 的 奉 献 精 神 。
评 委 们 不 时 地 说 :“ 选 手 们 的 演 讲 和
展 示 都 很 精 彩 , 但 就 是 太 紧 张 , 很 多 没
有 发 挥 出 来 。”
镜 头 三 : 感 人 的 故 事
自 我 展 示 和 答 辩 现 场 。
湖 北 选 手 叶 景 清 :…… 我 服 务 于 水
电 之 都 宜 昌 , 作 为 一 名 电 力 人 , 服 务 于
客 户 , 这 是 一 种 责 任 , 一 种 使 命 , 一 种
感 情 ……
福 建 选 手 陈 雅 晶 : 当 她 说 到 为 一 位
老 婆 婆 解 决 了 用 电 问 题 时 , 她 笑 了 ; 当
说 到 在 父 亲 住 院 到 去 世 的 半 年 多 的 时 间
里 自 己 没 有 请 过 一 次 假 时 , 她 哭 了 。
吉 林 选 手 付 岩 莉 : 结 婚 的 前 一 天 从
集 训 队 赶 回 家 , 办 完 婚 事 又 匆 匆 赶 回 集
训 队 一 直 到 今 天 。 她 丈 夫 在 电 话 里 对 她
说 :“ 我 只 有 看 到 我 们 的 结 婚 照 时 , 我 才
知 道 我 们 结 婚 了 。”
浙 江 选 手 史 文 斌 : 记 得 我 最 长 的 工
作 时 间 是 连 续 4 个 白 天 5 个 晚 上 , 换 的 衣
服 都 是 家 属 送 来 的 。
青 海 选 手 祁 萍 : 在 演 讲 过 程 中 数 次
哽 咽 , 眼 泪 顺 着 脸 颊 流 了 下 来 。
陕 西 选 手 朱 雷 : 一 年 365 天 , 天 天 值
班 , 我 们 的 紧 急 抢 修 服 务 搞 到 哪 里 , 服
务 队 员 就 走 到 哪 里 。 在 把 光 明 和 动 力 重
新 点 亮 的 同 时 , 也 把 企 业 的 服 务 理 念 、
服 务 水 平 、 工 作 作 风 以 及 企 业 的 形 象 传
播 到 哪 里 ……
镜 头 四 : 来 自 基 层 的 声 音
重 庆 电 力 公 司 : 重 庆 代 表 团 的 周 赛
英 领 队 在 跟 记 者 交 谈 时 提 到 他 们 对 此 次
比 赛 的 认 识 , 她 说 :“ 我 们 工 会 能 够 举 办
这 样 的 赛 事 , 在 基 层 引 起 了 很 大 反 响 。
我 们 觉 得 来 到 这 里 比 赛 不 止 是 一 个 展 示
形 象 的 机 会 , 也 可 以 通 过 参 与 比 赛 切 实
提 高 工 作 质 量 。”
陕 西 电 力 公 司 : 陕 西 的 选 手 朱 雷 最
终 入 围 前 30 名 参 加 决 赛 , 他 是 在 系 统 内
赫 赫 有 名 的 “ 二 保 服 务 队 ” 的 第 二 任 队
长 , 从 老 一 辈 供 电 人 手 中 接 过 的 这 杆 红
旗 现 在 就 扛 在 他 和 伙 伴 们 年 轻 的 肩 膀 上 ,
他 也 用 实 际 行 动 实 践 了 自 己 对 群 众 的 承
诺 , 对 事 业 的 追 求 。
西 藏 电 力 公 司 : 西 藏 代 表 团 的 几 位
同 志 是 在 12 月 14 日 晚 上 ( 报 到 当 天 ) 才
飞 抵 北 京 的 , 而 当 比 赛 一 结 束 , 就 买 票
往 回 赶 , 领 队 噶 玛 说 :“ 目 前 局 里 任 务 很
紧 , 青 藏 铁 路 的 保 电 任 务 也 很 重 , 虽 然
我 们 这 次 没 有 取 得 理 想 的 成 绩 , 但 是 很
珍 惜 这 次 机 会 , 希 望 今 后 能 够 有 更 多 机
会 和 内 地 同 行 们 交 流 。”
01/2006
31

关 注
CONCERN
国 家 电 网 公 司 “ 十 佳 服 务 之 星 ”
得 奖 感 言
山 东 电 力 集 团 公 司 彭 静 1
始 于 客 户 需 求 , 终 于 客 户 满 意 。
4
浙 江 省 电 力 公 司 史 文 斌
客 户 的 满 意 是 我 的 最 大 心 愿 。
山 东 电 力 集 团 公 司 梁 雅 洁 5
用 心 服 务 , 架 起 与 客 户 沟 通 、
信 任 的 彩 虹 桥 。
四 川 省 电 力 公 司 刘 曙 新
不 辱 使 命 、 兢 兢 业 业 、 勤
勤 恳 恳 , 维 护 电 力 企 业
的 优 良 形 象 。
9
8
陕 西 省 电 力 公 司 朱 雷
一 保 客 户 满 意 , 二 保 政 府 放 心 。
32 01/2006

2
湖 南 省 电 力 公 司 李 列 娜
脚 踏 实 地 , 努 力 拼 搏 。
福 建 省 电 力 有 限 公 司 陈 可 钰
只 要 用 心 沟 通 、 真 诚 服 务 , 心
里 装 有 客 户 , 优 质 服 务 工 作
一 定 能 做 得 更 好 。
3
6
北 京 电 力 公 司 李 顺 平
真 诚 服 务 到 永 远 。
江 苏 省 电 力 公 司 刘 平
用 亲 情 架 起 供 用 电 沟 通
的 桥 梁 。
7
江 西 省 电 力 公 司 周 卫 平 10
企 业 服 务 文 化 建 设 是 优
质 服 务 的 核 心 。
01/2006
33

聚 焦
FOCUS
聚 焦
FOCUS
建 设 世 界 一 流 电 网
建 设 国 际 一 流 企 业
策 划 : 本 刊 编 辑 部
34 01/2006

建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
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41
42
46
49
51
规 划 篇
国 家 电 网 公 司 电 网 “ 十 一 五 ” 发 展 规 划 综 述
建 设 篇
以 建 设 坚 强 国 家 电 网 为 己 任
—— 国 家 电 网 公 司 加 快 电 网 建 设 综 述
建 设 世 界 一 流 电 网 责 无 旁 贷
管 理 篇
“ 追 赶 强 者 ” 的 问 答
—— 访 国 家 电 网 公 司 生 产 部 主 任 王 益 民
看 山 东 同 业 对 标 : 一 场 没 有 终 点 的 赛 跑
他 山 之 石 何 以 攻 玉
—— 公 司 系 统 地 市 供 电 企 业 同 业 对 标 工 作 扫 描
成 功 对 标 的 关 键 所 在
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35

聚 焦
FOCUS
聚 焦
规 划 篇
刘 文 斗 / 摄
国 家 电 网 公 司
电 网 “ 十 一 五 ” 发 展 规 划 综 述
张 运 洲 张 卫 东
2005 年 是 确 定 规 划 的 关 键 之 年 。 国 家 电 网 公 司
决 策 层 对 电 网 规 划 工 作 高 度 重 视 , 做 了 周 密 部 署 。 按
照 国 家 能 源 发 展 战 略 和 建 设 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的
发 展 目 标 要 求 , 遵 循 上 一 级 规 划 指 导 下 一 级 规 划 的
原 则 , 在 公 司 系 统 深 入 开 展 了 电 网 规 划 研 究 论 证 工
作 , 先 后 组 织 完 成 了 特 高 压 电 网 规 划 和 同 步 电 网 构
建 方 案 研 究 ,31 个 重 点 城 市 电 网 规 划 , 调 度 、 通 信 、
信 息 等 多 个 专 项 规 划 研 究 。 在 此 基 础 上 经 过 综 合 平
衡 、 优 化 调 整 , 形 成 了 电 网 “ 十 一 五 ” 规 划 方 案 。
“ 十 一 五 ” 电 网 发 展 面 临 的 突 出 问 题 和 对 策
“ 十 五 ” 期 间 , 在 国 家 电 网 发 展 取 得 巨 大 成 绩 的
同 时 , 仍 存 在 一 些 问 题 , 需 要 在 发 展 中 逐 步 解 决 。 从
宏 观 上 讲 主 要 表 现 在 电 网 作 为 国 民 经 济 的 基 础 设 施
相 对 薄 弱 , 亟 待 加 强 ; 从 电 力 工 业 内 部 看 , 存 在 统 一
规 划 职 能 弱 化 、 更 大 范 围 优 化 配 置 资 源 目 标 远 未 实
现 、 电 网 技 术 和 装 备 水 平 急 需 升 级 和 电 网 自 我 发 展
能 力 不 足 等 问 题 。 解 决 好 这 些 问 题 , 成 为 谋 划 电 网
“ 十 一 五 ” 发 展 的 重 点 。
一 是 网 厂 分 开 后 , 统 一 规 划 职 能 有 所 削 弱 。 电 力
工 业 的 特 点 决 定 了 必 须 实 行 统 一 规 划 , 这 是 数 十 年
以 来 行 之 有 效 的 “ 传 家 宝 ”。 与 其 他 行 业 相 比 , 电 力
工 业 的 统 一 规 划 更 能 彰 显 其 节 约 资 源 、 降 低 成 本 之
功 效 。 网 厂 分 开 改 革 实 施 以 来 , 由 于 统 一 规 划 职 能 的
弱 化 , 加 之 受 缺 电 影 响 和 短 期 利 益 驱 动 , 出 现 电 源 大
规 模 无 序 建 设 和 布 局 结 构 不 合 理 问 题 , 对 电 网 的 规
划 和 建 设 带 来 了 很 大 冲 击 。 一 方 面 造 成 电 网 与 电 源
脱 节 , 电 网 结 构 被 迫 根 据 新 增 电 源 布 点 作 出 不 合 理
的 调 整 , 给 电 网 今 后 的 安 全 运 行 带 来 隐 患 ; 另 一 方
面 , 近 年 来 电 力 省 自 平 衡 、 就 近 平 衡 的 倾 向 十 分 明
显 , 影 响 了 电 网 在 更 大 范 围 内 资 源 优 化 配 置 能 力 的
发 挥 , 与 我 国 能 源 资 源 分 布 与 用 电 负 荷 分 布 极 不 均
36 01/2006

建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
衡 的 特 点 背 道 而 驰 , 这 是 导 致 铁 路 运 输 瓶 颈 制 约 、 东
部 经 济 发 达 地 区 环 境 恶 化 、 港 口 和 负 荷 中 心 电 厂 接
受 煤 价 居 高 不 下 的 重 要 原 因 。 同 时 , 大 规 模 建 设 电 源
所 引 起 的 电 力 发 展 大 起 大 落 , 将 对 整 个 行 业 的 健 康
持 续 发 展 带 来 严 重 的 负 面 影 响 。
为 促 进 “ 十 一 五 ” 期 间 电 网 与 电 源 协 调 发 展 , 建
议 国 家 加 强 宏 观 调 控 , 超 前 作 出 安 排 , 加 大 整 治 力
度 , 目 标 是 优 化 电 源 布 局 , 最 终 建 立 电 网 和 电 源 统 一
规 划 、 协 调 建 设 的 保 障 机 制 , 推 进 资 源 的 高 效 利 用 。
二 是 电 网 产 业 亟 待 技 术 升 级 。 我 国 电 力 工 业 处 于
持 续 快 速 增 长 的 重 要 机 遇 期 。 未 来 十 五 年 , 总 计 需 新
增 装 机 5~6 亿 千 瓦 , 煤 电 仍 占 主 导 地 位 , 电 网 发 展
的 空 间 巨 大 。 选 择 怎 样 的 发 展 模 式 至 关 重 要 。 根 据 国
际 经 验 , 煤 电 更 适 于 集 约 化 、 一 体 化 建 设 , 这 是 提 高
资 源 利 用 效 率 的 重 要 途 径 。500 千 伏 交 流 电 压 等 级 已
有 24 年 的 历 史 , 大 幅 度 提 高 输 电 能 力 和 增 加 输 电 距
离 受 到 制 约 。 如 果 不 引 入 更 高 一 级 电 压 等 级 , 煤 电 只
能 分 散 布 局 , 限 于 在 较 小 范 围 内 进 行 配 置 , 大 范 围 的
水 火 调 剂 也 无 法 实 现 。
目 前 各 方 面 对 发 展 1000 千 伏 特 高 压 输 电 的 必 要
性 已 达 成 基 本 共 识 。“ 十 一 五 ” 期 间 , 要 在 提 高 现 有
500 千 伏 电 网 输 电 能 力 的 同 时 , 加 快 实 施 晋 东 南 — 荆
门 1000 千 伏 特 高 压 输 电 试 验 示 范 工 程 , 实 现 自 主 创
新 , 取 得 成 功 经 验 , 快 速 推 广 使 用 , 为 “ 十 二 五 ”、“ 十
三 五 ” 期 间 特 高 压 电 网 与 大 水 电 、 大 煤 电 、 大 核 电 的
良 性 互 动 发 展 创 造 条 件 , 并 可 显 著 提 高 电 网 在 更 大
范 围 内 配 置 资 源 的 能 力 。
三 是 电 网 的 自 我 发 展 能 力 不 足 。 为 满 足 快 速 增 长
的 电 力 需 求 , 电 网 需 要 大 量 建 设 资 金 投 入 。 由 于 目 前 独
立 合 理 的 输 配 电 价 机 制 仍 未 完 全 建 立 , 输 电 电 价 不 到
位 , 导 致 电 网 企 业 负 债 率 高 、 赢 利 水 平 低 , 建 设 资 本 金
筹 措 能 力 严 重 不 足 , 成 为 制 约 电 网 发 展 的 重 要 因 素 。
“ 十 一 五 ” 期 间 , 一 方 面 要 加 快 推 进 输 配 电 价 机
制 建 立 和 完 善 , 形 成 独 立 的 输 配 电 价 定 价 办 法 和 调
整 机 制 , 积 极 稳 妥 地 落 实 煤 电 价 格 联 动 、 销 售 电 价 与
上 网 电 价 、 输 配 电 价 联 动 , 并 尽 快 理 顺 终 端 能 源 之 间
的 比 价 关 系 。 通 过 适 当 提 高 销 售 电 价 水 平 , 引 导 电 力
用 户 节 约 资 源 , 充 分 发 挥 价 格 杠 杆 在 建 设 节 约 型 社
会 中 的 调 节 作 用 ; 另 一 方 面 , 电 网 企 业 要 眼 睛 向 内 ,
通 过 集 约 招 标 、 推 行 标 准 化 、 加 强 管 理 等 手 段 , 控 制
造 价 、 降 低 成 本 。 多 渠 道 筹 集 资 金 , 既 要 满 足 经 济 发
展 需 要 , 又 要 兼 顾 企 业 效 益 。
四 是 电 网 项 目 前 期 工 作 难 度 和 外 部 环 境 面 临 新 挑
战 。 根 据 核 准 制 要 求 , 除 项 目 的 可 行 性 研 究 内 容 外 , 电
网 项 目 核 准 前 必 须 同 步 完 成 环 境 评 价 等 专 题 研 究 报 告 ,
并 取 得 国 家 主 管 部 门 的 批 复 意 见 。 核 准 制 的 实 行 使 得
电 网 前 期 工 作 内 容 大 幅 度 增 加 , 工 作 周 期 大 大 加 长 。
当 前 电 网 项 目 核 准 进 度 满 足 不 了 电 网 建 设 的 需 要 。
随 着 我 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 , 土 地 资 源 越 来 越
紧 张 。 尤 其 是 在 东 部 沿 海 地 区 , 人 口 密 集 、 经 济 发 达 ,
取 得 输 电 线 路 走 廊 和 变 电 站 站 址 的 难 度 愈 来 愈 大 ,
阻 挠 施 工 现 象 越 来 越 多 , 建 设 进 度 时 常 因 此 而 拖 期
投 运 。 征 地 、 拆 迁 、 林 木 砍 伐 补 偿 标 准 越 来 越 高 , 大
大 增 加 了 输 变 电 项 目 本 体 外 各 项 费 用 。
解 决 上 述 问 题 , 需 要 政 府 和 电 网 企 业 共 同 努 力 。
在 政 府 层 面 , 首 先 要 制 定 包 括 电 网 项 目 在 内 的 电 力
项 目 核 准 细 则 , 使 核 准 制 更 能 反 映 电 力 行 业 的 特 点 ;
其 次 各 相 关 部 门 应 加 强 沟 通 协 调 , 彻 底 解 决 “ 先 有
蛋 ” 还 是 “ 先 有 鸡 ” 的 问 题 , 各 政 府 相 关 部 门 对 列 入
五 年 规 划 的 电 网 项 目 均 应 同 意 办 理 支 持 性 文 件 。 电
网 企 业 要 超 前 开 展 前 期 工 作 , 力 争 电 网 规 划 纳 入 国
家 电 力 规 划 和 城 市 总 体 规 划 , 保 证 核 准 前 各 种 条 件
落 实 。 通 过 采 用 先 进 适 用 输 电 技 术 和 优 化 工 程 设 计 ,
提 高 输 电 能 力 , 尽 量 节 约 走 廊 和 站 址 用 地 , 推 进 电 网
与 资 源 、 环 境 的 协 调 发 展 。
电 网 规 划 的 基 本 原 则 和 发 展 目 标
“ 十 一 五 ” 电 网 规 划 遵 循 的 基 本 原 则
以 国 家 能 源 发 展 战 略 为 指 导 , 强 化 电 网 的 基 础 地
位 和 市 场 载 体 功 能 ; 坚 持 统 一 规 划 , 推 进 电 网 与 电 源
的 协 调 发 展 ; 要 着 重 提 高 跨 区 跨 省 资 源 优 化 配 置 能
力 ; 电 网 发 展 要 为 保 障 大 电 网 的 安 全 稳 定 运 行 奠 定
基 础 ; 要 提 高 科 技 自 主 创 新 能 力 , 加 快 电 网 技 术 升 级
步 伐 ; 从 规 划 上 入 手 , 电 网 要 控 制 成 本 、 降 低 消 耗 ,
为 建 设 节 约 型 社 会 多 做 贡 献 。
电 网 发 展 目 标
进 一 步 加 大 电 网 投 入 , 基 本 消 除 电 网 瓶 颈 , 提 升
技 术 装 备 水 平 , 提 高 配 置 资 源 能 力 , 强 化 市 场 载 体 功
能 , 确 保 安 全 可 靠 运 行 。 到 2010 年 , 在 国 家 电 网 范
围 内 初 步 形 成 结 构 合 理 、 安 全 可 靠 、 灵 活 高 效 的 坚 强
电 网 , 从 根 本 上 扭 转 电 网 滞 后 局 面 , 电 网 技 术 和 装 备
水 平 不 断 提 高 , 部 分 指 标 达 到 或 接 近 国 际 先 进 水 平 。
适 应 全 面 建 设 小 康 社 会 的 阶 段 性 目 标 要 求 , 满 足 经
济 社 会 发 展 需 要 。
2020 年 前 后 , 国 家 电 网 将 建 成 以 华 北 、 华 中 、 华
东 为 核 心 , 覆 盖 各 大 电 源 基 地 和 主 要 负 荷 中 心 的 特
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37

聚 焦
FOCUS
高 压 骨 干 网 架 , 有 效 引 导 大 煤 电 、 大 水 电 、 大 核 电 集
约 化 开 发 , 充 分 实 现 全 国 范 围 内 的 资 源 优 化 配 置 。 各
电 压 等 级 电 网 功 能 定 位 明 确 、 结 构 坚 强 、 发 展 协 调 ,
电 网 运 行 安 全 性 、 可 靠 性 、 经 济 性 显 著 提 高 , 具 备 抵
御 防 止 大 停 电 事 故 的 能 力 , 各 项 技 术 经 济 指 标 和 装
备 质 量 全 面 达 到 或 领 先 于 国 际 水 平 。
“ 十 一 五 ” 电 网 发 展 重 点
加 快 建 设 1000 千 伏 交 流 试 验 示 范 工 程 , 不 失 时
机 地 开 工 建 设 ±800 千 伏 直 流 输 电 工 程 。 按 照 “ 科 学
论 证 、 示 范 先 行 、 自 主 创 新 、 加 快 推 进 ” 的 基 本 思 路 ,
建 成 投 产 交 流 特 高 压 试 验 示 范 工 程 , 验 证 性 能 , 积 累
经 验 , 为 下 一 步 推 广 使 用 打 好 基 础 。 同 时 , 超 前 规 划 ,
尽 快 研 究 提 出 1000 千 伏 骨 干 通 道 与 500 千 伏 跨 省 联
络 线 的 衔 接 配 合 方 案 。 为 满 足 “ 十 二 五 ” 溪 洛 渡 、 向
家 坝 水 电 站 外 送 需 要 , 要 加 快 大 容 量 直 流 特 高 压 输
电 技 术 研 究 并 获 得 突 破 ,“ 十 一 五 ” 期 间 相 继 开 工 建
设 向 家 坝 和 溪 洛 渡 水 电 站 到 华 东 和 华 中 的 直 流 ±800
千 伏 直 流 工 程 。
加 快 跨 区 电 网 建 设 , 进 一 步 强 化 全 国 联 网 结 构 。 为
满 足 “ 十 一 五 ” 期 间 跨 区 送 电 和 电 力 交 换 增 加 的 需 求 ,
除 特 高 压 工 程 外 , 还 要 继 续 加 快 建 设 一 批 常 规 跨 区 输
变 电 工 程 。 主 要 包 括 三 峡 输 变 电 工 程 项 目 , 神 木 、 府
谷 和 三 峡 地 下 电 站 交 流 外 送 工 程 , 银 川 东 — 天 津 直 流
工 程 , 东 北 、 华 北 背 靠 背 联 网 工 程 , 呼 伦 贝 尔 煤 电 基
地 外 送 直 流 工 程 , 葛 南 直 流 增 容 改 造 工 程 , 西 北 至 四
川 直 流 联 网 和 灵 宝 背 靠 背 扩 建 工 程 等 。 同 时 , 积 极 推
进 与 俄 罗 斯 、 哈 萨 克 斯 坦 、 蒙 古 、 吉 尔 吉 斯 斯 坦 等 周
边 国 家 的 能 源 开 发 与 合 作 , 研 究 建 设 跨 国 联 网 和 送 电
工 程 , 为 我 国 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 提 供 能 源 保 障 。
继 续 加 强 区 域 电 网 、 省 级 电 网 500 千 伏 (330 千
伏 ) 主 网 架 建 设 , 加 快 形 成 西 北 750 千 伏 网 架 。 按 照
国 家 电 网 总 体 规 划 布 局 , 针 对 各 地 区 的 具 体 情 况 , 深
入 论 证 确 定 区 域 与 省 级 电 网 规 划 方 案 。 加 强 区 域 和
省 级 电 网 主 网 架 建 设 , 远 近 结 合 考 虑 500 千 伏 跨 省 和
远 距 离 输 电 通 道 的 扩 建 , 提 高 电 网 在 更 大 范 围 内 优
化 配 置 资 源 的 能 力 , 实 现 与 特 高 压 电 网 合 理 衔 接 。 高
度 重 视 受 端 电 网 的 电 压 稳 定 问 题 , 增 强 受 端 动 态 无
功 支 撑 能 力 。 结 合 黄 河 上 游 水 电 送 出 , 西 北 750 千 伏
电 网 建 成 以 拉 西 瓦 水 电 站 为 顶 点 、 以 陕 西 的 关 中 和
宁 夏 的 宁 东 为 支 点 的 A 字 型 的 主 网 架 , 将 显 著 提 高 西
北 电 网 西 水 东 火 的 相 互 调 剂 能 力 。
加 强 重 点 城 市 电 网 的 建 设 , 抓 好 其 它 地 级 城 市 、
县 城 电 网 建 设 改 造 , 完 善 农 村 电 网 、 提 高 农 村 电 气 化
水 平 。 加 大 重 点 城 市 电 网 投 资 力 度 , 抓 好 其 它 地 级 城
市 电 网 、 县 城 电 网 建 设 改 造 , 不 断 提 高 地 级 城 市 电 网
和 县 城 电 网 供 电 能 力 、 供 电 质 量 和 可 靠 性 指 标 。 按 照
建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 要 求 , 统 筹 城 乡 电 网 发 展 , 建
设 和 完 善 农 村 电 网 , 合 理 简 化 电 压 等 级 , 努 力 改 善 农
村 供 电 电 能 质 量 , 降 低 线 损 , 满 足 城 乡 经 济 社 会 发 展
和 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高 的 要 求 。
大 力 推 进 先 进 适 用 输 配 电 技 术 应 用 。 以 实 施 交 流
特 高 压 试 验 示 范 工 程 为 契 机 , 推 进 电 网 的 自 主 创 新 与
技 术 跨 越 , 全 面 掌 握 大 容 量 直 流 输 电 工 程 的 规 划 、 设
计 、 建 设 和 运 行 技 术 。 加 快 推 广 采 用 紧 凑 型 输 电 技 术 ,
同 塔 双 回 和 多 回 输 电 技 术 , 大 截 面 导 线 技 术 及 大 容 量
变 压 器 技 术 等 , 在 远 距 离 输 电 中 推 广 采 用 固 定 串 补 及
可 控 串 补 、 动 态 无 功 补 偿 等 灵 活 交 流 输 电 技 术 , 节 约 线
路 走 廊 和 占 地 , 提 高 线 路 输 电 能 力 和 电 网 稳 定 水 平 。 推
广 应 用 先 进 的 雷 电 定 位 监 测 技 术 、 电 网 动 态 实 时 监 测
技 术 、 直 升 机 巡 线 技 术 、 超 高 压 直 流 控 制 保 护 技 术 、 信
息 安 全 技 术 及 管 理 平 台 技 术 , 统 筹 安 排 可 控 高 压 电 抗
器 、 串 联 电 抗 器 、 动 态 无 功 发 生 器 等 技 术 的 应 用 试 点 。
政 策 建 议
加 强 统 一 规 划 , 促 进 电 网 与 电 源 协 调 发 展 。 建 议
加 强 政 府 对 电 力 规 划 工 作 的 统 一 领 导 , 抓 好 煤 、 电 、
运 、 水 资 源 及 环 境 的 综 合 规 划 研 究 等 基 础 性 工 作 , 发
挥 规 划 的 宏 观 调 控 作 用 , 强 化 规 划 的 超 前 性 、 权 威 性
和 指 导 性 。
推 进 特 高 压 建 设 , 实 现 大 范 围 资 源 优 化 配 置 。 我
国 资 源 和 负 荷 分 布 的 不 均 衡 决 定 了 能 源 资 源 跨 区 域
流 动 的 必 然 性 , 特 高 压 输 送 容 量 大 、 传 输 距 离 远 , 是
实 现 全 国 范 围 甚 至 跨 国 资 源 优 化 配 置 、 保 障 国 家 能
源 安 全 的 重 要 手 段 。 建 议 尽 快 开 工 建 设 特 高 压 交 流
试 验 示 范 工 程 。 在 中 长 期 能 源 发 展 战 略 的 指 导 下 , 开
展 特 高 压 电 网 专 项 规 划 论 证 和 后 续 项 目 前 期 工 作 。
推 进 输 配 电 价 改 革 , 增 强 电 网 自 我 发 展 能 力 。 目
前 我 国 没 有 形 成 独 立 的 输 配 电 价 , 电 网 自 我 发 展 能
力 严 重 不 足 。 为 了 促 进 电 网 的 良 性 发 展 和 可 持 续 发
展 , 建 议 国 家 继 续 推 动 输 配 电 价 机 制 改 革 , 通 过 建 立
约 束 机 制 和 激 励 机 制 , 保 证 电 网 企 业 的 合 理 投 资 收
益 率 , 保 障 电 网 企 业 获 得 相 对 充 足 的 资 本 金 用 于 电
网 建 设 , 从 而 保 证 电 网 与 电 源 协 调 发 展 , 满 足 经 济 社
会 发 展 对 电 网 的 要 求 。
( 作 者 单 位 : 国 家 电 网 公 司 。 张 运 洲 系 国 家 电 网 公 司 发 展 策 划 部 副 主 任 )
38 01/2006

建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
聚 焦
建 设 篇
以 建 设 坚 强 国 家 电 网 为 己 任
—— 国 家 电 网 公 司 加 快 电 网 建 设 综 述
本 刊 记 者 石 红 星
2005 年 是 “ 十 五 ” 的 最 后 一 年 , 国 家 电 网 公 司
在 电 网 建 设 史 上 又 写 下 了 光 辉 的 一 笔 : 预 计 到 年 底
可 投 产 220 千 伏 及 以 上 线 路 18642.5 公 里 , 变 电 容 量
8912 万 千 伏 安 , 比 2004 年 完 成 投 产 工 程 量 分 别 增 长
了 11.9% 和 11.3%。 仅 1 至 11 月 , 电 网 建 设 和 改 造 投
资 921.57 亿 元 , 电 网 投 资 规 模 和 开 工 规 模 均 创 下 历
年 来 的 最 高 水 平 。
跨 区 电 网 发 展 尤 为 迅 猛 。 跨 区 电 网 投 资 预 计 全 年
完 成 64.43 亿 元 , 同 比 增 长 83.6%; 年 初 计 划 投 产 项
目 8 个 , 规 模 为 500 千 伏 及 以 上 交 流 线 路 201 公 里 、 变
电 容 量 675 万 千 伏 安 、 换 流 容 量 72 万 千 瓦 , 到 11 月
底 已 投 产 6 项 , 投 产 500 千 伏 及 以 上 交 流 线 路 146 公
里 、 变 电 容 量 600 万 千 伏 安 、 换 流 容 量 72 万 千 瓦 , 预
计 全 年 投 产 任 务 可 按 期 完 成 ; 年 初 安 排 新 开 工 项 目
11 个 , 规 模 为 500 千 伏 交 流 线 路 2029 公 里 、 变 电 容
量 150 万 千 伏 安 , 到 11 月 底 已 新 开 工 项 目 17 个 ,500
千 伏 交 流 线 路 2622 公 里 , 变 电 容 量 225 万 千 伏 安 , 超
额 完 成 全 年 新 开 工 任 务 。
更 为 可 喜 的 是 , 随 着 灵 宝 直 流 输 电 工 程 的 建 成 投
运 , 我 国 以 华 中 电 网 为 中 心 的 全 国 电 网 互 联 的 格 局
已 基 本 形 成 。 灵 宝 直 流 输 电 工 程 是 我 国 第 一 个 背 靠
背 直 流 工 程 , 换 流 站 的 330 千 伏 侧 通 过 1 回 90 公 里 的
330 千 伏 线 路 接 入 西 北 电 网 的 罗 敷 变 电 所 ,220 千 伏
侧 通 过 1 回 400 米 的 220 千 伏 线 路 接 入 华 中 电 网 的 紫
东 变 电 所 。 由 于 此 前 我 国 已 经 实 现 了 东 北 、 华 北 、 华
中 、 华 东 和 南 方 电 网 之 间 的 互 联 , 只 有 西 北 电 网 仍 孤
立 在 外 。 灵 宝 工 程 的 投 运 , 实 现 西 北 电 网 和 华 中 电 网
的 联 网 运 行 , 也 标 志 着 我 国 直 流 输 电 关 键 设 备 制 造
水 平 就 此 进 入 到 国 内 企 业 自 主 实 施 阶 段 。 目 前 , 在 直
流 输 电 方 面 我 国 已 成 为 世 界 第 一 : 直 流 输 电 工 程 规
模 世 界 最 大 , 直 流 工 程 技 术 水 平 世 界 最 高 , 单 个 换 流
变 压 器 容 量 最 大 , 直 流 工 程 建 设 工 期 世 界 最 短 , 直 流
输 电 运 行 经 济 指 标 世 界 最 优 。
灵 宝 直 流 输 电 工 程 对 改 善 我 国 电 网 薄 弱 的 局 面 、
优 化 全 国 电 力 资 源 的 配 置 有 着 极 其 特 殊 的 意 义 。 我
国 发 电 资 源 分 布 与 用 电 负 荷 分 布 极 不 平 衡 , 决 定 了
要 以 大 煤 电 基 地 、 大 水 电 基 地 为 依 托 , 实 现 煤 电 就 地
转 换 和 水 电 大 规 模 开 发 。 通 过 建 设 坚 强 的 国 家 电 网
特 高 压 骨 干 骨 架 , 实 现 跨 地 区 、 跨 流 域 水 火 互 济 , 将
清 洁 的 电 能 从 西 部 和 北 部 大 规 模 输 送 到 中 东 部 地 区 ,
01/2006
39

聚 焦
FOCUS
既 解 决 东 部 能 源 短 缺 问 题 , 减 轻 运 输 和 环 保 压 力 , 又
促 进 西 部 资 源 优 势 转 化 为 经 济 优 势 , 实 现 国 民 经 济
协 调 发 展 。 根 据 能 源 资 源 优 化 配 置 的 客 观 要 求 , 加 快
建 设 电 压 等 级 更 高 、 网 架 结 构 更 强 、 资 源 配 置 规 模 更
大 的 国 家 电 网 , 是 优 化 资 源 配 置 方 式 , 提 高 资 源 配 置
效 率 , 保 障 国 家 能 源 安 全 的 战 略 措 施 , 也 是 贯 彻 国 家
宏 观 调 控 决 策 的 现 实 任 务 。 在 现 有 500 千 伏 电 网 基 础
上 发 展 特 高 压 网 架 , 电 压 等 级 匹 配 合 理 , 经 济 性 好 ,
适 应 性 强 , 有 利 于 推 进 产 业 升 级 和 技 术 创 新 , 节 省 宝
贵 的 土 地 资 源 , 提 高 资 源 优 化 配 置 能 力 , 从 根 本 上 解
决 输 电 能 力 不 足 的 问 题 ; 有 利 于 充 分 发 挥 特 高 压 电
网 的 规 模 优 势 和 技 术 优 势 , 引 导 电 源 合 理 布 局 , 促 进
电 源 集 约 化 开 发 ; 有 利 于 解 决 火 电 无 序 建 设 问 题 , 最
大 限 度 减 少 重 复 建 设 , 实 现 电 力 工 业 协 调 发 展 。
综 观 全 局 , 我 国 电 网 现 状 不 容 乐 观 : 电 网 建 设 和
发 展 相 对 滞 后 , 跨 区 跨 省 输 电 能 力 相 对 不 足 , 远 不 能
满 足 在 更 大 范 围 内 进 行 资 源 优 化 配 置 的 要 求 , 难 以
满 足 西 部 和 北 部 大 型 水 电 煤 电 基 地 大 规 模 、 远 距 离
电 力 外 送 的 需 要 , 无 法 实 现 跨 地 区 、 跨 流 域 水 火 互
济 , 难 以 做 到 电 网 与 负 荷 的 协 调 发 展 。 现 有 交 流 500
千 伏 跨 省 、 跨 区 同 步 互 联 电 网 联 系 薄 弱 , 网 间 交 换 能
力 和 输 电 能 力 、 抵 御 事 故 能 力 不 足 , 电 网 装 备 水 平 偏
低 , 造 成 许 多 输 电 瓶 颈 。 城 市 配 电 网 依 然 比 较 薄 弱 ,
部 分 设 备 老 化 , 加 上 恶 劣 天 气 和 外 力 破 坏 等 因 素 , 对
电 网 安 全 和 城 市 发 展 构 成 了 威 胁 。
针 对 电 网 薄 弱 的 情 况 ,2005 年 国 家 电 网 公 司 加
大 了 电 网 规 划 和 建 设 力 度 , 采 取 多 项 措 施 努 力 建 设
坚 强 的 国 家 电 网 。
一 是 积 极 推 进 特 高 压 电 网 规 划 和 试 验 示 范 工 程 建
设 。 为 了 解 决 跨 区 交 换 能 力 不 足 、 输 电 走 廊 紧 张 、 短
路 电 流 超 标 、 联 网 系 统 低 频 震 荡 等 电 网 薄 弱 的 突 出
问 题 , 国 家 电 网 公 司 积 极 开 展 特 高 压 电 网 和 同 步 电
网 规 划 , 以 及 特 高 压 试 验 示 范 工 程 的 前 期 工 作 , 以 促
进 国 家 能 源 战 略 的 实 施 。 国 家 电 网 特 高 压 骨 干 网 架
将 是 由 百 万 伏 级 交 流 和 ±800 千 伏 级 直 流 系 统 组 成 的
输 电 网 络 , 具 备 跨 区 域 、 大 容 量 、 远 距 离 、 低 损 耗 输
送 电 力 的 基 本 功 能 , 是 国 家 电 网 建 设 的 重 点 , 也 是 国
家 级 电 力 市 场 建 设 的 物 质 基 础 。 根 据 我 国 电 网 的 现
状 , 着 眼 于 能 源 优 化 配 置 的 需 要 , 要 以 构 建 华 中 — 华
北 坚 强 的 同 步 电 网 为 核 心 , 以 晋 陕 蒙 宁 煤 电 基 地 和
西 南 水 电 开 发 为 契 机 , 在 华 北 与 华 中 电 网 率 先 建 设
贯 通 南 北 的 百 万 伏 级 交 流 通 道 , 将 华 中 与 华 北 构 筑
成 为 联 系 紧 密 的 同 步 电 网 。 由 于 华 东 电 力 市 场 空 间
庞 大 , 需 要 大 规 模 地 接 受 来 自 晋 陕 蒙 宁 煤 电 基 地 的
电 力 , 华 中 — 华 北 同 步 电 网 范 围 将 通 过 百 万 伏 级 交
流 特 高 压 扩 大 到 华 东 电 网 。 在 华 北 、 华 中 和 华 东 建 成
坚 强 的 特 高 压 网 架 , 西 南 水 电 外 送 采 用 特 高 压 交 流
或 直 流 , 共 同 形 成 覆 盖 大 电 源 基 地 和 负 荷 中 心 的 特
高 压 电 网 。
二 是 建 成 并 投 产 了 西 北 750 千 伏 输 变 电 示 范 工
程 、 华 中 — 西 北 背 靠 背 直 流 联 网 等 一 批 重 点 工 程 , 有
效 缓 解 了 部 分 电 网 瓶 颈 制 约 。 国 家 电 网 公 司 专 门 安
排 了 华 中 — 西 北 背 靠 背 直 流 联 网 、 江 苏 过 江 通 道 、 田
湾 核 电 送 出 、 东 北 哈 南 — 合 心 二 回 、 公 伯 峡 送 出 配 套
330 千 伏 工 程 等 一 批 迎 峰 度 夏 急 需 项 目 , 确 保 按 期 或
提 前 竣 工 投 产 , 对 缓 解 今 年 用 电 紧 张 局 面 , 确 保 电 力
供 应 发 挥 了 重 要 作 用 。
三 是 积 极 开 展 重 点 城 市 电 网 规 划 和 改 造 工 作 。 为
解 决 城 市 电 网 严 建 设 重 滞 后 问 题 , 国 家 电 网 公 司 组
织 开 展 31 个 重 点 城 市 规 划 和 南 京 、 青 岛 城 市 电 网 规
划 国 际 咨 询 工 作 。 按 照 “ 规 划 先 行 、 总 量 控 制 、 优 化
项 目 、 控 制 造 价 、 争 取 政 策 、 分 步 实 施 ” 的 工 作 思 路 ,
结 合 城 市 发 展 , 加 快 电 网 建 设 , 优 化 电 网 结 构 , 合 理
简 化 电 压 等 级 , 建 成 坚 强 的 城 市 电 网 , 提 高 供 电 能 力
和 可 靠 性 , 确 保 电 网 安 全 稳 定 运 行 , 改 善 电 能 质 量 ,
满 足 社 会 经 济 发 展 和 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高 的 要 求 。
“ 十 一 五 ” 期 间 将 是 电 网 发 展 的 重 要 时 期 。 未 来
5 年 国 家 电 网 公 司 在 电 网 发 展 方 面 的 主 要 任 务 是 : 规
划 建 设 交 流 1000 千 伏 试 验 示 范 工 程 ; 开 工 建 设 溪 洛
渡 、 向 家 坝 水 电 站 和 锦 屏 水 电 站 外 送 的 ±800 千 伏 直
流 输 电 工 程 ; 全 面 建 成 三 峡 输 变 电 工 程 ; 抓 紧 新 建 一
批 跨 区 输 电 工 程 , 大 幅 度 提 高 跨 区 配 置 资 源 的 能 力 ;
继 续 加 强 城 乡 电 网 的 建 设 和 改 造 , 提 高 配 电 网 的 供
电 可 靠 性 。 预 计 “ 十 一 五 ” 期 间 , 国 家 电 网 公 司 供 电
范 围 内 将 投 产 220 千 伏 及 以 上 线 路 13.5 万 公 里 , 交 流
变 电 容 量 7.4 亿 千 伏 安 。
为 把 国 家 电 网 建 设 成 为 世 界 一 流 的 电 网 , 更 好 地
发 挥 国 家 电 网 对 能 源 资 源 的 优 化 配 置 作 用 ,“ 十 一
五 ” 期 间 , 国 家 电 网 公 司 电 网 发 展 的 重 点 是 加 快 特 高
压 电 网 规 划 和 建 设 , 完 善 跨 国 联 网 规 划 ; 加 大 跨 区 电
网 建 设 , 提 高 跨 区 输 电 能 力 ; 继 续 发 展 区 域 和 省 级 主
网 架 、 负 荷 中 心 地 区 受 端 网 架 ; 加 快 城 乡 配 电 网 建
设 , 将 城 乡 电 网 纳 入 电 网 统 一 规 划 ; 做 好 水 电 基 地 、
煤 电 基 地 电 力 送 出 工 程 的 规 划 和 建 设 。 可 以 展 望 , 到
2020 年 前 后 , 国 家 电 网 特 高 压 网 架 基 本 形 成 , 跨 区 输
送 容 量 将 占 全 国 装 机 总 容 量 的 25% 以 上 。
40 01/2006

建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
聚 焦
建 设 篇
建 设 世 界 一 流 电 网
责 无 旁 贷
李 文 毅
2005 年 初 , 国 网 建 设 有 限 公 司 是 在 原 国 家 电 网 公
司 电 网 建 设 分 公 司 的 基 础 上 , 重 组 设 立 的 国 家 电 网 公
司 全 资 子 公 司 , 其 职 能 定 位 是 承 担 国 家 电 网 公 司 直 接
投 资 的 电 网 工 程 项 目 建 设 , 主 要 承 担 全 国 跨 区 电 网 工
程 项 目 和 三 峡 输 变 电 工 程 项 目 的 建 设 管 理 任 务 。
国 网 建 设 有 限 公 司 作 为 国 家 电 网 建 设 体 系 中 的 重
要 组 成 部 分 , 目 前 正 紧 紧 围 绕 以 特 高 压 电 网 为 核 心
的 国 家 电 网 建 设 , 积 极 做 好 即 将 开 工 的 国 家 特 高 压
骨 干 网 架 工 程 建 设 各 项 服 务 工 作 , 不 断 提 高 工 程 施
工 现 场 管 理 水 平 , 提 高 直 流 系 统 成 套 设 计 能 力 , 努 力
为 建 设 世 界 一 流 电 网 多 作 贡 献 。
技 术 是 建 设 世 界 一 流 电 网 的 保 证
科 技 领 先 是 建 设 世 界 一 流 电 网 的 重 要 保 证 。 刘 振
亚 总 经 理 强 调 指 出 , 要 加 快 先 进 适 用 技 术 的 推 广 应
用 , 在 电 网 建 设 和 改 造 中 大 力 推 广 成 熟 技 术 , 提 高 电
网 技 术 装 备 水 平 和 综 合 效 益 。 我 们 认 真 落 实 刘 总 要
求 , 在 电 网 建 设 中 采 用 新 技 术 、 新 工 艺 、 新 装 备 , 保
持 了 工 程 科 技 含 量 在 全 国 领 先 的 地 位 , 如 海 拉 瓦 技
术 选 线 、 同 塔 双 回 紧 凑 型 线 路 等 。
建 设 百 万 伏 级 交 流 工 程 和 ±800 千 伏 直 流 特 高 压
工 程 , 探 索 适 应 特 高 压 电 网 建 设 的 施 工 技 术 是 国 网
建 设 有 限 公 司 面 临 的 全 新 课 题 。 在 国 家 电 网 公 司 统
一 部 署 下 , 我 们 承 担 了 8 项 百 万 伏 级 特 高 压 交 流 工 程
施 工 技 术 研 究 工 作 及 6 个 专 项 课 题 的 研 究 工 作 , 现 在
均 已 取 得 阶 段 性 成 果 。 同 时 , 我 们 借 鉴 500 千 伏 输 变
电 工 程 的 施 工 经 验 , 大 胆 进 行 技 术 创 新 , 确 保 在 质
量 、 安 全 、 工 期 、 造 价 等 方 面 比 传 统 的 施 工 技 术 有 新
的 、 更 大 的 改 进 和 提 高 , 适 应 特 高 压 电 网 建 设 的 需
要 , 为 特 高 压 电 网 建 设 提 供 有 力 的 技 术 支 撑 。
管 理 是 建 设 世 界 一 流 电 网 的 前 提
适 应 公 司 发 展 和 电 网 发 展 的 要 求 , 认 真 调 整 管 理
思 路 。 健 全 完 善 各 项 规 章 制 度 , 适 应 国 家 电 网 公 司 集
约 化 管 理 的 要 求 。 努 力 调 整 改 进 管 理 流 程 , 不 断 提 高
工 作 效 率 , 提 高 协 同 作 战 能 力 和 相 互 间 的 信 息 沟 通
意 识 。 加 强 企 业 文 化 建 设 , 加 快 形 成 能 够 体 现 “ 努 力
超 越 、 追 求 卓 越 ” 精 神 和 国 网 建 设 公 司 特 色 的 价 值 观
和 企 业 精 神 , 鼓 舞 士 气 、 凝 聚 力 量 。
在 工 程 管 理 模 式 上 , 努 力 体 现 集 约 思 想 , 按 照 权
责 对 等 、 信 息 通 畅 、 指 挥 有 力 、 规 范 高 效 的 原 则 , 积
极 探 索 工 程 管 理 的 新 模 式 。
在 现 场 施 工 组 织 上 , 提 高 现 场 科 学 管 理 水 平 , 尽
可 能 地 提 高 施 工 管 理 的 科 技 含 量 , 进 一 步 健 全 完 善
现 场 管 理 规 定 和 制 度 , 严 格 执 行 各 项 规 范 、 规 程 , 确
保 各 项 管 理 规 定 落 到 实 处 。
依 靠 同 业 对 标 的 机 制 , 推 动 管 理 水 平 的 提 升 。 按
照 国 家 电 网 公 司 同 业 对 标 体 系 和 指 标 考 核 办 法 , 我
们 高 起 点 、 严 要 求 设 计 公 司 的 指 标 体 系 , 全 面 提 升 工
程 建 设 管 理 水 平 。 提 出 了 项 目 管 理 基 本 目 标 , 即 达 标
投 产 率 100%, 国 家 电 网 公 司 优 质 工 程 率 50%, 争 创
更 多 的 国 家 级 优 质 工 程 。
把 安 全 作 为 企 业 生 存 发 展 的 根 本 , 以 “ 三 铁 ” 反
“ 三 违 ”, 对 各 类 违 章 行 为 动 真 格 的 , 不 手 软 , 使 公 司
的 现 场 安 全 管 理 水 平 上 一 个 新 台 阶 。
人 才 是 建 设 世 界 一 流 电 网 的 条 件
国 网 建 设 有 限 公 司 作 为 一 个 从 事 电 网 建 设 工 程 管
理 的 专 业 性 公 司 , 各 方 面 的 专 业 技 术 人 才 是 公 司 最
为 宝 贵 的 财 富 , 也 是 建 设 世 界 一 流 电 网 的 必 要 条 件 。
努 力 创 造 人 才 脱 颖 而 出 的 环 境 , 为 员 工 的 成 长 营
造 宽 松 和 谐 的 氛 围 , 鼓 励 人 人 争 做 业 务 能 手 , 鼓 励 、
支 持 创 新 , 激 励 成 才 。 从 促 使 员 工 的 全 面 发 展 出 发 ,
为 各 方 面 人 才 的 成 长 和 提 高 创 造 学 习 培 训 条 件 , 鼓
励 、 支 持 公 司 员 工 积 极 参 与 专 业 培 训 和 资 格 认 证 培
训 , 不 断 提 高 各 方 面 人 才 的 专 业 技 术 水 平 。
国 家 电 网 公 司 的 健 康 、 快 速 、 持 续 发 展 , 特 高 压
的 建 设 为 建 设 公 司 的 长 远 发 展 拓 展 了 广 阔 的 空 间 ,
提 供 了 难 得 的 机 遇 。 我 们 将 再 接 再 厉 , 在 跨 区 电 网 建
设 和 三 峡 送 出 工 程 建 设 中 发 挥 好 主 力 军 的 作 用 , 为
建 设 世 界 一 流 电 网 、 建 设 国 际 一 流 企 业 做 出 贡 献 。
( 作 者 系 国 网 建 设 有 限 公 司 总 经 理 )
01/2006
41

聚 焦
FOCUS
聚 焦
管 理 篇
“ 追 赶 强 者 ” 的 问 答
—— 访 国 家 电 网 公 司 生 产 部 主 任 王 益 民
本 刊 记 者 张 为 龙
世 界 500 强 企 业 中 近 90% 的 企 业 在 日 常 管 理 活 动 中 应 用 了 标 杆 管 理 理 论 和 方 法 。 国 家
电 网 公 司 开 展 同 业 对 标 工 作 , 目 的 是 不 断 改 进 公 司 的 各 项 管 理 活 动 , 获 得 竞 争 优 势 ,
追 赶 强 者 , 实 现 超 越 , 建 设 国 际 一 流 企 业 。 日 前 , 国 家 电 网 公 司 生 产 部 主 任 王 益 民 接
受 了 本 刊 记 者 的 专 访 , 就 公 司 系 统 同 业 对 标 工 作 的 开 展 情 况 、 存 在 问 题 以 及 下 阶 段 的
工 作 重 点 进 行 了 阐 释 。
记 者 : 自 2005 年 1 月 起 , 公 司 开 始 了 创 一 流 同 业
对 标 工 作 , 已 经 历 近 一 年 时 间 。 请 您 简 单 介 绍 一 下 公
司 开 展 同 业 对 标 工 作 的 主 要 过 程 和 目 前 的 进 展 情 况 。
王 益 民 : 创 一 流 同 业 对 标 工 作 在 一 年 的 时 间 中
经 历 了 三 个 阶 段 。 第 一 阶 段 是 广 泛 发 动 阶 段 , 从 2005
年 1 月 至 5 月 , 工 作 重 点 是 统 一 思 想 、 提 高 认 识 , 初
步 建 立 同 业 对 标 的 指 标 体 系 。 在 公 司 2005 年 工 作 会
议 上 , 公 司 印 发 了 《 关 于 开 展 国 家 电 网 公 司 创 一 流 同
业 对 标 工 作 的 指 导 意 见 》, 决 定 在 公 司 系 统 全 面 开 展
创 一 流 同 业 对 标 , 并 发 布 了 2003 年 、2004 年 81 个 单
项 指 标 排 序 报 告 。
第 二 阶 段 是 全 面 启 动 阶 段 , 从 5 月 至 7 月 , 重 点
42 01/2006

建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
是 完 善 创 一 流 同 业 对 标 工 作 机 制 , 构 建 同 业 对 标 体
系 。 在 5 月 召 开 的 创 一 流 同 业 对 标 工 作 会 议 上 , 公 司
发 布 了 2004 年 创 一 流 同 业 对 标 标 杆 单 位 和 典 型 经 验 ,
印 发 了 《 创 一 流 同 业 对 标 实 施 细 则 》, 建 立 了 以 指 标
体 系 、 评 价 体 系 、 管 理 控 制 体 系 为 核 心 的 创 一 流 同 业
对 标 工 作 机 制 , 形 成 了 “ 确 定 一 个 目 标 、 建 立 两 个 数
据 库 、 建 设 三 个 体 系 、 开 展 四 种 分 析 、 建 立 五 项 制 度 ”
的 创 一 流 同 业 对 标 工 作 总 体 框 架 。
第 三 阶 段 是 深 入 开 展 阶 段 , 自 7 月 召 开 的 公 司 年
中 工 作 会 议 至 今 , 重 点 工 作 是 各 项 业 务 的 诊 断 分 析 。
在 公 司 2005 年 年 中 工 作 会 议 上 , 刘 振 亚 总 经 理 对 创
一 流 同 业 对 标 工 作 提 出 了 更 高 的 要 求 , 公 司 发 布 了
2005 年 上 半 年 创 一 流 同 业 对 标 指 标 评 价 报 告 。 公 司
系 统 各 单 位 积 极 行 动 起 来 , 认 真 贯 彻 刘 总 讲 话 和 会
议 精 神 , 深 入 开 展 指 标 分 析 , 在 看 到 指 标 差 距 的 同
时 , 注 重 探 询 产 生 问 题 的 根 源 , 全 面 梳 理 管 理 流 程 ,
改 进 提 高 管 理 水 平 。 应 该 说 , 这 三 个 阶 段 是 我 们 对 创
一 流 同 业 对 标 认 识 不 断 深 化 、 工 作 不 断 创 新 的 过 程 。
我 们 相 信 , 随 着 这 项 工 作 的 深 入 开 展 , 必 将 推 动 公 司
系 统 整 体 管 理 水 平 的 提 高 。
记 者 : 同 业 对 标 是 现 代 企 业 管 理 的 重 要 手 段 之
一 , 是 “ 追 赶 强 者 的 艺 术 ”。 请 您 谈 一 下 公 司 开 展 同
业 对 标 工 作 的 背 景 和 主 要 目 的 , 开 展 同 业 对 标 工 作
和 建 设 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的 发 展 目 标 以 及 建 设 国
际 一 流 企 业 之 间 有 什 么 内 在 联 系 ? 它 与 过 去 的 达 标
有 什 么 不 同 ?
王 益 民 : 公 司 党 组 从 全 面 落 实 科 学 发 展 观 的 高
度 , 面 对 新 形 势 、 新 任 务 , 确 立 了 建 设 “ 一 强 三 优 ”
现 代 公 司 的 发 展 目 标 , 提 出 了 “ 三 抓 一 创 ” 的 工 作 思
路 。 其 中 ,“ 创 一 流 ” 就 是 以 国 际 国 内 先 进 水 平 为 导
向 , 以 同 业 对 标 为 手 段 , 以 内 质 外 形 建 设 为 载 体 , 促
进 公 司 创 新 和 发 展 , 建 设 世 界 一 流 电 网 , 建 设 国 际 一
流 企 业 。
创 一 流 同 业 对 标 , 就 是 要 抓 好 “ 安 全 、 质 量 、 效
益 ” 方 面 的 国 际 国 内 同 业 对 标 , 用 指 标 说 话 、 用 指 标
评 价 企 业 ; 就 是 要 突 出 典 型 、 标 杆 的 引 领 和 示 范 作
用 , 在 公 司 上 下 形 成 学 先 进 、 找 差 距 、 争 创 一 流 业 绩
的 氛 围 , 树 立 创 一 流 意 识 和 精 品 意 识 。“ 以 铜 为 鉴 , 可
以 正 衣 冠 ; 以 史 为 鉴 , 可 以 知 兴 退 ; 以 人 为 鉴 , 可 以
明 得 失 ”。 公 司 开 展 同 业 对 标 工 作 在 我 们 面 前 树 起 一
面 镜 子 , 使 大 家 看 到 我 们 与 优 秀 企 业 相 比 存 在 的 差
距 , 激 励 各 单 位 自 强 不 息 , 不 断 超 越 自 我 、 超 越 他 人 ,
实 现 从 平 庸 到 优 秀 进 而 到 卓 越 。 公 司 党 组 对 这 项 工
作 高 度 重 视 , 目 的 就 是 要 通 过 开 展 同 业 对 标 , 真 正 找
到 我 们 与 国 际 国 内 先 进 企 业 的 差 距 , 通 过 公 司 系 统
的 共 同 努 力 、 扎 实 工 作 , 迎 头 赶 上 国 际 先 进 企 业 , 实
现 建 设 “ 世 界 一 流 电 网 、 国 际 一 流 企 业 ” 的 目 标 。
达 标 与 同 业 对 标 相 比 , 看 似 有 相 同 之 处 , 两 者 都
是 进 行 指 标 数 据 对 比 和 分 析 , 但 对 比 的 目 标 值 不 同 。
达 标 是 人 为 设 定 的 目 标 值 , 是 静 态 的 ; 而 同 业 对 标 是
标 杆 单 位 的 实 际 指 标 值 , 是 动 态 的 。 应 该 说 , 两 者 存
在 本 质 上 的 区 别 。 达 标 实 际 上 是 一 种 结 果 型 的 管 理 ,
强 调 与 指 标 数 据 的 对 比 , 找 差 距 , 达 标 前 努 力 方 向 明
确 , 达 标 后 往 往 容 易 自 我 满 足 , 失 去 进 一 步 改 进 提 高
的 动 力 。 创 一 流 同 业 对 标 不 仅 对 指 标 数 据 进 行 对 比 ,
它 更 加 注 重 对 管 理 流 程 的 梳 理 , 对 最 佳 实 践 的 学 习 和
管 理 创 新 , 注 重 持 续 提 升 企 业 管 理 水 平 和 绩 效 水 平 。
记 者 : 公 司 创 一 流 同 业 对 标 的 工 作 目 标 是 什
么 ? 同 业 对 标 工 作 开 展 近 一 年 来 , 公 司 在 经 营 管 理
和 工 作 作 风 上 取 得 了 哪 些 主 要 变 化 ?
王 益 民 : 公 司 创 一 流 同 业 对 标 的 工 作 目 标 是 : 建
立 创 一 流 同 业 对 标 工 作 管 理 机 制 ; 完 善 同 业 对 标 指
标 体 系 ; 以 突 出 电 网 安 全 、 质 量 、 效 益 为 重 点 , 广
泛 开 展 同 业 对 标 ;“ 抓 典 型 、 树 标 杆 ”, 实 现 用 指 标
评 价 企 业 。 目 前 , 整 个 工 作 体 系 和 框 架 已 经 形 成 , 工
作 进 展 也 比 较 顺 利 。 从 一 年 来 的 情 况 看 , 公 司 系 统
各 单 位 都 十 分 重 视 , 认 真 贯 彻 公 司 2005 年 工 作 会 议
精 神 , 按 照 公 司 2 号 文 件 的 要 求 , 把 同 业 对 标 工 作 作
为 提 升 企 业 管 理 水 平 的 一 个 抓 手 、 一 个 平 台 。 在 创
一 流 同 业 对 标 工 作 目 标 的 总 体 框 架 下 , 通 过 加 强 企
业 管 理 , 创 新 管 理 手 段 , 构 建 管 理 体 系 , 强 化 理 念
宣 贯 , 开 展 指 标 分 析 , 实 施 对 标 诊 断 , 主 动 查 找 不
足 , 学 习 最 佳 实 践 , 实 施 绩 效 改 进 等 一 系 列 富 有 成
效 和 开 创 性 的 工 作 , 使 公 司 创 一 流 同 业 对 标 工 作 稳
步 推 进 , 取 得 了 初 步 成 效 。 与 2004 年 相 比 , 公 司 整
体 “ 安 全 、 质 量 、 效 益 ” 各 项 指 标 均 有 提 高 。 同 时
在 公 司 系 统 内 已 经 形 成 了 争 创 一 流 业 绩 的 良 好 氛 围 ,
很 多 单 位 抓 管 理 、 抓 落 实 , 使 人 人 肩 上 有 指 标 , 人
人 肩 上 有 压 力 , 真 正 做 到 了 心 齐 、 气 顺 、 劲 足 , 有
力 地 促 进 了 各 项 管 理 水 平 的 提 高 。
记 者 : 开 展 创 一 流 同 业 对 标 工 作 一 年 来 , 各 网 省
公 司 是 如 何 回 应 的 ?
王 益 民 :2005 年 全 年 , 通 过 开 展 创 一 流 同 业 对
标 , 特 别 是 公 司 发 布 的 2004 年 度 综 合 管 理 、 各 专 业
管 理 标 杆 单 位 和 2005 年 上 半 年 指 标 评 价 报 告 , 极 大
地 调 动 和 激 发 了 公 司 系 统 抓 管 理 、 谋 发 展 、 全 面 建 设
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43

聚 焦
FOCUS
“ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的 积 极 性 , 有 力 地 促 进 了 公 司
各 项 工 作 。 公 司 系 统 各 单 位 的 反 响 强 烈 , 触 动 很 大 。
比 如 , 有 的 省 公 司 说 , 以 前 就 知 道 自 己 不 如 别 人 , 这
次 拿 指 标 一 比 较 才 知 道 差 这 么 多 , 也 知 道 了 具 体 差
在 哪 里 。 还 有 的 省 公 司 说 :“ 差 距 就 是 差 距 , 不 要 遮
遮 掩 掩 , 不 要 找 客 观 , 说 设 备 不 如 沿 海 各 省 , 所 以 指
标 不 好 , 那 不 是 理 由 , 设 备 不 好 本 身 也 是 差 距 。” 这
些 都 反 映 了 很 多 网 省 公 司 “ 正 视 差 距 、 迎 头 赶 上 ” 的
精 神 状 态 。 正 如 安 徽 省 公 司 表 示 的 :“ 允 许 我 们 基 础
有 差 距 , 但 不 允 许 观 念 有 差 距 ; 允 许 我 们 能 力 有 差
距 , 但 不 允 许 努 力 有 差 距 ; 允 许 我 们 实 力 有 差 距 , 但
不 允 许 管 理 有 差 距 。” 应 该 说 , 创 一 流 同 业 对 标 工 作
的 系 统 性 、 科 学 性 、 实 践 性 得 到 了 公 司 系 统 各 单 位 普
遍 认 同 和 积 极 响 应 。
记 者 : 您 认 为 现 阶 段 公 司 系 统 开 展 同 业 对 标 工
作 的 难 点 在 哪 里 ? 应 该 如 何 解 决 ? 各 网 省 公 司 开 展
同 业 对 标 工 作 需 要 注 意 哪 些 问 题 ? 公 司 总 部 是 如 何
解 决 指 标 的 科 学 性 、 统 计 口 径 的 统 一 性 和 数 据 真 实
性 等 一 系 列 问 题 的 ?
王 益 民 : 现 阶 段 , 开 展 同 业 对 标 工 作 的 难 点 主 要
有 两 个 方 面 。 一 是 如 何 将 同 业 对 标 工 作 与 日 常 管 理
工 作 有 效 、 紧 密 地 结 合 起 来 。 现 在 , 有 的 人 认 为 开 展
创 一 流 同 业 对 标 是 一 项 “ 额 外 ” 的 工 作 , 是 一 种 工 作
负 担 。 二 是 管 理 基 础 薄 弱 的 问 题 。 这 个 问 题 具 体 反 映
为 业 务 指 标 较 为 粗 放 且 多 为 结 果 性 指 标 , 不 能 形 成
全 面 反 映 各 项 业 务 从 过 程 指 标 到 结 果 指 标 的 树 状 体
系 ; 统 计 口 径 、 方 法 和 时 点 不 完 善 , 指 标 数 据 存 在 不
可 比 性 ; 历 史 数 据 积 累 不 够 等 , 致 使 无 法 深 入 开 展 对
业 务 的 诊 断 分 析 , 造 成 诊 断 分 析 往 往 停 留 在 表 面 。
解 决 这 两 个 问 题 , 首 先 要 统 一 思 想 、 提 高 认 识 。
开 展 创 一 流 同 业 对 标 是 公 司 借 鉴 了 国 际 通 用 标 杆 管
理 和 绩 效 管 理 的 一 项 管 理 创 新 。 标 杆 管 理 的 核 心 思
想 在 于 学 习 他 人 长 处 , 在 比 较 过 程 中 , 不 断 提 高 企 业
的 竞 争 力 , 这 也 是 全 球 应 用 最 为 广 泛 的 管 理 方 法 之
一 。 世 界 500 强 企 业 中 近 90% 的 企 业 在 日 常 管 理 活 动
中 应 用 标 杆 管 理 理 论 和 方 法 , 是 发 达 国 家 企 业 管 理
活 动 中 不 断 改 进 和 获 得 竞 争 优 势 的 重 要 管 理 方 式 之
一 。 公 司 开 展 同 业 对 标 是 要 将 标 杆 管 理 方 法 全 面 系
统 地 引 入 公 司 系 统 的 日 常 管 理 工 作 中 , 不 断 提 高 企
业 的 管 理 水 平 。 其 次 要 加 强 领 导 , 落 实 责 任 , 建 立 创
一 流 同 业 对 标 工 作 的 常 态 机 制 , 从 组 织 上 、 制 度 上 保
证 创 一 流 同 业 对 标 工 作 的 深 入 开 展 。 第 三 是 要 加 强
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建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
企 业 的 基 础 管 理 工 作 。 深 化 、 细 化 各 项 业 务 管 理 和 指
标 统 计 , 规 范 数 据 采 集 和 定 义 , 强 化 历 史 数 据 的 积
累 , 逐 步 建 立 从 过 程 到 结 果 的 树 状 指 标 体 系 以 及 体
现 投 入 与 产 出 关 系 的 两 维 指 标 体 系 。
我 们 在 开 展 创 一 流 同 业 对 标 工 作 中 必 须 要 始 终
坚 持 求 真 务 实 , 力 戒 形 式 主 义 和 表 面 文 章 。 一 是 要
求 真 , 就 是 要 使 各 项 指 标 真 正 反 映 公 司 管 理 的 实 际
水 平 , 数 据 必 须 真 实 、 可 靠 , 这 是 我 们 开 展 创 一 流
同 业 对 标 工 作 的 基 础 。 创 一 流 同 业 对 标 指 标 发 布 后 ,
各 单 位 压 力 很 大 , 争 先 、 创 新 的 干 劲 也 都 很 足 , 这
很 好 。 但 是 要 客 观 对 待 , 有 些 指 标 受 地 区 经 济 和 管
理 模 式 等 客 观 因 素 影 响 , 存 在 一 定 的 不 可 比 性 。 因
此 , 各 单 位 要 把 工 作 重 点 放 在 寻 找 管 理 差 距 和 漏 洞
上 , 制 定 切 实 可 行 的 改 进 措 施 , 不 断 提 升 管 理 水 平 ,
不 要 光 在 指 标 上 下 功 夫 , 否 则 容 易 出 现 假 数 。 二 是
要 务 实 , 就 是 要 以 实 干 和 创 新 的 精 神 完 善 各 项 管 理
工 作 , 务 必 取 得 实 效 。 特 别 是 要 结 合 自 身 实 际 , 科
学 、 合 理 地 确 定 各 项 工 作 的 目 标 , 千 万 不 能 好 高 骛
远 , 只 有 这 样 才 能 扎 扎 实 实 地 推 动 这 项 工 作 的 深 入
开 展 , 才 能 不 断 创 新 和 发 展 。 否 则 , 不 但 一 事 无 成 ,
而 且 还 会 大 涨 浮 夸 之 风 。
同 业 对 标 工 作 作 为 是 一 项 长 期 、 系 统 性 的 工 作 ,
其 指 标 体 系 的 设 置 也 必 然 有 一 个 逐 步 完 善 的 过 程 ,
尤 其 是 像 我 们 这 样 一 个 覆 盖 范 围 很 广 的 企 业 , 受 各
地 经 济 水 平 差 异 和 管 理 体 制 不 同 等 因 素 的 影 响 , 势
必 会 造 成 指 标 的 不 可 比 。 公 司 总 部 也 注 意 到 了 这 些
问 题 , 先 后 多 次 主 持 召 开 公 司 创 一 流 同 业 对 标 领 导
小 组 会 议 对 此 进 行 研 究 。 公 司 总 部 各 部 门 正 结 合 业
务 特 点 , 对 现 行 的 指 标 体 系 的 科 学 性 和 由 趸 售 、 经 济
差 异 、 恶 劣 气 候 影 响 等 造 成 指 标 不 可 比 性 等 问 题 进
行 分 析 研 究 , 并 提 出 了 相 应 调 整 意 见 。
记 者 : 通 过 您 的 介 绍 , 我 们 感 觉 到 公 司 系 统 同 业
对 标 工 作 正 处 在 不 断 深 化 之 中 。 请 您 谈 一 下 公 司 “ 创
一 流 同 业 对 标 ” 工 作 下 一 步 的 重 点 是 什 么 ? 如 何 通
过 建 立 相 应 的 配 套 措 施 和 长 效 机 制 , 来 确 保 这 项 工
作 长 期 扎 实 深 入 地 开 展 下 去 ?
王 益 民 : 下 一 步 “ 创 一 流 同 业 对 标 ” 工 作 有 两 个
重 点 。 一 是 做 好 指 标 的 诊 断 分 析 。 刘 总 特 别 强 调 “ 各
部 门 要 根 据 业 务 范 围 , 建 立 定 期 分 析 主 要 业 务 指 标
的 工 作 机 制 , 尤 其 要 加 大 对 安 全 、 服 务 、 成 本 、 利 润
等 指 标 的 分 析 力 度 , 及 时 总 结 经 验 、 发 现 问 题 、 改 进
工 作 ”。 要 通 过 对 影 响 指 标 先 进 性 的 因 素 进 行 逐 层 分
解 、 细 化 和 对 比 , 依 据 其 影 响 程 度 和 重 要 性 , 找 出 影
响 指 标 先 进 性 的 关 键 因 素 。 通 过 对 控 制 关 键 因 素 的
业 务 流 程 和 管 理 标 准 进 行 梳 理 和 分 析 , 找 出 存 在 的
问 题 , 确 定 关 键 控 制 因 素 , 进 而 找 出 产 生 差 距 的 根
源 , 制 定 改 进 措 施 , 从 而 达 到 提 升 管 理 水 平 的 目 的 。
二 是 做 好 典 型 经 验 和 最 佳 实 践 总 结 、 提 炼 和 推 广 工
作 。 开 展 创 一 流 同 业 对 标 不 仅 为 我 们 提 供 了 一 个 比
较 的 平 台 , 更 重 要 是 为 我 们 提 供 了 交 流 学 习 的 平 台 。
俗 话 说 “ 尺 有 所 短 、 寸 有 所 长 ”, 公 司 系 统 每 个 单 位
都 有 自 己 的 闪 光 点 , 将 公 司 系 统 各 方 面 的 典 型 经 验
总 结 出 来 , 汇 聚 成 公 司 的 业 务 最 佳 做 法 和 管 理 标 准 ,
并 在 公 司 系 统 推 而 广 之 , 就 能 有 效 地 促 进 企 业 管 理
水 平 的 提 高 , 这 也 是 我 们 开 展 创 一 流 同 业 对 标 生 命
力 之 所 在 。 目 前 , 我 们 组 织 制 定 了 各 项 业 务 典 型 经 验
目 录 , 以 规 范 典 型 经 验 和 最 佳 实 践 的 总 结 提 炼 , 并 加
大 典 型 经 验 和 最 佳 实 践 推 广 力 度 , 将 对 标 工 作 不 断
引 向 深 入 , 促 进 公 司 管 理 创 新 。
开 展 同 业 对 标 是 一 项 长 期 的 系 统 性 工 程 , 要 紧
紧 围 绕 公 司 “ 一 强 三 优 ” 战 略 目 标 , 建 立 健 全 以 指
标 体 系 、 评 价 体 系 、 管 理 控 制 体 系 为 核 心 的 同 业 对
标 工 作 管 理 机 制 。 公 司 将 从 四 个 方 面 建 立 相 应 配 套
措 施 和 长 效 机 制 , 来 确 保 这 一 工 作 的 深 入 开 展 : 一
是 明 确 各 部 门 职 责 。 开 展 同 业 对 标 是 为 了 使 各 业 务
部 门 应 用 标 杆 管 理 的 方 法 改 进 自 身 的 工 作 。 因 此 , 必
须 明 确 业 务 部 门 是 同 业 对 标 工 作 的 主 要 责 任 部 门 ,
企 业 管 理 部 门 是 同 业 对 标 工 作 的 组 织 协 调 部 门 。 否
则 容 易 造 成 对 标 工 作 流 于 形 式 , 出 现 “ 两 张 皮 ” 的
现 象 。 二 是 将 同 业 对 标 方 法 和 流 程 制 度 化 。 将 同 业
对 标 工 作 的 管 理 办 法 和 流 程 固 定 为 制 度 , 使 其 真 正
成 为 实 施 的 依 据 及 保 障 。 重 点 是 要 开 展 四 种 分 析 , 即
差 异 性 分 析 、 阶 段 性 分 析 、 典 型 性 分 析 和 综 合 性 分
析 ; 建 立 五 种 制 度 , 即 信 息 专 报 制 度 、 信 息 发 布 制
度 、 经 验 交 流 制 度 、 过 程 控 制 制 度 、 对 标 评 估 制 度 ,
从 而 规 范 从 数 据 的 采 集 、 报 送 、 分 析 、 评 价 、 改 进
等 工 作 , 保 证 同 业 对 标 工 作 的 闭 环 运 转 。 三 是 利 用
现 代 信 息 技 术 , 建 立 指 标 数 据 库 和 最 佳 实 践 数 据 库 。
将 同 业 对 标 所 用 关 键 绩 效 指 标 数 据 、 标 杆 对 象 数 据 、
历 月 历 年 的 对 标 结 果 、 差 距 原 因 分 析 以 及 典 型 经 验 、
最 佳 实 践 等 存 入 数 据 库 , 并 且 要 实 现 数 据 和 信 息 在
公 司 系 统 的 共 享 。 四 是 要 建 立 必 要 的 激 励 和 约 束 机
制 。 对 于 开 展 同 业 对 标 并 在 能 力 提 升 方 面 有 显 著 提
高 的 单 位 给 予 不 同 形 式 的 激 励 , 如 发 布 “ 标 杆 单 位 ”
等 。 对 于 没 有 按 照 公 司 整 体 战 略 实 施 计 划 完 成 绩 效
提 升 的 , 给 予 必 要 警 告 等 。
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聚 焦
FOCUS
聚 焦
管 理 篇
看 山 东 同 业 对 标 :
一 场 没 有 终 点 的 赛 跑
本 刊 记 者 郭 蔚
从 平 凡 到 优 秀 , 山 东 电 力 集 团 公 司 十 年 来 的 “ 创 一 流 ” 步 伐 实 现 了 这 个 蜕 变 。 然 而 ,
动 量 积 累 的 突 破 口 在 哪 里 ? 如 何 实 现 从 优 秀 到 卓 越 的 跨 越 ? 国 家 电 网 公 司 同 业 对 标 的
发 令 划 出 了 一 条 跑 道 , 山 东 电 力 集 团 公 司 激 发 斗 志 , 面 对 的 竞 技 选 手 , 跻 身 于 一 场 没
有 终 点 的 赛 跑 。
国 际 对 标 项 目 组 在 悉 尼 与 越 网 公 司 专 家 交 流
于 长 城 / 摄
跨 洋 的 借 鉴
“ 对 标 不 简 单 是 寻 找 一 个 赢 家 ! 我 们 追 寻 的 是 差
异 。 差 异 中 蕴 含 着 无 穷 的 能 量 。”2005 年 12 月 5 日 ,
济 南 , 澳 大 利 亚 越 网 公 司 资 产 维 护 总 经 理 维 克 在 山
东 电 力 集 团 公 司 的 报 告 会 上 这 样 的 开 场 , 言 简 意 赅 ,
道 出 了 对 标 的 精 髓 所 在 。 这 场 题 为 “ 通 过 对 标 获 得 最
佳 实 践 ” 的 报 告 会 , 是 对 山 东 电 力 集 团 公 司 国 际 对 标
项 目 对 标 调 研 、 挂 职 工 作 两 个 阶 段 的 成 果 汇 报 。
2004 年 10 月 的 上 海 , 在 国 家 电 网 公 司 的 主 持 下 ,
山 东 电 力 集 团 公 司 与 澳 大 利 亚 越 网 公 司 签 署 了 对 标
合 作 备 忘 录 , 成 为 国 家 电 网 系 统 第 一 个 也 是 目 前 唯
一 的 国 际 对 标 项 目 。
越 网 公 司 对 中 国 并 不 陌 生 , 在 浙 江 省 电 力 市 场 ,
江 苏 和 湖 南 省 电 力 改 革 、 华 东 区 域 电 力 市 场 研 究 项
目 中 都 有 参 与 。 作 为 澳 大 利 亚 最 大 的 电 网 公 司 , 越 网
公 司 主 要 负 责 新 南 威 尔 士 州 输 电 网 的 运 营 管 理 , 是
世 界 上 一 流 的 输 电 公 司 之 一 , 在 国 际 输 电 运 行 及 维
护 组 织 2002 年 度 对 标 研 究 中 , 以 优 秀 的 电 网 经 营 管
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建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
理 业 绩 排 名 第 一 。
2005 年 , 山 东 电 力 集 团 公 司 放 眼 海 外 , 开 始 与 世
界 强 者 对 话 。
2005 年 7 月 25 日 , 越 网 公 司 5 名 专 家 来 到 山 东 电
力 集 团 公 司 , 一 对 一 的 国 际 对 标 项 目 正 式 启 动 。 在 了
解 山 东 的 业 务 环 境 和 流 程 、 交 流 对 标 认 识 和 计 划 的
基 础 上 , 确 定 了 基 本 的 对 标 框 架 。
2005 年 8 月 22 日 , 由 14 个 来 自 山 东 电 力 集 团 公
司 及 所 属 供 电 公 司 、 超 高 压 公 司 的 骨 干 组 成 的 国 际
对 标 项 目 组 , 经 过 一 个 月 的 集 中 培 训 , 带 着 总 结 整 理
的 71 项 管 理 流 程 、119 项 指 标 数 据 , 奔 赴 澳 大 利 亚 悉
尼 , 开 始 了 为 期 39 天 的 挂 职 调 研 。
越 网 公 司 对 于 来 自 中 国 的 合 作 者 十 分 重 视 。 包 括
越 网 公 司 的 四 个 班 子 成 员 、 部 门 总 经 理 、 高 级 经 理 在
内 的 57 名 专 家 、 技 术 骨 干 参 加 了 对 标 交 流 。
“ 对 比 学 习 越 网 公 司 管 理 实 践 、 生 产 经 营 管 理 的 政
策 、 标 准 和 程 序 , 研 究 分 析 双 方 的 异 同 和 存 在 差 异 的
影 响 因 素 , 获 得 改 进 管 理 的 信 息 和 数 据 是 对 标 的 主 要
目 标 。” 山 东 电 力 集 团 公 司 副 总 经 理 吕 春 泉 这 样 解 读
此 行 的 目 的 。
第 一 个 七 天 ,14 名 项 目 组 成 员 集 中 与 越 网 人 员
交 流 讨 论 。“ 我 们 是 在 越 网 公 司 海 马 克 地 下 变 电 站 的
会 议 室 里 开 始 了 第 一 次 交 流 , 房 间 四 十 平 方 米 左 右 ,
里 面 陈 列 的 不 是 锦 旗 、 奖 牌 , 而 是 地 下 电 缆 接 头 的 样
品 , 墙 上 挂 着 电 站 布 局 图 、 电 站 建 设 过 程 中 各 级 员 工
劳 动 时 的 照 片 , 除 此 之 外 就 是 必 备 的 投 影 仪 、 微 机 等
办 公 用 品 , 经 济 实 用 , 毫 无 奢 华 , 让 我 见 到 了 以 人 为
本 的 样 板 间 。” 项 目 组 成 员 林 庆 阳 这 样 描 述 在 越 网 挂
职 的 第 一 眼 。
第 二 个 七 天 ,14 人 按 专 业 分 为 生 产 组 和 管 理 组 ,
分 组 跟 踪 相 关 部 门 开 展 对 标 工 作 。 管 理 组 成 员 这 样
描 述 他 们 的 感 受 : 清 晰 的 岗 位 分 析 及 设 置 、 薪 酬 分 配
规 则 、 员 工 培 训 和 发 展 计 划 , 每 一 项 工 作 的 文 字 描 述
一 目 了 然 。 基 础 工 作 的 细 致 完 备 , 让 他 们 的 管 理 运 转
清 晰 顺 畅 。 这 是 对 标 的 基 本 功 , 我 们 还 要 练 。
第 三 个 七 天 , 生 产 组 进 行 集 中 对 标 , 管 理 组 完 成
专 题 对 标 报 告 。 越 网 公 司 的 安 全 生 产 寓 于 无 形 之 中 ,
给 项 目 组 成 员 留 下 了 深 刻 的 印 象 : 对 安 全 的 追 求 , 每
个 公 司 都 不 能 例 外 , 然 而 , 越 网 公 司 没 有 专 门 的 安 全
监 督 部 门 , 车 间 也 没 有 专 职 的 安 全 生 产 员 ,“ 工 作 安
全 是 聘 用 的 前 提 ”,“ 安 全 领 导 能 力 是 各 级 领 导 的 基
本 职 责 ”, 越 网 的 安 全 生 产 以 制 度 规 则 的 执 行 来 保
障 , 理 念 因 制 度 的 保 障 而 鲜 活 。
第 四 个 七 天 , 生 产 组 成 员 深 入 到 越 网 公 司 具 体
作 业 层 面 , 他 们 调 研 了 六 氟 化 硫 气 体 检 漏 和 补 气 操
作 、 倒 闸 操 作 、 绝 缘 子 更 换 、 线 路 清 障 、 继 电 保 护
等 具 体 作 业 程 序 。“ 你 知 道 嘛 ? 越 网 公 司 目 前 还 有 大
量 的 木 杆 、 老 旧 绝 缘 子 , 运 行 时 间 最 长 的 电 磁 继 电
器 达 到 44 年 , 微 机 保 护 仅 占 17%。 维 护 是 他 们 保 证
设 备 可 靠 性 、 延 长 设 备 使 用 寿 命 , 从 而 降 低 资 产 管
理 成 本 的 法 宝 。” 项 目 组 王 兴 照 告 诉 记 者 。
最 后 的 11 天 , 生 产 组 成 员 继 续 在 工 作 现 场 调 研 ,
观 摩 并 研 究 了 资 产 运 行 、 维 护 的 专 题 对 标 报 告 。
白 天 , 越 网 公 司 总 部 六 大 部 门 中 心 区 、 系 统 控 制
中 心 、 技 术 服 务 中 心 、 数 据 中 心 、 海 马 克 地 下 变 电 站 、
山 东 与 华 北 联 网 工 程
悉 尼 西 等 六 座 变 电 站 ,330 千 伏 同 塔 双 回 线 路 旁 都 有
他 们 的 身 影 。 每 天 晚 上 的 小 结 , 讨 论 工 作 中 面 临 的 问
题 。 每 周 四 的 协 调 会 , 让 进 度 与 计 划 清 晰 明 了 。 越 网
公 司 组 织 结 构 的 精 简 高 效 、 以 寿 命 状 态 为 基 础 的 资
产 管 理 策 略 , 基 于 状 态 检 修 、 设 备 的 风 险 评 估 、 标 准
化 作 业 高 效 、 可 靠 的 运 行 维 护 模 式 、 高 度 的 信 息 化 管
理 水 平 , 他 们 一 一 探 询 。
9 月 29 日 , 他 们 满 载 而 归 。 国 际 对 标 项 目 组 将
王 剑 / 摄
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聚 焦
FOCUS
山 东 电 力 调 度 通 信 中 心
强 烈 的 触 动 带 回 了 中 国 , 带 回 了 山 东 , 传 达 给 身 边
的 每 个 人 。
经 过 可 能 性 、 效 果 和 风 险 性 评 估 ,36 项 对 标 成
果 转 化 项 目 已 经 拟 定 , 跑 道 拐 过 一 个 弯 , 向 前 无 限
延 伸 ……
自 我 的 超 越
王 剑 / 摄
中 国 自 古 就 有 “ 三 人 行 必 有 我 师 ” 的 诤 言 。 谦 虚
的 态 度 沿 袭 千 年 , 而 如 何 “ 从 师 学 艺 ” 还 要 我 们 循 着
时 代 的 变 迁 来 探 询 。
山 东 电 力 集 团 公 司 作 为 2004 年 度 综 合 管 理 标 杆
单 位 之 一 , 在 2005 年 建 立 完 善 了 创 一 流 同 业 对 标 工
作 的 “ 三 个 体 系 ”—— 组 织 领 导 体 系 、 指 标 体 系 、 目
标 管 理 与 措 施 保 证 体 系 ,“ 两 项 制 度 ”—— 全 过 程 管
理 制 度 和 检 查 与 考 核 制 度 ,“ 两 个 平 台 ”—— 整 合 型
管 理 体 系 (TPE) 和 对 标 信 息 平 台 , 保 障 同 业 对 标 的
顺 畅 、 高 效 运 转 。
系 统 化 、 全 方 位 、 多 层 次 的 指 标 体 系 是 山 东 电 力
同 业 对 标 的 特 色 所 在 , 如 人 体 的 毛 细 血 管 般 延 伸 , 达
到 对 末 端 的 有 效 控 制 。“ 上 面 急 ”,“ 下 面 看 ” 是 同 业
对 标 开 展 初 期 的 普 遍 现 象 , 这 与 认 识 不 到 位 有 关 , 但
更 直 接 的 原 因 是 压 力 不 到 位 , 责 任 不 到 人 。 结 合 自 身
实 际 , 山 东 电 力 集 团 公 司 建 立 了 “ 四 横 七 纵 ” 的 指 标
体 系 , 即 指 标 覆 盖 集 团 公 司 、 供 电 公 司 、 车 间 和 班 组
( 专 业 ) 四 个 层 面 , 涉 及 安 全 管 理 、 资 产 经 营 、 营 销
服 务 、 电 网 运 行 、 人 力 资 源 、 电 网 建 设 领 域 , 还 在 国
家 电 网 公 司 系 统 率 先 增 设 了 党 群 工 作 指 标 。
由 深 至 浅 、 由 面 到 点 , 山 东 电 力 集 团 公 司 把 指 标
层 层 细 化 , 导 入 车 间 、 个 人 。 截 至 目 前 , 先 后 补 充 集
团 公 司 和 地 市 供 电 公 司 指 标 体 系 12 项 , 围 绕 车 间 、 班
组 的 中 心 工 作 , 制 定 了 5 个 主 要 车 间 指 标 体 系 334 项 ,
10 个 主 要 班 组 ( 专 业 ) 指 标 体 系 共 421 项 。
成 败 关 键 在 执 行 。 有 效 的 执 行 力 是 山 东 电 力 的 传
统 , 集 团 公 司 与 所 属 的 17 个 供 电 公 司 都 制 定 了 详 细 的
同 业 对 标 年 度 工 作 计 划 、 保 证 措 施 和 三 年 滚 动 规 划 ,
对 标 工 作 小 组 定 期 评 估 , 及 时 摆 查 , 解 决 问 题 , 用 目
标 管 理 与 措 施 保 证 体 系 来 激 发 同 业 对 标 的 持 久 动 力 。
山 东 电 力 集 团 公 司 对 标 工 作 四 个 重 点 指 导 单 位
之 一 的 济 南 供 电 公 司 , 作 为 省 会 城 市 供 电 服 务 的 窗
口 , 自 2003 年 推 行 TPE 管 理 体 系 建 设 , 努 力 使 管 理
既 不 重 复 、 冲 突 , 也 不 空 白 、 缺 失 , 信 息 化 管 理 的
良 好 基 础 使 同 业 对 标 的 推 进 十 分 顺 畅 , 在 市 级 供 电
公 司 的 对 标 工 作 中 创 出 了 自 己 的 特 色 。 同 业 内 , 他
们 与 江 苏 南 京 供 电 公 司 开 展 全 面 同 业 对 标 , 两 批 人
员 互 访 进 行 具 体 岗 位 挂 职 调 研 ; 跨 行 业 , 与 招 商 银
行 进 行 了 计 算 机 信 息 系 统 应 用 、 窗 口 服 务 、 营 销 策
划 、 市 场 开 拓 等 项 目 对 标 ; 企 业 内 部 建 立 了 5 个 层
次 的 指 标 体 系 : 公 司 层 指 标 、 部 室 层 指 标 、 车 间 层
指 标 、 班 组 层 指 标 和 岗 位 层 指 标 , 形 成 全 员 参 与 、
全 面 开 展 的 氛 围 。 通 过 目 标 、 过 程 、 效 率 (TPE) 为
中 心 的 整 合 型 管 理 体 系 确 认 优 化 原 有 流 程 58 个 , 对
新 增 业 务 和 需 要 加 强 管 理 的 领 域 设 计 改 进 流 程 27
个 , 识 别 整 合 各 类 规 章 制 度 、 标 准 规 程 1389 项 , 分
析 数 据 、 记 录 1031 项 , 使 管 理 更 加 规 范 、 精 确 、 有
效 。 该 公 司 的 TPE 管 理 体 系 已 进 入 国 家 电 网 公 司 最
佳 实 践 经 验 库 。
通 往 卓 越 的 进 程 中 没 有 神 话 , 同 业 对 标 也 不 是 找
寻 国 家 电 网 中 的 舒 马 赫 ,“ 只 有 能 嘲 笑 自 己 的 人 , 才
能 接 近 对 标 的 真 正 含 义 。” 让 我 们 电 网 企 业 以 成 熟 的
姿 态 , 耐 心 地 , 有 条 不 紊 地 , 在 这 场 没 有 终 点 的 赛 跑
中 , 寻 找 下 一 个 目 标 , 然 后 , 超 越 ……
48 01/2006

建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
聚 焦
管 理 篇
他 山 之 石 何 以 攻 玉
—— 公 司 系 统 地 市 供 电 企 业 同 业 对 标 工 作 扫 描
本 刊 记 者 石 红 星
通 讯 员 黄 振 宇 倪 云 岸 丁 云 高 万 红 罗 郑 明 张 犁
榜 样 : 总 有 无 穷 的 力 量
中 国 有 句 话 : 榜 样 的 力 量 是 无 穷 的 。 这 句 话 渗 透
着 一 种 新 的 管 理 理 念 —— 标 杆 管 理 , 一 种 摆 脱 传 统
的 封 闭 式 管 理 方 法 的 有 效 工 具 。 世 界 500 强 企 业 中 有
近 90% 的 企 业 在 日 常 管 理 活 动 中 应 用 过 标 杆 管 理 。
企 业 要 生 存 , 要 获 得 竞 争 能 力 , 就 要 善 于 学 习 ,
效 仿 榜 样 , 取 长 补 短 , 以 获 得 竞 争 优 势 。 国 家 电 网 公
司 在 全 系 统 部 署 开 展 创 一 流 同 业 对 标 工 作 , 就 是 通 过
引 入 同 业 对 标 这 一 科 学 的 管 理 手 段 , 用 具 体 的 指 标 来
体 现 企 业 管 理 水 平 的 高 低 , 反 映 企 业 业 绩 的 优 劣 , 促
进 各 单 位 以 国 际 国 内 先 进 的 同 行 为 标 杆 , 进 一 步 提 高
企 业 管 理 水 平 , 增 强 企 业 整 体 竞 争 能 力 及 可 持 续 发 展
能 力 , 最 终 实 现 建 设 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 的 目 标 。
对 标 : 提 升 管 理 水 平 的 主 线
强 化 指 标 管 理 和 分 析 , 抓 指 标 , 促 管 理 , 是 对 标
工 作 的 基 础 , 也 是 提 升 管 理 水 平 的 手 段 。 创 一 流 同 业
对 标 是 一 个 完 整 的 管 理 体 系 , 要 全 面 考 虑 统 筹 兼 顾 ,
并 与 日 常 的 专 业 管 理 结 合 起 来 , 使 之 成 为 提 升 企 业
管 理 水 平 的 主 线 。
江 西 萍 乡 供 电 公 司 把 创 一 流 同 业 对 标 作 为 全 年 工
作 的 重 点 和 主 线 来 抓 , 成 立 了 以 总 经 理 亲 自 挂 帅 的
领 导 小 组 , 创 一 流 办 公 室 负 责 同 业 对 标 工 作 的 日 常
管 理 、 考 核 与 督 导 工 作 , 并 相 应 成 立 了 安 全 管 理 、 资
产 经 营 、 电 网 运 行 、 人 力 资 源 、 电 网 建 设 等 9 个 创 一
流 同 业 对 标 工 作 小 组 , 各 负 其 责 , 每 季 定 期 召 开 创 一
流 同 业 对 标 领 导 小 组 会 议 , 确 保 创 一 流 同 业 对 标 工
作 成 为 “ 一 把 手 ” 工 程 。
黑 龙 江 牡 丹 江 电 业 局 制 定 了 公 示 、 例 会 、 指 标 及
信 息 报 送 、 信 息 发 布 、 分 析 评 估 等 五 项 制 度 , 从 而 明
确 了 目 标 值 、 差 距 、 争 取 排 位 、 责 任 单 位 、 责 任 人 、 工
作 内 容 、 具 体 完 成 时 间 等 , 将 创 一 流 同 业 对 标 工 作 与
日 常 专 业 管 理 紧 密 结 合 起 来 。 同 时 要 求 职 能 部 门 对 各
单 位 创 一 流 同 业 对 标 工 作 的 指 标 情 况 、 实 施 方 案 、 具
体 管 理 办 法 、 工 作 规 划 和 计 划 总 结 等 内 容 加 以 检 查 、
督 促 、 推 进 , 用 指 标 来 评 价 企 业 、 用 业 绩 来 考 核 企 业 。
瞄 准 :“ 最 近 最 亮 的 那 颗 星 ”
标 杆 管 理 是 一 个 系 统 的 、 持 续 性 的 评 估 过 程 , 通
过 不 断 地 将 企 业 流 程 与 世 界 上 居 领 先 地 位 的 企 业 相 比
较 , 以 获 得 帮 助 企 业 改 善 经 营 绩 效 的 信 息 。 标 杆 管 理
为 企 业 提 供 了 一 种 可 行 、 可 信 的 奋 斗 目 标 , 以 及 追 求
不 断 改 进 的 思 路 , 是 发 现 新 目 标 以 及 寻 求 如 何 实 现 这
一 目 标 的 一 种 手 段 和 工 具 , 具 有 合 理 性 和 可 操 作 性 。
开 展 创 一 流 同 业 对 标 工 作 一 定 要 选 准 对 标 企 业 和
对 标 指 标 , 找 到 “ 离 自 己 最 近 最 亮 的 那 颗 星 ”。 对 同
业 对 标 的 指 标 完 成 情 况 要 进 行 分 类 分 析 , 对 于 排 名
在 前 的 要 采 取 措 施 进 行 巩 固 , 确 保 其 领 先 位 置 ; 对 于
指 标 排 名 居 中 的 , 要 具 体 分 析 , 查 找 原 因 , 采 取 有 效
措 施 确 保 指 标 稳 中 有 升 ; 对 指 标 排 名 落 后 的 , 最 好 组
成 攻 关 小 组 , 学 习 先 进 经 验 , 制 定 保 证 措 施 , 以 确 保
指 标 排 名 的 提 升 。
陕 西 咸 阳 供 电 局 按 照 陕 西 省 电 力 公 司 地 市 供 电
企 业 创 一 流 同 业 对 标 指 标 体 系 , 认 真 组 织 各 部 门 有
关 人 员 , 积 极 收 集 有 关 资 料 和 信 息 , 从 弄 清 指 标 现
状 入 手 , 分 析 管 理 优 势 和 劣 势 , 对 影 响 指 标 完 成 的
主 观 条 件 、 客 观 条 件 、 有 利 条 件 、 制 约 因 素 及 发 展
潜 力 进 行 了 深 入 剖 析 , 基 本 弄 清 了 该 局 当 前 的 指 标
现 状 , 找 出 了 差 距 和 问 题 所 在 , 并 按 照 “ 优 势 指 标 、
关 键 指 标 、 潜 力 指 标 、 后 进 指 标 ” 的 分 类 方 法 , 对
所 有 对 标 指 标 明 确 了 定 性 。 从 指 标 水 平 情 况 看 , 根
据 陕 西 省 电 力 公 司 公 布 的 2005 年 上 半 年 指 标 对 标 排
序 情 况 , 该 局 对 标 指 标 整 体 水 平 居 于 陕 西 省 电 力 公
司 中 游 偏 上 水 平 。 通 过 现 状 分 析 , 该 局 对 所 有 对 标
指 标 进 行 现 状 定 性 , 确 定 了 优 势 指 标 有 51 项 , 关 键
指 标 有 25 项 , 潜 力 指 标 有 21 项 , 后 进 指 标 有 12 项 ,
为 下 一 步 有 针 对 性 地 制 定 保 优 势 、 抓 关 键 、 挖 潜 力 、
促 后 进 的 措 施 提 供 了 依 据 。
01/2006
49

聚 焦
FOCUS
细 化 : 动 态 指 标 的 管 理
指 标 的 先 进 、 业 绩 的 优 秀 最 终 体 现 的 是 企 业 各 项
管 理 水 平 的 优 劣 。 同 业 对 标 强 调 指 标 与 管 理 并 重 。 要
关 注 指 标 , 更 要 关 注 管 理 流 程 , 结 果 体 现 于 指 标 , 细
节 体 现 于 管 理 。 标 杆 管 理 是 全 方 位 、 多 层 次 的 一 种 管
理 活 动 , 必 须 将 同 业 对 标 工 作 落 实 到 每 个 部 室 、 基 层
单 位 和 每 个 岗 位 。
班 组 是 企 业 的 细 胞 。 浙 江 嘉 兴 电 力 局 在 开 展 同
业 对 标 工 作 中 , 将 班 组 纳 入 到 整 个 同 业 对 标 工 作 体
系 , 按 照 全 面 开 展 同 业 对 标 的 工 作 要 求 , 针 对 班 组
管 理 的 薄 弱 环 节 和 实 际 情 况 , 积 极 落 实 有 关 部 门 , 抽
调 专 业 人 员 ,
按 照 全 面 、 精
简 、 客 观 、 可
量 化 的 要 求 ,
开 发 了 供 电
所 、 调 度 室 、
集 控 站 、 客 户
服 务 中 心 、 供
电 营 业 所 等 5
个 通 用 班 组 同
业 对 标 指 标 体
系 , 收 集 并 公
布 了 109 个 班
组 2004 年 度
和 2005 年 上
半 年 同 业 对 标 指 标 实 绩 , 按 照 同 业 对 标 工 作 的 要 求 ,
对 原 来 企 业 一 流 班 组 的 评 价 标 准 进 行 了 修 订 , 在 市
局 层 面 有 效 地 建 立 了 班 组 同 业 对 标 的 平 台 。 与 此 同
时 , 该 局 还 开 展 了 员 工 个 人 的 同 业 对 标 工 作 , 开 发
了 SAP - HR 二 期 工 程 , 建 立 了 员 工 个 人 绩 效 评 价 体
系 和 人 力 资 源 模 型 , 量 化 了 考 核 指 标 , 为 相 同 岗 位
之 间 进 行 同 业 对 标 提 供 了 相 关 数 据 保 证 。 目 前 , 该
局 结 合 同 业 对 标 组 织 开 展 了 员 工 个 人 “ 立 标 杆 、 建
愿 景 ” 活 动 , 在 企 业 内 部 报 刊 上 开 展 了 “ 对 标 论 坛 ”
征 文 竞 赛 , 教 育 员 工 进 一 步 提 高 对 创 一 流 同 业 对 标
工 作 的 认 识 , 发 动 职 工 立 足 本 职 、 寻 找 标 杆 , 通 过
对 标 不 断 提 高 职 工 的 工 作 技 能 。
江 西 萍 乡 供 电 公 司 发 布 了 《 公 司 内 部 创 一 流 同 业
对 标 指 标 体 系 》, 涉 及 行 政 、 党 群 等 所 有 16 个 职 能 部
室 、10 个 基 层 单 位 、3 个 多 经 部 门 、6 个 通 用 班 组 ( 带
电 作 业 、 集 控 中 心 变 电 站 、 继 电 保 护 二 次 班 、 输 电 运
检 、 变 电 检 修 、 高 压 试 验 ) 三 个 层 面 的 内 部 创 一 流 同
业 对 标 指 标 体 系 , 共 计 1294 条 。 指 标 体 系 中 既 含 有
公 司 层 面 的 指 标 , 又 包 括 各 部 门 、 单 位 、 班 组 公 共 通
用 指 标 及 专 业 性 指 标 ; 既 可 进 行 横 向 比 较 , 又 方 便 各
部 室 、 基 层 、 班 组 进 行 纵 向 比 较 。 同 时 要 求 各 部 室 、
单 位 可 以 根 据 全 面 对 标 、 动 态 管 理 原 则 和 自 身 工 作
的 实 际 需 要 , 不 断 修 订 、 完 善 本 部 门 的 对 标 体 系 , 并
按 季 进 行 指 标 发 布 , 在 全 公 司 形 成 了 比 学 赶 帮 超 的
局 面 , 有 力 地 推 动 了 同 业 对 标 工 作 的 开 展 。
超 越 : 站 在 巨 人 的 肩 膀 上
标 杆 管 理 的 本 质 是 定 点 赶 超 的 学 习 程 序 , 企 业 通
过 不 断 与 同 行 业 中 的 领 先 企 业 进 行 比 较 评 价 , 分 析
差 距 形 成 的 原 因 , 在 此 基 础 上 重 新 思 考 和 改 进 , 从 而
创 造 自 己 的 最 佳 实 践 的 程 序 和 方 法 , 并 最 终 实 现 对
自 身 的 超 越 。
江 西 萍 乡 供 电 公 司 在 江 西 省 正 式 颁 布 的 2005 年
1~9 月 份 同 业 对 标 中 , 月 度 指 标 综 合 评 价 暂 列 全 省 第
一 名 。 该 局 又 把 目 标 瞄 准 了 省 外 的 优 秀 企 业 , 组 织 专
责 、 班 长 及 中 层 管 理 人 员 共 计 31 人 次 分 两 批 赴 浙 江 、
山 东 等 兄 弟 供 电 公 司 , 进 行 创 一 流 同 业 对 标 工 作 的
学 习 、 考 察 。 回 来 后 , 立 即 召 开 了 考 察 汇 报 暨 再 动 员
大 会 , 并 着 力 推 进 典 型 经 验 的 推 广 工 作 。
浙 江 嘉 兴 电 力 局 所 属 5 个 县 市 供 电 局 都 是 国 家 电
网 公 司 一 流 供 电 企 业 , 管 理 基 础 较 好 。 早 在 2004 年 ,
该 局 就 开 发 了 县 局 的 综 合 评 价 体 系 , 通 过 对 各 个 县 局
的 生 产 、 营 销 等 各 方 面 工 作 进 行 综 合 测 评 , 促 进 县 局
管 理 在 国 家 电 力 公 司 一 流 供 电 企 业 的 基 础 上 有 更 大 的
提 高 。 在 2005 年 同 业 对 标 工 作 开 展 以 后 , 嘉 兴 电 力 局
的 这 个 体 系 被 国 家 电 网 公 司 农 电 部 在 全 系 统 推 广 。 该
局 要 求 各 个 单 位 树 立 同 业 对 标 的 科 学 理 念 , 明 确 对 标
工 作 的 方 向 , 通 过 指 标 的 对 比 , 相 互 学 习 , 相 互 交 流 ,
形 成 “ 你 追 我 赶 他 超 ” 的 竞 争 态 势 。 根 据 国 家 电 网 公
司 公 布 的 县 局 同 业 对 标 指 标 体 系 ,2005 年 上 半 年 , 浙
江 省 电 力 公 司 公 布 了 全 省 62 个 县 局 2004 年 同 业 对 标
指 标 的 排 名 , 该 局 所 属 5 个 县 ( 市 ) 供 电 局 共 有 42 项
排 在 全 省 前 3 位 , 其 中 38 项 指 标 值 排 名 第 一 。11 月
24 日 , 国 家 电 网 公 司 按 照 农 电 同 业 对 标 工 作 总 体 部
署 , 依 照 县 供 电 企 业 同 业 对 标 和 综 合 评 价 结 果 , 确 定
28 个 县 级 供 电 企 业 为 国 家 电 网 公 司 2005 年 农 电 同 业
对 标 标 杆 单 位 , 其 中 嘉 兴 电 力 局 所 属 海 盐 、 桐 乡 和 嘉
善 供 电 局 同 时 被 确 定 为 标 杆 单 位 。
( 通 讯 员 单 位 : 浙 江 嘉 兴 电 力 局 、 江 西 萍 乡 供 电 公 司 、
陕 西 咸 阳 供 电 局 、 黑 龙 江 牡 丹 江 电 业 局 )
50 01/2006

建 设 世 界 一 流 电 网 建 设 国 际 一 流 企 业
专 家 观 点
成 功 对 标 的 关 键 所 在
对 标 的 概 念 及 意 义
甄 别 与 一 流 企 业 的 绩 效 差 距 , 在 深
入 挖 掘 差 距 成 因 的 基 础 上 , 引 入 适 于 自
身 实 际 的 最 佳 实 践 , 随 后 通 过 持 续 改
进 , 不 断 提 升 自 身 管 理 水 平 和 绩 效 表 现
的 螺 旋 式 上 升 过 程 以 及 在 此 过 程 中 所 使
用 的 方 法 。
成 功 开 展 对 标 可 以 帮 助 企 业 提 高 投
资 回 报 率 、 削 减 运 营 成 本 、 改 善 内 部 运
作 效 率 、 提 升 产 品 质 量 和 顾 客 满 意 度 。
据 统 计 , 全 球 500 强 企 业 中 有 近 90% 的
企 业 应 用 了 标 杆 管 理 , 其 中 不 乏 埃 克 森
美 孚 石 油 公 司 、 摩 托 罗 拉 、 柯 达 、 福 特
和 IBM 等 行 业 领 袖 。 中 国 的 部 分 知 名 企
业 , 如 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 、 海 信 集 团
等 也 在 一 定 范 围 内 开 展 了 对 标 管 理 工
作 , 取 得 了 出 色 效 果 。
国 际 电 力 公 司 开 展 同 业 对 标 的
实 践
长 期 以 来 , 国 际 电 力 公 司 和 相 关 机
构 在 全 球 范 围 内 广 泛 借 助 同 业 对 标 的 管
理 手 段 寻 找 差 距 , 提 升 自 身 管 理 水 平 。
其 中 包 括 英 国 国 家 电 网 公 司 、 英 国 电 力
天 然 气 和 电 力 监 管 局 、 美 国 爱 克 森 电 力
公 司 等 。 国 际 电 力 公 司 开 展 同 业 对 标 主
要 有 以 下 两 种 模 式 :
模 式 一 : 最 佳 实 践 分 享 同 业 对 标
( 定 性 )。 希 望 对 标 的 公 司 就 其 关 心 的 业
务 领 域 与 一 个 或 多 个 目 标 公 司 进 行 最 佳
实 践 的 同 业 对 标 。
2004 年 底 至 2005 年 初 , 奥 地 利 电 网
公 司 发 起 并 邀 请 欧 洲 一 流 电 网 公 司 分 享
各 自 在 应 对 欧 洲 电 力 市 场 私 有 化 过 程 中
的 最 佳 实 践 , 对 标 重 点 放 在 组 织 架 构 和
关 键 流 程 。 奥 地 利 电 网 公 司 邀 请 了 六 家
国 家 级 电 网 公 司 就 组 织 架 构 和 业 务 流 程
模 型 进 行 了 双 边 研 讨 。 各 参 与 公 司 得 以
同 时 分 享 其 他 电 网 公 司 的 最 佳 实 践 , 以
及 业 务 处 理 过 程 中 资 源 管 理 和 分 配 的 原
则 及 重 点 , 建 立 了 日 后 各 参 与 方 之 间 双
边 和 多 边 知 识 交 流 的 平 台 。
模 式 二 : 数 据 库 同 业 对 标 ( 定 量 )。
将 公 司 的 经 营 和 管 理 数 据 与 其 他 同 行 进
行 对 标 , 根 据 对 标 的 结 果 寻 找 差 距 并 制
订 改 进 方 案 。
美 国 卡 斯 潘 能 源 公 司 期 望 成 为 美 国 公
用 事 业 公 司 的 领 先 者 之 一 。 公 司 面 临 削
减 成 本 、 降 低 资 本 性 支 出 和 提 高 人 员 效 率
的 压 力 。 他 们 从 多 家 美 国 私 营 电 力 公 司 中
筛 选 出 20 家 作 为 标 杆 公 司 , 从 不 同 角 度 围
绕 多 种 绩 效 指 标 与 其 他 绩 效 领 先 电 力 公 司
的 指 标 数 据 进 行 比 对 和 分 析 , 成 功 为 该 公
司 甄 别 出 可 将 年 运 营 维 护 费 用 和 年 资 本 性
支 出 分 别 降 低 上 百 万 美 元 的 多 个 机 会 。
开 展 对 标 的 关 键 因 素
制 定 系 统 的 对 标 策 略 可 以 帮 助 企 业
明 确 “ 是 否 对 标 ”、“ 和 谁 对 标 ”、“ 就 哪
些 领 域 对 标 ” 等 关 键 问 题 , 从 而 确 保 对
标 过 程 能 紧 密 围 绕 企 业 自 身 的 发 展 战
略 。 关 键 点 包 括 : 在 公 司 的 总 体 战 略 目
标 的 指 引 下 建 立 对 标 策 略 ; 确 定 合 理 的
对 标 范 围 , 实 行 有 针 对 性 地 对 标 ; 正 确
选 取 具 备 “ 可 学 性 ”、“ 可 比 性 ” 的 标 杆
对 象 。
采 用 科 学 的 对 标 方 法 能 够 协 助 企 业
高 效 率 的 开 展 对 标 工 作 , 全 面 掌 握 标 杆
公 司 的 领 先 之 处 , 并 深 入 挖 掘 其 内 在 成
功 要 素 。 关 键 点 包 括 : 预 留 充 足 的 时 间
以 制 定 详 尽 的 计 划 ; 按 照 分 步 实 施 、 持
续 改 进 的 闭 环 流 程 开 展 对 标 工 作 ; 在 指
标 比 照 的 同 时 , 注 重 业 务 流 程 和 最 佳 实
践 的 学 习 ; 在 学 习 标 杆 公 司 最 佳 实 践 之
前 , 全 面 深 入 了 解 本 公 司 ; 如 需 拜 访 标
杆 公 司 或 开 展 现 场 对 标 , 需 要 提 前 做 出
丁 民 丞 黄 伟
充 分 准 备 并 与 该 公 司 进 行 紧 密 沟 通 。
建 立 高 效 的 对 标 工 作 机 构 是 对 标 成
功 的 组 织 保 障 , 能 够 确 保 企 业 按 照 既 定
策 略 和 方 法 稳 步 执 行 对 标 。 关 键 点 包
括 : 公 司 高 级 管 理 层 对 对 标 工 作 应 达 成
共 识 , 并 对 对 标 工 作 的 进 展 给 与 足 够 重
视 ; 组 建 公 司 内 部 对 标 工 作 团 队 , 专 门
负 责 对 标 工 作 的 推 进 、 执 行 和 考 评 工
作 ; 安 排 关 键 流 程 的 负 责 人 全 面 参 与 最
佳 实 践 对 标 , 让 第 一 线 员 工 直 接 体 会 对
标 收 益 。
在 寻 找 并 分 析 与 标 杆 公 司 的 差 距 之
后 , 企 业 应 该 确 定 可 行 的 提 升 目 标 并 持
续 改 进 , 才 能 最 终 确 保 对 标 工 作 收 到 实
效 。 关 键 点 包 括 : 结 合 标 杆 公 司 最 佳 实
践 和 企 业 自 身 现 状 , 在 能 力 提 升 计 划 中
设 定 具 体 、 可 行 的 改 进 目 标 ; 建 立 合 理
的 激 励 机 制 , 对 积 极 参 与 对 标 并 达 到 提
升 目 标 的 部 门 及 个 人 给 予 正 面 反 馈 。
完 善 先 进 的 对 标 支 持 手 段 可 以 帮 助
企 业 动 态 掌 握 并 衡 量 绩 效 表 现 、 校 验 提
升 效 果 , 关 键 点 包 括 : 逐 步 建 立 全 面 、 科
学 的 业 务 绩 效 指 标 体 系 , 用 于 甄 别 业 务
差 距 和 衡 量 业 绩 提 升 效 果 ; 创 建 标 准 化
的 数 据 收 集 模 版 , 减 少 对 标 所 需 信 息 的
复 杂 度 , 提 高 数 据 的 完 整 性 和 一 致 性 ;
应 用 先 进 的 信 息 系 统 对 企 业 运 营 数 据 进
行 自 动 化 、 智 能 化 地 搜 集 、 整 理 和 分 析 。
简 而 言 之 , 电 网 企 业 需 要 结 合 自 身
发 展 战 略 进 行 突 出 重 点 的 对 标 , 协 调 渐
进 。 同 时 , 应 当 明 确 , 对 标 不 是 目 的 , 而
是 协 助 企 业 实 现 持 续 改 进 的 有 效 工 具 。
开 展 对 标 时 , 指 标 排 名 固 然 重 要 , 但 通
过 对 标 掌 握 最 佳 实 践 并 为 我 所 用 , 才 能
最 终 实 现 企 业 的 发 展 目 标 , 逐 步 成 长 为
国 际 一 流 的 电 力 企 业 。
( 作 者 单 位 : 埃 森 哲 公 司 ,
丁 民 丞 系 资 源 产 业 部 北 亚 区 电 力 行 业 领 导 人 )
01/2006
51

论 坛
FORUM
提 供 坚 强 支 撑 引 领 电 力 科 技
中 国 电 力 科 学 研 究 院 研 发 的 TCSC 主 设 备 投 入 运 行
国 家 电 网 公 司 党 组 对 科 技 工 作 高 度 重 视 。 刘 振 亚 总 经 理 对 科 技 工 作 的 重 要 性 、 先 导 性 、 技 术 支 撑 的
重 要 性 以 及 科 研 机 构 的 资 源 优 化 配 置 等 , 做 出 了 一 系 列 重 要 指 示 , 并 在 视 察 中 国 电 力 科 学 研 究 院 时 ,
对 电 科 院 的 工 作 任 务 、 发 展 思 路 、 主 攻 方 向 , 从 责 任 和 义 务 、 压 力 和 机 遇 等 方 面 提 出 了 具 体 的 指 导
意 见 和 明 确 的 要 求 。
孙 昕
国 家 电 网 公 司 党 组 的 决 策 和 刘 总 关
于 科 技 工 作 的 系 列 重 要 讲 话 , 充 分 体 现
和 准 确 把 握 了 党 的 十 六 届 五 中 全 会 精 神
及 中 央 对 科 技 工 作 定 位 的 深 刻 内 涵 。 站
在 新 的 历 史 起 点 , 中 国 电 科 院 将 贯 彻 落
实 党 的 十 六 届 五 中 全 会 精 神 , 认 清 新 形
势 、 抓 住 新 机 遇 , 按 照 国 家 电 网 公 司 “ 一
强 三 优 ” 战 略 目 标 要 求 , 结 合 实 际 , 确
定 了 中 国 电 科 院 的 战 略 定 位 、 发 展 思 路
和 工 作 举 措 。
功 能 定 位 与 发 展 战 略
为 使 电 科 院 切 实 担 当 起 电 力 科 技 领
头 羊 和 主 力 军 的 作 用 , 切 实 担 当 起 “ 十
一 五 ” 期 间 国 家 对 电 力 科 技 工 作 赋 予 的
重 托 , 电 科 院 进 一 步 明 确 了 自 身 的 战 略
目 标 和 功 能 定 位 。
我 们 的 战 略 目 标 : 服 从 、 服 务 于 国 家
电 网 公 司 发 展 战 略 大 局 , 创 建 “ 支 撑 坚
强 、 成 果 优 良 、 服 务 优 质 、 人 才 优 秀 ” 的
国 际 一 流 电 力 科 研 机 构 , 成 为 国 家 电 网
公 司 在 电 力 技 术 领 域 的 研 发 基 地 、 试 验
基 地 、 服 务 基 地 和 培 训 基 地 。
支 撑 坚 强 是 指 发 挥 综 合 优 势 , 在 事
关 国 家 电 网 发 展 的 电 力 关 键 技 术 领 域 研
究 取 得 突 破 , 为 国 家 电 网 公 司 系 统 及 相
关 单 位 提 供 及 时 、 可 靠 的 技 术 支 撑 ; 成
果 优 良 是 指 坚 持 以 自 主 创 新 为 主 并 与 引
进 吸 收 先 进 成 果 相 结 合 , 敢 为 人 先 、 锐
意 进 取 , 占 领 国 际 电 网 技 术 研 究 领 域 的
制 高 点 , 出 世 界 领 先 水 平 的 科 研 成 果 ;
服 务 优 质 是 指 发 挥 人 才 优 势 , 积 极 开 展
先 进 适 用 技 术 的 推 广 应 用 , 为 国 家 电 网
发 展 提 供 优 质 、 高 效 、 全 方 位 的 技 术 服
务 ; 人 才 优 秀 是 指 坚 持 培 养 和 引 进 相 结
合 , 打 造 一 支 致 力 于 技 术 创 新 和 研 究 开
发 、 服 从 服 务 于 国 家 电 网 建 设 和 发 展 及
服 务 于 电 力 行 业 发 展 的 梯 次 结 构 合 理 、
高 素 质 、 复 合 型 专 家 团 队 。
我 们 的 功 能 定 位 : 紧 密 围 绕 建 设 坚
强 的 国 家 电 网 , 以 基 础 性 、 前 瞻 性 、 先
进 适 用 性 技 术 研 究 和 开 发 , 新 技 术 、 新
产 品 推 广 应 用 为 核 心 业 务 , 自 主 创 新 ,
近 期 重 点 在 特 高 压 技 术 、 大 电 网 安 全 稳
定 技 术 、 灵 活 交 流 输 电 技 术 、 城 市 电 网
关 键 技 术 、 国 家 级 电 力 市 场 技 术 支 持 上
取 得 突 破 , 推 动 电 力 科 技 进 步 , 占 领 世
界 电 力 科 技 的 制 高 点 , 在 国 家 电 网 公 司
科 技 创 新 体 系 中 发 挥 先 导 作 用 。
以 坚 强 技 术 支 撑 国 家 电 网 发 展
中 国 电 科 院 的 核 心 业 务 、 战 略 定 位 、
发 展 思 路 、 工 作 举 措 必 须 服 从 、 服 务 于
国 家 电 网 公 司 战 略 部 署 和 发 展 建 设 的 布
局 。 为 此 , 我 们 提 出 “ 一 、 二 、 三 、 四 、
六 、 八 、 十 ” 工 作 目 标 , 出 世 界 级 高 水
平 科 技 成 果 , 在 国 家 电 网 公 司 科 技 创 新
体 系 中 发 挥 主 力 军 作 用 。
一 个 基 础 先 导 即 以 基 础 性 、 前 瞻 性
和 关 键 性 技 术 研 究 为 先 导 ; 两 个 技 术 重
52 01/2006

点 即 以 特 高 压 、 大 电 网 技 术 为 重 点 ; 三
个 层 面 梯 队 即 建 立 攻 关 层 、 指 导 层 、 战
略 思 考 层 三 个 层 面 的 专 家 梯 队 , 特 别 是
建 立 由 院 士 和 顶 尖 专 家 组 成 的 战 略 思 考
层 ( 硬 技 术 方 面 和 软 技 术 方 面 ) 专 家 团
队 ; 四 大 核 心 基 地 即 建 成 研 发 基 地 、 服
务 基 地 、 试 验 基 地 和 培 训 基 地 ; 六 个 专
业 领 域 即 在 电 力 系 统 规 划 、 运 行 分 析 与
控 制 , 超 、 特 高 压 直 流 输 电 技 术 及 设 备 ,
电 力 电 子 与 节 能 技 术 , 电 网 自 动 化 、 电
力 市 场 技 术 , 城 市 电 网 规 划 和 自 动 化 集
成 技 术 , 电 力 信 息 、 通 信 技 术 等 六 个 专
业 领 域 , 打 造 梯 次 结 构 合 理 、 高 素 质 、 复
合 型 的 人 才 队 伍 ; 八 个 重 点 试 验 室 即 建
设 和 完 善 电 力 系 统 仿 真 试 验 室 、 高 压 直
流 实 验 室 、 大 功 率 电 力 电 子 试 验 室 、 大
功 率 实 验 站 、 电 力 系 统 动 态 模 拟 试 验 室 、
能 量 管 理 系 统 开 发 试 验 室 、 电 力 系 统 电
能 计 量 标 准 试 验 室 、 电 力 负 荷 控 制 试 验
室 等 八 个 重 点 试 验 室 ; 十 大 发 展 方 向 即
以 输 变 电 技 术 、 配 电 网 技 术 、 电 网 安 全
稳 定 控 制 与 经 济 运 行 技 术 、 电 力 市 场 技
术 、 电 力 系 统 自 动 化 技 术 、 通 信 与 信 息
技 术 、 环 保 与 节 能 技 术 、 电 力 电 子 技 术 、
电 厂 与 工 业 自 动 化 技 术 、 新 技 术 科 学 等
十 大 专 业 领 域 为 主 要 研 发 方 向 。
建 立 现 代 科 研 院 所 制 度
坚 持 “ 统 一 领 导 、 分 类 管 理 ”, 推 动
电 科 院 科 研 和 产 业 的 全 面 协 调 和 可 持 续
发 展 。
首 先 , 整 合 全 院 资 源 , 集 中 精 兵 强
将 , 打 造 和 完 善 一 个 研 发 团 队 , 构 建 国
家 电 网 技 术 支 持 、 研 发 中 心 , 为 国 家 电
网 公 司 提 供 及 时 、 可 靠 、 有 力 的 技 术 支
撑 和 技 术 服 务 , 同 时 形 成 自 主 知 识 产 权
的 核 心 技 术 , 为 消 除 电 网 装 备 瓶 颈 , 振
兴 国 产 装 备 业 打 下 技 术 基 础 。
其 次 , 按 照 党 的 十 六 届 五 中 全 会 要
求 , 提 高 科 研 成 果 转 化 水 平 , 建 立 以 自
主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 为 依 托 , 行 业 品
牌 影 响 力 强 、 具 有 国 际 竞 争 力 的 企 业 ,
创 建 一 个 高 科 技 产 业 集 团 ; 同 时 , 通 过
把 产 业 做 强 、 做 深 、 做 精 , 不 断 为 国 家
电 网 公 司 提 供 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 高 技
术 装 备 与 系 统 , 为 科 研 的 发 展 提 供 资 金
支 持 。 逐 步 形 成 科 研 和 产 业 有 机 结 合 、
科 研 - 产 业 - 科 研 良 性 循 环 的 有 效 机 制 ,
实 现 科 研 和 产 业 的 协 调 发 展 。
理 体 制 、 转 机 制 、 抓 队 伍
把 我 国 电 力 基 础 性 、 前 瞻 性 科 研 及
当 前 要 解 决 的 关 键 技 术 问 题 与 电 力 发 展
实 际 相 结 合 , 特 别 是 近 年 电 源 大 发 展 ,
负 荷 大 增 长 , 更 加 凸 显 电 网 发 展 的 重 要
性 , 电 网 对 电 力 资 源 的 导 向 和 优 化 配 置
作 用 急 需 通 过 科 技 进 步 得 以 发 挥 , 所 以
把 思 想 和 行 动 统 一 到 国 家 电 网 公 司 党 组
决 策 和 部 署 上 来 , 就 是 贯 彻 落 实 十 六 届
五 中 全 会 提 出 的 关 于 科 技 发 展 “ 自 主 创
新 、 重 点 跨 越 、 支 撑 发 展 、 引 领 未 来 ” 十
六 字 方 针 的 具 体 体 现 。
首 先 是 理 体 制 、 抓 发 展 。 根 据 科 研 及
产 业 不 同 的 工 作 特 点 、 发 展 规 律 , 对 现
有 所 、 公 司 管 理 体 制 进 行 调 整 , 从 中 国
电 科 院 传 统 优 势 领 域 和 事 关 国 家 电 网 建
设 的 关 键 领 域 的 专 家 团 队 中 抽 调 精 兵 强
将 , 引 进 专 家 人 才 , 打 造 高 水 平 的 科 研
团 队 , 在 电 网 规 划 、 电 网 建 设 、 电 网 运
行 、 技 术 服 务 等 四 个 方 面 为 国 家 电 网 公
司 提 供 强 有 力 的 技 术 支 撑 和 技 术 服 务 。
第 二 , 转 机 制 、 强 管 理 。 对 应 理 顺 后
的 体 制 , 抓 紧 转 变 对 应 的 用 人 机 制 、 分
配 机 制 、 考 核 机 制 和 薪 酬 体 系 等 , 制 定
和 完 善 一 整 套 的 规 章 制 度 和 相 应 的 管 理
流 程 和 工 作 流 程 。 管 理 流 程 和 工 作 流 程
要 合 理 、 简 洁 、 高 效 , 既 要 符 合 激 励 约
束 的 要 求 , 又 要 符 合 激 励 技 术 创 新 , 鼓
励 多 出 成 果 、 出 高 水 平 科 研 成 果 的 要 求 。
特 别 是 , 在 转 机 制 、 强 管 理 的 过 程 中 , 要
建 立 科 研 与 产 业 良 性 互 动 的 机 制 , 包 括
科 研 成 果 内 部 转 让 方 式 、 经 济 往 来 、 人
员 互 动 方 式 等 , 建 立 系 统 化 、 科 学 化 和
高 效 化 的 管 理 体 系 。
第 三 , 抓 队 伍 、 上 水 平 。 在 三 个 层 面 、
六 大 专 业 领 域 , 培 养 和 造 就 致 力 于 技 术
创 新 、 研 究 开 发 的 专 家 型 及 复 合 型 人 才 。
把 最 优 秀 的 人 才 汇 聚 到 国 家 电 网 建 设 的
主 战 场 , 建 设 一 支 忠 诚 于 企 业 、 满 足 于
国 家 电 网 建 设 和 发 展 的 高 水 平 的 专 家 人
才 队 伍 , 为 中 国 电 科 院 战 略 目 标 的 实 现
提 供 人 才 支 持 。
提 高 自 主 创 新 能 力
中 央 经 济 工 作 会 议 和 国 家 发 展 改 革
会 议 都 明 确 提 出 : 务 必 要 鼓 励 和 支 持 自
主 创 新 , 发 展 高 技 术 产 业 。 电 科 院 当 前
应 努 力 提 高 自 主 创 新 能 力 , 使 科 研 水 平 、
管 理 水 平 、 产 业 水 平 上 升 到 新 高 度 。
一 是 提 高 科 研 创 新 能 力 。 自 主 创 新
有 三 种 形 式 : 原 始 创 新 , 集 成 创 新 , 消 化
吸 收 再 创 新 。 当 前 形 势 下 要 三 种 创 新 并
举 , 以 长 效 的 服 务 机 制 为 保 障 , 重 新 组 合
人 力 资 源 , 加 强 技 术 的 基 础 性 、 理 论 性 创
新 研 究 工 作 , 做 好 技 术 积 累 ; 集 中 人 力 物
力 财 力 , 近 期 重 点 攻 关 与 电 网 安 全 运 行
密 切 相 关 的 综 合 性 、 基 础 性 国 家 重 大 科
技 项 目 , 交 、 直 流 特 高 压 技 术 , 电 网 规 划
综 合 评 价 技 术 , 新 一 代 电 网 调 度 自 动 化
系 统 , 灵 活 交 流 输 电 技 术 ; 充 分 发 挥 综 合
优 势 , 注 重 集 成 创 新 , 加 快 研 发 基 地 、 服
务 基 地 、 试 验 基 地 和 培 训 基 地 的 建 设 , 为
国 家 电 网 公 司 提 供 优 质 、 高 效 、 全 方 位 的
技 术 支 撑 和 技 术 服 务 。 同 时 注 意 对 外 合
作 , 及 时 吸 收 消 化 国 外 先 进 理 念 和 技 术 ,
并 迅 速 进 行 再 创 新 , 加 快 创 新 速 度 。
二 是 提 高 自 身 体 制 机 制 和 管 理 模 式
的 创 新 能 力 。 坚 持 体 制 机 制 和 管 理 创 新 ,
通 过 内 部 资 源 整 合 与 机 构 调 整 , 不 断 探
索 适 合 中 国 电 科 院 科 研 和 产 业 的 不 同 发
展 模 式 、 不 同 组 织 架 构 和 管 理 体 系 , 促
进 科 研 和 产 业 的 协 调 全 面 发 展 。
三 是 提 高 人 才 创 新 意 识 和 创 新 能 力 。
加 强 与 国 内 外 知 名 院 校 和 科 研 机 构 的 交
流 与 合 作 , 充 分 利 用 社 会 资 源 , 拓 宽 高
层 次 人 才 培 养 途 径 , 采 用 内 部 培 养 与 送
出 去 培 训 、 联 合 培 养 等 多 种 方 式 , 加 快
创 新 人 才 的 培 养 步 伐 。
( 作 者 系 中 国 电 力 科 学 研 究 院 院 长 )
01/2006
53

论 坛
FORUM
精 细 化 管 理 引 领 强 企 之 路
赵 义 亮
电 网 企 业 推 行 精 细 化 管 理 , 就 是 要 立 足 于 细 节 , 把 电 网 建 设 、 生 产 管 理 、 安 全 预 控 、 资 产 经 营 、 市 场
营 销 和 人 力 资 源 管 理 的 每 一 个 环 节 做 精 、 做 细 , 防 范 管 理 漏 洞 ; 要 实 行 全 面 预 算 管 理 和 计 划 管 理 , 强
化 预 算 和 计 划 的 过 程 控 制 , 严 格 预 算 和 计 划 约 束 ; 要 加 强 银 行 账 户 管 理 , 实 施 资 金 在 线 实 时 监 控 , 强
化 规 划 、 建 设 、 运 营 全 过 程 的 成 本 管 理 ; 要 加 强 电 费 和 电 能 计 量 管 理 , 建 立 电 费 回 收 可 控 、 在 控 机 制 。
2005 年 , 面 对 严 峻 的 缺 电 形 势 、 艰
巨 的 发 展 任 务 和 4 次 强 台 风 考 验 , 浙 江
省 电 力 公 司 紧 紧 围 绕 国 家 电 网 公 司
“ 一 强 三 优 ” 战 略 目 标 , 把 加 强 管 理 、 强
化 执 行 作 为 抓 发 展 和 抓 队 伍 的 突 破 口 ,
各 项 工 作 都 取 得 了 良 好 的 成 绩 。2006
年 是 公 司 “ 十 一 五 ” 发 展 规 划 起 步 的 关
键 之 年 , 浙 江 省 电 力 公 司 将 通 过 进 一
步 加 强 规 范 化 和 集 约 化 , 全 面 推 进 精
细 化 管 理 , 努 力 为 实 施 “ 十 一 五 ” 规 划
开 好 头 , 起 好 步 。
精 细 化 管 理 是 做 强 企 业 的 必 然 要 求
党 的 十 六 届 五 中 全 会 提 出 , 要 加 快 经
济 结 构 的 调 整 , 提 高 经 济 增 长 质 量 和 效
益 ; 要 大 力 转 变 经 济 增 长 方 式 , 转 变 我 国
经 济 发 展 过 多 依 靠 扩 大 投 资 规 模 和 增 加 物
质 投 入 的 粗 放 型 经 济 增 长 方 式 。 要 求 企 业
在 发 展 方 式 上 追 求 科 学 、 可 持 续 发 展 ; 在
管 理 方 式 上 实 现 从 粗 放 管 理 向 精 细 化 管 理
的 转 变 。 为 实 施 国 家 电 网 公 司 发 展 战 略 ,
浙 江 省 电 力 公 司 提 出 : 用 3~5 年 左 右 的 时
间 , 努 力 把 公 司 建 设 成 为 电 网 坚 强 、 资 产
优 良 、 服 务 优 质 、 业 绩 优 秀 , 国 内 领 先 、
现 代 化 、 集 约 化 的 电 力 公 司 。
浙 江 是 我 国 经 济 活 力 较 强 、 发 展 水
平 较 高 的 省 份 之 一 。“ 十 一 五 ” 是 我 国 国
民 经 济 和 社 会 发 展 的 关 键 时 期 , 是 全 面
建 设 小 康 社 会 的 攻 坚 阶 段 , 浙 江 提 出 了
力 争 到 2010 年 全 省 基 本 实 现 全 面 小 康 社
会 的 目 标 , 预 计 地 区 生 产 总 值 年 均 增 长
9%, 到 2010 年 达 到 2 万 亿 元 , 人 均 生 产
总 值 达 到 4 万 元 左 右 。 作 为 经 济 大 省 能
源 资 源 小 省 , 要 实 现 这 一 目 标 , 如 何 破
解 资 源 环 境 的 制 约 , 是 浙 江 必 须 面 对 的
重 要 课 题 之 一 。
“ 十 五 ” 期 间 , 浙 江 电 网 的 持 续 快 速
发 展 为 浙 江 省 电 力 公 司 的 发 展 奠 定 了 良
好 的 基 础 。 但 在 新 形 势 下 , 公 司 在 管 理
上 还 存 在 一 些 不 适 应 的 地 方 。 一 个 企 业
能 否 最 终 强 大 , 最 根 本 的 是 看 其 管 理 上
的 优 劣 。 要 保 持 服 务 和 业 务 领 先 , 不 仅
需 要 对 发 展 目 标 和 战 略 规 划 进 行 科 学 系
统 的 分 解 落 实 , 更 需 要 通 过 精 细 管 理 和
提 升 执 行 能 力 来 支 撑 。 今 年 是 “ 十 一 五 ”
的 开 局 之 年 , 如 何 开 好 局 起 好 步 至 关 重
要 。 浙 江 省 电 力 公 司 将 进 一 步 落 实 科 学
发 展 观 , 转 变 发 展 思 路 , 优 化 资 源 配 置 ,
通 过 全 面 推 进 精 细 化 管 理 , 向 管 理 要 效
益 , 使 企 业 实 现 由 大 到 强 、 从 规 模 型 向
规 模 效 益 型 的 转 变 。
规 范 化 和 集 约 化 是 精 细 化 管 理 的
基 础
精 细 化 管 理 的 前 提 是 管 理 要 实 现 从
随 意 化 向 规 范 化 、 制 度 化 转 变 , 从 粗 放
54 01/2006

管 理 向 集 约 管 理 的 转 变 。
多 年 来 , 浙 江 省 电 力 公 司 把 规 范 作 为
堵 塞 管 理 漏 洞 的 基 础 , 特 别 是 2005 年 以
来 , 公 司 加 大 了 规 范 工 作 力 度 , 在 资 金 管
理 、 招 投 标 、 防 范 经 营 风 险 、 规 范 发 展 多
种 经 营 等 方 面 采 取 了 一 系 列 有 力 措 施 。 全
面 清 理 银 行 账 户 , 去 年 8 月 开 始 启 动 , 经
过 三 个 多 月 时 间 的 努 力 , 取 得 显 著 成 效 ,
各 单 位 的 银 行 账 户 设 置 已 基 本 达 到 最 低 限
度 , 账 户 数 量 下 降 了 45%; 按 照 “ 在 规 范
中 发 展 , 在 发 展 中 规 范 ” 的 要 求 , 有 重 点 、
有 步 骤 地 对 多 种 经 营 依 法 进 行 规 范 和 处
理 , 优 化 资 源 配 置 ; 建 立 营 销 稽 查 制 度 , 加
强 内 部 审 计 和 效 能 监 察 ; 招 投 标 管 理 实 行
“ 分 级 管 理 , 集 中 招 标 ” 和 行 贿 行 为 登 记 查
询 。 浙 江 省 电 力 公 司 今 年 将 借 鉴 “ 三 标 一
体 ” 模 式 , 深 入 推 进 工 作 的 标 准 化 , 强 化
规 则 意 识 和 制 度 的 约 束 力 , 改 进 和 优 化 管
理 流 程 。 同 时 , 把 进 一 步 加 强 和 规 范 多 经
企 业 管 理 作 为 重 点 , 逐 步 实 现 多 经 企 业 与
主 业 “ 资 产 分 开 、 人 事 分 开 、 管 理 分 开 ”。
集 约 管 理 是 现 代 企 业 集 团 提 高 效 率 与
效 益 的 基 本 取 向 。2005 年 , 浙 江 省 电 力 公
司 对 集 约 管 理 进 行 了 有 益 的 探 索 。 通 过 清
理 银 行 账 户 , 资 金 集 中 度 显 著 提 高 , 资 金
集 中 到 省 公 司 可 监 控 的 银 行 账 户 , 促 进 了
资 金 的 动 态 跟 踪 管 理 和 风 险 控 制 。 去 年 10
月 底 , 资 金 集 中 度 由 6 月 底 的 68% 提 高 到
81.85%, 同 时 改 变 了 “ 两 高 ” 现 象 , 降 低
工 程 成 本 和 财 务 费 用 , 提 高 了 资 金 使 用 效
率 , 初 步 实 现 了 资 金 集 中 的 规 模 效 益 。
浙 江 省 电 力 公 司 将 进 一 步 对 资 金 流 、
物 流 、 信 息 流 等 要 素 的 统 一 配 置 , 大 力 推
进 公 司 系 统 各 类 资 源 的 整 合 , 发 挥 规 模
优 势 , 防 止 重 复 投 资 和 资 源 浪 费 , 强 化 公
司 本 部 的 资 源 集 中 和 统 筹 协 调 功 能 , 集
中 力 量 办 大 事 , 集 中 精 力 建 设 坚 强 电 网 ,
增 强 公 司 的 核 心 竞 争 力 , 增 强 对 国 家 电
网 公 司 发 展 战 略 的 支 撑 能 力 ; 逐 步 调 整
完 善 投 融 资 、 资 金 、 招 投 标 和 物 资 等 管 理
体 制 , 实 行 统 一 管 理 、 集 中 监 控 、 分 级 实
施 , 提 高 效 率 , 降 低 成 本 ; 通 过 信 息 资 源
整 合 工 程 建 设 , 解 决 “ 信 息 孤 岛 ” 问 题 ,
在 确 保 信 息 安 全 的 前 提 下 , 实 现 软 硬 件
平 台 的 优 化 配 置 、 资 源 共 享 和 统 一 管 理 。
创 一 流 同 业 对 标 是 精 细 化 管 理 的
有 效 手 段
精 细 化 管 理 不 是 一 蹴 而 就 的 , 而 是
以 同 业 中 一 流 企 业 为 标 杆 , 持 续 不 断 地
改 进 和 提 高 。 浙 江 省 电 力 公 司 把 创 一 流
同 业 对 标 作 为 实 施 精 细 化 管 理 的 有 效 手
段 , 作 为 强 化 管 理 , 提 高 执 行 力 , 全 面
推 动 企 业 安 全 生 产 、 经 营 管 理 等 各 项 工
作 的 重 要 平 台 和 抓 手 。 通 过 公 司 全 体 员
工 的 共 同 努 力 , 公 司 创 一 流 同 业 对 标 工
作 取 得 了 阶 段 性 成 果 ,2005 上 半 年 名 列
国 家 电 网 公 司 系 统 综 合 评 价 第 2 名 。
今 年 , 浙 江 省 电 力 公 司 将 进 一 步 细 化
和 完 善 各 类 同 业 对 标 指 标 体 系 , 将 创 一 流
同 业 对 标 工 作 , 作 为 企 业 全 面 推 行 精 细 化
管 理 的 平 台 和 载 体 ; 建 立 省 公 司 的 最 佳
实 践 ( 典 型 经 验 ) 库 ; 挑 选 试 点 单 位 , 树 立
公 司 内 部 标 杆 , 对 其 管 理 手 段 、 管 理 方 法
和 业 务 流 程 进 行 梳 理 , 制 订 出 标 准 化 、 规
范 化 的 管 理 流 程 ; 组 织 向 国 内 标 杆 企 业 的
学 习 交 流 , 并 启 动 国 际 对 标 工 作 。
依 靠 科 技 进 步 是 精 细 化 管 理 的 重
要 保 证
建 设 坚 强 电 网 , 离 不 开 科 技 进 步 , 提
高 管 理 水 平 , 同 样 需 要 依 靠 科 技 进 步 。
信 息 化 技 术 在 企 业 管 理 中 的 运 用 是 科 技
进 步 在 管 理 中 的 具 体 体 现 。
浙 江 省 电 力 公 司 信 息 化 在 管 理 中 的
运 用 处 于 同 行 领 先 水 平 。 如 营 销 客 户 信
息 系 统 已 在 全 省 所 有 县 级 以 上 供 电 企 业
实 现 单 轨 制 运 行 , 覆 盖 率 100%, 在 线 运
行 的 客 户 数 1670 余 万 户 , 在 全 国 首 次 实
现 全 省 所 有 电 力 客 户 信 息 共 享 。2005 年
底 SAP 系 统 PS/MM/HR 三 大 模 块 上 线 运
行 , 标 志 着 省 公 司 信 息 化 管 理 水 平 迈 上
新 的 台 阶 。 把 SAP 系 统 作 为 信 息 化 管 理
的 核 心 工 程 , 通 过 SAP 系 统 的 运 用 , 可
以 帮 助 企 业 本 部 与 分 支 机 构 之 间 , 实 现
动 态 、 实 时 的 信 息 交 换 , 实 现 物 流 、 资
金 流 、 信 息 流 、 工 作 流 的 高 度 集 成 和 统
一 , 实 现 管 理 功 能 上 的 集 成 。 企 业 信 息
流 速 度 加 快 , 提 高 了 管 理 效 率 和 管 理 质
量 , 使 企 业 管 理 由 局 部 扩 展 为 全 局 , 变
静 态 为 动 态 , 由 事 后 管 理 向 事 前 、 事 中
管 理 前 移 , 实 现 各 级 管 理 者 能 实 时 、 全
方 位 监 控 和 动 态 管 理 。
同 时 上 线 的 数 据 仓 库 解 决 系 统 SAP
-BW, 能 提 供 联 机 的 业 务 分 析 。 目 前 主
要 实 现 了 来 自 不 同 财 务 信 息 系 统 的 财 务
数 据 在 BW 系 统 中 的 整 合 。 利 用 BW 系 统 ,
管 理 人 员 和 业 务 人 员 可 以 逐 步 摆 脱 对 固
定 报 表 的 依 赖 , 取 而 代 之 地 通 过 丰 富 、
动 态 、 多 维 度 的 联 机 查 询 和 分 析 , 帮 助
企 业 从 过 去 的 经 验 管 理 向 科 学 的 量 化 管
理 转 变 , 促 进 定 性 管 理 向 定 量 管 理 即 精
细 化 管 理 的 转 变 。
以 信 息 化 带 动 管 理 创 新 , 以 管 理 创
新 促 进 信 息 化 价 值 的 实 现 , 是 浙 江 省 电
力 公 司 在 企 业 管 理 中 利 用 科 技 进 步 的 主
要 原 则 。 按 照 浙 江 省 电 力 公 司 发 展 战 略
目 标 , 今 后 几 年 将 实 施 十 大 管 理 信 息 化
应 用 工 程 : 数 据 中 心 工 程 、 信 息 资 源 整
合 工 程 、ERP 工 程 、 生 产 应 用 工 程 、 营 销
应 用 工 程 、 实 时 数 据 工 程 、 知 识 管 理 工
程 、 审 计 应 用 工 程 、 辅 助 决 策 应 用 工 程 、
电 子 商 务 工 程 。 浙 江 省 电 力 公 司 将 依 靠
科 技 进 步 , 强 化 公 司 精 细 化 管 理 , 全 面
提 升 公 司 的 综 合 素 质 , 为 早 日 实 现 “ 一
强 三 优 ” 现 代 公 司 的 战 略 目 标 而 努 力 。
( 作 者 系 浙 江 省 电 力 公 司 总 经 理 )
01/2006
55

论 坛
FORUM
新 规 划 新 技 术 新 思 路
毛 日 峰
编 者 按
江 西 地 处 我 国 中 部 , 近 几 年 来 经 济 社 会 快 速 发 展 , 实 现 了 江 西 在 中 部 地 区 崛 起 中 的 良 好
开 局 。 新 形 势 下 , 要 求 江 西 电 网 在 发 展 上 要 突 出 重 点 , 转 变 观 念 , 体 现 超 前 , 尽 快 建 成 500 千
伏 主 网 架 , 努 力 推 进 特 高 压 电 网 建 设 , 为 江 西 接 受 外 来 电 力 , 保 持 经 济 社 会 可 持 续 发 展 提 供
保 障 。 本 刊 特 此 编 发 江 西 省 电 力 公 司 总 经 理 毛 日 峰 的 这 篇 文 章 , 以 飨 读 者 。
调 整 电 网 规 划 适 应 形 势 发 展
近 3 年 来 , 江 西 GDP 每 年 都 以 两 位 数
增 长 , 相 应 地 , 江 西 电 力 负 荷 三 年 来 年 均
增 长 也 达 17.8%。 据 预 测 , 在 “ 十 一 五 ”
期 间 , 江 西 GDP 年 均 增 长 约 为 11%, 社 会
用 电 量 年 均 增 长 速 度 在 9% 以 上 , 至 2020
年 , 江 西 社 会 用 电 量 将 由 目 前 的 300 多 亿
千 瓦 时 增 至 1140 多 亿 千 瓦 时 , 将 近 翻 4
番 。 而 江 西 省 一 次 能 源 缺 乏 , 电 源 结 构 比
较 单 一 , 当 前 水 火 电 的 比 例 为 17.9% 和
82.1%, 且 水 电 资 源 开 发 条 件 差 。
江 西 电 源 以 火 电 为 主 , 而 发 电 用 煤
主 要 依 赖 河 南 、 山 西 等 产 煤 省 , 为 保 证
国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 用 电 , 电 煤 必 将
给 运 输 、 环 保 等 方 面 带 来 巨 大 压 力 。 因
此 , 今 后 江 西 省 除 从 外 区 输 入 煤 炭 等 一
次 能 源 外 , 还 要 积 极 吸 纳 区 外 电 力 , 以
解 决 今 后 的 能 源 供 应 问 题 。 基 于 江 西 经
济 社 会 快 速 发 展 的 具 体 情 况 , 江 西 省 电
力 公 司 及 时 调 整 了 电 网 发 展 规 划 思 路 :
一 是 加 快 电 网 “ 高 速 公 路 ” 建 设 。 作
为 电 力 市 场 载 体 , 电 网 建 设 要 适 当 超 前 。
因 此 , 江 西 要 加 快 500 千 伏 主 网 架 建 设 ,
尽 快 建 设 “ 电 网 高 速 公 路 ”。 二 是 实 现 能
源 资 源 优 化 配 置 。 华 中 地 区 “ 北 煤 南 水
西 水 、 气 ” 的 能 源 资 源 分 布 特 点 , 决 定
了 华 中 电 网 是 能 在 最 大 范 围 内 实 现 优 化
配 置 的 最 佳 电 网 , 根 据 江 西 一 次 能 源 资
源 状 况 , 江 西 电 网 今 后 将 积 极 吸 纳 华 中
主 网 电 力 ( 三 峡 、 金 沙 江 、 观 音 岩 )。 三 是
坚 持 统 一 规 划 、 协 调 发 展 。 电 网 规 划 强
调 系 统 性 、 整 体 性 , 必 须 坚 持 统 筹 兼 顾 、
远 近 结 合 、 统 一 规 划 、 协 调 发 展 的 原 则 ,
56 01/2006

电 网 建 设 要 和 负 荷 发 展 、 电 源 建 设 相 协
调 , 系 统 一 次 与 系 统 二 次 相 协 调 , 送 端
电 网 与 受 端 电 网 相 协 调 。 四 是 坚 持 电 网
安 全 、 稳 定 和 经 济 运 行 。 电 网 规 划 要 正
确 处 理 电 网 效 益 与 安 全 运 行 的 关 系 , 把
建 立 合 理 的 电 网 结 构 、 提 高 电 网 运 行 的
安 全 稳 定 水 平 放 在 第 一 位 , 网 架 结 构 不
仅 要 保 证 第 一 道 防 线 的 要 求 , 还 要 为 建
立 电 网 的 第 二 、 三 道 防 线 奠 定 基 础 。 主
网 架 规 划 建 设 应 力 求 结 构 简 单 、 清 晰 ,
避 免 一 个 变 电 站 进 出 线 过 于 集 中 , 使 网
架 的 各 组 成 部 分 做 到 功 能 明 确 , 主 次 分
明 。 五 是 实 行 创 新 、 技 术 升 级 。 电 网 建
设 中 应 积 极 采 用 先 进 适 用 技 术 , 如 静 补 、
串 补 、 紧 凑 型 、 同 塔 双 回 线 路 等 , 以 提
高 电 网 的 运 行 水 平 , 降 低 电 网 的 运 营 成
本 , 实 现 电 力 工 业 的 可 持 续 发 展 。
重 点 加 快 500 千 伏 主 网 架 建 设
根 据 江 西 电 网 调 整 后 的 规 划 , 江 西
省 电 力 公 司 确 立 了 以 “ 一 强 三 优 ” 为 指
导 , 重 点 加 快 江 西 500 千 伏 主 网 建 设 , 努
力 推 进 特 高 压 电 网 建 设 进 程 的 发 展 思 路 。
为 建 设 规 划 科 学 、 布 局 合 理 、 技 术 先 进 、
安 全 稳 定 、 满 足 市 场 化 运 营 、 一 二 次 协
调 发 展 的 江 西 电 网 , 江 西 省 电 力 公 司 提
出 了 在 2007 年 前 要 基 本 建 成 江 西 500 千
伏 主 网 架 的 目 标 , 实 现 “ 以 南 昌 为 中 心 ,
东 起 上 饶 , 西 至 萍 乡 , 南 抵 赣 州 , 北 以
三 回 线 路 与 华 中 电 网 相 连 的 Y 型 双 回 路
500 千 伏 网 架 , 这 比 原 规 划 提 前 了 三 年 。
到 2010 年 , 在 “Y 型 ” 双 回 路 的 基 础 上 ,
建 成 500 千 伏 抚 州 变 电 站 , 实 现 江 西 中
部 “ 日 字 形 ” 环 网 , 南 由 赣 州 延 至 赣 州
南 , 新 建 九 江 、 景 德 镇 、 宜 春 500 千 伏 变
电 站 , 建 立 起 较 坚 强 的 500 千 伏 网 架 ,
同 时 作 好 接 纳 金 沙 江 电 力 和 特 高 压
电 网 进 入 江 西 的 准 备 , 这 比 原 规 划 提 前
了 7~8 年 。 在 发 展 建 设 500 千 伏 网 架 的 同
时 , 完 善 、 优 化 、 建 设 好 220 千 伏 电 网 和
其 他 配 电 网 。
根 据 规 划 , 到 2010 年 , 江 西 电 网 将
拥 有 500 千 伏 变 电 站 14 座 , 开 关 站 2 座 ,
变 电 容 量 1575 万 千 伏 安 ,500 千 伏 线 路
长 度 2000 多 公 里 , 具 有 供 电 1132 万 千 瓦
用 电 负 荷 , 接 纳 1143 万 千 瓦 发 电 负 荷 ,
实 现 网 间 交 换 350 万 千 瓦 电 力 的 能 力 , 江
西 电 网 将 形 成 梦 山 一 昌 北 一 南 昌 一 乐 平
一 鹰 潭 一 抚 州 一 罗 坊 一 梦 山 的 中 部 双 环
主 框 架 , 并 通 过 鹰 潭 一 上 饶 、 罗 坊 一 宜
春 一 萍 乡 、 罗 坊 一 吉 安 一 赣 州 一 赣 南 和
昌 北 一 九 江 线 路 向 东 西 南 北 延 伸 供 电 。
至 2020 年 , 江 西 500 千 伏 电 网 形 成
南 北 两 个 大 母 线 通 道 、 东 西 一 个 大 母
线 通 道 、 北 部 双 环 网 、 中 部 “ 日 ” 字 型
双 环 网 、 南 部 双 环 网 的 网 络 结 构 格 局 。
届 时 , 江 西 500 千 伏 电 网 结 构 合 理 、 网
架 坚 强 。
推 广 新 技 术 展 望 特 高 压
江 西 在 500 千 伏 主 网 架 建 设 过 程 中 ,
将 大 力 应 用 新 技 术 , 以 提 高 电 网 输 电 能
力 , 节 约 线 路 走 廊 , 提 高 受 端 电 网 稳 定
水 平 和 电 能 质 量 。 在 电 网 建 设 中 , 省 电
力 公 司 将 着 力 从 以 下 几 个 途 径 推 广 应 用
新 技 术 :
一 是 采 用 同 杆 并 架 线 路 及 紧 凑 型 线
路 。 江 西 山 区 地 貌 较 多 , 线 路 走 廊 资 源
紧 张 , 应 优 先 考 虑 采 用 同 杆 并 架 、 紧 凑
型 等 输 电 技 术 , 提 高 输 送 容 量 、 减 少 回
路 数 及 节 省 线 路 走 廊 。
二 是 实 现 动 态 无 功 补 偿 。 目 前 在 变
电 所 主 要 采 用 传 统 的 可 投 切 低 压 电 容 器
作 为 无 功 补 偿 , 其 出 力 与 电 压 的 平 方 成
正 比 , 当 受 端 系 统 电 压 降 低 时 , 无 功 出
力 锐 减 。 可 投 切 低 压 电 容 器 不 能 频 繁 投
切 , 响 应 速 度 慢 , 不 利 于 电 网 安 全 稳 定
运 行 。 受 端 系 统 除 保 持 一 定 的 受 端 电 源
建 设 外 , 还 需 要 一 定 比 例 的 动 态 无 功 补
偿 ( 如 SVC 等 )。
三 是 采 用 大 截 面 耐 热 导 线 。 大 截 面
耐 热 导 线 主 要 提 高 了 线 路 的 热 稳 定 极 限 。
江 西 电 网 目 前 使 用 了 一 些 小 截 面 导 线 ,
有 一 部 分 线 路 输 送 能 力 受 到 限 制 , 在 利
用 原 有 杆 塔 的 基 础 上 , 更 换 耐 热 导 线 提
高 输 送 能 力 , 是 行 之 有 效 的 办 法 。
四 是 采 用 串 补 技 术 。 在 输 电 线 路 安
装 串 联 电 容 补 偿 可 缩 短 线 路 电 气 距 离 ,
提 高 线 路 的 输 电 能 力 。 串 补 作 为 提 高 线
路 输 电 能 力 的 手 段 在 我 国 的 电 网 规 划 中
越 来 越 受 到 各 方 的 关 注 。
五 是 采 用 电 气 化 铁 路 补 偿 技 术 。 江
西 电 网 容 量 小 , 抗 冲 击 能 力 低 , 随 着 横
贯 和 纵 贯 江 西 的 浙 赣 电 气 化 和 京 九 电 气
化 铁 路 工 程 实 施 , 谐 波 和 负 序 问 题 突 出 ,
需 要 研 究 新 的 电 气 化 铁 路 补 偿 技 术 , 以
提 高 电 能 质 量 。
此 外 , 采 用 特 高 压 输 电 技 术 是 一 个
重 要 的 发 展 方 向 。 江 西 是 一 次 能 源 严 重
缺 乏 的 省 份 之 一 , 需 要 大 量 接 受 外 来 能
源 , 采 用 特 高 压 送 电 江 西 , 变 输 煤 为 输
电 , 是 解 决 江 西 煤 炭 运 距 长 、 能 源 短 缺
最 有 效 、 最 经 济 的 办 法 。
根 据 电 网 发 展 规 划 , 晋 东 南 — 南 阳
— 荆 门 1000 千 伏 交 流 试 验 示 范 工 程 将 在
“ 十 一 五 ” 期 间 建 成 投 产 。 如 在 2015 年 前
后 建 成 涵 盖 华 中 东 部 四 省 的 1000 千 伏 交
流 网 架 , 将 交 流 特 高 压 引 入 江 西 地 区 ,
1000 千 伏 特 高 压 电 网 进 入 江 西 后 , 网 间
交 换 能 力 可 达 1000 万 千 瓦 以 上 。
同 时 , 根 据 已 审 定 的 《 华 中 电 网 “ 十
一 五 ” 及 2020 年 电 网 规 划 设 计 》, 观 音 岩
水 电 站 在 “ 十 三 五 ” 期 间 投 产 发 电 , 总
装 机 容 量 300 万 千 瓦 , 采 用 直 流 送 电 江
西 电 网 。 根 据 江 西 各 地 区 电 力 平 衡 情 况 ,
2020 年 江 西 主 要 缺 电 地 区 按 从 大 到 小 的
顺 序 是 中 部 、 南 部 、 西 部 、 东 部 。 如 果
观 音 岩 直 流 落 点 北 部 和 东 部 , 则 直 流 需
穿 越 江 西 整 个 电 网 , 距 离 较 远 , 且 电 力
无 法 全 部 消 纳 而 需 要 南 送 , 造 成 潮 流 迂
回 ; 若 直 流 落 点 于 中 部 , 这 两 个 地 区 已
有 3 回 500 千 伏 线 路 与 华 中 电 网 相 连 , 将
会 造 成 省 外 电 力 在 江 西 的 落 点 过 于 集 中 。
因 此 , 可 考 虑 观 音 岩 直 流 落 点 在 江 西 电
网 的 西 南 部 地 区 , 建 议 在 吉 安 地 区 设 置
直 流 换 流 站 , 下 网 功 率 注 入 新 余 、 吉 安
和 赣 州 地 区 。 这 样 , 金 沙 江 的 电 力 可 以
同 时 兼 顾 到 江 西 的 西 部 和 南 部 。
( 作 者 系 江 西 省 电 力 公 司 总 经 理 )
01/2006
57

论 坛
FORUM
论 电 网 企 业 作 业 成 本 管 理
吴 骏
与 传 统 的 生 产 经 营 成 本 管 理 理 念 比 较 , 作 业 成 本 管 理 不 仅 包 括 作 业 的 物 力 资 源 消 耗 , 同
时 将 人 力 资 源 和 管 理 成 本 与 费 用 的 消 耗 纳 入 其 中 , 因 此 能 更 为 全 面 和 准 确 的 反 映 企 业 的 成 本
支 出 , 在 现 代 企 业 的 成 本 管 理 中 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。
作 业 成 本 管 理 是 以 作 业 为 中 心 , 把
企 业 成 本 计 算 深 入 到 作 业 层 次 , 对 所 有
作 业 活 动 追 踪 并 动 态 反 映 , 为 企 业 决 策
提 供 相 对 准 确 的 成 本 信 息 。 作 业 成 本 管
理 最 早 运 用 于 工 业 制 造 行 业 , 随 着 成 功
应 用 逐 渐 向 其 他 行 业 的 成 本 管 理 渗 透 。
电 网 企 业 作 业 成 本 的 基 本 问 题
“ 开 源 节 流 ” 和 “ 减 人 增 效 ” 一 直 是
成 本 管 理 的 宗 旨 性 理 念 , 而 要 科 学 合 理
地 实 施 这 一 理 念 , 则 应 当 从 作 业 成 本 管
理 入 手 , 对 本 企 业 作 业 成 本 有 一 个 清 醒
的 分 析 。 具 体 到 电 网 企 业 , 要 开 展 作 业
成 本 管 理 , 首 先 要 明 确 一 些 基 本 问 题 。
电 网 企 业 作 业 的 分 类 。 电 网 企 业 的
生 产 经 营 和 管 理 活 动 可 以 分 为 营 销 作 业 、
生 产 作 业 和 管 理 作 业 三 大 类 别 。 划 分 作
业 的 目 的 在 于 划 分 作 业 成 本 和 进 行 作 业
成 本 绩 效 评 价 。
作 业 成 本 的 定 额 。 作 业 成 本 定 额 不
仅 仅 是 材 料 消 耗 、 作 业 工 时 、 定 员 定 岗
等 , 而 且 应 当 包 括 人 工 成 本 的 总 消 耗 和
细 化 与 细 分 , 是 全 口 径 的 作 业 成 本 定 额 。
作 业 成 本 的 绩 效 。 作 业 成 本 的 绩 效
评 价 应 当 从 作 业 成 本 发 生 的 目 的 性 出 发 ,
设 立 绩 效 评 价 体 系 。 生 产 作 业 绩 效 应 当
以 体 现 保 障 电 网 安 全 稳 定 运 行 为 目 标 ,
营 销 作 业 绩 效 应 当 以 增 加 主 营 收 入 和 降
低 电 能 损 耗 为 目 标 , 管 理 作 业 绩 效 应 当
以 提 高 业 务 和 管 理 效 率 为 目 标 。
作 业 成 本 管 理 工 具 。 作 业 成 本 支 出
的 目 的 和 效 果 , 有 很 多 可 以 用 财 务 指 标
计 量 , 用 成 本 预 算 进 行 控 制 。 但 也 有 相
当 数 量 的 目 标 是 非 财 务 性 的 , 如 管 理 工
作 效 率 、 人 员 素 质 提 高 、 用 户 服 务 质 量 、
员 工 满 意 程 度 等 。 作 业 成 本 管 理 需 要 引
入 平 衡 记 分 卡 等 管 理 工 具 。
营 销 作 业 成 本 管 理
电 网 企 业 的 营 销 作 业 成 本 主 要 包 括
电 网 调 度 、 业 扩 、 计 量 、 售 电 、 抄 表 、 收
费 、 用 户 服 务 、 负 荷 管 理 等 经 营 活 动 所
发 生 的 成 本 和 费 用 , 以 及 电 网 运 行 中 发
生 的 技 术 与 管 理 的 电 能 损 耗 。
营 销 作 业 成 本 管 理 的 基 本 要 求 是 合
理 调 度 、 增 收 节 支 , 努 力 降 低 购 电 成 本 、
网 络 损 耗 以 及 营 销 收 费 作 业 成 本 , 降 低
电 费 应 收 账 款 风 险 和 避 免 电 费 损 失 。 而
电 网 调 度 、 用 电 营 业 、 业 扩 工 程 、 电 费
收 交 等 是 营 销 作 业 成 本 管 理 的 责 任 单 位
和 部 门 。
优 化 电 网 调 度 , 降 低 购 电 成 本 。 电
网 调 度 管 理 部 门 应 当 执 行 国 家 有 关 能 源
政 策 , 切 实 做 好 发 电 市 场 竞 争 上 网 调
度 , 合 理 安 排 和 优 化 结 构 电 价 , 在 保 证
电 网 安 全 稳 定 运 行 的 前 提 下 , 努 力 降 低
购 电 成 本 ; 努 力 实 现 区 域 无 功 补 偿 就 地
平 衡 , 提 高 电 源 点 至 负 荷 中 心 输 电 线 路
有 功 功 率 输 送 能 力 , 降 低 输 电 网 络 的 电
能 技 术 损 耗 。
加 强 配 电 网 络 的 技 术 管 理 , 采 取 有
效 措 施 降 低 技 术 损 耗 。 用 电 技 术 管 理 部
门 应 当 推 广 选 用 高 性 能 低 能 耗 配 电 设
备 ; 适 时 调 整 配 电 网 接 线 和 运 行 方 式 ,
合 理 分 配 配 电 网 有 功 和 无 功 潮 流 分 布 ;
大 型 城 市 和 高 负 荷 密 度 区 段 应 将 高 压 配
电 直 接 引 入 负 荷 中 心 ; 减 少 线 路 迂 回 ,
缩 短 供 电 半 径 或 增 大 线 路 导 线 截 面 ; 推
广 应 用 无 功 自 动 调 节 装 置 和 无 功 电 压 自
动 综 合 调 节 装 置 , 在 高 峰 负 荷 时 发 挥 无
功 补 偿 作 用 , 在 低 峰 负 荷 时 防 止 负 荷 向
电 网 倒 送 无 功 电 力 。
加 强 用 电 营 业 管 理 , 努 力 降 低 配 电
网 管 理 损 耗 。 加 速 推 广 微 机 电 卡 电 能 计
量 表 的 应 用 , 努 力 降 低 营 业 抄 表 收 费 工
作 量 ; 定 期 开 展 用 电 营 业 普 查 工 作 , 消
除 无 表 及 违 章 用 电 现 象 ; 采 取 各 种 防 窃
电 措 施 , 堵 塞 电 力 销 售 漏 洞 。
改 进 电 费 回 收 和 加 强 风 险 管 理 , 降
低 人 工 成 本 和 避 免 电 费 损 失 。 积 极 研 究
电 力 营 销 和 电 费 回 收 管 理 新 方 法 、 新 工
具 、 新 装 置 和 新 模 式 , 鼓 励 机 构 用 户 采
用 购 电 式 计 量 自 动 控 制 装 置 , 并 要 求 该
类 装 置 的 生 产 商 和 供 应 商 承 担 装 置 的 维
护 义 务 和 责 任 ; 推 行 微 机 电 卡 计 量 表 用
户 购 电 交 费 与 商 业 银 行 营 业 网 点 直 接 入
账 的 购 电 收 费 方 式 , 在 方 便 用 户 购 电 的
同 时 , 减 少 营 业 网 点 成 本 ; 对 机 构 用 户
鼓 励 其 使 用 商 业 银 行 的 一 次 支 付 、 分 期
结 算 电 费 票 据 业 务 ; 加 强 机 构 用 户 信 用
管 理 , 对 信 用 风 险 大 、 经 营 状 态 差 的 机
构 用 户 要 重 点 关 注 , 区 别 对 待 ; 积 极 探
索 新 金 融 工 具 在 欠 费 处 置 上 的 应 用 , 研
究 债 权 资 产 证 券 化 的 实 现 方 式 , 努 力 降
低 欠 费 风 险 和 减 少 电 费 损 失 。
生 产 作 业 成 本 管 理
生 产 作 业 成 本 是 保 持 电 网 运 行 中 所
发 生 的 运 行 维 护 、 设 备 检 修 、 状 态 监 控 、
58 01/2006

事 故 ( 故 障 ) 处 置 、 物 资 储 备 等 各 项 作
业 所 发 生 的 成 本 与 费 用 。
生 产 作 业 成 本 管 理 的 基 本 要 求 是
确 保 电 网 安 全 稳 定 运 行 , 维 护 电 力 设
备 正 常 使 用 , 合 理 安 排 设 备 检 修 , 及 时
处 置 设 备 故 障 , 降 低 备 品 备 件 成 本 等 。
生 产 技 术 、 安 全 监 督 、 技 术 改 造 、 变 电
运 行 、 线 路 运 行 、 电 力 通 信 、 物 资 管 理
等 是 生 产 作 业 成 本 管 理 的 主 要 责 任 单
位 和 部 门 。
坚 持 “ 安 全 第 一 ” 的 工 作 方 针 。 加 强
安 全 生 产 管 理 , 努 力 防 止 人 身 伤 亡 和 设
备 事 故 ( 故 障 ) 的 发 生 , 避 免 和 减 少 事
故 ( 故 障 ) 所 造 成 的 直 接 经 济 损 失 和 电
力 销 售 损 失 ; 坚 持 设 备 巡 视 和 状 态 监 测
制 度 , 完 善 设 备 检 测 装 置 和 手 段 。
加 强 调 频 调 峰 电 厂 的 管 理 。 电 网 企
业 的 调 频 调 峰 电 厂 ( 站 ) 应 当 根 据 各 自
的 具 体 情 况 , 制 订 发 电 生 产 作 业 成 本 管
理 制 度 。 应 配 合 电 网 调 度 , 合 理 安 排 发
电 计 划 , 努 力 降 低 发 电 成 本 。
改 进 设 备 维 护 检 修 管 理 方 式 和 技 术
手 段 。 积 极 研 究 电 力 设 备 检 修 策 略 和 管
理 方 式 , 逐 步 改 进 “ 一 刀 切 ” 的 单 一 检
修 模 式 , 试 行 基 于 多 元 化 设 备 的 柔 性 检
修 和 状 态 检 修 , 科 学 安 排 设 备 检 修 计
划 , 合 理 地 减 少 设 备 检 修 停 运 时 间 和 修
理 费 用 。
加 强 设 备 事 故 ( 故 障 ) 的 分 析 和 统 计
工 作 。 有 关 设 备 事 故 ( 故 障 ) 的 分 析 统
计 报 告 , 不 仅 是 生 产 管 理 的 考 核 依 据 ,
而 且 应 当 作 为 电 网 规 划 、 工 程 设 计 、 设
备 选 型 、 检 修 质 量 考 核 的 重 要 依 据 。
加 强 设 备 物 资 的 过 程 管 理 。 试 行 电
网 电 力 备 品 备 件 物 资 区 域 配 送 中 心 模 式 ,
在 保 障 供 应 、 及 时 送 配 的 前 提 下 , 减 少
物 资 储 备 成 本 和 管 理 费 用 ; 应 当 实 行 物
资 采 购 的 招 投 标 制 度 , 降 低 物 资 采 购 成
本 ; 对 于 长 期 使 用 、 批 量 供 应 的 物 资 , 应
当 研 究 和 试 行 由 生 产 商 或 供 应 商 承 担 储
备 任 务 的 管 理 模 式 , 将 部 分 物 资 储 备 成
本 外 移 ; 严 格 设 备 维 修 的 定 额 管 理 , 杜
绝 以 领 代 耗 现 象 , 减 少 物 资 材 料 消 耗 成
本 ; 加 强 设 备 和 器 部 件 的 折 旧 、 更 换 等
物 资 的 退 库 和 退 出 管 理 。
管 理 作 业 成 本 管 理
管 理 作 业 成 本 是 各 级 单 位 、 机 构 和
部 门 对 企 业 的 生 产 经 营 活 动 和 资 产 运 营
实 施 管 理 作 业 所 发 生 的 各 项 成 本 和 费 用 ,
包 括 传 统 的 管 理 费 用 和 人 工 成 本 , 分 为
可 控 成 本 和 非 可 控 成 本 两 个 大 类 。
管 理 作 业 成 本 管 理 的 基 本 要 求 是 以
电 网 安 全 运 行 为 前 提 , 以 发 展 和 效 益 并
重 为 方 针 , 实 行 对 企 业 的 财 务 与 管 理 、
生 产 与 安 全 、 用 户 与 市 场 、 人 文 与 环 境
等 四 个 维 度 的 有 效 管 理 , 提 高 企 业 整 体
素 质 , 降 低 企 业 运 作 的 总 体 成 本 与 控 制
费 用 开 支 。
管 理 作 业 成 本 的 重 点 是 可 控 成 本 管
理 , 包 括 财 务 作 业 成 本 、 其 他 管 理 费 用 、
营 业 外 支 出 、 人 工 成 本 等 方 面 。
建 立 健 全 资 本 预 算 管 理 体 系 。 资 本
预 算 管 理 工 作 应 当 根 据 上 年 度 决 算 情 况 ,
核 定 本 年 度 资 本 性 支 出 的 自 有 资 本 金 规
模 , 在 减 除 技 术 改 造 资 本 性 支 出 后 , 一
般 按 照 20% 资 本 金 的 比 例 对 电 网 发 展 建
设 投 资 核 定 建 设 项 目 投 资 规 模 , 对 电 网
建 设 投 资 和 技 术 改 造 投 资 等 应 当 采 用 零
基 预 算 方 法 编 制 资 本 金 支 出 预 算 。
实 行 资 金 的 集 约 化 管 理 。 资 金 流 程
工 作 应 当 逐 步 强 化 各 级 资 金 结 算 中 心 和
财 务 有 限 公 司 的 管 理 职 能 和 作 用 , 必 须
实 行 资 金 收 支 的 统 一 管 理 和 集 中 调 配 ,
实 现 资 金 优 化 配 置 , 减 少 机 会 成 本 的 浪
费 ; 严 格 公 司 系 统 的 银 行 账 户 管 理 , 减
少 开 设 账 户 , 利 用 网 上 银 行 , 减 少 在 途
资 金 , 确 保 资 金 到 账 回 笼 ; 积 极 研 究 探
索 资 产 租 赁 业 务 , 通 过 融 资 租 赁 增 加 资
本 金 使 用 规 模 , 保 障 电 网 发 展 的 需 要 ;
通 过 经 营 租 赁 增 加 资 产 使 用 规 模 , 降 低
资 产 长 期 运 营 成 本 。 资 金 管 理 工 作 应 当
实 行 存 贷 款 招 投 标 和 大 型 工 程 、 批 量 工
程 信 贷 融 资 的 招 投 标 制 度 , 积 极 研 究 采
用 发 行 长 短 期 融 资 债 券 等 方 法 , 优 化 信
贷 融 资 结 构 , 降 低 融 资 成 本 。
加 强 其 他 管 理 中 可 控 成 本 的 控 制 。
按 照 定 额 对 办 公 用 品 、 劳 保 用 品 、 差 旅
费 用 等 严 加 控 制 ; 充 分 利 用 电 视 电 话 、
局 域 网 络 等 现 代 化 管 理 资 源 和 手 段 , 减
少 不 必 要 的 会 议 和 差 旅 支 出 。
严 格 控 制 企 业 用 工 定 额 , 合 理 控 制
人 工 成 本 。 在 国 家 政 策 规 定 范 围 内 和 企
业 经 济 效 益 增 长 的 前 提 下 , 控 制 人 员 工
资 的 增 长 幅 度 , 在 减 人 增 效 的 前 提 下 提
高 人 员 工 资 待 遇 。
( 作 者 单 位 : 国 家 电 网 公 司 财 务 部 )
资 料 链 接
作 业 成 本 法 的 概 念 萌 发 于 20 世
纪 70 年 代 。 到 80 年 代 末 , 由 美 国 的
库 柏 (R.Cooper) 和 卡 普 兰 (R.S.Kaplan)
首 先 提 出 了 作 业 基 准 成 本 法 (Activity-
Based Costing, 简 称 ABC)。 作 业 成 本
法 的 基 本 原 理 是 : 产 品 ( 成 本 对 象 ) 消
耗 作 业 , 作 业 消 耗 资 源 ; 生 产 导 致 作
业 发 生 , 作 业 导 致 成 本 发 生 。 作 业 成
本 法 的 理 论 基 础 是 成 本 动 因 理 论 ,
该 理 论 认 为 费 用 的 分 配 应 着 眼 于 费
用 的 发 生 原 因 , 按 照 费 用 发 生 的 原
因 分 配 。 通 过 分 析 各 种 作 业 如 何 消
耗 资 源 , 分 析 消 耗 资 源 的 合 理 性 以
及 作 业 的 必 要 性 , 从 而 减 少 或 消 除
无 效 作 业 , 实 现 降 低 成 本 的 目 的 , 体
现 了 精 益 生 产 方 式 和 杜 绝 一 切 浪 费
的 精 神 。
作 业 成 本 的 主 要 管 理 工 具 是
“ 平 衡 记 分 卡 ”。 这 是 一 种 将 传 统 的
财 务 指 标 分 析 与 非 财 务 指 标 相 结 合
来 评 价 组 织 管 理 绩 效 的 方 法 , 它 可
以 提 供 给 管 理 者 更 广 泛 、 更 丰 富 的
管 理 及 决 策 信 息 。 企 业 各 级 组 织 可
以 将 平 衡 记 分 卡 的 绩 效 评 价 设 置 为
财 务 与 管 理 、 生 产 与 安 全 、 用 户 与
市 场 、 人 文 与 环 境 等 四 个 维 度 。 采
用 平 衡 记 分 卡 可 以 将 企 业 战 略 目 标
逐 级 逐 次 地 分 解 和 细 化 为 基 层 班 组
的 工 作 目 标 , 并 转 化 为 企 业 全 体 员
工 的 自 觉 行 动 。
01/2006
59

论 坛
FORUM
供 电 企 业 人 性 化 服 务 初 探
许 传 辉
市 场 经 济 环 境 中 , 对 于 任 何 一 家 企 业
而 言 , 优 质 服 务 都 对 企 业 发 展 至 关 重 要 。
优 质 服 务 可 以 使 企 业 通 过 少 量 增 加 成 本 而
获 得 丰 厚 回 报 , 让 企 业 在 维 持 一 定 利 润 水
平 的 情 况 下 赢 得 并 保 持 客 户 。 企 业 之 间 的
竞 争 通 常 表 现 为 服 务 的 竞 争 , 提 供 优 质 服
务 的 能 力 将 是 未 来 企 业 竞 争 力 的 最 主 要 来
源 。 供 电 企 业 所 具 有 的 公 益 性 质 , 决 定 了
它 必 须 在 实 现 社 会 效 益 的 前 提 下 , 追 求 经
济 效 益 。 因 此 , 供 电 企 业 的 优 质 服 务 具 有
比 其 他 企 业 更 为 重 要 的 意 义 。 优 质 服 务 作
为 供 电 企 业 经 营 的 终 端 环 节 , 直 接 检 验 着
供 电 企 业 内 部 经 营 管 理 与 外 部 环 境 的 适 应
程 度 和 被 社 会 认 可 的 程 度 , 影 响 着 供 电 企
业 的 经 营 成 果 。
问 题 与 思 考
近 年 来 , 优 质 服 务 工 作 在 供 电 企 业
得 到 了 越 来 越 多 的 重 视 。 供 电 企 业 的 工
作 作 风 发 生 了 巨 大 转 变 , 一 个 崭 新 的 企
业 形 象 正 在 广 大 电 力 客 户 的 心 目 中 树 立 。
尤 其 是 国 家 电 网 公 司 提 出 的 “ 四 个 服 务 ”
的 企 业 宗 旨 和 “ 服 务 理 念 追 求 真 诚 、 服
务 内 容 追 求 规 范 、 服 务 形 象 追 求 品 牌 、
服 务 品 质 追 求 一 流 ” 的 服 务 方 针 , 更 进
一 步 使 供 电 企 业 优 质 服 务 向 使 客 户 满 意
的 核 心 靠 近 。
然 而 , 受 多 年 计 划 经 济 的 影 响 , 供 电
企 业 的 优 质 服 务 工 作 格 局 和 工 作 流 程 ,
很 多 都 是 从 企 业 自 身 角 度 制 定 的 , 没 有
完 全 体 现 供 电 企 业 在 市 场 经 济 中 的 服 务
本 质 , 并 没 有 达 到 能 保 证 企 业 不 断 发 展
的 水 平 。 同 时 , 由 于 供 电 企 业 经 营 商 品
的 特 殊 性 , 它 的 价 格 和 收 费 标 准 由 国 家
统 一 制 定 , 政 策 性 、 原 则 性 很 强 , 服 务
手 段 的 灵 活 性 、 机 动 性 和 多 样 性 不 够 ,
不 能 像 其 他 企 业 一 样 自 主 制 定 各 种 优 惠
政 策 吸 引 客 户 , 在 服 务 中 处 于 比 较 被 动
的 局 面 。 因 此 , 对 于 正 逐 步 走 入 市 场 经
济 的 供 电 企 业 来 说 , 其 优 质 服 务 手 段 、
方 针 、 政 策 、 措 施 , 较 一 些 国 内 外 知 名
大 企 业 来 说 , 还 显 得 比 较 原 始 、 稚 嫩 和
不 成 熟 。 要 想 达 到 使 客 户 满 意 , 增 强 企
业 核 心 竞 争 力 的 目 的 , 进 一 步 探 索 贴 近
客 户 需 求 的 服 务 方 式 具 有 重 要 的 现 实 意
义 。 笔 者 认 为 人 性 化 服 务 应 该 是 未 来 供
电 企 业 优 质 服 务 的 一 个 发 展 方 向 。
人 性 化 服 务 的 本 质 内 容
随 着 社 会 的 发 展 和 人 民 生 活 水 平 的
提 高 , 人 们 精 神 上 得 到 尊 重 和 关 怀 的 需
求 更 加 强 烈 。 同 样 , 人 们 希 望 企 业 或 者
与 之 打 交 道 的 各 种 经 营 者 在 服 务 的 过 程
中 注 入 情 感 , 变 被 动 服 务 为 主 动 服 务 ,
提 供 一 种 人 性 的 温 暖 和 关 怀 。 这 样 的 服
务 必 须 是 按 照 客 户 的 想 法 和 意 愿 来 设 计
的 , 是 从 客 户 的 角 度 来 考 虑 的 , 应 该 是
60 01/2006

让 客 户 觉 得 合 心 满 意 的 服 务 。
人 性 化 服 务 要 求 服 务 中 体 现 顾 客 对
轻 松 、 自 然 、 方 便 、 简 单 、 时 尚 的 要 求 ,
体 现 人 性 化 。 人 性 化 服 务 是 一 种 事 先 的
精 心 安 排 , 体 现 出 企 业 的 主 动 。 它 远 远
有 别 于 救 火 式 的 服 务 , 不 是 一 种 事 后 对
前 期 工 作 不 足 的 弥 补 ; 它 也 不 同 于 现 在
的 “ 以 备 顾 客 所 需 ” 的 服 务 , 而 是 一 种
“ 已 备 顾 客 所 需 ” 的 服 务 , 可 以 随 时 满 足
客 户 需 要 。 在 享 受 服 务 的 过 程 中 , 客 户
感 受 到 的 是 一 种 和 谐 自 然 。 服 务 向 着 人
性 化 的 方 向 改 进 , 在 服 务 中 体 现 对 人 性
的 尊 重 , 这 将 是 企 业 在 未 来 的 服 务 竞 争
中 取 胜 的 根 本 保 证 。
并 争 取 亲 自 将 通 知 单 发 到 客 户 手 中 , 杜
绝 过 去 单 子 满 天 飞 、 白 单 贴 上 门 等 客 户
较 为 反 感 的 问 题 。
人 性 化 服 务 应 以 提 高 员 工 队 伍 素 质
为 基 础 。 人 性 化 服 务 , 顾 名 思 义 , 一 定
要 在 执 行 过 程 中 体 现 人 的 主 观 能 动 性 。
齐 齐 哈 尔 电 业 局 在 用 电 客 户 中 间 产 生 了
很 好 的 品 牌 效 应 , 成 为 树 立 良 好 企 业 形
象 的 基 石 。
构 筑 良 好 合 作 关 系 是 人 性 化 服 务 的
主 旋 律 。 良 好 的 人 际 关 系 是 个 人 发 展 的
必 要 保 证 , 企 业 之 间 的 良 好 关 系 , 对 企 业
三 大 措 施 推 进 人 性 化 服 务
目 前 , 供 电 企 业 提 倡 规 范 化 服 务 、 标
准 化 服 务 , 具 体 到 什 么 样 的 客 户 、 怎 样 的
情 况 应 该 如 何 处 理 都 有 规 定 。 但 是 现 实
情 况 复 杂 多 变 , 用 条 文 式 的 规 定 是 远 远
不 能 满 足 客 户 需 要 的 。 规 范 化 是 优 质 服
务 的 基 础 , 人 性 化 则 提 出 了 更 高 的 要 求 。
人 性 化 服 务 应 体 现 为 对 细 节 的 关
注 。 汪 中 求 先 生 在 《 细 节 决 定 成 败 》 一
书 中 曾 经 说 过 : 企 业 要 想 成 功 , 一 定 要
不 遗 余 力 地 重 视 细 节 的 改 进 、 改 进 、 再
改 进 。 而 细 节 改 进 的 方 向 , 就 是 满 足 人
们 对 生 活 精 致 的 要 求 , 即 人 性 化 的 要
求 。 供 电 企 业 在 推 行 人 性 化 服 务 的 过 程
中 , 要 注 重 从 细 节 着 眼 , 从 客 户 的 利 益
出 发 , 由 过 去 站 在 企 业 角 度 考 虑 问 题 ,
转 变 到 从 客 户 角 度 考 虑 问 题 , 做 到 “ 把
麻 烦 留 给 自 己 , 把 方 便 带 给 客 户 ”。 齐 齐
哈 尔 电 业 局 近 年 来 在 改 进 服 务 细 节 上 做
了 大 量 工 作 , 对 报 装 流 程 进 行 了 全 面 改
革 , 减 少 了 多 项 不 必 要 环 节 , 整 顿 了 内
部 部 门 , 做 到 内 转 外 不 转 ;95598 系 统
服 务 功 能 不 断 扩 展 , 实 现 “ 只 要 客 户 一
个 电 话 , 其 余 事 情 由 我 来 办 ”, 解 决 了 客
户 大 量 用 电 难 题 , 受 到 客 户 的 欢 迎 ; 在
电 费 催 收 单 、 停 电 通 知 单 等 细 节 问 题
上 , 改 变 过 去 语 言 冰 冷 、 生 硬 的 “ 通 牒
式 ” 文 书 , 换 之 以 言 语 亲 切 的 温 馨 提 示 ,
供 电 企 业 员 工 的 服 务 观 念 和 思 想 素 质 以
及 职 业 道 德 水 平 直 接 影 响 着 服 务 质 量 的
提 高 。 长 期 以 来 , 供 电 企 业 的 职 工 对 自
身 的 社 会 地 位 定 位 较 高 , 部 分 职 工 的 思
想 观 念 不 能 真 正 彻 底 摆 脱 卖 方 市 场 的 思
想 束 缚 。 要 实 现 人 性 化 服 务 , 使 服 务 水
平 达 到 电 力 客 户 贴 心 人 的 人 性 化 标 准 ,
提 升 员 工 队 伍 的 整 体 素 质 势 在 必 行 。 齐
齐 哈 尔 电 业 局 十 分 注 重 加 强 职 工 的 思 想
道 德 教 育 , 通 过 加 强 培 训 、 实 行 岗 位 轮
换 、 严 格 业 务 考 核 、 加 大 奖 惩 力 度 等 手
段 , 打 造 了 一 支 高 素 质 的 职 工 队 伍 。 同
时 , 为 了 能 够 在 日 趋 激 烈 的 竞 争 中 努 力
拓 展 生 存 空 间 , 使 自 己 的 服 务 具 有 特 色 ,
还 开 创 了 属 于 供 电 企 业 的 服 务 品 牌 ——
共 产 党 员 服 务 队 。 全 局 成 立 了 13 支 共 产
党 员 服 务 队 , 统 一 着 装 、 统 一 车 辆 和 宣
传 标 语 ,24 小 时 为 全 市 用 电 客 户 排 忧 解
难 , 承 担 了 很 多 急 难 险 重 任 务 , 在 电 力
行 业 和 客 户 之 间 架 起 了 一 座 “ 连 心 桥 ”,
深 受 客 户 信 赖 。 服 务 品 牌 化 是 市 场 竞 争
的 必 然 产 物 , 通 过 服 务 队 这 种 品 牌 服 务 ,
的 发 展 同 样 重 要 。 计 划 经 济 时 代 造 成 了
供 电 企 业 片 面 强 调 自 我 , 在 某 种 程 度 上
忽 视 了 与 客 户 的 沟 通 、 交 流 和 合 作 。 其
实 , 作 为 市 场 经 济 中 的 一 个 主 体 , 供 电 企
业 和 其 他 企 业 一 样 , 只 有 依 赖 互 相 的 支
持 , 依 靠 诚 信 才 能 赢 得 更 加 广 阔 的 市 场 。
齐 齐 哈 尔 电 业 局 在 电 费 回 收 这 一 环 节 上 ,
从 不 轻 易 采 取 停 电 措 施 。 因 为 凡 是 欠 费
就 给 予 停 电 , 从 短 期 效 应 看 可 收 回 欠 费 ,
但 从 长 远 的 效 应 来 看 , 频 繁 的 停 止 供 电
容 易 伤 害 彼 此 感 情 , 无 形 中 把 两 个 必 须
相 互 依 靠 发 展 的 企 业 放 在 了 相 互 对 立 的
地 位 。 另 一 方 面 , 总 是 采 取 这 一 手 段 , 使
收 费 人 员 容 易 不 在 服 务 质 量 上 多 下 功 夫 ,
多 动 心 思 , 不 能 从 客 户 的 角 度 去 考 虑 问
题 。 齐 齐 哈 尔 电 业 局 通 过 细 致 入 微 , 富 有
人 情 味 的 工 作 , 采 取 各 种 有 效 手 段 , 既 催
收 了 电 费 又 扶 持 了 地 方 企 业 , 不 仅 为 企
业 赢 得 了 健 康 和 优 良 的 外 部 空 间 , 而 且
实 现 了 电 费 回 收 “ 双 结 零 ”, 实 现 了 互 利
互 惠 , 共 同 发 展 。
( 作 者 单 位 : 黑 龙 江 齐 齐 哈 尔 电 业 局 )
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连 线
ONLINE
一 路 风 雨 兼 程
—— 青 岛 电 网 发 展 长 镜 头
张 明 / 文 、 摄
青 岛 , 一 座 在 海 浪 拍 打 声 中 疾 速 奔 行 的 城 市 , 一 座 刚 刚 走 过 百 年 却 在 19 世 纪 末 就 使 用 电 力 的 城 市 。
“ 十 五 ” 前 四 年 , 国 内 生 产 总 值 以 平 均 15.2% 的 速 度 增 长 , 提 前 完 成 了 主 要 计 划 指 标 。 相 应 地 , 青 岛
市 的 全 社 会 用 电 量 年 均 增 长 12%, 全 社 会 最 大 负 荷 年 均 增 长 11.3%, 用 电 量 连 年 居 山 东 省 第 一 。
日 月 经 天 , 伴 随 着 黄 海 潮 涨 潮 落 , 青
岛 电 网 由 小 到 大 , 由 弱 至 强 。“ 九 五 ” 后
三 年 和 整 个 “ 十 五 ” 期 间 , 是 青 岛 电 网
呈 几 何 级 扩 张 的 时 期 。
从 1996 年 底 到 2005 年 底 , 青 岛 电 网
的 主 变 压 器 总 容 量 由 236 万 千 伏 安 增 长 到
1095 万 千 伏 安 , 翻 了 两 番 ; 地 区 供 电 量 由
63.5 亿 千 瓦 时 增 长 到 170 亿 千 瓦 时 , 增 长
了 近 两 倍 ; 线 损 率 由 5.46% 降 到 4.64% ;
企 业 固 定 资 产 由 10.68 亿 元 增 长 到 44 亿
元 , 主 业 人 数 由 1077 人 降 到 了 882 人 。
回 望 : 真 诚 服 务 营 造 和 谐 环 境 , 先
进 装 备 促 进 可 靠 高 效
位 于 山 东 电 网 东 端 的 青 岛 电 网 , 供
电 范 围 为 市 内 七 区 ( 直 供 区 ) 和 五 个 县
级 市 ( 趸 售 区 ), 总 面 积 10654 平 方 公 里 ,
最 高 电 压 等 级 为 500 千 伏 。20 世 纪 90 年
代 中 期 , 缺 电 局 面 缓 解 后 , 陈 旧 落 后 的
供 电 网 络 使 “ 有 电 送 不 出 ” 的 “ 瓶 颈 ” 凸
现 , 一 度 制 约 着 经 济 社 会 的 发 展 。1997
年 以 来 , 在 山 东 电 力 集 团 公 司 的 大 力 支
持 下 , 青 岛 供 电 公 司 以 “ 让 客 户 用 上 放
心 电 可 靠 电 满 意 电 ” 为 目 标 , 根 据 青 岛
未 来 发 展 的 总 体 框 架 , 按 照 与 社 会 进 步 、
生 态 环 境 相 适 应 的 原 则 , 以 “ 增 强 供 电
能 力 , 更 新 老 旧 设 备 , 提 高 供 电 可 靠 性 ,
降 低 线 损 和 改 善 客 户 受 端 电 压 质 量 ” 为
重 点 , 先 后 投 入 40 多 亿 元 资 金 , 对 青 岛
电 网 进 行 了 前 所 未 有 的 持 续 的 大 规 模 改
造 , 在 最 短 的 时 间 内 让 一 个 百 年 城 网 脱
胎 换 骨 。
在 多 年 的 电 网 建 设 过 程 中 , 青 岛 供
电 公 司 坚 持 把 真 诚 服 务 作 为 优 化 外 部 环
境 的 主 要 途 径 , 抓 好 结 合 , 贴 近 服 务 , 将
供 电 服 务 首 先 落 实 到 城 建 基 础 设 施 配 套
上 。 密 切 关 注 城 市 规 划 和 建 设 的 最 新 动
态 , 积 极 主 动 , 提 前 介 入 , 及 时 调 整 , 全
力 配 合 , 力 争 电 网 建 设 在 规 划 和 项 目 安
排 上 与 城 市 建 设 同 步 , 用 稳 定 可 靠 的 供
电 网 络 , 为 城 市 建 设 提 供 保 障 。 同 时 顺
势 而 为 , 利 用 地 方 政 府 提 供 的 财 力 物 力
和 政 策 , 解 决 电 网 建 设 用 地 , 减 少 资 金
投 入 , 降 低 工 程 难 度 , 从 而 实 现 城 市 建
设 和 电 网 建 设 的 “ 双 赢 ”。
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1998 年 底 , 青 岛 市 启 动 美 化 工 程 , 青
岛 供 电 公 司 适 时 主 动 提 出 配 合 城 市 美 化
对 架 空 线 进 行 入 地 改 造 , 并 承 诺 “ 电 缆
沟 挖 到 哪 里 , 架 空 线 改 造 到 哪 里 ”, 7 年
来 , 在 产 权 明 晰 的 前 提 下 , 政 府 出 资 4 亿
多 元 建 设 了 100 多 公 里 的 电 缆 遂 道 。 有
了 政 府 的 财 力 支 持 , 特 别 是 避 免 了 诸 多
协 调 审 批 的 环 节 , 用 较 少 的 资 金 快 速 完
成 了 香 港 路 等 40 条 主 要 街 道 的 架 空 线 入
地 工 程 。 到 目 前 , 青 岛 市 区 线 路 的 电 缆
化 率 已 经 达 到 了 45%。1999 年 , 抓 住 青
银 公 路 和 宁 夏 路 立 交 桥 建 设 需 迁 移 线 路
的 有 利 时 机 , 利 用 政 府 部 门 提 供 的 5000
多 万 元 资 金 , 对 周 边 地 区 的 线 路 进 行 了
结 构 调 整 和 设 施 改 造 。2004 年 , 胶 济 铁
路 电 气 化 改 造 启 动 后 , 又 利 用 线 路 迁 移 、
变 电 站 新 建 和 扩 建 , 解 决 了 负 荷 增 长 较
快 的 青 岛 西 北 部 网 架 结 构 薄 弱 的 问 题 。
青 岛 经 济 技 术 开 发 区 和 高 科 技 工 业
园 在 前 期 规 划 中 , 专 门 为 供 电 公 司 预 留
了 地 下 电 缆 通 道 和 隧 道 以 及 线 路 走 廊 ,
并 在 地 价 上 给 以 优 惠 , 不 仅 使 电 网 建 设
成 本 减 少 了 5000 多 万 元 , 而 且 使 施 工 降
低 了 难 度 , 加 快 了 进 度 。
坚 持 “ 高 起 点 、 高 标 准 、 高 科 技 ” 的
原 则 , 建 设 现 代 化 电 网 , 不 但 适 应 了 青 岛
建 设 国 际 化 城 市 的 需 要 , 而 且 较 好 地 解
决 了 电 网 规 模 扩 大 和 企 业 持 续 减 员 的 矛
盾 。 多 年 来 , 青 岛 供 电 公 司 把 电 网 建 设 与
设 备 治 理 相 结 合 , 广 泛 采 用 国 内 外 先 进
技 术 设 备 , 不 断 提 升 电 网 装 备 水 平 , 电 网
的 科 技 含 量 和 自 动 化 水 平 居 国 内 前 列 。
目 前 , 在 青 岛 电 网 “ 以 500 千 伏 和 220 千
伏 为 主 网 架 ,220 千 伏 线 路 进 市 区 负 荷 中
心 ,35 千 伏 线 路 到 客 户 的 供 电 框 架 ”, 变
电 站 采 用 少 维 护 或 免 维 护 的 设 备 ,220 千
伏 及 以 下 变 电 站 无 人 值 班 率 100%, 断 路
器 无 油 化 率 100 %,35 千 伏 及 以 上 保 护 微
机 化 率 100 %。 市 区 10 千 伏 线 路 “ 手 拉 手
率 ”100%, 城 区 97 % 的 配 电 线 路 绝 缘 化 ,
150 多 条 线 路 实 现 了 配 电 网 自 动 化 。
前 方 : 电 力 需 求 增 势 强 劲 , 电 网 自
身 更 需 完 善
立 足 全 国 , 博 弈 东 亚 。 到 2020 年 , 青
岛 要 建 成 全 国 重 点 中 心 城 市 、 世 界 知 名
特 色 城 市 , 中 国 北 方 最 具 影 响 力 的 国 际
航 运 中 心 和 区 域 性 物 流 中 心 、 服 务 中 心 、
金 融 中 心 、 高 新 技 术 产 业 中 心 , 率 先 基
本 实 现 现 代 化 。 而 在 2010 年 以 前 , 这 些
目 标 都 要 基 本 形 成 框 架 。
从 市 场 需 求 看 , 城 市 未 来 的 发 展 将
持 续 拉 动 电 量 大 幅 增 长 。 据 预 测 ,2010
年 青 岛 市 全 社 会 用 电 量 将 达 到 353.6 亿
千 瓦 时 , 网 供 最 大 负 荷 将 达 到 591.7 万 千
瓦 , 都 是 目 前 的 两 倍 ,“ 十 一 五 ” 期 间 年
递 增 率 分 别 为 13% 和 13.8%。 在 此 期 间 ,
青 岛 电 网 无 论 是 在 规 模 还 是 在 安 全 性 、
可 靠 性 、 经 济 性 方 面 , 都 必 须 有 新 的 突
破 。 仅 2006 年 , 青 岛 供 电 公 司 就 计 划 完
成 15 亿 元 资 金 量 的 工 程 。
从 电 网 自 身 看 , 电 源 严 重 不 足 是 最
大 的 问 题 。 由 于 地 区 资 源 及 环 境 条 件 制
约 , 青 岛 电 网 长 期 电 源 建 设 不 足 , 形 成
典 型 的 受 端 网 络 , 相 当 部 分 电 量 需 由 主
网 供 给 。 青 岛 电 网 目 前 是 通 过 两 回 500 千
伏 线 路 及 四 回 220 千 伏 线 路 与 山 东 主 网
相 联 。 网 内 现 有 统 调 电 厂 两 座 ( 黄 岛 发
电 厂 和 青 岛 发 电 厂 ), 总 装 机 容 量 ( 统
调 ) 为 138.5 万 千 瓦 。2004 年 青 岛 、 黄 岛
电 厂 满 发 时 , 青 岛 电 网 由 主 网 受 电 135 万
千 瓦 左 右 , 约 一 半 电 力 需 主 网 供 给 。 另
外 ,220 千 伏 系 统 供 电 能 力 不 足 、 容 载 比
偏 低 也 是 亟 待 解 决 的 问 题 。
针 对 持 续 增 长 的 用 电 需 求 、 电 源 建
设 的 不 确 定 性 、 网 络 自 身 的 特 点 和 不 足 ,
青 岛 供 电 公 司 确 定 在 “ 十 一 五 ” 期 间 电
网 建 设 的 重 点 是 : 加 强 500 千 伏 网 络 建
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设 , 提 高 接 受 外 部 电 力 的 能 力 ; 按 照 布 点 大 幅 扩 展 和 企 业 持 续 减 员 是 必 须 面 对 的
与 扩 建 相 结 合 的 原 则 , 从 根 本 上 提 高 220 最 大 矛 盾 。
千 伏 供 电 能 力 , 逐 步 达 到 220 千 伏 分 区 供 不 等 不 靠 , 知 难 而 上 。 青 岛 供 电 公 司
电 ; 在 青 岛 市 区 , 完 善 110 千 伏 和 35 千 表 示 , 将 坚 定 不 移 地 落 实 “ 四 个 服 务 ” 的
伏 网 络 结 构 , 增 加 新 的 变 电 站 布 点 , 缩 小 宗 旨 , 用 优 质 的 服 务 赢 得 支 持 , 最 大 限
供 电 半 径 , 变 电 站 100% 实 现 “ 双 源 ” 或 度 地 为 电 网 发 展 争 取 空 间 。 在 电 网 规 划
“ 三 源 ” 供 电 。
方 面 , 努 力 做 到 与 城 市 规 划 有 效 衔 接 ,
按 照 “ 十 一 五 ” 规 划 , 到 2010 年 , 青 使 电 网 建 设 改 造 具 有 前 瞻 性 , 避 免 盲 目
岛 电 网 的 主 变 压 器 总 容 量 将 达 到 2495.7 性 和 短 期 行 为 , 更 好 地 适 应 城 市 发 展 的
万 千 伏 安 , 形 成 由 “ 二 厂 ( 青 岛 发 电 厂 、 需 要 。 按 照 国 家 电 网 公 司 的 要 求 , 经 与
黄 岛 发 电 厂 ) 二 站 (500 千 伏 崂 山 站 、500 市 经 贸 委 、 发 改 委 、 规 划 局 共 同 商 讨 , 青
千 伏 黄 岛 站 )” 组 成 的 220 千 伏 外 环 网 , 可 岛 供 电 公 司 已 经 完 成 了 “ 青 岛 城 市 电 网
满 足 N - 1 要 求 。500 千 伏 变 电 站 通 过 五 ‘ 十 一 五 ’ 发 展 规 划 暨 2020 年 展 望 ” 的 编
回 线 路 与 山 东 电 网 相 连 , 形 成 了 南 部 西 制 工 作 , 并 通 过 了 评 审 。 规 划 目 标 城 网
电 东 送 双 回 路 送 电 通 道 , 西 电 东 送 能 力 可 适 应 “ 十 一 五 ” 期 间 最 高 电 力 负 荷 年
和 可 靠 性 将 大 大 提 高 ,220 千 伏 系 统 容 载 增 长 率 为 13%~15%。 该 规 划 与 青 岛 市
比 将 在 1.9 以 上 。
总 规 划 、 土 地 利 用 规 划 、 各 分 区 规 划 紧
密 结 合 , 使 规 划 的 站 点 及 走 廊 真 正 落 到
突 破 : 落 实 “ 四 个 服 务 ” 优 化 环 实 处 , 并 争 取 通 过 政 府 审 批 程 序 纳 入 青
境 , 加 大 科 技 投 入 减 人 增 效 。 岛 市 城 市 总 体 规 划 。 在 电 网 建 设 具 体 实
一 直 以 来 , 青 岛 山 、 海 、 城 相 依 的 独 施 中 , 将 继 续 通 过 密 切 关 注 、 及 时 沟 通 ,
特 格 局 深 受 国 内 外 关 注 , 这 样 一 个 “ 掬 海 提 前 介 入 和 全 力 配 合 , 利 用 好 地 方 政 府
入 怀 ” 的 城 市 , 其 功 能 定 位 基 本 与 海 洋 、 的 财 力 物 力 和 政 策 , 减 少 资 金 投 入 , 降
港 口 、 旅 游 度 假 有 关 , 其 城 市 的 建 设 和 规 低 工 程 难 度 , 实 现 社 会 效 益 和 企 业 经 济
划 已 开 始 与 国 际 接 轨 。 近 几 年 , 随 着 城 市 效 益 的 “ 双 赢 ”。
中 心 区 域 可 利 用 土 地 资 源 的 减 少 , 以 前 2005 年 6 月 份 , 国 家 电 网 公 司 确 定
的 城 乡 结 合 部 现 已 成 为 寸 土 寸 金 的 聚 宝 “ 青 岛 、 南 京 ” 开 展 城 市 电 网 规 划 的 国 际
盆 。 变 电 站 布 点 和 线 路 走 廊 用 地 , 成 为 电 咨 询 , 为 青 岛 供 电 公 司 了 解 、 学 习 国 外
网 建 设 所 面 临 的 最 大 困 难 , 而 电 网 规 模 规 划 的 先 进 理 念 和 思 想 , 学 习 掌 握 国 外
先 进 的 规 划 手 段 和 辅 助 程 序 , 提 供 了 难
得 的 机 会 。
通 过 提 高 装 备 水 平 实 现 减 人 增 效 ,
对 于 青 岛 供 电 公 司 这 样 一 个 未 来 很 长 一
段 时 间 仍 将 持 续 减 员 的 企 业 来 说 , 特 别
具 有 现 实 意 义 。 青 岛 供 电 公 司 将 继 续 加
大 科 技 投 入 , 按 照 适 度 超 前 的 原 则 , 不 断
提 升 电 网 自 动 化 水 平 和 供 电 可 靠 性 。 根
据 规 划 ,2010 年 的 青 岛 电 网 ,35 千 伏 变
电 站 全 部 采 用 室 内 布 置 ,110 千 伏 及 以 上
变 电 站 全 部 采 用 GIS,35 及 以 下 变 电 站 均
采 用 组 合 式 开 关 柜 。 在 中 心 城 区 的 市 南 、
市 北 区 和 四 方 区 ,90% 的 地 区 实 现 配 电 系
统 自 动 化 。 市 区 10 千 伏 线 路 的 电 缆 化 率
达 到 70% 左 右 , 配 电 线 路 绝 缘 化 率 达 到
100%。 供 电 可 靠 率 达 到 99.995%( 主 要 城
区 ), 客 户 的 年 停 电 时 间 不 超 过 26 分 钟 ,
城 区 电 网 电 压 合 格 率 达 到 99.95%。 另 外 ,
“ 十 一 五 ” 期 间 , 青 岛 供 电 公 司 还 将 充 分
利 用 好 现 有 的 调 度 自 动 化 系 统 、 负 荷 管
理 系 统 、MIS 系 统 、 远 方 抄 表 系 统 、 客 户
服 务 中 心 系 统 、 光 纤 通 信 系 统 等 , 在 电 网
运 行 与 管 理 上 逐 步 向 国 际 先 进 水 平 靠 拢 。
一 路 风 雨 兼 程 , 一 路 高 歌 猛 进 。 随 着
“ 十 一 五 ” 规 划 启 动 , 在 黄 海 之 滨 、 胶 州
湾 畔 , 一 个 结 构 合 理 、 装 备 先 进 、 运 行
可 靠 的 坚 强 电 网 将 支 撑 起 岛 城 新 的 繁 荣
与 梦 想 。
( 作 者 单 位 : 山 东 青 岛 供 电 公 司 )
64 01/2006

编 者 按
“ 抓 管 理 ” 是 企 业 永 恒 的 主 题 。 上 海 市 电 力 公 司 市 区 供 电 公 司 围 绕 “ 质 量 ” 这 个 现 代 企 业 的 核 心 要
素 , 坚 持 以 效 益 为 中 心 , 以 客 户 满 意 为 动 力 , 强 化 电 网 建 设 与 管 理 , 深 入 推 进 “ 客 户 满 意 工 程 ”, 以
“ 科 学 、 简 单 、 实 用 ” 为 原 则 实 施 管 理 创 新 , 努 力 “ 为 客 户 和 公 司 创 造 最 大 价 值 ”。
质 量 管 理 : 为 客 户 和 公 司 创 造 最 大 价 值
—— 上 海 市 电 力 公 司 市 区 供 电 公 司 质 量 管 理 纪 实
黄 明 山
上 海 是 中 国 电 力 工 业 的 发 源 地 ,
1882 年 7 月 26 日 在 外 滩 亮 起 的 15 盏 电 弧
灯 拉 开 了 我 国 电 力 工 业 的 发 展 序 幕 。
109 年 后 的 1991 年 , 就 在 中 国 最 早 亮
起 电 灯 的 外 滩 附 近 , 组 建 起 上 海 市 电 力
公 司 市 区 供 电 公 司 。
市 区 供 电 公 司 负 责 上 海 中 心 城 区
531 平 方 公 里 范 围 内 的 供 电 服 务 , 区 域
内 居 住 人 口 约 850 万 , 是 我 国 人 口 密 度
最 大 、 经 济 最 具 活 力 的 区 域 , 也 是 上 海
的 政 治 、 文 化 、 信 息 、 金 融 和 贸 易 中 心 ,
约 三 分 之 二 的 世 界 500 强 在 沪 企 业 落 户
其 中 。
面 对 上 海 经 济 持 续 快 速 发 展 , 以 及
电 力 客 户 对 电 能 质 量 和 供 电 服 务 日 益 提
高 的 要 求 , 市 区 供 电 公 司 坚 持 电 网 是 供
电 企 业 发 展 最 重 要 的 物 质 基 础 的 理 念 ,
集 中 精 力 打 造 “ 精 品 电 网 ”, 不 断 提 高 供
电 可 靠 性 和 电 能 质 量 ; 坚 持 以 客 户 满 意
为 导 向 , 深 入 推 进 “ 客 户 满 意 工 程 ”, 不
断 提 升 服 务 质 量 ; 坚 持 产 品 质 量 和 服 务
质 量 是 企 业 经 营 质 量 根 本 保 证 的 观 点 ,
推 行 “ 卓 越 绩 效 模 式 ”, 积 极 开 展 “ 创 一
流 同 业 对 标 ”, 持 续 改 进 各 项 管 理 工 作 ,
加 快 建 设 与 现 代 化 大 都 市 相 适 应 的 国 际
一 流 供 电 企 业 的 步 伐 。
打 造 “ 精 品 电 网 ”, 提 高 供 电 可 靠
性 和 电 能 质 量
供 电 企 业 向 客 户 提 供 的 主 要 产 品 是
电 能 , 因 此 , 供 电 企 业 质 量 管 理 工 作 的
首 要 任 务 是 不 断 提 高 供 电 可 靠 性 和 电 能
质 量 。 市 区 供 电 公 司 按 照 上 海 市 电 力 公
司 提 出 的 “ 建 设 代 表 全 国 最 先 进 水 平 的
一 流 现 代 化 城 市 配 电 网 ” 的 要 求 , 在 电
网 规 划 中 充 分 体 现 城 市 发 展 的 总 体 规 划 ,
以 “ 适 度 超 前 、 安 全 可 靠 ” 为 原 则 , 提
出 了 “ 容 量 充 裕 、 网 络 合 理 、 装 备 精 良 、
符 合 环 保 ” 的 “ 精 品 电 网 ” 建 设 目 标 , 并
将 “ 精 品 ” 意 识 贯 穿 于 配 电 网 建 设 的 全
过 程 , 认 真 组 织 工 程 施 工 , 以 一 个 个 “ 精
品 工 程 ” 来 打 造 “ 精 品 电 网 ”。
市 区 供 电 公 司 供 电 区 域 内 的 黄 浦 小
区 , 位 于 上 海 的 “ 黄 金 地 段 ”—— 南 京
路 步 行 街 附 近 , 是 上 海 的 政 治 、 金 融 、 文
化 、 商 业 中 心 , 地 位 十 分 重 要 。 在 “ 精
品 电 网 ” 规 划 和 建 设 中 , 通 过 优 化 电 网
结 构 , 合 理 布 局 电 源 , 解 决 了 黄 浦 小 区
容 载 比 过 低 、 供 需 不 平 衡 的 问 题 , 实 现
了 电 网 输 变 电 容 量 增 长 与 用 电 负 荷 增 长
相 匹 配 , 并 且 通 过 运 用 先 进 适 用 的 运 行
管 理 技 术 , 进 一 步 增 强 了 电 网 安 全 可 靠
运 行 能 力 。 目 前 黄 浦 小 区 的 配 网 自 动 化
已 达 到 国 内 领 先 水 平 , 故 障 停 电 恢 复 时
间 由 原 来 的 2.5 小 时 缩 短 到 1 分 钟 以 内 。
在 打 造 “ 精 品 电 网 ” 的 实 践 中 , 市 区
供 电 公 司 在 全 国 率 先 开 发 并 广 泛 应 用 不
停 电 作 业 技 术 达 21 项 , 其 中 “ 带 电 10 千
伏 导 线 旁 路 ” 作 业 填 补 了 国 内 在 这 一 领
域 的 技 术 空 白 , 并 已 向 多 个 兄 弟 省 市 推
广 。 同 时 , 在 全 行 业 中 率 先 开 发 应 用 电 网
地 理 信 息 系 统 , 实 现 了 对 服 务 区 内 高 、
中 、 低 压 设 备 的 科 学 直 观 管 理 , 使 电 网 逐
步 向 “ 数 字 化 电 网 、 信 息 化 管 理 ” 模 式 迈
进 。 至 2005 年 9 月 , 市 区 供 电 公 司 电 网
供 电 可 靠 率 达 99.986%, 用 户 平 均 停 电 时
间 仅 0.890 小 时 / 户 , 并 在 120 平 方 公 里
的 中 心 城 区 实 现 可 靠 率 99.99%, 综 合 电
压 合 格 率 达 到 99.773%。 黄 浦 小 区 的 电 网
以 “ 四 个 九 ” 的 供 电 可 靠 率 被 媒 体 誉 为
“ 黄 金 地 段 ” 上 镶 嵌 的 “ 黄 金 电 网 ”。
推 进 “ 客 户 满 意 工 程 ”, 持 续 改 进
供 电 服 务 质 量
供 电 企 业 提 供 的 不 仅 是 电 能 , 更 是
一 种 服 务 , 企 业 产 品 的 质 量 是 电 能 质 量
和 服 务 质 量 的 统 一 体 。 不 断 增 强 服 务 能
力 , 提 高 服 务 质 量 , 既 是 市 区 供 电 公 司
持 续 发 展 的 必 然 选 择 , 也 是 上 海 构 建 社
会 主 义 和 谐 社 会 的 必 然 要 求 。 为 此 , 市
区 供 电 公 司 启 动 并 不 断 深 入 推 进 以 客 户
满 意 为 最 终 目 标 的 “ 客 户 满 意 工 程 ”。
市 区 供 电 公 司 首 先 从 完 善 服 务 平 台 、
提 高 服 务 效 率 入 手 , 为 “ 客 户 满 意 工 程 ”
奠 定 了 坚 实 的 基 础 。1994 年 , 市 区 供 电
公 司 成 立 全 国 第 一 家 用 电 服 务 中 心 ( 客
户 服 务 中 心 的 前 身 ), 集 中 受 理 客 户 用 电
故 障 报 修 。2003 年 成 立 了 全 国 最 早 的 电
力 智 能 报 修 中 心 ,24 小 时 全 天 候 受 理 市
区 600 余 万 户 客 户 的 电 力 故 障 报 修 、 用
电 业 务 咨 询 , 并 负 责 全 市 计 划 检 修 停 电
预 报 。 市 区 供 电 公 司 还 率 先 应 用 GPS 卫
星 定 位 系 统 辅 助 电 力 故 障 抢 修 服 务 , 使
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散 布 在 全 市 的 300 余 辆 抢 修 车 辆 的 方 位
一 目 了 然 地 呈 现 在 客 户 服 务 中 心 的 大 屏
幕 上 , 一 旦 有 故 障 发 生 , 有 关 信 息 将 迅
速 发 送 到 就 近 的 抢 修 车 辆 , 使 抢 修 工 作
人 员 能 在 第 一 时 间 赶 到 现 场 。 市 民 感 到
惊 奇 , 连 说 :“ 没 想 到 ‘ 黄 车 子 ’( 电 力
抢 修 车 ) 来 得 嘎 快 !”。2004 年 客 户 服 务
中 心 在 《 解 放 日 报 》、 上 海 电 视 台 、 东 方
广 播 电 台 等 媒 体 举 办 的 上 海 市 “ 夏 令 热
线 ” 活 动 中 , 获 得 “ 市 民 最 满 意 的 热 线 ”
称 号 。
在 具 体 工 作 中 , 市 区 供 电 公 司 贯 彻
施 差 异 化 服 务 。 针 对 占 总 客 户 数 97% 的
居 民 用 户 , 突 出 服 务 的 规 范 、 便 捷 , 实
施 “ 首 问 制 ”、“ 两 次 受 理 制 ”、“ 投 诉 报
修 回 访 制 ” 等 。 在 上 海 中 心 城 区 、 居 民
集 中 地 和 城 乡 结 合 处 , 针 对 不 同 需 求 设
立 了 集 合 多 种 功 能 的 集 约 型 营 业 站 点 ,
同 时 与 银 行 、 邮 局 、 超 市 等 合 作 , 延 伸
服 务 空 间 和 时 间 , 将 收 费 等 服 务 送 到 客
户 家 门 口 。 近 年 来 , 市 区 供 电 公 司 还 下
大 力 气 提 高 大 客 户 满 意 度 , 成 立 了 大 客
户 服 务 中 心 , 根 据 客 户 综 合 价 值 优 化 公
司 服 务 资 源 配 置 , 开 展 “ 专 业 化 、 个 性
相 结 合 。 目 前 , 该 评 价 体 系 已 经 被 上 海 市
电 力 公 司 推 广 应 用 , 每 年 测 评 两 次 , 作 为
持 续 改 进 服 务 质 量 的 重 要 方 法 。
“ 客 户 满 意 工 程 ” 的 深 入 推 进 , 显 著
提 高 了 公 司 服 务 质 量 。 客 户 满 意 率 从
2001 年 的 96.01% 上 升 到 2005 年 的 98.3%,
客 户 满 意 度 达 到 85.10%。2002~2004 年
的 上 海 市 政 风 行 风 测 评 结 果 显 示 , 供 电
行 业 的 总 体 评 价 分 处 于 26 个 行 业 ( 部 门 )
首 位 。 由 于 连 续 四 年 排 名 第 一 ,2005 年
市 区 供 电 公 司 还 成 为 上 海 市 首 家 获 得 行
风 “ 免 测 ” 资 格 的 企 业 。
“ 诚 信 、 用 心 、 创 新 , 为 客 户 和 公 司 创 造
最 大 价 值 ” 的 理 念 , 与 客 户 加 强 沟 通 , 切
实 解 决 客 户 关 注 的 热 点 、 难 点 问 题 。 公
司 各 级 单 位 都 建 立 了 定 期 走 访 各 区 各 级
政 府 制 度 , 针 对 上 海 市 政 府 重 大 工 程 建
设 , 推 出 “ 绿 色 通 道 ”, 多 次 荣 获 “ 上 海
市 重 大 工 程 建 设 金 杯 ” 奖 。 与 街 道 、 社
区 合 作 , 建 立 了 社 区 用 电 事 务 协 调 委 员
会 , 及 时 掌 握 、 了 解 、 解 决 社 区 内 居 民
反 映 的 各 类 供 用 电 问 题 , 被 居 民 称 作 身
边 的 “ 老 娘 舅 ”。 目 前 , 用 电 事 务 协 调 委
员 会 这 一 形 式 也 已 经 向 开 发 区 、 商 务 楼
等 客 户 群 推 广 , 形 成 了 公 司 与 客 户 之 间
的 有 效 沟 通 、 协 调 合 作 的 渠 道 。
市 区 供 电 公 司 还 针 对 客 户 需 求 , 实
化 、 差 异 化 ” 服 务 。 推 行 客 户 代 表 制 , 形
成 “ 内 部 服 务 窗 口 、 窗 口 服 务 客 户 ” 的
服 务 机 制 , 以 服 务 流 程 的 内 部 满 意 来 保
证 客 户 的 满 意 , 被 许 多 外 商 赞 誉 为 “ 国
际 大 都 市 的 供 电 质 量 和 服 务 ”。
市 区 供 电 公 司 还 与 多 个 研 究 机 构 合
作 , 建 立 了 一 套 适 应 行 业 特 点 的 “ 供 电 服
务 评 价 体 系 ”。 这 套 服 务 评 价 体 系 以 用 户
评 价 、 专 家 评 价 和 内 部 评 价 的 三 方 评 价
为 基 础 , 对 服 务 能 力 、 服 务 过 程 和 客 户 感
受 三 个 核 心 环 节 进 行 评 价 , 进 而 有 针 对
性 地 改 进 供 电 服 务 质 量 。 同 时 , 建 立 了 严
格 的 实 施 制 度 , 将 服 务 质 量 评 价 体 系 的
应 用 纳 入 每 年 的 工 作 计 划 中 , 作 为 常 态
工 作 进 行 管 理 , 并 与 各 级 绩 效 考 核 管 理
创 新 观 念 , 提 高 公 司 经 营 质 量
2004 年 底 , 国 家 电 网 公 司 根 据 企 业
发 展 所 面 临 的 新 形 势 , 提 出 了 建 设 “ 一
强 三 优 ” 现 代 公 司 的 战 略 目 标 , 从 电 网 、
资 产 、 服 务 和 业 绩 等 方 面 向 各 级 供 电 企
业 提 出 了 更 高 的 经 营 管 理 要 求 。
市 区 供 电 公 司 于 2004 年 开 始 推 行 卓
越 绩 效 模 式 , 通 过 综 合 的 企 业 绩 效 管 理
方 法 使 企 业 和 个 人 得 到 进 步 和 发 展 , 提
高 企 业 的 整 体 绩 效 和 能 力 , 为 顾 客 和 其
他 相 关 方 面 创 造 价 值 。 卓 越 绩 效 模 式 体
现 了 以 顾 客 为 导 向 追 求 卓 越 经 营 质 量 的
观 念 , 体 现 了 尊 重 员 工 和 合 作 伙 伴 的 人
本 化 理 念 , 强 调 管 理 的 系 统 性 、 创 新 性
和 基 于 事 实 的 管 理 原 则 。
市 区 供 电 公 司 结 合 卓 越 绩 效 模 式 和
“ 创 一 流 同 业 对 标 ” 工 作 , 通 过 全 面 地 剖
析 和 评 价 公 司 各 项 经 营 管 理 实 践 , 寻 找
公 司 实 际 的 管 理 工 作 与 卓 越 绩 效 模 式 的
要 求 以 及 和 国 内 外 先 进 同 行 的 差 距 , 不
断 提 高 公 司 的 经 营 质 量 , 在 经 营 中 体 现
“ 努 力 超 越 、 追 求 卓 越 ” 的 理 念 。 市 区 供
电 公 司 因 此 荣 获 2005 年 “ 全 国 质 量 管 理
奖 鼓 励 奖 ” 和 2004 年 度 “ 全 国 实 施 卓 越
绩 效 模 式 先 进 企 业 ” 称 号 , 并 被 评 为 “ 上
海 市 质 量 金 奖 企 业 ”。
质 量 管 理 的 精 髓 是 永 不 满 足 、 持 续
改 进 , 上 海 市 电 力 公 司 市 区 供 电 公 司 追
求 卓 越 经 营 质 量 步 伐 一 刻 也 不 会 停 止 。
( 作 者 单 位 : 上 海 市 区 供 电 公 司 )
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施 工 中 的 三 峡 永 久 船 闸
在 国 家 水 利 水 电 能 源 建 设 的 主 战 场 上 , 长 年 活 跃 着 一 支 治 理 江 河 、 兴 修 水 利 的 “ 水 电 铁 军 ”—— 武 警 水
电 部 队 。 他 们 驰 骋 万 水 千 山 , 征 战 戈 壁 高 原 , 将 50 多 座 大 中 型 水 利 水 电 工 程 镌 刻 在 祖 国 广 袤 的 大 地 上 。
水 电 铁 军 : 铸 就 无 字 丰 碑
郭 刚 翟 平 国
四 十 年 来 , 武 警 水 电 部 队 几 经 整 编
调 整 , 但 始 终 牢 记 着 自 身 的 职 能 和 历 史
使 命 。 根 据 新 形 势 , 指 挥 部 党 委 坚 持 严 字
当 头 、 科 技 领 先 、 质 量 第 一 、 奉 献 至 上 ,
提 出 “ 出 战 斗 力 、 出 经 济 效 益 、 出 社 会 形
象 、 出 优 秀 人 才 ” 的 目 标 , 在 艰 苦 地 区 、
跨 世 纪 工 程 中 练 就 过 硬 素 质 , 在 水 电 建
设 中 创 造 出 知 名 品 牌 , 打 造 出 了 一 支 “ 班
子 坚 强 、 工 程 优 质 、 管 理 优 化 、 业 绩 优 良 ”
的 队 伍 , 以 做 到 “ 拉 得 出 、 用 得 上 ”。
率 先 垂 范 领 军 人
从 雪 域 高 原 , 到 荒 漠 戈 壁 ; 从 中 原 沃
土 , 到 吴 楚 大 地 , 武 警 水 电 部 队 各 级 领
导 干 部 带 领 部 队 官 兵 不 畏 艰 难 困 苦 , 不
计 个 人 得 失 , 战 风 雪 、 斗 严 寒 , 把 模 范
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表 率 作 用 的 旗 帜 牢 牢 插 在 了 国 家 经 济 建
设 的 50 多 个 主 战 场 上 。
“ 中 国 十 大 女 杰 ”、“ 中 国 武 警 十 大 忠
诚 卫 士 ”、 水 电 三 总 队 副 总 队 长 赵 秀 玲 常
年 奋 战 在 被 称 为 “ 生 命 禁 区 ” 的 雪 域 高
原 。 她 以 常 人 难 有 的 毅 力 和 胆 识 , 出 色
完 成 了 羊 湖 、 查 龙 、 满 拉 等 多 项 水 利 水
电 工 程 的 参 建 任 务 。 在 藏 工 作 期 间 , 赵
秀 玲 打 破 行 业 中 流 传 的 “ 女 同 志 不 进 洞 ”
的 不 成 文 规 定 , 坚 持 每 天 进 入 隧 洞 施 工
现 场 查 勘 数 据 、 处 理 技 术 难 题 。 自 担 任
副 总 队 长 后 , 赵 秀 玲 仍 经 常 往 返 于 内 地 、
西 藏 和 新 疆 之 间 , 一 年 中 有 七 八 个 月 的
时 间 身 处 施 工 一 线 。
被 官 兵 称 为 “ 拼 命 三 郎 ” 的 十 支 队 支
队 长 梁 建 忠 , 仅 2004 年 一 年 , 就 14 次 进
藏 组 织 指 挥 工 程 施 工 。 支 队 承 建 的 直 孔
水 电 站 是 西 藏 自 治 区 “ 十 五 ” 期 间 最 大
的 基 础 设 施 建 设 项 目 。 梁 建 忠 深 感 肩 上
担 子 的 份 量 , 亲 自 带 领 项 目 部 全 体 官 兵
夜 以 继 日 奋 战 在 工 地 , 现 场 解 决 施 工 中
遇 到 的 技 术 难 题 , 共 同 面 对 隧 洞 施 工 中
生 与 死 的 考 验 。 生 病 了 , 他 一 边 输 液 一
边 继 续 主 持 施 工 生 产 例 会 ; 夜 深 了 , 仍
和 同 事 门 一 起 研 究 解 决 技 术 难 题 。 官 兵
们 被 他 尽 心 、 尽 责 、 尽 力 的 工 作 态 度 深
深 感 染 , 工 作 热 情 空 前 高 涨 。
十 一 支 队 四 中 队 中 队 长 汪 劲 松 , 任
中 队 长 四 年 , 中 队 连 续 四 年 荣 膺 “ 标 兵 中 研 成 果 处 于 世 界 领 先 地 位 , 发 表 和 出 版
队 ” 称 号 , 一 次 荣 立 集 体 二 等 功 。2004 年 重 要 技 术 论 文 和 专 著 500 余 篇 ( 部 ), 丰
初 , 汪 劲 松 带 领 十 几 名 战 士 押 运 9 台 重 机 富 和 完 善 了 我 国 治 水 办 电 思 想 和 学 术 理
向 阿 里 地 区 狮 泉 河 水 电 站 转 移 。 在 海 拔 论 体 系 , 创 新 和 发 展 了 一 大 批 施 工 技 术 。
5000 米 的 帕 羊 草 原 无 人 区 , 带 队 车 辆 的 在 精 通 专 业 知 识 、 能 解 决 本 领 域 复
水 箱 被 冰 河 中 的 冰 凌 划 破 。 考 虑 到 当 时 杂 难 题 的 工 程 师 队 伍 当 中 也 是 人 才 济 济 。
恶 劣 的 环 境 , 汪 劲 松 和 3 名 党 员 主 动 留 被 评 为 “ 中 国 武 警 十 大 忠 诚 卫 士 ”、“ 全
守 , 其 他 人 继 续 前 行 并 联 系 抢 修 人 员 。4 军 十 大 学 习 成 才 标 兵 ” 的 水 电 八 支 队 支
人 在 无 人 区 苦 熬 了 三 昼 夜 , 干 粮 吃 完 了 , 队 长 欧 阳 运 华 , 为 攻 克 水 电 安 装 技 术 难
饮 水 喝 光 了 , 抗 缺 氧 的 药 品 也 用 尽 了 , 等 题 , 白 天 和 战 友 们 在 工 地 上 挥 汗 如 雨 ,
到 第 4 天 救 援 人 员 赶 到 时 , 汪 劲 松 连 站 起 晚 上 在 工 棚 里 挑 灯 夜 读 , 整 理 了 500 多
来 的 力 气 都 没 了 。 万 字 的 读 书 笔 记 , 发 表 学 术 论 文 16 篇 ,
带 领 年 轻 的 科 技 攻 关 队 伍 , 一 举 拿 下 了
提 升 素 质 炼 精 兵
三 峡 永 久 船 闸 “ 人 字 门 ” 安 装 这 一 道 世
武 警 水 电 部 队 为 界 级 难 题 , 成 为 广 大 官 兵 学 习 成 才 的 榜
提 高 战 斗 力 , 大 力 加 样 。 成 都 理 工 学 院 地 质 学 博 士 周 志 东 毕
强 科 技 人 才 的 引 进 和 业 入 伍 仅 4 年 , 就 作 为 支 队 总 工 程 师 率
培 养 , 定 期 对 干 部 进 队 赴 青 藏 铁 路 工 地 开 展 科 技 攻 关 , 挑 战
行 工 程 施 工 项 目 管 理 高 寒 缺 氧 , 成 功 克 服 了 “ 冻 土 施 工 ” 等
培 训 , 对 士 兵 、 士 官 实 一 道 道 世 界 级 技 术 难 题 。 据 统 计 , 水 电
施 全 过 程 的 技 术 轮 训 部 队 现 拥 有 各 类 专 业 技 术 干 部 1800 余
和 职 业 技 能 考 核 鉴 人 , 其 中 700 余 人 具 有 中 、 高 级 专 业 技 术
定 , 完 善 了 指 挥 部 、 总 职 务 ,12 人 享 受 政 府 特 殊 津 贴 。
队 、 支 队 三 级 培 训 体 “ 施 工 技 术 练 不 精 , 不 算 合 格 水 电
系 。 同 时 , 充 分 利 用 社 兵 ”。 武 警 水 电 部 队 拥 有 配 套 齐 全 的 各 种
会 资 源 , 积 极 与 三 峡 施 工 机 械 设 备 3700 余 台 套 , 其 中 大 中 型
大 学 、 河 海 大 学 联 合 办 学 , 通 过 举 办 “ 工 施 工 机 械 设 备 2000 余 台 套 , 具 有 规 模 化
程 硕 士 培 训 班 ” 等 办 法 , 提 供 科 技 人 才 成 施 工 的 雄 厚 实 力 。 圆 满 完 成 各 项 任 务 ,
长 平 台 。 并 以 任 务 为 牵 引 , 普 遍 开 展 岗 位 必 须 拥 有 一 支 “ 一 专 多 能 ”、 熟 练 掌 握 运
竞 赛 和 技 术 比 武 , 探 索 出 了 一 条 效 率 高 、 用 各 工 种 技 能 的 士 官 队 伍 。 他 们 以 遂 行
质 量 硬 的 培 训 路 子 , 全 面 提 升 了 官 兵 的 任 务 为 牵 引 , 根 据 担 负 任 务 和 本 职 岗 位
科 技 水 平 和 施 工 技 能 。 他 们 充 分 调 动 广 的 不 同 特 点 , 广 泛 开 展 争 当 技 术 能 手 、
大 官 兵 学 科 技 、 用 科 技 的 积 极 性 , 培 养 造 业 务 尖 子 、 行 业 标 兵 活 动 , 全 面 提 高 了
就 出 了 一 支 相 对 稳 定 的 站 在 工 程 科 技 前 士 官 队 伍 专 业 技 能 。 四 级 士 官 王 世 武 ,
沿 、 能 组 织 关 键 技 术 攻 关 的 专 家 队 伍 , 一 在 火 热 的 三 峡 永 久 船 闸 建 设 工 地 当 标 兵 、
支 精 通 专 业 知 识 、 能 解 决 本 领 域 复 杂 难 站 排 头 , 在 比 学 赶 帮 超 中 练 就 了 精 湛 的
题 的 工 程 师 队 伍 和 一 支 熟 练 掌 握 运 用 工 业 务 技 能 , 驾 驶 32 吨 “ 小 松 ” 自 卸 车 , 先
种 技 能 的 士 官 队 伍 。
后 创 造 了 个 人 单 车 24.8 万 方 的 运 输 总
在 凿 石 安 澜 、 驯 服 江 河 的 水 利 水 电 量 , 月 运 输 8000 多 方 的 两 项 闸 室 段 开 挖
建 设 事 业 中 , 一 群 满 腹 经 纶 的 “ 军 人 水 利 最 高 记 录 , 被 称 赞 为 “ 运 输 大 王 ”。
专 家 群 ” 始 终 站 在 工 程 科 技 前 沿 , 全 面 负 正 因 为 拥 有 了 高 素 质 的 人 才 队 伍 , 武
责 30 余 项 国 家 重 点 工 程 的 关 键 技 术 攻 关 , 警 水 电 部 队 在 祖 国 的 大 江 大 河 上 , 创 造 的
先 后 10 余 次 夺 得 国 家 科 技 大 奖 , 一 批 科 “ 世 界 之 最 ” 和 “ 中 国 之 最 ” 不 胜 枚 举 。 部
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队 在 地 下 施 工 、 长 大 隧 洞 开 挖 、 碾 压 混 凝
土 筑 坝 、 超 大 型 船 闸 施 工 等 方 面 施 工 技 术
均 处 于 国 内 领 先 地 位 ,20 多 项 科 研 成 果 和
专 利 技 术 荣 获 国 家 科 技 进 步 奖 。
铸 精 品 工 程 留 无 字 丰 碑
武 警 水 电 部 队 深 知 , 打 好 每 一 场 攻
坚 战 , 精 心 组 织 好 每 项 国 家 重 点 工 程 建
设 , 就 是 为 应 对 突 发 事 件 和 未 来 作 战 积
蓄 力 量 。 他 们 从 基 础 入 手 , 在 夯 实 根 基 上
下 功 夫 。 为 规 范 施 工 管 理 , 努 力 把 每 项 重
点 工 程 建 设 成 精 品 工 程 , 他 们 对 工 程 施
工 、 劳 务 分 包 、 施 工 质 量 、 安 全 生 产 、 成
本 管 理 等 各 个 方 面 提 出 了 具 体 详 尽 要 求 。
同 时 , 他 们 从 组 织 、 项 目 评 估 、 指 导 帮 扶
上 加 强 项 目 部 建 设 。 进 一 步 搞 好 资 源 配
置 , 建 立 人 才 、 设 备 、 技 术 档 案 , 形 成 资
源 配 置 网 络 和 统 一 调 度 机 制 , 挖 掘 潜 力 ,
调 剂 补 缺 , 实 现 生 产 各 要 素 的 最 佳 组 合 ,
形 成 整 体 合 力 , 发 挥 集 团 优 势 。
从 “ 西 气 东 输 ” 到 “ 西 电 东 送 ”, 从
三 峡 工 程 到 青 藏 铁 路 , 在 被 誉 为 四 大 “ 世
纪 工 程 ” 建 设 中 , 他 们 创 造 出 了 一 个 个 奇
迹 , 备 受 国 内 外 瞩 目 和 同 行 的 赞 誉 。
在 建 设 被 誉 为 “ 长 江 第 四 峡 ” 的 三 峡
永 久 船 闸 中 , 水 电 部 队 历 时 近 10 年 , 在 山
体 中 开 挖 出 一 条 长 6442 米 、 宽 300 米 、 深
176 米 的 人 工 天 河 。20 多 层 楼 高 的 闸 室 直
立 墙 开 挖 , 是 船 闸 建 设 中 遇 到 的 第 一 道 世
界 级 难 题 , 要 劈 山 为 峡 , 在 花 岗 岩 山 体 上
像 “ 切 豆 腐 ” 一 样 准 确 整 齐 地 开 凿 爆 破 , 每
超 挖 1 厘 米 就 要 损 失 上 百 万 元 。 经 过 半 年
多 的 实 验 , 他 们 终 于 摸 索 出 分 层 小 梯 段 爆
破 开 挖 新 方 法 , 填 补 了 国 际 国 内 此 项 工 程
的 理 论 和 实 践 空 白 。 号 称 “ 天 下 第 一 门 ” 的
永 久 船 闸 “ 人 ” 字 门 , 体 积 、 重 量 和 承 压
能 力 均 为 世 界 第 一 , 其 安 装 工 程 涉 及 声 、
光 、 电 、 冶 金 等 10 余 个 学 科 知 识 和 起 重 、
焊 接 、 运 输 等 20 多 个 工 种 技 术 , 武 警 水 电
部 队 采 用 综 合 布 置 测 量 网 点 , 改 良 吊 装 角
度 等 施 工 新 方 案 , 圆 满 解 决 了 38.5 米 高 巨
型 门 垂 直 度 和 “ 人 ” 字 门 关 闭 间 隙 不 超 过
0.1 毫 米 等 技 术 难 题 。 经 国 务 院 三 峡 工 程 质
量 检 查 专 家 组 评 定 , 水 电 部 队 承 担 的 永 久
船 闸 开 挖 、 锚 固 、 混 凝 土 浇 筑 和 金 属 结 构
机 电 安 装 工 程 质 量 合 格 率 均 为 100%, 优
良 率 达 80% 以 上 , 被 授 予 “ 金 奖 之 师 ”。
在 “ 举 手 摘 星 辰 、 氧 比 饭 菜 香 ” 的 雪
域 高 原 , 水 电 官 兵 承 担 了 青 藏 铁 路 位 于
唐 古 拉 山 南 麓 、 海 拔 4900 米 的 第 十 九 标
段 建 设 任 务 。 建 设 青 藏 铁 路 需 征 服 “ 高 寒
缺 氧 、 冻 土 施 工 、 环 境 保 护 ” 三 大 世 界 级
难 题 。 面 对 恶 劣 的 自 然 环 境 、 强 烈 的 高 原
反 应 , 有 时 甚 至 生 命 受 到 威 胁 , 水 电 兵 以
“ 羊 湖 精 神 ” 自 励 , 在 25.8 公 里 的 战 线 上
日 夜 奋 战 , 修 筑 了 174 座 桥 墩 和 68 座 桥
台 , 填 筑 路 基 140 万 方 , 把 西 藏 和 内 地 、
北 京 和 拉 萨 的 距 离 一 步 步 拉 近 。
2003 年 3 月 , 胡 锦 涛 总 书 记 在 听 取 十
届 人 大 三 次 会 议 西 藏 代 表 团 的 汇 报 时 ,
得 知 在 “ 党 的 好 干 部 ” 孔 繁 森 生 前 工 作 的
阿 里 地 区 至 今 还 没 有 常 规 用 电 的 情 况 后 ,
当 即 指 示 在 阿 里 地 区 狮 泉 河 上 建 一 座 水
电 站 。2004 年 初 春 ,300 多 名 水 电 官 兵 翻
越 一 座 座 雪 山 , 在 世 界 屋 脊 的 “ 屋 脊 ” 上
开 始 了 艰 苦 的 创 业 , 经 过 一 年 的 奋 战 ,
2005 年 4 月 狮 泉 河 水 电 站 一 次 截 流 成 功 ,
正 式 进 入 主 体 工 程 施 工 阶 段 , 让 世 代 点
酥 油 灯 、 烧 牛 粪 取 暖 的 阿 里 人 民 早 日 致
富 奔 小 康 的 梦 想 一 步 步 向 现 实 迈 近 。
2005 年 5 月 , 水 电 部 队 又 以 雄 厚 的
技 术 力 量 , 承 担 了 工 程 技 术 指 标 要 求 极
高 的 “ 南 水 北 调 ” 工 程 、 北 京 西 四 环 暗
涵 工 程 第 七 标 段 的 建 设 任 务 。
四 十 年 一 瞬 间 。 从 治 淮 战 场 , 到 引 滦
入 津 ; 从 井 冈 山 麓 , 到 南 盘 江 畔 ; 从 高
原 戈 壁 , 到 三 峡 工 地 , 武 警 水 电 部 队 在
祖 国 大 江 南 北 建 起 一 座 座 电 站 大 坝 , 它
们 犹 如 一 座 座 无 字 丰 碑 , 记 录 了 当 代 军
人 移 山 治 水 的 艰 辛 和 辉 煌 。
( 作 者 单 位 : 中 国 安 能 建 设 总 公 司 )
由 中 国 安 能 建 设 总 公 司 施 工 的 贵 州 洪 家 渡 水 电 站
01/2006
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连 线
ONLINE
太 阳 , 每 天 都 是 新 的
—— 安 徽 合 肥 “ 供 电 一 刻 钟 ” 开 播 10 周 年 回 眸
新 生 朱 文
1906 年 圣 诞 之 夜 , 美 国 马 萨 诸 塞 州 。
物 理 学 家 范 斯 顿 教 授 在 无 线 电 广 播
实 验 室 播 出 《 圣 经 》 和 音 乐 , 这 是 人 类
利 用 电 波 传 递 声 音 的 发 轫 之 作 。
90 年 后 ,1996 年 7 月 15 日 , 中 国 安 徽 。
合 肥 供 电 局 在 合 肥 人 民 广 播 电 台 直
播 “ 供 电 一 刻 钟 ”, 这 是 中 国 传 媒 第 一 个
由 企 业 开 办 的 专 栏 节 目 , 此 举 也 开 创 了
供 电 企 业 运 用 传 媒 服 务 社 会 , 服 务 用 户
之 先 河 。
从 办 公 室 到 直 播 间
1996 年 上 半 年 , 合 肥 市 行 风 办 先 后
两 次 进 行 万 人 行 风 问 卷 调 查 , 一 个 令 人
尴 尬 的 结 果 是 : 合 肥 供 电 局 在 这 两 次 问
卷 调 查 中 分 列 倒 数 第 一 和 倒 数 第 二 。
职 工 为 之 汗 颜 , 局 党 政 负 责 人 为 之
反 省 。 抓 行 风 、 重 塑 形 象 , 迫 在 眉 睫 。
如 何 向 社 会 公 开 企 业 行 风 建 设 的 决
心 , 最 大 限 度 延 伸 服 务 呢 ? 合 肥 供 电 人
把 眼 光 投 向 大 众 传 媒 。 既 然 是 老 百 姓 对
供 电 不 满 意 , 那 就 开 诚 布 公 , 表 明 态 度 。
几 经 调 研 , 最 终 锁 定 合 肥 人 民 广 播 电 台 。
广 播 覆 盖 面 广 —— 城 市 与 乡 村 ; 优 势 明
显 —— 参 与 性 强 , 形 式 活 泼 , 双 方 互 动 ;
监 督 强 效 —— 舆 论 监 督 与 社 会 监 督 并 举 。
一 石 激 起 千 层 浪 。
有 人 担 心 : 客 户 在 广 播 里 对 企 业 提
意 见 , 全 社 会 都 知 道 , 面 子 难 看 ; 有 人 存
虑 : 如 果 是 电 网 存 在 的 问 题 , 供 电 部 门 难
以 解 决 , 会 失 信 于 民 。 也 有 人 认 为 , 这 是
光 着 头 往 刺 棵 里 钻 。 当 今 社 会 , 广 播 电 视
直 播 早 已 飞 入 寻 常 百 姓 家 。 但 在 10 年 前 ,
置 身 直 白 、 透 明 、 公 众 度 极 高 的 直 播 , 面
对 未 知 数 的 考 量 , 容 不 得 哼 哈 , 来 不 得 虚
假 , 的 确 需 要 学 识 、 胆 识 和 大 度 。
供 电 人 决 然 , 整 顿 行 风 , 必 须 刮 骨 去
毒 。 要 让 客 户 有 个 对 供 电 部 门 说 长 道 短
的 地 方 , 要 让 供 电 部 门 的 工 作 作 风 、 服
务 行 为 有 受 公 众 监 督 的 平 台 。
“ 您 在 用 电 方 面 有 什 么 愁 事 、 难 事 、
麻 烦 事 。 请 收 听 ‘ 供 电 一 刻 钟 ’。” 伴 着
主 持 人 亲 切 的 话 语 ,1996 年 7 月 15 日 7
点 40 分 ,15 分 钟 的 直 播 节 目 “ 供 电 一 刻
钟 ” 正 式 开 播 。 时 任 局 长 李 祥 宪 和 相 关
部 门 同 志 在 直 播 间 通 过 两 条 热 线 电 话 与
客 户 交 流 。
由 “ 背 靠 背 ” 到 “ 面 对 面 ”, 热 线 电
话 被 “ 打 爆 ” 了 。 面 对 客 户 在 用 电 方 面
的 诘 责 、 埋 怨 、 投 诉 , 分 分 秒 秒 显 得 都
很 长 很 长 , 而 为 客 户 释 疑 解 惑 , 分 分 秒
秒 却 又 很 短 很 短 。
家 住 芜 湖 路 174 号 宿 舍 楼 的 袁 女 士
怎 么 也 没 有 想 到 , 早 晨 7 点 50 分 , 当 她
给 “ 供 电 一 刻 钟 ” 打 了 报 修 电 话 后 , 不
到 半 个 小 时 供 电 局 抢 修 人 员 已 驾 车 赶 到
她 家 楼 下 。 望 着 抢 修 人 员 冒 着 40 多 度 的
高 温 , 攀 上 电 杆 换 线 , 住 户 非 常 感 动 , 一
位 满 头 白 发 的 老 人 把 一 碗 清 凉 的 绿 豆 汤
端 到 抢 修 人 员 面 前 。1996 年 11 月 23 日
“ 供 电 一 刻 钟 ” 开 播 一 百 期 , 袁 女 士 在 节
目 里 回 忆 当 时 的 情 景 , 还 十 分 激 动 , 她
说 :“ 我 真 希 望 所 有 单 位 都 能 像 供 电 局 这
样 , 为 我 们 老 百 姓 做 点 实 实 在 在 的 事 。”
明 明 白 白 一 刻 钟
“ 供 电 一 刻 钟 ” 让 供 电 人 明 白 了 客 户
在 用 电 方 面 的 愁 事 、 难 事 、 麻 烦 事 , 也
让 客 户 明 白 了 供 电 企 业 的 运 行 流 程 、 服
务 理 念 和 服 务 措 施 , 了 解 了 企 业 想 什 么 ,
做 什 么 , 和 将 要 做 什 么 ,“ 供 电 一 刻 钟 ”
让 群 众 明 明 白 白 。
“ 供 电 一 刻 钟 ” 实 施 闭 环 管 理 , 投 诉
处 理 、 事 故 抢 修 等 都 实 行 回 访 制 度 。 群
众 用 电 方 面 的 困 难 , 必 须 在 第 一 时 间 内
解 决 , 有 客 观 原 因 不 能 解 决 的 必 须 向 客
户 说 明 。 对 群 众 的 行 风 投 诉 , 逐 一 查 实
处 理 , 在 “ 供 电 一 刻 钟 ” 里 公 布 。
1996 年 7 月 17 日 ,“ 供 电 一 刻 钟 ” 开
70 01/2006

播 第 三 天 , 西 园 南 村 2 幢 202 室 客 户 投 诉 ,
反 映 某 职 工 在 为 客 户 装 表 施 工 中 要 客 户
报 销 打 的 费 12 元 。 局 里 立 即 调 查 处 理 。
第 三 天 由 局 负 责 人 陪 同 违 纪 职 工 张 某 登
门 向 客 户 赔 礼 道 歉 , 把 钱 退 回 。 此 事 在
全 局 通 报 批 评 , 张 某 作 出 书 面 检 查 , 扣
除 奖 金 120 元 。
“ 供 电 一 刻 钟 ” 开 播 后 的 四 年 中 , 合
肥 供 电 局 共 处 理 违 纪 事 件 14 起 , 辞 退 1
人 , 调 离 “ 窗 口 ”12 人 , 行 政 警 告 5 人 ,
记 大 过 4 人 , 全 局 通 报 批 评 34 人 , 留 局
察 看 2 人 。
件 件 有 落 实 , 事 事 有 说 法 。 供 电 企 业
形 象 宛 如 随 风 潜 入 夜 的 春 雨 , 发 生 着 润
物 细 无 声 的 变 化 。“ 供 电 一 刻 钟 ” 以 其 广
播 媒 体 的 穿 透 力 和 渗 透 力 , 公 开 性 和 透
明 度 , 成 为 合 肥 供 电 局 的 “ 形 象 大 使 ”。
“ 供 电 一 刻 钟 ” 听 久 了 , 人 们 熟 悉 了
节 目 中 的 声 音 。 一 次 , 时 任 用 电 管 理 所
主 任 、 现 为 局 副 总 工 程 师 的 朱 昌 邑 周 末
打 车 加 班 , 出 租 车 司 机 从 声 音 上 辨 认 出
了 他 , 到 站 时 说 什 么 也 不 收 朱 昌 邑 的 车
钱 , 还 夸 他 们 是 实 实 在 在 为 老 百 姓 办 实
事 、 做 好 事 。
“ 供 电 一 刻 钟 ” 在 传 媒 中 也 引 起 关
注 。 央 视 “ 东 方 时 空 ” 播 发 了 “ 供 电 一
刻 钟 让 电 老 虎 不 见 了 ” 的 专 题 片 ; 中 央
人 民 广 播 电 台 在 “ 午 间 半 小 时 ” 进 行 了
专 题 介 绍 。
1996 年 底 ,“ 供 电 一 刻 钟 ” 开 播 后 的
第 5 个 月 , 合 肥 供 电 局 在 合 肥 市 首 批 六
家 窗 口 行 业 行 风 公 开 评 议 中 , 得 分 名 列
第 一 , 捧 回 了 “ 合 肥 市 行 风 评 议 先 进 单
位 ” 的 奖 牌 。
无 限 延 伸 的 一 刻 钟
如 果 说 “ 供 电 一 刻 钟 ” 开 办 之 初 一 定
程 度 上 是 解 决 行 风 问 题 , 那 么 , 随 着 时
间 的 推 移 ,“ 供 电 一 刻 钟 ” 已 经 成 为 合 肥
供 电 局 汇 集 群 众 的 呼 声 , 将 其 当 作 工 作
第 一 信 号 的 信 息 台 。
有 群 众 反 映 东 市 区 用 电 缴 费 不 方 便 ,
局 里 立 即 在 铜 陵 路 上 增 设 一 处 集 业 务 报
装 、 缴 纳 电 费 、 办 理 电 费 牡 丹 卡 等 功 能
的 营 业 点 。 同 样 , 根 据 群 众 建 议 , 局 里
又 相 继 开 办 了 电 脑 触 摸 屏 查 询 和 电 话 查
询 业 务 。 有 群 众 进 言 , 以 合 肥 创 建 文 明
城 市 活 动 为 契 机 , 拉 动 供 电 服 务 质 量 的
提 升 , 拓 展 服 务 的 内 涵 。 供 电 局 欣 然 纳
谏 , 在 原 有 的 基 础 上 , 将 市 区 分 为 四 大
片 , 建 立 营 业 窗 口 。 开 展 创 建 示 范 窗 口
活 动 , 创 新 “ 小 而 全 ” 的 模 式 为 客 户 提
供 优 质 服 务 。1998 年 局 营 业 大 厅 被 国 家
电 力 公 司 确 定 为 “ 为 人 民 服 务 、 树 行 业
行 风 ” 城 市 供 电 企 业 示 范 窗 口 。
“ 供 电 一 刻 钟 ” 使 合 肥 供 电 人 由 参
与 节 目 “ 触 电 ”, 到 为 了 办 好 节 目 而 “ 充
电 ”, 从 整 体 上 提 升 了 企 业 的 素 质 。 用
电 管 理 所 副 主 任 许 庆 自 从 参 加 “ 供 电
一 刻 钟 ” 以 来 , 每 天 都 要 抽 出 时 间 学 习
用 电 政 策 和 业 务 知 识 。 他 说 :“ 在 广 播
中 与 听 众 交 流 , 很 多 人 都 在 听 , 事 关 部
门 形 象 。 如 果 能 当 场 流 畅 地 回 答 好 群
众 提 出 的 问 题 , 让 对 方 满 意 , 我 的 心 情
就 特 别 好 , 尤 其 是 解 决 了 客 户 的 困 难 ,
并 把 结 果 广 播 出 去 的 时 候 , 那 一 刻 真
是 无 比 高 兴 。”
行 风 建 设 只 有 起 点 没 有 终 点 ,“ 供 电
一 刻 钟 ” 树 立 了 以 客 户 满 意 为 标 准 的 服
务 标 杆 , 让 客 户 来 管 理 职 工 , 实 现 了 从
“ 一 时 一 事 ” 向 制 度 化 、 规 范 化 的 转 变 。
太 阳 , 每 天 都 是 新 的
2005 年 ,“ 供 电 一 刻 钟 ” 整 整 10 岁 了 。
10 年 间 , 名 称 在 变 化 , 由 合 肥 供 电
局 而 合 肥 供 电 公 司 , 由 局 长 而 总 经 理 ;
10 年 间 , 人 员 在 流 动 , 合 肥 供 电 先
后 3 任 局 长 , 一 任 总 经 理 ;
10 年 来 , 无 论 是 刮 风 下 雨 , 冰 天 雪
地 , 无 论 是 酷 暑 难 当 还 是 寒 风 凛 冽 , 不
变 的 是 每 天 清 晨 的 约 会 。
10 年 的 打 磨 ,“ 供 电 一 刻 钟 ” 已 经 成
为 一 个 品 牌 , 一 种 象 征 。 它 以 真 诚 到 永 远
的 服 务 理 念 和 实 践 , 与 用 电 客 户 建 立 了 互
惠 互 利 的 新 型 供 用 电 关 系 。 国 家 电 网
“95598” 客 户 服 务 系 统 投 入 运 行 后 , 节 目
功 能 由 当 初 接 待 投 诉 , 转 变 为 以 接 受 用 电
咨 询 , 发 布 供 电 信 息 、 普 及 节 电 常 识 为 主 。
“ 供 电 一 刻 钟 ” 引 起 了 合 肥 市 领 导 的
关 注 , 每 每 从 节 目 中 获 悉 电 网 建 设 、 供
用 电 态 势 等 信 息 , 会 主 动 协 调 相 关 部 门
解 决 供 电 部 门 工 作 中 的 一 些 实 际 困 难 ,
实 现 了 和 谐 共 建 。
“ 供 电 一 刻 钟 ” 的 社 会 效 益 彰 显 , 推
进 了 合 肥 市 精 神 文 明 建 设 。 近 年 来 , 合
肥 市 建 委 、 文 化 、 园 林 、 国 土 资 源 、 房 地
产 管 理 、 劳 动 保 障 、 建 筑 业 管 理 等 政 府
职 能 部 门 , 以 及 公 交 、 自 来 水 、 燃 气 等
事 关 群 众 生 活 的 窗 口 企 业 也 都 相 继 在 合
肥 人 民 广 播 电 台 开 办 节 目 , 倾 听 群 众 的
呼 声 , 查 找 工 作 中 的 盲 点 、 缺 点 , 借 助
传 媒 和 社 会 力 量 实 现 有 效 监 督 。
他 们 朴 实 无 华 , 也 许 不 够 杰 出 , 可
能 不 够 闪 亮 , 但 惟 其 平 凡 , 才 见 精 彩 。
他 们 平 凡 , 却 从 容 面 对 挑 战 ; 他 们 平 凡 ,
却 从 不 放 弃 追 求 ; 他 们 平 凡 , 却 用 心 去
感 受 伟 大 。 还 有 什 么 比 平 凡 留 下 的 感 动
更 令 人 震 撼 ?
一 位 哲 人 说 :“ 人 生 的 意 义 是 什 么
呢 ? 是 因 为 你 的 存 在 使 所 处 的 社 会 更 美
好 。”
解 读 供 电 一 刻 钟 , 它 是 一 种 氛 围 , 一
种 环 境 , 一 种 磁 场 , 一 种 引 力 , 一 种 境 界 。
解 读 供 电 一 刻 钟 , 昨 天 是 里 程 碑 ,
今 天 又 是 扬 帆 远 航 的 起 点 。
太 阳 , 每 天 都 是 新 的 ……
( 作 者 单 位 : 安 徽 合 肥 供 电 公 司 )
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国 际
INTERNATIONAL
对 话 越 网
本 刊 记 者 李 竹 郭 蔚
2005 年 12 月 的 北 京 遭 遇 了 50 年 来
最 低 的 气 温 , 而 此 时 的 澳 大 利 亚 正 是 烈
日 炎 炎 的 盛 夏 。 对 于 访 问 国 家 电 网 公 司
的 John Byrne 和 Vic Galea 来 说 , 感 受 最
为 强 烈 的 却 不 是 北 京 街 头 的 刺 骨 寒 风 ,
而 是 国 家 电 网 公 司 对 同 业 对 标 工 作 的 重
视 和 建 设 国 际 一 流 企 业 的 热 情 。John
Byrne 和 Vic Galea 分 别 是 澳 大 利 亚 越 网
公 司 (TransGrid) 负 责 商 务 和 输 电 部 门
的 副 总 裁 , 他 们 此 次 来 访 的 目 的 是 就 山
东 电 力 集 团 公 司 和 越 网 公 司 开 展 国 际 同
业 对 标 试 点 的 有 关 情 况 进 行 联 合 汇 报 。
澳 大 利 亚 越 网 公 司 是 世 界 上 最 优 秀
的 输 电 公 司 之 一 。 山 东 电 力 集 团 公 司 和
越 网 公 司 开 展 对 标 , 是 国 家 电 网 公 司 开
展 国 际 对 标 的 试 点 。 由 于 越 网 公 司 在 输
变 电 设 备 运 行 与 维 护 方 面 经 验 丰 富 , 因
此 对 标 以 此 为 主 要 内 容 , 同 时 进 行 电 网
规 划 、 系 统 运 行 等 方 面 的 对 标 , 对 标 类
型 兼 顾 了 职 能 和 流 程 标 杆 管 理 , 同 时 还
包 括 部 分 战 略 对 标 的 内 容 。 目 前 , 调 研 、
培 训 、 挂 职 、 总 结 汇 报 工 作 已 完 成 , 进
入 对 标 成 果 消 化 吸 收 阶 段 。
12 月 9 日 , John Byrne 和 Vic Galea
欣 然 接 受 了 本 刊 记 者 的 采 访 。 对 于 越
网 公 司 来 说 , 信 息 公 开 是 企 业 的 基 本
价 值 观 之 一 。 当 他 们 看 到 《 国 家 电 网 》
杂 志 时 , 很 赞 赏 地 说 , 从 这 本 杂 志 中 看
到 了 国 家 电 网 公 司 与 社 会 公 众 的 充 分
交 流 和 互 动 。
记 者 : 你 们 好 , 请 问 你 们 这 次 访 问
国 家 电 网 公 司 最 突 出 的 感 受 是 什 么 ?
John Byrne: 我 们 这 次 感 受 最 强 烈
的 是 国 家 电 网 公 司 和 山 东 电 力 集 团 公 司
对 同 业 对 标 工 作 的 热 情 。 国 家 电 网 公 司
想 通 过 对 标 提 高 企 业 的 经 营 绩 效 , 这 种
愿 望 非 常 强 烈 。 我 们 对 中 方 项 目 小 组 成
员 的 技 能 和 工 作 热 情 非 常 欣 赏 。 对 标 最
重 要 的 是 一 个 相 互 学 习 的 过 程 , 对 标 对
我 们 双 方 工 作 都 有 很 大 的 促 进 。
记 者 :TransGrid 的 中 文 名 字 被 翻 译
为 越 网 公 司 , 而 “ 越 ” 字 在 中 文 里 面 表
示 超 越 、 跨 越 , 似 乎 和 对 标 的 内 涵 有 着
一 种 内 在 的 联 系 , 你 们 公 司 是 如 何 认 识
同 业 对 标 的 ?
John Byrne: 对 标 并 不 是 表 面 指 标
的 比 较 , 也 不 仅 仅 是 一 个 争 到 第 一 名 的
过 程 。 从 根 本 上 说 , 对 标 是 要 通 过 流 程
的 比 较 , 学 习 行 业 内 领 先 企 业 在 管 理 中
流 程 比 较 好 的 地 方 。 通 过 借 鉴 , 结 合 本
公 司 的 具 体 情 况 , 进 行 最 佳 实 践 。 越 网
公 司 在 国 际 对 标 方 面 做 了 很 多 工 作 。 我
们 在 近 十 年 当 中 , 与 很 多 国 际 公 司 开 展
了 对 标 , 借 鉴 了 很 多 先 进 流 程 , 提 高 了
我 们 的 绩 效 , 实 现 了 一 个 连 续 提 高 经 营
水 平 的 过 程 。 在 澳 大 利 亚 , 我 们 公 司 面
临 着 降 低 成 本 的 巨 大 压 力 , 这 是 监 管 机
构 和 股 东 们 的 要 求 , 因 此 , 我 们 一 直 努
力 寻 找 公 司 经 营 的 最 佳 过 程 。
记 者 : 越 网 公 司 开 展 了 十 多 年 的 对
标 工 作 , 有 着 丰 富 的 对 标 经 验 , 请 介 绍
一 下 贵 公 司 对 标 的 主 要 历 程 。
Vic Galea: 越 网 公 司 在 20 世 纪 90
年 代 开 展 了 全 面 的 质 量 管 理 , 并 且 于
1995 年 获 得 了 ISO9001 管 理 体 系 的 认 证 。
而 提 高 和 确 保 我 们 绩 效 持 续 改 进 的 重 要
举 措 就 是 开 展 对 标 , 包 括 国 际 、 澳 大 利
亚 国 内 和 企 业 内 部 的 对 标 。 其 中 国 际 对
标 方 面 , 在 1994 年 和 1995 年 启 动 国 际 输
变 电 能 力 、 国 际 输 变 电 设 备 运 行 和 维 护
两 个 对 标 项 目 。 国 内 对 标 主 要 在 澳 大 利
亚 六 个 州 以 及 新 西 兰 之 间 进 行 。 公 司 内
部 是 在 经 营 区 域 内 开 展 了 输 变 电 设 备 运
行 维 护 以 及 经 营 绩 效 的 对 标 。 越 网 在
1995 年 开 始 国 际 对 标 时 , 并 不 知 道 自 己
在 国 际 上 处 于 什 么 样 的 水 平 , 于 是 , 对
标 的 第 一 步 就 是 寻 找 位 置 。
越 网 公 司 的 国 际 对 标 经 历 了 5 个 阶
段 。 第 一 阶 段 是 从 1995 年 开 始 , 主 要 是
72 01/2006

收 集 一 些 原 始 资 料 , 并 制 定 对 标 计 划 , 开
展 初 步 对 标 。 第 二 阶 段 是 从 1997 年 开 始 ,
我 们 对 前 一 阶 段 对 标 后 的 绩 效 提 升 情 况
进 行 了 评 估 , 采 取 措 施 确 保 持 续 推 进 , 并
开 展 了 系 统 的 成 本 管 理 。 第 三 阶 段 从
1999 年 开 始 , 更 加 精 确 地 收 集 了 成 本 费
用 方 面 的 数 据 , 修 正 了 相 关 政 策 和 实 践 。
第 四 阶 段 从 2001 年 开 始 , 通 过 前 两 阶 段
的 对 标 , 我 们 的 绩 效 表 现 在 国 际 同 行 中
有 了 很 大 提 升 。 在 此 阶 段 , 我 们 改 善 了 成
本 管 理 , 建 立 了 信 息 化 的 成 本 数 据 库 。 目
前 这 个 阶 段 开 始 于 2003 年 , 主 要 是 通 过
二 维 对 标 继 续 改 进 和 提 升 绩 效 。
记 者 : 对 于 越 网 公 司 和 电 网 企 业 来
说 , 开 展 对 标 起 到 了 什 么 样 的 作 用 , 是
否 真 正 提 高 了 经 营 绩 效 ?
John Byrne: 对 标 是 寻 找 经 营 管 理 中
最 佳 过 程 的 重 要 途 径 和 手 段 。 越 网 公 司
通 过 对 标 大 大 提 升 了 经 营 水 平 , 降 低 了
成 本 。 我 们 知 道 , 在 电 力 行 业 , 基 本 上 全
世 界 的 电 网 企 业 都 是 使 用 差 不 多 或 者 相
同 类 型 的 设 备 。 但 是 公 司 在 设 备 的 运 行
维 护 、 资 产 经 营 方 面 存 在 着 很 大 差 距 。 而
正 是 管 理 流 程 的 优 化 与 否 造 成 了 公 司 间
的 差 距 。 如 今 , 中 国 的 经 济 发 展 水 平 非 常
快 , 尤 其 是 电 力 工 业 发 展 , 这 需 要 中 国 的
电 网 企 业 建 立 一 个 很 好 的 生 产 管 理 流 程
来 提 高 绩 效 , 开 展 对 标 是 很 有 帮 助 的 。
记 者 : 国 家 电 网 公 司 正 在 开 展 同 业 对
标 工 作 , 您 认 为 在 这 一 过 程 中 , 国 家 电 网
公 司 需 要 注 意 哪 些 问 题 。 请 结 合 越 网 公 司
的 经 验 , 为 下 一 步 的 工 作 提 一 些 建 议 。
Vic Galea: 成 功 对 标 的 关 键 首 先 是
指 标 要 与 公 司 的 目 标 相 结 合 , 根 据 公 司
的 发 展 目 标 确 定 比 较 的 核 心 指 标 , 明 确
对 标 要 达 到 的 目 的 。 例 如 , 越 网 公 司 在 成
本 上 面 临 很 大 压 力 , 所 以 我 们 比 较 关 注
成 本 方 面 的 指 标 。 另 外 , 供 电 可 靠 性 也 是
我 们 公 司 一 个 非 常 核 心 的 指 标 。 确 定 核
心 指 标 后 要 敢 于 与 外 界 进 行 比 较 , 不 比
较 , 你 不 会 知 道 自 己 处 于 什 么 样 的 位 置 ,
表 现 是 好 还 是 不 好 。 其 次 , 对 标 的 指 标 选
择 应 该 有 超 前 的 意 识 , 要 预 测 将 来 企 业
面 临 的 主 要 问 题 。 对 标 指 标 如 果 只 看 到 的 比 较 , 努 力 寻 找 低 成 本 、 高 产 出 的 最 佳
原 来 和 目 前 的 工 作 , 那 可 能 没 有 太 大 的 实 践 , 这 非 常 重 要 。 对 于 一 个 企 业 来 说 ,
意 义 。 再 次 , 确 定 了 对 标 的 核 心 的 指 标 开 展 任 何 活 动 , 成 本 都 是 一 个 应 该 考 量
后 , 还 要 准 确 分 解 , 通 过 具 体 指 标 支 撑 , 的 因 素 。
这 样 才 能 发 挥 作 用 , 让
每 位 员 工 参 与 进 来 。 另
一 个 关 键 环 节 是 要 把
握 流 程 的 比 较 , 对 标 不
是 一 个 简 单 的 指 标 比
较 的 过 程 , 因 为 各 个 国
家 、 各 个 企 业 的 情 况 不
一 样 , 关 键 是 学 习 流
程 。 我 们 澳 大 利 亚 是 一
个 非 常 热 , 非 常 干 燥 的
国 家 , 而 北 欧 则 是 一 个 在 山 东 电 力 集 团 公 司 与 越 网 公 司 对 标 项 目 中 ,
很 寒 冷 的 地 方 , 指 标 是 中 方 团 队 工 作 人 员 的 素 质 和 技 能 给 我 留 下 了 深 刻 印
不 具 有 可 比 性 的 , 但 我 象 。 我 热 切 期 盼 能 进 一 步 加 强 我 们 之 间 的 合 作 。
们 同 样 可 以 互 相 学 习
孟 约 翰
流 程 。 对 标 是 一 个 相 互
学 习 的 过 程 , 名 次 并 不
具 有 绝 对 的 意 义 , 也 许
资 料 链 接
排 在 第 三 、 第 四 的 公 司
可 能 有 很 多 流 程 是 值
越 网 公 司 是 澳 大 利 亚 新 南 威 尔 士 州 政 府 所 有 的 输
得 借 鉴 的 。 对 中 国 来
电 公 司 , 也 是 澳 大 利 亚 最 大 的 电 网 公 司 。 越 网 公 司 主
讲 , 现 在 的 电 网 发 展 非
要 负 责 新 南 威 尔 士 州 输 电 网 的 运 营 管 理 , 具 体 职 能 包
常 快 , 基 建 项 目 规 模 很
括 电 网 规 划 、 项 目 发 展 、 设 计 、 基 建 项 目 管 理 、 电 网
大 。 在 澳 大 利 亚 , 电 网
运 行 和 维 护 等 。 供 电 面 积 约 70 万 平 方 公 里 , 供 电 人 口
比 较 老 化 , 我 们 面 临 的
约 680 万 人 , 总 资 产 34 亿 澳 元 。 越 网 公 司 的 输 电 线 路
主 要 任 务 是 维 护 这 些
电 压 等 级 为 132 千 伏 、220 千 伏 、330 千 伏 和 500 千 伏 ,
老 化 的 电 网 , 山 东 电 力
拥 有 66 千 伏 及 以 上 变 电 总 容 量 29780 兆 伏 安 , 线 路 总
集 团 公 司 可 以 向 我 们
长 度 12426 公 里 ,82 个 主 要 的 变 电 站 和 电 厂 开 关 站 。
学 习 借 鉴 这 方 面 的 经
目 前 , 越 网 公 司 最 高 电 力 负 荷 为 12880 兆 瓦 。
验 , 但 是 在 新 电 网 建
越 网 公 司 采 用 扁 平 化 的 组 织 结 构 , 董 事 会 以 下 设
设 方 面 , 我 们 也 应 该 向
CEO。CEO 负 责 七 个 业 务 部 , 分 别 是 发 展 部 、 工 程 部 、
山 东 电 力 集 团 公 司 学
系 统 运 行 部 、 资 产 绩 效 部 、 社 会 维 护 部 、 商 务 部 和 业
习 。 我 们 相 互 的 交 流 能
务 资 源 部 , 全 公 司 约 有 940 名 员 工 。
够 带 来 共 同 的 进 步 。
越 网 公 司 在 官 方 网 站 上 明 确 提 出 自 己 的 使 命 是 :
John Byrne: 另
成 为 澳 大 利 亚 最 卓 越 的 电 力 网 络 供 应 公 司 。 目 标 是 :
外 , 对 标 同 时 要 考 虑 成
提 供 易 获 得 的 、 高 效 的 、 安 全 的 、 可 靠 的 、 便 利 的 输
本 问 题 。 目 前 , 越 网 的
电 网 络 ; 成 功 的 商 业 运 作 ; 对 环 境 和 社 会 负 责 ; 确 定
对 标 采 用 的 是 二 维 的
最 佳 实 践 以 确 保 供 电 可 靠 性 。 其 价 值 观 是 :“ 正 直 诚
指 标 , 会 测 量 和 显 示 指
实 , 信 息 公 开 , 信 任 尊 重 , 赞 扬 贡 献 , 承 担 健 康 和 安
标 的 提 高 与 资 源 投 入
全 的 责 任 , 重 视 能 力 。“
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73

人 物
FEATURE
在 重 庆 市 南 岸 区 的 大
街 小 巷 , 流 传 着 一 句
家 喻 户 晓 的 顺 口 溜 :
“ 线 路 受 阻 , 找 杨 家
虎 ”。 这 句 话 来 自 一 张
“ 名 片 ”, 它 的 主 人 叫
杨 家 虎 —— 重 庆 市 电
力 公 司 南 岸 区 供 电 局
事 故 抢 修 队 队 长 。
一 张 用 心 诠 释 的 “ 名 片 ”
—— 记 全 国 “ 五 一 ” 劳 动 奖 章 获 得 者 杨 家 虎
李 敏 / 文
廖 阳 / 摄
抢 修 队 长 的 “ 名 片 ”
线 事 故 。 下 户 线 班 是 一 个 特
由 有 三 : 一 是 杨 家 虎 当 过 兵 ,
处 理 问 题 , 能 教 徒 弟 。
1994 年 , 重 庆 市 南 岸 区 由
殊 的 “ 编 外 ” 集 体 , 除 班 长 外 ,
军 旅 生 涯 练 就 了 他 雷 厉 风 行
到 任 后 , 杨 家 虎 做 的 第
于 线 路 严 重 老 化 , 用 电 负 荷
其 余 工 人 全 是 社 会 招 聘 人 员 。
的 作 风 和 过 硬 的 思 想 素 质 ;
一 件 事 就 是 “ 印 名 片 , 打 广
加 重 , 线 路 事 故 频 发 , 用 户 反
确 定 班 长 人 选 时 , 局 领 导 颇
二 是 他 身 体 强 壮 , 能 吃 苦 , 办
告 ”。 几 千 张 印 有 “ 线 路 受 阻 ,
映 十 分 强 烈 。 为 此 , 南 岸 供 电
费 了 一 番 脑 筋 , 选 来 选 去 , 最
事 果 断 , 有 责 任 感 和 事 业 心 ;
找 杨 家 虎 ” 的 优 质 服 务 卡 散
局 成 立 了 下 户 线 班 ( 事 故 抢
终 锁 定 了 时 年 40 岁 , 用 电 所
三 是 近 20 年 的 从 业 经 历 造 就
发 到 了 南 岸 区 的 大 街 小 巷 。
修 队 的 前 身 ), 直 接 处 理 下 户
从 事 装 表 工 作 的 杨 家 虎 。 理
了 他 信 得 过 的 专 业 技 术 , 能
他 还 通 过 区 电 视 台 “ 打 广
74 01/2006

告 ”, 向 社 会 广 泛 公 布 值 班 室
的 电 话 和 自 己 的 传 呼 号 码 ,
使 这 些 号 码 成 为 了 众 人 皆 知
的 “ 电 力 110”。
有 人 说 杨 家 虎 傻 , 这 不
是 明 摆 着 往 自 己 脖 子 上 套 绳
索 吗 ? 杨 家 虎 有 自 己 的 看
法 ,“ 成 立 下 户 线 班 就 是 为 了
给 群 众 解 决 问 题 , 为 用 户 提
供 方 便 , 为 企 业 消 化 矛 盾 , 如
果 图 清 闲 , 我 也 不 会 来 当 这
个 班 长 。”
不 过 从 此 , 杨 家 虎 就 真 的
被 “ 拴 ” 住 了 。 工 作 没 日 没 夜 ,
再 没 有 上 下 班 的 概 念 , 也 没
有 了 节 假 日 。 电 话 铃 一 响 , 天
再 黑 , 路 再 远 , 风 再 大 , 雨 再
猛 , 他 都 得 带 着 一 帮 “ 徒 弟 ”
在 最 短 时 间 内 冲 到 事 故 现 场 。
只 有 故 事 没 有 事 故
10 年 来 , 在 杨 家 虎 的 带 领
下 , 南 岸 事 故 抢 修 队 处 理 事
故 近 2 万 起 , 留 下 了 一 串 感 人
至 深 的 故 事 。
忘 不 了 2003 年 7 月 18 日 。
那 是 一 个 周 末 的 傍 晚 , 在 持
续 了 一 周 的 连 晴 高 温 后 ,11
级 的 大 风 伴 着 雷 雨 席 卷 了 大
半 个 南 岸 区 。 一 夜 之 间 , 全 区
先 后 50 余 处 线 路 受 损 , 报 修
电 话 一 个 连 着 一 个 。 杨 家 虎
带 着 30 多 名 抢 修 队 员 顶 着 狂
风 暴 雨 分 兵 出 击 , 奔 赴 各 事
故 现 场 。 南 岸 有 条 著 名 的 “ 泉
水 鸡 一 条 街 ”, 座 落 在 南 山 半
山 腰 上 , 以 秀 丽 的 山 村 景 色
和 风 味 独 特 的 “ 泉 水 鸡 ” 美
食 吸 引 着 各 地 游 客 , 沿 街 几
十 家 经 营 户 餐 饮 娱 乐 生 意 做
得 红 红 火 火 , 使 这 条 街 成 为
了 重 庆 近 郊 有 名 的 休 闲 度 假
中 心 。 在 那 场 暴 风 雨 中 , 一 经
营 户 的 屋 盖 被 整 个 掀 起 , 重
重 砸 在 了 一 台 315 千 伏 安 变
压 器 上 , 悬 挂 在 10 余 米 高 的
半 空 中 。 线 路 被 打 断 , 热 闹 的
度 假 区 顿 时 陷 入 黑 暗 。 在 杨
家 虎 指 挥 下 , 事 故 抢 修 车 和
吊 车 紧 急 出 动 , 在 大 雨 滂 沱
中 开 到 了 半 山 腰 。 没 有 照 明 ,
仅 凭 抢 险 车 灯 光 执 行 作 业 ,
雨 雾 中 能 见 度 又 低 , 吊 装 显
得 尤 为 艰 难 。 风 雨 声 中 , 队 员
们 几 乎 听 不 见 彼 此 的 声 音 ,
杨 家 虎 的 吊 装 命 令 一 出 口 便
被 风 雨 吞 没 , 事 故 抢 修 面 临
严 峻 考 验 。 杨 家 虎 围 着 变 压
器 和 吊 车 转 了 一 圈 又 一 圈 ,
几 乎 喊 破 了 嗓 子 。 哗 哗 的 雨
水 直 接 从 他 脖 子 处 灌 进 去 ,
从 裤 腿 里 流 出 来 。 这 一 淋 , 就
是 3 个 多 小 时 。 灯 光 重 新 亮 起
那 一 刻 , 整 条 街 发 出 一 片 胜
利 的 欢 呼 声 。 杨 家 虎 和 队 员
们 这 才 发 现 , 游 客 们 有 的 站
在 走 廊 下 , 有 的 站 在 阳 台 上 ,
在 黑 暗 中 一 直 陪 伴 着 他 们 ,
关 注 着 他 们 的 抢 修 行 动 。 有
经 营 户 熬 好 了 香 喷 喷 的 鸡 汤 ,
让 杨 家 虎 和 队 员 们 进 屋 暖 暖
身 子 , 杨 家 虎 婉 言 谢 绝 了 。 来
不 及 喘 口 气 , 他 又 带 领 队 员
们 匆 匆 登 上 抢 修 车 , 奔 赴 下
一 个 事 故 现 场 。
同 样 感 人 的 场 景 出 现 在
弹 子 石 地 区 。 大 风 把 一 条 主
干 线 上 的 电 杆 拦 腰 吹 断 , 仅
靠 电 线 的 拉 力 支 撑 才 没 倒 下
砸 到 临 近 的 民 房 , 情 况 危 险
万 分 。 附 近 居 民 被 紧 急 疏 散 ,
交 通 也 进 行 了 管 制 。 杨 家 虎
带 领 抢 修 队 赶 来 , 在 大 风 大
雨 中 展 开 了 换 杆 、 架 线 的 工
作 。 围 观 的 群 众 自 发 组 织 起
来 , 冒 雨 在 周 围 维 持 着 秩 序 ,
协 助 队 员 们 执 行 抢 修 任 务 , “ 我 们 这 片 停 电 了 , 麻 烦 你 通
陪 他 们 一 站 就 是 几 个 小 时 。 知 杨 家 虎 师 傅 来 帮 我 们 看
闻 讯 赶 来 的 电 视 台 记 者 用 摄 看 ”。 在 南 岸 区 ,“ 杨 家 虎 ” 这
像 机 镜 头 记 录 下 了 这 一 感 人 个 名 字 早 已 成 为 了 电 力 企 业
的 画 面 。 狂 风 暴 雨 中 , 杨 家 虎 优 质 服 务 的 代 名 词 。“ 线 路 受
带 领 队 员 们 连 续 作 战 十 几 个 阻 , 找 杨 家 虎 ” 这 句 话 已 融 入
小 时 , 至 第 二 天 中 午 完 成 了 了 老 百 姓 的 生 活 , 成 为 了 南
全 部 抢 修 任 务 , 在 最 短 时 间 岸 人 的 一 种 习 惯 。
内 恢 复 了 送 电 。 当 日 , 杨 家 虎 杨 家 虎 担 任 下 户 线 班 长
和 队 员 们 雨 中 抢 险 的 事 迹 被 后 , 南 岸 供 电 局 实 现 了 优 质
重 庆 电 视 台 连 续 报 道 , 并 上 服 务 “ 零 投 诉 ”。
了 中 央 电 视 台 的 新 闻 联 播 。
随 着 优 质 服 务 手 段 的 优
化 , 重 庆 市 电 力 公 司 从 2002
年 起 推 广 “95598” 服 务 热 线 ,
可 还 是 有 许 多 群 众 把 求 助 电
话 打 到 杨 家 虎 值 班 室 。 还 有
的 南 岸 区 用 户 在 通 过 95598
报 修 时 直 接 告 诉 座 席 代 表 ,
电 黄 牛 和 他 的 “ 家 ”
随 着 经 济 的 发 展 , 南 岸
区 用 户 数 由 几 万 增 加 到 了 现
在 的 近 20 万 , 事 故 抢 修 队 也
由 下 户 线 班 时 的 10 个 人 , 增
加 到 了 现 在 的 30 个 人 。 杨 家
虎 肩 负 的 责 任 更 重 了 。“ 一 方
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75

人 物
FEATURE
上 ” 的 观 念 , 杨 家 虎 在 队 里 持
续 开 展 了 “ 假 如 我 是 一 名 用
户 ”、“ 用 户 在 我 心 中 ”、“ 用 户
是 亲 人 ” 等 活 动 , 每 天 晚 饭 后
把 大 家 聚 在 一 块 儿 , 在 轻 松
随 意 的 氛 围 中 让 大 家 谈 体 会 ,
聊 感 想 , 在 潜 移 默 化 中 培 养
和 提 高 全 队 的 优 质 服 务 意 识 。
杨 家 虎 有 一 个 笔 记 本 ,
笔 记 不 是 记 工 作 的 , 而 是 记
每 位 队 员 的 生 日 。 再 忙 再 累 ,
他 都 不 会 忘 记 给 “ 徒 弟 ” 过 生
日 。 雨 天 出 勤 , 他 每 次 都 要 人
烧 一 大 锅 姜 汤 , 叫 每 人 都 喝
上 热 气 腾 腾 一 大 碗 。“ 我 们 师
父 啊 , 是 刀 子 嘴 , 豆 腐 心 !”
队 员 们 这 样 评 价 他 。
“ 感 情 ” 真 是 个 奇 怪 的 东
西 , 它 似 乎 有 生 命 力 , 会 衍
生 , 会 传 递 。 杨 家 虎 给 队 员 们
多 少 关 爱 , 队 员 们 就 加 倍 地
奉 还 给 他 , 奉 还 给 辖 区 的 每
一 位 用 户 。 在 杨 家 虎 的 “ 言 传
身 教 ” 下 , 队 员 把 每 一 个 电
话 , 每 一 次 抢 修 , 每 一 次 装 表
换 线 , 都 看 作 是 一 次 奉 献 爱
心 、 塑 造 形 象 、 巩 固 技 能 的 机
会 , 执 行 任 务 雷 厉 风 行 , 不 辞
辛 苦 , 不 计 报 酬 , 更 无 吃 拿 卡
要 行 为 发 生 。10 年 来 , 抢 修 队
在 以 优 质 服 务 获 得 辖 区 群 众
广 泛 好 评 的 同 时 , 没 有 一 名
队 员 出 人 身 伤 害 事 故 , 不 少
队 员 在 杨 家 虎 那 里 学 到 了 知
识 , 学 到 了 技 术 , 更 学 到 了 做
人 的 基 本 准 则 。
杨 家 虎 自 己 也 有 个 独 生
子 , 他 却 没 有 多 少 时 间 过 问 孩
子 的 学 习 。 高 考 时 , 儿 子 以 几
分 之 差 落 榜 了 。 面 对 家 人 , 杨
家 虎 觉 得 亏 欠 很 多 ,“ 我 也 想
做 个 称 职 的 父 亲 和 丈 夫 , 可 在
家 里 呆 的 时 间 一 长 , 总 放 心 不
下 队 里 ; 夜 里 老 觉 得 有 电 话
铃 响 , 又 担 心 队 员 们 有 任 务 处
理 不 好 , 反 而 睡 不 踏 实 。”
把 值 班 室 当 成 “ 家 ”, 已
经 成 了 杨 家 虎 改 不 过 来 的 生
活 方 式 。
( 作 者 单 位 : 重 庆 市 电 力 公 司 )
面 抢 修 任 务 加 重 , 另 一 方 面
是 队 员 的 培 训 和 教 育 。 跟 电
打 交 道 , 一 有 闪 失 就 是 人 命
关 天 的 大 事 , 一 点 也 马 虎 不
得 啊 !”
为 了 方 便 接 到 抢 修 电 话
随 时 出 动 , 也 为 了 随 时 随 地
向 队 员 们 灌 输 安 全 作 业 意 识 ,
杨 家 虎 干 脆 把 铺 盖 一 卷 , 住
到 了 值 班 室 楼 下 的 集 体 宿 舍 ,
和 队 员 们 吃 住 在 一 块 儿 。 值
班 室 离 家 不 到 10 分 钟 路 程 , 可
他 一 星 期 也 顾 不 上 回 家 一 次 。
30 名 队 员 大 多 是 20 来 岁
的 小 年 青 , 正 是 思 想 活 跃 的
年 纪 。 为 提 高 队 伍 的 技 术 水
平 , 让 安 全 意 识 、 优 质 服 务 意
识 真 正 在 他 们 心 里 扎 下 根 来 ,
杨 家 虎 在 工 作 上 当 严 父 , 在
生 活 上 作 慈 母 。
抢 修 队 有 个 早 起 的 规 矩 。
只 要 前 一 天 晚 上 没 出 夜 班 , 第
二 天 早 上 六 点 必 须 在 值 班 室
外 的 院 子 里 集 合 , 开 始 晨 练 。
在 杨 家 虎 的 指 导 下 , 队 员 们 搬
出 工 具 , 拉 开 阵 式 , 爬 杆 、 立
桩 、 装 表 、 接 线 , 抢 修 队 的 “ 十
八 般 武 艺 ” 天 天 “ 拳 不 离 手 ”。
练 习 过 程 中 , 杨 家 虎 一 面 做 技
术 辅 导 , 一 面 强 化 安 全 规 程 规
范 , 把 理 论 和 实 践 生 动 结 合 起
来 , 使 队 员 们 形 成 了 安 全 作 业
的 自 觉 习 惯 。
为 了 让 全 队 树 立 “ 用 户 至
画 外 音
1998 年 , 杨 家 虎 荣 获 重 庆 市 精 神 文 明 先
进 个 人 ,1999 年 荣 获 重 庆 市 首 届 职 工 职
业 道 德 十 佳 标 兵 、 国 家 电 力 公 司 劳 动 模
范 ,2000 年 受 重 庆 市 总 工 会 推 荐 , 荣 获
第 六 届 全 国 职 工 职 业 道 德 十 佳 标 兵 ,
2003 年 被 评 为 国 家 电 网 公 司 优 质 服 务 先
进 个 人 ,2004 年 被 评 为 国 家 电 网 公 司 优
质 服 务 十 大 标 兵 , 荣 获 全 国 五 一 劳 动 奖
章 , 并 作 为 两 名 重 庆 代 表 之 一 , 进 京 参
加 表 彰 大 会 。
76 01/2006

ESSAY
人 文
期 待 2006
国 家 电 网 公 司 国 调 中 心 调 度 处
站 在 新 年 的
了 望 台 上
王 润 胜
冬 日 的 寒 风 挡 不 住 春 天 日 益 临 近 的 脚 步 ,2006
年 的 大 门 正 在 缓 缓 敞 开 。 过 去 的 一 年 , 调 度 处 的 小
伙 子 们 为 保 障 国 家 电 网 的 稳 定 运 行 , 为 公 司 调 度
运 行 管 理 水 平 再 上 新 台 阶 做 出 了 自 己 应 有 的 贡 献 。
展 望 新 的 开 始 , 我 们 这 些 出 生 于 上 世 纪 七 八 十 年
代 的 年 轻 人 , 将 会 用 自 己 的 热 情 和 汗 水 继 续 勤 奋
工 作 , 用 更 加 出 色 的 业 绩 迎 接 “ 十 一 五 ” 开 局 之 年 。
回 望 2005, 作 为 电 力 调 度 系 统 的 普 通 员 工 , 我
们 是 国 家 电 网 公 司 向 “ 一 强 三 优 ” 现 代 公 司 稳 步
迈 进 的 见 证 者 和 参 与 者 , 中 国 电 力 事 业 的 每 一 项
发 展 都 令 我 们 欢 欣 鼓 舞 。
期 待 2006, 公 司 的 发 展 速 度 将 进 一 步 加 快 , 新
的 一 年 里 我 们 将 拥 有 更 多 的 光 荣 与 梦 想 :1000 千
伏 交 流 输 电 试 验 示 范 工 程 即 将 开 工 , 未 来 中 国 特
高 压 骨 干 电 网 的 建 设 将 从 此 起 步 ; 三 峡 右 岸 电 厂
送 出 系 统 开 始 投 运 , 举 世 瞩 目 的 三 峡 工 程 取 得 新
的 进 展 …… 新 项 目 不 断 投 产 , 调 度 范 围 不 断 扩 大 ,
对 于 调 度 员 的 综 合 要 求 也 不 断 提 高 。 憧 憬 着 以 特
高 压 为 骨 干 的 全 国 大 联 网 的 美 好 蓝 图 , 作 为 工 作
在 一 线 岗 位 的 调 度 运 行 人 员 , 我 们 深 感 责 任 重 大 。
新 的 一 年 正 向 我 们 走 来 , 一 个 崭 新 的 时 代 正
向 我 们 走 来 。 保 持 谦 虚 、 务 实 、 细 致 的 工 作 作 风 ,
发 扬 “ 努 力 超 越 、 追 求 卓 越 ” 的 企 业 精 神 , 在 平
凡 的 岗 位 上 为 国 家 电 网 公 司 的 发 展 作 出 贡 献 , 是
新 的 一 年 中 我 们 对 自 己 不 变 的 要 求 , 也 是 对 自 己
最 大 的 期 待 。
站 在 新 年 的 了 望 台 上 , 撕 下 最 后 一 张 日 历 。
就 像 不 知 疲 倦 的 时 间 老 人 , 悄 悄 地 把 过 去 一 年 的
最 后 一 段 光 阴 收 藏 进 永 远 装 不 满 的 行 囊 。 猛 抬
头 , 已 到 岁 尾 。
站 在 新 年 的 了 望 台 上 , 撕 下 最 后 一 张 日 历 。
注 视 岁 月 迤 逦 远 去 的 背 影 , 耳 边 回 响 她 渐 行 渐 杳
的 足 音 , 又 回 到 了 新 年 与 旧 岁 交 替 的 门 槛 , 心 中
不 免 有 些 激 动 。 如 庄 稼 人 挥 舞 镰 刀 收 割 一 茬 麦
子 , 有 喜 悦 , 有 辛 酸 。
就 在 2005 与 2006 交 错 的 那 一 停 顿 间 , 感 受 到
的 不 仅 仅 是 数 的 变 化 、 量 的 变 化 , 更 多 的 是 质 的 变
化 。 不 论 过 去 是 成 功 和 失 败 , 都 要 轻 装 上 阵 , 从 头
开 始 。 不 如 拍 拍 手 、 甩 甩 头 、 整 好 衣 领 、 昂 首 上 路 。
2006 年 的 每 一 页 日 历 都 是 崭 新 的 。
站 在 新 年 的 了 望 台 上 , 守 望 着 一 场 瑞 雪 。 清 晨
打 开 窗 户 , 大 地 银 装 素 裹 。 喜 悦 的 人 们 一 大 早 就 出
门 踏 雪 , 人 在 画 中 行 , 在 雪 上 “ 嚓 嚓 ” 地 踩 出 五
线 谱 似 的 脚 印 。 雪 的 世 界 就 是 这 样 简 约 至 美 。
站 在 新 年 的 了 望 台 上 , 拂 拭 着 雪 的 肌 肤 , 旋 转
着 雪 的 缤 纷 , 讲 述 着 雪 的 传 说 。 清 冷 的 雪 花 落 在 脸
上 , 丝 丝 的 , 让 人 觉 得 很 有 精 气 神 。 天 真 活 泼 的 孩
子 迷 恋 皑 皑 的 世 界 , 一 个 雪 人 就 是 一 个 朋 友 , 就 是
一 个 故 事 。 一 场 大 雪 里 珍 藏 许 多 童 话 , 走 在 翻 飞 的
雪 花 中 , 守 候 着 春 的 气 息 , 期 盼 “ 瑞 雪 兆 丰 年 ”。
站 在 新 年 的 了 望 台 上 , 感 受 新 年 。 新 年 是 抖 落
一 身 疲 惫 的 尘 埃 , 是 一 个 清 新 的 早 晨 , 是 沐 浴 一 新
的 清 澈 ; 感 受 新 年 , 是 一 段 乐 曲 , 一 幅 风 景 , 其 中
蕴 含 的 , 是 留 恋 、 回 味 、 告 别 、 迎 接 …… 每 个 人 都
会 有 如 意 或 不 如 意 , 成 功 或 失 败 , 在 新 旧 交 替 的 日
子 里 , 我 们 拥 有 更 多 的 , 是 对 生 活 的 希 冀 。
新 年 是 人 们 精 神 飞 舞 、 收 获 喜 悦 、 播 种 梦 想 的
时 节 。
( 作 者 单 位 : 国 网 新 源 控 股 有 限 公 司 )
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77

人 文
CULTURE
援 巴 杂 忆
陈 永 纲
巴 基 斯 坦 第 一 大 河 印 度 河 , 汇 集 了 喜 马 拉 雅 诸
峰 的 雪 水 , 一 路 播 撒 着 生 命 的 种 子 , 浩 浩 荡 荡 向 西
南 流 去 。 当 她 流 经 第 四 大 城 市 海 德 拉 巴 城 郊 时 , 旷
野 上 一 群 高 大 的 建 筑 拔 地 而 起 ,
这 就 是 中 国 援 建 的 贾 姆 肖 罗 电 厂 ,
我 曾 经 工 作 生 活 过 的 地 方 。1988
年 起 , 千 余 名 中 国 电 力 工 程 人 员
日 夜 奋 战 在 这 里 , 用 汗 水 甚 至 生
命 建 起 了 这 座 现 代 化 电 厂 。
一 晃 十 余 年 过 去 了 , 印 巴 两 国
终 于 走 向 谈 判 桌 , 共 同 营 造 光 明
的 未 来 , 欣 慰 之 余 , 我 不 禁 又 想 起
那 片 遥 远 神 秘 的 土 地 和 那 些 热 爱
中 国 的 人 。
“ 中 国 —— 朋 友 ”
巴 基 斯 坦 地 处 南 亚 次 大 陆 , 国
土 796095 平 方 公 里 , 人 口 1 亿 2 千
万 , 首 都 伊 斯 兰 堡 , 卡 拉 奇 为 最 大
的 港 口 城 市 。
正 如 中 巴 交 界 的 红 其 拉 甫 山 口
( 海 拔 4877 米 ) 是 世 界 上 最 高 的 关
隘 一 样 , 中 国 在 巴 基 斯 坦 广 大 民 众
心 目 中 , 地 位 也 是 最 高 的 , 他 们 视
中 国 为 最 可 贵 的 朋 友 。1990 年 , 我
刚 到 巴 基 斯 坦 的 第 三 天 , 伊 科 战 争
爆 发 了 , 随 后 美 国 发 动 伊 拉 克 战
争 ,“ 沙 漠 之 盾 ”、“ 沙 漠 风 暴 ” 接 踵
而 至 。 同 是 伊 斯 兰 国 家 , 巴 基 斯 坦
民 众 同 情 伊 拉 克 , 全 国 游 行 声 援 不
断 。 民 众 上 街 时 , 所 有 车 辆 一 律 停
驶 , 连 官 方 的 车 辆 也 不 例 外 。 但 每
当 我 们 上 街 办 事 的 车 辆 遇 到 游 行 的
队 伍 , 只 要 说 一 声 “Chinese( 中 国
人 )”, 人 们 便 会 用 中 文 高 喊 :“ 朋 友 ! 朋 友 !”, 自
动 闪 开 一 条 路 , 让 我 们 畅 通 无 阻 地 经 过 。
而 我 个 人 的 一 次 经 历 , 同 样 印 证 了 普 通 百 姓 对
中 国 的 深 厚 情 谊 。 一 天 我 在 卡 拉 奇 办 事 时 迷 了 路 ,
望 着 车 水 马 龙 的 大 街 不 知 如 何 是 好 , 一 位 白 须 白 发
的 老 人 走 过 , 我 忙 上 前 施 礼 问 路 , 他 慈 祥 地 望 着 我
说 :“Chinese?” 我 点 点 头 , 老 人 问 清 我 要 去 的 地 方 ,
一 把 拉 住 我 的 手 , 横 穿 数 条 马 路 , 步 行 10 多 分 钟 走
到 一 个 公 交 车 站 旁 , 其 间 我 多 次 请 他 留 步 , 他 执 意
不 松 手 。 他 指 着 一 个 车 站 牌 , 伸 出 4 个 指 头 说 :“Four
stop( 坐 4 站 路 )”。 临 别 时 , 我 像 巴 基
斯 坦 朋 友 常 做 的 那 样 , 右 手 放 在 胸 口 ,
弯 腰 向 他 致 谢 。
在 电 厂 众 多 巴 基 斯 坦 朋 友 中 有 一
位 和 中 国 人 最 “ 铁 ” 的 哥 们 —— 拉 亚
子 。 拉 亚 子 是 中 方 雇 用 的 司 机 , 黝 黑
的 皮 肤 , 卷 曲 的 头 发 , 嘴 唇 上 留 着 一
丛 小 胡 子 , 看 上 去 再 普 通 不 过 。 他 那
双 永 远 微 笑 的 眼 睛 , 他 对 中 国 执 著 的
爱 和 一 手 开 快 车 的 绝 技 , 令 人 可 亲 可
敬 。 拉 亚 子 一 干 就 是 8 年 , 其 间 有 家 外
国 公 司 高 价 雇 请 , 他 也 不 去 。 电 厂 巴
方 劳 资 纠 纷 时 有 发 生 , 每 到 矛 盾 激 化
时 , 工 人 们 布 置 纠 察 线 , 不 让 任 何 人 、
车 进 厂 。 中 方 当 班 运 行 人 员 回 不 去 , 咬
咬 牙 上 个 连 班 倒 也 就 罢 了 , 可 饭 不 能
不 吃 呀 。 正 当 人 们 饥 肠 辘 辘 之 际 , 忽
闻 楼 下 喇 叭 声 声 , 大 伙 们 高 兴 地 跳 起
来 , 那 是 拉 亚 子 送 饭 来 了 , 只 有 他 才
能 通 过 “ 封 锁 线 ” 翻 坡 越 沟 开 进 来 !
我 曾 在 拉 亚 子 开 的 “ 马 自 达 ” 车 旁 给
他 照 了 一 张 相 , 相 片 上 拉 亚 子 手 扶 车
门 , 笑 眯 眯 地 看 着 我 。 我 们 的 朋 友 , 你
现 在 还 好 吗 ?
“ 老 巴 ” 的 生 意 经
“ 老 巴 ” 何 许 人 也 ?“ 老 巴 ” 是 中
国 援 建 人 员 私 下 里 对 巴 基 斯 坦 朋 友 的
昵 称 。 巴 基 斯 坦 工 业 基 础 较 薄 弱 , 农 业
尚 能 自 给 自 足 , 惟 有 商 业 十 分 发 达 。 不
论 是 卡 拉 奇 还 是 海 德 拉 巴 , 商 店 都 布
置 得 金 碧 辉 煌 , 世 界 名 牌 充 斥 其 间 , 日 本 电 器 、 英
国 服 装 、 法 国 香 水 、 意 大 利 皮 具 , 应 有 尽 有 。 令 人 脸
红 的 是 , 当 时 若 想 找 “ 中 国 制 造 ”, 只 有 在 小 五 金 店
78 01/2006

里 才 能 觅 其 踪 影 。
电 厂 离 海 德 拉 巴 仅 20 公 里 , 休 息 日 想 购 物 , 几
个 人 合 租 一 辆 小 巴 就 去 了 。 市 内 有 一 条 古 风 犹 存 的
老 街 , 叫 “ 夏 赫 巴 扎 ”, 街 面 3 米 宽 , 青 石 铺 地 , 两
旁 商 店 鳞 次 栉 比 , 绵 延 数 公 里 。 老 街 风 貌 引 起 “ 湖
北 佬 ” 的 思 乡 之 情 , 大 伙 都 亲 切 地 叫 它 “ 汉 正 街 ”。
这 老 街 又 像 一 条 伊 斯 兰 文 化 的 长 廊 , 那 满 目 飘 拂 的
伊 斯 兰 长 衫 , 结 伴 而 行 的 蒙 面 女 人 , 涂 写 着 “ 蝌 蚪
文 ” 的 广 告 牌 和 清 真 寺 高 塔 传 出 的 悠 长 颂 经 声 , 使
人 恍 若 置 身 在 天 方 夜 谭 的 故 事 中 。
在 “ 汉 正 街 ”, 我 们 当 时 最 热 衷 的 是 纱 巾 、 不 锈
钢 餐 具 和 金 首 饰 , 价 格 均 比 国 内 便 宜 。 但 初 来 乍 到
者 往 往 要 跟 着 先 来 的 人 才 敢 买 东 西 , 因 为 “ 讨 价 还
价 ” 大 有 学 问 。 购 物 最 重 要 是 要 知 晓 “ 实 价 ”。 一 进
店 门 , 老 板 便 笑 脸 相 迎 。 看 中 某 物 后 , 中 国 人 也 会
说 一 句 “How much( 多 少 钱 )?” 老 巴 拿 出 一 个 小 本 ,
写 上 一 个 数 字 , 中 国 人 肯 定 不 满 意 , 也 写 上 一 个 比
实 价 稍 低 的 数 字 , 就 这 样 一 个 减 , 一 个 加 , 最 终 会
达 成 共 识 , 一 声 “OK” 成 交 。 购 物 时 另 一 项 诀 窍 就
是 要 会 “ 识 货 ”, 这 个 学 问 就 更 深 奥 了 , 尽 管 有 许 多
“ 前 车 之 鉴 ”, 每 次 购 物 回 来 , 总 有 人 愁 眉 苦 脸 躲 到
一 边 去 , 不 用 问 就 知 道 他 花 高 价 买 到 “ 水 货 ” 啦 。
吃 在 “ 老 巴 ”
“ 民 以 食 为 天 ”, 吃 饭 可 是 个 大 事 情 。 赴 巴 之 前 ,
我 心 里 嘀 咕 , 那 儿 有 没 有 中 国 人 吃 得 惯 的 东 西 ? 赴
巴 后 我 第 一 次 与 采 购 员 去 买 菜 , 一 进 市 场 , 嘿 , 白
菜 、 萝 卜 、 冬 瓜 、 南 瓜 , 样 样 俱 全 。 再 看 看 水 果 , 香
蕉 、 苹 果 、 西 瓜 、 芒 果 , 比 起 国 内 , 个 头 更 大 , 价
钱 更 廉 , 味 道 也 更 甜 。 至 于 肉 食 类 , 穆 斯 林 禁 忌 猪
肉 , 好 在 牛 、 羊 、 鱼 、 鸡 都 不 缺 。 我 们 平 时 多 买 牛
肉 , 一 公 斤 10 个 卢 比 ( 相 当 于 人 民 币 2.5 元 )。 那 里
的 羊 是 一 种 大 耳 羊 , 肉 质 鲜 嫩 , 毫 无 膻 味 , 可 价 格
高 出 牛 肉 3 倍 , 我 们 只 有 逢 年 过 节 才 能 打 打 牙 祭 。 鸡
肉 也 是 我 们 常 常 买 的 , 你 要 看 到 “ 老 巴 ” 杀 鸡 , 那
才 叫 一 绝 ! 杀 鸡 人 坐 在 地 上 , 用 脚 趾 夹 住 一 把 锋 利
的 小 刀 , 刀 刃 朝 外 ,“ 老 巴 ” 两 手 抓 住 一 只 鸡 , 往 刀
刃 上 一 抹 , 鸡 头 就 割 掉 了 , 顺 手 剖 开 鸡 胸 , 掏 出 内
脏 , 然 后 像 变 戏 法 一 样 , 连 鸡 毛 带 鸡 皮 像 脱 衣 服 一
般 整 个 剥 下 , 前 后 半 分 钟 一 只 鸡 就 搞 定 了 , 真 是 奇
妙 无 比 。
电 厂 工 地 离 海 港 城 市 卡 拉 奇 仅 100 多 公 里 , 海 边
鱼 市 也 是 中 国 人 常 去 的 地 方 。 鲳 鱼 、 黄 鱼 味 美 价 高 ,
平 时 买 得 最 多 的 是 一 种 鳇 带 鱼 。 穆 斯 林 教 徒 不 吃 无 鳞
鱼 , 带 鱼 归 为 其 中 , 所 以 只 能 卖 给 中 国 人 。 带 鱼 论 条
卖 , 一 条 扁 担 大 小 、 约 3 公 斤 的 带 鱼 , 只 要 3 个 卢 比
( 相 当 于 人 民 币 0.8 元 ), 反 正 我 在 那 里 带 鱼 是 吃 够 了 。
异 域 风 情
你 也 许 见 过 驴 车 、 马 车 , 但 未 必 见 过 骆 驼 拉 车 。
在 卡 拉 奇 繁 华 的 大 街 上 , 骆 驼 拉 着 巨 型 板 车 满 街 跑 ,
一 次 可 装 几 吨 货 , 让 人 看 了 暗 暗 称 奇 。
卡 拉 奇 的 公 共 汽 车 到 站 从 不 停 车 , 进 站 时 稍 稍 减
速 ,“ 老 巴 ” 泰 然 自 若 地 从 车 门 跳 上 跳 下 。 好 在 去 那
儿 的 中 国 人 都 有 文 革 期 间 “ 飞 车 ” 的 经 历 , 倒 也 难 不
倒 咱 。 还 须 声 明 一 点 , 公 共 汽 车 上 是 清 一 色 的 “ 爷
们 ”, 我 从 未 见 过 妇 女 乘 车 。
伊 斯 兰 教 规 允 许 男 子 可 以 娶 4 个 老 婆 , 但 大 多 数
男 子 只 要 一 个 。 我 曾 问 一 位 “ 老 巴 ” 朋 友 原 因 何 在 ,
他 回 答 很 干 脆 , 原 因 有 两 点 : 一 是 娶 亲 要 用 大 笔 的
“ 银 子 ”, 花 不 起 ; 二 是 老 婆 多 了 后 院 易 “ 起 火 ”, 反
而 烦 心 。 巴 基 斯 坦 不 实 行 计 划 生 育 , 每 个 家 庭 平 均 都
有 三 四 个 孩 子 , 生 七 八 个 也 毫 不 稀 奇 。 因 为 在 他 们 看
来 , 男 孩 和 女 孩 都 是 真 主 赐 予 的 。
宗 教 无 疑 在 巴 基 斯 坦 民 众 生 活 中 占 有 极 其 重 要 的
地 位 , 信 徒 每 天 祈 祷 5 次 , 每 次 到 了 祈 祷 时 间 , 除 了
开 车 开 飞 机 一 类 实 在 不 能 停 止 的 工 作 , 大 伙 都 会 放
下 手 中 的 活 , 铺 开 一 张 草 席 或 毛 毡 , 头 朝 圣 城 麦 加 的
方 向 , 十 分 虔 诚 地 跪 下 祷 告 。 生 活 中 遇 到 天 灾 人 祸 ,
他 们 都 认 为 这 是 真 主 的 旨 意 而 默 默 承 受 。
01/2006
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人 文
CULTURE
官 亭 古 镇
张 智 锋
如 果 不 是 全 国 第 一 条 750 千 伏 输 变 电 示 范 工 程 从
这 里 平 地 而 起 , 她 或 许 和 许 多 默 默 无 闻 的 小 镇 一 样 ,
古 老 沧 桑 的 历 史 依 旧 尘 封 。 而 现 在 的 她 像 一 颗 灿 烂 的
明 珠 与 750 千 伏 输 变 电 示 范 工 程 联
系 在 一 起 , 她 就 是 青 海 省 民 和 县 的
官 亭 镇 。
第 一 次 到 官 亭 仅 停 留 了 一 天 ,
因 工 作 紧 张 , 无 暇 多 看 她 一 眼 , 我
戏 谑 道 “ 不 是 官 就 不 停 了 !” 但 这
里 的 自 然 环 境 给 我 留 下 了 很 深 的 印
象 。 地 处 黄 河 北 岸 盆 地 中 的 官 亭 , 气
候 温 和 , 土 地 肥 沃 , 绿 树 成 荫 , 黄
河 绕 村 而 过 , 积 石 山 巍 然 一 旁 , 小
雨 过 后 还 有 湿 漉 漉 的 感 觉 , 难 怪 人
称 这 里 是 青 海 的 小 江 南 。 第 二 次 去
官 亭 是 筹 备 750 工 程 投 产 仪 式 , 对
她 也 有 了 深 一 层 的 了 解 。
官 亭 镇 的 历 史 可 以 追 溯 到 远 古
时 代 , 奔 腾 呼 啸 的 黄 河 冲 出 狭 长 幽
深 的 积 石 峡 后 , 进 入 了 一 片 平 坦 开
阔 的 盆 地 。 缓 慢 的 河 水 , 把 甘 肃 和 青
海 一 分 为 二 , 南 岸 是 甘 肃 临 夏 , 北 岸
便 是 方 圆 几 十 平 方 公 里 的 青 海 官 亭
盆 地 。 这 里 有 着 距 今 约 五 千 多 年 的
黄 河 喇 家 文 明 , 遗 址 中 发 现 高 规 格
的 生 活 用 品 , 可 以 断 定 这 里 在 周 围
群 落 中 具 有 特 殊 的 中 心 地 位 。 后 来 ,
黄 河 泛 滥 , 突 发 性 的 灭 顶 之 灾 使 这
个 远 古 群 落 的 原 生 状 态 如 庞 贝 古 城
一 样 , 得 以 完 整 保 存 , 清 晰 地 展 现 在 现 代 人 的 眼 前 。
官 亭 是 古 代 丝 绸 之 路 的 重 要 商 镇 。 从 长 安 出 发 经
甘 肃 、 青 海 、 西 藏 到 达 当 时 西 域 诸 国 , 横 贯 中 国 西 部
联 通 我 国 西 南 友 好 邻 邦 的 唐 蕃 古 道 就 从 这 里 经 过 。 那
时 , 渡 河 用 的 是 羊 皮 筏 子 , 危 险 异 常 , 一 旦 过 了 河 , 商
贾 们 为 了 缓 解 紧 张 的 神 经 , 就 在 这 片 枣 梨 成 林 、 膏 腴
相 望 、 平 坦 开 阔 的 盆 地 上 安 营 扎 寨 , 休 整 狂 欢 。 可 以
想 象 , 当 年 这 里 驼 铃 悠 悠 、 商 贾 云 集 、 官 民 来 往 , 一
派 繁 荣 景 象 。 有 商 家 就 有 客 栈 , 有 官 员 就 有 驿 站 , 来
了 达 官 贵 人 就 要 修 亭 纪 念 , 那 么 历 史 上 来 过 官 亭 镇 最
大 的 官 是 谁 呢 ? 据 《 隋 书 · 炀 帝 记 》 记 载 , 隋 炀 帝 出 巡
陇 右 , 亲 临 前 线 指 挥 与 吐 谷 浑 作 战 , 从 临 津 关 渡 过 黄 河
至 西 平 , 降 服 吐 谷 浑 十 万 余 人 , 畅 通 了 丝 绸 之 路 。 临 津
关 渡 就 是 今 天 的 大 河 家 , 离 官 亭 镇 仅 三 公 里 , 是 从 甘 肃
跨 黄 河 到 青 海 的 重 要 渡 口 。 看 来 隋 炀 帝 是 到 过 官 亭 镇
的 最 高 长 官 了 。
改 革 开 放 后 , 兰 州 到 西 宁 可 从 海
石 湾 直 线 到 达 , 再 不 需 要 翻 山 涉 水 绕
道 官 亭 了 , 因 而 这 里 少 了 许 多 喧 哗 ,
多 了 几 丝 宁 静 。 居 住 在 这 里 的 土 族 同
胞 过 着 恬 静 自 在 的 生 活 , 镇 政 府 门 前
的 那 棵 百 年 的 榆 抱 槐 依 然 伫 立 , 清 真
寺 里 吟 诵 的 古 兰 经 和 喇 嘛 寺 里 播 放 的
金 刚 经 此 起 彼 伏 , 街 道 上 的 小 商 铺 一
家 连 着 一 家 , 追 赶 着 昔 日 的 繁 荣 。750
工 程 擂 鼓 开 工 , 打 破 了 官 亭 镇 的 宁
静 , 老 百 姓 说 镇 上 从 来 没 有 来 过 这 么
多 的 人 , 从 来 没 有 见 过 这 么 多 、 这 么
好 的 汽 车 。 工 程 建 设 繁 荣 了 这 里 的 餐
饮 、 客 运 业 , 我 们 住 的 小 旅 店 房 价 也
从 原 来 的 四 十 元 涨 到 了 一 百 多 。 这 里
的 人 好 像 继 承 了 古 老 商 家 的 遗 传 , 精
明 过 人 , 敢 想 敢 干 。 经 营 的 小 店 个 个
都 起 了 个 大 名 号 , 十 几 张 简 易 床 位 的
小 旅 店 居 然 叫 宾 馆 , 炖 羊 肉 的 小 餐 馆
号 称 美 食 城 , 洗 一 次 淋 浴 两 元 钱 的 小
澡 堂 成 了 洗 浴 中 心 …… 有 个 到 官 亭 出
差 的 北 京 朋 友 听 说 有 宾 馆 、 中 心 什 么
的 , 竟 然 什 么 生 活 用 品 都 不 带 , 到 了
一 看 才 知 道 此 宾 馆 非 彼 宾 馆 。 尽 管 如
汪 晓 峰 / 摄
此 , 官 亭 镇 还 是 魅 力 依 然 。
去 年 六 月 , 在 官 亭 上 空 出 现 了 一 片 缤 纷 的 彩 云 , 当
地 人 说 这 是 佛 经 中 提 到 的 “ 吉 祥 七 彩 祥 云 ”, 要 给 他 们
带 来 好 运 了 。 事 实 的 确 如 此 ,750 工 程 开 工 后 , 当 地 政
府 修 通 了 官 亭 镇 到 民 和 县 和 大 河 家 的 柏 油 马 路 , 水 电
站 、 冶 炼 等 项 目 也 在 积 极 筹 备 , 七 里 寺 神 泉 旅 游 度 假 中
心 、 孟 达 天 池 、 喇 家 文 化 遗 址 、 黄 河 古 渡 口 等 特 色 旅 游
项 目 正 在 开 发 。
昔 日 官 亭 古 镇 , 繁 华 即 将 再 现 。
( 作 者 单 位 : 西 北 电 网 有 限 公 司 )
80 01/2006

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