10.09.2015 Views

KATMA DEĞER VERGİSİ’NDE SORUMLULUK UYGULAMALARI

katma değer vergisi'nde sorumluluk uygulamaları - Bursa Serbest ...

katma değer vergisi'nde sorumluluk uygulamaları - Bursa Serbest ...

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong><br />

<strong>VERGİSİ’NDE</strong><br />

<strong>SORUMLULUK</strong><br />

<strong>UYGULAMALARI</strong><br />

İhsan AKAR<br />

Vergi Denetmeni<br />

Hakan ŞAHİN<br />

Vergi Denetmen Yrd.<br />

BURSA - Eylül 2006


SUNUŞ<br />

Meslek Odalarının en önemli işlevlerinden biri<br />

üyelerinin bilgilerinin güncelleştirilmesi ve birikimlerinin<br />

artırılmasına yönelik olarak yaptıkları eğitim<br />

çalışmalarıdır.<br />

Bu anlayışı tam olarak benimsemiş ve meslek<br />

mensubu üyelerinin en iyi donanıma sahip olması için<br />

yoğun çaba harcamayı bir görev bilen Bursa Serbest<br />

Muhasebeci Mali Müşavir Odası olarak, mesleki<br />

uygulamalarınıza yardımcı olmak amacıyla, Vergi<br />

Denetmeni İhsan AKAR ve Vergi Denetmen Yardımcısı<br />

Hakan ŞAHİN tarafından hazırlanan “Katma Değer<br />

Vergisinde Sorumluluk Uygulamaları” çalışması<br />

odamız tarafından bastırılarak sizlerin istifadesine<br />

sunuyoruz.<br />

Tüm meslektaşlarımıza ve konuyla ilgili herkese<br />

yararlı olacağına inandığımız bu çalışmayı, özenle<br />

hazırlayan Vergi Denetmeni Sayın İhsan AKAR ve Vergi<br />

Denetmen Yardımcısı Sayın Hakan ŞAHİN’e Yönetim<br />

Kurulumuz adına içten teşekkürlerimi sunarım.<br />

Ebubekir ŞİMŞEK<br />

Oda Başkanı


- Ö N S Ö Z -<br />

Her vergi kanununda olduğu gibi, 3065 sayılı Katma<br />

Değer Vergisi Kanunu’nda da arka arkaya yapılan<br />

düzenlemelerle, mali mevzuatımız değişmekte ve gelişmektedir.<br />

Bu gelişmenin en fazla yaşandığı konulardan birisi de “Vergi<br />

Sorumluluğu” konusudur.<br />

Katma Değer Vergisi Kanunu’nda önem arz eden<br />

konulardan birisi olan “KDV’ de Sorumluluk Uygulamaları” bu<br />

çalışmamızın konusunu oluşturmaktadır. Bu uygulama<br />

kapsamında, vergiye taraf olanların karşılaştıkları bazı sorunlara<br />

cevap bulabileceği çalışmamızda, anlaşılabilir olması amacıyla<br />

“Vergi Sorumluluğu, kavramı üç bölüm halinde anlatılmıştır:<br />

- KDV Kanunu Madde 9/1’e Göre Vergi Sorumluluğu<br />

- KDV Kanunu Madde 9/2’ye Göre Vergi Sorumluluğu<br />

- Müteselsil Sorumluluk.<br />

Her bölümde önce tanımlamalar yapılmış olup,sonra bu<br />

tanımlamalar dahilindeki faaliyetler ve konular birer birer<br />

açıklanarak örneklendirilmiştir. Örneklerimizde gerekli olan<br />

muhasebe kayıtlarına da yer verilerek, belge düzeni ve defter<br />

kayıtları arasındaki uyumun sağlanması amaçlanmıştır.<br />

Bu kitapçığımızın yayım tarihi itibariyle, konuyla ilgili<br />

olarak yürürlükte olan vergi mevzuatımızın tamamı dikkate<br />

alınmış olup, ayrıca daha önceki düzenlemelere de yer<br />

verilmiştir.<br />

Kitapçığımızın hazırlanmasında desteklerini bizlerden<br />

esirgemeyen değerli üstadlarımıza teşekkür ederiz.<br />

Çalışmamızın, bütün ilgililere faydalı bir kaynak olması<br />

dileğiyle…<br />

İhsan AKAR<br />

Vergi Denetmeni<br />

Hakan ŞAHİN<br />

Vergi Denetmen Yrd.


İÇİNDEKİLER<br />

I-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> VERGİSİNDE <strong>SORUMLULUK</strong> ...... 1<br />

A-Konuya İlişkin Yasal Düzenlemeler .............................. 1<br />

B-Madde Gerekçesi ............................................................ 2<br />

C- KDV Kanunundaki Vergi Sorumluluğu İle İlgili<br />

Genel Tebliğler ............................................................... 2<br />

II-KDV KANUNU 9/1.MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />

SORUMLULUĞU ............................................................ 4<br />

A-TAM <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />

FAALİYETLER ............................................................. 5<br />

1.Yurt Dışından Sağlanan Hizmetlerde<br />

Sorumluluk ............................................................... 5<br />

a.Sorumlu Sıfatı ile Ödenecek KDV’nin<br />

Matrahı ve Hesaplanması ....................................... 8<br />

b.Sorumlu Sıfatı ile Ödenecek KDV’nin Beyanı ....... 9<br />

c.Yurt dışından sağlanan kredilerde ödenen<br />

faizler ve aleyhte oluşan kur farkları için<br />

KDV Sorumluluğu var mıdır .................................13<br />

2. Reklam Verme İşlemlerinde Sorumluluk ..............14<br />

a.Spor Klüplerince İfa Edilen Reklamlar ...................15<br />

b.Bina Duvarına Yazı Yazma, Arazi ve Arsa<br />

Üzerine Pano Koyma Şeklindeki Reklamlar ..........16<br />

c.Kitap, Dergi gibi Eserlere Verilen Reklamlar .........17<br />

d.Kendi Adına Kitap Yayınlayanlara ve<br />

Okulların Yıllıklarına Verilen Reklamlarda<br />

Sorumluluk Uygulaması Var mıdır? ......................17<br />

3. Kiralama İşlemlerinde KDV Sorumluluğu ............18<br />

4. GVK.’nun 18.Maddesi Kapsamındaki<br />

İşlemlerde KDV Sorumluluğu .................................20


B-KISMİ <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />

FAALİYETLER .............................................................25<br />

1. Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />

İşleri ...........................................................................25<br />

a.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />

İşlerinde Matrahta Değişiklik ve Mal İadesi<br />

Durumu ..................................................................28<br />

b.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />

İşlerinde Mahsuben KDV İadesi ............................31<br />

2. Hurda Metal, Plastik, Lastik, Kauçuk, Kâğıt,<br />

Cam Hurda ve Atıkları Teslimleri ..........................34<br />

a.Hurda ve Atıkların Teslimlerine Ait KDV İadesi ...39<br />

b.Plastik Hurda ve Atıkların Hammadde Olarak<br />

Kullanılması ...........................................................42<br />

3. Akaryakıt Teslimleri ................................................43<br />

4. Hizmet İfaları ............................................................45<br />

a.Yapım işleri ve bu işlere ilişkin mühendislikmimarlık<br />

ve etüt-proje hizmetleri ...........................47<br />

b.Temizlik,Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri ..........50<br />

c.Özel Güvenlik Hizmetleri .......................................52<br />

d.Makine, Teçhizat, Demirbaş ve Taşıtlara Ait<br />

Tadil, Bakım ve Onarım Hizmetleri .......................53<br />

e.Yemek Servis Hizmetleri ........................................54<br />

f. Danışmanlık ve Denetim Hizmetleri ......................55<br />

HİZMET İFALARI KAPSAMINDA KDV İADESİ ......................57<br />

FAZLA VE YERSİZ TEVKİF EDİLEN VERGİNİN İADESİ ......59<br />

5. Hurda Metallerden Elde Edilenler Dışındaki<br />

Bakır Külçelerinin, Bakır Ürünlerinin Teslimi<br />

ve Tevkifat Kapsamındaki Ürünlerin İthalatçıları<br />

Tarafından Yurt İçindeki Teslimleri ......................61<br />

6. İşgücü Hizmetleri ....................................................62<br />

İşgücü Hizmetlerinde KDV İadesi .............................63


C-KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASINDA SINIR ........66<br />

D-BASİT USULDE VERGİLENDİRİLEN ve<br />

ESNAF MUAFLIĞINDAN YARARLANAN<br />

MÜKELLEFLERDE KISMİ TEVKİFAT<br />

UYGULAMASI .............................................................67<br />

E-2 NOLU KDV BEYANNAMESİ’NİN<br />

DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN ÖRNEK ......................67<br />

III-KDV KANUNU 9/2.MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />

SORUMLULUĞU ........................................................70<br />

A.Kanun Metni ...............................................................70<br />

B.Madde Gerekçesi ........................................................70<br />

C.KDV Kanunu 9.Madde 2.Fıkrasının<br />

Özellikleri ve Uygulanışı ...........................................71<br />

IV-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> <strong>VERGİSİ’NDE</strong> MÜTESELSİL<br />

<strong>SORUMLULUK</strong> ...........................................................73<br />

1. Kapsam .......................................................................74<br />

2. İşleme Doğrudan Taraf Olanlarda Sorumluluk ..........75<br />

3. KDV Ödeme Şekillerinin Değerlendirilmesi .............77<br />

3.1. Banka veya Özel Finans Kurumu<br />

Vasıtasıyla Ödeme ........................................... 78<br />

3.2. Çekle Ödeme .......................................................79<br />

4. İşleme Doğrudan Taraf Olmayanlarda Sorumluluk ...81<br />

5.Uygulama ....................................................................82<br />

KAYNAKLAR ......................................................................87


1<br />

I-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> VERGİSİNDE <strong>SORUMLULUK</strong>:<br />

A-Konuya İlişkin Yasal Düzenlemeler:<br />

213 sayılı VUK’nun 8.maddesinde “vergi sorumlusu;<br />

verginin ödenmesi bakımından alacaklı vergi dairesine karşı<br />

muhatap olan kişidir” diye tanımlanmıştır.3065 sayılı KDV<br />

Kanunu’nun 9. maddesi de “Vergi Sorumlusu” başlığını<br />

taşımakta olup,madde metninde tanımlama şöyle yapılmıştır:<br />

“1. Mükellefin Türkiye içinde ikametgahının, işyerinin,<br />

kanuni merkezi ve iş merkezinin bulunmaması hallerinde ve<br />

gerekli görülen diğer hallerde Maliye Bakanlığı, vergi alacağının<br />

emniyet altına alınması amacıyla, vergiye tabi işlemlere taraf<br />

olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutabilir.<br />

2. Fiili ya da kaydi envanter sırasında belgesiz mal<br />

bulundurulduğu veya belgesiz hizmet satın alındığının tespiti<br />

halinde, bu alışlar nedeniyle ziyaa uğratılan katma değer vergisi,<br />

belgesiz mal bulunduran veya hizmet satın alan mükelleften<br />

aranır.<br />

Belgesiz mal bulundurdukları veya hizmet satın aldıkları<br />

tespit edilen mükelleflere, bu mal ve hizmetlere ait alış<br />

belgelerinin ibrazı için tespit tarihinden itibaren 10 günlük bir<br />

süre verilir. Bu süre içinde alış belgelerinin ibraz edilmemesi<br />

halinde, belgesi ibraz edilemeyen mal ve hizmetlerin tespit<br />

tarihindeki emsal bedeli üzerinden hesaplanan katma değer<br />

vergisi, alışlarını belgeleyemeyen mükellef adına re'sen tarh<br />

edilir. Bu tarhiyata (4369 sayılı Kanunun 81 inci maddesiyle<br />

değişen ibare Yürürlük: 01.01.1999) vergi ziyaı cezası uygulanır.<br />

Ancak belgesiz alınan mal ve hizmetleri satanlara, bu<br />

satışlarla ilgili olarak, vergi inceleme raporuna dayanılarak katma<br />

değer vergisi tarhiyatı yapıldığı takdirde, ziyaa uğratılan vergi ve<br />

buna ilişkin ceza ayrıca alıcılardan aranmaz.”


Katma Değer Vergisinde Vergi Sorumluluğunu<br />

düzenleyen 9.maddenin amacı ve mahiyeti madde gerekçesinde<br />

şöyle belirtilmiştir:<br />

2<br />

B-Madde Gerekçesi:<br />

“Bu madde vergi alacağının emniyetle tahsil edilebilmesi<br />

amacıyla getirilmiş bulunmaktadır. Madde hükmüne göre,<br />

mükellefin memleket içinde ikametgahının, işyerinin, kanuni<br />

merkez veya iş merkezinin bulunmaması ve gerekli görülen diğer<br />

hallerde Maliye ve Gümrük Bakanlığı ,vergi alacağının emniyet<br />

altına alınması bakımından, işlemlere taraf olan diğer bir şahsı<br />

veya şahısları verginin ödenmesinde sorumlu tutabilecektir.<br />

Maddede sayılan haller mükellefin idarece takibinin güç olduğu,<br />

dolayısıyla vergi tarh, tahakkuk ve tahsilatında kaybın mümkün<br />

bulunduğu hallerdir. Burada sayılan haller sınırlı olmayıp, vergi<br />

alacağının emniyet altına alınmasının gerekli görüldüğü diğer<br />

durumlarda da, Maliye Bakanlığının mükelleften gayri bir şahsı<br />

verginin ödenmesinden sorumlu tutma yetkisi bulunmaktadır.<br />

Maddede belirtilen “işlemlere taraf olanlar” mükellefin<br />

temsilcisi, vekili, mükellef adına hareket etmeye yetkili herhangi<br />

bir kimse veya kendisine mal veya hizmet teslim edilen yahut<br />

hizmet ifa edilen kişi olabilecektir.”<br />

C- KDV Kanunundaki Vergi Sorumluluğu İle İlgili<br />

Genel Tebliğler:<br />

Aşağıda “Vergi Sorumluluğu” kapsamında Maliye<br />

Bakanlığı tarafından uygulamaya ilişkin usul ve esasların<br />

düzenlendiği KDV Genel Tebliğlerinin konusu yer almakta<br />

olup,çalışmamızın ilgili bölümlerinde tebliğ metinlerine ilişkin<br />

açıklamalara da yer verilecektir.


Tebliğ<br />

No<br />

Bölümü<br />

Konusu<br />

1 IV-B Vergi Sorumlusu<br />

15 C Yurtdışından Sağlanan Hizmetlerde Sorumluluk<br />

19 A GVK 18.Madde Kapsamındaki İşlemlerde Sorumluluk<br />

30 F Kiralama ve Reklam Verme İşlemlerinde Sorumluluk*<br />

31 B İşletmeye Dahil Olmayan Gayrimenkullerin Kiralanması<br />

İşleminin KDV Karşısındaki Durumu<br />

46 A Yurtdışından Sağlanan Krediler ve Aleyhte Oluşan Kur<br />

Farklarının KDV Karşısındaki Durumu<br />

49 B Sorumlu Sıfatıyla Ödenen KDV’nin İndirimi<br />

51 II Fason Olarak Yaptırılan Tekstil ve Konfeksiyon İşleri İle<br />

Hurda Metal Alımlarında Sorumluluk Uygulaması<br />

53 A-B-C-D-E Konfeksiyon ve Tekstil Sektöründe Tevkifat Uygulaması-<br />

Hurda Metal Alımlarında Tevkifat Uygulaması<br />

55 A-B-C-D-E Spor Klüpleri<br />

58 A Hurda Metal Teslimleri ile Fason İşlerde Tevkifatın<br />

Kapsamı-Matrahta Değişiklik ve Mal İadesinde Tevkifat<br />

Uygulaması<br />

68 - Akaryakıt Ürünleri Tesliminde Sorumluluk<br />

70 5-6-7 Müteselsil Sorumluluk- Hurda Metal Teslimlerinde<br />

Sorumluluk<br />

72 4 GVK.18.madde kapsamındaki işlemlerde KDV<br />

Uygulaması-<br />

Fason Tekstil ve Konfeksiyon İşlerinde Mahsuben İade<br />

73 8 Basit Usulde Vergilendirilen Mükelleflerde Tevkifat<br />

Uygulaması<br />

77 4 Fason Tekstil ve Konfeksiyon İşlerinde Mahsuben İade<br />

81 B-2 ve 6 Atık Kağıt ve Hurda Plastik Tesliminde Tevkifat<br />

Uygulaması<br />

83 5 Sınır Ticareti Yoluyla İthal Edilen Malların Satışında<br />

Vergi Uygulaması<br />

84 III KDV İadesi ile İlgili Esaslar-Müteselsil Sorumluluk<br />

85 B Hurda Metal Teslimlerinde Tevkifat Uygulaması-<br />

Akaryakıt Teslimlerinde Tevkifat Uygulaması<br />

86 B-1,B-2,B-3 Hurda Metal Teslimlerinde Tevkifat<br />

(Kapsam-Tevkifat Oranı-İade Uygulaması)<br />

87 E Tevkifata Tabi Hurdaların Kapsamı<br />

3


89 A-1,A-2 Hizmet İfalarında Tevkifat Uygulaması-(91 nolu KDV<br />

Genel Tebliği ile A-1 bölümü yürürlükten kaldırılmıştır)<br />

İthal Edilen Hurda Metallerde Tevkifat Uygulaması<br />

91 A Hizmet İfalarında Tevkifat Uygulaması –<br />

Metal ,Plastik,Kağıt,Cam Hurda ve Atıkların Teslim<br />

veya İthalinde KDV İstisnası<br />

93 5 Fazla ve Yersiz Tevkif Edilen Verginin İadesi-<br />

Yapı denetim hizmetlerinin, kısmi KDV tevkifatı<br />

kapsamına alınması<br />

95 1,5,7 Mahsuben İade Talepleri- Hizmet İfalarında Kapsam,<br />

Tevkifat Oranları Değişikliği, Mahsuben İade<br />

96 5 İşgücü Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması –<br />

Bakır Ürünleri Tesliminde Tevkifat Uygulaması<br />

97 1,2,3,4,5 İşgücü Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması -<br />

İthal Edilen Bakır Ürünlerinin Tesliminde Tevkifat<br />

Uygulaması<br />

99 5/ 1,2 Yapı denetim hizmetlerinde tevkifat uygulaması<br />

Yapım işlerinde tevkifat oranı değişikliği<br />

4<br />

II-KDV KANUNU 9/1. MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />

SORUMLULUĞU:<br />

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun<br />

9.maddesinin 1.fıkrasında “Mükellefin Türkiye içinde<br />

ikametgahının, işyerinin, kanuni merkezi ve iş merkezinin<br />

bulunmaması hallerinde ve gerekli görülen diğer hallerde Maliye<br />

Bakanlığı, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla,<br />

vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden<br />

sorumlu tutabilir” hükmüne yer verilmiştir.<br />

Birinci fıkranın açıklanmasındaki , “Vergi Sorumluluğu”<br />

kavramını iki bölüme ayırmak mümkündür.<br />

Tam Sorumluluk uygulamasında; sorumluluk kapsamında<br />

satın alınan mal veya hizmet teslimine ait KDV’nin tamamı vergi<br />

sorumlusu tarafından tevkif edilip, beyan edilerek vergi dairesine<br />

ödenir.


Kısmi Sorumlulukta ise,sorumluluk kapsamındaki mal ve<br />

hizmet teslimine ait KDV’nin belirli bir kısmı vergi sorumlusu<br />

tarafından tevkif edilip,beyan edilerek vergi dairesine ödenir.<br />

5<br />

KDV KANUNU MADDE<br />

9/1<br />

TAM <strong>SORUMLULUK</strong><br />

KISMİ <strong>SORUMLULUK</strong><br />

A-TAM <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />

FAALİYETLER:<br />

1.YURT DIŞINDAN SAĞLANAN HİZMETLERDE<br />

<strong>SORUMLULUK</strong>:<br />

Katma Değer Vergisinin konusu, Kanunun 1. maddesinde<br />

detaylı olarak belirtildiği üzere “ Türkiye’ de yapılan ve verginin<br />

kapsamına giren her türlü mal teslimleri ve hizmet ifalarıdır”<br />

Buna göre bu işlemleri gerçekleştirenlerin, yabancı uyruklu olup<br />

olmamaları, ikametgahlarının, işyerlerinin, kanuni merkezlerinin<br />

veya iş merkezlerinin Türkiye’de olup olmaması işlemin<br />

niteliğini değiştirmez, Katma Değer Vergisinin doğuşunu<br />

engellemez. Aynı Kanunun 6/b maddesine göre, Türkiye'de<br />

yapılan, değerlendirilen veya faydalanılan hizmetler Türkiye'de<br />

ifa edilmiş sayılacaktır. Yurt dışındaki firmalara yaptırılan<br />

hizmetlerden bu kapsama girenlerin vergiye tabi olacağı açıktır.<br />

Ancak 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9.<br />

Maddesi ilk fıkrasında belirtildiği üzere işlemi yapanın


Türkiye’de bulunmaması halinde vergisel ödevlerin yerine<br />

getirilmesinden sorumlu tutulabilecek başka birinin tayini<br />

gerekliliği vardır<br />

İşlem mal teslimi şeklinde ise, mükellef ithalatı yapan<br />

kimse olarak tayin edilmekte ve vergilendirme malın ithalatı<br />

aşamasında yapılmaktadır. (KDVK Mad.8, KDVK Mad10)<br />

İşlemin hizmet ifası şeklinde olması halinde ise mükellef,<br />

hizmeti yapan yurtdışındaki firmadır. Ancak mükellefin<br />

yurtiçinde ikametgahı, işyeri, kanuni merkezi veya iş merkezi<br />

bulunmaması hallerinde; verginin ödenmesinin garanti altına<br />

alınmasını sağlamak amacıyla yapılan düzenleme paralelinde<br />

Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9. Maddesi gereğince vergi,<br />

hizmetten faydalanan yurt içindeki muhatap tarafından bağlı<br />

bulunulan vergi dairesine sorumlu sıfatıyla 2 Numaralı KDV<br />

Beyannamesi ile beyan edilip ödenecektir.<br />

Bu noktada Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. Maddesi<br />

gereğince işlemin Türkiye’de yapılmış olması şartı ile 9.<br />

Maddedeki hizmetin ithalinin Katma Değer Vergisinin konusu<br />

olduğu kavramları birbirleriyle çelişir gözükmektedir. Bu durum<br />

sözünü ettiğimiz Kanunun 6. Maddesiyle düzenlenmiştir. Buna<br />

göre hizmetten Türkiye’de faydalanılıyorsa, hizmet Türkiye’de<br />

yapılmış gibi değerlendirilir.<br />

6<br />

Örnek:<br />

Yurtiçinde ikametgahı, işyeri, kanuni merkezi veya iş<br />

merkezi bulunmayan yabancı firmalarca sağlanan; her türlü<br />

serbest meslek hizmetleri, telif, patent, lisans hakkı, komisyon,<br />

kira, danışmanlık ve benzeri hizmetler nedeniyle, bu<br />

hizmetlerden yurtiçinde yararlananlar Katma Değer Vergisinin<br />

tamamını beyan edip,vergi dairesine ödemekten sorumlu<br />

olacaktır.


Ancak yabancı kişi veya kurum Türkiye’de işyeri veya<br />

şube açtığında, yabancı kişi veya kurum için katma değer vergisi<br />

mükellefiyeti oluşacaktır.<br />

Örnekle ilgili olarak Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel<br />

Kurulunun verdiği karar özeti şöyledir: “Meyve suyu<br />

konsantresinin yurt dışında tanıtım ve dağıtımını yapan, merkezi<br />

yurt dışında bulunan ve kanuni temsilcisi olmayan firmaya<br />

söz konuşu hizmet karşılığında ödenen komisyon ücretinin<br />

sorumlu sıfatıyla KDV'sinin beyan edilmesi gerekir. ”<br />

7<br />

Örnek:<br />

Uluslararası spor organizasyonlarını düzenleyen gerçek<br />

veya tüzel kişilerden organizasyonun Türkiye’de yayınlanabilmesi<br />

için gerekli olan yayın hakkını satın alan Türkiye’de<br />

yerleşik kişilerin, yayın hakkı bedeli üzerinden hesaplanacak<br />

KDV’yi sorumlu sıfatıyla 2 No.lu beyanname ile beyan ederek<br />

ödemeleri ve ödedikleri KDV’yi indirim konusu yapmaları<br />

gerekir. Yayın hakkının satışı KDVK’ nun 1 ve 6. maddelerine<br />

göre KDV’ye tabi bulunmakta olup, yayın hakkı sahibi kuruluş<br />

Türkiye’de yerleşik olmadığından, işleme ait KDV’nin Kanun’un<br />

9/1. maddesi ve 15 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nin (C)<br />

bölümünde yapılan açıklamalara göre yayın hakkını satın alan<br />

Türkiye’de yerleşik olanlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan<br />

edilip ödenmesi gerekmektedir. Sorumlu sıfatıyla beyan edilip<br />

ödenen bu vergi, indirim konusu yapılabilecektir.<br />

Konuyla ilgili olarak,Danıştay 11.Dairesinin verdiği bir<br />

örnek karar da “Yurt dışındaki bir firmadan kiralanan<br />

televizyon programları için yurt dışındaki firma KDV mükellefi<br />

olup, sözkonusu firmaya yapılan ödemeler üzerinden<br />

hesaplanacak KDV Türkiye'de ödemeyi yapan firma tarafından<br />

sorumlu sıfatıyla Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 9.<br />

maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan 30 Seri No.lu<br />

Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin F/1 bölümünde yeralan


esaslara göre ödenecektir.”denilmiştir.<br />

***Yukarıdaki açıklamalarda ve örneklerde izah edildiği<br />

üzere, yurtdışından ithal olunan hizmetlerde,hizmetten yararlanan<br />

tarafın KDV sorumlusu olması için şu şartların olması gerekir:<br />

1- İthal edilen hizmetten yurt içinde faydalanılmalıdır.<br />

2- İthal edilen hizmet ,katma değer vergisinden istisna<br />

olmamalıdır.<br />

3- İthal edilen hizmeti ifa eden kişi veya kurumun<br />

Türkiye’de ikametgahı, işyeri, kanuni merkezi veya iş merkezi<br />

bulunmaması gerekir.<br />

4- İthal edilen hizmet,Türkiye’de ifa edilmiş olmalı yada<br />

hizmetten Türkiye’de faydalanılmalıdır.Bu şart Türkiye’de<br />

vergilendirilmenin de şartıdır.<br />

5- İthal edilen hizmetten faydalanan kişinin vergi<br />

mükellefi olmaması ,KDV sorumluluğunu etkilemez.<br />

8<br />

1.a.Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV’nin Matrahı ve<br />

Hesaplanması:<br />

Sorumlu sıfatıyla ödenecek Katma Değer Vergisinin<br />

hesaplanmasında hizmetin gerçekleştiği tarihin önemi vardır.<br />

Hesaplama ve beyan hizmet ifa tarihine göre yapılır. Hizmetin<br />

gerçekleştiği tarihin tespitinde yaşanan güçlükler ancak fatura<br />

veya hizmet ifasını belgeleyen makbuz, borç dekontu gibi<br />

belgeler üzerinde yazılı olan tarihin esas alınmasıyla aşılır. Bu<br />

noktada diğer bir sıkıntı yaratan konu yurtdışından sağlanan<br />

hizmetin bedelinin çoğunlukla yabancı para olarak<br />

gösterilmesidir. Bu bedellerin Türk Lirasına çevrilmesinde<br />

hizmet ifa tarihindeki TCMB cari kuru (Alış Kuru) esas alınır.<br />

Yine cari kuru belli olmayan dövizlerin Türk Lirasına<br />

çevrilmesini belirleyen esasları Maliye Bakanlığı belirler.<br />

(KDVK Mad.26)


Katma Değer Vergisi sorumlularının bu sıfatla beyan edip<br />

ödeyecekleri vergilerin matrahı işlemin bedelidir. Hizmeti alan,<br />

hizmeti sunan yabancıya fatura bedelini ödedikten sonra herhangi<br />

bir şekilde bu işlemle ilgili, örneğin; hizmeti sunacak olanın yol<br />

masraflarının karşılanması gibi artı bir menfaat sağlamışsa, bu<br />

menfaatin de KDV matrahına dahil edilmesi gerekir.<br />

Ülkemiz kişi veya kurumlarının kimi ülkelerden aldıkları<br />

hizmet faturalarında, hizmetin geldiği ülkede uygulanan Katma<br />

Değer Vergisi ayrıca ayrıştırılmış olarak gösterilmektedir. Bu<br />

durumda bizim için Katma Değer Vergisi matrahın<br />

belirlenmesinde ayrıştırılmamış toplam tutar esas olacaktır. Bu<br />

noktada, 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 25.<br />

Maddesinde belirtildiği üzere; hesaplanan Katma Değer Vergisi<br />

tutarı, Katma Değer Vergisi matrahı içine girmez ibaresi bir<br />

çelişki yaratmaktadır.Ancak yurtdışındaki firmalarca düzenlenen<br />

faturalarda yer alan KDV’yi 25.madde kapsamında<br />

değerlendirilmemek gerekir.<br />

Halen yürürlükteki oranlara bakıldığında hizmet şeklindeki<br />

işlemlerde çoğunlukla KDV’si genel oranı %18<br />

uygulanmaktadır. Bunun bir tek istisnası Finansal Kiralama<br />

“Leasing” işlemleridir.( %1)<br />

9<br />

1.b.Sorumlu Sıfatı ile Ödenecek KDV’nin Beyanı:<br />

Katma Değer Vergisi Sorumluğunun doğuşunda esas<br />

aldığımız işlemin ifasıdır.Ancak hizmet ifasının tespitinin güç<br />

olduğu hallerde ilgili belgenin düzenlenme tarihi esas alınır.<br />

(KDVK Mad.10) Buna göre KDV’den sorumlu tutulan kişi veya<br />

kurum, işlemin gerçekleştiği veya ilgili belgenin eline ulaştığı ayı<br />

izleyen ayın 20. günü akşamına kadar 2 Numaralı Katma Değer<br />

Vergisi Beyannamesi ile beyan edip ödeyecektir.<br />

Katma Değer Vergisi sorumlularınca kullanılan 2<br />

Numaralı KDV beyannamesinin hangi vergi dairesine yatırılacağı


10<br />

konusunda ilgili kanun içinde bir düzenleme bulunmamakla<br />

birlikte uygulamada bu beyannameler;<br />

-KDV mükellefiyeti olanlar için KDV mükellefiyetlerinin<br />

bulunduğu vergi dairelerine,<br />

-KDV mükellefiyeti olmayan “bankalar ve sigorta<br />

şirketleri” ise kurumlar vergisi mükellefiyetlerinin bulunduğu<br />

vergi dairelerine<br />

-Hiçbir mükellefiyetleri olmayanlar için ise<br />

ikametgahlarına göre en yakın vergi dairesine beyan edip<br />

ödenmesi şeklinde gerçekleşmektedir.<br />

Sorumlu sıfatıyla ödenen Katma Değer Vergisinin indirim<br />

hakkı tanınan işle ilgili olarak yüklenilmiş olması halinde, 1<br />

numaralı Katma Değer Vergisi Beyannamesinin tanzimi<br />

esnasında indirilecek Katma Değer Vergisi tutarına ilave edilmek<br />

suretiyle indirim konusu yapılabilir.<br />

İndirim yapıldığı ayda mükellefin bu indirimi karşılayacak<br />

miktarda ödenecek Katma Değer Vergisi çıkıyorsa, sorumlu<br />

sıfatıyla ödenen Katma Değer Vergisi, aynı anda 1 numaralı<br />

KDV beyannamesi ile ödenecek vergi miktarını azaltacağı için,<br />

verginin ödenmesinden sorumlu olan mükellef herhangi bir<br />

zarara uğramaz. Keza bu durumda sorumlu sıfatıyla KDV<br />

ödenmesi mükellef sıfatı ile ödenecek KDV’yi azalttığı için<br />

toplamda devletin vergi tahsilatı etkilenmemiş olur.<br />

Örnek:<br />

-Firma (A) Türkiye’de üreteceği elektronik ürün için, bir<br />

Alman firmasından lisans (royalty) hakkını almıştır.<br />

-Lisans Ücreti (net) 100.000. Euro dur.Alman Firmanın<br />

Fatura Tarihi 10.10.2005 (kur:1,60)<br />

-Fatura10.11.2005 tarihinde alıcıya ulaşmıştır ve aynı gün<br />

kayıt altına alınarak 25.000.Euroluk kısmı ödenmiştir. (kur:1,65)


11<br />

-Kalan 75.000. Euroluk kısım ise 10.12 2005 de<br />

gönderilmiştir.(havale edilmiştir) (kur:1,70)<br />

-Almanya ile Türkiye arasındaki Ç.V.Ö. Anlaşmasına<br />

göre,bu nitelikteki işlemlerde azami vergi oranı %10 olarak kabul<br />

edilmiş olup(örnekte), tamamı Firma (A) tarafından<br />

karşılanmıştır. Firma (A) tarafından yapılacak yevmiye defteri<br />

kayıtları şöyle olacaktır:<br />

-------------------------------------10/11/2005-----------------------------------( YTL)<br />

7/A- 730.Genel Üretim Giderleri veya<br />

7/B- 793.Dışarıdan Sağlanan Fayda ve Hizmetler 183.333.-<br />

- Lisans Ücretleri<br />

191.İndirilecek KDV (%18 ) 32.999,94.-<br />

360.Ödenecek Vergi ve Fonlar 51.332,94.-<br />

-KV Stopajı(KV md. 24 ) 18.333<br />

-Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV 32.999,94<br />

102.Bankalar 41.250.-<br />

-Döviz Tevdiat Hesabı<br />

329.Diğer Ticari Borçlar 123.750.-<br />

-Alman Firma Cari Hesabı<br />

-------------------------------------10/12/2005-------------------------------------------<br />

10.11.2005 tarihi itibariyle fatura alıcıya ulaştığı için,bu<br />

tarihteki kur üzerinden KDV matrahına ulaşmamız ve defter<br />

kayıtlarına aktarmamız gerekecektir.100.000 x 1,65=165.000<br />

YTL. Kurumlar Vergisi stopajı (md.24 göre)hariç matrahtır.%<br />

10 KV.Stopajını da içine alan matraha ulaşmak için şu işlemi<br />

yapacağız: 165.000 x 100/90=183.333 YTL.


12<br />

Firma AB kalan 75.000 Euroluk kısmı daha sonra havale<br />

ettiği için yeni bir kur farkı oluşmuştur. (1,70-1,65 x 75.000)<br />

=3.750 YTL.kur farkının brütüne ulaşılırsa 4.166 YTL olur.<br />

------------------------------------10/12/2005-------------------------------------(YTL)<br />

329.Diğer Ticari Borçlar 123.750.-<br />

-Alman Firma Cari Hesabı<br />

7/A-730.Genel Üretim Giderleri veya<br />

7/B-793.Dışarıdan Sağlanan Fayda ve Hizmetler 4.166.-<br />

-Lisans Ücretleri<br />

191.İndirilecek KDV (%18 ) 749,88.-<br />

360.Ödenecek Vergi ve Fonlar 1.165,88.-<br />

-KV Stopajı(KV md. 24 )- 416<br />

-Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV-749,88<br />

102.Bankalar 127.500.-<br />

-Döviz Tevdiat Hesabı<br />

-------------------------------------…/…/…------------------------------------------------<br />

Yukarıdaki muhasebe kaydında,kur farkı üzerinden<br />

Kurumlar Vergisi stopajı hesaplanmıştır.Ancak kur farkları<br />

üzerinden KV stopajı yapılmaması gerektiği yönünde Danıştay<br />

kararları da vardır.<br />

Yukarıdaki muhasebe kaydında,kur farkı üzerinden KDV<br />

hesaplanmıştır.Ancak,kur farkı üzerinden KDV hesaplanıp<br />

hesaplanmayacağı konusunda Vergi İdaresi ve Danıştay’ın<br />

değişik görüşleri mevcuttur.<br />

Danıştay, kendisine yansıyan bir olayla ilgili olarak verdiği<br />

bir kararda, kur farklarının vade farkı olarak değerlendirilemeyeceğini<br />

ve KDV’ye tabi tutulamayacağını belirtmiştir.Söz<br />

konusu karar “Kur farklarının KDV Kanunu’nun 4. maddesi<br />

kapsamında müstakil bir hizmetin karşılığı olarak kabul<br />

edilemeyeceği, 24/c maddesinde düzenlenen vade farkı ile


13<br />

aynı anlama gelmediği ve Kanun koyucunun kur farklarının<br />

KDV’ye tabi olmasını amaçlamadığı, bu nedenlerle kur<br />

farklarının KDV’ye tabi tutulamayacağı” şeklindedir. (Dn. 9.<br />

D.’nin, 26.05.2004 tarih ve E. 2001/2624, K. 2004/3556 sayılı<br />

Kararı )<br />

Maliye Bakanlığı ise mal teslimleri ve hizmet ifalarında<br />

bedelin, taksitler halinde yada vergiyi doğuran olayın meydana<br />

geldiği tarihten sonra geç ödenmesi nedeniyle satıcılar lehine<br />

oluşan kur farklarının vade farkı kapsamında KDV Kanunu’nun<br />

24/c maddesine göre KDV’ye tabi olacağı görüşündedir. Maliye<br />

Bakanlığı tarafından verilen bir özelgede “Bedelin yabancı<br />

paraya endekslenmesi nedeniyle teslim tarihindeki bedel ile<br />

ödeme tarihindeki bedel arasında ortaya çıkacak vade farkı<br />

mahiyetindeki kur farkları matraha dahil olacak ve bu tutar<br />

içinde KDV hesaplanacaktır” denilmiştir.(Maliye Bakanlığı’nın<br />

19.04.1995 tarih ve 21436 sayılı Özelgesi)<br />

1.c.Yurt Dışından Sağlanan Kredilerde Ödenen Faizler<br />

ve Aleyhte Oluşan Kur Farkları İçin KDV<br />

Sorumluluğu Var Mıdır?<br />

KDV Kanunu’nun 17/4-e maddesinde; “(4842 Sayılı<br />

Kanunun 23 üncü maddesiyle değişen bent, Yürürlük:<br />

1.7.2003) Banka ve sigorta muameleleri vergisi kapsamına giren<br />

işlemler ve tali acenteler dahil sigorta acente ve prodüktörlerinin<br />

sigorta muamelelerine ilişkin işlemleri ile Kurumlar Vergisi<br />

Kanununun 7 nci maddesinin (24) numaralı bendinde belirtilen<br />

kurumların kredi teminatı sağlama işlemleri,”istisna kapsamına<br />

alınmıştır.<br />

46 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinin (A) Bölümünde de;<br />

“Türkiye'de banka ve sigorta muameleleri vergisine tabi<br />

tutulmamış olan yurt dışı kredi işlemlerinin mahiyet itibariyle<br />

banka ve sigorta muameleleri vergisine tabi olan yurt içi<br />

bankacılık hizmetlerinden farksız olduğu açıktır.


14<br />

Dolayısıyla, yurt dışı kredi işlemlerinin Kanunun 17/4-e<br />

maddesi hükmü kapsamında değerlendirilmesi gerekli olup, bu<br />

kapsamdaki işlemler nedeniyle ödenen faiz, komisyon ve bunlara<br />

ilişkin kur farkları katma değer vergisine tabi değildir.”<br />

denilmektedir.<br />

Hem kanun metninde hem de tebliğ metninde, açık<br />

ifadelerle yurt dışından sağlanan kredilerde ödenen faizler<br />

,komisyon ve kur farkları KDV’den istisna olduğu belirtildiği<br />

için,sorumluluk ta söz konusu değildir.<br />

Yine aynı şekilde Danıştay 9.Dairesinin 20.03.1997 tarihli<br />

kararında ;yurt dışındaki bir firmaya ödenen faizin KDV<br />

sorumluluğu gerektirmediği görüşü benimsenmiştir.<br />

Yurtdışındaki firmalara ihraç mamullerinin pazarlanması<br />

için verilen komisyonlar ve yurtdışında yapılan ilan ve reklam<br />

hizmetlerinin bedelleri için KDV sorumluluğu aranmayacağına<br />

ilişkin olarak HUK Danışma komisyonunun 266 numaralı kararı<br />

mevcut olup söz konusu karar Bakanlık tarafından da<br />

onaylanmıştır.<br />

Yine İstanbul Defterdarlığı tarafından verilen bir<br />

muktezada “yurtdışında yapılan seyahatlerde ortaya çıkan hizmet<br />

bedellerinin(otel,lokanta) KDV sorumluluğu gerektirmediği<br />

belirtilmiştir.(28.09.1993 tarih ve 15125 sayı)<br />

2. REKLAM VERME İŞLEMLERİNDE<br />

<strong>SORUMLULUK</strong>:<br />

REKLAM VERME<br />

İŞLEMLERİ<br />

SPOR KLÜPLERİNCE İFA<br />

EDİLEN REKLAMLAR<br />

BİNA DUVARINA YAZI<br />

YAZMA<br />

ARAZİ VE ARSA ÜZERİNE<br />

PANO KOYMA ŞEKLİNDEKİ<br />

REKLAMLAR<br />

KİTAP, DERGİ GİBİ<br />

ESERLERDE<br />

YAYINLANAN<br />

REKLAMLAR


15<br />

2.a.Spor Klüplerince İfa Edilen Reklamlar:<br />

Reklam verme işlemlerinde KDV sorumluluğu ile ilgili<br />

olarak 30 Seri Nolu KDV Genel Tebliği düzenlenmiştir. Bu<br />

tebliğin F-2 bölümüne göre;<br />

“Uygulamada gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi<br />

olan bazı işletmelerin, profesyonel veya amatör spor kulüplerine<br />

oyuncularının formalarında gösterilmek, şahıslara veya<br />

kuruluşlara ait bina, arsa, arazi gibi yerlerde duvarlara yazılmak,<br />

pano olarak yerleştirilmek, dergi, kitap gibi yazılı eserlerde<br />

yayınlanmak ve benzeri şekillerde reklam verdikleri<br />

bilinmektedir.<br />

Bu şekilde reklam verme işlemleri ile ilgili katma değer<br />

vergisi, reklamı alanların gerçek usulde katma değer vergisi<br />

mükellefi olmamaları halinde, reklamı verenler tarafından<br />

sorumlu sıfatıyla beyan edilecektir.” denilmektedir.<br />

Buna göre spor klüplerinin gerçek usulde KDV<br />

mükellefiyetinin bulunması durumunda KDV sorumluluğu söz<br />

konusu olmayacak, spor kulübünün eğer gerçek usulde KDV<br />

mükellefiyeti yoksa reklam verenler açısından sorumluluk söz<br />

konusu olacaktır.<br />

Nitekim 30.05.1996 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan<br />

55 Seri Nolu KDV Genel Tebliği bu durumu netleştirmiştir.Bu<br />

tebliğde;<br />

Profesyonel Futbol Şubelerinin,gerçek usulde KDV<br />

mükellefi olduğu ve doğrudan kendilerine verilen reklam<br />

hizmetlerine ait katma değer vergisinin genel esaslara göre spor<br />

kulüpleri tarafından beyan edileceği, dolayısıyla sorumluluk<br />

uygulamasının söz konusu olmayacağı belirtilmiştir.<br />

Her iki tebliğin değerlendirilmesi sonucu;<br />

-Profesyonel Futbol Faaliyeti dışındaki,bütün profesyonel<br />

ve amatör spor faaliyetleri kapsamında verilen reklam<br />

işlerinde,reklam verenlerin KDV sorumluluğu devam etmektedir.


16<br />

- Profesyonel Futbol Faaliyeti dışındaki bütün spor<br />

faaliyetlerinde, reklam verenler bunun için sözleşme<br />

düzenleyecek ve reklam bedeli için makbuz alacaklardır.<br />

-Reklam verenler,bu bedel üzerinden ,genel oranda KDV<br />

hesaplayıp, 2 nolu KDV Beyannamesi ile beyan edeceklerdir.<br />

Sorumlu sıfatı ile ödenen bu tutar aynı dönemde 1 nolu KDV<br />

Beyannamesi ile indirim konusu yapılacaktır.<br />

2.b.Bina Duvarına Yazı Yazma, Arazi ve Arsa Üzerine<br />

Pano Koyma Şeklindeki Reklamlar:<br />

30 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinde de belirtildiği üzere;<br />

gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olan işletmelerin ,<br />

bina, arsa, arazi gibi yerlerde duvarlara yazılmak, pano olarak<br />

yerleştirilmek şeklinde verdiği reklamlarda sorumluluk<br />

uygulaması, reklamı alanların gerçek usulde katma değer vergisi<br />

mükellefi olmamaları halinde söz konusu olacaktır.<br />

Burada reklam alanların, bu işi sürekli yaptığını<br />

düşünürsek, mahiyeti itibariyle gayrimenkulün kiraya verilmesi<br />

anlamı ortaya çıktığından KDV mükellefiyeti gerekmektedir.<br />

KDV Kanununun 17.maddesinin 4-d fıkrasında ise<br />

“iktisadi işletmeye dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması<br />

”istisna kapsamına alınmıştır.<br />

31 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nin B bölümünde de;<br />

iktisadi işletmeye dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanmasında<br />

sorumluluk uygulamasının yapılmayacağı belirtilmiştir.<br />

Eğer, reklam alanların, bu işi arızi olarak yaptığını<br />

düşünürsek,iktisadi işletmeye dahil olmaması durumunda yine<br />

KDV’den istisna olarak değerlendirilecektir.<br />

Dolayısıyla, bu kapsamdaki KDV sorumluluğunun<br />

uygulama alanı kalmamıştır.


17<br />

2.c.Kitap, Dergi gibi Eserlere Verilen Reklamlar:<br />

Yine 30 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nde belirtildiği<br />

üzere; gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olan<br />

işletmelerin , kitap,dergi gibi eserlerde yayınlanmak üzere verdiği<br />

reklamlarda ve benzeri reklamlarda, sorumluluk uygulaması,<br />

reklamı alanların gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi<br />

olmamaları halinde söz konusu olacaktır.<br />

Bu durumda;<br />

-Kitap ve dergi yayınlanması arızi ise,bu yayınlara reklam<br />

alınması vergiye tabi olmayacak,<br />

-Şayet kitap ve dergi yayınlanması süreklilik arzediyorsa,<br />

yayıncının mükellefiyetinin tesisi gerekecektir. Yayıncının<br />

gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olması ise bu<br />

kapsamdaki sorumluluğunu kaldıracaktır.<br />

2.d.Kendi Adına Kitap Yayınlayanlara ve Okulların<br />

Yıllıklarına Verilen Reklamlarda Sorumluluk<br />

Uygulaması Var mıdır?<br />

Özellikle lise ve üniversitelerde, mezuniyet dönemi<br />

yaklaştığında yıllık çalışmaları yapılmaktadır.Yıllıkların,<br />

maliyetinin biraz aşağıya çekilebilmesi amacıyla, çeşitli kişi,<br />

kuruluş ve bankalardan bazı özel ilişkilerden de yararlanmak<br />

suretiyle, reklamlar alınarak yayınlanmakta ve böylelikle de,<br />

yıllığın birim satış fiyatı daha düşük olmaktadır. Aynı durum,<br />

kendi adına şiir, hikaye, roman, anı vb. kitap yayınlayanlar için<br />

de söz konusudur.<br />

30 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin<br />

(F/2) bölümünde yapılan açıklamalar gereğince,gerçek usulde<br />

katma değer vergisi mükellefiyeti olmayanlara, banka ve sigorta<br />

şirketleri ile gelir ya da kurumlar vergisi mükellefi olan diğer<br />

kişilerin verdiği reklamlara ilişkin katma değer vergisi,reklamı<br />

verenler tarafından 2 No.lu KDV beyannamesi ile gelir ya da<br />

kurumlar vergisi yönünden bağlı olunan vergi dairesine beyan


18<br />

edilmek suretiyle ödenecektir. Ancak, 2 No.lu katma değer<br />

vergisi beyannamesinin, yalnızca sorumluluk gerektiren işlemin<br />

olduğu dönemde verileceği, işlemin olmadığı dönemlerde ise<br />

verilmeyeceği aşikârdır.<br />

3. KİRALAMA İŞLEMLERİNDE KDV<br />

SORUMLULUĞU:<br />

Katma Değer Vergisi Kanununun; 1. maddesinin 3/f<br />

bendinde, Gelir Vergisi Kanununun 70. maddesinde belirtilen<br />

mal ve hakların kiraya verilmesi işlemlerinin, verginin konusuna<br />

girdiği hüküm altına alınmıştır.Ancak KDV Kanunu’nun 17/4-d<br />

maddesince iktisadi işletmeye dahil olmayan gayrimenkullerin<br />

kiralanması işlemi KDV’den istisna edilmiştir. Buna göre,<br />

gayrimenkuller için iki durum söz konusu olacaktır;<br />

1-İktisadi işletme aktifine kayıtlı olmayan<br />

gayrimenkullerin kiralanması işlemi KDV’den istisna olduğu için<br />

sorumluluk ta söz konusu olmayacaktır.<br />

2-Eğer gayrimenkul iktisadi işletme aktifine kayıtlı ise,<br />

kira geliri işletme kazancına dahil edileceği gibi, katma değer<br />

vergisi de genel esaslara göre işletme tarafından beyan<br />

edilecektir.<br />

Örnek:<br />

Devlet memuru olan Bay (A) ,sahibi olduğu daireyi kiraya<br />

vermesi KDV’den istisna olduğu için sorumluluktan<br />

bahsedilemeyecektir.Ancak bu durum, Bay (A)’nın gayrimenkul<br />

sermaye iradı nedeniyle GV Beyannamesi vermesine engel<br />

değildir.<br />

Ancak,Gelir Vergisi Kanununun 70. maddesinde 8 fıkra<br />

halinde belirtilen mal ve hakların hepsi Medeni Kanunu’nun<br />

704.maddesindeki gayrimenkul tanımına girmemektedir.<br />

Dolayısiyle 704.maddede gayrimenkul olarak belirtilen;<br />

“arazi,tapu kütüğüne ayrı sayfaya kaydedilen bağımsız ve


19<br />

sürekli haklar,kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağımsız<br />

bölümler” dışında kalan mal ve hakların kiraya verilmesi işlemi,<br />

KDV sorumluluğu açısından ayrı değerlendirilmelidir.<br />

Buna göre;<br />

1- Medeni Kanunu’nun 704.maddesindeki maddesindeki<br />

Gayrimenkul tanımına girmeyen menkul mal ve haklar,iktisadi<br />

işletmenin aktifine kayıtlı ise,kira geliri işletme kazancına dahil<br />

edilecek,1 nolu KDV Beyannamesi ile mükellef sıfatıyla beyan<br />

edilecektir.<br />

2-Gayrimenkul tanımına girmeyen menkul mal ve hakların<br />

sahibi, başka gelirleri nedeniyle gerçek usulde KDV mükellefi<br />

ise, söz konusu menkul mal ve haklar işletme aktifine kayıtlı<br />

olmasa bile ,kira geliri için KDV hesaplayacaktır.(30 Seri Nolu<br />

KDV Genel Tebliği’ne göre)<br />

3-Gayrimenkul tanımına girmeyen menkul mal ve hakların<br />

sahibi, başka gelirleri nedeniyle gerçek usulde KDV mükellefi<br />

değilse, kiracı da gerçek usulde KDV mükellefi ise; bu iki şartın<br />

birlikte varolması halinde, kira bedeli üzerinden hesaplanan<br />

KDV, kiracı tarafından 2 nolu KDV Beyannamesiyle sorumlu<br />

sıfatıyla beyan edilecektir.<br />

Örnek:<br />

Bay (E),sahibi olduğu otomobilini, X Limited Şirketine<br />

5.000 YTL’ ye kiraya vermiştir. Bay (E) ’nin gerçek usulde<br />

KDV mükellefiyeti bulunmamaktadır.<br />

X Limited Şirketi gerçek usulde KDV mükellefi olduğu<br />

için, 30 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’ndeki iki şart gerçekleşmiş<br />

olmaktadır.Dolayısıyla X Limited Şirketi,5.000 YTL üzerinden<br />

%18 KDV hesaplayarak, 900 YTL KDV’yi sorumlu sıfatı ile 2<br />

nolu KDV Beyannamesi ile beyan edecektir.


20<br />

Okul ve Kurumlardaki Kantin, Açık Alan, Salon ve<br />

Benzeri Yerlerin Okul Aile Birlikleri Tarafından Üçüncü<br />

Kişilere Kiraya Verilmesi Durumunda KDV Sorumluluğu<br />

Okul aile birliklerince ,Okul ve Kurumlardaki Kantin,<br />

Açık Alan, Salon ve Benzeri Yerlerin kendilerince işletilmeyip<br />

üçüncü kişilere kiraya verilmesi halinde, Okul aile birliklerine<br />

yapılacak kira ödemeleri üzerinden ödemeyi yapanlarca gelir<br />

vergisi tevkifatı yapılmayacaktır. Ayrıca, Milli Eğitim<br />

Bakanlığı’na bağlı okul ve kurumlardaki kantin açık alan, salon<br />

ve benzeri yerlerin ticari, eğitsel, kültürel, sosyal ve sportif<br />

etkinliklerde kullanılmak üzere okul aile birliklerince üçüncü<br />

şahıslara kiralanması işlemi Katma Değer Vergisi Kanununun<br />

1/3-f bendine göre genel oranda katma değer vergisine tabidir.<br />

30 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin “F-<br />

Kiralama ve Reklam Verme İşlemlerinde Sorumluluk<br />

Uygulaması” alt başlığında “ ...kiralama işlemleri ile ilgili<br />

katma değer vergisinin; kiraya verenin başka faaliyetleri<br />

nedeniyle gerçek usulde katma değer vergisi mükellefiyetinin<br />

bulunmaması ve kiralayanın da gerçek usulde katma değer<br />

vergisi mükellefi olması durumunda kiralayan tarafından<br />

sorumlu sıfatıyla beyan edileceği...” açıklanmıştır.<br />

Buna göre, söz konusu kira bedeli üzerinden katma değer<br />

vergisi hesaplanması ve ilgili dönem katma değer vergisinin de<br />

ödemeyi yapanlarca 2 nolu KDV beyannamesi ile bağlı<br />

bulunulan vergi dairesine beyan edilmesi gerekmektedir.<br />

4. GVK.’NUN 18.MADDESİ KAPSAMINDAKİ<br />

İŞLEMLERDE KDV SORUMLULUĞU:<br />

GVK. 18.madde metni :<br />

“Müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, bestekâr, bilgisayar<br />

programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir,<br />

hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri,<br />

bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video band,


21<br />

radyo ve televizyon senaryo ve oyunu gibi eserlerini, gazete,<br />

dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda<br />

yayınlamak veya kitap, CD, disket, resim, heykel ve nota<br />

halindeki eserleri ile ihtira beratlarını satmak veya bunlar<br />

üzerindeki mevcut haklarını devir ve temlik etmek veya<br />

kiralamak suretiyle elde ettikleri hasılat Gelir Vergisinden<br />

Müstesnadır.<br />

Eserlerin neşir, temsil, icra ve teşhir gibi suretlerle<br />

değerlendirilmesi karşılığında alınan bedel ve ücretler istisnaya<br />

dahildir.<br />

Yukarıda yazılı kazançların arızi olarak elde edilmesi<br />

istisna hükmünün uygulanmasına engel teşkil etmez.<br />

Serbest meslek kazançları istisnasının, bu Kanunun<br />

94'üncü maddesi uyarınca tevkif suretiyle ödenecek vergiye<br />

şumulü yoktur.”<br />

Madde metninde açıkça belirtildiği gibi, 18.maddedeki<br />

telif kazançları ister sürekli olsun,ister arızi olsun, Gelir<br />

Vergisinden istisna edilmiştir.<br />

Ancak, Katma Değer Vergisi açısından,telif kazancının<br />

sürekli veya arızi elde edilmesi önem arzetmektedir.19 Seri Nolu<br />

KDV Genel Tebliği ile 01.04.1986 tarihinden<br />

itibaren,GVK.18.madde kapsamındaki işlerde sorumluluk<br />

uygulaması başlamıştır.72 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile de 1<br />

Nisan 1999 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere bu uygulama<br />

yürürlükten kaldırılmıştır.<br />

Daha sonra, 07.04.1999 tarihinde Resmi Gazetede<br />

yayımlanan 224 Seri Nolu GVK.Genel Tebliğinin 5.bölümüyle<br />

KDV’de tekrar sorumluluk uygulaması başlamış ve uygulamanın<br />

19 Seri Nolu KDV Genel Tebliğindeki açıklamalar dahilinde<br />

yapılacağı belirtilmiştir.<br />

Söz konusu tebliğe göre;


22<br />

“Katma Değer Vergisi kanununun 1/l. maddesine göre<br />

serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler<br />

vergiye tabidir. Buna göre, sözü edilen faaliyetleri mutad ve<br />

sürekli bir şekilde yapanlar gerçek usulde katma değer vergisine<br />

tabi olacak, arızi nitelik taşıyan serbest meslek faaliyetlerinde ise<br />

vergi uygulanmayacaktır.<br />

Gelir Vergisi Kanunu’nun (3239 sayılı Kanunla değişik)<br />

18. maddesi kapsamına giren faaliyetlerde de yukarıdaki hüküm<br />

geçerli olacaktır. Sözü edilen 18. madde kapsamına giren<br />

faaliyetlerin mutad ve sürekli bir çerçevede sürdürülmesi gerçek<br />

usulde katma değer vergisi mükellefiyetini gerektirmektedir. Bu<br />

faaliyetlerin arızi olarak yapılması halinde yukarıdaki açıklama<br />

çerçevesinde vergi aranılmayacaktır.<br />

Öte yandan, Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9.<br />

maddesinde; Maliye ve Gümrük Bakanlığının, gerekli görülen<br />

hallerde, vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin<br />

ödenmesinden sorumlu tutabileceği hükme bağlanmıştır. Bu<br />

yetkiye dayanılarak, Gelir Vergisi Kanununun sözü edilen 18.<br />

maddesi kapsamına giren teslim ve hizmetleri münhasıran aynı<br />

Kanunun 94. maddesinde zikredilen kişi ve kuruluşlara<br />

yapanların katma değer vergisinin bu kişi veya kuruluşlar<br />

tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi uygun görülmüştür.<br />

Serbest meslek erbabının bu uygulamadan<br />

faydalanabilmesi için gerçek usulde katma değer vergisi<br />

mükellefiyetlerinin sadece Gelir Vergisi Kanununun 18. maddesi<br />

kapsamına giren işlemlerden ibaret olması ve işlemlerinin<br />

tamamının aynı Kanunun 94. maddesine göre gelir vergisi<br />

stopajına tabi bulunması gerekmektedir. Buna göre 18. madde<br />

kapsamına giren teslim veya hizmeti 94. maddede sayılan kişi ve<br />

kuruluşlar yanında maddede yer almayanlara da yapanlar bu<br />

uygulamadan faydalanamayacaktır.<br />

Bu şartları taşıyan mükelleflerin en geç 25 Nisan 1986<br />

günü mesai saati sonuna kadar bağlı bulundukları vergi dairesine<br />

yazılı olarak başvurmaları gerekmektedir. İşlemleri Gelir Vergisi


23<br />

Kanununun 18. maddesi kapsamına girmekle birlikte halen<br />

gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olmayıp, bu tarihten<br />

sonra mükellef olması gerekenlerden bu uygulamadan<br />

faydalanmak isteyenlerin, işlemden önce ilgili vergi dairelerine<br />

yazılı olarak başvurmaları zorunludur.<br />

Gelir Vergisi Kanununun 94. maddesinde sayılan kişi veya<br />

kuruluşlar, aynı Kanunun 18. maddesi kapsamına giren kişilere<br />

yapacakları ödemeler ile ilgili olarak gelir vergisi stopajına esas<br />

olan miktar üzerinden % 10 nispetinde katma değer vergisini<br />

hesaplayıp(KDV oranı halen %18) vergi sorumlularına ait katma<br />

değer vergisi beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan edip<br />

ödeyeceklerdir. Ancak bu şekilde işlem yapılabilmesi için Gelir<br />

Vergisi Kanununun 18. maddesi kapsamına giren kişilerin bu<br />

durumu önceden vergi sorumlusuna bildirmesi gerekmektedir.<br />

İşlemlerine ait verginin beyan ve ödeme mükellefiyeti sorumlular<br />

tarafından yerine getirilen serbest meslek mensupları ise ayrıca<br />

katma değer vergisi beyannamesi vermeyecek ve defter<br />

tutmayacaklardır. İşlemin belgelenmesi ise Vergi Usul<br />

Kanununun genel hükümlerine göre gerçekleştirilecektir.<br />

Sorumluluk uygulamasını tercih etmeyenler ile esasen bu<br />

kapsama girmesi mümkün olmayan mükelleflerin, Gelir Vergisi<br />

Kanununun 94. maddesinde sayılan kişi ve kuruluşlara yaptıkları<br />

teslim ve hizmet ifaları sebebiyle hesaplanan katma değer vergisi<br />

kendileri tarafından mükellef sıfatıyla beyan edilip ödenecektir.<br />

Bu mükellefler genel hükümler çerçevesinde defter tutacak, belge<br />

düzenleyecek ve katma değer vergisi beyannamesi vereceklerdir.<br />

94. maddede sayılan kişi ve kuruluşların bu işlemler sebebiyle<br />

vergi sorumlulukları söz konusu değildir.”<br />

Bütün bu açıklamalar sonucunda;<br />

1-Mutad ve sürekli olarak telif kazancı elde eden<br />

kimse,GVK.18.madde kapsamındaki işlemleri , GVK.94<br />

maddesindeki kişi ve kuruluşlara yapması durumunda;<br />

KDV’lerinin sorumlu sıfatıyla ödenmesi için vergi dairesine


24<br />

yazılı talepte bulunmalı ve stopajı yapacak olanlara bildirmelidir.<br />

Gelir Vergisi stopajı yapacak olanlar da,ödedikleri bedel üzeriden<br />

KDV hesaplayıp ,2 nolu KDV Beyannamesi ile beyan etmelidir.<br />

2-Mutad ve sürekli olarak telif kazancı elde eden<br />

kimse,GVK.18.madde kapsamındaki işlemleri , GVK.94<br />

maddesindeki kişi ve kuruluşların dışındaki kişilere yapıyorsa<br />

veya sorumluluk uygulamasını tercih etmemişse ;KDV nedeniyle<br />

defter tutmak ve aylık KDV Beyannamesi vermek zorunda<br />

olacaktır.<br />

3-Telif kazancı elde eden kimse,GVK.18.madde<br />

kapsamındaki işlemleri arızi olarak yapıyorsa; KDV sorumluluğu<br />

söz konusu olmayacak,ancak satış bedeli üzerinden %17 GV<br />

stopajını karşı taraf yapacaktır.<br />

Sınır Ticareti Yoluyla İthal Edilen Malların Satışında<br />

Vergi Uygulaması<br />

KDVK.’nun 1/2 maddesi uyarınca, sınır ticareti yoluyla<br />

mal ithali katma değer vergisine tabi bulunmakta olup ithal edilen<br />

malların yurt içinde tesliminde de Kanunun 1/1 maddesi<br />

kapsamında vergi uygulanacağı tabiidir. Türkiye'de ikametgahı,<br />

işyeri, kanuni merkezi veya iş merkezi bulunmayanlar tarafından<br />

ithal edilen malların yurt içinde tesliminden doğan katma değer<br />

vergisi Kanunun 9 uncu maddesi gereğince alıcılar tarafından<br />

sorumlu sıfatıyla beyan edilmektedir.<br />

83 nolu KDV Genel Tebliğinde Katma Değer Vergisi<br />

Kanununun 29 uncu maddesinin 4 üncü fıkrasının Bakanlığımıza<br />

verdiği yetkiye dayanılarak, Türkiye'de ikametgahı, işyeri, kanuni<br />

merkezi veya iş merkezi bulunmayanlar tarafından sınır ticareti<br />

yoluyla ithal edilen malların yurt içinde tesliminde, bu mallar için<br />

gümrükte vergi ödendiğinin belgelendirilmesi ve alıcıların gider<br />

pusulası düzenlemesi koşuluyla sorumlu sıfatıyla katma değer<br />

vergisi beyan edilmemesi uygun görüldüğü belirtilmiştir.


25<br />

B- KISMİ <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />

FAALİYETLER:<br />

KDV Kanunu’nda yapılan düzenlemelerle değişik<br />

sektörler bu kapsama dahil olmuştur.KDV’de Kısmi Tevkifat ve<br />

Sorumluluk kapsamına alınan işlemler ve en son düzenlemelere<br />

göre tevkifat oranları şöyledir:<br />

* Fason olarak yapılan tekstil ve konfeksiyon işleri 2/3<br />

*Hurda metal, plastik, lastik, kauçuk, kâğıt, cam hurda ve 9/10<br />

atıkları teslimleri (istisnadan vazgeçenler için)<br />

*Akaryakıt Teslimleri 9/10<br />

*Yapım işleri ve bu işlere ilişkin<br />

1/6<br />

mühendislik-mimarlık ve etüt-proje hizmetleri<br />

*Temizlik Hizmetleri 2/3<br />

*Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri 1/2<br />

*Özel Güvenlik Hizmetleri 1/2<br />

*Danışmanlık ve Denetim Hizmetleri 1/2<br />

*Makine,Teçhizat,Demirbaş ve Taşıtlara Ait<br />

1/3<br />

Tadil,Bakım ve Onarım Hizmetleri:<br />

*Yemek Servis Hizmetleri 1/2<br />

*Hurda metallerden elde edilenler dışındaki<br />

9/10<br />

bakır külçelerinin ve bakır ürünlerinin teslimi<br />

*İşgücü Hizmetleri 9/10<br />

1. FASON OLARAK YAPILAN TEKSTİL VE<br />

KONFEKSİYON İŞLERİ:<br />

Fason olarak yaptırılan tekstil ve konfeksiyon işlerinde<br />

tevkifat uygulaması 51 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />

Tebliği ile açıklanmış, sonradan sırasıyla 53, 58, 72 ve 77 Seri


26<br />

No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğleri ile düzenlemeye<br />

tabi tutulmuşlardır.<br />

Yukarıda belirtilen bu tebliğler doğrultusunda, fason<br />

olarak yaptırılan tekstil ve konfeksiyon işlerinde, fason hizmet<br />

bedeli üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 2/3’ü, fason<br />

iş yaptıranlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmek üzere<br />

tevkifata tabi tutulacak, 1/3’ü ise fason iş yapana ödenecektir.<br />

*Fason imalatın şartı, imal edilecek mal ile ilgili ana<br />

hammadde başta olmak üzere hammaddelerin fason iş<br />

yaptıranlarca temin edilmesidir.<br />

*Fason işlerde mamul bir bütün olarak imal ettirilebileceği<br />

gibi, üretim aşamaları itibariyle kısmi olarak fason iş yaptırılması<br />

da mümkündür. Örneğin, bir konfeksiyon firmasının<br />

pazarlayacağı gömleklerin kumaşını, kesimini, dikimini ayrı ayrı<br />

firmalara fason olarak yaptırılması halinde her bir kısmi iş<br />

tevkifat uygulaması kapsamına girecektir.<br />

*Fason iş yapanların başkalarına fason iş yaptırmaları her<br />

iki fason iş bakımından tevkifat uygulamasına engel değildir.<br />

Örneğin; imal edip pazarladığı pantolonların bir kısmını fason<br />

olarak imal ettiren bir mükellef, aynı zamanda ihracatçı firmalara<br />

fason olarak erkek takım elbisesi imal ediyorsa, fason yaptırdığı<br />

pantolonlar için kendisi tevkifat uygulayacak, ihracatçıya yaptığı<br />

fason takım elbiseler için ise ihracatçı tarafından tevkifat<br />

uygulanacaktır.<br />

*Fason olarak yapılan işlerde fason işi yapanlar tarafından<br />

kullanılan iplik, tela, fermuar, düğme, astar ve benzeri her türlü<br />

yardımcı madde ve malzemeler, fason hizmet bedeline dahil<br />

edilecektir. Fason iş için kullanılan bu madde ve malzemelerin<br />

ayrı fatura edilmesi söz konusu değildir.<br />

*Fason iş yapanlar tevkifat uygulanacak hizmetleri<br />

nedeniyle düzenleyecekleri faturada; fason hizmet bedeli ve bu<br />

bedel üzerinden hesaplanan katma değer vergisi ile, vergi<br />

tutarlarının tevkifat uygulanacak kısmı ile fason iş yaptıranlardan<br />

tahsil edilecek kısmını ayrı ayrı göstereceklerdir.


27<br />

*Fason iş yaptıranlar, tevkifat tutarını, teslim veya<br />

hizmetin yapıldığı dönemde vergi sorumlularına ait 2 No.lu<br />

katma değer vergisi beyannamesi ile beyan edecekler ve bu tutarı<br />

aynı döneme ait 1 No.lu katma değer vergisi beyannamesinde<br />

indirim konusu yapacaklardır. Fason iş yapana ödenen<br />

hesaplanan katma değer vergisinin 1/3’ü tutarındaki kısım ise<br />

fason işle ilgili faturanın defterlere kaydedildiği dönemde indirim<br />

konusu yapılacaktır. Fason iş yaptıranlar, beyan edilen tevkifata<br />

ait tahakkuk fişi ile verginin ödendiğine dair vergi dairesi<br />

alındılarının kaşeli ve imzalı fotokopilerini, beyannamenin<br />

verildiği tarihi izleyen ayın ilk 10 günü içinde satıcıya intikal<br />

ettireceklerdir. Satıcılar bu tarihe kadar belgelerin gelmemesi<br />

halinde durumu aynı ayın 20. günü akşamına kadar alıcının vergi<br />

dairesine bildireceklerdir.<br />

*Tekstil ve konfeksiyon sektöründeki fason imalatta<br />

tevkifat uygulaması çerçevesinde işlem yapan alıcılar, tevkifat<br />

tutarını beyan edip ödemiş olmaları koşulu ile, bu işlemle ilgili<br />

önceki safhalarda verginin hazineye intikal etmemiş olması<br />

nedeniyle müteselsil sorumluluk uygulamasına muhatap<br />

tutulmayacaklardır.<br />

*Çanta ve ayakkabı dışında deriden mamul giyim<br />

eşyasının, fason işleri de tevkifat uygulamasına tabidir.<br />

*Tekstil ve konfeksiyon sektöründeki boya, apre, baskı ve<br />

kasarlama işlerinde boya ve kimyevi maddelerin işi yaptıranlar<br />

tarafından temin edilip, bu işi yapanlara verilmesi halinde<br />

tevkifat uygulanacak, boya ve kimyevi maddelerin bu işleri<br />

yapanlar tarafından temin edilip kullanılması halinde tevkifat<br />

yapılmayacaktır.<br />

*Yukarıda sayılanlar dışında kalan, ütüleme, çözgü, haşıl,<br />

dikim, kesim, kapitone, traşlama, zımpara, şardan, yakma, ram,<br />

nakış ve benzeri bütün işler tevkifat uygulamasına tabidir.<br />

Ancak bu işler yukarıda sayılan boya, baskı, apre ve<br />

kasarlama işlerinin bir unsuru veya tamamlayıcısı olacak onlarla<br />

birlikte yapılıyorsa, aynı faturada gösterilmeleri kaydıyla bu işler


28<br />

tevkifat uygulaması bakımından boya, baskı, apre ve kasarlama<br />

hizmetleri gibi işlem görecektir.<br />

*Tekstil sektöründe tevkifat uygulaması giyim eşyaları ile<br />

sınırlı değildir. Buna göre; perde, mobilya kumaşı, havlu, oto<br />

koltuk kumaşı, çuval ve benzerleri ile bunların imalinde<br />

kullanılacak iplik veya kumaşa verilen fason hizmetlerde de<br />

tevkifat uygulanacaktır.<br />

*Tekstil ve konfeksiyon sektöründe fason olarak yaptırılan<br />

yıkama işleri, prensip olarak tevkifat uygulamasına tabidir.<br />

Ancak yıkama işinde kullanılan kimyevi maddelerin fason<br />

imalatı yapanlar tarafından temin edilip kullanılmaları halinde<br />

tevkifat uygulanmayacak, bu kimyevi maddelerin fason iş<br />

yaptıranlar tarafından temin edilip fason iş yapanlara verilmesi<br />

halinde tevkifat yapılacaktır.<br />

*Fason olarak yaptırılan kapitane işlerinde astarın üzerine<br />

sadece elyaf veya elyafla birlikte tül veya tela tatbik edilmektedir.<br />

Sadece elyaf tatbik edilen hallerde elyafın, elyaf ile birlikte tül<br />

veya telasının tatbik edildiği hallerde elyaf ile tül veya elyaf ile<br />

telanın fason iş yaptıranlar tarafından tamir edilip fason iş<br />

yapanlara astar ile birlikte verilmesi halinde tevkifat<br />

uygulanacak, astar hariç yukarıda sayılanların fason iş yapanlarca<br />

temin edilip kullanılması halinde ise tevkifat uygulanmayacaktır.<br />

1.a.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />

İşlerinde Matrahta Değişiklik ve Mal İadesi<br />

Durumunda Kısmi Tevkifat Uygulaması:<br />

Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 35.maddesine göre;<br />

*Malların iade edilmesi, işlemin gerçekleşmemesi,<br />

işlemden vazgeçilmesi veya sair sebeplerle matrahta değişiklik<br />

vuku bulduğu hallerde,<br />

*Vergiye tabi işlemleri yapmış olan mükellef bunlar için<br />

borçlandığı vergiyi; bu işlemlere muhatap olan mükellef ise


29<br />

indirme hakkı bulunan vergiyi değişikliğin mahiyetine uygun<br />

şekilde ve değişikliğin vuku bulduğu dönem içinde düzeltir.<br />

*Şu kadar ki, iade olunan malların fiilen işletmeye girmiş<br />

olması ve bu girişin defter kayıtları ile beyannamede gösterilmesi<br />

şarttır. denilmektedir. Özellik arzeden bu durumlarda şu<br />

işlemlerin yapılması gerekmektedir:<br />

a-Mal İadesi Durumunda:<br />

Düzeltme işlemi,toplam bedel üzerinden hesaplanan katma<br />

değer vergisinin tevkifata tabi tutulmayan 1/3’ lük kısmı<br />

üzerinden yapılacaktır.<br />

Örnek:<br />

Fason imalat yapan (A),Fason imalat yaptıran tekstil<br />

firması (B)ye Ocak/2005 döneminde işçilik bedeli 20.000 YTL<br />

olan elbiseleri teslim etmiştir.<br />

Bu durumda hesaplanan 3.600 YTL KDV’nin 2/3kısmı<br />

olan 2.400 YTL( B) tarafından tevkif edilecek,1/3 kısmı olan<br />

1.200 YTL( A)firmasına ödenecektir.(B)Firması tevkif ettiği<br />

2.400 YTL KDV yi 2 nolu KDV Beyannamesi ile beyan edecek<br />

ve aynı dönemde 1 nolu KDV Beyannamesinde indirim konusu<br />

yapacaktır.<br />

(B)Firması Mart/2005 döneminde bu malların tamamını<br />

iade ederse,her iki firma da tevkifat yapılmayan 1.200 YTL<br />

üzerinden düzeltme yapacaktır.<br />

(B)Firması,Fason imalat yapan (A)Firmasından 20.000<br />

YTL +1.200 YTL=21.200 YTL alacak ve iadenin gerçekleştiği<br />

Mart/2005 döneminde 1.200 YTL ‘yi 1 No.lu katma değer<br />

vergisi beyannamesi ile beyan edecektir.<br />

Fason imalat yapan (A)Firması da, 1.200 YTL.’yi<br />

Mart/2005 döneminde 1 No.lu katma değer vergisi<br />

beyannamesinde indirim KDV olarak beyan edecektir.


30<br />

b-Matrahta Değişiklik Durumunda:<br />

Fiyat farkı, kur farkı ve benzeri nedenlerle tevkifata tabi<br />

işlemin bedelinden sonradan bir artış ortaya çıkması halinde, bu<br />

artış ile ilgili olarak fatura düzenlenerek katma değer vergisi<br />

hesaplanması ve hesaplanan katma değer vergisi üzerinden 2/3<br />

oranında kısmi tevkifat uygulanması gerekmektedir.<br />

Malların kısmen iade edilmesi, hizmetin sadece bir<br />

kısmının tamamlanması, hizmetin sözleşmede belirtilen evsafa<br />

uymaması ve benzeri nedenlerle tevkifata tabi işlem bedelinde<br />

sonradan bir azalma meydana gelmişse, azalma miktarı<br />

üzerinden,mal iadesinde olduğu gibi düzeltme işlemi tevkifata<br />

tabi tutulmayan 1/3 kısım üzerinden yapılacaktır.<br />

Örnek:<br />

Fason imalat yapan (A),Fason imalat yaptıran tekstil<br />

firması (B)’den parçası 100 YTL.’ye 500 parçalık sipariş<br />

almıştır. Ocak/2005 döneminde (A),500 parça malla ilgili şu<br />

faturayı düzenlemiştir.<br />

---------------------------------------------------------<br />

Fason İmalat Bedeli<br />

: 50.000 YTL<br />

Hesaplanan KDV<br />

: 9.000 YTL<br />

TOPLAM<br />

: 59.000 YTL<br />

Tevkif Edilen KDV(9.000 x 2/3) : 6.000 YTL<br />

Tahsil Edilen KDV(9.000 x1/3) : 3.000 YTL<br />

---------------------------------------------------------<br />

Fason imalat yapan (A)’nın yevmiye kayıtları şöyle olacaktır:<br />

---------------------------------------- / / ----------------------------------(YTL)<br />

120. Alıcılar Hs. 53.000.-<br />

600.Yurtiçi Satışlar Hs. 50.000.-<br />

391.Hesaplanan KDV Hs. 3.000.-<br />

--------------------------------------- / / -------------------------------------


31<br />

Fason imalat yaptıran tekstil firması (B)’nin yevmiye kayıtları<br />

şöyle olacaktır:<br />

--------------------------------------- / / --------------------------------(YTL)<br />

730. Genel Üretim Giderleri Hs. 50.000.-<br />

-Fason iş bedeli<br />

191. İndirilecek KDV Hs. 9.000.-<br />

191.01- Bu Döneme İlişkin 3.000.-<br />

191.02- Sorumlu Sıfatıyla Ödenen 6.000.-<br />

320. Satıcılar Hs. 53.000.-<br />

360. Ödenecek Vergi ve Fonlar Hs. 6.000.-<br />

(Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV =%18 KDV x 2/3 )<br />

------------------------------------------- / / --------------------------------------------<br />

Fason imalat yaptıran tekstil firması (B),Mart/2005<br />

döneminde,istenilen niteliklere uymayan 200 parça malı (A)’ya<br />

geri vermiştir.Buna göre;<br />

*(A),200 x 100 YTL=20.000 YTL ve bu tutara ait 3.600<br />

YTL katma değer vergisinin tevkifata tabi tutulmayan 1.200 YTL<br />

kısmını(toplam 21.200 YTL) Fason imalat yaptıran tekstil firması<br />

(B)’ye iade edecektir. (A) firması,Ocak/2005 döneminde<br />

hesaplanan KDV olarak beyan ettiği 1.200 YTL.’yi, Mart/2005<br />

döneminde 1’nolu KDV Beyannamesinde indirim konusu<br />

yapacaktır.<br />

*(B), Ocak/2005 döneminde indirim konusu yaptığı 1.200<br />

YTL.’yi, Mart/2005 döneminde 1’nolu KDV Beyannamesiyle<br />

hesaplanan KDV olarak beyan edecektir.Tevkifat tutarı 2.400<br />

YTL üzerinden düzeltme yapılmayacaktır.<br />

1.b.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />

İşlerinde Mahsuben KDV İadesi:<br />

81 ve 93 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />

Tebliğlerine göre, tekstil ve konfeksiyon sektöründe yapılan


32<br />

fason işler dolayısıyla vergi tevkifatı uygulanan mükelleflere<br />

sadece kendilerine ait vergi ve SSK prim borçlarına mahsup<br />

suretiyle iade yapılabilmekte, 2.000.-YTL' yi aşmayan mahsuben<br />

iade talepleri inceleme raporu ve teminat aranılmaksızın yerine<br />

getirilmektedir. Dolayısıyla bu kapsamdaki mükelleflerin nakten<br />

KDV iadesi talep etmeleri söz konusu değildir.<br />

03.07.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanarak<br />

01.08.2005 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 95 seri nolu KDV<br />

Genel Tebliği ;henüz sonuçlandırılmamış mahsup taleplerine de<br />

uygulanmak üzere, tekstil ve konfeksiyon sektöründeki fason<br />

işlerle ilgili tevkifat uygulamasından doğan KDV alacakları ile<br />

ilgili olarak yeni düzenleme getirmiştir.Bu tebliğe göre;<br />

“- mükelleflerin, işletmelerinde çalışanların ücretlerine ait<br />

gelir vergisi stopaj ve SSK prim borçlarına yönelik mahsuben<br />

iade taleplerinin miktara bakılmaksızın,<br />

- kendilerine ait diğer vergi borçlarına yönelik mahsuben<br />

iade taleplerinin ise 2.000.-YTL' yi aşmaması halinde, teminat<br />

veya inceleme raporu aranılmaksızın yerine getirilmesi uygun<br />

görülmüştür.<br />

- Mükelleflerin, işletmelerinde çalışanların ücretlerine ait<br />

gelir vergisi stopaj ve SSK prim borçları dışında kalan ve 2.000.-<br />

YTL' yi aşan "diğer kendi vergi borçlarına" yönelik mahsuben<br />

iade talepleri; beyannamenin verilip, mahsup dilekçesi ve ilgili<br />

belgeler ile birlikte yeminli mali müşavir tasdik raporu ibraz<br />

edilmesi veya aşan kısım kadar teminat gösterilmesi halinde<br />

inceleme sonucu beklenilmeden yerine getirilecektir. Teminat,<br />

inceleme veya yeminli mali müşavir tasdik raporu sonucuna göre<br />

çözülecek, yeminli mali müşavir tasdik raporlarında mal ihracı<br />

için öngörülen limit geçerli olacaktır.<br />

- Teminat ve inceleme raporu aranılmaksızın yapılacak<br />

iadeler konusunda bu Tebliğ ile belirlenen yeni sınırlar,<br />

incelemesine başlanılmamış mahsuben iade talepleri bakımından<br />

da geçerli olup, bu Tebliğle belirlenen yeni sınırın altındaki


33<br />

mahsuben iade işlemleri için verilen teminatlar vergi dairesince<br />

çözülecektir.<br />

- İncelemesine başlanılmış olan mahsuben iade talepleri<br />

için inceleme elemanının uygun mütalaası ile yukarıdaki şekilde<br />

işlem yapılabilecektir. İnceleme elemanınca gerek duyulması<br />

halinde ise mahsup talebi, bu bölümde öngörülen düzenlemelere<br />

bağlı kalınmaksızın inceleme sonucuna göre yerine getirilecek,<br />

ancak mükellefin kendi vergi borçlarına yönelik mahsup talebi<br />

raporda belirlenen miktarla sınırlı olmak üzere dilekçe tarihi<br />

itibariyle hüküm ifade edecektir.<br />

- İade işleminde mükellefin, hem iade talep ettiği dönemde<br />

hem de mahsup talep ettiği vergi borcunun muaccel hale geldiği<br />

dönemde vergi dairesine dilekçe vermesi gerekmektedir.<br />

- Önceki dönemlere ait olup yeminli mali müşavir tasdik<br />

raporlarının vergi dairesine intikal etmediği gerekçesiyle<br />

yapılmayan "kendi vergi borçlarına" mahsup talepleri, yeminli<br />

mali müşavir tasdik raporunun bu Tebliğin yayımı tarihinden<br />

itibaren 90 gün içerisinde ibraz edilmesi halinde dilekçe tarihi<br />

itibariyle yerine getirilecektir. Mahsup işlemine esas alınacak<br />

tutar, raporda öngörülen iade tutarı olacaktır. Yeminli mali<br />

müşavir tasdik raporunun 90 günlük süreden sonra ibraz edilmesi<br />

halinde mahsup, raporun ibraz edildiği tarih itibariyle geçerlik<br />

kazanacak ve borcun vadesinden mahsup tarihine kadar geçen<br />

süre için gecikme zammı uygulanacaktır. Bu Raporlarda dilekçe<br />

ekinde verilmemiş belgelerin de yer alması gerektiği açıktır.<br />

- Önceki dönemlere ilişkin olup, raporların vergi dairesine<br />

intikal etmediği gerekçesiyle yapılmayan "kendi vergi borçlarına"<br />

mahsup talepleri dolayısıyla yargıya intikal etmiş<br />

ihtilaflarda,KDV iade talepleri yine 95 Seri No.lu Katma Değer<br />

Vergisi Genel Tebliği’nin 1.1 bölümündeki özel esaslara göre<br />

yerine getirilecektir. Söz konusu bölüme göre;<br />

“Özel esaslara tabi olan mükelleflerin 18.06.2003<br />

tarihinden önceki dönemlere ait olup henüz sonuçlandırılmayan<br />

"kendi vergi borçlarına" mahsup talepleri, mahsup için gerekli


34<br />

belgelerin ilgili vergi dairesine ibraz edildiği tarih itibariyle<br />

yerine getirilecektir. Diğer taraftan, özel esaslara tabi olmaları<br />

nedeniyle incelemeye sevk edilmiş olanların bu kapsamdaki<br />

mahsup talepleri de mahsup için gerekli belgelerin ilgili vergi<br />

dairesine ibraz edildiği tarih itibariyle yerine getirilecek ve<br />

mahsup için inceleme sonucu beklenmeyecektir. Yapılacak bu<br />

mahsup işlemleri için gecikme zammı uygulanmayacaktır.<br />

İnceleme sonunda haksız vergi iadesinin yapıldığının<br />

anlaşılması halinde bu tutarların haksız katma değer vergisi<br />

iadelerine ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde mükelleften<br />

aranılacağı tabiidir.<br />

Bu kapsamdaki mahsup talepleri için ihtilaf yaratılmış<br />

olması halinde; Bakanlığımız aleyhine verilmiş kararlar için<br />

temyiz yoluna gidilmeyecek, Bakanlığımız lehine sonuçlananlar<br />

için ise yargı kararlarına göre işlem yapılacaktır.” denilmiştir<br />

2. HURDA METAL, PLASTİK, LASTİK, KAUÇUK,<br />

KÂĞIT, CAM HURDA VE ATIKLARI<br />

TESLİMLERİ:<br />

Hurda metal alım-satımlarında kayıt dışılığın oldukça<br />

yaygın olması ve ciddi vergi kaybına yol açması üzerine Maliye<br />

Bakanlığı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9.maddesinin<br />

kendisine verdiği yetkiyi kullanarak, bu sektörde KDV tevkifatı<br />

uygulamasını getirmiştir. Bu bağlamda 51 Seri No.lu Katma<br />

Değer Vergisi Genel Tebliği ile ilk düzenleme yapılmıştır. Bu<br />

tebliğde yer alan hükümlere göre; gerçek usule tabi<br />

mükelleflerden yapılacak hurda metal alımlarında teslim bedeli<br />

üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 2/3’ü, alıcı<br />

tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmek üzere vergi<br />

tevkifatına tabi tutulacak ve geriye kalan 1/3 ise satıcıya<br />

ödenecektir.KDV tevkifatı, hurda metalin gerçek usule tabi<br />

mükellefler arasında her el değiştirilişinde uygulanacaktır.( Bu<br />

tebliğde yer alan 2/3’lük tevkifat oranı 01.04.2002 tarihinde


35<br />

yürürlüğe girmek üzere 85 Seri No.lu Katma Değer Vergisi<br />

Genel Tebliği ile 9/10’a yükselmiştir.)<br />

Tebliğde de açıkça belirtildiği gibi, gerçek usule tabi<br />

mükellefler arasındaki hurda metal tesliminde tevkifat<br />

uygulanacak, esnaf muaflığından yararlanan mükellefler<br />

tarafından gerçekleştirilen hurda metal teslimlerinde tevkifat<br />

uygulanmayacaktır.Bu durumda sektörün ilk basamağı olan<br />

hurda toplayıcılarının gerçek usule tabi mükelleflere hurda<br />

teslimi üzerinden, sadece GVK .94 maddesinin 13/2.bendine<br />

göre, hurdayı teslim alan gerçek usule tabi mükellef tarafından<br />

gider pusulası düzenlenecek ve % 2 gelir vergisi tevkifatı<br />

yapılacaktır.(01.09.2005 tarihinden önce, hurda toplayıcılarının<br />

gerçek usule tabi mükelleflere hurda teslimi üzerinden %5 Gelir<br />

Vergisi tevkifatı uygulanıyordu.)<br />

*Hurda kavramına; her türlü maden, plastik, kağıt ve cam<br />

hurdası, bunların hurda halindeki karışımları, aynen veya<br />

onarılmak suretiyle üretim araçlarına uygun olarak<br />

kullanılmayacak haldeki metal, plastik, kağıt ve cam karakterli<br />

her türlü ham, yarı mamul ve mamul madde girmektedir.<br />

*Hurda olarak alışlarında tevkifat uygulanan demir, bakır,<br />

aliminyum, pirinç, kurşun, teneke, çelik, çinko, pik, sarı, bronz,<br />

nikel, kızıl, lehim, mangan-tutya, antimon ve benzeri her türlü<br />

metaller ile bu metallerin alaşım, bileşim veya curufları,<br />

imalathane yada fabrikalarda imalat sırasında elde edilen metal<br />

kırpıntı, döküntü ve telaşlar ile standart dışı çıkan metal ürünler,<br />

izobe tesislerinden çıkan standart dışı metal hammaddeler, yarı<br />

mamuller, hadde bozukları ve benzerleri de hurda metal kabul<br />

edilecektir.<br />

*Yukarıda sayılan hurda metallerin alışlarında tevkifat<br />

uygulanıp uygulanmadığına bakılmaksızın külçe olarak veya<br />

külçe haline getirilerek satılması da genel esaslar çerçevesinde<br />

tevkifata tabi olacaktır.<br />

*Aliminyum külçeden nitelik itibariyle farkı bulunmayan<br />

aliminyum alaşımlı külçe, deoksidan külçe, yuvarlak inyot


36<br />

(billet) ile külçe halindeki katot ve ramat teslimlerinde de tevkifat<br />

uygulanacaktır.<br />

*Tamir ve bakımdan sonra aynı amaçla kullanılması<br />

mümkün olan kullanılmış metal eşya teslimlerinde tevkifat<br />

uygulanmayacaktır.<br />

*Hurda gemilerden sökülen saç aksamın, sökenler<br />

tarafından tesliminde tevkifat uygulanmayacaktır. Ancak hurda<br />

gemi saçlarının sonraki safhalarda el değiştirmeleri ile ilgili<br />

tevkifat uygulaması genel esaslar çerçevesinde yapılacaktır.<br />

*Tevkifat uygulanabilmesi için alıcı ve satıcının gerçek<br />

usulde vergiye tabi Katma Değer Vergisi mükellefi olması<br />

gerekmektedir. Ancak bunun bir istisnası, Katma Değer Vergisi<br />

Kanunu’nun 17. maddesinin 1 numaralı fıkrasında sayılan kurum<br />

ve kuruluşlar (tarımsal amaçlı kooperatifler hariç),<br />

sermayelerinin %51 ve daha fazlası kamuya ait işletmeler ile<br />

özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar tarafından yapılan hurda<br />

teslimleri 86 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile<br />

katma değer vergisi tevkifatı dışında bırakılmışlardır. Ancak<br />

sayılan bu kuruluşların veya bağlı işletmelerin gerçek usulde<br />

Katma Değer Vergisi mükellefi olmaları ve hurda mal alışsatışlarında<br />

alıcı konumda bulunmaları halinde, satın aldıkları<br />

hurda malın Katma Değer Vergisi ile ilgili sorumlu sıfatıyla<br />

tevkifat yapmaları gerekmektedir.<br />

*Hurda metal ticaretinde, satıcı kendisine ödenen Katma<br />

Değer Vergisi’ni 1 No.lu Katma Değer Vergisi Beyannamesi ile<br />

beyan edecek, alıcı ise satıcıya ödemeyip tevkifat uyguladığı<br />

Katma Değer Vergisi için 2 No.lu Katma Değer Vergisi<br />

Beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan edecektir.2 No.lu<br />

beyannamenin vergi dairesine verilmesinden sonra,<br />

1-Tahakkuk fişinin,<br />

2-Verginin nakden ödenmesi halinde ödemeyi gösteren<br />

vergi dairesi alındılarının, kaşeli ve imzalı fotokopilerinin,<br />

beyannamenin verildiği tarihi izleyen ayın ilk (10)on günü içinde<br />

satıcıya intikal ettirilmesi şarttır.


37<br />

3-Tahakkuk eden vergi için mahsup talebinde bulunmuşsa<br />

tahakkuk fişi ile birlikte “satıcıya örneği verilen yazı ile<br />

gönderilecektir.” ibaresi yer alan yazı intikal ettirilecektir.<br />

4-Satıcılar bu tarihe kadar yazının ve belgelerin gelmemesi<br />

halinde durumu aynı ayın 20. gününe kadar alıcının vergi<br />

dairesine bildirmek zorundadırlar. Bu süre içerisinde kurallara<br />

uymayan alıcı ve satıcılar için II. Derece usulsüzlük cezası söz<br />

konusu olmaktadır.<br />

*Satıcının hesapladığı ve kendisine ödenen Katma Değer<br />

Vergisi miktarını, gerek mal alışı, gerekse faaliyetine ilişkin diğer<br />

alış ve giderlere ödenen Katma Değer Vergisi indirilecektir.<br />

Yüklenilen vergilerin indirilememesi halinde, “İstisnalar ve İade<br />

Hakkı Doğuran İşlemlere Ait Bildirim”deki ilgili satırlar<br />

doldurulmak suretiyle indirilemeyen Katma Değer Vergisi’nin<br />

iadesi talep edilebilecektir.<br />

*Ayrıca 53 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />

Tebliği’nde; “İndirim için tevkifat tutarının beyan edildiği 2 no’lu<br />

beyannamenin vergi dairesine verilmesi yeterlidir. Beyan edilen<br />

tutarın vergi dairesine ödenmemesi indirimi engellemez. Ancak<br />

ödemenin kanuni süre içinde yapılmaması halinde 6183 sayılı<br />

kanun hükümlerine göre işlem yapılacağı tabidir” şeklinde<br />

ifadeye yer verilmiştir.<br />

*Hurda metal alımlarında sorumluluk uygulaması<br />

çerçevesinde işlem yapan alıcılar, tevkifat tutarını beyan edip<br />

ödemiş olmaları koşulu ile, bu işlemle ilgili önceki safhalarda<br />

verginin hazineye intikal etmemiş olması nedeniyle müteselsil<br />

sorumluluk uygulamasına muhatap tutulmayacaklardır.<br />

*Ayrıca 58 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği<br />

ile getirilen düzenleme ile; satıcı lehine çıkan fiyat farkı, kur<br />

farkı, vade vb. artışlar için de fatura düzenlenmesi ve bu faturada<br />

hesaplanacak Katma Değer Vergisi üzerinden de Katma Değer<br />

Vergisi tevkifatı uygulanması gerekmekte; mal iadeleri, hizmetin<br />

bir kısmının tamamlanması, hizmetin sözleşmede belirtilen<br />

evsafa uymaması ve benzeri nedenlerle tevkifata tabi işlem


38<br />

bedelinde sonradan bir azalma meydana gelmişse düzeltme,<br />

işlem bedeli üzerinden hesaplanan verginin tevkifata tabi<br />

tutulmayan kısmı üzerinden gerçekleştirilecektir.<br />

*89 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Kanunu Genel<br />

Tebliği ile getirilen düzenleme ile ; ithal edilen hurda metallerin<br />

yurt içindeki ilk satış ve teslimleri, tevkifat uygulaması<br />

kapsamından çıkarılmıştır. Bu işlemlerde, satıcı tarafından<br />

düzenlenecek faturada bu hususa ilişkin şerh düşülecek ve<br />

ithalata ilişkin belgelerin bir fotokopisi alıcıya verilmek suretiyle<br />

tevkifat yapılmayacaktır.<br />

*02.01.2004 tarih ve 25334 mükerrer sayılı Resmi<br />

Gazete'de yayımlanan 5035 sayılı Kanunla yapılan değişiklik<br />

sonucu metal, plastik, kağıt, cam hurda ve atıkların teslimi<br />

01.01.2004 tarihinden itibaren katma değer vergisinden istisna<br />

edilmiştir. 5228 sayılı Kanununla yapılan değişiklikle de<br />

(01.08.2004) istisna kapsamı genişletilmiş “ metal, plastik, lastik,<br />

kauçuk, kâğıt, cam hurda ve atıkları (hurda metalden elde<br />

edilen külçeler dahil) teslimi,KDV’den istisna edilmiştir.<br />

91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nde bu istisna şöyle<br />

düzenlenmiştir:<br />

“Buna göre, 01.01.2004 tarihinden itibaren yapılacak<br />

hurda veya atık metal, plastik, kağıt, cam teslimlerinde katma<br />

değer vergisi uygulanmayacaktır. Ayrıca bu düzenlemeden önce<br />

katma değer vergisine tabi tutularak ithal edilen hurda mallar ile<br />

sökülecek gemiler ve suda yüzen sökülecek diğer araçlar katma<br />

değer vergisinden istisna olarak ithal edileceklerdir. Bu malların<br />

yurtiçi teslimlerinde de katma değer vergisi istisnası<br />

uygulanacağı tabiidir.<br />

Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17/4-g maddesinde<br />

5035 sayılı Kanunla yapılan değişiklik uyarınca hurda veya atık<br />

maddelere ilişkin katma değer vergisi üzerinden yapılan tevkifat<br />

(istisnadan vazgeçen mükellefler dışında) sona ermiş<br />

bulunmaktadır. Ancak bu malların 01.01.2004 tarihinden önce


gerçekleşen satış ve teslimlerine ilişkin olarak tevkif edilen<br />

vergilerin iadesine devam edilecektir.”<br />

39<br />

2.a.Hurda ve Atıkların Teslimlerine Ait KDV İadesi:<br />

HURDA VE ATIKLARDA KDV<br />

İADESİ<br />

01.01.2004 ÖNCESİ ALIŞ ve<br />

SATIŞ<br />

01.01.2004 SONRASI ALIŞ ve<br />

SATIŞ<br />

01.01.2004 ÖNCESİ ALIŞ<br />

01.01.2004 SONRASI SATIŞ<br />

5035 sayılı kanunla getirilen düzenlemeyle, kısmi istisna<br />

niteliği kazanan hurda metal , plastik, , kâğıt, cam hurda ve<br />

atıkların teslimlerine ait KDV iade talepleri,aşağıda belirtilen üç<br />

bölümde değerlendirilmesi gerekmektedir.<br />

1.Bölüm: 01.01.2004 tarihinden önce gerçekleşen satış ve<br />

teslimlere ilişkin olarak tevkif edilen vergilerin,önce indiriminin<br />

yapılması,indiriminin yapılamaması durumunda,talep edilmesine<br />

bağlı olarak nakten veya mahsuben iadesine devam edilmesi,<br />

-İki milyarı geçmeyen iadelerin teminat mektubu veya<br />

inceleme raporu gerekmeksizin,gerekli belgelerin vergi dairesini<br />

ibrazı ile yerine getirilmesi,<br />

-İki milyarı geçen nakten iadeler de ise aşan kısım kadar<br />

teminat gösterilmesi veya yeminli mali müşavir tasdik raporu<br />

yada inceleme raporu düzenlenmesi üzerine gerçekleştirilmesi,<br />

-Mahsuben iade taleplerinde ise , inceleme raporu ve<br />

teminat aranılmadan, miktarına bakılmaksızın, mükellefin<br />

kendisinin, ortaklarının, mal ya da hizmet satın aldığı kişilerin<br />

vergi borçlarına, ithalat sırasında uygulanan vergilere, sosyal<br />

sigortalar kurumu prim borçlarına mahsup edilmesi,


40<br />

2.Bölüm: 01.01.2004 tarihinden sonra gerçekleşen satış ve<br />

teslimler,KDV’den istisna olduğu için Kısmi tevkifata da tabi<br />

tutulmaması,(İstisnadan vazgeçen mükellefler hariç)<br />

3.Bölüm : 01.01.2004 tarihinden önce satın alınmış ve bu<br />

alışlar nedeniyle yüklenilen KDV’si indirim konusu yapılmış<br />

olan stoktaki malların,bu tarihten sonra teslim edilmesi ve<br />

faturasının da bu tarihten sonra düzenlenmesi durumunda,daha<br />

önce indirim yoluyla giderilen vergilerin,indirim hesaplarından<br />

çıkarılarak,satışın yapıldığı dönemle ilgili olarak verilecek olan<br />

KDV Beyannamesinin,“30.İlave Edilecek KDV Satırına”<br />

aktarılması ve defter kayıtları yardımıyla da gider veya maliyet<br />

hesaplarına aktarılması, gerekmektedir.<br />

Örnek :<br />

2005 takvim yılı içinde ,vergiden muaf esnaf kapsamında<br />

hurda metal toplayıcısı olan Bay A, hurda metalleri 2.000<br />

YTL.’ye gerçek usule tabi Bay B.’ye satmıştır.Bay B hurda<br />

metalleri 2.500 YTL.’ye C Limited Şirketine satmıştır.D Anonim<br />

Şirketi de hurda metalleri 3.000 YTL.’ye C Limited Şirketinden<br />

satın almıştır.Örnekteki işletmelerin KDVK.’nun 18.maddesine<br />

istinaden “istisnadan vazgeçtiklerini” düşünürsek ,cevabımız şu<br />

şekilde olacaktır:<br />

*Bay A,vergiden muaf esnaf olduğu için,hurda metal<br />

teslimleri için herhangi bir belge düzenlemeyecektir ancak,Bay B<br />

teslim aldığı hurda metaller için gider pusulası<br />

düzenleyecektir.Gider pusulasında 2.000 YTL x % 5 =100 YTL<br />

Gelir Vergisi Stopajı yapacak,bu vergiden muaf esnaf A için<br />

nihai vergileme olacaktır.(GV Stopajı 01.09.2005’ten itibaren %<br />

2 uygulanacaktır.)Örnekteki diğer teslimlerde ise,C Limited<br />

Şirketi ve D Anonim Şirketi %90 kısmi KDV tevkifatı<br />

yapacaktır.


*C Limited Şirketinin hurda metal alışları ile ilgili<br />

yevmiye defteri kayıtları şöyle olacaktır;<br />

----------------------------------- / / 2005 -------------------------------------(YTL)<br />

153- Ticari Mallar Hs. 2.500.-<br />

191- İndirilecek KDV Hs. 450.-<br />

191.01- Bu Döneme İlişkin – 45.-YTL<br />

191.02- Sorumlu Sıfatıyla Ödenen 405.-YTL<br />

320- Satıcılar Hs. 2.545.-<br />

360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hs. 405.-<br />

(Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV =%18 KDV x % 90 )<br />

----------------------------------------- / / - ----------------------------------------<br />

*C Limited Şirketinin hurda metal satışları ile ilgili<br />

yevmiye defteri kayıtları şöyle olacaktır;<br />

------------------------------------ / / 2005 ---------------------------------(YTL)<br />

120-Alıcılar Hs. 3.054.-<br />

600-Yurtiçi Satışlar Hs. 3.000-<br />

391-Hesaplanan KDV Hs. 54.-<br />

( % 18 KDV x % 10)<br />

--------------------------------------- / / ---------------------------------------------<br />

391- Hesaplanan KDV Hs. 54.-<br />

136- Diğer Çeşitli Alacaklar Hs. 396.-<br />

……….Vergi Dairesi<br />

191- İndirilecek KDV Hs. 450.-<br />

-Mahsup kaydı----------------- / / -----------------------------------<br />

101- Alınan Çekler Hs. 396.-<br />

…….Vergi Dairesi Çeki<br />

136- Diğer Çeşitli Alacaklar Hs. 396.-<br />

……….Vergi Dairesi<br />

------------------------------------- / / ----------------------------------------------<br />

41


42<br />

*C Limited Şirketi, hurda metal alımı nedeniyle tevkif<br />

ettiği 405.-YTL katma değer vergisini 2.nolu KDV Beyannamesi<br />

ile beyan edecek ve aynı dönemdeki 1 nolu KDV<br />

Beyannamesiyle indirim konusu yapacaktır. İndirim yoluyla<br />

gideremediği vergiyi, nakten veya mahsuben iade<br />

isteyebilecektir.Ancak iade istenecek vergi tevkif edilen vergiden<br />

fazla olmayacaktır.<br />

Örneğimize göre ,<br />

C Limited Şirketi için;<br />

Tevkif edilen KDV = 486.-YTL.<br />

(3.000 x %18x %90)<br />

İndirimler Toplamı = 450.-YTL.<br />

Hesaplanan KDV = 54.-YTL.<br />

İade Edilmesi Gereken KDV = 396.-YTL.<br />

2.b.Plastik Hurda ve Atıkların Hammadde Olarak<br />

Kullanılması:<br />

Özellik arzeden bu kapsamdaki teslimlerle ilgili olarak<br />

31.12.2005 tarihinde 97 Seri Nolu KDV Genel Tebliği Resmi<br />

Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.Bu tebliğdeki<br />

düzenlemeye göre;<br />

“plastik hurda ve atıklarının çeşitli işlemlerden geçirilip<br />

işlenmesi sonucunda elde edilen ve genellikle plastik esaslı<br />

malzeme imalatında hammadde olarak kullanılan pet kırıkları,<br />

plastik çapak, plastik granül ve benzeri ürünler, hurda ve atık<br />

niteliğini kaybederek imalat sektöründe hammadde olarak<br />

kullanılan bir mamul haline gelmeleri nedeniyle KDV<br />

Kanununun 17/4-g maddesinde düzenlenen istisna kapsamına<br />

girmemektedir.Dolayısıyla bu ürünlerin teslimi katma değer<br />

vergisinden istisna olmadığı için,9/10 kısmi tevkifat<br />

uygulanmasına devam edilecektir.”<br />

Söz konusu tebliğde ,imalat sektöründe hammadde olarak<br />

kullanılan pet kırıkları, plastik çapak, plastik granül ve benzeri<br />

ürünlerin tesliminde ,05.01.2006 tarihinden itibaren alt sınır


43<br />

uygulaması uygun görülmüştür.(354 Seri Nolu VUK Genel<br />

Tebliği ile 01.01.2006 tarihinden itibaren fatura düzenleme alt<br />

sınırı 520 YTL.’dir)<br />

Örnek :<br />

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’na “Atık ve hurda<br />

plastik şişelerden elde edilen pet kırığının (flake) yurt içi<br />

teslimlerinin KDV karşısındaki durumu” sorulmuştur.<br />

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı<br />

KDV.MUK.B.07.4.DEF.0.34.18.17.8670 sayılı yazısında bu<br />

dilekçeye şöyle cevap vermiştir:<br />

“… atık ve hurda plastik şişeleri üretim projesinden<br />

geçirerek ayıklama, yıkama sonucu elde edilen pet kırığının<br />

(flake) hurda ve atık niteliğini kaybederek imalat sektöründe<br />

hammadde olarak kullanılan bir mamul haline gelmesi nedeniyle,<br />

şirketiniz tarafından üretilen pet kırığı teslimlerinin Katma Değer<br />

Vergisi Kanunu’nun 17/4-g maddesinde bahsi geçen istisna<br />

kapsamında değerlendirilmesi mümkün bulunmadığından genel<br />

oranda KDV’ne tabi olacaktır.<br />

Ayrıca, pet kırığı (flake) teslimleri 3065 sayılı Katma<br />

Değer Vergisi Kanunu’nun 17/4-g maddesi kapsamında<br />

değerlendirilmediğinden yüklenilen KDV’nin indirimi mümkün<br />

bulunmakta olup, ayrıca söz konusu pet kırığının ihraç edilmesi<br />

halinde indirim konusu yapılamayan verginin Kanunun 32.<br />

maddesi uyarınca iadesi de mümkün bulunmaktadır<br />

3. AKARYAKIT TESLİMLERİ:<br />

1996 yılındaki sınır ticaretine ilişkin düzenlemeler<br />

sonucu,özellikle Doğu ve Güneydoğu sınırımızdaki ülkelerden<br />

sınır ticareti yoluyla yada bu ülkelere giden kamyonların mutad<br />

depolarla mazot ithali ile ,yurda giren akaryakıtın kayıtdışı<br />

dolaşımı sözkonusu olmuştur.İthalinde KDV ödenmeden yurda<br />

getirilen akaryakıtların gerçek usule tabi mükelleflere teslimi ve<br />

bunlar tarafından satılması büyük vergi kaybına sebep


44<br />

olmuştur.Bu nedenle,Katma Değer Vergisi Kanununun 9'uncu<br />

maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanılarak,<br />

akaryakıt teslimleri 68 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile<br />

01.08.1998 tarihinden itibaren Kısmi KDV Tevkifatı uygulaması<br />

kapsamına alınmıştır.<br />

Buna göre; bu tebliğin yayımını izleyen ay başından<br />

itibaren,(01.07.1998) ithalatçılar rafineriler, akaryakıt dağıtım<br />

firmaları ve akaryakıt bayileri dışında kalan satıcılar tarafından,<br />

gerçek usule tabi katma değer vergisi mükellefleri ile kamu<br />

kurum ve kuruluşlarına yapılan, motorin, benzin ve fuel oil<br />

teslimlerinde, teslim bedeli üzerinden hesaplanacak katma değer<br />

vergisinin % 90'ı satıcıya ödenmeyecek, alıcılar tarafından vergi<br />

sorumlularına ait 2 numaralı katma değer vergisi beyannamesi ile<br />

beyan edilerek vergi dairesine yatırılacaktır.<br />

Sorumlu sıfatıyla beyan edilecek bu vergi, genel hükümler<br />

çerçevesinde indirim konusu yapılabilecektir. Satıcıların ise,<br />

katma değer vergisinin % 10'unu genel esaslara göre beyan<br />

ederek ödeyecekleri tabiidir.<br />

İthalatçılar, rafineriler, akaryakıt dağıtım firmaları ve<br />

akaryakıt bayileri dışında kalan satıcıların, sözü edilen ürünleri<br />

yukarıda sayılanlar dışındaki alıcılara teslim etmeleri halinde<br />

tevkifat uygulanmayacak, teslim bedeli üzerinden hesaplanan<br />

katma değer vergisi, satıcılar tarafından genel hükümler<br />

çerçevesinde beyan edilip ödenecektir.<br />

Konuya, 85 Seri Nolu KDV Genel Tebliği<br />

(R.G.19.03.2002) daha da açıklık kazandırmıştır.<br />

Bu tebliğe göre;<br />

“Söz konusu tevkifat uygulaması katma değer vergisi<br />

ödenmeksizin yurda getirilen petrol ürünlerinin gerçek usule tabi<br />

katma değer vergisi mükellefleri ile kamu kurum ve kuruluşlarına<br />

yapılan satışlar için geçerli olduğundan, ithalinde katma değer<br />

vergisi ödenmiş olan veya akaryakıt bayilerinden katma değer<br />

vergisi ödenerek satın alınan akaryakıt ürünlerinin tesliminde<br />

tevkifat uygulanmayacak, hesaplanan katma değer vergisinin


45<br />

tamamı genel esaslara göre beyan edilip ödenecektir.”<br />

denilmektedir.<br />

*Akaryakıt Teslimlerinde % 90 tevkif edilerek yüklenilen<br />

KDV,aynı dönemde 1 nolu KDV Beyannamesi ile indirim<br />

konusu yapılacak,indirilememesi halinde sonraki döneme<br />

devredilecektir. İndirilemeyen KDV’nin nakden veya mahsuben<br />

iadesi söz konusu değildir.<br />

4. HİZMET İFALARI:<br />

Hizmet ifalarına yönelik ilk düzenleme 89 nolu KDV<br />

Genel Tebliği ile yapılmış olup, en kapsamlı düzenleme ise 91<br />

Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılmıştır . Daha sonraki<br />

düzenlemelerde hep bu tebliğe atıfta bulunulmuştur.Söz konusu<br />

tebliğe göre hizmet ifalarında tevkifat yapacak kurum,kuruluş ve<br />

işletmeler şunlardır:<br />

• Genel bütçeye dahil daireler,katma bütçeli idareler,il özel<br />

idareleri,belediyeler ve bunların teşkil ettikleri birlikler,<br />

• Döner sermayeli kuruluşlar,<br />

• Kanunla kurulan kamu kurum ve kuruluşları,<br />

• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,<br />

• Üniversiteler(vakıf üniversiteleri hariç)<br />

• Kanunla kurulan veya tüzel kişiliği haiz emekli ve<br />

yardım sandıkları,<br />

• Bankalar ve özel finans kurumları,<br />

• Kamu iktisadi teşebbüsleri(KİK,İDT)<br />

• Özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar,<br />

• Organize sanayi bölgeleri ile menkul kıymetler,vadeli<br />

işlemler borsaları dahil bütün borsalar,<br />

• Hisse senetleri İstanbul Menkul Kıymetler Borsasına<br />

kote edilmiş şirketler (bunlar yalnızca "yapım işleri", "temizlik,<br />

çevre ve bahçe bakım hizmetleri", "özel güvenlik hizmetleri"


46<br />

ile "yemek servis hizmetleri"ne ait katma değer vergisini<br />

tevkifata tabi tutacaklardır.)95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile<br />

01.08.2005 tarihinde yürürlüğe girdi.<br />

• Yarıdan fazla hissesi doğrudan yukarıda sayılan kurum<br />

ve kuruluşlara ait olan (tek başına ya da birlikte) kurum,kuruluş<br />

ve işletmeler.<br />

Alımlarında tevkifat uygulamak zorunda olan kurum ve<br />

kuruluşların birbirlerine karşı ifa ettikleri hizmetlerde tevkifat<br />

uygulanmaz.<br />

Örnek:Vakıf Üniversitesinde verilen ,yemek servisi<br />

hizmet bedeli üzerinden hesaplanan KDV’den kısmi tevkifat<br />

yapılmayacaktır.<br />

Örnek: A işletmesinin % 49 hissesi tevkifat kapsamındaki<br />

kuruluşlara ait ise,aldığı hizmet bedeli üzerinden hesaplanan<br />

KDV’den kısmi tevkifat yapmayacaktır.<br />

Örnek: Sağlık Bakanlığına Bağlı Hastanede ,temizlik<br />

hizmeti veren A işletmesinin aldığı bedel üzerinden hesaplanan<br />

KDV’den kısmi tevkifat yapılacaktır.<br />

Sorumlu tayin edilen yukarıdaki kurum,kuruluş ve<br />

işletmeler,tevkif ettikleri katma değer vergisini 2 nolu KDV<br />

Beyannamesi ile bağlı oldukları vergi dairesine beyan<br />

edeceklerdir. Bu kuruluşlardan KDV mükellefiyeti olmayanlar<br />

mükellefiyetlerini tesis ettireceklerdir. Beyanname sadece<br />

işlemin yapıldığı dönemde verilecek,bu kuruluşlar her ay<br />

beyanname vermeyeceklerdir.<br />

Ancak;10 Kasım 2003 tarihli ve 25285 sayılı Resmi<br />

Gazete de yayınlanan tebliğ ile değişik 18 sıra numaralı<br />

Muhasebat Genel Tebliğinde “genel bütçeli dairelerin yaptıkları<br />

vergi tevkifatı için beyanname vermeyecekleri,katma bütçeli<br />

idareler ve döner sermayeli kuruluşların ise yaptıkları tevkifatları<br />

beyanname düzenlemek suretiyle ilgili vergi dairelerine<br />

yatıracakları ifade edilmiştir.,,


Dolayısıyla ,genel bütçeli daireler tevkif ettikleri KDV için<br />

,beyanname verme sorumluluğundan istisna tutulmuştur.<br />

Hizmet ifaları kapsamında olan faaliyetler şunlardır:<br />

47<br />

4.a.Yapım İşleri ve Bu İşlere İlişkin Mühendislik-<br />

Mimarlık ve Etüt-Proje Hizmetleri:<br />

91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği (R.G. 28.02.2004 tarih<br />

ve 25387 sayı) ile getirilen bu düzenlemede;<br />

*Yapım işleri; bina, karayolu, demiryolu, otoyol,<br />

havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük,<br />

spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil<br />

hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak<br />

ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu<br />

işlerle ilgili tesisat, imalat, ihrazat, nakliye, tamamlama, (boya<br />

badana dahil) her türlü onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi,<br />

sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım<br />

işlerini kapsamakta ve tevkifata tabi bulunmaktadır.<br />

*Ayrıca, yapım işleri ile birlikte ifa edilen mimarlık ve<br />

mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulama, her<br />

ölçekte imar planı hizmetleri ve benzeri hizmetlere de tevkifat<br />

uygulanacaktır. Ancak, bu hizmetler yapım işlerinden ayrı olarak<br />

danışmanlık ve benzeri hizmetler adı altında verildiği takdirde<br />

,danışmanlık ve denetim hizmetleri bölümü kapsamında<br />

değerlendirilecektir.<br />

Öte yandan, bu Tebliğin yayımını izleyen ay başından<br />

itibaren(01.03.2004) yüklenicileri tarafından tamamen veya<br />

kısmen alt yüklenicilere (taşeronlara) veya daha alt yüklenicilere<br />

devredilmiş ve devredilecek yapım işlerinde, işi devreden her<br />

yüklenicinin, kendisine ifa edilen hizmete ait katma değer vergisi<br />

üzerinden bu tebliğdeki esaslar çerçevesinde tevkifat yapması<br />

uygun görülmüştür. Alt yüklenicilere uygulanan tevkifat,<br />

sorumlu tayin edilen kurum ve kuruluşlarca yapım işinin asıl<br />

yüklenicisine tevkifat uygulanmasına engel değildir.


48<br />

Aynı tebliğde bu bölüme ait kısmi tevkifat oranının,<br />

hesaplanan KDV’nin 1/3 ü olduğu belirlenmiştir.Ancak 99 Seri<br />

Nolu KDV Genel Tebliği ile 14.07.2006 tarihinden itibaren<br />

başlamak üzere 91 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (A/5-a)<br />

bölümünde kapsamı belirtilen yapım işlerinde tevkifat oranı, bu<br />

1/6 olarak tespit edilmiştir.<br />

Buna göre, bu Tebliğin yayımını izleyen üçüncü günden<br />

itibaren,(14.07.2006) kapsama giren yapım işleri dolayısıyla<br />

düzenlenecek fatura ve benzeri belgelerde gösterilen bedel<br />

üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 5/6'sı işi yapanlara<br />

ödenecek, 1/6'sı ise işi yaptıran kurum, kuruluş ve işletmeler<br />

tarafından 2 No.lu KDV Beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan<br />

edilecektir.<br />

Öte yandan, 30/04/2006 (bu tarih dahil) tarihinden önce<br />

ihalesi tamamlanmış yapım işlerine ilişkin olup bu Tebliğin<br />

yayımı tarihinden sonra düzenlenecek faturalarda gösterilen<br />

KDV tutarı tevkifata tabi tutulmayacaktır.<br />

03.08.2006 tarih ve 41 nolu KDVK Sirkülerinde "ihale"<br />

ibaresinin yapım işlerinin yazılı bir sözleşmeye dayanarak<br />

yaptırılmasını ifade ettiği açıklanmıştır. Bu itibarla 99 Seri<br />

No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin yukarıda işaret<br />

edilen bölümü, herhangi bir ihale düzenlenmeden taraflar<br />

arasındaki sözleşme hükümleri uyarınca gerçekleştirilen yapım<br />

işlerini de kapsamaktadır.<br />

Buna göre, 91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />

Tebliği gereğince yapım işlerine ait KDV tutarı üzerinden<br />

tevkifat yapmakla sorumlu olan kişi ve kurumlar 30/04/2006<br />

(bu tarih dahil) tarihinden önce sözleşmesi imzalanan yapım<br />

işlerine ait olarak 11/7/2006 tarihinden sonra düzenlenecek<br />

faturalardaki KDV'den tevkifat yapmayacaklardır.<br />

Öte yandan, 99 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />

Tebliğinin yukarıda işaret edilen düzenlemesi uyarınca tevkifata<br />

tabi tutulmayacak yapım işlerinin yüklenicileri, 30/04/2006 (bu


49<br />

tarih dahil) tarihinden önce alt yüklenicilere devrettikleri<br />

kısımlara ait KDV üzerinden tevkifat yapmayacaklardır. Ancak,<br />

30/04/2006 (bu tarih dahil) tarihinden önce sözleşmesi<br />

imzalanan yapım işi yüklenicilerinin bu tarihten sonra alt<br />

yüklenicilere devrettikleri veya devredecekleri kısımlara ait<br />

KDV üzerinden ise tevkifat yapmaları gerekmektedir.<br />

91 Seri No.lu KDV Genel Tebliği gereğince katma değer<br />

vergisi tevkifata tabi bulunan işlerin Katma Değer Vergisi<br />

Kanunu hükümleri çerçevesinde vergiden müstesna olması<br />

halinde, işlem bedelleri üzerinden KDV hesaplanmayacağı için<br />

herhangi bir tevkifat yapılmayacağı tabiidir.<br />

Ancak, vergiden istisna olan işlerin alt yüklenicilere<br />

devredilmesi ve alt yüklenicilerin yaptığı işlemin istisna<br />

kapsamına girmemesi halinde, alt yüklenicilerin<br />

gerçekleştirdikleri işlemler üzerinden hesaplanan katma değer<br />

vergisinin genel esaslar çerçevesinde tevkifata tabi tutulması<br />

gerekmektedir.<br />

Örnek:<br />

X İnşaat ve Taahhüt A.Ş., Maliye Bakanlığına ait hizmet<br />

binasına yapımına yönelik olarak üstlenmiş olduğu inşaat işleri<br />

dolayısıyla Ağustos /2005 döneminde 100.000 YTL tutarında<br />

hakediş düzenlemiştir. Bu işlem için düzenlenecek fatura şu<br />

şekilde olacaktır.<br />

Hakediş tutarı :<br />

Hesaplanan KDV :<br />

(Tahsil edilen KDV (5/6): 15.000)<br />

(Tevkif edilen KDV (1/6): 3.000)<br />

Genel Toplam :<br />

100.000 YTL<br />

18.000 YTL<br />

118.000 YTL


50<br />

İdare bu fatura için 3.000 YTL.'yi Hazine'ye aktaracak,<br />

15.000 YTL.’lik kısım ise X A.Ş. tarafından düzenlenecek KDV<br />

Beyannamesinde "Hesaplanan KDV" olarak beyan edilecektir.<br />

Örnekteki verilere göre idarece yapılacak ödemeye ilişkin<br />

tahakkuk müzekkeresi ve verile emri aşağıdaki gibi<br />

düzenlenecektir;<br />

------------------------------------------.../...------------------------------------- ( YTL )<br />

Bütçe Giderleri Hesabı 118.000.-<br />

Bütçe Gelirleri Hesabı 3.075.-<br />

"Damga Vergisi" 75.-<br />

"KDV Tevkifatı" 3.000.-<br />

Gönderme Emirleri Hesabı 114.925.-<br />

--------------------------------------------.../...---------------------------------------------<br />

Verilen örnekte yapılan işin yıllara sari olmadığı<br />

varsayıldığından, yukarıdaki kayıtlarda "Gelir Vergisi<br />

Kesintisi"ne yer verilmemiştir. Ancak, yapılan işin Gelir Vergisi<br />

Kanunu'nun 42'nci maddesi kapsamında yıllara sari inşaat ve<br />

taahhüt işi sayılması durumunda, aynı Kanun'un 94'ncü<br />

maddesine göre gelir vergisi tevkifatı yapılacak (% 5) ve yapılan<br />

kesinti "Bütçe Gelirleri Hesabı" kapsamında kayda alınacaktır<br />

(5520 nolu KVK’nun 15. maddesiyle kesinti oranı %15 olarak<br />

belirlenmiştir.)<br />

4.b. Temizlik, Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri:<br />

89 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile ilk defa getirilen bu<br />

düzenleme “Temizlik hizmetleri,, başlığı altında gösterilirken<br />

,91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile şimdiki başlık altında<br />

gösterilmiştir.Bu tebliğe göre,söz konusu sektörün yaygın olarak<br />

sunduğu hizmetler ,şöyle sıralanmıştır:<br />

- Bina temizliği,<br />

- Sağlık kuruluşlarının hijyenik temizliği ve hastane<br />

atıklarının imhası,<br />

- Çöp toplama ve toplanan çöplerin imhası


51<br />

- Park ve bahçeler ile mezarlık alanlarının temizliği ve<br />

bakımı,<br />

- Haşere mücadelesi,<br />

- Demiryolu ve kara nakil vasıtalarının temizliği ve benzeri<br />

işler.<br />

91 Seri Nolu tebliğin uygulanmasında yukarıda sayılan<br />

işlere ait ödemeler üzerinden hesaplanan katma değer vergisine<br />

%50 kısmi tevkifat uygulanacaktır.Ancak 95 Seri Nolu KDV<br />

Genel Tebliği (R.G.03.07.2005) ile tevkifat oranları<br />

değiştirilmiştir.Bu tebliğe göre; 01.04.2005 tarihinden itibaren<br />

temizlik hizmetleri için 2/3,çevre ve bahçe bakım hizmetleri için<br />

1/2 kısmi KDV tevkifatı uygulanacaktır.<br />

*Bina temizliğine; binaların müştemilat ve eklentileri dahil<br />

iç ve dış cephesinin temizliği ve her türlü mefruşatının (halı,<br />

perde, koltuk, süs eşyası vb.) bina içinde veya dışında yaptırılan<br />

temizliği dahildir. Ayrıca, havlu, çarşaf, elbise, çamaşır gibi<br />

eşyaların kuru temizlettirilmesi veya yıkattırılması da temizlik<br />

hizmetleri kapsamında tevkifata tabi olacaktır.<br />

Ancak, temizlik işlerinde kullanılacak deterjan, süpürge<br />

vb. malzemenin piyasadan satın alınması sırasında tevkifat<br />

uygulanmayacağı tabiidir.<br />

*Öte yandan, bu tebliğ ile sorumlu tayin edilen kurum ve<br />

kuruluşların park ve bahçeler ile bulvar, refüj, göbek, rekreasyon<br />

alanları ve havuzların bakımı, bitkilendirilmesi, sulanması ve<br />

haşere mücadelesine ilişkin hizmet alımları da tevkifata tabi<br />

olacaktır.<br />

Örnek:<br />

Sorumlu kapsamındaki (A) Üniversitesi, Aralık /2005<br />

dönemi itibariyle,hizmet müteahhitliği (temizlik işleri, aşçılık,<br />

çevre düzenlemesi ve taşıma servisi) yapan (B) firmayla<br />

anlaşmış.Firma bu dönemlere ait bina temizliği için 5.000<br />

YTL,çevre düzenlemesi için 10.000 YTL almıştır.Firmanın bu


52<br />

dönemdeki malzeme alımı ve giderleri 5.000 YTL.+ ödediği<br />

KDV 900 YTL ve Kasım Ayından Devreden KDV’si 2.000<br />

YTL.’dir.<br />

Örneğimize göre; hizmet müteahhitliği yapan firmanın,<br />

hesapları aşağıdaki gibi olacaktır:<br />

TEMİZLİK<br />

HİZMETİ<br />

ÇEVRE<br />

DÜZENLEMESİ<br />

HİZMET<br />

BEDELİ<br />

HESAPLANAN<br />

KDV (1/3)<br />

TEVKİF<br />

EDİLEN<br />

KDV(2/3)<br />

TAHSİL<br />

EDİLEN<br />

TUTAR<br />

TOPLAM<br />

5.000.- 300.- 600.- 5.300.- 5.900.-<br />

HESAPLANAN<br />

KDV (1/2)<br />

TEVKİF<br />

EDİLEN<br />

KDV(1/2)<br />

10.000.- 900.- 900.- 10.900.- 11.800.-<br />

TOPLAM 15.000.- 1.200.- 1.500.- 16.200.- 17.700.-<br />

Firmanın iade talebi şu şekilde hesaplanacaktır:<br />

İndirilecek KDV Toplamı = 2.900.-YTL. ( 2.000.-YTL<br />

+ 900.-YTL )<br />

Hesaplanan KDV Toplamı = 1.200.-YTL.<br />

İade Edilecek KDV = 1.500.-YTL. ( İade istenecek<br />

tutar , tevkif edilen KDV’den fazla olamaz.)<br />

Devredilecek KDV = 200.-YTL.<br />

4.c. Özel Güvenlik Hizmetleri:<br />

91 Seri Nolu KDV Genel Tebliğindeki düzenlemeye göre;<br />

Güvenlik hizmetleri sektöründe faaliyet gösteren<br />

işletmeler kendilerine bağlı güvenlik görevlileri marifetiyle genel<br />

olarak; sabotaj, yangın, hırsızlık, soygun, yağma, yıkma


53<br />

tehditlerine karşı caydırıcı ön tedbirleri almaktadırlar. Bunun<br />

yanında söz konusu şirketler giriş çıkış kontrolü, danışma<br />

hizmeti, santral, trafik hizmeti, yangınla mücadele, değerli evrak,<br />

nakit, maden gibi kıymetlerin bir yerden başka bir yere taşınması,<br />

ikaz-ihbar, ilk yardım, alarm izleme ve koruma hizmetlerini de<br />

sunmaktadırlar.<br />

Bu tebliğin uygulanmasında, sayılan bu ve benzeri tüm<br />

hizmetler özel güvenlik hizmetlerinin içinde kabul edilecektir.<br />

Söz konusu tebliğe göre, bu sektördeki hizmet bedelleri<br />

üzerinden hesaplanan KDV’nin % 50 si kısmi tevkifata tabi<br />

tutulacaktır.<br />

4.d. Makine, Techizat, Demirbaş ve Taşıtlara Ait Tadil,<br />

Bakım ve Onarım Hizmetleri:<br />

91 Seri Nolu KDV Genel Tebliğindeki düzenlemeye göre;<br />

*Sorumlu tayin edilen kurum ve kuruluşlara ait veya bu<br />

kurum ve kuruluşlara tahsis edilen ve faaliyetlerinin<br />

yürütülmesinde kullanılan makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtlara<br />

ait tadil, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin bedel üzerinden<br />

hesaplanan katma değer vergisi de tevkifata tabi tutulacaktır.<br />

*Makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtların bakım hizmetleri,<br />

bunların kendinden beklenen görev ve işlevleri sağlamak için<br />

belli aralıklarla veya gerektiği zaman yapılan faaliyetlerdir. Bu<br />

hizmet sırasında bakımı yapılan şeyin belli aksam ve parçalarının<br />

değiştirilmesi de hizmetin ayrılmaz bir parçasıdır.<br />

*Makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtların onarımı ise<br />

bozulmuş, eskimiş araçların kullanılabilir hale getirilmesinden<br />

ibarettir.<br />

*Bakım hizmetinde olduğu gibi onarım hizmetinde de<br />

onarılan şeye ait bazı parçaların değiştirilmesi işin tabii bir<br />

sonucudur. Dolayısıyla, makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtlara ait<br />

bakım ve onarım hizmetlerinin yalnızca işçilik hizmetinden ibaret<br />

sayılması söz konusu olmayıp, bu hizmetin gereği olarak yapılan


54<br />

mal, malzeme ve parça teslimleri de bakım ve onarım hizmetine<br />

dahil bulunmaktadır.<br />

*Söz konusu tebliğe göre, bu sektördeki hizmet bedelleri<br />

üzerinden hesaplanan KDV’nin 1/3 ü kısmi tevkifata tabi<br />

tutulacaktır.<br />

Örnek:<br />

Genel bütçeye dahil bir kurumda kullanılan fotokopi<br />

cihazının,tamir,bakım veya parça değişiminin özel bir firmaya<br />

yaptırılması durumunda,bu hizmet bedelinin tamamı üzerinden (<br />

bakım ve onarım hizmetlerinin yalnızca işçilik hizmetinden ibaret<br />

sayılması söz konusu olmayıp, bu hizmetin gereği olarak yapılan<br />

mal, malzeme ve parça teslimleri de bakım ve onarım hizmetine<br />

dahil bulunmaktadır) hesaplanan KDV’nin 1/3 ü kısmi tevkifata<br />

tabi tutulacak ancak tevkifat yapanın genel bütçeye ait kurum<br />

olması nedeniyle 2 nolu KDV beyannamesi verilmeyecektir.<br />

4.e. Yemek Servis Hizmetleri:<br />

89 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nde “Personele verilen<br />

yemek servisi,,adı altındaki düzenleme,91 Seri Nolu KDV Genel<br />

Tebliğinde “Yemek Servis Hizmetleri,,olarak düzenlenmiştir.<br />

Yani 28.02.2004 tarihinden önce,sadece personele verilen yemek<br />

servisi, tevkifata tabi iken, 91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile<br />

bütün yemek servis hizmetleri tevkifat kapsamına alınmıştır. Bu<br />

tebliğe göre;<br />

*Yemek servis hizmetleri; sorumlu sayılan kurum ve<br />

kuruluşların personel, öğrenci, hasta, müşteri, misafir, yolcu sıfatı<br />

taşıyan kişilerin yemek ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla<br />

yapacakları hizmet alımlarını kapsamaktadır. Ayrıca bu<br />

kuruluşların kokteyl, davet, toplu yemek vb. hizmet alımları da<br />

tevkifata tabidir.<br />

Bu amaçla yapılan hizmet alımlarının tevkifat yapmakla<br />

sorumlu kurum veya kuruluşlara ait bir yerde hazırlanması


55<br />

(pişirilmesi) veya tüketilmeye hazır halde temin edilmesi tevkifat<br />

uygulanmasına engel değildir.<br />

*Bazı şirketlerin üreterek pazarladıkları ve oluşturulan<br />

sisteme dahil işyerlerinde yeme içme hizmeti teminine imkan<br />

veren yemek (karne-bilet) çeklerinin bedeli üzerinden hesaplanan<br />

katma değer vergisi tevkifata tabi tutulmayacaktır. Ancak, yemek<br />

servis hizmetinin hizmeti alan kuruluşun bünyesinde ve doğrudan<br />

yemek çekini satan firma tarafından verilmesi halinde tevkifat<br />

uygulanacağı tabiidir.<br />

*Öte yandan, bu Tebliğe göre tevkifat yapmak zorunda<br />

olan kuruluşların kendi personeli marifetiyle hazırlanacak<br />

yemekler için piyasadan yiyecek maddeleri ve bu işle ilgili çeşitli<br />

malzemeleri satın alması tevkifata tabi değildir.<br />

Yine bu tebliğe göre ,yemek servisi hizmet bedelleri<br />

üzerinden hesaplanan KDV’nin 1/3 ü kısmi tevkifata tabi<br />

tutulacaktır.Ancak, 95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />

değişiklikle, 01.08.2005 tarihinden itibaren uygulanmak üzere<br />

tevkifat oranı 1/2 olmuştur.<br />

4.f. Danışmanlık ve Denetim Hizmetleri:<br />

*Danışmanlık ve denetim hizmetlerinde, kısmi KDV<br />

tevkifatı uygulamasının genel hatları 91 Seri Nolu KDV Genel<br />

Tebliği’nde belirtilmiştir.91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nin<br />

uygulanmasında teknik, ekonomik, mali ve hukuki alanda<br />

sunulan danışmanlık ve denetim hizmetleri üzerinden hesaplanan<br />

katma değer vergisi 1/2 tevkifata tabi tutulacaktır.<br />

*Bu tebliğin(A/2) bölümünde sayılan kurum ve<br />

kuruluşlara sunulan piyasa etüt- araştırma ve ekspertiz hizmetleri<br />

ile bu kuruluşlara yapılan herhangi bir teslim ya da hizmet<br />

kapsamında veya bu teslim ya da hizmetin devamı niteliğinde<br />

verilen ve bedeli ayrıca belirlenen eğitim hizmetleri danışmanlık<br />

hizmeti kapsamında görülecektir.


56<br />

*Avukatların hukuki ihtilaflarla ilgili olarak yargı<br />

mercileri nezdinde veya yargı kararlarının sonuçları ile ilgili<br />

olarak vekalet akdi çerçevesinde (icra vb.) verdikleri hizmetler<br />

prensip olarak tevkifat kapsamına girmemektedir. Avukatların<br />

verdikleri danışmanlık hizmetleri ise tevkifata tabidir.<br />

Avukatlarla yapılan sözleşmede avukatlık ve danışmanlık<br />

hizmetleri birlikte yer alıyorsa bu iki unsur ayrı ayrı<br />

ücretlendirilmediği takdirde yapılan toplam ödeme üzerinden<br />

tevkifat uygulanacaktır.<br />

*Öte yandan, bu Tebliğin uygulamasında uluslararası<br />

gözetim şirketleri tarafından ifa edilen gözetim hizmetleri ile yapı<br />

denetim kuruluşlarının sunduğu yapı denetim hizmetleri denetim<br />

hizmeti kapsamında tevkifata tabi bulunmaktadır. ( Yürürlük<br />

01.02.2005. 93 Seri Nolu KDV G.T.)<br />

*Ayrıca 11.07.2006 tarih ve 26225 sayılı Resmi Gazetede<br />

yayımlanan 99 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />

değişiklik sonucunda; bu Tebliğin yayımını izleyen 3. günden (<br />

Yürürlük14.07.2006 )başlamak üzere, yapı denetim<br />

kuruluşlarının 91 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (A/2)<br />

bölümünde sayılan kurum ve kuruluşların yanı sıra bütün KDV<br />

mükelleflerine verdikleri yapı denetim hizmetlerinde aynı<br />

Tebliğin (A/5-f) bölümü kapsamında 1/2 oranında KDV tevkifatı<br />

uygulanması uygun görülmüştür.<br />

Örnek:<br />

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’na “ Bankalara verilen<br />

her türlü piyasa etüdü, anket v.b. hizmetlerin danışmanlık<br />

kapsamında sayılıp sayılamayacağı ,,sorulmuştur.<br />

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 25.12.2003 tarih ve<br />

7204 sayılı özelgesinde bu dilekçeye şöyle cevap verilmiştir: “<br />

Bankalara yapmış olduğunuz anket hizmetleri ve anketlerle ilgili<br />

olarak verilen değerlendirme raporları hazırlama hizmeti,<br />

danışmanlık hizmeti kapsamında tevkifata tabi olacaktır.,,


57<br />

HİZMET İFALARI KAPSAMINDA KDV İADESİ:<br />

*Bu kapsamdaki,hizmet ifaları nedeniyle yüklenilen<br />

KDV,önce indirim yoluyla giderilecektir.<br />

*İndirim yoluyla giderilemeyen KDV,mükelleflerin iade<br />

talebinde bulunmaları durumunda kendilerine nakten veya<br />

mahsuben iade edilecektir.<br />

*91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’ne göre; “ Nakten veya<br />

mahsuben iade, banka teminat mektubu veya vergi inceleme<br />

raporu karşılığında gerçekleştirilecek, teminat mektupları vergi<br />

inceleme raporunun düzenlenmesinden sonra<br />

çözülecektir.”Ancak 95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />

değişiklik sonucu 01.08.2005 tarihinden itibaren geçerli olmak<br />

üzere mükelleflerin “kendi vergi borçlarına” mahsup talepleri;<br />

-1.000 YTL.’yi (1.000 YTL dahil )aşmaması halinde,ilgili<br />

belgelerin tamamlanmış olması şartıyla inceleme raporu ve<br />

teminat aranılmaksızın yerine getirilecektir.<br />

-95 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinin yayımından önce<br />

1.000 YTL.’nin altındaki “kendi vergi borçlarına” mahsup<br />

talepleri için teminatların çözümüne yada incelemeye<br />

başlanmamış olması,başlanılmış ise vergi inceleme elemanının<br />

iade yapılmasına engel bir görüşünün olmaması halinde<br />

yukarıdaki açıklamalar dahilinde işlem yapılacaktır.<br />

*Yine 95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />

değişiklik sonucu 01.08.2005 tarihinden itibaren geçerli olmak<br />

üzere 91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği<br />

çerçevesinde tevkifata tabi tutulan işlemlerden yalnızca yapım<br />

işlerinden doğan mahsuben iade talepleri banka teminat<br />

mektubu ve inceleme raporu yanında yeminli mali müşavir<br />

tasdik raporu karşılığında da yerine getirilecektir. Yeminli mali<br />

müşavir tasdik raporlarında mal ihracı için öngörülen limit<br />

geçerli olacaktır.(210.000.-YTL.)<br />

*Yeminli mali müşavir tasdik raporu ile mahsuben iade,<br />

86 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin (B/3)


58<br />

numaralı bölümünde belirtilen vergi ve SSK prim borçları için de<br />

geçerlidir.<br />

*Mükellefin kendi vergi borçları için mahsup talep etmiş<br />

olması halinde bu Tebliğin (5.3.1) bölümündeki açıklamalar<br />

çerçevesinde teminat ve inceleme raporu yanında yeminli mali<br />

müşavir tasdik raporu da aranılmayacaktır.<br />

*Öte yandan, bu Tebliğin yayımından önce teminat<br />

karşılığında veya vergi incelemesi sonucuna göre yerine<br />

getirilmesi gereken mahsuben iadeler için, teminatın çözümüne<br />

ya da mahsuben iadenin yapılmasına ilişkin incelemenin<br />

başlamamış olması halinde de yeminli mali müşavir tasdik raporu<br />

ibraz edilebilecektir. İnceleme başladıktan sonra talepte<br />

bulunulması halinde ise bu talep inceleme elemanının yeminli<br />

mali müşavir tasdik raporu karşılığında iade yapılmasına engel<br />

bir görüşünün bulunmaması halinde yerine getirilecektir.<br />

* 96 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile<br />

iade uygulamasında az da olsa bir esneklik sağlanarak şöyle bir<br />

düzenleme yapılmıştır:<br />

“Buna göre, bu Tebliğin yayımını içine alan vergilendirme<br />

döneminde gerçekleşenler de dahil olmak üzere yapım işlerinde<br />

tevkifat uygulamasından doğan nakden iade talepleri ihracat<br />

istisnası için öngörülen limitler (210.000.-YTL) dahilinde YMM<br />

tasdik raporu ile yerine getirilecektir.<br />

Öte yandan bu Tebliğin yayımı tarihinden önceki<br />

dönemlere ait olup henüz sonuçlandırılmamış nakden iade<br />

talepleri için 95 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />

Tebliğinin (5.3.2.) bölümünün son paragrafındaki açıklamalara<br />

göre işlem yapılacaktır.”<br />

Bu üç tebliğe göre; nakten iade için,tutar ne kadar olursa<br />

olsun,inceleme yapılması gerekmekte,(banka teminat mektubu ile<br />

nakten iade yapılsa dahi)<br />

***Ancak,YMM tasdik raporu ile,nakten iade alınması<br />

sadece yapım işleri için Kasım/2005 dönemi ve sonraki dönemler<br />

için geçerli olacaktır.


59<br />

FAZLA VE YERSİZ TEVKİF EDİLEN VERGİNİN<br />

İADESİ:<br />

91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğine göre<br />

tevkifata tabi olmayan işlemlerde tevkifat yapıldığı, tevkifat<br />

oranının hatalı uygulandığı, tevkifata tabi olmasına ve tevkifat<br />

uygulanmasına rağmen hesaplanan katma değer vergisinin<br />

tamamının mükellef tarafından beyan edildiği hallerde gerekli<br />

düzeltmenin nasıl yapılacağı konusunda duraksama<br />

yaşanmıştır.Bunun üzerine,Maliye Bakanlığı 93 Seri No.lu<br />

Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile(R.G.19.01.2005) hizmet<br />

ifaları kapsamındaki işlemler üzerinden yersiz ve hatalı olarak<br />

yapılan tevkifat uygulamalarının düzeltilmesini aşağıdaki<br />

açıklamalar dikkate alınarak sonuçlandırılacağını belirlemiştir:<br />

a-Tevkifata Tabi Olmadığı Halde Tevkifat Uygulanan<br />

ve Mükellefi Tarafından Verginin Tamamının Beyan<br />

Edildiği İşlemler:<br />

Yersiz tevkifat uygulanan mükellef, sorumludan tevkifatın<br />

mahiyetini ve miktarını gösteren bir belge alarak sorumlunun<br />

bağlı olduğu vergi dairesine dilekçe ile başvuracak ve verginin<br />

tamamını beyan ettiği halde yersiz uygulanan tevkifat nedeniyle<br />

verginin tamamını tahsil edemediğini belirterek bu verginin<br />

iadesini isteyecektir.<br />

Tevkifatın yersiz olduğunun anlaşılması halinde vergi<br />

dairesi, mükellefin bağlı olduğu vergi dairesinden tevkifata konu<br />

işlem bedelinin tamamen beyan edilip edilmediğini yazı ile<br />

soracak, gelen cevaptan işlemin tevkifatsız olarak beyan<br />

edildiğinin anlaşılması üzerine yersiz olarak tevkif edilen ve<br />

ödenen vergi, mükellefe red ve iade edilecektir.


60<br />

b-Tevkifata Tabi Olan ve Tevkifata Tabi Tutulan,<br />

Ancak Mükellefi Tarafından Verginin Tamamının<br />

Beyan Edildiği İşlemler:<br />

Tevkifata tabi olan ve tevkifata tabi tutulan, ancak verginin<br />

tamamı beyan edilen işlemlerde düzeltme talebi tevsik edici<br />

belgelerle mükellefin bağlı olduğu vergi dairesine yapılacaktır.<br />

Vergi dairesi düzeltme talebini yerine getirmek için sorumlunun<br />

vergi dairesinden de bilgi alarak işlemi sonuçlandıracaktır.<br />

c- Tevkifata Tabi Olmadığı Halde Tevkifata Tabi<br />

Tutulan ya da Yüksek Tevkifat Oranı Uygulanan ve<br />

Mükellefi Tarafından Verginin Tamamı Beyan<br />

Edilmeyen İşlemler:<br />

Tevkifata tabi olmadığı halde tevkifata tabi tutulan ya da<br />

yüksek tevkifat oranı uygulanan ve mükellefi tarafından tamamı<br />

beyan edilmeyen işlemlerde “a,, bölümüne göre işlem<br />

yapılacaktır.<br />

Yapılan düzeltme işlemi sonucunda iade edilen katma<br />

değer vergisi tutarı mükellef tarafından iadenin gerçekleştiği<br />

döneme ait KDV beyannamesinin "İlave edilecek KDV"<br />

satırında beyan edilecektir. Bu düzeltme işlemi sonucunda vergi<br />

ziyaı söz konusu olmadığından ceza ve gecikme faizi<br />

uygulanmayacaktır.<br />

d- Genel Bütçeli Kuruluş Saymanlıkları Tarafından<br />

Yapılan Tevkifatlarda Düzeltme:<br />

Genel bütçeli kuruluş saymanlıkları tarafından yapılan<br />

hatalı tevkifatlar yukarıda belirtilen esaslar çerçevesinde ödemeyi<br />

yapan saymanlıklarca düzeltilecek ve gereken durumlarda iade<br />

edilecektir. Bu şekilde yapılacak red ve iade işlemlerinde Devlet<br />

Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin eki 29 örnek numaralı<br />

"Düzeltme ve İade Belgesi"nin ödeme belgesine bağlanması<br />

gerekmektedir.


61<br />

5. HURDA METALLERDEN ELDE EDİLENLER<br />

DIŞINDAKİ BAKIR KÜLÇELERİNİN, BAKIR<br />

ÜRÜNLERİNİN TESLİMİ VE TEVKİFAT<br />

KAPSAMINDAKİ ÜRÜNLERİN İTHALATÇILARI<br />

TARAFINDAN YURT İÇİNDEKİ TESLİMLERİ :<br />

95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile bakır külçelerin<br />

teslimi, kısmi tevkifat kapsamına alınmıştır.<br />

Bu tebliğe göre;Katma Değer Vergisi Kanununun 9 uncu<br />

maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanılarak bu<br />

Tebliğin yayımını izleyen ayın başından (01.08.2005)geçerli<br />

olmak üzere, hurda metallerden elde edilenler dışındaki bakır<br />

külçelerinin tesliminde % 90 oranında tevkifat uygulanarak<br />

alıcılar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi<br />

gerekmektedir.<br />

Katma Değer Vergisi Kanununun 17/1 maddesinde sayılan<br />

kurum ve kuruluşlar (tarımsal amaçlı kooperatifler hariç),<br />

sermayelerinin % 51 veya daha fazlası kamuya ait işletmeler ve<br />

özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar ile bu ürünlerin ilk üretici<br />

veya ithalatçılarının bu kapsamdaki teslimlerinde tevkifat<br />

uygulanmayacaktır.<br />

18.11.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan 96 Seri<br />

Nolu KDV Genel Tebliği ile de “Bakır Ürünlerinde Tevkifat<br />

Uygulaması ,, getirilmiştir.Bu Tebliğin yayımını izleyen ayın<br />

başından (01.12.2005) itibaren bakır ve bakır alaşımlarından<br />

mamul; anot, katot, her çeşit takoz (biyet), slab, platina, kütük,<br />

granül, filmaşin, levha, boru, prinç çubuk, lama, her türlü tel ve<br />

benzerlerinin tesliminde % 90 oranında tevkifat uygulanarak<br />

alıcılar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi<br />

gerekmektedir.<br />

31.12.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan 97 Seri<br />

Nolu KDV Genel Tebliği ile Konunun yeniden değerlendirilmesi<br />

sonunda, bu Tebliğin yayımını izleyen 5. günde (05.01.2006)<br />

başlamak üzere, tevkifat kapsamına giren ürünlerin ithalatçıları


62<br />

tarafından yurt içindeki teslimlerinde de, 96 Seri No.lu KDV<br />

Genel Tebliğinin (5.3) numaralı bölümündeki açıklamalar<br />

çerçevesinde tevkifat uygulanması uygun görülmüştür.( Daha<br />

önceki uygulamada,tevkifat kapsamına giren ürünlerin<br />

ithalatçıları tarafından yurt içindeki teslimlerinde tevkifat<br />

kapsamında değildi.)<br />

Ayrıca 97 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde “ bakır telin<br />

plastik, cam, kâğıt, emaye, vernik ve benzeri izolasyon<br />

malzemeleri ile kaplanması suretiyle elde edilen "izoleli iletken"<br />

teslimlerinin 96 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinde belirtilen<br />

“bakır telin,, kapsamında mütalaa edilemeyeceğinden dolayı<br />

tevkifata tabi tutulmayacağı düzenlenmiştir.<br />

Bu tebliğlerden de anlaşılacağı üzere,Hurda metallerden<br />

elde edilenler dışındaki bakır külçelerin ve bakır ürünlerin<br />

tesliminde, satıcı kendisine ödenen (%10)Katma Değer<br />

Vergisi’ni 1 No.lu Katma Değer Vergisi beyannamesi ile beyan<br />

edecek, alıcı ise satıcıya ödemeyip tevkifat uyguladığı(%90)<br />

Katma Değer Vergisi için 2 No.lu Katma Değer Vergisi<br />

beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan edecektir.<br />

*Tevkifat uygulaması ve bu uygulamadan doğan iade<br />

alacaklarının nakden veya mahsuben iadesi; metal, cam, plastik,<br />

kağıt hurda ve atıklarında tevkifat uygulamasını düzenleyen daha<br />

önceki Genel Tebliğlerdeki açıklamalar çerçevesinde<br />

yürütülecektir.<br />

6. İŞGÜCÜ HİZMETLERİ:<br />

96 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile<br />

getirilen düzenleme 18.11.2005 tarihinde Resmi Gazetede<br />

yayınlanmış ve 01.12.2005’te yürürlüğe girmiştir. Bu tebliğe göre;<br />

Katma değer vergisi mükellefi bazı işletmeler mal veya<br />

hizmet üretimlerine ilişkin olarak ihtiyaç duydukları işgücünü,<br />

kendilerine hizmet akdi ile bağlı ücretli statüsünde hizmet erbabı<br />

çalıştırarak temin etmek yerine, alt işverenlerden veya bu alanda


63<br />

faaliyette bulunan diğer kurum, kuruluş veya organizasyonlardan<br />

satın almaktadırlar.<br />

Katma Değer Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin<br />

verdiği yetkiye dayanılarak, bu Tebliğin yayımını izleyen ay<br />

başından itibaren(01.12.2005) geçerli olmak üzere katma değer<br />

vergisi mükelleflerinin alt işverenlerden veya bu konuda<br />

faaliyette bulunan diğer işletmelerden temin ettikleri işgücü<br />

hizmetine ait katma değer vergisinin % 90'ının tevkifata tabi<br />

tutulması ve bunlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi<br />

gerekmektedir.<br />

91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin (A)<br />

bölümüne göre hizmet alımlarında tevkifat uygulaması gereken<br />

kurum, kuruluş ve işletmelerin bu bölümde belirtilen türden<br />

işgücü hizmeti vermeleri halinde işgücü hizmet bedelleri<br />

üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tevkifata tabi<br />

olmayacaktır.<br />

31.12.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan 97 Seri<br />

Nolu KDV Genel Tebliği ile; “İşgücü hizmeti alımlarında<br />

tevkifat uygulayacak kuruluşlar kapsamına bu Tebliğin yayımını<br />

izleyen 5. günde (05.01.2006) başlamak üzere, KDV<br />

mükelleflerinin yanı sıra, KDV mükellefi olmasalar dahi 91<br />

Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (A/2) bölümünde sayılan<br />

kurum, kuruluş ve işletmeler de dâhil edilmiştir.<br />

Sözü edilen düzenleme, eleman temini şeklindeki<br />

hizmetleri kapsamaktadır. Eleman temin hizmeti dışındaki<br />

hizmet ifaları, bu bölümde düzenlenen tevkifat uygulaması<br />

kapsamında değerlendirilmeyecektir. Ancak, diğer genel<br />

tebliğlere göre tevkifat kapsamına alınmış olan hizmet ifalarında,<br />

ilgili genel tebliğler uyarınca tevkifat uygulanacağı tabiidir.<br />

İşgücü Hizmetlerinde KDV İadesi:<br />

Tevkifat kapsamına alınan bu işlem nedeniyle iadesi<br />

gereken katma değer vergisinin nakden veya mahsuben iadesi<br />

miktarına bakılmaksızın sadece banka teminat mektubu veya


64<br />

vergi inceleme raporu karşılığında yerine getirilecek, teminat<br />

mektupları vergi inceleme raporu sonucuna göre çözülecektir.<br />

Teminat karşılığı iade almak isteyenlerin iade talep<br />

dilekçesi ile birlikte işgücü hizmeti dolayısıyla düzenleyecekleri<br />

faturaların onaylı listesi ile iade talep ettikleri döneme ait<br />

indirilecek katma değer vergisi listesini ve banka teminat<br />

mektubunu vergi dairesine ibraz etmeleri gerekmektedir. Nakden<br />

veya mahsuben iade talepleri beyannamenin verilip dilekçe ve<br />

ekleri ile banka teminat mektubunun vergi dairesine ibraz<br />

edildiği tarihte geçerlik kazanacaktır.<br />

Örnek 1:<br />

Ayakkabı imalatı yapan (A) firması, üretimde çalışacak<br />

işçi ihtiyacının bir kısmını B firmasından sağlamıştır.Bu iş için<br />

(B) firmasına KDV hariç 1.000 YTL ödemiştir.<br />

(A) firması dışardan sağladığı bu işgücünü;<br />

* Mal ve hizmet üretiminde kullanmıştır.<br />

*Kendi bordrosuna bağlı ücretli olarak çalıştırmak<br />

yerine,alt işverenden veya bu alanda faaliyet gösteren diğer bir<br />

işletmeden temin etmiştir.<br />

* Sevk ve idare etmiş, gözetim ve denetimini kendisi<br />

yapmıştır.Bu nedenlerle,96 Seri Nolu KDV Genel Tebliği<br />

kapsamında A firması 1.000 YTL üzerinden % 90 kısmi KDV<br />

tevkifatını yapacaktır. B firması da düzenleyeceği fatura da<br />

aşağıdaki hesaplamalara yer verecektir.<br />

İşgücü temin hizmeti bedeli<br />

1.000 YTL.<br />

Hesaplanan KDV(%18)<br />

180 YTL.<br />

KDV Tevkifatı (180YTL x%90)<br />

162 YTL.<br />

Tahsil Edilen KDV (180 YTL x %10) 18 YTL.<br />

TOPLAM<br />

1.180 YTL.


65<br />

Örnek 2:<br />

X AŞ.; merkez binasının, fabrika binasının ve mallarının<br />

güvenliğini (hırsızlık, yangın vs.) sağlamak için 2006 yılı<br />

için,güvenlik hizmeti veren Y firmasıyla 10.000 YTL.’ye<br />

anlaşmıştır.<br />

a-) Güvenlik görevlileri ücretlerini ,Y firmasından<br />

almaktadırlar.Sevk ve idare yine Y firması tarafından<br />

yapılmaktadır.Bu durumda verilen güvenlik hizmeti 96 ve 97<br />

nolu KDV Genel Tebliği’ndeki işgücü temini olarak<br />

değerlendirilmeyecek ve 9/10 KDV tevkifatı yapılmayacaktır.<br />

b-) Ancak; (X) AŞ, 91 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinde<br />

belirtilen, tevkifat yapmakla sorumlu olan ( Hisse senetleri<br />

İstanbul Menkul Kıymetler Borsasına kote edilmiş) bir şirket<br />

ise, aldığı güvenlik hizmeti nedeniyle 10.000 YTL üzerinden<br />

hesaplanan 1.800 YTL katma değer vergisinin ½ sini sorumlu<br />

sıfatı ile tevkif edecektir.<br />

Örnek 3:<br />

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığına, “Bankaların temizlik,<br />

arşiv düzenlemesi, muhasebe,yemek hizmet v.b. hizmetleri<br />

almalarının iş gücü hizmeti olarak değerlenip değerlendirilemeyeceği<br />

sorulmuştur.” İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının<br />

22.12.2005 tarih ve 9060 sayılı özelgesinde,bu dilekçeye şöyle<br />

cevap verilmiştir:<br />

“Bankanızda temizlik, arşiv düzenlemesi, muhasebe,<br />

yemek gibi hizmet ve işlerin, başka mükelleflerin bordrolarında<br />

olup, Bankanızın belirleyeceği zamanda ve görev yerlerinde,<br />

bankanızın gözetim ve denetimindeki hizmetleri ifa etmek üzere<br />

çalıştırmanız halinde 96 Seri No.lu Tebliğ’e göre işgücü hizmeti<br />

kapsamında tevkifata tabi olacaktır.<br />

Ancak, yemek ve temizlik işlerine münhasır olmak üzere<br />

salt işgücü değil topyekün hizmetin satın alınması halinde ise 91


Seri No.lu KDV Genel Tebliği kapsamında tevkifat uygulanacağı<br />

tabiidir,,<br />

66<br />

Örnek 4:<br />

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığına , “ …..firmasının<br />

……., ……., ………, ………, ………, ……., ………., ………,<br />

………. gibi yerli ve yabancı sermayeli firmaların ürettikleri<br />

malları eczane, hastane ve doktor muayenehanelerine tanıtım ve<br />

pazarlamasını yaptığı, bordrolarında mevcut personelin (Araç<br />

kira, yakıt, seyahat, konaklama, haberleşme, operasyon<br />

masrafları dahil) sair giderlere ait payları ve bu pazarlamadan<br />

doğan komisyonlara ait fatura tanzimlerinde karşı firmalara aynı<br />

zamanda personel hizmeti verdiği belirterek, bu kısma tekabül<br />

eden KDV’nin karşı firmaca (…….. A.Ş.) 96 Seri No.lu KDV<br />

Genel Tebliği hükmünce tevkifata tabi tutulup tutulamayacağı”<br />

sorulmuştur.<br />

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının 19.12.2005 tarih ve<br />

8949 sayılı özelgesinde,bu dilekçeye şöyle cevap verilmiştir:<br />

“firmanızca yerli ve yabancı sermayeli firmaların<br />

ürettikleri mallara verilen tanıtım ve pazarlama hizmeti işgücü<br />

hizmeti kapsamında değerlendirilemeyeceğinden tevkifata tabi<br />

olmayacaktır.”<br />

C-KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASINDA SINIR:<br />

Kısmi tevkifat kapsamındaki işlemlerin bedeli,Vergi Usul<br />

Kanununa göre ilgili yıl için belirlenen ,fatura düzenleme sınırını<br />

aşması durumunda, hesaplanan katma değer vergisi üzerinden<br />

kısmi tevkifat uygulanacaktır. Fakat, tevkifat zorunluluğundan<br />

kaçınmak için işlem bedeli ayrı ayrı bölünerek fatura<br />

edilmeyecek,böyle durumlarda bütünlük arzeden işlemlerin<br />

bedelleri toplam olarak değerlendirilecektir. VUK.’na göre fatura<br />

düzenleme sınırları,dolayısıyla kısmi tevkifat sınırları şöyledir;


67<br />

2004 yılı için ----------- 440 milyon TL<br />

2005 yılı için ----------- 480 YTL<br />

2006 yılı için ----------- 520 YTL<br />

D-BASİT USULDE VERGİLENDİRİLEN ve ESNAF<br />

MUAFLIĞINDAN YARARLANAN MÜKELLEF-<br />

LERDE KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASI:<br />

Katma Değer Vergisi Kanununun 17.maddesinin 4-a bendi<br />

gereği, (4842 sayılı Kanunun 23'üncü maddesiyle değişen bent)<br />

Gelir Vergisi Kanununa göre vergiden muaf esnaf ile basit usulde<br />

vergilendirilen mükellefler tarafından yapılan teslim ve<br />

hizmetler, 01.01.2003 tarihinden itibaren , katma değer<br />

vergisinden istisna edilmiştir.Dolayısıyla,bu tarihten itibaren<br />

kısmi KDV tevkifatının da uygulanması söz konusu<br />

olmayacaktır.<br />

E- 2 NOLU KDV BEYANNAMESİ’NİN<br />

DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN ÖRNEK:<br />

X Bankasının,Aralık 2005 döneminde KDV tevkifatı<br />

uyguladığı işlemler, aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:<br />

Tevkifata Tabi<br />

İşlem<br />

Temizlik<br />

Şirketine Ödeme<br />

Yemek<br />

Şirketine Ödeme<br />

Bilgisayar Tamir<br />

ve Bakımı<br />

Yurtdışındaki<br />

Araştırma yapan<br />

şirkete ödeme<br />

İşlem<br />

Bedeli<br />

Hesaplanan<br />

KDV<br />

Tevkifat<br />

Oranı<br />

Tevkifat<br />

Tutarı<br />

30.000.-YTL 5.400.-YTL 2/3 3.600.-YTL<br />

100.000.-YTL 18.000.-YTL 1/2 9.000.-YTL<br />

10.000.-YTL 1.800.-YTL 1/3 600.-YTL<br />

100.000.-YTL 18.000.-YTL tamamı 18.000.-YTL<br />

X Bankasının sorumlu sıfatıyla düzenleyeceği 2 Nolu<br />

KDV Beyannamesi şöyle olacaktır:


70<br />

III-KDVK’NUN 9/2.MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />

SORUMLULUĞU: (Belgesiz Mal ve Hizmet Satın<br />

Alanların Sorumluluğu)<br />

A. Kanun Metni:<br />

“Fiili yada kaydi envanter sırasında belgesiz mal<br />

bulundurulduğu veya belgesiz hizmet satın alındığının tespiti<br />

halinde, bu alışlar nedeniyle ziyaa uğratılan katma değer vergisi,<br />

belgesiz mal bulunduran veya hizmet satın alan mükelleften<br />

aranır.<br />

Belgesiz mal bulundurdukları veya hizmet satın aldıkları<br />

tespit edilen mükelleflere, bu mal ve hizmetlere ait alış<br />

belgelerinin ibrazı için tespit tarihinden itibaren 10 günlük bir<br />

süre verilir. Bu süre içinde alış belgelerinin ibraz edilememesi<br />

halinde, belgesi ibraz edilemeyen mal ve hizmetlerin tespit<br />

tarihindeki emsal bedeli üzerinden hesaplanan katma değer<br />

vergisi, alışlarını belgeleyemeyen mükellef adına re’sen<br />

tarhedilir. Bu tarhiyata (4369 sayılı Kanun’un 81/E-1.<br />

maddesiyle değiştirilen ve 01.01.1999 tarihinde yürürlüğe giren<br />

ibare) vergi ziyaı cezası uygulanır<br />

Ancak, belgesiz alınan mal ve hizmetleri satanlara bu<br />

satışlarla ilgili olarak, vergi inceleme raporuna dayanılarak<br />

katma değer vergisi tarhiyatı yapıldığı takdirde, ziyaa uğratılan<br />

vergi ve buna ilişkin ceza ayrıca alıcılardan aranmaz.”<br />

B. Madde Gerekçesi:<br />

“Vergi sisteminin bütünü ve özellikle katma değer<br />

vergisinin başarısı bakımından belge düzeninin kurulması hayati<br />

önem taşımaktadır. Ekonomideki belgesiz mal ve hizmet<br />

dolaşımının önlenebilmesi bakımından etkili ve caydırıcı bir<br />

müeyyideye ihtiyaç duyulduğundan Katma Değer Vergisi<br />

Kanunu’nun 9. maddesine bir hüküm eklenerek satın aldıkları<br />

mal ve hizmetlere ait belgeleri ibraz edemeyenlere bu alışlara ait


71<br />

katma değer vergisinin cezalı olarak ödeme zorunluluğu<br />

getirilmiştir.<br />

Bu hükme göre, satın aldıkları mal ve hizmetlerin belgesiz<br />

olduğu tespit edilen mükellefler, bu mal ve hizmetlerin tespit<br />

tarihindeki emsal bedeli üzerinden hesaplanacak katma değer<br />

vergisini ödemek zorundadırlar. Mükellefler bu şekilde<br />

tarhedilen Katma Değer Vergisini ödemeyi yaptıkları dönemde<br />

indirim konusu yapabileceklerdir. Ancak kesilen cezasının<br />

indirim konusu yapılamayacağı tabiidir.”şeklindedir.<br />

C. KDVK’nun 9.Maddesinin 2.Fıkrasının Özellikleri<br />

ve Uygulanışı:<br />

Katma Değer Vergisi Kanunundaki tam ve kısmi vergi<br />

sorumluluğunu gerektiren bütün faaliyetler 9.maddenin<br />

1.fıkrasına istinaden kapsam içine alınırken,belgesiz mal<br />

bulunduranların veya belgesiz hizmet satın alanların durumu<br />

ise,bundan farklı olarak 2.fıkrada düzenlenmiştir.<br />

1- KDVK.’nun 9/2. maddesine göre, faturasız mal<br />

bulundurulduğu ya da hizmet satın alındığının mutlak suretle<br />

mükellefler hakkında yapılacak fiili ya da kaydi envanter ile<br />

tespit edilmesi(tespitten maksat;inceleme tutanağının<br />

düzenlenmesi ve taraflarca imza altına alınması ) ve buna bağlı<br />

olarak vergi inceleme yetkisine sahip olanlarca rapor<br />

düzenlenmesi gerekmektedir. Böyle bir tespit yapılmadan,<br />

faturasız mal bulunduranlar veya hizmet satın alanlar hakkında<br />

KDV sorumluluğuna ilişkin hükmün uygulanması mümkün<br />

değildir.<br />

Konu ile ilgili olarak verilen bir Danıştay Kararının özeti<br />

şöyledir:<br />

“Randıman incelemesiyle belgesiz alındığı sonucuna<br />

varılan un, maya ve yakıt miktarına isabet eden KDV’nin,<br />

Kanun’un 9/2. maddesi uyarınca davacı şirketten sorumlu<br />

sıfatıyla aranılmasında yasaya aykırılık yoktur.”


72<br />

2-Fiili envanter ve kaydi envanter tespiti ise;gerçek usulde<br />

katma değer vergisi mükelleflerinde yapılabileceği için,nihai<br />

tüketici veya vergiye tabi olamayanlar yada vergi muafiyetinden<br />

yararlananlarda nezdinde KDVK.’nun 9/2.fıkra hükmüne<br />

istinaden tarhiyat yapılamaz.<br />

3- Belgesiz mal bulundurdukları veya hizmet satın<br />

aldıkları tespit edilen mükelleflere,ilgili alış belgelerinin ibrazı<br />

için, tespit tarihinden itibaren 10 gün süre verilir.Bu süre içinde<br />

alış belgelerinin ibraz edilememesi halinde,vergi incelemesine<br />

yetkili olanlarca re’sen tarhiyat yapılacaktır. Re’sen tarhiyat,<br />

belgesiz mal ve hizmetlerin tespit tarihindeki emsal bedelleri<br />

üzerinden yapılacaktır. Ayrıca bu tarhiyat üzerinden hesaplanan<br />

KDV için vergi ziyaı cezası da uygulanacaktır.<br />

4-Belgesiz mal ve hizmetin satıcısının tespiti yapılabilirse ;<br />

vergi inceleme raporu ile tarhiyat satıcı için yapılacaktır. Maliye<br />

Bakanlığı’nın 07.06.1996 tarih ve B.07.GEL.0.53/5309-52 sayılı<br />

yazısında da; “belgesiz mal bulundurma tespiti sonunda satıcı<br />

mükellef adına bir tarhiyat yapılması mümkün olabiliyorsa,bu<br />

tarhiyatın malın teslim tarihi itibariyle yapılacağı tabidir.”<br />

denilmektedir.<br />

Bu durumda ,satıcı için yapılan tarhiyattan dolayı,alıcı<br />

için, ayrıca sorumluluk kapsamında vergi ve ceza aranmayacaktır<br />

Ancak,satıcı nezdinde belgesiz mal ve hizmet satışının tespit<br />

edilmesi kolay değildir. Belki,çift defter tutulması vb. hallerde<br />

mümkün olabilir..<br />

5- Faturasız mal bulunduranların ya da hizmet satın<br />

alanların bu mal ve hizmetlere ait KDV’yi, malın satıcısına<br />

ödemesi ile yapılan tarhiyat sonucu vergi dairesine ödemesi<br />

arasında bir fark bulunmamaktadır. Sonuçta sorumlu sıfatıyla<br />

ödenen vergi, mükellefler açısından “Yüklenilen KDV”<br />

niteliğindedir.<br />

Konu ile ilgili olarak 49 Seri No.lu KDV Genel<br />

Tebliği’nin (B) bölümünde;


73<br />

“Buna göre, aynı Kanunun 9. maddesi gereğince sorumlu<br />

sıfatıyla ödenen katma değer vergisinin, 2 No.lu katma değer<br />

vergisi beyannamelerine dayanılarak indirim konusu yapılması<br />

mümkün bulunmaktadır.<br />

Sorumlu sıfatıyla beyanın hiç yapılmadığının veya eksik<br />

yapıldığının tespiti üzerine bu vergilerin ikmalen veya re'sen<br />

tarhedilmesi halinde de tarhedilen vergi aslı indirim konusu<br />

yapılabilecektir. İndirim, ikmalen veya re'sen tarhedilen vergi<br />

aslının vergi dairesine ödenmesi ve ödemenin gerçekleştiği<br />

takvim yılı aşılmaması şartıyla kanuni defterlere kaydedildiği<br />

dönemde, 1 numaralı katma değer vergisi beyannamesi ile<br />

yapılacaktır.” denilmektedir.<br />

Ayrıca Maliye Bakanlığı’nın 29.06.1995 tarih ve<br />

B.07.GEL.0.55/5529-581 sayılı yazısında da “Vergi inceleme<br />

raporu uyarınca tarhı önerilen ve mükellef tarafından ödenen<br />

KDV,ödemenin yapıldığı dönem hesapları ile bağlantı<br />

kurularak,aynı dönem beyannamesinde genel hükümler<br />

çerçevesinde indirim konusu yapılabilecektir.”denilmektedir.<br />

Bu durumda,indirimi yapılacak katma değer vergisi<br />

için,vergi dairesine sorumluluk kapsamında yapılan ödeme için<br />

alınan “vergi dairesi alındısı” fatura benzeri belge niteliğinde<br />

olacaktır.<br />

IV-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> VERGİSİNDE MÜTESELSİL<br />

<strong>SORUMLULUK</strong>:<br />

Müteselsil sorumluluk, borçlulardan her birinin alacaklıya<br />

karşı borcun tamamından sorumlu olmasıdır. Müteselsil<br />

sorumluluk haksız muamele akit veya kanundan kaynaklanabilir.<br />

Katma Değer Vergisinde uygulanan müteselsil sorumluluk<br />

ile ilgili düzenleme VUK.’nun 11. maddesinde düzenlenmiştir.<br />

VUK.’nun 11. maddesinde esas itibariyle vergi kesenlerin<br />

sorumluluğundan bahsedilmektedir. Bununla birlikte<br />

11.maddenin gerekçesinde bu hükmün katma değer vergisine de<br />

uygulanacağı ifade edilmiştir. KDV’de vergi kesintisi ancak,


74<br />

Maliye Bakanlığı’nca Kanun’un 9. maddesindeki yetki<br />

kullanılmak suretiyle getirilebilir.<br />

Müteselsil sorumlulukta, kanun koyucu vergi tahsilatını<br />

güvence altına almak için vergiyi doğuran işlemle doğrudan veya<br />

dolaylı olarak, açık veya zımni ilişkisi olan kimselerin verginin<br />

ödenmesi açısından müteselsilen sorumlu tutulmalarını gerekli ve<br />

yararlı görmüştür. “Müteselsil Sorumluluk” ilkesi düzenlenirken,<br />

vergi tahsilatını güvence altına alacak bir “otokontrol”<br />

mekanizmasının çalıştırılması amaçlamıştır<br />

“Müteselsil sorumluluk müessesesi” ile katma değer<br />

vergisi iadelerinin doğrudan bir ilişkisi bulunmamaktadır. Ancak<br />

müteselsil sorumluluk kapsamında hakkında vergi takibatı<br />

yapılan mükelleflerin, diğer alacaklarında olduğu gibi vergi<br />

dairesinden olan katma değer vergisi iade alacaklarında da bu<br />

husus göz önüne alınarak işlem yapılacağı tabiidir.<br />

KDV’de müteselsil sorumlulukla ilgili olarak 70, 82 ve 84<br />

Seri Nolu KDV Genel Tebliği yayınlanmıştır.Müteselsil<br />

sorumluluk ile ilgili olarak, 84 Seri Nolu KDV Genel<br />

Tebliği’nden önceki tebliğlerle yapılan düzenlemelerden<br />

hiçbirisi (70 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nin 6. bölümünde<br />

yapılan düzenleme hariç) bugün yürürlükte değildir.Müteselsil<br />

sorumluluk müessesesi ile ilgili tüm düzenlemeler 01.12.2001<br />

tarihinde yürürlüğe giren 84 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nde<br />

bir araya getirilmiştir. Buna göre müteselsil sorumluluğun<br />

kapsamı,işleme doğrudan taraf olan ve olmayanların<br />

sorumluluğu,ödeme şekilleri ve uygulamaya ilişkin açıklamalara<br />

aşağıda ayrıntılarıyla yer verilmiştir.<br />

1. Kapsam:<br />

Vergi Usul Kanununun 11 inci maddesinde yer alan, mal<br />

alım ve satımı ile hizmet ifası dolayısıyla vergi kesintisi yapmak<br />

ve vergi dairesine yatırmak zorunda olanların, bu yükümlülükleri<br />

yerine getirmemeleri halinde verginin ödenmesinden, alım satıma<br />

taraf olanlar ile hizmetten yararlananlar, aralarında zımnen dahi


75<br />

olsa irtibat olduğu tespit olunanların müteselsilen sorumlu<br />

olacağına dair hüküm 4369 sayılı Kanun’un 81 inci maddesi ile<br />

aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.<br />

"Mal alım ve satımı ve hizmet ifası dolayısıyla vergi<br />

kesintisi yapmak ve vergi dairesine yatırmak zorunda olanların,<br />

bu yükümlülükleri yerine getirmemeleri halinde verginin<br />

ödenmesinden, alım satıma taraf olanlar, hizmetten yararlananlar<br />

ve aralarında doğrudan veya hısımlık nedeniyle ya da sermaye,<br />

organizasyon veya yönetimine katılmak veya menfaat sağlamak<br />

suretiyle dolaylı olarak ilişkide bulunduğu tespit olunanlar<br />

müteselsilen sorumludurlar."<br />

Yapılan bu değişikliğe göre, mal teslimlerinde alım-satıma<br />

taraf olanlar, hizmet ifalarında hizmetten yararlananlar, bu<br />

safhadaki işlem bedeli üzerinden hesaplanan katma değer vergisi<br />

ile sınırlı olmak üzere, Hazine'ye intikal etmeyen katma değer<br />

vergisinden aşağıdaki açıklamalar çerçevesinde müteselsilen<br />

sorumlu olacaklardır.<br />

2. İşleme Doğrudan Taraf Olanlarda Sorumluluk:<br />

Mal veya hizmet alım-satımında satıcının katma değer<br />

vergisini Hazine’ye intikal ettirmediğinin tespit edilmesi halinde,<br />

bu satıcı tarafından doğrudan mal teslim edilen veya hizmet ifa<br />

edilen mükellefler, işlem bedeli üzerinden hesaplanan vergi ile<br />

sınırlı olmak üzere, Hazine’ye intikal etmeyen vergiden aşağıdaki<br />

bölümde, belirtilen usul ve esaslara göre satıcı ile birlikte<br />

müteselsilen sorumlu olur.<br />

Ancak alıcılar, katma değer vergisi dahil toplam işlem<br />

bedelini;<br />

* 4389 sayılı Bankalar Kanunu hükümlerine göre<br />

faaliyette bulunan banka veya özel finans kurumları vasıtasıyla<br />

ödemeleri ve banka veya özel finans kurumuna yapılacak ödeme<br />

sırasında düzenlenecek belgede satıcının (veya adına hareket<br />

edenlerin) adı- soyadı (tüzel kişilerde unvanı) ile banka veya özel


76<br />

finans kurumundaki hesap numarasını ve vergi kimlik numarasını<br />

doğru olarak yazdırmaları,<br />

* Ödemenin çekle yapılmış olması halinde Türk Ticaret<br />

Kanununun 697 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasına uygun<br />

olarak çek düzenlemeleri ve lehine çek keşide edilenin vergi<br />

kimlik numarasını yazmaları,halinde müteselsil sorumluluk<br />

uygulaması ile muhatap tutulmazlar.<br />

* Ayrıca dış ticaret sermaye şirketleri ve sektörel dış<br />

ticaret şirketleri gibi ihracata aracılık eden mükelleflerin bu<br />

uygulamadan yararlanabilmeleri için ihracatına aracılık ettikleri<br />

mükelleflerin de ödemelerini yukarıda belirtilen şekilde tevsik<br />

etmeleri gerekir.<br />

Ancak alıcı ile satıcı arasında muvazaaya dayanan bir<br />

işlem yapıldığının veya menfaat sağlayan doğrudan bir ilişkinin<br />

veya hısımlık, sermayesine katılma, organizasyon veya yönetimi<br />

içinde yer alma şeklinde dolaylı bir ilişkinin bulunduğunun vergi<br />

incelemesine yetkili olanlarca düzenlenmiş raporlarla tespit<br />

edilmesi halinde ödeme yukarıdaki şekilde tevsik edilmiş olsa<br />

bile müteselsil sorumluluk kalkmayacaktır. Hazine'ye intikal<br />

ettirilmeyen vergiden müteselsil sorumlu tutulacak kişi veya<br />

kuruluşun, vergiyi Hazine'ye intikal ettirmeyenlerle doğrudan<br />

veya dolaylı bir ilişkisinin bulunması halinde Hazine'ye intikal<br />

ettirilmeyen vergiden dolayı müteselsil sorumluluk söz konusu<br />

olabilir<br />

Konuyla ilgili bir Danıştay kararında “Müteselsil<br />

sorumluluğun katma değer vergisi ihtilaflarına<br />

uygulanabilmesi için gerçek mal alım satımı olmadan komisyon<br />

karşılığında fatura temin edildiğinin veya vergi ziyaı yönünden<br />

kişiler arasında irtibat bulunduğunun tespit edilmesi<br />

gerekir.(Danıştay 9. Daire E. No: 1997/1867 K.No: 1998/688)”<br />

denilmiştir<br />

* Öte yandan Katma Değer Vergisi Kanununun 17.<br />

maddesinin 1 numaralı fıkrasında sayılan (tarımsal amaçlı<br />

kooperatifler hariç) kurum ve kuruluşlar ile sermayelerinin (%


77<br />

51) veya daha fazlası kamuya ait iktisadi işletmelerin mal teslimi<br />

veya hizmet ifalarında taraf olduğu alım-satım işlemlerinde<br />

müteselsil sorumluluk uygulanmaması uygun görülmüştür. Buna<br />

göre;<br />

- yukarıda sayılan kuruluşların mal ya da hizmet satın<br />

aldıkları mükelleflerin bu alışlarla ilgili vergiyi,<br />

- bu kuruluşlardan mal ya da hizmet satın alanların ise<br />

sözü edilen kuruluşların bu satışlarıyla ilgili vergiyi,<br />

Hazine’ye intikal ettirmemeleri nedeniyle müteselsil<br />

sorumluluk kapsamında işlem yapılmaz.<br />

3. Ödeme Şekillerinin Değerlendirilmesi:<br />

Uygulamada sıkça karşılaşılan ;<br />

- Kasadan nakit ödeme,<br />

- Kredi kartı ile yapılan ödemeler,<br />

- Cirolu çek ve senet ödemeleri,<br />

- Posta İdaresi kanalıyla yapılan havaleler ve ödemeler,<br />

……mükellefleri müteselsil sorumluluktan kurtarmaz.<br />

Mükelleflerin müteselsil sorumlu olmaması için ,KDV<br />

dahil toplam işlem bedelini banka veya özel finans kurumu<br />

vasıtasıyla ve çekle ödenmesi gerekir.Ayrıca işlem bedelinin<br />

tamamı ödenmelidir.Örneğin bir faturaya ait KDV dahil işlem<br />

bedelinin % 50’sini banka vasıtasıyla ödeyen bir mükellefin<br />

müteselsil sorumluğunun % 50 oranında ortadan kalkması söz<br />

konusu değildir.<br />

Mükelleflerin taraf oldukları işlemler dolayısıyla satıcılara<br />

ödedikleri katma değer vergisinin ödenmesinden müteselsilen<br />

sorumlu olmamaları için, ödemelerini aşağıda belirtilen<br />

çerçevede belgelemeleri gerekmektedir.


78<br />

3.1. Banka veya Özel Finans Kurumu Aracılığıyla<br />

Ödeme:<br />

İşlem bedelinin tamamını 4389 sayılı Bankalar Kanunu<br />

hükümlerine göre faaliyette bulunan banka veya özel finans<br />

kurumları vasıtasıyla ödeyen mükellefler, müteselsil<br />

sorumluluktan kurtulmaktadırlar. Bedelin taksitler halinde<br />

ödendiği durumda, her bir ödemeyle işlem arasında irtibatı<br />

sağlayacak bilgilerin ödemeyle ilgili belgeye dercedilmesi<br />

suretiyle ödemenin banka veya benzeri finans kurumu vasıtasıyla<br />

yapıldığı tevsik edilebilir.<br />

Posta idaresi vasıtası ile gönderilen havalelerde satıcının<br />

nakit hareketlerinin izlenmesine yönelik amaç gerçekleşmeyeceği<br />

için bu kurum vasıtası ile yapılan ödeme müteselsil<br />

sorumluluktan kurtulmak için yeterli olmayacaktır. Banka ve özel<br />

finans kurumları vasıtasıyla ödeme yapmak suretiyle müteselsil<br />

sorumluluktan kurtulabilmek için aşağıdaki şartların yerine<br />

getirilmesi gerekir.<br />

84 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nde, banka veya özel<br />

finans kurumu vasıtasıyla ödeme yapılmış olsa dahi, herhangi bir<br />

hesaba bağlı olmaksızın, gönderilen havalelerin sorumluluğu<br />

kaldırmayacağı belirtildikten sonra kasadan ödeme yapılması<br />

örnek olarak gösterilmiştir (KDV GT 84-III-1.1).<br />

Ödemeye ilişkin olarak düzenlenen belgelerden, işleme<br />

taraf olanları tespit etmek mümkün olmalıdır. Ödeme belgesinde<br />

satıcının sadece adının bulunması durumunda, bu amaç<br />

gerçekleşmeyecektir. Bu nedenle satıcının kimliğini tespit etmeye<br />

veya faaliyeti ile ilişki kurmaya yardımcı olacak diğer bilgilerin<br />

de ödeme belgesinde yer alması gereklidir.<br />

Bu nedenle satıcının (veya adına hareket edenin) hesap<br />

numarasının ve vergi kimlik numarasının yer almadığı belgelerle<br />

yapılan ödemeler müteselsil sorumluluktan kurtulmak için yeterli<br />

olmayacaktır. Satıcının bizzat kendisi yerine adına hareket eden<br />

temsilcisi, vekili veya istihdam ettiği kişiler adına bankacılık<br />

sisteminden havale, virman, EFT gibi yollarla ödeme yapılması


79<br />

halinde, bu kişilerin satıcıyla olan ilgisini tevsik eden bir belgeye<br />

sahip olunması ileride sorumluluktan kurtulmak için gerekli<br />

olabilecektir.<br />

Banka veya özel finans kurumları aracılığıyla ödeme<br />

yapmak suretiyle müteselsil sorumluluktan kurtulabilmek için,<br />

ödeme belgesinde mutlaka satıcının veya adına hareket eden<br />

kişinin vergi kimlik numarası yer almalıdır. 2 Sıra No.lu Vergi<br />

Kimlik Numarası Genel Tebliği ile 01.09.2001 tarihinden itibaren<br />

banka ve özel finans kurumlarındaki işlemler vergi kimlik<br />

numarası uygulaması kapsamına alınmıştır. Buna göre, hesap<br />

açılması, havale, çek vs. gibi işlem yapmak isteyenler banka veya<br />

özel finans kurumuna vergi kimlik numaralarını ibraz etmek<br />

zorundadırlar.<br />

Dolayısıyla, söz konusu ödeme belgelerinde vergi kimlik<br />

numarasının yer alması müteselsil sorumluluktan kurtulmak için<br />

isteğe bağlı olmaktan çıkmış, bir zorunluluk halini almıştır. Vergi<br />

kimlik numarasının bankanın ihmali ile yazılmamış olması<br />

halinde sonradan ikmal edilmesi mümkün bulunmaktadır.<br />

Konuyla ilgili olarak verilen bir Özelge’de, SAMİYB<br />

kullanma fiilinden dolayı hakkında olumsuz rapor bulunan<br />

şirketten mal alımında bulunan ihracatçı şirketin yaptığı<br />

ödemelere ilişkin banka dekontlarında SAMİYB kullanan<br />

şirketin vergi numarasının sonradan yazılması işleminin banka<br />

yetkilileri tarafından imza altına alınması ve ödemenin 84 Seri<br />

No.lu KDV Tebliği’nin 3.1.2 bölümünde belirtilen şekilde tevsik<br />

edilmesi şartıyla ihracatçı şirketin iade talebinin genel esaslara<br />

göre yerine getirilmesinin mümkün olduğu belirtilmiştir.<br />

3.2. Çekle Ödeme:<br />

Ödemelerini çekle yapan mükellefler de bir takım şartları<br />

yerine getirmeleri halinde müteselsil sorumluluktan<br />

kurtulabilirler. Bunun için işlem bedelinin ödendiği çekte, satıcı<br />

ve alıcının kimliğini ve faaliyetlerini tespit ve izlemeye imkan<br />

veren bilgilerin yer almış olması gereklidir. Bu zorunluluk


80<br />

durumu önce 82 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile getirilmiş,<br />

daha sonra 84 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nde de yer almıştır<br />

(KDVGT/84/III/1.1).<br />

Buna göre mükellefler; çeklerini Türk Ticaret Kanunu’nun<br />

697. maddesinin birinci ve ikinci fıkrasına uygun olarak<br />

düzenlenmelidir. Bu iki fıkra uyarınca düzenlenen çeklerde,<br />

lehine ödeme yapılacak kimsenin adının yer alması gereklidir. Bu<br />

nedenle hamiline yani taşıyana yazılı olarak düzenlenen çekle<br />

ödeme yapan mükelleflerin müteselsil sorumluluktan<br />

kurtulmaları mümkün değildir. Çünkü alıcının kimliğinin<br />

yazılması gereklidir.<br />

Müteselsil sorumluluktan kurtulmak için, keşide edilen<br />

(düzenlenen) çeke lehdarın vergi kimlik numarası mutlaka<br />

yazılmalıdır. Çekin satıcının bizzat kendisi yerine adına hareket<br />

eden temsilcisi, vekili veya istihdam ettiği kişiler lehine keşide<br />

edilmesi halinde çeke bu kişilerin vergi kimlik numarası<br />

yazılmalıdır. Bu durumda alıcının lehine çek keşide ettiği kişinin<br />

satıcıyla olan ilgisini tevsik eden bir belgeye sahip olması, ilerde<br />

sorumluluktan kurtulmak için gerekli olabilecektir. Ayrıca vadeli<br />

çek keşide edilmesi halinde ödemesi yapılan işlemle çek arasında<br />

irtibat kurmaya yarayacak bilgilere (fatura tarih ve numarası gibi)<br />

de yer verilmesi uygun olacaktır.<br />

Çekin ilk düzenlenmesi sırasında emre yazılı veya<br />

muayyen kimse adına keşide edilmemiş ya da vergi kimlik<br />

numarasının yazılmamış olabileceği dikkate alınırsa üçüncü<br />

kişilerden alınan çeklerin ciro edilmesi suretiyle yapılan<br />

ödemelerin müteselsil sorumluluğu kaldırmayacağını kabul<br />

etmek gerekir. Kaldı ki, böyle bir çekin dayanağı olan işlemlere<br />

ilişkin bilgilere cirantanın kayıtlarından ulaşmak da mümkün<br />

olmayabilecektir.<br />

Çekin doğrudan alıcı firma tarafından düzenlenmesi<br />

gerekmekte olup, üzerine yukarıda yer alan bilgiler yazılmış olsa<br />

bile müşteri çeklerinin ciro edilmesi suretiyle yapılan ödemeler<br />

de müteselsil sorumluluğu kaldırmaz.


81<br />

Çekle yapılan ödemelerin alıcıyı sorumluluktan kurtarması<br />

için, çek bedelinin muvazaadan arınmış olarak satıcı tarafından<br />

tahsil edilmiş olması gerekir. Özellikle vadeli çeklerle yapılan<br />

ödemelerde çek bedeli satıcı tarafından tahsil edilmedikçe, bu<br />

işlemin alıcıyı sorumluluktan kurtarması mümkün değildir. Bu<br />

kapsamda, çeklerin satıcı tarafından doğrudan tahsil edilmek<br />

yerine ticari ilişki de bulunduğu kişilere ciro edilmiş olması<br />

halinin (bu işlemlerde herhangi bir muvazaa olmadığı sürece), tek<br />

başına çek bedelinin satıcı tarafından tahsil edilmiş olması<br />

gerektiği kuralının ihlal edildiği anlamına gelmez.Çünkü alıcının<br />

verdiği çekin akıbetini izlemesi ve tayin etmesi beklenemez.<br />

Bununla birlikte satıcının çek bedelini tahsil etmeyerek ciro etmiş<br />

olması halinde, işlemin gerçek olmadığı yönünde kuşkuların<br />

ortaya çıkması mümkündür.<br />

Ödemenin, banka veya özel finans kurumu vasıtasıyla<br />

veya çekle yapılmış olması her zaman, alıcının müteselsil<br />

sorumluluğunu ortadan kaldırmak için yeterli olmamaktadır.<br />

İhracata aracılık eden mükelleflerin, müteselsil sorumluluktan<br />

kurtulabilmek için ödemelerini yukarıda açıklandığı şekilde<br />

yapmalarının yanı sıra, bir önceki aşamadaki alım işleminin de<br />

yukarıda açıklandığı şekilde yapılmış olması gerekir. Ödeme<br />

yukarıda açıklandığı şekilde yapılmış olsa dahi, alıcı ile satıcının<br />

bir organizasyon içerisinde yer aldığının vergi inceleme raporu<br />

ile tespit edilmesi halinde de alıcıların müteselsil sorumlulukları<br />

ortadan kalkmaz .<br />

4. İşleme Doğrudan Taraf Olmayanlarda Sorumluluk:<br />

Bir mükellefin, mal veya hizmet temin ettiği safhalardan<br />

daha önceki safhalarda, bu mal veya hizmetle ilgili katma değer<br />

vergisinin Hazine’ye intikal ettirilmemiş olması nedeniyle<br />

müteselsil sorumluluk uygulaması ile muhatap tutulabilmesi için,<br />

sözü edilen mükellef ile vergiyi Hazine’ye intikal ettirmeyenler<br />

arasında; menfaat sağlayan doğrudan bir ilişkinin veya hısımlık,<br />

sermayesine katılma, organizasyon veya yönetimi içinde yer


82<br />

alma şeklinde dolaylı bir ilişkinin mevcudiyetinin vergi<br />

incelemesine yetkili olanlarca düzenlenmiş raporlarda açıkça<br />

belirtilmiş olması zorunludur.<br />

Konu ile ilgili olarak verilen Danıştay Kararlarının özeti<br />

şöyledir:<br />

“İhracatın gerçek olduğu, mal temini sırasında<br />

yükümlünün katma değer vergisi ödediği, bunun aksinin<br />

idarece kanıtlanamadığının anlaşıldığı, öte yandan katma<br />

değer vergisini tahsil ettiği halde vergi dairesine yatırmayan<br />

kişi ile yükümlü arasında dolaylı olarak da olsa bir ilişki<br />

bulunduğu hususunda tespitin de yapılmadığı durumlarda,<br />

Vergi Usul Kanunu’nun 11/3. maddesine göre verginin<br />

ödenmesinden sorumlu tutularak yükümlü adına cezalı tarhiyat<br />

yapılmasında isabet yoktur.”<br />

5. Uygulama:<br />

Müteselsil sorumluluk uygulaması aşağıdaki açıklamalar<br />

çerçevesinde yerine getirilecektir.<br />

i. Vergi, mükellef adına tarh ve tahakkuk ettirilecek ve<br />

öncelikle mükelleften aranacaktır.<br />

ii. Müteselsil sorumluluk satın alınan mal ve hizmet bedeli<br />

üzerinden hesaplanan katma değer vergisi, varsa gecikme faizi ve<br />

gecikme zammı ile sınırlıdır. Cezalar sorumluluk kapsamı<br />

dışındadır. (Gecikme faizi ve gecikme zammı, ceza olarak<br />

değerlendirilmemelidir.)<br />

iii. Mükellef dışındaki kişilerden (müteselsil sorumludan)<br />

yapılacak takibe ödeme emri tebliği suretiyle başlanılacaktır.<br />

Bu esaslar dikkate alınarak mükellef tarafından beyan<br />

edilen ancak, ödenmeyen vergi ile ilgili olarak;<br />

- Mükellefe, bilinen adreslerinde bulunamadığından<br />

ödeme emri tebliğ edilememiş olması veya<br />

- Kendisine ödeme emri tebliğ edilen mükellefin mal<br />

beyanında bulunmamış, vergi dairesince de malı tespit


83<br />

olunamamış veya beyan edilen veya vergi dairesince tespit<br />

olunan malların amme alacağını karşılamayacağının anlaşılmış<br />

olması,<br />

…….hallerinde vergi aslı, varsa gecikme faizi ve gecikme<br />

zammı için mükellef dışındaki müteselsil sorumlu nezdinde<br />

ödeme emri ile takibe başlanılacaktır.<br />

Mükellef tarafından noksan beyan edilen veya hiç beyan<br />

edilmeyen vergi için yapılacak tarhiyat üzerine tahsil edilebilir<br />

hale gelen vergi ve gecikme faizi, yukarıda belirtilen şartlara göre<br />

müteselsil sorumlu nezdinde ödeme emri ile takibe alınacaktır.<br />

Örnek:<br />

ORTAKLIK BAĞI<br />

10.000 8.000<br />

A D C<br />

1.800 1.440<br />

20.000 3.600<br />

K<br />

* Mükellef (A), Temmuz /2005 döneminde mükellef (D)<br />

den satın aldığı 10.000.-YTL mal için 1.800.-YTL katma değer<br />

vergisi ödemiştir. Mükellef (D) bu döneme ait beyannamesinde<br />

2.500-YTL ödenecek katma değer vergisi beyanında bulunmuş,<br />

ancak vergi dairesine ödememiştir.


84<br />

*Bu işlemde Hazine'ye intikal etmeyen vergi 2.500-YTL<br />

olmakla birlikte, mükellef (A) alım satıma taraf olan kişi olarak,<br />

sadece bu safhadaki işlem bedeli üzerinden hesaplanan 1.800.-<br />

YTL katma değer vergisi ve buna ait gecikme zammından<br />

müteselsilen sorumlu olacaktır.<br />

*Yukarıda bahsi geçen mükellef (A), mükellef (D) den<br />

satın aldığı malı 20.000.-YTL bedelle ve 3.600.-YTL katma<br />

değer vergisi tahsil etmek suretiyle, mükellef (K) ya satmış ve<br />

satışa ait katma değer vergisini beyan ederek ödemiştir.<br />

*Müteselsil sorumluluk, Hazine'ye intikal etmeyen<br />

verginin ait olduğu alım satım safhası için söz konusu<br />

olduğundan ve mükellef (K) ile (D) arasında da alım satım<br />

ilişkisi bulunmadığından, mükellef (D) nin beyan edip ödemediği<br />

vergi nedeniyle mükellef (K) nın müteselsil sorumluluğu<br />

bulunmamaktadır. Mükellef (K) nın, mükellef (A) dan satın<br />

aldığı mallara ait katma değer vergisi ise beyan edilerek ödenmiş<br />

olduğundan alım satıma taraf olarak da bir sorumluluğu söz<br />

konusu değildir.<br />

*Yukarıda bahsi geçen mükellef (D), mükellef (A) ya<br />

satmış olduğu malları 8.000.YTL bedel ve 1.440.-YTL katma<br />

değer vergisi ödemek suretiyle mükellef (C) den satın almıştır.<br />

Yapılan incelemeler sırasında (C) firmasının sahte belge<br />

kullanmak suretiyle ödemesi gereken katma değer vergisini<br />

Hazineye intikal ettirmediği ve bu firmanın ortaklarının aynı<br />

zamanda (D) ve (A) firmalarının da ortakları olduğu tespit<br />

edilmiştir.<br />

Bu olayda (C) firması ile (A) firması doğrudan alım satıma<br />

taraf olmamakla birlikte her iki firma ortaklarının aynı kişilerden<br />

oluşması, aralarında sermaye ve organizasyon ilişkisi<br />

bulunduğunu gösterdiğinden ve bu durum inceleme raporunda<br />

açıkça belirtildiğinden, inceleme raporunda ziyaa uğratıldığı<br />

belirtilen vergi ve buna bağlı gecikme faizinden (D) ve (A)<br />

firmaları birlikte müteselsilen sorumlu olacaklardır. (K) firması<br />

ise, (C) firması ile doğrudan alım satıma taraf olmadığından ve


u firmalarla dolaylı bir ilişkisi de tespit edilmediğinden<br />

müteselsil sorumluluk kapsamına girmeyecektir.<br />

85<br />

Örnek:<br />

(A)<br />

pamuk<br />

üreticisi<br />

(B)<br />

iplik<br />

üreticisi<br />

( C )<br />

kumaş<br />

üreticisi<br />

( E )<br />

nihai<br />

tüketici<br />

( D )<br />

elbise<br />

üreticisi<br />

Satış Bedeli<br />

Hesap.KDV<br />

A 200 -<br />

B 250 45<br />

C 400 72<br />

D 700 126<br />

E - -<br />

(Örnekteki tüm teslimlerde KDV %18 olarak<br />

hesaplanmıştır.)<br />

*Nihai tüketici (E) ve üretici (A),yukarıdaki ticaretin<br />

hiçbir safhasında, katma değer vergisinden müteselsilen sorumlu<br />

tutulamayacaktır.Çünki nihai tüketici,gerçek usule tabi olmayan<br />

çiftçi ve vergiden muaf esnaf ,vergi kesintisi yapmak ve vergi<br />

dairesine yatırmak zorunda değildir.<br />

*(B),vergi dairesine beyan ettiği katma değer vergisini<br />

ödememiştir.(C) ,işleme taraf olduğu için,hazineye intikal


86<br />

etmeyen 45 YTL. vergiden sorumlu tutulabilecektir.Ancak, vergi<br />

önce mükelleften aranacaktır.<br />

*(C),ödemesini banka veya özel finans kurumu vasıtasıyla<br />

veya çekle yapması durumunda gerekli tüm bilgilerin de yer<br />

alması koşuluyla müteselsil sorumluluktan kurtulabilecektir.<br />

*(D),nin de bu dönemde KDV beyan etmediği<br />

anlaşılırsa,hazineye intikal etmeyen vergiden,daha önce<br />

belirtildiği gibi nihai tüketici sorumlu tutulamayacaktır.Ancak<br />

(D) ile (B)’nin SMİYB düzenleme ve kullanması bakımından bir<br />

organizasyon içinde olduğu vergi incelemesine yetkili olanlarca<br />

düzenlenen raporda tespit edilirse, (D)’nin beyan etmediği<br />

verginin ödenmesinden (B),müteselsilen sorumlu alacaktır.


87<br />

KAYNAKLAR:<br />

1-BAYRAKTAR ÖZGÜR, Eğitim Çalışması Notları, Bursa,<br />

Nisan 2006<br />

2- ATMACA BEŞİR, Katma Değer Vergisi Ders Notları, OECD<br />

Ankara, Aralık 2004.<br />

3- GENÇYÜREK LEVENT, GÜRBOĞA ERKAN, Hurda<br />

Sektöründe KDV ve Vergisel Boyutu, Çev-Se Geri<br />

Dönüşümlü Maddeler Toplama ve Çevre Koruma Derneği,<br />

Ekim 2003.<br />

4- OKTAR KEMAL, KDV’de İstisnalar ve İadeler, Haziran<br />

2005.<br />

5- VURAL MAHMUT, Katma Değer Vergisi İade Rehberi,<br />

3.Baskı, Eylül 2004.<br />

6 -ÜLKER MURAT, 5035 ve 5228 Sayılı Kanunlarla KDV<br />

Kanununda Yapılan Değişiklikler Sonucunda Hurda ve<br />

Atık Teslimlerinin KDV Karşısındaki Durumu, Diyalog,<br />

S.201, Ocak 2005.<br />

7-PEHLİVAN YAFES, KDV’de Müteselsil Sorumluluk<br />

Uygulaması, Yaklaşım, S.152, Ağustos 2005.<br />

8-TOLU ABDULLAH, Belgesiz Mal Bulunduranların KDV<br />

Sorumluluğu, Yaklaşım, S.150, Haziran 2005.<br />

9-MAÇ MEHMET, KDV Uygulaması, 2006<br />

10-Şükrü KIZILOT, “Okul Yıllığına Verilen Reklamlar”,<br />

SABAH, “Mali YAKLAŞIM Köşesi”, 05.08.1997, s. 11.<br />

11-Şükrü KIZILOT, “KDV Mükellefiyeti Olmayanlara Verilen<br />

Reklamlarda, KDV’nin Durumu”, Ekonomik Bülten, 24<br />

Şubat-1 Mart 1992, Sayı: 19, s. 9.


88<br />

12-3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu.<br />

13-193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu.<br />

14-Katma Değer Vergisi Genel Tebliğleri ve Sirkülerleri.<br />

15- 22.12.2005 tarih ve 9060 sayılı İstanbul Vergi Dairesi<br />

Başkanlığı Özelgesi.<br />

16-05.03.2004 tarih ve 1341 sayılı İstanbul Vergi Dairesi<br />

Başkanlığı Özelgesi.<br />

17- 25.12.2003 tarih ve 7204 sayılı İstanbul Vergi Dairesi<br />

Başkanlığı Özelgesi.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!