KATMA DEĞER VERGİSİ’NDE SORUMLULUK UYGULAMALARI
katma deÄer vergisi'nde sorumluluk uygulamaları - Bursa Serbest ...
katma deÄer vergisi'nde sorumluluk uygulamaları - Bursa Serbest ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong><br />
<strong>VERGİSİ’NDE</strong><br />
<strong>SORUMLULUK</strong><br />
<strong>UYGULAMALARI</strong><br />
İhsan AKAR<br />
Vergi Denetmeni<br />
Hakan ŞAHİN<br />
Vergi Denetmen Yrd.<br />
BURSA - Eylül 2006
SUNUŞ<br />
Meslek Odalarının en önemli işlevlerinden biri<br />
üyelerinin bilgilerinin güncelleştirilmesi ve birikimlerinin<br />
artırılmasına yönelik olarak yaptıkları eğitim<br />
çalışmalarıdır.<br />
Bu anlayışı tam olarak benimsemiş ve meslek<br />
mensubu üyelerinin en iyi donanıma sahip olması için<br />
yoğun çaba harcamayı bir görev bilen Bursa Serbest<br />
Muhasebeci Mali Müşavir Odası olarak, mesleki<br />
uygulamalarınıza yardımcı olmak amacıyla, Vergi<br />
Denetmeni İhsan AKAR ve Vergi Denetmen Yardımcısı<br />
Hakan ŞAHİN tarafından hazırlanan “Katma Değer<br />
Vergisinde Sorumluluk Uygulamaları” çalışması<br />
odamız tarafından bastırılarak sizlerin istifadesine<br />
sunuyoruz.<br />
Tüm meslektaşlarımıza ve konuyla ilgili herkese<br />
yararlı olacağına inandığımız bu çalışmayı, özenle<br />
hazırlayan Vergi Denetmeni Sayın İhsan AKAR ve Vergi<br />
Denetmen Yardımcısı Sayın Hakan ŞAHİN’e Yönetim<br />
Kurulumuz adına içten teşekkürlerimi sunarım.<br />
Ebubekir ŞİMŞEK<br />
Oda Başkanı
- Ö N S Ö Z -<br />
Her vergi kanununda olduğu gibi, 3065 sayılı Katma<br />
Değer Vergisi Kanunu’nda da arka arkaya yapılan<br />
düzenlemelerle, mali mevzuatımız değişmekte ve gelişmektedir.<br />
Bu gelişmenin en fazla yaşandığı konulardan birisi de “Vergi<br />
Sorumluluğu” konusudur.<br />
Katma Değer Vergisi Kanunu’nda önem arz eden<br />
konulardan birisi olan “KDV’ de Sorumluluk Uygulamaları” bu<br />
çalışmamızın konusunu oluşturmaktadır. Bu uygulama<br />
kapsamında, vergiye taraf olanların karşılaştıkları bazı sorunlara<br />
cevap bulabileceği çalışmamızda, anlaşılabilir olması amacıyla<br />
“Vergi Sorumluluğu, kavramı üç bölüm halinde anlatılmıştır:<br />
- KDV Kanunu Madde 9/1’e Göre Vergi Sorumluluğu<br />
- KDV Kanunu Madde 9/2’ye Göre Vergi Sorumluluğu<br />
- Müteselsil Sorumluluk.<br />
Her bölümde önce tanımlamalar yapılmış olup,sonra bu<br />
tanımlamalar dahilindeki faaliyetler ve konular birer birer<br />
açıklanarak örneklendirilmiştir. Örneklerimizde gerekli olan<br />
muhasebe kayıtlarına da yer verilerek, belge düzeni ve defter<br />
kayıtları arasındaki uyumun sağlanması amaçlanmıştır.<br />
Bu kitapçığımızın yayım tarihi itibariyle, konuyla ilgili<br />
olarak yürürlükte olan vergi mevzuatımızın tamamı dikkate<br />
alınmış olup, ayrıca daha önceki düzenlemelere de yer<br />
verilmiştir.<br />
Kitapçığımızın hazırlanmasında desteklerini bizlerden<br />
esirgemeyen değerli üstadlarımıza teşekkür ederiz.<br />
Çalışmamızın, bütün ilgililere faydalı bir kaynak olması<br />
dileğiyle…<br />
İhsan AKAR<br />
Vergi Denetmeni<br />
Hakan ŞAHİN<br />
Vergi Denetmen Yrd.
İÇİNDEKİLER<br />
I-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> VERGİSİNDE <strong>SORUMLULUK</strong> ...... 1<br />
A-Konuya İlişkin Yasal Düzenlemeler .............................. 1<br />
B-Madde Gerekçesi ............................................................ 2<br />
C- KDV Kanunundaki Vergi Sorumluluğu İle İlgili<br />
Genel Tebliğler ............................................................... 2<br />
II-KDV KANUNU 9/1.MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />
SORUMLULUĞU ............................................................ 4<br />
A-TAM <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />
FAALİYETLER ............................................................. 5<br />
1.Yurt Dışından Sağlanan Hizmetlerde<br />
Sorumluluk ............................................................... 5<br />
a.Sorumlu Sıfatı ile Ödenecek KDV’nin<br />
Matrahı ve Hesaplanması ....................................... 8<br />
b.Sorumlu Sıfatı ile Ödenecek KDV’nin Beyanı ....... 9<br />
c.Yurt dışından sağlanan kredilerde ödenen<br />
faizler ve aleyhte oluşan kur farkları için<br />
KDV Sorumluluğu var mıdır .................................13<br />
2. Reklam Verme İşlemlerinde Sorumluluk ..............14<br />
a.Spor Klüplerince İfa Edilen Reklamlar ...................15<br />
b.Bina Duvarına Yazı Yazma, Arazi ve Arsa<br />
Üzerine Pano Koyma Şeklindeki Reklamlar ..........16<br />
c.Kitap, Dergi gibi Eserlere Verilen Reklamlar .........17<br />
d.Kendi Adına Kitap Yayınlayanlara ve<br />
Okulların Yıllıklarına Verilen Reklamlarda<br />
Sorumluluk Uygulaması Var mıdır? ......................17<br />
3. Kiralama İşlemlerinde KDV Sorumluluğu ............18<br />
4. GVK.’nun 18.Maddesi Kapsamındaki<br />
İşlemlerde KDV Sorumluluğu .................................20
B-KISMİ <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />
FAALİYETLER .............................................................25<br />
1. Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />
İşleri ...........................................................................25<br />
a.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />
İşlerinde Matrahta Değişiklik ve Mal İadesi<br />
Durumu ..................................................................28<br />
b.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />
İşlerinde Mahsuben KDV İadesi ............................31<br />
2. Hurda Metal, Plastik, Lastik, Kauçuk, Kâğıt,<br />
Cam Hurda ve Atıkları Teslimleri ..........................34<br />
a.Hurda ve Atıkların Teslimlerine Ait KDV İadesi ...39<br />
b.Plastik Hurda ve Atıkların Hammadde Olarak<br />
Kullanılması ...........................................................42<br />
3. Akaryakıt Teslimleri ................................................43<br />
4. Hizmet İfaları ............................................................45<br />
a.Yapım işleri ve bu işlere ilişkin mühendislikmimarlık<br />
ve etüt-proje hizmetleri ...........................47<br />
b.Temizlik,Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri ..........50<br />
c.Özel Güvenlik Hizmetleri .......................................52<br />
d.Makine, Teçhizat, Demirbaş ve Taşıtlara Ait<br />
Tadil, Bakım ve Onarım Hizmetleri .......................53<br />
e.Yemek Servis Hizmetleri ........................................54<br />
f. Danışmanlık ve Denetim Hizmetleri ......................55<br />
HİZMET İFALARI KAPSAMINDA KDV İADESİ ......................57<br />
FAZLA VE YERSİZ TEVKİF EDİLEN VERGİNİN İADESİ ......59<br />
5. Hurda Metallerden Elde Edilenler Dışındaki<br />
Bakır Külçelerinin, Bakır Ürünlerinin Teslimi<br />
ve Tevkifat Kapsamındaki Ürünlerin İthalatçıları<br />
Tarafından Yurt İçindeki Teslimleri ......................61<br />
6. İşgücü Hizmetleri ....................................................62<br />
İşgücü Hizmetlerinde KDV İadesi .............................63
C-KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASINDA SINIR ........66<br />
D-BASİT USULDE VERGİLENDİRİLEN ve<br />
ESNAF MUAFLIĞINDAN YARARLANAN<br />
MÜKELLEFLERDE KISMİ TEVKİFAT<br />
UYGULAMASI .............................................................67<br />
E-2 NOLU KDV BEYANNAMESİ’NİN<br />
DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN ÖRNEK ......................67<br />
III-KDV KANUNU 9/2.MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />
SORUMLULUĞU ........................................................70<br />
A.Kanun Metni ...............................................................70<br />
B.Madde Gerekçesi ........................................................70<br />
C.KDV Kanunu 9.Madde 2.Fıkrasının<br />
Özellikleri ve Uygulanışı ...........................................71<br />
IV-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> <strong>VERGİSİ’NDE</strong> MÜTESELSİL<br />
<strong>SORUMLULUK</strong> ...........................................................73<br />
1. Kapsam .......................................................................74<br />
2. İşleme Doğrudan Taraf Olanlarda Sorumluluk ..........75<br />
3. KDV Ödeme Şekillerinin Değerlendirilmesi .............77<br />
3.1. Banka veya Özel Finans Kurumu<br />
Vasıtasıyla Ödeme ........................................... 78<br />
3.2. Çekle Ödeme .......................................................79<br />
4. İşleme Doğrudan Taraf Olmayanlarda Sorumluluk ...81<br />
5.Uygulama ....................................................................82<br />
KAYNAKLAR ......................................................................87
1<br />
I-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> VERGİSİNDE <strong>SORUMLULUK</strong>:<br />
A-Konuya İlişkin Yasal Düzenlemeler:<br />
213 sayılı VUK’nun 8.maddesinde “vergi sorumlusu;<br />
verginin ödenmesi bakımından alacaklı vergi dairesine karşı<br />
muhatap olan kişidir” diye tanımlanmıştır.3065 sayılı KDV<br />
Kanunu’nun 9. maddesi de “Vergi Sorumlusu” başlığını<br />
taşımakta olup,madde metninde tanımlama şöyle yapılmıştır:<br />
“1. Mükellefin Türkiye içinde ikametgahının, işyerinin,<br />
kanuni merkezi ve iş merkezinin bulunmaması hallerinde ve<br />
gerekli görülen diğer hallerde Maliye Bakanlığı, vergi alacağının<br />
emniyet altına alınması amacıyla, vergiye tabi işlemlere taraf<br />
olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutabilir.<br />
2. Fiili ya da kaydi envanter sırasında belgesiz mal<br />
bulundurulduğu veya belgesiz hizmet satın alındığının tespiti<br />
halinde, bu alışlar nedeniyle ziyaa uğratılan katma değer vergisi,<br />
belgesiz mal bulunduran veya hizmet satın alan mükelleften<br />
aranır.<br />
Belgesiz mal bulundurdukları veya hizmet satın aldıkları<br />
tespit edilen mükelleflere, bu mal ve hizmetlere ait alış<br />
belgelerinin ibrazı için tespit tarihinden itibaren 10 günlük bir<br />
süre verilir. Bu süre içinde alış belgelerinin ibraz edilmemesi<br />
halinde, belgesi ibraz edilemeyen mal ve hizmetlerin tespit<br />
tarihindeki emsal bedeli üzerinden hesaplanan katma değer<br />
vergisi, alışlarını belgeleyemeyen mükellef adına re'sen tarh<br />
edilir. Bu tarhiyata (4369 sayılı Kanunun 81 inci maddesiyle<br />
değişen ibare Yürürlük: 01.01.1999) vergi ziyaı cezası uygulanır.<br />
Ancak belgesiz alınan mal ve hizmetleri satanlara, bu<br />
satışlarla ilgili olarak, vergi inceleme raporuna dayanılarak katma<br />
değer vergisi tarhiyatı yapıldığı takdirde, ziyaa uğratılan vergi ve<br />
buna ilişkin ceza ayrıca alıcılardan aranmaz.”
Katma Değer Vergisinde Vergi Sorumluluğunu<br />
düzenleyen 9.maddenin amacı ve mahiyeti madde gerekçesinde<br />
şöyle belirtilmiştir:<br />
2<br />
B-Madde Gerekçesi:<br />
“Bu madde vergi alacağının emniyetle tahsil edilebilmesi<br />
amacıyla getirilmiş bulunmaktadır. Madde hükmüne göre,<br />
mükellefin memleket içinde ikametgahının, işyerinin, kanuni<br />
merkez veya iş merkezinin bulunmaması ve gerekli görülen diğer<br />
hallerde Maliye ve Gümrük Bakanlığı ,vergi alacağının emniyet<br />
altına alınması bakımından, işlemlere taraf olan diğer bir şahsı<br />
veya şahısları verginin ödenmesinde sorumlu tutabilecektir.<br />
Maddede sayılan haller mükellefin idarece takibinin güç olduğu,<br />
dolayısıyla vergi tarh, tahakkuk ve tahsilatında kaybın mümkün<br />
bulunduğu hallerdir. Burada sayılan haller sınırlı olmayıp, vergi<br />
alacağının emniyet altına alınmasının gerekli görüldüğü diğer<br />
durumlarda da, Maliye Bakanlığının mükelleften gayri bir şahsı<br />
verginin ödenmesinden sorumlu tutma yetkisi bulunmaktadır.<br />
Maddede belirtilen “işlemlere taraf olanlar” mükellefin<br />
temsilcisi, vekili, mükellef adına hareket etmeye yetkili herhangi<br />
bir kimse veya kendisine mal veya hizmet teslim edilen yahut<br />
hizmet ifa edilen kişi olabilecektir.”<br />
C- KDV Kanunundaki Vergi Sorumluluğu İle İlgili<br />
Genel Tebliğler:<br />
Aşağıda “Vergi Sorumluluğu” kapsamında Maliye<br />
Bakanlığı tarafından uygulamaya ilişkin usul ve esasların<br />
düzenlendiği KDV Genel Tebliğlerinin konusu yer almakta<br />
olup,çalışmamızın ilgili bölümlerinde tebliğ metinlerine ilişkin<br />
açıklamalara da yer verilecektir.
Tebliğ<br />
No<br />
Bölümü<br />
Konusu<br />
1 IV-B Vergi Sorumlusu<br />
15 C Yurtdışından Sağlanan Hizmetlerde Sorumluluk<br />
19 A GVK 18.Madde Kapsamındaki İşlemlerde Sorumluluk<br />
30 F Kiralama ve Reklam Verme İşlemlerinde Sorumluluk*<br />
31 B İşletmeye Dahil Olmayan Gayrimenkullerin Kiralanması<br />
İşleminin KDV Karşısındaki Durumu<br />
46 A Yurtdışından Sağlanan Krediler ve Aleyhte Oluşan Kur<br />
Farklarının KDV Karşısındaki Durumu<br />
49 B Sorumlu Sıfatıyla Ödenen KDV’nin İndirimi<br />
51 II Fason Olarak Yaptırılan Tekstil ve Konfeksiyon İşleri İle<br />
Hurda Metal Alımlarında Sorumluluk Uygulaması<br />
53 A-B-C-D-E Konfeksiyon ve Tekstil Sektöründe Tevkifat Uygulaması-<br />
Hurda Metal Alımlarında Tevkifat Uygulaması<br />
55 A-B-C-D-E Spor Klüpleri<br />
58 A Hurda Metal Teslimleri ile Fason İşlerde Tevkifatın<br />
Kapsamı-Matrahta Değişiklik ve Mal İadesinde Tevkifat<br />
Uygulaması<br />
68 - Akaryakıt Ürünleri Tesliminde Sorumluluk<br />
70 5-6-7 Müteselsil Sorumluluk- Hurda Metal Teslimlerinde<br />
Sorumluluk<br />
72 4 GVK.18.madde kapsamındaki işlemlerde KDV<br />
Uygulaması-<br />
Fason Tekstil ve Konfeksiyon İşlerinde Mahsuben İade<br />
73 8 Basit Usulde Vergilendirilen Mükelleflerde Tevkifat<br />
Uygulaması<br />
77 4 Fason Tekstil ve Konfeksiyon İşlerinde Mahsuben İade<br />
81 B-2 ve 6 Atık Kağıt ve Hurda Plastik Tesliminde Tevkifat<br />
Uygulaması<br />
83 5 Sınır Ticareti Yoluyla İthal Edilen Malların Satışında<br />
Vergi Uygulaması<br />
84 III KDV İadesi ile İlgili Esaslar-Müteselsil Sorumluluk<br />
85 B Hurda Metal Teslimlerinde Tevkifat Uygulaması-<br />
Akaryakıt Teslimlerinde Tevkifat Uygulaması<br />
86 B-1,B-2,B-3 Hurda Metal Teslimlerinde Tevkifat<br />
(Kapsam-Tevkifat Oranı-İade Uygulaması)<br />
87 E Tevkifata Tabi Hurdaların Kapsamı<br />
3
89 A-1,A-2 Hizmet İfalarında Tevkifat Uygulaması-(91 nolu KDV<br />
Genel Tebliği ile A-1 bölümü yürürlükten kaldırılmıştır)<br />
İthal Edilen Hurda Metallerde Tevkifat Uygulaması<br />
91 A Hizmet İfalarında Tevkifat Uygulaması –<br />
Metal ,Plastik,Kağıt,Cam Hurda ve Atıkların Teslim<br />
veya İthalinde KDV İstisnası<br />
93 5 Fazla ve Yersiz Tevkif Edilen Verginin İadesi-<br />
Yapı denetim hizmetlerinin, kısmi KDV tevkifatı<br />
kapsamına alınması<br />
95 1,5,7 Mahsuben İade Talepleri- Hizmet İfalarında Kapsam,<br />
Tevkifat Oranları Değişikliği, Mahsuben İade<br />
96 5 İşgücü Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması –<br />
Bakır Ürünleri Tesliminde Tevkifat Uygulaması<br />
97 1,2,3,4,5 İşgücü Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması -<br />
İthal Edilen Bakır Ürünlerinin Tesliminde Tevkifat<br />
Uygulaması<br />
99 5/ 1,2 Yapı denetim hizmetlerinde tevkifat uygulaması<br />
Yapım işlerinde tevkifat oranı değişikliği<br />
4<br />
II-KDV KANUNU 9/1. MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />
SORUMLULUĞU:<br />
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun<br />
9.maddesinin 1.fıkrasında “Mükellefin Türkiye içinde<br />
ikametgahının, işyerinin, kanuni merkezi ve iş merkezinin<br />
bulunmaması hallerinde ve gerekli görülen diğer hallerde Maliye<br />
Bakanlığı, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla,<br />
vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden<br />
sorumlu tutabilir” hükmüne yer verilmiştir.<br />
Birinci fıkranın açıklanmasındaki , “Vergi Sorumluluğu”<br />
kavramını iki bölüme ayırmak mümkündür.<br />
Tam Sorumluluk uygulamasında; sorumluluk kapsamında<br />
satın alınan mal veya hizmet teslimine ait KDV’nin tamamı vergi<br />
sorumlusu tarafından tevkif edilip, beyan edilerek vergi dairesine<br />
ödenir.
Kısmi Sorumlulukta ise,sorumluluk kapsamındaki mal ve<br />
hizmet teslimine ait KDV’nin belirli bir kısmı vergi sorumlusu<br />
tarafından tevkif edilip,beyan edilerek vergi dairesine ödenir.<br />
5<br />
KDV KANUNU MADDE<br />
9/1<br />
TAM <strong>SORUMLULUK</strong><br />
KISMİ <strong>SORUMLULUK</strong><br />
A-TAM <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />
FAALİYETLER:<br />
1.YURT DIŞINDAN SAĞLANAN HİZMETLERDE<br />
<strong>SORUMLULUK</strong>:<br />
Katma Değer Vergisinin konusu, Kanunun 1. maddesinde<br />
detaylı olarak belirtildiği üzere “ Türkiye’ de yapılan ve verginin<br />
kapsamına giren her türlü mal teslimleri ve hizmet ifalarıdır”<br />
Buna göre bu işlemleri gerçekleştirenlerin, yabancı uyruklu olup<br />
olmamaları, ikametgahlarının, işyerlerinin, kanuni merkezlerinin<br />
veya iş merkezlerinin Türkiye’de olup olmaması işlemin<br />
niteliğini değiştirmez, Katma Değer Vergisinin doğuşunu<br />
engellemez. Aynı Kanunun 6/b maddesine göre, Türkiye'de<br />
yapılan, değerlendirilen veya faydalanılan hizmetler Türkiye'de<br />
ifa edilmiş sayılacaktır. Yurt dışındaki firmalara yaptırılan<br />
hizmetlerden bu kapsama girenlerin vergiye tabi olacağı açıktır.<br />
Ancak 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9.<br />
Maddesi ilk fıkrasında belirtildiği üzere işlemi yapanın
Türkiye’de bulunmaması halinde vergisel ödevlerin yerine<br />
getirilmesinden sorumlu tutulabilecek başka birinin tayini<br />
gerekliliği vardır<br />
İşlem mal teslimi şeklinde ise, mükellef ithalatı yapan<br />
kimse olarak tayin edilmekte ve vergilendirme malın ithalatı<br />
aşamasında yapılmaktadır. (KDVK Mad.8, KDVK Mad10)<br />
İşlemin hizmet ifası şeklinde olması halinde ise mükellef,<br />
hizmeti yapan yurtdışındaki firmadır. Ancak mükellefin<br />
yurtiçinde ikametgahı, işyeri, kanuni merkezi veya iş merkezi<br />
bulunmaması hallerinde; verginin ödenmesinin garanti altına<br />
alınmasını sağlamak amacıyla yapılan düzenleme paralelinde<br />
Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9. Maddesi gereğince vergi,<br />
hizmetten faydalanan yurt içindeki muhatap tarafından bağlı<br />
bulunulan vergi dairesine sorumlu sıfatıyla 2 Numaralı KDV<br />
Beyannamesi ile beyan edilip ödenecektir.<br />
Bu noktada Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. Maddesi<br />
gereğince işlemin Türkiye’de yapılmış olması şartı ile 9.<br />
Maddedeki hizmetin ithalinin Katma Değer Vergisinin konusu<br />
olduğu kavramları birbirleriyle çelişir gözükmektedir. Bu durum<br />
sözünü ettiğimiz Kanunun 6. Maddesiyle düzenlenmiştir. Buna<br />
göre hizmetten Türkiye’de faydalanılıyorsa, hizmet Türkiye’de<br />
yapılmış gibi değerlendirilir.<br />
6<br />
Örnek:<br />
Yurtiçinde ikametgahı, işyeri, kanuni merkezi veya iş<br />
merkezi bulunmayan yabancı firmalarca sağlanan; her türlü<br />
serbest meslek hizmetleri, telif, patent, lisans hakkı, komisyon,<br />
kira, danışmanlık ve benzeri hizmetler nedeniyle, bu<br />
hizmetlerden yurtiçinde yararlananlar Katma Değer Vergisinin<br />
tamamını beyan edip,vergi dairesine ödemekten sorumlu<br />
olacaktır.
Ancak yabancı kişi veya kurum Türkiye’de işyeri veya<br />
şube açtığında, yabancı kişi veya kurum için katma değer vergisi<br />
mükellefiyeti oluşacaktır.<br />
Örnekle ilgili olarak Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel<br />
Kurulunun verdiği karar özeti şöyledir: “Meyve suyu<br />
konsantresinin yurt dışında tanıtım ve dağıtımını yapan, merkezi<br />
yurt dışında bulunan ve kanuni temsilcisi olmayan firmaya<br />
söz konuşu hizmet karşılığında ödenen komisyon ücretinin<br />
sorumlu sıfatıyla KDV'sinin beyan edilmesi gerekir. ”<br />
7<br />
Örnek:<br />
Uluslararası spor organizasyonlarını düzenleyen gerçek<br />
veya tüzel kişilerden organizasyonun Türkiye’de yayınlanabilmesi<br />
için gerekli olan yayın hakkını satın alan Türkiye’de<br />
yerleşik kişilerin, yayın hakkı bedeli üzerinden hesaplanacak<br />
KDV’yi sorumlu sıfatıyla 2 No.lu beyanname ile beyan ederek<br />
ödemeleri ve ödedikleri KDV’yi indirim konusu yapmaları<br />
gerekir. Yayın hakkının satışı KDVK’ nun 1 ve 6. maddelerine<br />
göre KDV’ye tabi bulunmakta olup, yayın hakkı sahibi kuruluş<br />
Türkiye’de yerleşik olmadığından, işleme ait KDV’nin Kanun’un<br />
9/1. maddesi ve 15 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nin (C)<br />
bölümünde yapılan açıklamalara göre yayın hakkını satın alan<br />
Türkiye’de yerleşik olanlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan<br />
edilip ödenmesi gerekmektedir. Sorumlu sıfatıyla beyan edilip<br />
ödenen bu vergi, indirim konusu yapılabilecektir.<br />
Konuyla ilgili olarak,Danıştay 11.Dairesinin verdiği bir<br />
örnek karar da “Yurt dışındaki bir firmadan kiralanan<br />
televizyon programları için yurt dışındaki firma KDV mükellefi<br />
olup, sözkonusu firmaya yapılan ödemeler üzerinden<br />
hesaplanacak KDV Türkiye'de ödemeyi yapan firma tarafından<br />
sorumlu sıfatıyla Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 9.<br />
maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan 30 Seri No.lu<br />
Katma Değer Vergisi Genel Tebliği'nin F/1 bölümünde yeralan
esaslara göre ödenecektir.”denilmiştir.<br />
***Yukarıdaki açıklamalarda ve örneklerde izah edildiği<br />
üzere, yurtdışından ithal olunan hizmetlerde,hizmetten yararlanan<br />
tarafın KDV sorumlusu olması için şu şartların olması gerekir:<br />
1- İthal edilen hizmetten yurt içinde faydalanılmalıdır.<br />
2- İthal edilen hizmet ,katma değer vergisinden istisna<br />
olmamalıdır.<br />
3- İthal edilen hizmeti ifa eden kişi veya kurumun<br />
Türkiye’de ikametgahı, işyeri, kanuni merkezi veya iş merkezi<br />
bulunmaması gerekir.<br />
4- İthal edilen hizmet,Türkiye’de ifa edilmiş olmalı yada<br />
hizmetten Türkiye’de faydalanılmalıdır.Bu şart Türkiye’de<br />
vergilendirilmenin de şartıdır.<br />
5- İthal edilen hizmetten faydalanan kişinin vergi<br />
mükellefi olmaması ,KDV sorumluluğunu etkilemez.<br />
8<br />
1.a.Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV’nin Matrahı ve<br />
Hesaplanması:<br />
Sorumlu sıfatıyla ödenecek Katma Değer Vergisinin<br />
hesaplanmasında hizmetin gerçekleştiği tarihin önemi vardır.<br />
Hesaplama ve beyan hizmet ifa tarihine göre yapılır. Hizmetin<br />
gerçekleştiği tarihin tespitinde yaşanan güçlükler ancak fatura<br />
veya hizmet ifasını belgeleyen makbuz, borç dekontu gibi<br />
belgeler üzerinde yazılı olan tarihin esas alınmasıyla aşılır. Bu<br />
noktada diğer bir sıkıntı yaratan konu yurtdışından sağlanan<br />
hizmetin bedelinin çoğunlukla yabancı para olarak<br />
gösterilmesidir. Bu bedellerin Türk Lirasına çevrilmesinde<br />
hizmet ifa tarihindeki TCMB cari kuru (Alış Kuru) esas alınır.<br />
Yine cari kuru belli olmayan dövizlerin Türk Lirasına<br />
çevrilmesini belirleyen esasları Maliye Bakanlığı belirler.<br />
(KDVK Mad.26)
Katma Değer Vergisi sorumlularının bu sıfatla beyan edip<br />
ödeyecekleri vergilerin matrahı işlemin bedelidir. Hizmeti alan,<br />
hizmeti sunan yabancıya fatura bedelini ödedikten sonra herhangi<br />
bir şekilde bu işlemle ilgili, örneğin; hizmeti sunacak olanın yol<br />
masraflarının karşılanması gibi artı bir menfaat sağlamışsa, bu<br />
menfaatin de KDV matrahına dahil edilmesi gerekir.<br />
Ülkemiz kişi veya kurumlarının kimi ülkelerden aldıkları<br />
hizmet faturalarında, hizmetin geldiği ülkede uygulanan Katma<br />
Değer Vergisi ayrıca ayrıştırılmış olarak gösterilmektedir. Bu<br />
durumda bizim için Katma Değer Vergisi matrahın<br />
belirlenmesinde ayrıştırılmamış toplam tutar esas olacaktır. Bu<br />
noktada, 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 25.<br />
Maddesinde belirtildiği üzere; hesaplanan Katma Değer Vergisi<br />
tutarı, Katma Değer Vergisi matrahı içine girmez ibaresi bir<br />
çelişki yaratmaktadır.Ancak yurtdışındaki firmalarca düzenlenen<br />
faturalarda yer alan KDV’yi 25.madde kapsamında<br />
değerlendirilmemek gerekir.<br />
Halen yürürlükteki oranlara bakıldığında hizmet şeklindeki<br />
işlemlerde çoğunlukla KDV’si genel oranı %18<br />
uygulanmaktadır. Bunun bir tek istisnası Finansal Kiralama<br />
“Leasing” işlemleridir.( %1)<br />
9<br />
1.b.Sorumlu Sıfatı ile Ödenecek KDV’nin Beyanı:<br />
Katma Değer Vergisi Sorumluğunun doğuşunda esas<br />
aldığımız işlemin ifasıdır.Ancak hizmet ifasının tespitinin güç<br />
olduğu hallerde ilgili belgenin düzenlenme tarihi esas alınır.<br />
(KDVK Mad.10) Buna göre KDV’den sorumlu tutulan kişi veya<br />
kurum, işlemin gerçekleştiği veya ilgili belgenin eline ulaştığı ayı<br />
izleyen ayın 20. günü akşamına kadar 2 Numaralı Katma Değer<br />
Vergisi Beyannamesi ile beyan edip ödeyecektir.<br />
Katma Değer Vergisi sorumlularınca kullanılan 2<br />
Numaralı KDV beyannamesinin hangi vergi dairesine yatırılacağı
10<br />
konusunda ilgili kanun içinde bir düzenleme bulunmamakla<br />
birlikte uygulamada bu beyannameler;<br />
-KDV mükellefiyeti olanlar için KDV mükellefiyetlerinin<br />
bulunduğu vergi dairelerine,<br />
-KDV mükellefiyeti olmayan “bankalar ve sigorta<br />
şirketleri” ise kurumlar vergisi mükellefiyetlerinin bulunduğu<br />
vergi dairelerine<br />
-Hiçbir mükellefiyetleri olmayanlar için ise<br />
ikametgahlarına göre en yakın vergi dairesine beyan edip<br />
ödenmesi şeklinde gerçekleşmektedir.<br />
Sorumlu sıfatıyla ödenen Katma Değer Vergisinin indirim<br />
hakkı tanınan işle ilgili olarak yüklenilmiş olması halinde, 1<br />
numaralı Katma Değer Vergisi Beyannamesinin tanzimi<br />
esnasında indirilecek Katma Değer Vergisi tutarına ilave edilmek<br />
suretiyle indirim konusu yapılabilir.<br />
İndirim yapıldığı ayda mükellefin bu indirimi karşılayacak<br />
miktarda ödenecek Katma Değer Vergisi çıkıyorsa, sorumlu<br />
sıfatıyla ödenen Katma Değer Vergisi, aynı anda 1 numaralı<br />
KDV beyannamesi ile ödenecek vergi miktarını azaltacağı için,<br />
verginin ödenmesinden sorumlu olan mükellef herhangi bir<br />
zarara uğramaz. Keza bu durumda sorumlu sıfatıyla KDV<br />
ödenmesi mükellef sıfatı ile ödenecek KDV’yi azalttığı için<br />
toplamda devletin vergi tahsilatı etkilenmemiş olur.<br />
Örnek:<br />
-Firma (A) Türkiye’de üreteceği elektronik ürün için, bir<br />
Alman firmasından lisans (royalty) hakkını almıştır.<br />
-Lisans Ücreti (net) 100.000. Euro dur.Alman Firmanın<br />
Fatura Tarihi 10.10.2005 (kur:1,60)<br />
-Fatura10.11.2005 tarihinde alıcıya ulaşmıştır ve aynı gün<br />
kayıt altına alınarak 25.000.Euroluk kısmı ödenmiştir. (kur:1,65)
11<br />
-Kalan 75.000. Euroluk kısım ise 10.12 2005 de<br />
gönderilmiştir.(havale edilmiştir) (kur:1,70)<br />
-Almanya ile Türkiye arasındaki Ç.V.Ö. Anlaşmasına<br />
göre,bu nitelikteki işlemlerde azami vergi oranı %10 olarak kabul<br />
edilmiş olup(örnekte), tamamı Firma (A) tarafından<br />
karşılanmıştır. Firma (A) tarafından yapılacak yevmiye defteri<br />
kayıtları şöyle olacaktır:<br />
-------------------------------------10/11/2005-----------------------------------( YTL)<br />
7/A- 730.Genel Üretim Giderleri veya<br />
7/B- 793.Dışarıdan Sağlanan Fayda ve Hizmetler 183.333.-<br />
- Lisans Ücretleri<br />
191.İndirilecek KDV (%18 ) 32.999,94.-<br />
360.Ödenecek Vergi ve Fonlar 51.332,94.-<br />
-KV Stopajı(KV md. 24 ) 18.333<br />
-Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV 32.999,94<br />
102.Bankalar 41.250.-<br />
-Döviz Tevdiat Hesabı<br />
329.Diğer Ticari Borçlar 123.750.-<br />
-Alman Firma Cari Hesabı<br />
-------------------------------------10/12/2005-------------------------------------------<br />
10.11.2005 tarihi itibariyle fatura alıcıya ulaştığı için,bu<br />
tarihteki kur üzerinden KDV matrahına ulaşmamız ve defter<br />
kayıtlarına aktarmamız gerekecektir.100.000 x 1,65=165.000<br />
YTL. Kurumlar Vergisi stopajı (md.24 göre)hariç matrahtır.%<br />
10 KV.Stopajını da içine alan matraha ulaşmak için şu işlemi<br />
yapacağız: 165.000 x 100/90=183.333 YTL.
12<br />
Firma AB kalan 75.000 Euroluk kısmı daha sonra havale<br />
ettiği için yeni bir kur farkı oluşmuştur. (1,70-1,65 x 75.000)<br />
=3.750 YTL.kur farkının brütüne ulaşılırsa 4.166 YTL olur.<br />
------------------------------------10/12/2005-------------------------------------(YTL)<br />
329.Diğer Ticari Borçlar 123.750.-<br />
-Alman Firma Cari Hesabı<br />
7/A-730.Genel Üretim Giderleri veya<br />
7/B-793.Dışarıdan Sağlanan Fayda ve Hizmetler 4.166.-<br />
-Lisans Ücretleri<br />
191.İndirilecek KDV (%18 ) 749,88.-<br />
360.Ödenecek Vergi ve Fonlar 1.165,88.-<br />
-KV Stopajı(KV md. 24 )- 416<br />
-Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV-749,88<br />
102.Bankalar 127.500.-<br />
-Döviz Tevdiat Hesabı<br />
-------------------------------------…/…/…------------------------------------------------<br />
Yukarıdaki muhasebe kaydında,kur farkı üzerinden<br />
Kurumlar Vergisi stopajı hesaplanmıştır.Ancak kur farkları<br />
üzerinden KV stopajı yapılmaması gerektiği yönünde Danıştay<br />
kararları da vardır.<br />
Yukarıdaki muhasebe kaydında,kur farkı üzerinden KDV<br />
hesaplanmıştır.Ancak,kur farkı üzerinden KDV hesaplanıp<br />
hesaplanmayacağı konusunda Vergi İdaresi ve Danıştay’ın<br />
değişik görüşleri mevcuttur.<br />
Danıştay, kendisine yansıyan bir olayla ilgili olarak verdiği<br />
bir kararda, kur farklarının vade farkı olarak değerlendirilemeyeceğini<br />
ve KDV’ye tabi tutulamayacağını belirtmiştir.Söz<br />
konusu karar “Kur farklarının KDV Kanunu’nun 4. maddesi<br />
kapsamında müstakil bir hizmetin karşılığı olarak kabul<br />
edilemeyeceği, 24/c maddesinde düzenlenen vade farkı ile
13<br />
aynı anlama gelmediği ve Kanun koyucunun kur farklarının<br />
KDV’ye tabi olmasını amaçlamadığı, bu nedenlerle kur<br />
farklarının KDV’ye tabi tutulamayacağı” şeklindedir. (Dn. 9.<br />
D.’nin, 26.05.2004 tarih ve E. 2001/2624, K. 2004/3556 sayılı<br />
Kararı )<br />
Maliye Bakanlığı ise mal teslimleri ve hizmet ifalarında<br />
bedelin, taksitler halinde yada vergiyi doğuran olayın meydana<br />
geldiği tarihten sonra geç ödenmesi nedeniyle satıcılar lehine<br />
oluşan kur farklarının vade farkı kapsamında KDV Kanunu’nun<br />
24/c maddesine göre KDV’ye tabi olacağı görüşündedir. Maliye<br />
Bakanlığı tarafından verilen bir özelgede “Bedelin yabancı<br />
paraya endekslenmesi nedeniyle teslim tarihindeki bedel ile<br />
ödeme tarihindeki bedel arasında ortaya çıkacak vade farkı<br />
mahiyetindeki kur farkları matraha dahil olacak ve bu tutar<br />
içinde KDV hesaplanacaktır” denilmiştir.(Maliye Bakanlığı’nın<br />
19.04.1995 tarih ve 21436 sayılı Özelgesi)<br />
1.c.Yurt Dışından Sağlanan Kredilerde Ödenen Faizler<br />
ve Aleyhte Oluşan Kur Farkları İçin KDV<br />
Sorumluluğu Var Mıdır?<br />
KDV Kanunu’nun 17/4-e maddesinde; “(4842 Sayılı<br />
Kanunun 23 üncü maddesiyle değişen bent, Yürürlük:<br />
1.7.2003) Banka ve sigorta muameleleri vergisi kapsamına giren<br />
işlemler ve tali acenteler dahil sigorta acente ve prodüktörlerinin<br />
sigorta muamelelerine ilişkin işlemleri ile Kurumlar Vergisi<br />
Kanununun 7 nci maddesinin (24) numaralı bendinde belirtilen<br />
kurumların kredi teminatı sağlama işlemleri,”istisna kapsamına<br />
alınmıştır.<br />
46 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinin (A) Bölümünde de;<br />
“Türkiye'de banka ve sigorta muameleleri vergisine tabi<br />
tutulmamış olan yurt dışı kredi işlemlerinin mahiyet itibariyle<br />
banka ve sigorta muameleleri vergisine tabi olan yurt içi<br />
bankacılık hizmetlerinden farksız olduğu açıktır.
14<br />
Dolayısıyla, yurt dışı kredi işlemlerinin Kanunun 17/4-e<br />
maddesi hükmü kapsamında değerlendirilmesi gerekli olup, bu<br />
kapsamdaki işlemler nedeniyle ödenen faiz, komisyon ve bunlara<br />
ilişkin kur farkları katma değer vergisine tabi değildir.”<br />
denilmektedir.<br />
Hem kanun metninde hem de tebliğ metninde, açık<br />
ifadelerle yurt dışından sağlanan kredilerde ödenen faizler<br />
,komisyon ve kur farkları KDV’den istisna olduğu belirtildiği<br />
için,sorumluluk ta söz konusu değildir.<br />
Yine aynı şekilde Danıştay 9.Dairesinin 20.03.1997 tarihli<br />
kararında ;yurt dışındaki bir firmaya ödenen faizin KDV<br />
sorumluluğu gerektirmediği görüşü benimsenmiştir.<br />
Yurtdışındaki firmalara ihraç mamullerinin pazarlanması<br />
için verilen komisyonlar ve yurtdışında yapılan ilan ve reklam<br />
hizmetlerinin bedelleri için KDV sorumluluğu aranmayacağına<br />
ilişkin olarak HUK Danışma komisyonunun 266 numaralı kararı<br />
mevcut olup söz konusu karar Bakanlık tarafından da<br />
onaylanmıştır.<br />
Yine İstanbul Defterdarlığı tarafından verilen bir<br />
muktezada “yurtdışında yapılan seyahatlerde ortaya çıkan hizmet<br />
bedellerinin(otel,lokanta) KDV sorumluluğu gerektirmediği<br />
belirtilmiştir.(28.09.1993 tarih ve 15125 sayı)<br />
2. REKLAM VERME İŞLEMLERİNDE<br />
<strong>SORUMLULUK</strong>:<br />
REKLAM VERME<br />
İŞLEMLERİ<br />
SPOR KLÜPLERİNCE İFA<br />
EDİLEN REKLAMLAR<br />
BİNA DUVARINA YAZI<br />
YAZMA<br />
ARAZİ VE ARSA ÜZERİNE<br />
PANO KOYMA ŞEKLİNDEKİ<br />
REKLAMLAR<br />
KİTAP, DERGİ GİBİ<br />
ESERLERDE<br />
YAYINLANAN<br />
REKLAMLAR
15<br />
2.a.Spor Klüplerince İfa Edilen Reklamlar:<br />
Reklam verme işlemlerinde KDV sorumluluğu ile ilgili<br />
olarak 30 Seri Nolu KDV Genel Tebliği düzenlenmiştir. Bu<br />
tebliğin F-2 bölümüne göre;<br />
“Uygulamada gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi<br />
olan bazı işletmelerin, profesyonel veya amatör spor kulüplerine<br />
oyuncularının formalarında gösterilmek, şahıslara veya<br />
kuruluşlara ait bina, arsa, arazi gibi yerlerde duvarlara yazılmak,<br />
pano olarak yerleştirilmek, dergi, kitap gibi yazılı eserlerde<br />
yayınlanmak ve benzeri şekillerde reklam verdikleri<br />
bilinmektedir.<br />
Bu şekilde reklam verme işlemleri ile ilgili katma değer<br />
vergisi, reklamı alanların gerçek usulde katma değer vergisi<br />
mükellefi olmamaları halinde, reklamı verenler tarafından<br />
sorumlu sıfatıyla beyan edilecektir.” denilmektedir.<br />
Buna göre spor klüplerinin gerçek usulde KDV<br />
mükellefiyetinin bulunması durumunda KDV sorumluluğu söz<br />
konusu olmayacak, spor kulübünün eğer gerçek usulde KDV<br />
mükellefiyeti yoksa reklam verenler açısından sorumluluk söz<br />
konusu olacaktır.<br />
Nitekim 30.05.1996 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan<br />
55 Seri Nolu KDV Genel Tebliği bu durumu netleştirmiştir.Bu<br />
tebliğde;<br />
Profesyonel Futbol Şubelerinin,gerçek usulde KDV<br />
mükellefi olduğu ve doğrudan kendilerine verilen reklam<br />
hizmetlerine ait katma değer vergisinin genel esaslara göre spor<br />
kulüpleri tarafından beyan edileceği, dolayısıyla sorumluluk<br />
uygulamasının söz konusu olmayacağı belirtilmiştir.<br />
Her iki tebliğin değerlendirilmesi sonucu;<br />
-Profesyonel Futbol Faaliyeti dışındaki,bütün profesyonel<br />
ve amatör spor faaliyetleri kapsamında verilen reklam<br />
işlerinde,reklam verenlerin KDV sorumluluğu devam etmektedir.
16<br />
- Profesyonel Futbol Faaliyeti dışındaki bütün spor<br />
faaliyetlerinde, reklam verenler bunun için sözleşme<br />
düzenleyecek ve reklam bedeli için makbuz alacaklardır.<br />
-Reklam verenler,bu bedel üzerinden ,genel oranda KDV<br />
hesaplayıp, 2 nolu KDV Beyannamesi ile beyan edeceklerdir.<br />
Sorumlu sıfatı ile ödenen bu tutar aynı dönemde 1 nolu KDV<br />
Beyannamesi ile indirim konusu yapılacaktır.<br />
2.b.Bina Duvarına Yazı Yazma, Arazi ve Arsa Üzerine<br />
Pano Koyma Şeklindeki Reklamlar:<br />
30 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinde de belirtildiği üzere;<br />
gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olan işletmelerin ,<br />
bina, arsa, arazi gibi yerlerde duvarlara yazılmak, pano olarak<br />
yerleştirilmek şeklinde verdiği reklamlarda sorumluluk<br />
uygulaması, reklamı alanların gerçek usulde katma değer vergisi<br />
mükellefi olmamaları halinde söz konusu olacaktır.<br />
Burada reklam alanların, bu işi sürekli yaptığını<br />
düşünürsek, mahiyeti itibariyle gayrimenkulün kiraya verilmesi<br />
anlamı ortaya çıktığından KDV mükellefiyeti gerekmektedir.<br />
KDV Kanununun 17.maddesinin 4-d fıkrasında ise<br />
“iktisadi işletmeye dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması<br />
”istisna kapsamına alınmıştır.<br />
31 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nin B bölümünde de;<br />
iktisadi işletmeye dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanmasında<br />
sorumluluk uygulamasının yapılmayacağı belirtilmiştir.<br />
Eğer, reklam alanların, bu işi arızi olarak yaptığını<br />
düşünürsek,iktisadi işletmeye dahil olmaması durumunda yine<br />
KDV’den istisna olarak değerlendirilecektir.<br />
Dolayısıyla, bu kapsamdaki KDV sorumluluğunun<br />
uygulama alanı kalmamıştır.
17<br />
2.c.Kitap, Dergi gibi Eserlere Verilen Reklamlar:<br />
Yine 30 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nde belirtildiği<br />
üzere; gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olan<br />
işletmelerin , kitap,dergi gibi eserlerde yayınlanmak üzere verdiği<br />
reklamlarda ve benzeri reklamlarda, sorumluluk uygulaması,<br />
reklamı alanların gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi<br />
olmamaları halinde söz konusu olacaktır.<br />
Bu durumda;<br />
-Kitap ve dergi yayınlanması arızi ise,bu yayınlara reklam<br />
alınması vergiye tabi olmayacak,<br />
-Şayet kitap ve dergi yayınlanması süreklilik arzediyorsa,<br />
yayıncının mükellefiyetinin tesisi gerekecektir. Yayıncının<br />
gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olması ise bu<br />
kapsamdaki sorumluluğunu kaldıracaktır.<br />
2.d.Kendi Adına Kitap Yayınlayanlara ve Okulların<br />
Yıllıklarına Verilen Reklamlarda Sorumluluk<br />
Uygulaması Var mıdır?<br />
Özellikle lise ve üniversitelerde, mezuniyet dönemi<br />
yaklaştığında yıllık çalışmaları yapılmaktadır.Yıllıkların,<br />
maliyetinin biraz aşağıya çekilebilmesi amacıyla, çeşitli kişi,<br />
kuruluş ve bankalardan bazı özel ilişkilerden de yararlanmak<br />
suretiyle, reklamlar alınarak yayınlanmakta ve böylelikle de,<br />
yıllığın birim satış fiyatı daha düşük olmaktadır. Aynı durum,<br />
kendi adına şiir, hikaye, roman, anı vb. kitap yayınlayanlar için<br />
de söz konusudur.<br />
30 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin<br />
(F/2) bölümünde yapılan açıklamalar gereğince,gerçek usulde<br />
katma değer vergisi mükellefiyeti olmayanlara, banka ve sigorta<br />
şirketleri ile gelir ya da kurumlar vergisi mükellefi olan diğer<br />
kişilerin verdiği reklamlara ilişkin katma değer vergisi,reklamı<br />
verenler tarafından 2 No.lu KDV beyannamesi ile gelir ya da<br />
kurumlar vergisi yönünden bağlı olunan vergi dairesine beyan
18<br />
edilmek suretiyle ödenecektir. Ancak, 2 No.lu katma değer<br />
vergisi beyannamesinin, yalnızca sorumluluk gerektiren işlemin<br />
olduğu dönemde verileceği, işlemin olmadığı dönemlerde ise<br />
verilmeyeceği aşikârdır.<br />
3. KİRALAMA İŞLEMLERİNDE KDV<br />
SORUMLULUĞU:<br />
Katma Değer Vergisi Kanununun; 1. maddesinin 3/f<br />
bendinde, Gelir Vergisi Kanununun 70. maddesinde belirtilen<br />
mal ve hakların kiraya verilmesi işlemlerinin, verginin konusuna<br />
girdiği hüküm altına alınmıştır.Ancak KDV Kanunu’nun 17/4-d<br />
maddesince iktisadi işletmeye dahil olmayan gayrimenkullerin<br />
kiralanması işlemi KDV’den istisna edilmiştir. Buna göre,<br />
gayrimenkuller için iki durum söz konusu olacaktır;<br />
1-İktisadi işletme aktifine kayıtlı olmayan<br />
gayrimenkullerin kiralanması işlemi KDV’den istisna olduğu için<br />
sorumluluk ta söz konusu olmayacaktır.<br />
2-Eğer gayrimenkul iktisadi işletme aktifine kayıtlı ise,<br />
kira geliri işletme kazancına dahil edileceği gibi, katma değer<br />
vergisi de genel esaslara göre işletme tarafından beyan<br />
edilecektir.<br />
Örnek:<br />
Devlet memuru olan Bay (A) ,sahibi olduğu daireyi kiraya<br />
vermesi KDV’den istisna olduğu için sorumluluktan<br />
bahsedilemeyecektir.Ancak bu durum, Bay (A)’nın gayrimenkul<br />
sermaye iradı nedeniyle GV Beyannamesi vermesine engel<br />
değildir.<br />
Ancak,Gelir Vergisi Kanununun 70. maddesinde 8 fıkra<br />
halinde belirtilen mal ve hakların hepsi Medeni Kanunu’nun<br />
704.maddesindeki gayrimenkul tanımına girmemektedir.<br />
Dolayısiyle 704.maddede gayrimenkul olarak belirtilen;<br />
“arazi,tapu kütüğüne ayrı sayfaya kaydedilen bağımsız ve
19<br />
sürekli haklar,kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağımsız<br />
bölümler” dışında kalan mal ve hakların kiraya verilmesi işlemi,<br />
KDV sorumluluğu açısından ayrı değerlendirilmelidir.<br />
Buna göre;<br />
1- Medeni Kanunu’nun 704.maddesindeki maddesindeki<br />
Gayrimenkul tanımına girmeyen menkul mal ve haklar,iktisadi<br />
işletmenin aktifine kayıtlı ise,kira geliri işletme kazancına dahil<br />
edilecek,1 nolu KDV Beyannamesi ile mükellef sıfatıyla beyan<br />
edilecektir.<br />
2-Gayrimenkul tanımına girmeyen menkul mal ve hakların<br />
sahibi, başka gelirleri nedeniyle gerçek usulde KDV mükellefi<br />
ise, söz konusu menkul mal ve haklar işletme aktifine kayıtlı<br />
olmasa bile ,kira geliri için KDV hesaplayacaktır.(30 Seri Nolu<br />
KDV Genel Tebliği’ne göre)<br />
3-Gayrimenkul tanımına girmeyen menkul mal ve hakların<br />
sahibi, başka gelirleri nedeniyle gerçek usulde KDV mükellefi<br />
değilse, kiracı da gerçek usulde KDV mükellefi ise; bu iki şartın<br />
birlikte varolması halinde, kira bedeli üzerinden hesaplanan<br />
KDV, kiracı tarafından 2 nolu KDV Beyannamesiyle sorumlu<br />
sıfatıyla beyan edilecektir.<br />
Örnek:<br />
Bay (E),sahibi olduğu otomobilini, X Limited Şirketine<br />
5.000 YTL’ ye kiraya vermiştir. Bay (E) ’nin gerçek usulde<br />
KDV mükellefiyeti bulunmamaktadır.<br />
X Limited Şirketi gerçek usulde KDV mükellefi olduğu<br />
için, 30 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’ndeki iki şart gerçekleşmiş<br />
olmaktadır.Dolayısıyla X Limited Şirketi,5.000 YTL üzerinden<br />
%18 KDV hesaplayarak, 900 YTL KDV’yi sorumlu sıfatı ile 2<br />
nolu KDV Beyannamesi ile beyan edecektir.
20<br />
Okul ve Kurumlardaki Kantin, Açık Alan, Salon ve<br />
Benzeri Yerlerin Okul Aile Birlikleri Tarafından Üçüncü<br />
Kişilere Kiraya Verilmesi Durumunda KDV Sorumluluğu<br />
Okul aile birliklerince ,Okul ve Kurumlardaki Kantin,<br />
Açık Alan, Salon ve Benzeri Yerlerin kendilerince işletilmeyip<br />
üçüncü kişilere kiraya verilmesi halinde, Okul aile birliklerine<br />
yapılacak kira ödemeleri üzerinden ödemeyi yapanlarca gelir<br />
vergisi tevkifatı yapılmayacaktır. Ayrıca, Milli Eğitim<br />
Bakanlığı’na bağlı okul ve kurumlardaki kantin açık alan, salon<br />
ve benzeri yerlerin ticari, eğitsel, kültürel, sosyal ve sportif<br />
etkinliklerde kullanılmak üzere okul aile birliklerince üçüncü<br />
şahıslara kiralanması işlemi Katma Değer Vergisi Kanununun<br />
1/3-f bendine göre genel oranda katma değer vergisine tabidir.<br />
30 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin “F-<br />
Kiralama ve Reklam Verme İşlemlerinde Sorumluluk<br />
Uygulaması” alt başlığında “ ...kiralama işlemleri ile ilgili<br />
katma değer vergisinin; kiraya verenin başka faaliyetleri<br />
nedeniyle gerçek usulde katma değer vergisi mükellefiyetinin<br />
bulunmaması ve kiralayanın da gerçek usulde katma değer<br />
vergisi mükellefi olması durumunda kiralayan tarafından<br />
sorumlu sıfatıyla beyan edileceği...” açıklanmıştır.<br />
Buna göre, söz konusu kira bedeli üzerinden katma değer<br />
vergisi hesaplanması ve ilgili dönem katma değer vergisinin de<br />
ödemeyi yapanlarca 2 nolu KDV beyannamesi ile bağlı<br />
bulunulan vergi dairesine beyan edilmesi gerekmektedir.<br />
4. GVK.’NUN 18.MADDESİ KAPSAMINDAKİ<br />
İŞLEMLERDE KDV SORUMLULUĞU:<br />
GVK. 18.madde metni :<br />
“Müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, bestekâr, bilgisayar<br />
programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir,<br />
hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri,<br />
bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video band,
21<br />
radyo ve televizyon senaryo ve oyunu gibi eserlerini, gazete,<br />
dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda<br />
yayınlamak veya kitap, CD, disket, resim, heykel ve nota<br />
halindeki eserleri ile ihtira beratlarını satmak veya bunlar<br />
üzerindeki mevcut haklarını devir ve temlik etmek veya<br />
kiralamak suretiyle elde ettikleri hasılat Gelir Vergisinden<br />
Müstesnadır.<br />
Eserlerin neşir, temsil, icra ve teşhir gibi suretlerle<br />
değerlendirilmesi karşılığında alınan bedel ve ücretler istisnaya<br />
dahildir.<br />
Yukarıda yazılı kazançların arızi olarak elde edilmesi<br />
istisna hükmünün uygulanmasına engel teşkil etmez.<br />
Serbest meslek kazançları istisnasının, bu Kanunun<br />
94'üncü maddesi uyarınca tevkif suretiyle ödenecek vergiye<br />
şumulü yoktur.”<br />
Madde metninde açıkça belirtildiği gibi, 18.maddedeki<br />
telif kazançları ister sürekli olsun,ister arızi olsun, Gelir<br />
Vergisinden istisna edilmiştir.<br />
Ancak, Katma Değer Vergisi açısından,telif kazancının<br />
sürekli veya arızi elde edilmesi önem arzetmektedir.19 Seri Nolu<br />
KDV Genel Tebliği ile 01.04.1986 tarihinden<br />
itibaren,GVK.18.madde kapsamındaki işlerde sorumluluk<br />
uygulaması başlamıştır.72 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile de 1<br />
Nisan 1999 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere bu uygulama<br />
yürürlükten kaldırılmıştır.<br />
Daha sonra, 07.04.1999 tarihinde Resmi Gazetede<br />
yayımlanan 224 Seri Nolu GVK.Genel Tebliğinin 5.bölümüyle<br />
KDV’de tekrar sorumluluk uygulaması başlamış ve uygulamanın<br />
19 Seri Nolu KDV Genel Tebliğindeki açıklamalar dahilinde<br />
yapılacağı belirtilmiştir.<br />
Söz konusu tebliğe göre;
22<br />
“Katma Değer Vergisi kanununun 1/l. maddesine göre<br />
serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler<br />
vergiye tabidir. Buna göre, sözü edilen faaliyetleri mutad ve<br />
sürekli bir şekilde yapanlar gerçek usulde katma değer vergisine<br />
tabi olacak, arızi nitelik taşıyan serbest meslek faaliyetlerinde ise<br />
vergi uygulanmayacaktır.<br />
Gelir Vergisi Kanunu’nun (3239 sayılı Kanunla değişik)<br />
18. maddesi kapsamına giren faaliyetlerde de yukarıdaki hüküm<br />
geçerli olacaktır. Sözü edilen 18. madde kapsamına giren<br />
faaliyetlerin mutad ve sürekli bir çerçevede sürdürülmesi gerçek<br />
usulde katma değer vergisi mükellefiyetini gerektirmektedir. Bu<br />
faaliyetlerin arızi olarak yapılması halinde yukarıdaki açıklama<br />
çerçevesinde vergi aranılmayacaktır.<br />
Öte yandan, Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9.<br />
maddesinde; Maliye ve Gümrük Bakanlığının, gerekli görülen<br />
hallerde, vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin<br />
ödenmesinden sorumlu tutabileceği hükme bağlanmıştır. Bu<br />
yetkiye dayanılarak, Gelir Vergisi Kanununun sözü edilen 18.<br />
maddesi kapsamına giren teslim ve hizmetleri münhasıran aynı<br />
Kanunun 94. maddesinde zikredilen kişi ve kuruluşlara<br />
yapanların katma değer vergisinin bu kişi veya kuruluşlar<br />
tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi uygun görülmüştür.<br />
Serbest meslek erbabının bu uygulamadan<br />
faydalanabilmesi için gerçek usulde katma değer vergisi<br />
mükellefiyetlerinin sadece Gelir Vergisi Kanununun 18. maddesi<br />
kapsamına giren işlemlerden ibaret olması ve işlemlerinin<br />
tamamının aynı Kanunun 94. maddesine göre gelir vergisi<br />
stopajına tabi bulunması gerekmektedir. Buna göre 18. madde<br />
kapsamına giren teslim veya hizmeti 94. maddede sayılan kişi ve<br />
kuruluşlar yanında maddede yer almayanlara da yapanlar bu<br />
uygulamadan faydalanamayacaktır.<br />
Bu şartları taşıyan mükelleflerin en geç 25 Nisan 1986<br />
günü mesai saati sonuna kadar bağlı bulundukları vergi dairesine<br />
yazılı olarak başvurmaları gerekmektedir. İşlemleri Gelir Vergisi
23<br />
Kanununun 18. maddesi kapsamına girmekle birlikte halen<br />
gerçek usulde katma değer vergisi mükellefi olmayıp, bu tarihten<br />
sonra mükellef olması gerekenlerden bu uygulamadan<br />
faydalanmak isteyenlerin, işlemden önce ilgili vergi dairelerine<br />
yazılı olarak başvurmaları zorunludur.<br />
Gelir Vergisi Kanununun 94. maddesinde sayılan kişi veya<br />
kuruluşlar, aynı Kanunun 18. maddesi kapsamına giren kişilere<br />
yapacakları ödemeler ile ilgili olarak gelir vergisi stopajına esas<br />
olan miktar üzerinden % 10 nispetinde katma değer vergisini<br />
hesaplayıp(KDV oranı halen %18) vergi sorumlularına ait katma<br />
değer vergisi beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan edip<br />
ödeyeceklerdir. Ancak bu şekilde işlem yapılabilmesi için Gelir<br />
Vergisi Kanununun 18. maddesi kapsamına giren kişilerin bu<br />
durumu önceden vergi sorumlusuna bildirmesi gerekmektedir.<br />
İşlemlerine ait verginin beyan ve ödeme mükellefiyeti sorumlular<br />
tarafından yerine getirilen serbest meslek mensupları ise ayrıca<br />
katma değer vergisi beyannamesi vermeyecek ve defter<br />
tutmayacaklardır. İşlemin belgelenmesi ise Vergi Usul<br />
Kanununun genel hükümlerine göre gerçekleştirilecektir.<br />
Sorumluluk uygulamasını tercih etmeyenler ile esasen bu<br />
kapsama girmesi mümkün olmayan mükelleflerin, Gelir Vergisi<br />
Kanununun 94. maddesinde sayılan kişi ve kuruluşlara yaptıkları<br />
teslim ve hizmet ifaları sebebiyle hesaplanan katma değer vergisi<br />
kendileri tarafından mükellef sıfatıyla beyan edilip ödenecektir.<br />
Bu mükellefler genel hükümler çerçevesinde defter tutacak, belge<br />
düzenleyecek ve katma değer vergisi beyannamesi vereceklerdir.<br />
94. maddede sayılan kişi ve kuruluşların bu işlemler sebebiyle<br />
vergi sorumlulukları söz konusu değildir.”<br />
Bütün bu açıklamalar sonucunda;<br />
1-Mutad ve sürekli olarak telif kazancı elde eden<br />
kimse,GVK.18.madde kapsamındaki işlemleri , GVK.94<br />
maddesindeki kişi ve kuruluşlara yapması durumunda;<br />
KDV’lerinin sorumlu sıfatıyla ödenmesi için vergi dairesine
24<br />
yazılı talepte bulunmalı ve stopajı yapacak olanlara bildirmelidir.<br />
Gelir Vergisi stopajı yapacak olanlar da,ödedikleri bedel üzeriden<br />
KDV hesaplayıp ,2 nolu KDV Beyannamesi ile beyan etmelidir.<br />
2-Mutad ve sürekli olarak telif kazancı elde eden<br />
kimse,GVK.18.madde kapsamındaki işlemleri , GVK.94<br />
maddesindeki kişi ve kuruluşların dışındaki kişilere yapıyorsa<br />
veya sorumluluk uygulamasını tercih etmemişse ;KDV nedeniyle<br />
defter tutmak ve aylık KDV Beyannamesi vermek zorunda<br />
olacaktır.<br />
3-Telif kazancı elde eden kimse,GVK.18.madde<br />
kapsamındaki işlemleri arızi olarak yapıyorsa; KDV sorumluluğu<br />
söz konusu olmayacak,ancak satış bedeli üzerinden %17 GV<br />
stopajını karşı taraf yapacaktır.<br />
Sınır Ticareti Yoluyla İthal Edilen Malların Satışında<br />
Vergi Uygulaması<br />
KDVK.’nun 1/2 maddesi uyarınca, sınır ticareti yoluyla<br />
mal ithali katma değer vergisine tabi bulunmakta olup ithal edilen<br />
malların yurt içinde tesliminde de Kanunun 1/1 maddesi<br />
kapsamında vergi uygulanacağı tabiidir. Türkiye'de ikametgahı,<br />
işyeri, kanuni merkezi veya iş merkezi bulunmayanlar tarafından<br />
ithal edilen malların yurt içinde tesliminden doğan katma değer<br />
vergisi Kanunun 9 uncu maddesi gereğince alıcılar tarafından<br />
sorumlu sıfatıyla beyan edilmektedir.<br />
83 nolu KDV Genel Tebliğinde Katma Değer Vergisi<br />
Kanununun 29 uncu maddesinin 4 üncü fıkrasının Bakanlığımıza<br />
verdiği yetkiye dayanılarak, Türkiye'de ikametgahı, işyeri, kanuni<br />
merkezi veya iş merkezi bulunmayanlar tarafından sınır ticareti<br />
yoluyla ithal edilen malların yurt içinde tesliminde, bu mallar için<br />
gümrükte vergi ödendiğinin belgelendirilmesi ve alıcıların gider<br />
pusulası düzenlemesi koşuluyla sorumlu sıfatıyla katma değer<br />
vergisi beyan edilmemesi uygun görüldüğü belirtilmiştir.
25<br />
B- KISMİ <strong>SORUMLULUK</strong> KAPSAMINDAKİ<br />
FAALİYETLER:<br />
KDV Kanunu’nda yapılan düzenlemelerle değişik<br />
sektörler bu kapsama dahil olmuştur.KDV’de Kısmi Tevkifat ve<br />
Sorumluluk kapsamına alınan işlemler ve en son düzenlemelere<br />
göre tevkifat oranları şöyledir:<br />
* Fason olarak yapılan tekstil ve konfeksiyon işleri 2/3<br />
*Hurda metal, plastik, lastik, kauçuk, kâğıt, cam hurda ve 9/10<br />
atıkları teslimleri (istisnadan vazgeçenler için)<br />
*Akaryakıt Teslimleri 9/10<br />
*Yapım işleri ve bu işlere ilişkin<br />
1/6<br />
mühendislik-mimarlık ve etüt-proje hizmetleri<br />
*Temizlik Hizmetleri 2/3<br />
*Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri 1/2<br />
*Özel Güvenlik Hizmetleri 1/2<br />
*Danışmanlık ve Denetim Hizmetleri 1/2<br />
*Makine,Teçhizat,Demirbaş ve Taşıtlara Ait<br />
1/3<br />
Tadil,Bakım ve Onarım Hizmetleri:<br />
*Yemek Servis Hizmetleri 1/2<br />
*Hurda metallerden elde edilenler dışındaki<br />
9/10<br />
bakır külçelerinin ve bakır ürünlerinin teslimi<br />
*İşgücü Hizmetleri 9/10<br />
1. FASON OLARAK YAPILAN TEKSTİL VE<br />
KONFEKSİYON İŞLERİ:<br />
Fason olarak yaptırılan tekstil ve konfeksiyon işlerinde<br />
tevkifat uygulaması 51 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />
Tebliği ile açıklanmış, sonradan sırasıyla 53, 58, 72 ve 77 Seri
26<br />
No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğleri ile düzenlemeye<br />
tabi tutulmuşlardır.<br />
Yukarıda belirtilen bu tebliğler doğrultusunda, fason<br />
olarak yaptırılan tekstil ve konfeksiyon işlerinde, fason hizmet<br />
bedeli üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 2/3’ü, fason<br />
iş yaptıranlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmek üzere<br />
tevkifata tabi tutulacak, 1/3’ü ise fason iş yapana ödenecektir.<br />
*Fason imalatın şartı, imal edilecek mal ile ilgili ana<br />
hammadde başta olmak üzere hammaddelerin fason iş<br />
yaptıranlarca temin edilmesidir.<br />
*Fason işlerde mamul bir bütün olarak imal ettirilebileceği<br />
gibi, üretim aşamaları itibariyle kısmi olarak fason iş yaptırılması<br />
da mümkündür. Örneğin, bir konfeksiyon firmasının<br />
pazarlayacağı gömleklerin kumaşını, kesimini, dikimini ayrı ayrı<br />
firmalara fason olarak yaptırılması halinde her bir kısmi iş<br />
tevkifat uygulaması kapsamına girecektir.<br />
*Fason iş yapanların başkalarına fason iş yaptırmaları her<br />
iki fason iş bakımından tevkifat uygulamasına engel değildir.<br />
Örneğin; imal edip pazarladığı pantolonların bir kısmını fason<br />
olarak imal ettiren bir mükellef, aynı zamanda ihracatçı firmalara<br />
fason olarak erkek takım elbisesi imal ediyorsa, fason yaptırdığı<br />
pantolonlar için kendisi tevkifat uygulayacak, ihracatçıya yaptığı<br />
fason takım elbiseler için ise ihracatçı tarafından tevkifat<br />
uygulanacaktır.<br />
*Fason olarak yapılan işlerde fason işi yapanlar tarafından<br />
kullanılan iplik, tela, fermuar, düğme, astar ve benzeri her türlü<br />
yardımcı madde ve malzemeler, fason hizmet bedeline dahil<br />
edilecektir. Fason iş için kullanılan bu madde ve malzemelerin<br />
ayrı fatura edilmesi söz konusu değildir.<br />
*Fason iş yapanlar tevkifat uygulanacak hizmetleri<br />
nedeniyle düzenleyecekleri faturada; fason hizmet bedeli ve bu<br />
bedel üzerinden hesaplanan katma değer vergisi ile, vergi<br />
tutarlarının tevkifat uygulanacak kısmı ile fason iş yaptıranlardan<br />
tahsil edilecek kısmını ayrı ayrı göstereceklerdir.
27<br />
*Fason iş yaptıranlar, tevkifat tutarını, teslim veya<br />
hizmetin yapıldığı dönemde vergi sorumlularına ait 2 No.lu<br />
katma değer vergisi beyannamesi ile beyan edecekler ve bu tutarı<br />
aynı döneme ait 1 No.lu katma değer vergisi beyannamesinde<br />
indirim konusu yapacaklardır. Fason iş yapana ödenen<br />
hesaplanan katma değer vergisinin 1/3’ü tutarındaki kısım ise<br />
fason işle ilgili faturanın defterlere kaydedildiği dönemde indirim<br />
konusu yapılacaktır. Fason iş yaptıranlar, beyan edilen tevkifata<br />
ait tahakkuk fişi ile verginin ödendiğine dair vergi dairesi<br />
alındılarının kaşeli ve imzalı fotokopilerini, beyannamenin<br />
verildiği tarihi izleyen ayın ilk 10 günü içinde satıcıya intikal<br />
ettireceklerdir. Satıcılar bu tarihe kadar belgelerin gelmemesi<br />
halinde durumu aynı ayın 20. günü akşamına kadar alıcının vergi<br />
dairesine bildireceklerdir.<br />
*Tekstil ve konfeksiyon sektöründeki fason imalatta<br />
tevkifat uygulaması çerçevesinde işlem yapan alıcılar, tevkifat<br />
tutarını beyan edip ödemiş olmaları koşulu ile, bu işlemle ilgili<br />
önceki safhalarda verginin hazineye intikal etmemiş olması<br />
nedeniyle müteselsil sorumluluk uygulamasına muhatap<br />
tutulmayacaklardır.<br />
*Çanta ve ayakkabı dışında deriden mamul giyim<br />
eşyasının, fason işleri de tevkifat uygulamasına tabidir.<br />
*Tekstil ve konfeksiyon sektöründeki boya, apre, baskı ve<br />
kasarlama işlerinde boya ve kimyevi maddelerin işi yaptıranlar<br />
tarafından temin edilip, bu işi yapanlara verilmesi halinde<br />
tevkifat uygulanacak, boya ve kimyevi maddelerin bu işleri<br />
yapanlar tarafından temin edilip kullanılması halinde tevkifat<br />
yapılmayacaktır.<br />
*Yukarıda sayılanlar dışında kalan, ütüleme, çözgü, haşıl,<br />
dikim, kesim, kapitone, traşlama, zımpara, şardan, yakma, ram,<br />
nakış ve benzeri bütün işler tevkifat uygulamasına tabidir.<br />
Ancak bu işler yukarıda sayılan boya, baskı, apre ve<br />
kasarlama işlerinin bir unsuru veya tamamlayıcısı olacak onlarla<br />
birlikte yapılıyorsa, aynı faturada gösterilmeleri kaydıyla bu işler
28<br />
tevkifat uygulaması bakımından boya, baskı, apre ve kasarlama<br />
hizmetleri gibi işlem görecektir.<br />
*Tekstil sektöründe tevkifat uygulaması giyim eşyaları ile<br />
sınırlı değildir. Buna göre; perde, mobilya kumaşı, havlu, oto<br />
koltuk kumaşı, çuval ve benzerleri ile bunların imalinde<br />
kullanılacak iplik veya kumaşa verilen fason hizmetlerde de<br />
tevkifat uygulanacaktır.<br />
*Tekstil ve konfeksiyon sektöründe fason olarak yaptırılan<br />
yıkama işleri, prensip olarak tevkifat uygulamasına tabidir.<br />
Ancak yıkama işinde kullanılan kimyevi maddelerin fason<br />
imalatı yapanlar tarafından temin edilip kullanılmaları halinde<br />
tevkifat uygulanmayacak, bu kimyevi maddelerin fason iş<br />
yaptıranlar tarafından temin edilip fason iş yapanlara verilmesi<br />
halinde tevkifat yapılacaktır.<br />
*Fason olarak yaptırılan kapitane işlerinde astarın üzerine<br />
sadece elyaf veya elyafla birlikte tül veya tela tatbik edilmektedir.<br />
Sadece elyaf tatbik edilen hallerde elyafın, elyaf ile birlikte tül<br />
veya telasının tatbik edildiği hallerde elyaf ile tül veya elyaf ile<br />
telanın fason iş yaptıranlar tarafından tamir edilip fason iş<br />
yapanlara astar ile birlikte verilmesi halinde tevkifat<br />
uygulanacak, astar hariç yukarıda sayılanların fason iş yapanlarca<br />
temin edilip kullanılması halinde ise tevkifat uygulanmayacaktır.<br />
1.a.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />
İşlerinde Matrahta Değişiklik ve Mal İadesi<br />
Durumunda Kısmi Tevkifat Uygulaması:<br />
Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 35.maddesine göre;<br />
*Malların iade edilmesi, işlemin gerçekleşmemesi,<br />
işlemden vazgeçilmesi veya sair sebeplerle matrahta değişiklik<br />
vuku bulduğu hallerde,<br />
*Vergiye tabi işlemleri yapmış olan mükellef bunlar için<br />
borçlandığı vergiyi; bu işlemlere muhatap olan mükellef ise
29<br />
indirme hakkı bulunan vergiyi değişikliğin mahiyetine uygun<br />
şekilde ve değişikliğin vuku bulduğu dönem içinde düzeltir.<br />
*Şu kadar ki, iade olunan malların fiilen işletmeye girmiş<br />
olması ve bu girişin defter kayıtları ile beyannamede gösterilmesi<br />
şarttır. denilmektedir. Özellik arzeden bu durumlarda şu<br />
işlemlerin yapılması gerekmektedir:<br />
a-Mal İadesi Durumunda:<br />
Düzeltme işlemi,toplam bedel üzerinden hesaplanan katma<br />
değer vergisinin tevkifata tabi tutulmayan 1/3’ lük kısmı<br />
üzerinden yapılacaktır.<br />
Örnek:<br />
Fason imalat yapan (A),Fason imalat yaptıran tekstil<br />
firması (B)ye Ocak/2005 döneminde işçilik bedeli 20.000 YTL<br />
olan elbiseleri teslim etmiştir.<br />
Bu durumda hesaplanan 3.600 YTL KDV’nin 2/3kısmı<br />
olan 2.400 YTL( B) tarafından tevkif edilecek,1/3 kısmı olan<br />
1.200 YTL( A)firmasına ödenecektir.(B)Firması tevkif ettiği<br />
2.400 YTL KDV yi 2 nolu KDV Beyannamesi ile beyan edecek<br />
ve aynı dönemde 1 nolu KDV Beyannamesinde indirim konusu<br />
yapacaktır.<br />
(B)Firması Mart/2005 döneminde bu malların tamamını<br />
iade ederse,her iki firma da tevkifat yapılmayan 1.200 YTL<br />
üzerinden düzeltme yapacaktır.<br />
(B)Firması,Fason imalat yapan (A)Firmasından 20.000<br />
YTL +1.200 YTL=21.200 YTL alacak ve iadenin gerçekleştiği<br />
Mart/2005 döneminde 1.200 YTL ‘yi 1 No.lu katma değer<br />
vergisi beyannamesi ile beyan edecektir.<br />
Fason imalat yapan (A)Firması da, 1.200 YTL.’yi<br />
Mart/2005 döneminde 1 No.lu katma değer vergisi<br />
beyannamesinde indirim KDV olarak beyan edecektir.
30<br />
b-Matrahta Değişiklik Durumunda:<br />
Fiyat farkı, kur farkı ve benzeri nedenlerle tevkifata tabi<br />
işlemin bedelinden sonradan bir artış ortaya çıkması halinde, bu<br />
artış ile ilgili olarak fatura düzenlenerek katma değer vergisi<br />
hesaplanması ve hesaplanan katma değer vergisi üzerinden 2/3<br />
oranında kısmi tevkifat uygulanması gerekmektedir.<br />
Malların kısmen iade edilmesi, hizmetin sadece bir<br />
kısmının tamamlanması, hizmetin sözleşmede belirtilen evsafa<br />
uymaması ve benzeri nedenlerle tevkifata tabi işlem bedelinde<br />
sonradan bir azalma meydana gelmişse, azalma miktarı<br />
üzerinden,mal iadesinde olduğu gibi düzeltme işlemi tevkifata<br />
tabi tutulmayan 1/3 kısım üzerinden yapılacaktır.<br />
Örnek:<br />
Fason imalat yapan (A),Fason imalat yaptıran tekstil<br />
firması (B)’den parçası 100 YTL.’ye 500 parçalık sipariş<br />
almıştır. Ocak/2005 döneminde (A),500 parça malla ilgili şu<br />
faturayı düzenlemiştir.<br />
---------------------------------------------------------<br />
Fason İmalat Bedeli<br />
: 50.000 YTL<br />
Hesaplanan KDV<br />
: 9.000 YTL<br />
TOPLAM<br />
: 59.000 YTL<br />
Tevkif Edilen KDV(9.000 x 2/3) : 6.000 YTL<br />
Tahsil Edilen KDV(9.000 x1/3) : 3.000 YTL<br />
---------------------------------------------------------<br />
Fason imalat yapan (A)’nın yevmiye kayıtları şöyle olacaktır:<br />
---------------------------------------- / / ----------------------------------(YTL)<br />
120. Alıcılar Hs. 53.000.-<br />
600.Yurtiçi Satışlar Hs. 50.000.-<br />
391.Hesaplanan KDV Hs. 3.000.-<br />
--------------------------------------- / / -------------------------------------
31<br />
Fason imalat yaptıran tekstil firması (B)’nin yevmiye kayıtları<br />
şöyle olacaktır:<br />
--------------------------------------- / / --------------------------------(YTL)<br />
730. Genel Üretim Giderleri Hs. 50.000.-<br />
-Fason iş bedeli<br />
191. İndirilecek KDV Hs. 9.000.-<br />
191.01- Bu Döneme İlişkin 3.000.-<br />
191.02- Sorumlu Sıfatıyla Ödenen 6.000.-<br />
320. Satıcılar Hs. 53.000.-<br />
360. Ödenecek Vergi ve Fonlar Hs. 6.000.-<br />
(Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV =%18 KDV x 2/3 )<br />
------------------------------------------- / / --------------------------------------------<br />
Fason imalat yaptıran tekstil firması (B),Mart/2005<br />
döneminde,istenilen niteliklere uymayan 200 parça malı (A)’ya<br />
geri vermiştir.Buna göre;<br />
*(A),200 x 100 YTL=20.000 YTL ve bu tutara ait 3.600<br />
YTL katma değer vergisinin tevkifata tabi tutulmayan 1.200 YTL<br />
kısmını(toplam 21.200 YTL) Fason imalat yaptıran tekstil firması<br />
(B)’ye iade edecektir. (A) firması,Ocak/2005 döneminde<br />
hesaplanan KDV olarak beyan ettiği 1.200 YTL.’yi, Mart/2005<br />
döneminde 1’nolu KDV Beyannamesinde indirim konusu<br />
yapacaktır.<br />
*(B), Ocak/2005 döneminde indirim konusu yaptığı 1.200<br />
YTL.’yi, Mart/2005 döneminde 1’nolu KDV Beyannamesiyle<br />
hesaplanan KDV olarak beyan edecektir.Tevkifat tutarı 2.400<br />
YTL üzerinden düzeltme yapılmayacaktır.<br />
1.b.Fason Olarak Yapılan Tekstil ve Konfeksiyon<br />
İşlerinde Mahsuben KDV İadesi:<br />
81 ve 93 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />
Tebliğlerine göre, tekstil ve konfeksiyon sektöründe yapılan
32<br />
fason işler dolayısıyla vergi tevkifatı uygulanan mükelleflere<br />
sadece kendilerine ait vergi ve SSK prim borçlarına mahsup<br />
suretiyle iade yapılabilmekte, 2.000.-YTL' yi aşmayan mahsuben<br />
iade talepleri inceleme raporu ve teminat aranılmaksızın yerine<br />
getirilmektedir. Dolayısıyla bu kapsamdaki mükelleflerin nakten<br />
KDV iadesi talep etmeleri söz konusu değildir.<br />
03.07.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanarak<br />
01.08.2005 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 95 seri nolu KDV<br />
Genel Tebliği ;henüz sonuçlandırılmamış mahsup taleplerine de<br />
uygulanmak üzere, tekstil ve konfeksiyon sektöründeki fason<br />
işlerle ilgili tevkifat uygulamasından doğan KDV alacakları ile<br />
ilgili olarak yeni düzenleme getirmiştir.Bu tebliğe göre;<br />
“- mükelleflerin, işletmelerinde çalışanların ücretlerine ait<br />
gelir vergisi stopaj ve SSK prim borçlarına yönelik mahsuben<br />
iade taleplerinin miktara bakılmaksızın,<br />
- kendilerine ait diğer vergi borçlarına yönelik mahsuben<br />
iade taleplerinin ise 2.000.-YTL' yi aşmaması halinde, teminat<br />
veya inceleme raporu aranılmaksızın yerine getirilmesi uygun<br />
görülmüştür.<br />
- Mükelleflerin, işletmelerinde çalışanların ücretlerine ait<br />
gelir vergisi stopaj ve SSK prim borçları dışında kalan ve 2.000.-<br />
YTL' yi aşan "diğer kendi vergi borçlarına" yönelik mahsuben<br />
iade talepleri; beyannamenin verilip, mahsup dilekçesi ve ilgili<br />
belgeler ile birlikte yeminli mali müşavir tasdik raporu ibraz<br />
edilmesi veya aşan kısım kadar teminat gösterilmesi halinde<br />
inceleme sonucu beklenilmeden yerine getirilecektir. Teminat,<br />
inceleme veya yeminli mali müşavir tasdik raporu sonucuna göre<br />
çözülecek, yeminli mali müşavir tasdik raporlarında mal ihracı<br />
için öngörülen limit geçerli olacaktır.<br />
- Teminat ve inceleme raporu aranılmaksızın yapılacak<br />
iadeler konusunda bu Tebliğ ile belirlenen yeni sınırlar,<br />
incelemesine başlanılmamış mahsuben iade talepleri bakımından<br />
da geçerli olup, bu Tebliğle belirlenen yeni sınırın altındaki
33<br />
mahsuben iade işlemleri için verilen teminatlar vergi dairesince<br />
çözülecektir.<br />
- İncelemesine başlanılmış olan mahsuben iade talepleri<br />
için inceleme elemanının uygun mütalaası ile yukarıdaki şekilde<br />
işlem yapılabilecektir. İnceleme elemanınca gerek duyulması<br />
halinde ise mahsup talebi, bu bölümde öngörülen düzenlemelere<br />
bağlı kalınmaksızın inceleme sonucuna göre yerine getirilecek,<br />
ancak mükellefin kendi vergi borçlarına yönelik mahsup talebi<br />
raporda belirlenen miktarla sınırlı olmak üzere dilekçe tarihi<br />
itibariyle hüküm ifade edecektir.<br />
- İade işleminde mükellefin, hem iade talep ettiği dönemde<br />
hem de mahsup talep ettiği vergi borcunun muaccel hale geldiği<br />
dönemde vergi dairesine dilekçe vermesi gerekmektedir.<br />
- Önceki dönemlere ait olup yeminli mali müşavir tasdik<br />
raporlarının vergi dairesine intikal etmediği gerekçesiyle<br />
yapılmayan "kendi vergi borçlarına" mahsup talepleri, yeminli<br />
mali müşavir tasdik raporunun bu Tebliğin yayımı tarihinden<br />
itibaren 90 gün içerisinde ibraz edilmesi halinde dilekçe tarihi<br />
itibariyle yerine getirilecektir. Mahsup işlemine esas alınacak<br />
tutar, raporda öngörülen iade tutarı olacaktır. Yeminli mali<br />
müşavir tasdik raporunun 90 günlük süreden sonra ibraz edilmesi<br />
halinde mahsup, raporun ibraz edildiği tarih itibariyle geçerlik<br />
kazanacak ve borcun vadesinden mahsup tarihine kadar geçen<br />
süre için gecikme zammı uygulanacaktır. Bu Raporlarda dilekçe<br />
ekinde verilmemiş belgelerin de yer alması gerektiği açıktır.<br />
- Önceki dönemlere ilişkin olup, raporların vergi dairesine<br />
intikal etmediği gerekçesiyle yapılmayan "kendi vergi borçlarına"<br />
mahsup talepleri dolayısıyla yargıya intikal etmiş<br />
ihtilaflarda,KDV iade talepleri yine 95 Seri No.lu Katma Değer<br />
Vergisi Genel Tebliği’nin 1.1 bölümündeki özel esaslara göre<br />
yerine getirilecektir. Söz konusu bölüme göre;<br />
“Özel esaslara tabi olan mükelleflerin 18.06.2003<br />
tarihinden önceki dönemlere ait olup henüz sonuçlandırılmayan<br />
"kendi vergi borçlarına" mahsup talepleri, mahsup için gerekli
34<br />
belgelerin ilgili vergi dairesine ibraz edildiği tarih itibariyle<br />
yerine getirilecektir. Diğer taraftan, özel esaslara tabi olmaları<br />
nedeniyle incelemeye sevk edilmiş olanların bu kapsamdaki<br />
mahsup talepleri de mahsup için gerekli belgelerin ilgili vergi<br />
dairesine ibraz edildiği tarih itibariyle yerine getirilecek ve<br />
mahsup için inceleme sonucu beklenmeyecektir. Yapılacak bu<br />
mahsup işlemleri için gecikme zammı uygulanmayacaktır.<br />
İnceleme sonunda haksız vergi iadesinin yapıldığının<br />
anlaşılması halinde bu tutarların haksız katma değer vergisi<br />
iadelerine ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde mükelleften<br />
aranılacağı tabiidir.<br />
Bu kapsamdaki mahsup talepleri için ihtilaf yaratılmış<br />
olması halinde; Bakanlığımız aleyhine verilmiş kararlar için<br />
temyiz yoluna gidilmeyecek, Bakanlığımız lehine sonuçlananlar<br />
için ise yargı kararlarına göre işlem yapılacaktır.” denilmiştir<br />
2. HURDA METAL, PLASTİK, LASTİK, KAUÇUK,<br />
KÂĞIT, CAM HURDA VE ATIKLARI<br />
TESLİMLERİ:<br />
Hurda metal alım-satımlarında kayıt dışılığın oldukça<br />
yaygın olması ve ciddi vergi kaybına yol açması üzerine Maliye<br />
Bakanlığı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 9.maddesinin<br />
kendisine verdiği yetkiyi kullanarak, bu sektörde KDV tevkifatı<br />
uygulamasını getirmiştir. Bu bağlamda 51 Seri No.lu Katma<br />
Değer Vergisi Genel Tebliği ile ilk düzenleme yapılmıştır. Bu<br />
tebliğde yer alan hükümlere göre; gerçek usule tabi<br />
mükelleflerden yapılacak hurda metal alımlarında teslim bedeli<br />
üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 2/3’ü, alıcı<br />
tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmek üzere vergi<br />
tevkifatına tabi tutulacak ve geriye kalan 1/3 ise satıcıya<br />
ödenecektir.KDV tevkifatı, hurda metalin gerçek usule tabi<br />
mükellefler arasında her el değiştirilişinde uygulanacaktır.( Bu<br />
tebliğde yer alan 2/3’lük tevkifat oranı 01.04.2002 tarihinde
35<br />
yürürlüğe girmek üzere 85 Seri No.lu Katma Değer Vergisi<br />
Genel Tebliği ile 9/10’a yükselmiştir.)<br />
Tebliğde de açıkça belirtildiği gibi, gerçek usule tabi<br />
mükellefler arasındaki hurda metal tesliminde tevkifat<br />
uygulanacak, esnaf muaflığından yararlanan mükellefler<br />
tarafından gerçekleştirilen hurda metal teslimlerinde tevkifat<br />
uygulanmayacaktır.Bu durumda sektörün ilk basamağı olan<br />
hurda toplayıcılarının gerçek usule tabi mükelleflere hurda<br />
teslimi üzerinden, sadece GVK .94 maddesinin 13/2.bendine<br />
göre, hurdayı teslim alan gerçek usule tabi mükellef tarafından<br />
gider pusulası düzenlenecek ve % 2 gelir vergisi tevkifatı<br />
yapılacaktır.(01.09.2005 tarihinden önce, hurda toplayıcılarının<br />
gerçek usule tabi mükelleflere hurda teslimi üzerinden %5 Gelir<br />
Vergisi tevkifatı uygulanıyordu.)<br />
*Hurda kavramına; her türlü maden, plastik, kağıt ve cam<br />
hurdası, bunların hurda halindeki karışımları, aynen veya<br />
onarılmak suretiyle üretim araçlarına uygun olarak<br />
kullanılmayacak haldeki metal, plastik, kağıt ve cam karakterli<br />
her türlü ham, yarı mamul ve mamul madde girmektedir.<br />
*Hurda olarak alışlarında tevkifat uygulanan demir, bakır,<br />
aliminyum, pirinç, kurşun, teneke, çelik, çinko, pik, sarı, bronz,<br />
nikel, kızıl, lehim, mangan-tutya, antimon ve benzeri her türlü<br />
metaller ile bu metallerin alaşım, bileşim veya curufları,<br />
imalathane yada fabrikalarda imalat sırasında elde edilen metal<br />
kırpıntı, döküntü ve telaşlar ile standart dışı çıkan metal ürünler,<br />
izobe tesislerinden çıkan standart dışı metal hammaddeler, yarı<br />
mamuller, hadde bozukları ve benzerleri de hurda metal kabul<br />
edilecektir.<br />
*Yukarıda sayılan hurda metallerin alışlarında tevkifat<br />
uygulanıp uygulanmadığına bakılmaksızın külçe olarak veya<br />
külçe haline getirilerek satılması da genel esaslar çerçevesinde<br />
tevkifata tabi olacaktır.<br />
*Aliminyum külçeden nitelik itibariyle farkı bulunmayan<br />
aliminyum alaşımlı külçe, deoksidan külçe, yuvarlak inyot
36<br />
(billet) ile külçe halindeki katot ve ramat teslimlerinde de tevkifat<br />
uygulanacaktır.<br />
*Tamir ve bakımdan sonra aynı amaçla kullanılması<br />
mümkün olan kullanılmış metal eşya teslimlerinde tevkifat<br />
uygulanmayacaktır.<br />
*Hurda gemilerden sökülen saç aksamın, sökenler<br />
tarafından tesliminde tevkifat uygulanmayacaktır. Ancak hurda<br />
gemi saçlarının sonraki safhalarda el değiştirmeleri ile ilgili<br />
tevkifat uygulaması genel esaslar çerçevesinde yapılacaktır.<br />
*Tevkifat uygulanabilmesi için alıcı ve satıcının gerçek<br />
usulde vergiye tabi Katma Değer Vergisi mükellefi olması<br />
gerekmektedir. Ancak bunun bir istisnası, Katma Değer Vergisi<br />
Kanunu’nun 17. maddesinin 1 numaralı fıkrasında sayılan kurum<br />
ve kuruluşlar (tarımsal amaçlı kooperatifler hariç),<br />
sermayelerinin %51 ve daha fazlası kamuya ait işletmeler ile<br />
özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar tarafından yapılan hurda<br />
teslimleri 86 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile<br />
katma değer vergisi tevkifatı dışında bırakılmışlardır. Ancak<br />
sayılan bu kuruluşların veya bağlı işletmelerin gerçek usulde<br />
Katma Değer Vergisi mükellefi olmaları ve hurda mal alışsatışlarında<br />
alıcı konumda bulunmaları halinde, satın aldıkları<br />
hurda malın Katma Değer Vergisi ile ilgili sorumlu sıfatıyla<br />
tevkifat yapmaları gerekmektedir.<br />
*Hurda metal ticaretinde, satıcı kendisine ödenen Katma<br />
Değer Vergisi’ni 1 No.lu Katma Değer Vergisi Beyannamesi ile<br />
beyan edecek, alıcı ise satıcıya ödemeyip tevkifat uyguladığı<br />
Katma Değer Vergisi için 2 No.lu Katma Değer Vergisi<br />
Beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan edecektir.2 No.lu<br />
beyannamenin vergi dairesine verilmesinden sonra,<br />
1-Tahakkuk fişinin,<br />
2-Verginin nakden ödenmesi halinde ödemeyi gösteren<br />
vergi dairesi alındılarının, kaşeli ve imzalı fotokopilerinin,<br />
beyannamenin verildiği tarihi izleyen ayın ilk (10)on günü içinde<br />
satıcıya intikal ettirilmesi şarttır.
37<br />
3-Tahakkuk eden vergi için mahsup talebinde bulunmuşsa<br />
tahakkuk fişi ile birlikte “satıcıya örneği verilen yazı ile<br />
gönderilecektir.” ibaresi yer alan yazı intikal ettirilecektir.<br />
4-Satıcılar bu tarihe kadar yazının ve belgelerin gelmemesi<br />
halinde durumu aynı ayın 20. gününe kadar alıcının vergi<br />
dairesine bildirmek zorundadırlar. Bu süre içerisinde kurallara<br />
uymayan alıcı ve satıcılar için II. Derece usulsüzlük cezası söz<br />
konusu olmaktadır.<br />
*Satıcının hesapladığı ve kendisine ödenen Katma Değer<br />
Vergisi miktarını, gerek mal alışı, gerekse faaliyetine ilişkin diğer<br />
alış ve giderlere ödenen Katma Değer Vergisi indirilecektir.<br />
Yüklenilen vergilerin indirilememesi halinde, “İstisnalar ve İade<br />
Hakkı Doğuran İşlemlere Ait Bildirim”deki ilgili satırlar<br />
doldurulmak suretiyle indirilemeyen Katma Değer Vergisi’nin<br />
iadesi talep edilebilecektir.<br />
*Ayrıca 53 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />
Tebliği’nde; “İndirim için tevkifat tutarının beyan edildiği 2 no’lu<br />
beyannamenin vergi dairesine verilmesi yeterlidir. Beyan edilen<br />
tutarın vergi dairesine ödenmemesi indirimi engellemez. Ancak<br />
ödemenin kanuni süre içinde yapılmaması halinde 6183 sayılı<br />
kanun hükümlerine göre işlem yapılacağı tabidir” şeklinde<br />
ifadeye yer verilmiştir.<br />
*Hurda metal alımlarında sorumluluk uygulaması<br />
çerçevesinde işlem yapan alıcılar, tevkifat tutarını beyan edip<br />
ödemiş olmaları koşulu ile, bu işlemle ilgili önceki safhalarda<br />
verginin hazineye intikal etmemiş olması nedeniyle müteselsil<br />
sorumluluk uygulamasına muhatap tutulmayacaklardır.<br />
*Ayrıca 58 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği<br />
ile getirilen düzenleme ile; satıcı lehine çıkan fiyat farkı, kur<br />
farkı, vade vb. artışlar için de fatura düzenlenmesi ve bu faturada<br />
hesaplanacak Katma Değer Vergisi üzerinden de Katma Değer<br />
Vergisi tevkifatı uygulanması gerekmekte; mal iadeleri, hizmetin<br />
bir kısmının tamamlanması, hizmetin sözleşmede belirtilen<br />
evsafa uymaması ve benzeri nedenlerle tevkifata tabi işlem
38<br />
bedelinde sonradan bir azalma meydana gelmişse düzeltme,<br />
işlem bedeli üzerinden hesaplanan verginin tevkifata tabi<br />
tutulmayan kısmı üzerinden gerçekleştirilecektir.<br />
*89 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Kanunu Genel<br />
Tebliği ile getirilen düzenleme ile ; ithal edilen hurda metallerin<br />
yurt içindeki ilk satış ve teslimleri, tevkifat uygulaması<br />
kapsamından çıkarılmıştır. Bu işlemlerde, satıcı tarafından<br />
düzenlenecek faturada bu hususa ilişkin şerh düşülecek ve<br />
ithalata ilişkin belgelerin bir fotokopisi alıcıya verilmek suretiyle<br />
tevkifat yapılmayacaktır.<br />
*02.01.2004 tarih ve 25334 mükerrer sayılı Resmi<br />
Gazete'de yayımlanan 5035 sayılı Kanunla yapılan değişiklik<br />
sonucu metal, plastik, kağıt, cam hurda ve atıkların teslimi<br />
01.01.2004 tarihinden itibaren katma değer vergisinden istisna<br />
edilmiştir. 5228 sayılı Kanununla yapılan değişiklikle de<br />
(01.08.2004) istisna kapsamı genişletilmiş “ metal, plastik, lastik,<br />
kauçuk, kâğıt, cam hurda ve atıkları (hurda metalden elde<br />
edilen külçeler dahil) teslimi,KDV’den istisna edilmiştir.<br />
91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nde bu istisna şöyle<br />
düzenlenmiştir:<br />
“Buna göre, 01.01.2004 tarihinden itibaren yapılacak<br />
hurda veya atık metal, plastik, kağıt, cam teslimlerinde katma<br />
değer vergisi uygulanmayacaktır. Ayrıca bu düzenlemeden önce<br />
katma değer vergisine tabi tutularak ithal edilen hurda mallar ile<br />
sökülecek gemiler ve suda yüzen sökülecek diğer araçlar katma<br />
değer vergisinden istisna olarak ithal edileceklerdir. Bu malların<br />
yurtiçi teslimlerinde de katma değer vergisi istisnası<br />
uygulanacağı tabiidir.<br />
Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17/4-g maddesinde<br />
5035 sayılı Kanunla yapılan değişiklik uyarınca hurda veya atık<br />
maddelere ilişkin katma değer vergisi üzerinden yapılan tevkifat<br />
(istisnadan vazgeçen mükellefler dışında) sona ermiş<br />
bulunmaktadır. Ancak bu malların 01.01.2004 tarihinden önce
gerçekleşen satış ve teslimlerine ilişkin olarak tevkif edilen<br />
vergilerin iadesine devam edilecektir.”<br />
39<br />
2.a.Hurda ve Atıkların Teslimlerine Ait KDV İadesi:<br />
HURDA VE ATIKLARDA KDV<br />
İADESİ<br />
01.01.2004 ÖNCESİ ALIŞ ve<br />
SATIŞ<br />
01.01.2004 SONRASI ALIŞ ve<br />
SATIŞ<br />
01.01.2004 ÖNCESİ ALIŞ<br />
01.01.2004 SONRASI SATIŞ<br />
5035 sayılı kanunla getirilen düzenlemeyle, kısmi istisna<br />
niteliği kazanan hurda metal , plastik, , kâğıt, cam hurda ve<br />
atıkların teslimlerine ait KDV iade talepleri,aşağıda belirtilen üç<br />
bölümde değerlendirilmesi gerekmektedir.<br />
1.Bölüm: 01.01.2004 tarihinden önce gerçekleşen satış ve<br />
teslimlere ilişkin olarak tevkif edilen vergilerin,önce indiriminin<br />
yapılması,indiriminin yapılamaması durumunda,talep edilmesine<br />
bağlı olarak nakten veya mahsuben iadesine devam edilmesi,<br />
-İki milyarı geçmeyen iadelerin teminat mektubu veya<br />
inceleme raporu gerekmeksizin,gerekli belgelerin vergi dairesini<br />
ibrazı ile yerine getirilmesi,<br />
-İki milyarı geçen nakten iadeler de ise aşan kısım kadar<br />
teminat gösterilmesi veya yeminli mali müşavir tasdik raporu<br />
yada inceleme raporu düzenlenmesi üzerine gerçekleştirilmesi,<br />
-Mahsuben iade taleplerinde ise , inceleme raporu ve<br />
teminat aranılmadan, miktarına bakılmaksızın, mükellefin<br />
kendisinin, ortaklarının, mal ya da hizmet satın aldığı kişilerin<br />
vergi borçlarına, ithalat sırasında uygulanan vergilere, sosyal<br />
sigortalar kurumu prim borçlarına mahsup edilmesi,
40<br />
2.Bölüm: 01.01.2004 tarihinden sonra gerçekleşen satış ve<br />
teslimler,KDV’den istisna olduğu için Kısmi tevkifata da tabi<br />
tutulmaması,(İstisnadan vazgeçen mükellefler hariç)<br />
3.Bölüm : 01.01.2004 tarihinden önce satın alınmış ve bu<br />
alışlar nedeniyle yüklenilen KDV’si indirim konusu yapılmış<br />
olan stoktaki malların,bu tarihten sonra teslim edilmesi ve<br />
faturasının da bu tarihten sonra düzenlenmesi durumunda,daha<br />
önce indirim yoluyla giderilen vergilerin,indirim hesaplarından<br />
çıkarılarak,satışın yapıldığı dönemle ilgili olarak verilecek olan<br />
KDV Beyannamesinin,“30.İlave Edilecek KDV Satırına”<br />
aktarılması ve defter kayıtları yardımıyla da gider veya maliyet<br />
hesaplarına aktarılması, gerekmektedir.<br />
Örnek :<br />
2005 takvim yılı içinde ,vergiden muaf esnaf kapsamında<br />
hurda metal toplayıcısı olan Bay A, hurda metalleri 2.000<br />
YTL.’ye gerçek usule tabi Bay B.’ye satmıştır.Bay B hurda<br />
metalleri 2.500 YTL.’ye C Limited Şirketine satmıştır.D Anonim<br />
Şirketi de hurda metalleri 3.000 YTL.’ye C Limited Şirketinden<br />
satın almıştır.Örnekteki işletmelerin KDVK.’nun 18.maddesine<br />
istinaden “istisnadan vazgeçtiklerini” düşünürsek ,cevabımız şu<br />
şekilde olacaktır:<br />
*Bay A,vergiden muaf esnaf olduğu için,hurda metal<br />
teslimleri için herhangi bir belge düzenlemeyecektir ancak,Bay B<br />
teslim aldığı hurda metaller için gider pusulası<br />
düzenleyecektir.Gider pusulasında 2.000 YTL x % 5 =100 YTL<br />
Gelir Vergisi Stopajı yapacak,bu vergiden muaf esnaf A için<br />
nihai vergileme olacaktır.(GV Stopajı 01.09.2005’ten itibaren %<br />
2 uygulanacaktır.)Örnekteki diğer teslimlerde ise,C Limited<br />
Şirketi ve D Anonim Şirketi %90 kısmi KDV tevkifatı<br />
yapacaktır.
*C Limited Şirketinin hurda metal alışları ile ilgili<br />
yevmiye defteri kayıtları şöyle olacaktır;<br />
----------------------------------- / / 2005 -------------------------------------(YTL)<br />
153- Ticari Mallar Hs. 2.500.-<br />
191- İndirilecek KDV Hs. 450.-<br />
191.01- Bu Döneme İlişkin – 45.-YTL<br />
191.02- Sorumlu Sıfatıyla Ödenen 405.-YTL<br />
320- Satıcılar Hs. 2.545.-<br />
360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hs. 405.-<br />
(Sorumlu Sıfatıyla Ödenecek KDV =%18 KDV x % 90 )<br />
----------------------------------------- / / - ----------------------------------------<br />
*C Limited Şirketinin hurda metal satışları ile ilgili<br />
yevmiye defteri kayıtları şöyle olacaktır;<br />
------------------------------------ / / 2005 ---------------------------------(YTL)<br />
120-Alıcılar Hs. 3.054.-<br />
600-Yurtiçi Satışlar Hs. 3.000-<br />
391-Hesaplanan KDV Hs. 54.-<br />
( % 18 KDV x % 10)<br />
--------------------------------------- / / ---------------------------------------------<br />
391- Hesaplanan KDV Hs. 54.-<br />
136- Diğer Çeşitli Alacaklar Hs. 396.-<br />
……….Vergi Dairesi<br />
191- İndirilecek KDV Hs. 450.-<br />
-Mahsup kaydı----------------- / / -----------------------------------<br />
101- Alınan Çekler Hs. 396.-<br />
…….Vergi Dairesi Çeki<br />
136- Diğer Çeşitli Alacaklar Hs. 396.-<br />
……….Vergi Dairesi<br />
------------------------------------- / / ----------------------------------------------<br />
41
42<br />
*C Limited Şirketi, hurda metal alımı nedeniyle tevkif<br />
ettiği 405.-YTL katma değer vergisini 2.nolu KDV Beyannamesi<br />
ile beyan edecek ve aynı dönemdeki 1 nolu KDV<br />
Beyannamesiyle indirim konusu yapacaktır. İndirim yoluyla<br />
gideremediği vergiyi, nakten veya mahsuben iade<br />
isteyebilecektir.Ancak iade istenecek vergi tevkif edilen vergiden<br />
fazla olmayacaktır.<br />
Örneğimize göre ,<br />
C Limited Şirketi için;<br />
Tevkif edilen KDV = 486.-YTL.<br />
(3.000 x %18x %90)<br />
İndirimler Toplamı = 450.-YTL.<br />
Hesaplanan KDV = 54.-YTL.<br />
İade Edilmesi Gereken KDV = 396.-YTL.<br />
2.b.Plastik Hurda ve Atıkların Hammadde Olarak<br />
Kullanılması:<br />
Özellik arzeden bu kapsamdaki teslimlerle ilgili olarak<br />
31.12.2005 tarihinde 97 Seri Nolu KDV Genel Tebliği Resmi<br />
Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.Bu tebliğdeki<br />
düzenlemeye göre;<br />
“plastik hurda ve atıklarının çeşitli işlemlerden geçirilip<br />
işlenmesi sonucunda elde edilen ve genellikle plastik esaslı<br />
malzeme imalatında hammadde olarak kullanılan pet kırıkları,<br />
plastik çapak, plastik granül ve benzeri ürünler, hurda ve atık<br />
niteliğini kaybederek imalat sektöründe hammadde olarak<br />
kullanılan bir mamul haline gelmeleri nedeniyle KDV<br />
Kanununun 17/4-g maddesinde düzenlenen istisna kapsamına<br />
girmemektedir.Dolayısıyla bu ürünlerin teslimi katma değer<br />
vergisinden istisna olmadığı için,9/10 kısmi tevkifat<br />
uygulanmasına devam edilecektir.”<br />
Söz konusu tebliğde ,imalat sektöründe hammadde olarak<br />
kullanılan pet kırıkları, plastik çapak, plastik granül ve benzeri<br />
ürünlerin tesliminde ,05.01.2006 tarihinden itibaren alt sınır
43<br />
uygulaması uygun görülmüştür.(354 Seri Nolu VUK Genel<br />
Tebliği ile 01.01.2006 tarihinden itibaren fatura düzenleme alt<br />
sınırı 520 YTL.’dir)<br />
Örnek :<br />
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’na “Atık ve hurda<br />
plastik şişelerden elde edilen pet kırığının (flake) yurt içi<br />
teslimlerinin KDV karşısındaki durumu” sorulmuştur.<br />
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı<br />
KDV.MUK.B.07.4.DEF.0.34.18.17.8670 sayılı yazısında bu<br />
dilekçeye şöyle cevap vermiştir:<br />
“… atık ve hurda plastik şişeleri üretim projesinden<br />
geçirerek ayıklama, yıkama sonucu elde edilen pet kırığının<br />
(flake) hurda ve atık niteliğini kaybederek imalat sektöründe<br />
hammadde olarak kullanılan bir mamul haline gelmesi nedeniyle,<br />
şirketiniz tarafından üretilen pet kırığı teslimlerinin Katma Değer<br />
Vergisi Kanunu’nun 17/4-g maddesinde bahsi geçen istisna<br />
kapsamında değerlendirilmesi mümkün bulunmadığından genel<br />
oranda KDV’ne tabi olacaktır.<br />
Ayrıca, pet kırığı (flake) teslimleri 3065 sayılı Katma<br />
Değer Vergisi Kanunu’nun 17/4-g maddesi kapsamında<br />
değerlendirilmediğinden yüklenilen KDV’nin indirimi mümkün<br />
bulunmakta olup, ayrıca söz konusu pet kırığının ihraç edilmesi<br />
halinde indirim konusu yapılamayan verginin Kanunun 32.<br />
maddesi uyarınca iadesi de mümkün bulunmaktadır<br />
3. AKARYAKIT TESLİMLERİ:<br />
1996 yılındaki sınır ticaretine ilişkin düzenlemeler<br />
sonucu,özellikle Doğu ve Güneydoğu sınırımızdaki ülkelerden<br />
sınır ticareti yoluyla yada bu ülkelere giden kamyonların mutad<br />
depolarla mazot ithali ile ,yurda giren akaryakıtın kayıtdışı<br />
dolaşımı sözkonusu olmuştur.İthalinde KDV ödenmeden yurda<br />
getirilen akaryakıtların gerçek usule tabi mükelleflere teslimi ve<br />
bunlar tarafından satılması büyük vergi kaybına sebep
44<br />
olmuştur.Bu nedenle,Katma Değer Vergisi Kanununun 9'uncu<br />
maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanılarak,<br />
akaryakıt teslimleri 68 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile<br />
01.08.1998 tarihinden itibaren Kısmi KDV Tevkifatı uygulaması<br />
kapsamına alınmıştır.<br />
Buna göre; bu tebliğin yayımını izleyen ay başından<br />
itibaren,(01.07.1998) ithalatçılar rafineriler, akaryakıt dağıtım<br />
firmaları ve akaryakıt bayileri dışında kalan satıcılar tarafından,<br />
gerçek usule tabi katma değer vergisi mükellefleri ile kamu<br />
kurum ve kuruluşlarına yapılan, motorin, benzin ve fuel oil<br />
teslimlerinde, teslim bedeli üzerinden hesaplanacak katma değer<br />
vergisinin % 90'ı satıcıya ödenmeyecek, alıcılar tarafından vergi<br />
sorumlularına ait 2 numaralı katma değer vergisi beyannamesi ile<br />
beyan edilerek vergi dairesine yatırılacaktır.<br />
Sorumlu sıfatıyla beyan edilecek bu vergi, genel hükümler<br />
çerçevesinde indirim konusu yapılabilecektir. Satıcıların ise,<br />
katma değer vergisinin % 10'unu genel esaslara göre beyan<br />
ederek ödeyecekleri tabiidir.<br />
İthalatçılar, rafineriler, akaryakıt dağıtım firmaları ve<br />
akaryakıt bayileri dışında kalan satıcıların, sözü edilen ürünleri<br />
yukarıda sayılanlar dışındaki alıcılara teslim etmeleri halinde<br />
tevkifat uygulanmayacak, teslim bedeli üzerinden hesaplanan<br />
katma değer vergisi, satıcılar tarafından genel hükümler<br />
çerçevesinde beyan edilip ödenecektir.<br />
Konuya, 85 Seri Nolu KDV Genel Tebliği<br />
(R.G.19.03.2002) daha da açıklık kazandırmıştır.<br />
Bu tebliğe göre;<br />
“Söz konusu tevkifat uygulaması katma değer vergisi<br />
ödenmeksizin yurda getirilen petrol ürünlerinin gerçek usule tabi<br />
katma değer vergisi mükellefleri ile kamu kurum ve kuruluşlarına<br />
yapılan satışlar için geçerli olduğundan, ithalinde katma değer<br />
vergisi ödenmiş olan veya akaryakıt bayilerinden katma değer<br />
vergisi ödenerek satın alınan akaryakıt ürünlerinin tesliminde<br />
tevkifat uygulanmayacak, hesaplanan katma değer vergisinin
45<br />
tamamı genel esaslara göre beyan edilip ödenecektir.”<br />
denilmektedir.<br />
*Akaryakıt Teslimlerinde % 90 tevkif edilerek yüklenilen<br />
KDV,aynı dönemde 1 nolu KDV Beyannamesi ile indirim<br />
konusu yapılacak,indirilememesi halinde sonraki döneme<br />
devredilecektir. İndirilemeyen KDV’nin nakden veya mahsuben<br />
iadesi söz konusu değildir.<br />
4. HİZMET İFALARI:<br />
Hizmet ifalarına yönelik ilk düzenleme 89 nolu KDV<br />
Genel Tebliği ile yapılmış olup, en kapsamlı düzenleme ise 91<br />
Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılmıştır . Daha sonraki<br />
düzenlemelerde hep bu tebliğe atıfta bulunulmuştur.Söz konusu<br />
tebliğe göre hizmet ifalarında tevkifat yapacak kurum,kuruluş ve<br />
işletmeler şunlardır:<br />
• Genel bütçeye dahil daireler,katma bütçeli idareler,il özel<br />
idareleri,belediyeler ve bunların teşkil ettikleri birlikler,<br />
• Döner sermayeli kuruluşlar,<br />
• Kanunla kurulan kamu kurum ve kuruluşları,<br />
• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,<br />
• Üniversiteler(vakıf üniversiteleri hariç)<br />
• Kanunla kurulan veya tüzel kişiliği haiz emekli ve<br />
yardım sandıkları,<br />
• Bankalar ve özel finans kurumları,<br />
• Kamu iktisadi teşebbüsleri(KİK,İDT)<br />
• Özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar,<br />
• Organize sanayi bölgeleri ile menkul kıymetler,vadeli<br />
işlemler borsaları dahil bütün borsalar,<br />
• Hisse senetleri İstanbul Menkul Kıymetler Borsasına<br />
kote edilmiş şirketler (bunlar yalnızca "yapım işleri", "temizlik,<br />
çevre ve bahçe bakım hizmetleri", "özel güvenlik hizmetleri"
46<br />
ile "yemek servis hizmetleri"ne ait katma değer vergisini<br />
tevkifata tabi tutacaklardır.)95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile<br />
01.08.2005 tarihinde yürürlüğe girdi.<br />
• Yarıdan fazla hissesi doğrudan yukarıda sayılan kurum<br />
ve kuruluşlara ait olan (tek başına ya da birlikte) kurum,kuruluş<br />
ve işletmeler.<br />
Alımlarında tevkifat uygulamak zorunda olan kurum ve<br />
kuruluşların birbirlerine karşı ifa ettikleri hizmetlerde tevkifat<br />
uygulanmaz.<br />
Örnek:Vakıf Üniversitesinde verilen ,yemek servisi<br />
hizmet bedeli üzerinden hesaplanan KDV’den kısmi tevkifat<br />
yapılmayacaktır.<br />
Örnek: A işletmesinin % 49 hissesi tevkifat kapsamındaki<br />
kuruluşlara ait ise,aldığı hizmet bedeli üzerinden hesaplanan<br />
KDV’den kısmi tevkifat yapmayacaktır.<br />
Örnek: Sağlık Bakanlığına Bağlı Hastanede ,temizlik<br />
hizmeti veren A işletmesinin aldığı bedel üzerinden hesaplanan<br />
KDV’den kısmi tevkifat yapılacaktır.<br />
Sorumlu tayin edilen yukarıdaki kurum,kuruluş ve<br />
işletmeler,tevkif ettikleri katma değer vergisini 2 nolu KDV<br />
Beyannamesi ile bağlı oldukları vergi dairesine beyan<br />
edeceklerdir. Bu kuruluşlardan KDV mükellefiyeti olmayanlar<br />
mükellefiyetlerini tesis ettireceklerdir. Beyanname sadece<br />
işlemin yapıldığı dönemde verilecek,bu kuruluşlar her ay<br />
beyanname vermeyeceklerdir.<br />
Ancak;10 Kasım 2003 tarihli ve 25285 sayılı Resmi<br />
Gazete de yayınlanan tebliğ ile değişik 18 sıra numaralı<br />
Muhasebat Genel Tebliğinde “genel bütçeli dairelerin yaptıkları<br />
vergi tevkifatı için beyanname vermeyecekleri,katma bütçeli<br />
idareler ve döner sermayeli kuruluşların ise yaptıkları tevkifatları<br />
beyanname düzenlemek suretiyle ilgili vergi dairelerine<br />
yatıracakları ifade edilmiştir.,,
Dolayısıyla ,genel bütçeli daireler tevkif ettikleri KDV için<br />
,beyanname verme sorumluluğundan istisna tutulmuştur.<br />
Hizmet ifaları kapsamında olan faaliyetler şunlardır:<br />
47<br />
4.a.Yapım İşleri ve Bu İşlere İlişkin Mühendislik-<br />
Mimarlık ve Etüt-Proje Hizmetleri:<br />
91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği (R.G. 28.02.2004 tarih<br />
ve 25387 sayı) ile getirilen bu düzenlemede;<br />
*Yapım işleri; bina, karayolu, demiryolu, otoyol,<br />
havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük,<br />
spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil<br />
hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak<br />
ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu<br />
işlerle ilgili tesisat, imalat, ihrazat, nakliye, tamamlama, (boya<br />
badana dahil) her türlü onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi,<br />
sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım<br />
işlerini kapsamakta ve tevkifata tabi bulunmaktadır.<br />
*Ayrıca, yapım işleri ile birlikte ifa edilen mimarlık ve<br />
mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulama, her<br />
ölçekte imar planı hizmetleri ve benzeri hizmetlere de tevkifat<br />
uygulanacaktır. Ancak, bu hizmetler yapım işlerinden ayrı olarak<br />
danışmanlık ve benzeri hizmetler adı altında verildiği takdirde<br />
,danışmanlık ve denetim hizmetleri bölümü kapsamında<br />
değerlendirilecektir.<br />
Öte yandan, bu Tebliğin yayımını izleyen ay başından<br />
itibaren(01.03.2004) yüklenicileri tarafından tamamen veya<br />
kısmen alt yüklenicilere (taşeronlara) veya daha alt yüklenicilere<br />
devredilmiş ve devredilecek yapım işlerinde, işi devreden her<br />
yüklenicinin, kendisine ifa edilen hizmete ait katma değer vergisi<br />
üzerinden bu tebliğdeki esaslar çerçevesinde tevkifat yapması<br />
uygun görülmüştür. Alt yüklenicilere uygulanan tevkifat,<br />
sorumlu tayin edilen kurum ve kuruluşlarca yapım işinin asıl<br />
yüklenicisine tevkifat uygulanmasına engel değildir.
48<br />
Aynı tebliğde bu bölüme ait kısmi tevkifat oranının,<br />
hesaplanan KDV’nin 1/3 ü olduğu belirlenmiştir.Ancak 99 Seri<br />
Nolu KDV Genel Tebliği ile 14.07.2006 tarihinden itibaren<br />
başlamak üzere 91 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (A/5-a)<br />
bölümünde kapsamı belirtilen yapım işlerinde tevkifat oranı, bu<br />
1/6 olarak tespit edilmiştir.<br />
Buna göre, bu Tebliğin yayımını izleyen üçüncü günden<br />
itibaren,(14.07.2006) kapsama giren yapım işleri dolayısıyla<br />
düzenlenecek fatura ve benzeri belgelerde gösterilen bedel<br />
üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 5/6'sı işi yapanlara<br />
ödenecek, 1/6'sı ise işi yaptıran kurum, kuruluş ve işletmeler<br />
tarafından 2 No.lu KDV Beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan<br />
edilecektir.<br />
Öte yandan, 30/04/2006 (bu tarih dahil) tarihinden önce<br />
ihalesi tamamlanmış yapım işlerine ilişkin olup bu Tebliğin<br />
yayımı tarihinden sonra düzenlenecek faturalarda gösterilen<br />
KDV tutarı tevkifata tabi tutulmayacaktır.<br />
03.08.2006 tarih ve 41 nolu KDVK Sirkülerinde "ihale"<br />
ibaresinin yapım işlerinin yazılı bir sözleşmeye dayanarak<br />
yaptırılmasını ifade ettiği açıklanmıştır. Bu itibarla 99 Seri<br />
No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin yukarıda işaret<br />
edilen bölümü, herhangi bir ihale düzenlenmeden taraflar<br />
arasındaki sözleşme hükümleri uyarınca gerçekleştirilen yapım<br />
işlerini de kapsamaktadır.<br />
Buna göre, 91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />
Tebliği gereğince yapım işlerine ait KDV tutarı üzerinden<br />
tevkifat yapmakla sorumlu olan kişi ve kurumlar 30/04/2006<br />
(bu tarih dahil) tarihinden önce sözleşmesi imzalanan yapım<br />
işlerine ait olarak 11/7/2006 tarihinden sonra düzenlenecek<br />
faturalardaki KDV'den tevkifat yapmayacaklardır.<br />
Öte yandan, 99 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />
Tebliğinin yukarıda işaret edilen düzenlemesi uyarınca tevkifata<br />
tabi tutulmayacak yapım işlerinin yüklenicileri, 30/04/2006 (bu
49<br />
tarih dahil) tarihinden önce alt yüklenicilere devrettikleri<br />
kısımlara ait KDV üzerinden tevkifat yapmayacaklardır. Ancak,<br />
30/04/2006 (bu tarih dahil) tarihinden önce sözleşmesi<br />
imzalanan yapım işi yüklenicilerinin bu tarihten sonra alt<br />
yüklenicilere devrettikleri veya devredecekleri kısımlara ait<br />
KDV üzerinden ise tevkifat yapmaları gerekmektedir.<br />
91 Seri No.lu KDV Genel Tebliği gereğince katma değer<br />
vergisi tevkifata tabi bulunan işlerin Katma Değer Vergisi<br />
Kanunu hükümleri çerçevesinde vergiden müstesna olması<br />
halinde, işlem bedelleri üzerinden KDV hesaplanmayacağı için<br />
herhangi bir tevkifat yapılmayacağı tabiidir.<br />
Ancak, vergiden istisna olan işlerin alt yüklenicilere<br />
devredilmesi ve alt yüklenicilerin yaptığı işlemin istisna<br />
kapsamına girmemesi halinde, alt yüklenicilerin<br />
gerçekleştirdikleri işlemler üzerinden hesaplanan katma değer<br />
vergisinin genel esaslar çerçevesinde tevkifata tabi tutulması<br />
gerekmektedir.<br />
Örnek:<br />
X İnşaat ve Taahhüt A.Ş., Maliye Bakanlığına ait hizmet<br />
binasına yapımına yönelik olarak üstlenmiş olduğu inşaat işleri<br />
dolayısıyla Ağustos /2005 döneminde 100.000 YTL tutarında<br />
hakediş düzenlemiştir. Bu işlem için düzenlenecek fatura şu<br />
şekilde olacaktır.<br />
Hakediş tutarı :<br />
Hesaplanan KDV :<br />
(Tahsil edilen KDV (5/6): 15.000)<br />
(Tevkif edilen KDV (1/6): 3.000)<br />
Genel Toplam :<br />
100.000 YTL<br />
18.000 YTL<br />
118.000 YTL
50<br />
İdare bu fatura için 3.000 YTL.'yi Hazine'ye aktaracak,<br />
15.000 YTL.’lik kısım ise X A.Ş. tarafından düzenlenecek KDV<br />
Beyannamesinde "Hesaplanan KDV" olarak beyan edilecektir.<br />
Örnekteki verilere göre idarece yapılacak ödemeye ilişkin<br />
tahakkuk müzekkeresi ve verile emri aşağıdaki gibi<br />
düzenlenecektir;<br />
------------------------------------------.../...------------------------------------- ( YTL )<br />
Bütçe Giderleri Hesabı 118.000.-<br />
Bütçe Gelirleri Hesabı 3.075.-<br />
"Damga Vergisi" 75.-<br />
"KDV Tevkifatı" 3.000.-<br />
Gönderme Emirleri Hesabı 114.925.-<br />
--------------------------------------------.../...---------------------------------------------<br />
Verilen örnekte yapılan işin yıllara sari olmadığı<br />
varsayıldığından, yukarıdaki kayıtlarda "Gelir Vergisi<br />
Kesintisi"ne yer verilmemiştir. Ancak, yapılan işin Gelir Vergisi<br />
Kanunu'nun 42'nci maddesi kapsamında yıllara sari inşaat ve<br />
taahhüt işi sayılması durumunda, aynı Kanun'un 94'ncü<br />
maddesine göre gelir vergisi tevkifatı yapılacak (% 5) ve yapılan<br />
kesinti "Bütçe Gelirleri Hesabı" kapsamında kayda alınacaktır<br />
(5520 nolu KVK’nun 15. maddesiyle kesinti oranı %15 olarak<br />
belirlenmiştir.)<br />
4.b. Temizlik, Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri:<br />
89 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile ilk defa getirilen bu<br />
düzenleme “Temizlik hizmetleri,, başlığı altında gösterilirken<br />
,91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile şimdiki başlık altında<br />
gösterilmiştir.Bu tebliğe göre,söz konusu sektörün yaygın olarak<br />
sunduğu hizmetler ,şöyle sıralanmıştır:<br />
- Bina temizliği,<br />
- Sağlık kuruluşlarının hijyenik temizliği ve hastane<br />
atıklarının imhası,<br />
- Çöp toplama ve toplanan çöplerin imhası
51<br />
- Park ve bahçeler ile mezarlık alanlarının temizliği ve<br />
bakımı,<br />
- Haşere mücadelesi,<br />
- Demiryolu ve kara nakil vasıtalarının temizliği ve benzeri<br />
işler.<br />
91 Seri Nolu tebliğin uygulanmasında yukarıda sayılan<br />
işlere ait ödemeler üzerinden hesaplanan katma değer vergisine<br />
%50 kısmi tevkifat uygulanacaktır.Ancak 95 Seri Nolu KDV<br />
Genel Tebliği (R.G.03.07.2005) ile tevkifat oranları<br />
değiştirilmiştir.Bu tebliğe göre; 01.04.2005 tarihinden itibaren<br />
temizlik hizmetleri için 2/3,çevre ve bahçe bakım hizmetleri için<br />
1/2 kısmi KDV tevkifatı uygulanacaktır.<br />
*Bina temizliğine; binaların müştemilat ve eklentileri dahil<br />
iç ve dış cephesinin temizliği ve her türlü mefruşatının (halı,<br />
perde, koltuk, süs eşyası vb.) bina içinde veya dışında yaptırılan<br />
temizliği dahildir. Ayrıca, havlu, çarşaf, elbise, çamaşır gibi<br />
eşyaların kuru temizlettirilmesi veya yıkattırılması da temizlik<br />
hizmetleri kapsamında tevkifata tabi olacaktır.<br />
Ancak, temizlik işlerinde kullanılacak deterjan, süpürge<br />
vb. malzemenin piyasadan satın alınması sırasında tevkifat<br />
uygulanmayacağı tabiidir.<br />
*Öte yandan, bu tebliğ ile sorumlu tayin edilen kurum ve<br />
kuruluşların park ve bahçeler ile bulvar, refüj, göbek, rekreasyon<br />
alanları ve havuzların bakımı, bitkilendirilmesi, sulanması ve<br />
haşere mücadelesine ilişkin hizmet alımları da tevkifata tabi<br />
olacaktır.<br />
Örnek:<br />
Sorumlu kapsamındaki (A) Üniversitesi, Aralık /2005<br />
dönemi itibariyle,hizmet müteahhitliği (temizlik işleri, aşçılık,<br />
çevre düzenlemesi ve taşıma servisi) yapan (B) firmayla<br />
anlaşmış.Firma bu dönemlere ait bina temizliği için 5.000<br />
YTL,çevre düzenlemesi için 10.000 YTL almıştır.Firmanın bu
52<br />
dönemdeki malzeme alımı ve giderleri 5.000 YTL.+ ödediği<br />
KDV 900 YTL ve Kasım Ayından Devreden KDV’si 2.000<br />
YTL.’dir.<br />
Örneğimize göre; hizmet müteahhitliği yapan firmanın,<br />
hesapları aşağıdaki gibi olacaktır:<br />
TEMİZLİK<br />
HİZMETİ<br />
ÇEVRE<br />
DÜZENLEMESİ<br />
HİZMET<br />
BEDELİ<br />
HESAPLANAN<br />
KDV (1/3)<br />
TEVKİF<br />
EDİLEN<br />
KDV(2/3)<br />
TAHSİL<br />
EDİLEN<br />
TUTAR<br />
TOPLAM<br />
5.000.- 300.- 600.- 5.300.- 5.900.-<br />
HESAPLANAN<br />
KDV (1/2)<br />
TEVKİF<br />
EDİLEN<br />
KDV(1/2)<br />
10.000.- 900.- 900.- 10.900.- 11.800.-<br />
TOPLAM 15.000.- 1.200.- 1.500.- 16.200.- 17.700.-<br />
Firmanın iade talebi şu şekilde hesaplanacaktır:<br />
İndirilecek KDV Toplamı = 2.900.-YTL. ( 2.000.-YTL<br />
+ 900.-YTL )<br />
Hesaplanan KDV Toplamı = 1.200.-YTL.<br />
İade Edilecek KDV = 1.500.-YTL. ( İade istenecek<br />
tutar , tevkif edilen KDV’den fazla olamaz.)<br />
Devredilecek KDV = 200.-YTL.<br />
4.c. Özel Güvenlik Hizmetleri:<br />
91 Seri Nolu KDV Genel Tebliğindeki düzenlemeye göre;<br />
Güvenlik hizmetleri sektöründe faaliyet gösteren<br />
işletmeler kendilerine bağlı güvenlik görevlileri marifetiyle genel<br />
olarak; sabotaj, yangın, hırsızlık, soygun, yağma, yıkma
53<br />
tehditlerine karşı caydırıcı ön tedbirleri almaktadırlar. Bunun<br />
yanında söz konusu şirketler giriş çıkış kontrolü, danışma<br />
hizmeti, santral, trafik hizmeti, yangınla mücadele, değerli evrak,<br />
nakit, maden gibi kıymetlerin bir yerden başka bir yere taşınması,<br />
ikaz-ihbar, ilk yardım, alarm izleme ve koruma hizmetlerini de<br />
sunmaktadırlar.<br />
Bu tebliğin uygulanmasında, sayılan bu ve benzeri tüm<br />
hizmetler özel güvenlik hizmetlerinin içinde kabul edilecektir.<br />
Söz konusu tebliğe göre, bu sektördeki hizmet bedelleri<br />
üzerinden hesaplanan KDV’nin % 50 si kısmi tevkifata tabi<br />
tutulacaktır.<br />
4.d. Makine, Techizat, Demirbaş ve Taşıtlara Ait Tadil,<br />
Bakım ve Onarım Hizmetleri:<br />
91 Seri Nolu KDV Genel Tebliğindeki düzenlemeye göre;<br />
*Sorumlu tayin edilen kurum ve kuruluşlara ait veya bu<br />
kurum ve kuruluşlara tahsis edilen ve faaliyetlerinin<br />
yürütülmesinde kullanılan makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtlara<br />
ait tadil, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin bedel üzerinden<br />
hesaplanan katma değer vergisi de tevkifata tabi tutulacaktır.<br />
*Makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtların bakım hizmetleri,<br />
bunların kendinden beklenen görev ve işlevleri sağlamak için<br />
belli aralıklarla veya gerektiği zaman yapılan faaliyetlerdir. Bu<br />
hizmet sırasında bakımı yapılan şeyin belli aksam ve parçalarının<br />
değiştirilmesi de hizmetin ayrılmaz bir parçasıdır.<br />
*Makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtların onarımı ise<br />
bozulmuş, eskimiş araçların kullanılabilir hale getirilmesinden<br />
ibarettir.<br />
*Bakım hizmetinde olduğu gibi onarım hizmetinde de<br />
onarılan şeye ait bazı parçaların değiştirilmesi işin tabii bir<br />
sonucudur. Dolayısıyla, makine, teçhizat, demirbaş ve taşıtlara ait<br />
bakım ve onarım hizmetlerinin yalnızca işçilik hizmetinden ibaret<br />
sayılması söz konusu olmayıp, bu hizmetin gereği olarak yapılan
54<br />
mal, malzeme ve parça teslimleri de bakım ve onarım hizmetine<br />
dahil bulunmaktadır.<br />
*Söz konusu tebliğe göre, bu sektördeki hizmet bedelleri<br />
üzerinden hesaplanan KDV’nin 1/3 ü kısmi tevkifata tabi<br />
tutulacaktır.<br />
Örnek:<br />
Genel bütçeye dahil bir kurumda kullanılan fotokopi<br />
cihazının,tamir,bakım veya parça değişiminin özel bir firmaya<br />
yaptırılması durumunda,bu hizmet bedelinin tamamı üzerinden (<br />
bakım ve onarım hizmetlerinin yalnızca işçilik hizmetinden ibaret<br />
sayılması söz konusu olmayıp, bu hizmetin gereği olarak yapılan<br />
mal, malzeme ve parça teslimleri de bakım ve onarım hizmetine<br />
dahil bulunmaktadır) hesaplanan KDV’nin 1/3 ü kısmi tevkifata<br />
tabi tutulacak ancak tevkifat yapanın genel bütçeye ait kurum<br />
olması nedeniyle 2 nolu KDV beyannamesi verilmeyecektir.<br />
4.e. Yemek Servis Hizmetleri:<br />
89 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nde “Personele verilen<br />
yemek servisi,,adı altındaki düzenleme,91 Seri Nolu KDV Genel<br />
Tebliğinde “Yemek Servis Hizmetleri,,olarak düzenlenmiştir.<br />
Yani 28.02.2004 tarihinden önce,sadece personele verilen yemek<br />
servisi, tevkifata tabi iken, 91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile<br />
bütün yemek servis hizmetleri tevkifat kapsamına alınmıştır. Bu<br />
tebliğe göre;<br />
*Yemek servis hizmetleri; sorumlu sayılan kurum ve<br />
kuruluşların personel, öğrenci, hasta, müşteri, misafir, yolcu sıfatı<br />
taşıyan kişilerin yemek ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla<br />
yapacakları hizmet alımlarını kapsamaktadır. Ayrıca bu<br />
kuruluşların kokteyl, davet, toplu yemek vb. hizmet alımları da<br />
tevkifata tabidir.<br />
Bu amaçla yapılan hizmet alımlarının tevkifat yapmakla<br />
sorumlu kurum veya kuruluşlara ait bir yerde hazırlanması
55<br />
(pişirilmesi) veya tüketilmeye hazır halde temin edilmesi tevkifat<br />
uygulanmasına engel değildir.<br />
*Bazı şirketlerin üreterek pazarladıkları ve oluşturulan<br />
sisteme dahil işyerlerinde yeme içme hizmeti teminine imkan<br />
veren yemek (karne-bilet) çeklerinin bedeli üzerinden hesaplanan<br />
katma değer vergisi tevkifata tabi tutulmayacaktır. Ancak, yemek<br />
servis hizmetinin hizmeti alan kuruluşun bünyesinde ve doğrudan<br />
yemek çekini satan firma tarafından verilmesi halinde tevkifat<br />
uygulanacağı tabiidir.<br />
*Öte yandan, bu Tebliğe göre tevkifat yapmak zorunda<br />
olan kuruluşların kendi personeli marifetiyle hazırlanacak<br />
yemekler için piyasadan yiyecek maddeleri ve bu işle ilgili çeşitli<br />
malzemeleri satın alması tevkifata tabi değildir.<br />
Yine bu tebliğe göre ,yemek servisi hizmet bedelleri<br />
üzerinden hesaplanan KDV’nin 1/3 ü kısmi tevkifata tabi<br />
tutulacaktır.Ancak, 95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />
değişiklikle, 01.08.2005 tarihinden itibaren uygulanmak üzere<br />
tevkifat oranı 1/2 olmuştur.<br />
4.f. Danışmanlık ve Denetim Hizmetleri:<br />
*Danışmanlık ve denetim hizmetlerinde, kısmi KDV<br />
tevkifatı uygulamasının genel hatları 91 Seri Nolu KDV Genel<br />
Tebliği’nde belirtilmiştir.91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’nin<br />
uygulanmasında teknik, ekonomik, mali ve hukuki alanda<br />
sunulan danışmanlık ve denetim hizmetleri üzerinden hesaplanan<br />
katma değer vergisi 1/2 tevkifata tabi tutulacaktır.<br />
*Bu tebliğin(A/2) bölümünde sayılan kurum ve<br />
kuruluşlara sunulan piyasa etüt- araştırma ve ekspertiz hizmetleri<br />
ile bu kuruluşlara yapılan herhangi bir teslim ya da hizmet<br />
kapsamında veya bu teslim ya da hizmetin devamı niteliğinde<br />
verilen ve bedeli ayrıca belirlenen eğitim hizmetleri danışmanlık<br />
hizmeti kapsamında görülecektir.
56<br />
*Avukatların hukuki ihtilaflarla ilgili olarak yargı<br />
mercileri nezdinde veya yargı kararlarının sonuçları ile ilgili<br />
olarak vekalet akdi çerçevesinde (icra vb.) verdikleri hizmetler<br />
prensip olarak tevkifat kapsamına girmemektedir. Avukatların<br />
verdikleri danışmanlık hizmetleri ise tevkifata tabidir.<br />
Avukatlarla yapılan sözleşmede avukatlık ve danışmanlık<br />
hizmetleri birlikte yer alıyorsa bu iki unsur ayrı ayrı<br />
ücretlendirilmediği takdirde yapılan toplam ödeme üzerinden<br />
tevkifat uygulanacaktır.<br />
*Öte yandan, bu Tebliğin uygulamasında uluslararası<br />
gözetim şirketleri tarafından ifa edilen gözetim hizmetleri ile yapı<br />
denetim kuruluşlarının sunduğu yapı denetim hizmetleri denetim<br />
hizmeti kapsamında tevkifata tabi bulunmaktadır. ( Yürürlük<br />
01.02.2005. 93 Seri Nolu KDV G.T.)<br />
*Ayrıca 11.07.2006 tarih ve 26225 sayılı Resmi Gazetede<br />
yayımlanan 99 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />
değişiklik sonucunda; bu Tebliğin yayımını izleyen 3. günden (<br />
Yürürlük14.07.2006 )başlamak üzere, yapı denetim<br />
kuruluşlarının 91 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (A/2)<br />
bölümünde sayılan kurum ve kuruluşların yanı sıra bütün KDV<br />
mükelleflerine verdikleri yapı denetim hizmetlerinde aynı<br />
Tebliğin (A/5-f) bölümü kapsamında 1/2 oranında KDV tevkifatı<br />
uygulanması uygun görülmüştür.<br />
Örnek:<br />
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’na “ Bankalara verilen<br />
her türlü piyasa etüdü, anket v.b. hizmetlerin danışmanlık<br />
kapsamında sayılıp sayılamayacağı ,,sorulmuştur.<br />
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 25.12.2003 tarih ve<br />
7204 sayılı özelgesinde bu dilekçeye şöyle cevap verilmiştir: “<br />
Bankalara yapmış olduğunuz anket hizmetleri ve anketlerle ilgili<br />
olarak verilen değerlendirme raporları hazırlama hizmeti,<br />
danışmanlık hizmeti kapsamında tevkifata tabi olacaktır.,,
57<br />
HİZMET İFALARI KAPSAMINDA KDV İADESİ:<br />
*Bu kapsamdaki,hizmet ifaları nedeniyle yüklenilen<br />
KDV,önce indirim yoluyla giderilecektir.<br />
*İndirim yoluyla giderilemeyen KDV,mükelleflerin iade<br />
talebinde bulunmaları durumunda kendilerine nakten veya<br />
mahsuben iade edilecektir.<br />
*91 Seri Nolu KDV Genel Tebliği’ne göre; “ Nakten veya<br />
mahsuben iade, banka teminat mektubu veya vergi inceleme<br />
raporu karşılığında gerçekleştirilecek, teminat mektupları vergi<br />
inceleme raporunun düzenlenmesinden sonra<br />
çözülecektir.”Ancak 95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />
değişiklik sonucu 01.08.2005 tarihinden itibaren geçerli olmak<br />
üzere mükelleflerin “kendi vergi borçlarına” mahsup talepleri;<br />
-1.000 YTL.’yi (1.000 YTL dahil )aşmaması halinde,ilgili<br />
belgelerin tamamlanmış olması şartıyla inceleme raporu ve<br />
teminat aranılmaksızın yerine getirilecektir.<br />
-95 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinin yayımından önce<br />
1.000 YTL.’nin altındaki “kendi vergi borçlarına” mahsup<br />
talepleri için teminatların çözümüne yada incelemeye<br />
başlanmamış olması,başlanılmış ise vergi inceleme elemanının<br />
iade yapılmasına engel bir görüşünün olmaması halinde<br />
yukarıdaki açıklamalar dahilinde işlem yapılacaktır.<br />
*Yine 95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile yapılan<br />
değişiklik sonucu 01.08.2005 tarihinden itibaren geçerli olmak<br />
üzere 91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği<br />
çerçevesinde tevkifata tabi tutulan işlemlerden yalnızca yapım<br />
işlerinden doğan mahsuben iade talepleri banka teminat<br />
mektubu ve inceleme raporu yanında yeminli mali müşavir<br />
tasdik raporu karşılığında da yerine getirilecektir. Yeminli mali<br />
müşavir tasdik raporlarında mal ihracı için öngörülen limit<br />
geçerli olacaktır.(210.000.-YTL.)<br />
*Yeminli mali müşavir tasdik raporu ile mahsuben iade,<br />
86 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin (B/3)
58<br />
numaralı bölümünde belirtilen vergi ve SSK prim borçları için de<br />
geçerlidir.<br />
*Mükellefin kendi vergi borçları için mahsup talep etmiş<br />
olması halinde bu Tebliğin (5.3.1) bölümündeki açıklamalar<br />
çerçevesinde teminat ve inceleme raporu yanında yeminli mali<br />
müşavir tasdik raporu da aranılmayacaktır.<br />
*Öte yandan, bu Tebliğin yayımından önce teminat<br />
karşılığında veya vergi incelemesi sonucuna göre yerine<br />
getirilmesi gereken mahsuben iadeler için, teminatın çözümüne<br />
ya da mahsuben iadenin yapılmasına ilişkin incelemenin<br />
başlamamış olması halinde de yeminli mali müşavir tasdik raporu<br />
ibraz edilebilecektir. İnceleme başladıktan sonra talepte<br />
bulunulması halinde ise bu talep inceleme elemanının yeminli<br />
mali müşavir tasdik raporu karşılığında iade yapılmasına engel<br />
bir görüşünün bulunmaması halinde yerine getirilecektir.<br />
* 96 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile<br />
iade uygulamasında az da olsa bir esneklik sağlanarak şöyle bir<br />
düzenleme yapılmıştır:<br />
“Buna göre, bu Tebliğin yayımını içine alan vergilendirme<br />
döneminde gerçekleşenler de dahil olmak üzere yapım işlerinde<br />
tevkifat uygulamasından doğan nakden iade talepleri ihracat<br />
istisnası için öngörülen limitler (210.000.-YTL) dahilinde YMM<br />
tasdik raporu ile yerine getirilecektir.<br />
Öte yandan bu Tebliğin yayımı tarihinden önceki<br />
dönemlere ait olup henüz sonuçlandırılmamış nakden iade<br />
talepleri için 95 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel<br />
Tebliğinin (5.3.2.) bölümünün son paragrafındaki açıklamalara<br />
göre işlem yapılacaktır.”<br />
Bu üç tebliğe göre; nakten iade için,tutar ne kadar olursa<br />
olsun,inceleme yapılması gerekmekte,(banka teminat mektubu ile<br />
nakten iade yapılsa dahi)<br />
***Ancak,YMM tasdik raporu ile,nakten iade alınması<br />
sadece yapım işleri için Kasım/2005 dönemi ve sonraki dönemler<br />
için geçerli olacaktır.
59<br />
FAZLA VE YERSİZ TEVKİF EDİLEN VERGİNİN<br />
İADESİ:<br />
91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğine göre<br />
tevkifata tabi olmayan işlemlerde tevkifat yapıldığı, tevkifat<br />
oranının hatalı uygulandığı, tevkifata tabi olmasına ve tevkifat<br />
uygulanmasına rağmen hesaplanan katma değer vergisinin<br />
tamamının mükellef tarafından beyan edildiği hallerde gerekli<br />
düzeltmenin nasıl yapılacağı konusunda duraksama<br />
yaşanmıştır.Bunun üzerine,Maliye Bakanlığı 93 Seri No.lu<br />
Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile(R.G.19.01.2005) hizmet<br />
ifaları kapsamındaki işlemler üzerinden yersiz ve hatalı olarak<br />
yapılan tevkifat uygulamalarının düzeltilmesini aşağıdaki<br />
açıklamalar dikkate alınarak sonuçlandırılacağını belirlemiştir:<br />
a-Tevkifata Tabi Olmadığı Halde Tevkifat Uygulanan<br />
ve Mükellefi Tarafından Verginin Tamamının Beyan<br />
Edildiği İşlemler:<br />
Yersiz tevkifat uygulanan mükellef, sorumludan tevkifatın<br />
mahiyetini ve miktarını gösteren bir belge alarak sorumlunun<br />
bağlı olduğu vergi dairesine dilekçe ile başvuracak ve verginin<br />
tamamını beyan ettiği halde yersiz uygulanan tevkifat nedeniyle<br />
verginin tamamını tahsil edemediğini belirterek bu verginin<br />
iadesini isteyecektir.<br />
Tevkifatın yersiz olduğunun anlaşılması halinde vergi<br />
dairesi, mükellefin bağlı olduğu vergi dairesinden tevkifata konu<br />
işlem bedelinin tamamen beyan edilip edilmediğini yazı ile<br />
soracak, gelen cevaptan işlemin tevkifatsız olarak beyan<br />
edildiğinin anlaşılması üzerine yersiz olarak tevkif edilen ve<br />
ödenen vergi, mükellefe red ve iade edilecektir.
60<br />
b-Tevkifata Tabi Olan ve Tevkifata Tabi Tutulan,<br />
Ancak Mükellefi Tarafından Verginin Tamamının<br />
Beyan Edildiği İşlemler:<br />
Tevkifata tabi olan ve tevkifata tabi tutulan, ancak verginin<br />
tamamı beyan edilen işlemlerde düzeltme talebi tevsik edici<br />
belgelerle mükellefin bağlı olduğu vergi dairesine yapılacaktır.<br />
Vergi dairesi düzeltme talebini yerine getirmek için sorumlunun<br />
vergi dairesinden de bilgi alarak işlemi sonuçlandıracaktır.<br />
c- Tevkifata Tabi Olmadığı Halde Tevkifata Tabi<br />
Tutulan ya da Yüksek Tevkifat Oranı Uygulanan ve<br />
Mükellefi Tarafından Verginin Tamamı Beyan<br />
Edilmeyen İşlemler:<br />
Tevkifata tabi olmadığı halde tevkifata tabi tutulan ya da<br />
yüksek tevkifat oranı uygulanan ve mükellefi tarafından tamamı<br />
beyan edilmeyen işlemlerde “a,, bölümüne göre işlem<br />
yapılacaktır.<br />
Yapılan düzeltme işlemi sonucunda iade edilen katma<br />
değer vergisi tutarı mükellef tarafından iadenin gerçekleştiği<br />
döneme ait KDV beyannamesinin "İlave edilecek KDV"<br />
satırında beyan edilecektir. Bu düzeltme işlemi sonucunda vergi<br />
ziyaı söz konusu olmadığından ceza ve gecikme faizi<br />
uygulanmayacaktır.<br />
d- Genel Bütçeli Kuruluş Saymanlıkları Tarafından<br />
Yapılan Tevkifatlarda Düzeltme:<br />
Genel bütçeli kuruluş saymanlıkları tarafından yapılan<br />
hatalı tevkifatlar yukarıda belirtilen esaslar çerçevesinde ödemeyi<br />
yapan saymanlıklarca düzeltilecek ve gereken durumlarda iade<br />
edilecektir. Bu şekilde yapılacak red ve iade işlemlerinde Devlet<br />
Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin eki 29 örnek numaralı<br />
"Düzeltme ve İade Belgesi"nin ödeme belgesine bağlanması<br />
gerekmektedir.
61<br />
5. HURDA METALLERDEN ELDE EDİLENLER<br />
DIŞINDAKİ BAKIR KÜLÇELERİNİN, BAKIR<br />
ÜRÜNLERİNİN TESLİMİ VE TEVKİFAT<br />
KAPSAMINDAKİ ÜRÜNLERİN İTHALATÇILARI<br />
TARAFINDAN YURT İÇİNDEKİ TESLİMLERİ :<br />
95 Seri Nolu KDV Genel Tebliği ile bakır külçelerin<br />
teslimi, kısmi tevkifat kapsamına alınmıştır.<br />
Bu tebliğe göre;Katma Değer Vergisi Kanununun 9 uncu<br />
maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanılarak bu<br />
Tebliğin yayımını izleyen ayın başından (01.08.2005)geçerli<br />
olmak üzere, hurda metallerden elde edilenler dışındaki bakır<br />
külçelerinin tesliminde % 90 oranında tevkifat uygulanarak<br />
alıcılar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi<br />
gerekmektedir.<br />
Katma Değer Vergisi Kanununun 17/1 maddesinde sayılan<br />
kurum ve kuruluşlar (tarımsal amaçlı kooperatifler hariç),<br />
sermayelerinin % 51 veya daha fazlası kamuya ait işletmeler ve<br />
özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar ile bu ürünlerin ilk üretici<br />
veya ithalatçılarının bu kapsamdaki teslimlerinde tevkifat<br />
uygulanmayacaktır.<br />
18.11.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan 96 Seri<br />
Nolu KDV Genel Tebliği ile de “Bakır Ürünlerinde Tevkifat<br />
Uygulaması ,, getirilmiştir.Bu Tebliğin yayımını izleyen ayın<br />
başından (01.12.2005) itibaren bakır ve bakır alaşımlarından<br />
mamul; anot, katot, her çeşit takoz (biyet), slab, platina, kütük,<br />
granül, filmaşin, levha, boru, prinç çubuk, lama, her türlü tel ve<br />
benzerlerinin tesliminde % 90 oranında tevkifat uygulanarak<br />
alıcılar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi<br />
gerekmektedir.<br />
31.12.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan 97 Seri<br />
Nolu KDV Genel Tebliği ile Konunun yeniden değerlendirilmesi<br />
sonunda, bu Tebliğin yayımını izleyen 5. günde (05.01.2006)<br />
başlamak üzere, tevkifat kapsamına giren ürünlerin ithalatçıları
62<br />
tarafından yurt içindeki teslimlerinde de, 96 Seri No.lu KDV<br />
Genel Tebliğinin (5.3) numaralı bölümündeki açıklamalar<br />
çerçevesinde tevkifat uygulanması uygun görülmüştür.( Daha<br />
önceki uygulamada,tevkifat kapsamına giren ürünlerin<br />
ithalatçıları tarafından yurt içindeki teslimlerinde tevkifat<br />
kapsamında değildi.)<br />
Ayrıca 97 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde “ bakır telin<br />
plastik, cam, kâğıt, emaye, vernik ve benzeri izolasyon<br />
malzemeleri ile kaplanması suretiyle elde edilen "izoleli iletken"<br />
teslimlerinin 96 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinde belirtilen<br />
“bakır telin,, kapsamında mütalaa edilemeyeceğinden dolayı<br />
tevkifata tabi tutulmayacağı düzenlenmiştir.<br />
Bu tebliğlerden de anlaşılacağı üzere,Hurda metallerden<br />
elde edilenler dışındaki bakır külçelerin ve bakır ürünlerin<br />
tesliminde, satıcı kendisine ödenen (%10)Katma Değer<br />
Vergisi’ni 1 No.lu Katma Değer Vergisi beyannamesi ile beyan<br />
edecek, alıcı ise satıcıya ödemeyip tevkifat uyguladığı(%90)<br />
Katma Değer Vergisi için 2 No.lu Katma Değer Vergisi<br />
beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan edecektir.<br />
*Tevkifat uygulaması ve bu uygulamadan doğan iade<br />
alacaklarının nakden veya mahsuben iadesi; metal, cam, plastik,<br />
kağıt hurda ve atıklarında tevkifat uygulamasını düzenleyen daha<br />
önceki Genel Tebliğlerdeki açıklamalar çerçevesinde<br />
yürütülecektir.<br />
6. İŞGÜCÜ HİZMETLERİ:<br />
96 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile<br />
getirilen düzenleme 18.11.2005 tarihinde Resmi Gazetede<br />
yayınlanmış ve 01.12.2005’te yürürlüğe girmiştir. Bu tebliğe göre;<br />
Katma değer vergisi mükellefi bazı işletmeler mal veya<br />
hizmet üretimlerine ilişkin olarak ihtiyaç duydukları işgücünü,<br />
kendilerine hizmet akdi ile bağlı ücretli statüsünde hizmet erbabı<br />
çalıştırarak temin etmek yerine, alt işverenlerden veya bu alanda
63<br />
faaliyette bulunan diğer kurum, kuruluş veya organizasyonlardan<br />
satın almaktadırlar.<br />
Katma Değer Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin<br />
verdiği yetkiye dayanılarak, bu Tebliğin yayımını izleyen ay<br />
başından itibaren(01.12.2005) geçerli olmak üzere katma değer<br />
vergisi mükelleflerinin alt işverenlerden veya bu konuda<br />
faaliyette bulunan diğer işletmelerden temin ettikleri işgücü<br />
hizmetine ait katma değer vergisinin % 90'ının tevkifata tabi<br />
tutulması ve bunlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi<br />
gerekmektedir.<br />
91 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin (A)<br />
bölümüne göre hizmet alımlarında tevkifat uygulaması gereken<br />
kurum, kuruluş ve işletmelerin bu bölümde belirtilen türden<br />
işgücü hizmeti vermeleri halinde işgücü hizmet bedelleri<br />
üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tevkifata tabi<br />
olmayacaktır.<br />
31.12.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan 97 Seri<br />
Nolu KDV Genel Tebliği ile; “İşgücü hizmeti alımlarında<br />
tevkifat uygulayacak kuruluşlar kapsamına bu Tebliğin yayımını<br />
izleyen 5. günde (05.01.2006) başlamak üzere, KDV<br />
mükelleflerinin yanı sıra, KDV mükellefi olmasalar dahi 91<br />
Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (A/2) bölümünde sayılan<br />
kurum, kuruluş ve işletmeler de dâhil edilmiştir.<br />
Sözü edilen düzenleme, eleman temini şeklindeki<br />
hizmetleri kapsamaktadır. Eleman temin hizmeti dışındaki<br />
hizmet ifaları, bu bölümde düzenlenen tevkifat uygulaması<br />
kapsamında değerlendirilmeyecektir. Ancak, diğer genel<br />
tebliğlere göre tevkifat kapsamına alınmış olan hizmet ifalarında,<br />
ilgili genel tebliğler uyarınca tevkifat uygulanacağı tabiidir.<br />
İşgücü Hizmetlerinde KDV İadesi:<br />
Tevkifat kapsamına alınan bu işlem nedeniyle iadesi<br />
gereken katma değer vergisinin nakden veya mahsuben iadesi<br />
miktarına bakılmaksızın sadece banka teminat mektubu veya
64<br />
vergi inceleme raporu karşılığında yerine getirilecek, teminat<br />
mektupları vergi inceleme raporu sonucuna göre çözülecektir.<br />
Teminat karşılığı iade almak isteyenlerin iade talep<br />
dilekçesi ile birlikte işgücü hizmeti dolayısıyla düzenleyecekleri<br />
faturaların onaylı listesi ile iade talep ettikleri döneme ait<br />
indirilecek katma değer vergisi listesini ve banka teminat<br />
mektubunu vergi dairesine ibraz etmeleri gerekmektedir. Nakden<br />
veya mahsuben iade talepleri beyannamenin verilip dilekçe ve<br />
ekleri ile banka teminat mektubunun vergi dairesine ibraz<br />
edildiği tarihte geçerlik kazanacaktır.<br />
Örnek 1:<br />
Ayakkabı imalatı yapan (A) firması, üretimde çalışacak<br />
işçi ihtiyacının bir kısmını B firmasından sağlamıştır.Bu iş için<br />
(B) firmasına KDV hariç 1.000 YTL ödemiştir.<br />
(A) firması dışardan sağladığı bu işgücünü;<br />
* Mal ve hizmet üretiminde kullanmıştır.<br />
*Kendi bordrosuna bağlı ücretli olarak çalıştırmak<br />
yerine,alt işverenden veya bu alanda faaliyet gösteren diğer bir<br />
işletmeden temin etmiştir.<br />
* Sevk ve idare etmiş, gözetim ve denetimini kendisi<br />
yapmıştır.Bu nedenlerle,96 Seri Nolu KDV Genel Tebliği<br />
kapsamında A firması 1.000 YTL üzerinden % 90 kısmi KDV<br />
tevkifatını yapacaktır. B firması da düzenleyeceği fatura da<br />
aşağıdaki hesaplamalara yer verecektir.<br />
İşgücü temin hizmeti bedeli<br />
1.000 YTL.<br />
Hesaplanan KDV(%18)<br />
180 YTL.<br />
KDV Tevkifatı (180YTL x%90)<br />
162 YTL.<br />
Tahsil Edilen KDV (180 YTL x %10) 18 YTL.<br />
TOPLAM<br />
1.180 YTL.
65<br />
Örnek 2:<br />
X AŞ.; merkez binasının, fabrika binasının ve mallarının<br />
güvenliğini (hırsızlık, yangın vs.) sağlamak için 2006 yılı<br />
için,güvenlik hizmeti veren Y firmasıyla 10.000 YTL.’ye<br />
anlaşmıştır.<br />
a-) Güvenlik görevlileri ücretlerini ,Y firmasından<br />
almaktadırlar.Sevk ve idare yine Y firması tarafından<br />
yapılmaktadır.Bu durumda verilen güvenlik hizmeti 96 ve 97<br />
nolu KDV Genel Tebliği’ndeki işgücü temini olarak<br />
değerlendirilmeyecek ve 9/10 KDV tevkifatı yapılmayacaktır.<br />
b-) Ancak; (X) AŞ, 91 Seri Nolu KDV Genel Tebliğinde<br />
belirtilen, tevkifat yapmakla sorumlu olan ( Hisse senetleri<br />
İstanbul Menkul Kıymetler Borsasına kote edilmiş) bir şirket<br />
ise, aldığı güvenlik hizmeti nedeniyle 10.000 YTL üzerinden<br />
hesaplanan 1.800 YTL katma değer vergisinin ½ sini sorumlu<br />
sıfatı ile tevkif edecektir.<br />
Örnek 3:<br />
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığına, “Bankaların temizlik,<br />
arşiv düzenlemesi, muhasebe,yemek hizmet v.b. hizmetleri<br />
almalarının iş gücü hizmeti olarak değerlenip değerlendirilemeyeceği<br />
sorulmuştur.” İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının<br />
22.12.2005 tarih ve 9060 sayılı özelgesinde,bu dilekçeye şöyle<br />
cevap verilmiştir:<br />
“Bankanızda temizlik, arşiv düzenlemesi, muhasebe,<br />
yemek gibi hizmet ve işlerin, başka mükelleflerin bordrolarında<br />
olup, Bankanızın belirleyeceği zamanda ve görev yerlerinde,<br />
bankanızın gözetim ve denetimindeki hizmetleri ifa etmek üzere<br />
çalıştırmanız halinde 96 Seri No.lu Tebliğ’e göre işgücü hizmeti<br />
kapsamında tevkifata tabi olacaktır.<br />
Ancak, yemek ve temizlik işlerine münhasır olmak üzere<br />
salt işgücü değil topyekün hizmetin satın alınması halinde ise 91
Seri No.lu KDV Genel Tebliği kapsamında tevkifat uygulanacağı<br />
tabiidir,,<br />
66<br />
Örnek 4:<br />
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığına , “ …..firmasının<br />
……., ……., ………, ………, ………, ……., ………., ………,<br />
………. gibi yerli ve yabancı sermayeli firmaların ürettikleri<br />
malları eczane, hastane ve doktor muayenehanelerine tanıtım ve<br />
pazarlamasını yaptığı, bordrolarında mevcut personelin (Araç<br />
kira, yakıt, seyahat, konaklama, haberleşme, operasyon<br />
masrafları dahil) sair giderlere ait payları ve bu pazarlamadan<br />
doğan komisyonlara ait fatura tanzimlerinde karşı firmalara aynı<br />
zamanda personel hizmeti verdiği belirterek, bu kısma tekabül<br />
eden KDV’nin karşı firmaca (…….. A.Ş.) 96 Seri No.lu KDV<br />
Genel Tebliği hükmünce tevkifata tabi tutulup tutulamayacağı”<br />
sorulmuştur.<br />
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının 19.12.2005 tarih ve<br />
8949 sayılı özelgesinde,bu dilekçeye şöyle cevap verilmiştir:<br />
“firmanızca yerli ve yabancı sermayeli firmaların<br />
ürettikleri mallara verilen tanıtım ve pazarlama hizmeti işgücü<br />
hizmeti kapsamında değerlendirilemeyeceğinden tevkifata tabi<br />
olmayacaktır.”<br />
C-KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASINDA SINIR:<br />
Kısmi tevkifat kapsamındaki işlemlerin bedeli,Vergi Usul<br />
Kanununa göre ilgili yıl için belirlenen ,fatura düzenleme sınırını<br />
aşması durumunda, hesaplanan katma değer vergisi üzerinden<br />
kısmi tevkifat uygulanacaktır. Fakat, tevkifat zorunluluğundan<br />
kaçınmak için işlem bedeli ayrı ayrı bölünerek fatura<br />
edilmeyecek,böyle durumlarda bütünlük arzeden işlemlerin<br />
bedelleri toplam olarak değerlendirilecektir. VUK.’na göre fatura<br />
düzenleme sınırları,dolayısıyla kısmi tevkifat sınırları şöyledir;
67<br />
2004 yılı için ----------- 440 milyon TL<br />
2005 yılı için ----------- 480 YTL<br />
2006 yılı için ----------- 520 YTL<br />
D-BASİT USULDE VERGİLENDİRİLEN ve ESNAF<br />
MUAFLIĞINDAN YARARLANAN MÜKELLEF-<br />
LERDE KISMİ TEVKİFAT UYGULAMASI:<br />
Katma Değer Vergisi Kanununun 17.maddesinin 4-a bendi<br />
gereği, (4842 sayılı Kanunun 23'üncü maddesiyle değişen bent)<br />
Gelir Vergisi Kanununa göre vergiden muaf esnaf ile basit usulde<br />
vergilendirilen mükellefler tarafından yapılan teslim ve<br />
hizmetler, 01.01.2003 tarihinden itibaren , katma değer<br />
vergisinden istisna edilmiştir.Dolayısıyla,bu tarihten itibaren<br />
kısmi KDV tevkifatının da uygulanması söz konusu<br />
olmayacaktır.<br />
E- 2 NOLU KDV BEYANNAMESİ’NİN<br />
DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN ÖRNEK:<br />
X Bankasının,Aralık 2005 döneminde KDV tevkifatı<br />
uyguladığı işlemler, aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:<br />
Tevkifata Tabi<br />
İşlem<br />
Temizlik<br />
Şirketine Ödeme<br />
Yemek<br />
Şirketine Ödeme<br />
Bilgisayar Tamir<br />
ve Bakımı<br />
Yurtdışındaki<br />
Araştırma yapan<br />
şirkete ödeme<br />
İşlem<br />
Bedeli<br />
Hesaplanan<br />
KDV<br />
Tevkifat<br />
Oranı<br />
Tevkifat<br />
Tutarı<br />
30.000.-YTL 5.400.-YTL 2/3 3.600.-YTL<br />
100.000.-YTL 18.000.-YTL 1/2 9.000.-YTL<br />
10.000.-YTL 1.800.-YTL 1/3 600.-YTL<br />
100.000.-YTL 18.000.-YTL tamamı 18.000.-YTL<br />
X Bankasının sorumlu sıfatıyla düzenleyeceği 2 Nolu<br />
KDV Beyannamesi şöyle olacaktır:
70<br />
III-KDVK’NUN 9/2.MADDESİNE GÖRE VERGİ<br />
SORUMLULUĞU: (Belgesiz Mal ve Hizmet Satın<br />
Alanların Sorumluluğu)<br />
A. Kanun Metni:<br />
“Fiili yada kaydi envanter sırasında belgesiz mal<br />
bulundurulduğu veya belgesiz hizmet satın alındığının tespiti<br />
halinde, bu alışlar nedeniyle ziyaa uğratılan katma değer vergisi,<br />
belgesiz mal bulunduran veya hizmet satın alan mükelleften<br />
aranır.<br />
Belgesiz mal bulundurdukları veya hizmet satın aldıkları<br />
tespit edilen mükelleflere, bu mal ve hizmetlere ait alış<br />
belgelerinin ibrazı için tespit tarihinden itibaren 10 günlük bir<br />
süre verilir. Bu süre içinde alış belgelerinin ibraz edilememesi<br />
halinde, belgesi ibraz edilemeyen mal ve hizmetlerin tespit<br />
tarihindeki emsal bedeli üzerinden hesaplanan katma değer<br />
vergisi, alışlarını belgeleyemeyen mükellef adına re’sen<br />
tarhedilir. Bu tarhiyata (4369 sayılı Kanun’un 81/E-1.<br />
maddesiyle değiştirilen ve 01.01.1999 tarihinde yürürlüğe giren<br />
ibare) vergi ziyaı cezası uygulanır<br />
Ancak, belgesiz alınan mal ve hizmetleri satanlara bu<br />
satışlarla ilgili olarak, vergi inceleme raporuna dayanılarak<br />
katma değer vergisi tarhiyatı yapıldığı takdirde, ziyaa uğratılan<br />
vergi ve buna ilişkin ceza ayrıca alıcılardan aranmaz.”<br />
B. Madde Gerekçesi:<br />
“Vergi sisteminin bütünü ve özellikle katma değer<br />
vergisinin başarısı bakımından belge düzeninin kurulması hayati<br />
önem taşımaktadır. Ekonomideki belgesiz mal ve hizmet<br />
dolaşımının önlenebilmesi bakımından etkili ve caydırıcı bir<br />
müeyyideye ihtiyaç duyulduğundan Katma Değer Vergisi<br />
Kanunu’nun 9. maddesine bir hüküm eklenerek satın aldıkları<br />
mal ve hizmetlere ait belgeleri ibraz edemeyenlere bu alışlara ait
71<br />
katma değer vergisinin cezalı olarak ödeme zorunluluğu<br />
getirilmiştir.<br />
Bu hükme göre, satın aldıkları mal ve hizmetlerin belgesiz<br />
olduğu tespit edilen mükellefler, bu mal ve hizmetlerin tespit<br />
tarihindeki emsal bedeli üzerinden hesaplanacak katma değer<br />
vergisini ödemek zorundadırlar. Mükellefler bu şekilde<br />
tarhedilen Katma Değer Vergisini ödemeyi yaptıkları dönemde<br />
indirim konusu yapabileceklerdir. Ancak kesilen cezasının<br />
indirim konusu yapılamayacağı tabiidir.”şeklindedir.<br />
C. KDVK’nun 9.Maddesinin 2.Fıkrasının Özellikleri<br />
ve Uygulanışı:<br />
Katma Değer Vergisi Kanunundaki tam ve kısmi vergi<br />
sorumluluğunu gerektiren bütün faaliyetler 9.maddenin<br />
1.fıkrasına istinaden kapsam içine alınırken,belgesiz mal<br />
bulunduranların veya belgesiz hizmet satın alanların durumu<br />
ise,bundan farklı olarak 2.fıkrada düzenlenmiştir.<br />
1- KDVK.’nun 9/2. maddesine göre, faturasız mal<br />
bulundurulduğu ya da hizmet satın alındığının mutlak suretle<br />
mükellefler hakkında yapılacak fiili ya da kaydi envanter ile<br />
tespit edilmesi(tespitten maksat;inceleme tutanağının<br />
düzenlenmesi ve taraflarca imza altına alınması ) ve buna bağlı<br />
olarak vergi inceleme yetkisine sahip olanlarca rapor<br />
düzenlenmesi gerekmektedir. Böyle bir tespit yapılmadan,<br />
faturasız mal bulunduranlar veya hizmet satın alanlar hakkında<br />
KDV sorumluluğuna ilişkin hükmün uygulanması mümkün<br />
değildir.<br />
Konu ile ilgili olarak verilen bir Danıştay Kararının özeti<br />
şöyledir:<br />
“Randıman incelemesiyle belgesiz alındığı sonucuna<br />
varılan un, maya ve yakıt miktarına isabet eden KDV’nin,<br />
Kanun’un 9/2. maddesi uyarınca davacı şirketten sorumlu<br />
sıfatıyla aranılmasında yasaya aykırılık yoktur.”
72<br />
2-Fiili envanter ve kaydi envanter tespiti ise;gerçek usulde<br />
katma değer vergisi mükelleflerinde yapılabileceği için,nihai<br />
tüketici veya vergiye tabi olamayanlar yada vergi muafiyetinden<br />
yararlananlarda nezdinde KDVK.’nun 9/2.fıkra hükmüne<br />
istinaden tarhiyat yapılamaz.<br />
3- Belgesiz mal bulundurdukları veya hizmet satın<br />
aldıkları tespit edilen mükelleflere,ilgili alış belgelerinin ibrazı<br />
için, tespit tarihinden itibaren 10 gün süre verilir.Bu süre içinde<br />
alış belgelerinin ibraz edilememesi halinde,vergi incelemesine<br />
yetkili olanlarca re’sen tarhiyat yapılacaktır. Re’sen tarhiyat,<br />
belgesiz mal ve hizmetlerin tespit tarihindeki emsal bedelleri<br />
üzerinden yapılacaktır. Ayrıca bu tarhiyat üzerinden hesaplanan<br />
KDV için vergi ziyaı cezası da uygulanacaktır.<br />
4-Belgesiz mal ve hizmetin satıcısının tespiti yapılabilirse ;<br />
vergi inceleme raporu ile tarhiyat satıcı için yapılacaktır. Maliye<br />
Bakanlığı’nın 07.06.1996 tarih ve B.07.GEL.0.53/5309-52 sayılı<br />
yazısında da; “belgesiz mal bulundurma tespiti sonunda satıcı<br />
mükellef adına bir tarhiyat yapılması mümkün olabiliyorsa,bu<br />
tarhiyatın malın teslim tarihi itibariyle yapılacağı tabidir.”<br />
denilmektedir.<br />
Bu durumda ,satıcı için yapılan tarhiyattan dolayı,alıcı<br />
için, ayrıca sorumluluk kapsamında vergi ve ceza aranmayacaktır<br />
Ancak,satıcı nezdinde belgesiz mal ve hizmet satışının tespit<br />
edilmesi kolay değildir. Belki,çift defter tutulması vb. hallerde<br />
mümkün olabilir..<br />
5- Faturasız mal bulunduranların ya da hizmet satın<br />
alanların bu mal ve hizmetlere ait KDV’yi, malın satıcısına<br />
ödemesi ile yapılan tarhiyat sonucu vergi dairesine ödemesi<br />
arasında bir fark bulunmamaktadır. Sonuçta sorumlu sıfatıyla<br />
ödenen vergi, mükellefler açısından “Yüklenilen KDV”<br />
niteliğindedir.<br />
Konu ile ilgili olarak 49 Seri No.lu KDV Genel<br />
Tebliği’nin (B) bölümünde;
73<br />
“Buna göre, aynı Kanunun 9. maddesi gereğince sorumlu<br />
sıfatıyla ödenen katma değer vergisinin, 2 No.lu katma değer<br />
vergisi beyannamelerine dayanılarak indirim konusu yapılması<br />
mümkün bulunmaktadır.<br />
Sorumlu sıfatıyla beyanın hiç yapılmadığının veya eksik<br />
yapıldığının tespiti üzerine bu vergilerin ikmalen veya re'sen<br />
tarhedilmesi halinde de tarhedilen vergi aslı indirim konusu<br />
yapılabilecektir. İndirim, ikmalen veya re'sen tarhedilen vergi<br />
aslının vergi dairesine ödenmesi ve ödemenin gerçekleştiği<br />
takvim yılı aşılmaması şartıyla kanuni defterlere kaydedildiği<br />
dönemde, 1 numaralı katma değer vergisi beyannamesi ile<br />
yapılacaktır.” denilmektedir.<br />
Ayrıca Maliye Bakanlığı’nın 29.06.1995 tarih ve<br />
B.07.GEL.0.55/5529-581 sayılı yazısında da “Vergi inceleme<br />
raporu uyarınca tarhı önerilen ve mükellef tarafından ödenen<br />
KDV,ödemenin yapıldığı dönem hesapları ile bağlantı<br />
kurularak,aynı dönem beyannamesinde genel hükümler<br />
çerçevesinde indirim konusu yapılabilecektir.”denilmektedir.<br />
Bu durumda,indirimi yapılacak katma değer vergisi<br />
için,vergi dairesine sorumluluk kapsamında yapılan ödeme için<br />
alınan “vergi dairesi alındısı” fatura benzeri belge niteliğinde<br />
olacaktır.<br />
IV-<strong>KATMA</strong> <strong>DEĞER</strong> VERGİSİNDE MÜTESELSİL<br />
<strong>SORUMLULUK</strong>:<br />
Müteselsil sorumluluk, borçlulardan her birinin alacaklıya<br />
karşı borcun tamamından sorumlu olmasıdır. Müteselsil<br />
sorumluluk haksız muamele akit veya kanundan kaynaklanabilir.<br />
Katma Değer Vergisinde uygulanan müteselsil sorumluluk<br />
ile ilgili düzenleme VUK.’nun 11. maddesinde düzenlenmiştir.<br />
VUK.’nun 11. maddesinde esas itibariyle vergi kesenlerin<br />
sorumluluğundan bahsedilmektedir. Bununla birlikte<br />
11.maddenin gerekçesinde bu hükmün katma değer vergisine de<br />
uygulanacağı ifade edilmiştir. KDV’de vergi kesintisi ancak,
74<br />
Maliye Bakanlığı’nca Kanun’un 9. maddesindeki yetki<br />
kullanılmak suretiyle getirilebilir.<br />
Müteselsil sorumlulukta, kanun koyucu vergi tahsilatını<br />
güvence altına almak için vergiyi doğuran işlemle doğrudan veya<br />
dolaylı olarak, açık veya zımni ilişkisi olan kimselerin verginin<br />
ödenmesi açısından müteselsilen sorumlu tutulmalarını gerekli ve<br />
yararlı görmüştür. “Müteselsil Sorumluluk” ilkesi düzenlenirken,<br />
vergi tahsilatını güvence altına alacak bir “otokontrol”<br />
mekanizmasının çalıştırılması amaçlamıştır<br />
“Müteselsil sorumluluk müessesesi” ile katma değer<br />
vergisi iadelerinin doğrudan bir ilişkisi bulunmamaktadır. Ancak<br />
müteselsil sorumluluk kapsamında hakkında vergi takibatı<br />
yapılan mükelleflerin, diğer alacaklarında olduğu gibi vergi<br />
dairesinden olan katma değer vergisi iade alacaklarında da bu<br />
husus göz önüne alınarak işlem yapılacağı tabiidir.<br />
KDV’de müteselsil sorumlulukla ilgili olarak 70, 82 ve 84<br />
Seri Nolu KDV Genel Tebliği yayınlanmıştır.Müteselsil<br />
sorumluluk ile ilgili olarak, 84 Seri Nolu KDV Genel<br />
Tebliği’nden önceki tebliğlerle yapılan düzenlemelerden<br />
hiçbirisi (70 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nin 6. bölümünde<br />
yapılan düzenleme hariç) bugün yürürlükte değildir.Müteselsil<br />
sorumluluk müessesesi ile ilgili tüm düzenlemeler 01.12.2001<br />
tarihinde yürürlüğe giren 84 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nde<br />
bir araya getirilmiştir. Buna göre müteselsil sorumluluğun<br />
kapsamı,işleme doğrudan taraf olan ve olmayanların<br />
sorumluluğu,ödeme şekilleri ve uygulamaya ilişkin açıklamalara<br />
aşağıda ayrıntılarıyla yer verilmiştir.<br />
1. Kapsam:<br />
Vergi Usul Kanununun 11 inci maddesinde yer alan, mal<br />
alım ve satımı ile hizmet ifası dolayısıyla vergi kesintisi yapmak<br />
ve vergi dairesine yatırmak zorunda olanların, bu yükümlülükleri<br />
yerine getirmemeleri halinde verginin ödenmesinden, alım satıma<br />
taraf olanlar ile hizmetten yararlananlar, aralarında zımnen dahi
75<br />
olsa irtibat olduğu tespit olunanların müteselsilen sorumlu<br />
olacağına dair hüküm 4369 sayılı Kanun’un 81 inci maddesi ile<br />
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.<br />
"Mal alım ve satımı ve hizmet ifası dolayısıyla vergi<br />
kesintisi yapmak ve vergi dairesine yatırmak zorunda olanların,<br />
bu yükümlülükleri yerine getirmemeleri halinde verginin<br />
ödenmesinden, alım satıma taraf olanlar, hizmetten yararlananlar<br />
ve aralarında doğrudan veya hısımlık nedeniyle ya da sermaye,<br />
organizasyon veya yönetimine katılmak veya menfaat sağlamak<br />
suretiyle dolaylı olarak ilişkide bulunduğu tespit olunanlar<br />
müteselsilen sorumludurlar."<br />
Yapılan bu değişikliğe göre, mal teslimlerinde alım-satıma<br />
taraf olanlar, hizmet ifalarında hizmetten yararlananlar, bu<br />
safhadaki işlem bedeli üzerinden hesaplanan katma değer vergisi<br />
ile sınırlı olmak üzere, Hazine'ye intikal etmeyen katma değer<br />
vergisinden aşağıdaki açıklamalar çerçevesinde müteselsilen<br />
sorumlu olacaklardır.<br />
2. İşleme Doğrudan Taraf Olanlarda Sorumluluk:<br />
Mal veya hizmet alım-satımında satıcının katma değer<br />
vergisini Hazine’ye intikal ettirmediğinin tespit edilmesi halinde,<br />
bu satıcı tarafından doğrudan mal teslim edilen veya hizmet ifa<br />
edilen mükellefler, işlem bedeli üzerinden hesaplanan vergi ile<br />
sınırlı olmak üzere, Hazine’ye intikal etmeyen vergiden aşağıdaki<br />
bölümde, belirtilen usul ve esaslara göre satıcı ile birlikte<br />
müteselsilen sorumlu olur.<br />
Ancak alıcılar, katma değer vergisi dahil toplam işlem<br />
bedelini;<br />
* 4389 sayılı Bankalar Kanunu hükümlerine göre<br />
faaliyette bulunan banka veya özel finans kurumları vasıtasıyla<br />
ödemeleri ve banka veya özel finans kurumuna yapılacak ödeme<br />
sırasında düzenlenecek belgede satıcının (veya adına hareket<br />
edenlerin) adı- soyadı (tüzel kişilerde unvanı) ile banka veya özel
76<br />
finans kurumundaki hesap numarasını ve vergi kimlik numarasını<br />
doğru olarak yazdırmaları,<br />
* Ödemenin çekle yapılmış olması halinde Türk Ticaret<br />
Kanununun 697 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasına uygun<br />
olarak çek düzenlemeleri ve lehine çek keşide edilenin vergi<br />
kimlik numarasını yazmaları,halinde müteselsil sorumluluk<br />
uygulaması ile muhatap tutulmazlar.<br />
* Ayrıca dış ticaret sermaye şirketleri ve sektörel dış<br />
ticaret şirketleri gibi ihracata aracılık eden mükelleflerin bu<br />
uygulamadan yararlanabilmeleri için ihracatına aracılık ettikleri<br />
mükelleflerin de ödemelerini yukarıda belirtilen şekilde tevsik<br />
etmeleri gerekir.<br />
Ancak alıcı ile satıcı arasında muvazaaya dayanan bir<br />
işlem yapıldığının veya menfaat sağlayan doğrudan bir ilişkinin<br />
veya hısımlık, sermayesine katılma, organizasyon veya yönetimi<br />
içinde yer alma şeklinde dolaylı bir ilişkinin bulunduğunun vergi<br />
incelemesine yetkili olanlarca düzenlenmiş raporlarla tespit<br />
edilmesi halinde ödeme yukarıdaki şekilde tevsik edilmiş olsa<br />
bile müteselsil sorumluluk kalkmayacaktır. Hazine'ye intikal<br />
ettirilmeyen vergiden müteselsil sorumlu tutulacak kişi veya<br />
kuruluşun, vergiyi Hazine'ye intikal ettirmeyenlerle doğrudan<br />
veya dolaylı bir ilişkisinin bulunması halinde Hazine'ye intikal<br />
ettirilmeyen vergiden dolayı müteselsil sorumluluk söz konusu<br />
olabilir<br />
Konuyla ilgili bir Danıştay kararında “Müteselsil<br />
sorumluluğun katma değer vergisi ihtilaflarına<br />
uygulanabilmesi için gerçek mal alım satımı olmadan komisyon<br />
karşılığında fatura temin edildiğinin veya vergi ziyaı yönünden<br />
kişiler arasında irtibat bulunduğunun tespit edilmesi<br />
gerekir.(Danıştay 9. Daire E. No: 1997/1867 K.No: 1998/688)”<br />
denilmiştir<br />
* Öte yandan Katma Değer Vergisi Kanununun 17.<br />
maddesinin 1 numaralı fıkrasında sayılan (tarımsal amaçlı<br />
kooperatifler hariç) kurum ve kuruluşlar ile sermayelerinin (%
77<br />
51) veya daha fazlası kamuya ait iktisadi işletmelerin mal teslimi<br />
veya hizmet ifalarında taraf olduğu alım-satım işlemlerinde<br />
müteselsil sorumluluk uygulanmaması uygun görülmüştür. Buna<br />
göre;<br />
- yukarıda sayılan kuruluşların mal ya da hizmet satın<br />
aldıkları mükelleflerin bu alışlarla ilgili vergiyi,<br />
- bu kuruluşlardan mal ya da hizmet satın alanların ise<br />
sözü edilen kuruluşların bu satışlarıyla ilgili vergiyi,<br />
Hazine’ye intikal ettirmemeleri nedeniyle müteselsil<br />
sorumluluk kapsamında işlem yapılmaz.<br />
3. Ödeme Şekillerinin Değerlendirilmesi:<br />
Uygulamada sıkça karşılaşılan ;<br />
- Kasadan nakit ödeme,<br />
- Kredi kartı ile yapılan ödemeler,<br />
- Cirolu çek ve senet ödemeleri,<br />
- Posta İdaresi kanalıyla yapılan havaleler ve ödemeler,<br />
……mükellefleri müteselsil sorumluluktan kurtarmaz.<br />
Mükelleflerin müteselsil sorumlu olmaması için ,KDV<br />
dahil toplam işlem bedelini banka veya özel finans kurumu<br />
vasıtasıyla ve çekle ödenmesi gerekir.Ayrıca işlem bedelinin<br />
tamamı ödenmelidir.Örneğin bir faturaya ait KDV dahil işlem<br />
bedelinin % 50’sini banka vasıtasıyla ödeyen bir mükellefin<br />
müteselsil sorumluğunun % 50 oranında ortadan kalkması söz<br />
konusu değildir.<br />
Mükelleflerin taraf oldukları işlemler dolayısıyla satıcılara<br />
ödedikleri katma değer vergisinin ödenmesinden müteselsilen<br />
sorumlu olmamaları için, ödemelerini aşağıda belirtilen<br />
çerçevede belgelemeleri gerekmektedir.
78<br />
3.1. Banka veya Özel Finans Kurumu Aracılığıyla<br />
Ödeme:<br />
İşlem bedelinin tamamını 4389 sayılı Bankalar Kanunu<br />
hükümlerine göre faaliyette bulunan banka veya özel finans<br />
kurumları vasıtasıyla ödeyen mükellefler, müteselsil<br />
sorumluluktan kurtulmaktadırlar. Bedelin taksitler halinde<br />
ödendiği durumda, her bir ödemeyle işlem arasında irtibatı<br />
sağlayacak bilgilerin ödemeyle ilgili belgeye dercedilmesi<br />
suretiyle ödemenin banka veya benzeri finans kurumu vasıtasıyla<br />
yapıldığı tevsik edilebilir.<br />
Posta idaresi vasıtası ile gönderilen havalelerde satıcının<br />
nakit hareketlerinin izlenmesine yönelik amaç gerçekleşmeyeceği<br />
için bu kurum vasıtası ile yapılan ödeme müteselsil<br />
sorumluluktan kurtulmak için yeterli olmayacaktır. Banka ve özel<br />
finans kurumları vasıtasıyla ödeme yapmak suretiyle müteselsil<br />
sorumluluktan kurtulabilmek için aşağıdaki şartların yerine<br />
getirilmesi gerekir.<br />
84 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nde, banka veya özel<br />
finans kurumu vasıtasıyla ödeme yapılmış olsa dahi, herhangi bir<br />
hesaba bağlı olmaksızın, gönderilen havalelerin sorumluluğu<br />
kaldırmayacağı belirtildikten sonra kasadan ödeme yapılması<br />
örnek olarak gösterilmiştir (KDV GT 84-III-1.1).<br />
Ödemeye ilişkin olarak düzenlenen belgelerden, işleme<br />
taraf olanları tespit etmek mümkün olmalıdır. Ödeme belgesinde<br />
satıcının sadece adının bulunması durumunda, bu amaç<br />
gerçekleşmeyecektir. Bu nedenle satıcının kimliğini tespit etmeye<br />
veya faaliyeti ile ilişki kurmaya yardımcı olacak diğer bilgilerin<br />
de ödeme belgesinde yer alması gereklidir.<br />
Bu nedenle satıcının (veya adına hareket edenin) hesap<br />
numarasının ve vergi kimlik numarasının yer almadığı belgelerle<br />
yapılan ödemeler müteselsil sorumluluktan kurtulmak için yeterli<br />
olmayacaktır. Satıcının bizzat kendisi yerine adına hareket eden<br />
temsilcisi, vekili veya istihdam ettiği kişiler adına bankacılık<br />
sisteminden havale, virman, EFT gibi yollarla ödeme yapılması
79<br />
halinde, bu kişilerin satıcıyla olan ilgisini tevsik eden bir belgeye<br />
sahip olunması ileride sorumluluktan kurtulmak için gerekli<br />
olabilecektir.<br />
Banka veya özel finans kurumları aracılığıyla ödeme<br />
yapmak suretiyle müteselsil sorumluluktan kurtulabilmek için,<br />
ödeme belgesinde mutlaka satıcının veya adına hareket eden<br />
kişinin vergi kimlik numarası yer almalıdır. 2 Sıra No.lu Vergi<br />
Kimlik Numarası Genel Tebliği ile 01.09.2001 tarihinden itibaren<br />
banka ve özel finans kurumlarındaki işlemler vergi kimlik<br />
numarası uygulaması kapsamına alınmıştır. Buna göre, hesap<br />
açılması, havale, çek vs. gibi işlem yapmak isteyenler banka veya<br />
özel finans kurumuna vergi kimlik numaralarını ibraz etmek<br />
zorundadırlar.<br />
Dolayısıyla, söz konusu ödeme belgelerinde vergi kimlik<br />
numarasının yer alması müteselsil sorumluluktan kurtulmak için<br />
isteğe bağlı olmaktan çıkmış, bir zorunluluk halini almıştır. Vergi<br />
kimlik numarasının bankanın ihmali ile yazılmamış olması<br />
halinde sonradan ikmal edilmesi mümkün bulunmaktadır.<br />
Konuyla ilgili olarak verilen bir Özelge’de, SAMİYB<br />
kullanma fiilinden dolayı hakkında olumsuz rapor bulunan<br />
şirketten mal alımında bulunan ihracatçı şirketin yaptığı<br />
ödemelere ilişkin banka dekontlarında SAMİYB kullanan<br />
şirketin vergi numarasının sonradan yazılması işleminin banka<br />
yetkilileri tarafından imza altına alınması ve ödemenin 84 Seri<br />
No.lu KDV Tebliği’nin 3.1.2 bölümünde belirtilen şekilde tevsik<br />
edilmesi şartıyla ihracatçı şirketin iade talebinin genel esaslara<br />
göre yerine getirilmesinin mümkün olduğu belirtilmiştir.<br />
3.2. Çekle Ödeme:<br />
Ödemelerini çekle yapan mükellefler de bir takım şartları<br />
yerine getirmeleri halinde müteselsil sorumluluktan<br />
kurtulabilirler. Bunun için işlem bedelinin ödendiği çekte, satıcı<br />
ve alıcının kimliğini ve faaliyetlerini tespit ve izlemeye imkan<br />
veren bilgilerin yer almış olması gereklidir. Bu zorunluluk
80<br />
durumu önce 82 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile getirilmiş,<br />
daha sonra 84 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nde de yer almıştır<br />
(KDVGT/84/III/1.1).<br />
Buna göre mükellefler; çeklerini Türk Ticaret Kanunu’nun<br />
697. maddesinin birinci ve ikinci fıkrasına uygun olarak<br />
düzenlenmelidir. Bu iki fıkra uyarınca düzenlenen çeklerde,<br />
lehine ödeme yapılacak kimsenin adının yer alması gereklidir. Bu<br />
nedenle hamiline yani taşıyana yazılı olarak düzenlenen çekle<br />
ödeme yapan mükelleflerin müteselsil sorumluluktan<br />
kurtulmaları mümkün değildir. Çünkü alıcının kimliğinin<br />
yazılması gereklidir.<br />
Müteselsil sorumluluktan kurtulmak için, keşide edilen<br />
(düzenlenen) çeke lehdarın vergi kimlik numarası mutlaka<br />
yazılmalıdır. Çekin satıcının bizzat kendisi yerine adına hareket<br />
eden temsilcisi, vekili veya istihdam ettiği kişiler lehine keşide<br />
edilmesi halinde çeke bu kişilerin vergi kimlik numarası<br />
yazılmalıdır. Bu durumda alıcının lehine çek keşide ettiği kişinin<br />
satıcıyla olan ilgisini tevsik eden bir belgeye sahip olması, ilerde<br />
sorumluluktan kurtulmak için gerekli olabilecektir. Ayrıca vadeli<br />
çek keşide edilmesi halinde ödemesi yapılan işlemle çek arasında<br />
irtibat kurmaya yarayacak bilgilere (fatura tarih ve numarası gibi)<br />
de yer verilmesi uygun olacaktır.<br />
Çekin ilk düzenlenmesi sırasında emre yazılı veya<br />
muayyen kimse adına keşide edilmemiş ya da vergi kimlik<br />
numarasının yazılmamış olabileceği dikkate alınırsa üçüncü<br />
kişilerden alınan çeklerin ciro edilmesi suretiyle yapılan<br />
ödemelerin müteselsil sorumluluğu kaldırmayacağını kabul<br />
etmek gerekir. Kaldı ki, böyle bir çekin dayanağı olan işlemlere<br />
ilişkin bilgilere cirantanın kayıtlarından ulaşmak da mümkün<br />
olmayabilecektir.<br />
Çekin doğrudan alıcı firma tarafından düzenlenmesi<br />
gerekmekte olup, üzerine yukarıda yer alan bilgiler yazılmış olsa<br />
bile müşteri çeklerinin ciro edilmesi suretiyle yapılan ödemeler<br />
de müteselsil sorumluluğu kaldırmaz.
81<br />
Çekle yapılan ödemelerin alıcıyı sorumluluktan kurtarması<br />
için, çek bedelinin muvazaadan arınmış olarak satıcı tarafından<br />
tahsil edilmiş olması gerekir. Özellikle vadeli çeklerle yapılan<br />
ödemelerde çek bedeli satıcı tarafından tahsil edilmedikçe, bu<br />
işlemin alıcıyı sorumluluktan kurtarması mümkün değildir. Bu<br />
kapsamda, çeklerin satıcı tarafından doğrudan tahsil edilmek<br />
yerine ticari ilişki de bulunduğu kişilere ciro edilmiş olması<br />
halinin (bu işlemlerde herhangi bir muvazaa olmadığı sürece), tek<br />
başına çek bedelinin satıcı tarafından tahsil edilmiş olması<br />
gerektiği kuralının ihlal edildiği anlamına gelmez.Çünkü alıcının<br />
verdiği çekin akıbetini izlemesi ve tayin etmesi beklenemez.<br />
Bununla birlikte satıcının çek bedelini tahsil etmeyerek ciro etmiş<br />
olması halinde, işlemin gerçek olmadığı yönünde kuşkuların<br />
ortaya çıkması mümkündür.<br />
Ödemenin, banka veya özel finans kurumu vasıtasıyla<br />
veya çekle yapılmış olması her zaman, alıcının müteselsil<br />
sorumluluğunu ortadan kaldırmak için yeterli olmamaktadır.<br />
İhracata aracılık eden mükelleflerin, müteselsil sorumluluktan<br />
kurtulabilmek için ödemelerini yukarıda açıklandığı şekilde<br />
yapmalarının yanı sıra, bir önceki aşamadaki alım işleminin de<br />
yukarıda açıklandığı şekilde yapılmış olması gerekir. Ödeme<br />
yukarıda açıklandığı şekilde yapılmış olsa dahi, alıcı ile satıcının<br />
bir organizasyon içerisinde yer aldığının vergi inceleme raporu<br />
ile tespit edilmesi halinde de alıcıların müteselsil sorumlulukları<br />
ortadan kalkmaz .<br />
4. İşleme Doğrudan Taraf Olmayanlarda Sorumluluk:<br />
Bir mükellefin, mal veya hizmet temin ettiği safhalardan<br />
daha önceki safhalarda, bu mal veya hizmetle ilgili katma değer<br />
vergisinin Hazine’ye intikal ettirilmemiş olması nedeniyle<br />
müteselsil sorumluluk uygulaması ile muhatap tutulabilmesi için,<br />
sözü edilen mükellef ile vergiyi Hazine’ye intikal ettirmeyenler<br />
arasında; menfaat sağlayan doğrudan bir ilişkinin veya hısımlık,<br />
sermayesine katılma, organizasyon veya yönetimi içinde yer
82<br />
alma şeklinde dolaylı bir ilişkinin mevcudiyetinin vergi<br />
incelemesine yetkili olanlarca düzenlenmiş raporlarda açıkça<br />
belirtilmiş olması zorunludur.<br />
Konu ile ilgili olarak verilen Danıştay Kararlarının özeti<br />
şöyledir:<br />
“İhracatın gerçek olduğu, mal temini sırasında<br />
yükümlünün katma değer vergisi ödediği, bunun aksinin<br />
idarece kanıtlanamadığının anlaşıldığı, öte yandan katma<br />
değer vergisini tahsil ettiği halde vergi dairesine yatırmayan<br />
kişi ile yükümlü arasında dolaylı olarak da olsa bir ilişki<br />
bulunduğu hususunda tespitin de yapılmadığı durumlarda,<br />
Vergi Usul Kanunu’nun 11/3. maddesine göre verginin<br />
ödenmesinden sorumlu tutularak yükümlü adına cezalı tarhiyat<br />
yapılmasında isabet yoktur.”<br />
5. Uygulama:<br />
Müteselsil sorumluluk uygulaması aşağıdaki açıklamalar<br />
çerçevesinde yerine getirilecektir.<br />
i. Vergi, mükellef adına tarh ve tahakkuk ettirilecek ve<br />
öncelikle mükelleften aranacaktır.<br />
ii. Müteselsil sorumluluk satın alınan mal ve hizmet bedeli<br />
üzerinden hesaplanan katma değer vergisi, varsa gecikme faizi ve<br />
gecikme zammı ile sınırlıdır. Cezalar sorumluluk kapsamı<br />
dışındadır. (Gecikme faizi ve gecikme zammı, ceza olarak<br />
değerlendirilmemelidir.)<br />
iii. Mükellef dışındaki kişilerden (müteselsil sorumludan)<br />
yapılacak takibe ödeme emri tebliği suretiyle başlanılacaktır.<br />
Bu esaslar dikkate alınarak mükellef tarafından beyan<br />
edilen ancak, ödenmeyen vergi ile ilgili olarak;<br />
- Mükellefe, bilinen adreslerinde bulunamadığından<br />
ödeme emri tebliğ edilememiş olması veya<br />
- Kendisine ödeme emri tebliğ edilen mükellefin mal<br />
beyanında bulunmamış, vergi dairesince de malı tespit
83<br />
olunamamış veya beyan edilen veya vergi dairesince tespit<br />
olunan malların amme alacağını karşılamayacağının anlaşılmış<br />
olması,<br />
…….hallerinde vergi aslı, varsa gecikme faizi ve gecikme<br />
zammı için mükellef dışındaki müteselsil sorumlu nezdinde<br />
ödeme emri ile takibe başlanılacaktır.<br />
Mükellef tarafından noksan beyan edilen veya hiç beyan<br />
edilmeyen vergi için yapılacak tarhiyat üzerine tahsil edilebilir<br />
hale gelen vergi ve gecikme faizi, yukarıda belirtilen şartlara göre<br />
müteselsil sorumlu nezdinde ödeme emri ile takibe alınacaktır.<br />
Örnek:<br />
ORTAKLIK BAĞI<br />
10.000 8.000<br />
A D C<br />
1.800 1.440<br />
20.000 3.600<br />
K<br />
* Mükellef (A), Temmuz /2005 döneminde mükellef (D)<br />
den satın aldığı 10.000.-YTL mal için 1.800.-YTL katma değer<br />
vergisi ödemiştir. Mükellef (D) bu döneme ait beyannamesinde<br />
2.500-YTL ödenecek katma değer vergisi beyanında bulunmuş,<br />
ancak vergi dairesine ödememiştir.
84<br />
*Bu işlemde Hazine'ye intikal etmeyen vergi 2.500-YTL<br />
olmakla birlikte, mükellef (A) alım satıma taraf olan kişi olarak,<br />
sadece bu safhadaki işlem bedeli üzerinden hesaplanan 1.800.-<br />
YTL katma değer vergisi ve buna ait gecikme zammından<br />
müteselsilen sorumlu olacaktır.<br />
*Yukarıda bahsi geçen mükellef (A), mükellef (D) den<br />
satın aldığı malı 20.000.-YTL bedelle ve 3.600.-YTL katma<br />
değer vergisi tahsil etmek suretiyle, mükellef (K) ya satmış ve<br />
satışa ait katma değer vergisini beyan ederek ödemiştir.<br />
*Müteselsil sorumluluk, Hazine'ye intikal etmeyen<br />
verginin ait olduğu alım satım safhası için söz konusu<br />
olduğundan ve mükellef (K) ile (D) arasında da alım satım<br />
ilişkisi bulunmadığından, mükellef (D) nin beyan edip ödemediği<br />
vergi nedeniyle mükellef (K) nın müteselsil sorumluluğu<br />
bulunmamaktadır. Mükellef (K) nın, mükellef (A) dan satın<br />
aldığı mallara ait katma değer vergisi ise beyan edilerek ödenmiş<br />
olduğundan alım satıma taraf olarak da bir sorumluluğu söz<br />
konusu değildir.<br />
*Yukarıda bahsi geçen mükellef (D), mükellef (A) ya<br />
satmış olduğu malları 8.000.YTL bedel ve 1.440.-YTL katma<br />
değer vergisi ödemek suretiyle mükellef (C) den satın almıştır.<br />
Yapılan incelemeler sırasında (C) firmasının sahte belge<br />
kullanmak suretiyle ödemesi gereken katma değer vergisini<br />
Hazineye intikal ettirmediği ve bu firmanın ortaklarının aynı<br />
zamanda (D) ve (A) firmalarının da ortakları olduğu tespit<br />
edilmiştir.<br />
Bu olayda (C) firması ile (A) firması doğrudan alım satıma<br />
taraf olmamakla birlikte her iki firma ortaklarının aynı kişilerden<br />
oluşması, aralarında sermaye ve organizasyon ilişkisi<br />
bulunduğunu gösterdiğinden ve bu durum inceleme raporunda<br />
açıkça belirtildiğinden, inceleme raporunda ziyaa uğratıldığı<br />
belirtilen vergi ve buna bağlı gecikme faizinden (D) ve (A)<br />
firmaları birlikte müteselsilen sorumlu olacaklardır. (K) firması<br />
ise, (C) firması ile doğrudan alım satıma taraf olmadığından ve
u firmalarla dolaylı bir ilişkisi de tespit edilmediğinden<br />
müteselsil sorumluluk kapsamına girmeyecektir.<br />
85<br />
Örnek:<br />
(A)<br />
pamuk<br />
üreticisi<br />
(B)<br />
iplik<br />
üreticisi<br />
( C )<br />
kumaş<br />
üreticisi<br />
( E )<br />
nihai<br />
tüketici<br />
( D )<br />
elbise<br />
üreticisi<br />
Satış Bedeli<br />
Hesap.KDV<br />
A 200 -<br />
B 250 45<br />
C 400 72<br />
D 700 126<br />
E - -<br />
(Örnekteki tüm teslimlerde KDV %18 olarak<br />
hesaplanmıştır.)<br />
*Nihai tüketici (E) ve üretici (A),yukarıdaki ticaretin<br />
hiçbir safhasında, katma değer vergisinden müteselsilen sorumlu<br />
tutulamayacaktır.Çünki nihai tüketici,gerçek usule tabi olmayan<br />
çiftçi ve vergiden muaf esnaf ,vergi kesintisi yapmak ve vergi<br />
dairesine yatırmak zorunda değildir.<br />
*(B),vergi dairesine beyan ettiği katma değer vergisini<br />
ödememiştir.(C) ,işleme taraf olduğu için,hazineye intikal
86<br />
etmeyen 45 YTL. vergiden sorumlu tutulabilecektir.Ancak, vergi<br />
önce mükelleften aranacaktır.<br />
*(C),ödemesini banka veya özel finans kurumu vasıtasıyla<br />
veya çekle yapması durumunda gerekli tüm bilgilerin de yer<br />
alması koşuluyla müteselsil sorumluluktan kurtulabilecektir.<br />
*(D),nin de bu dönemde KDV beyan etmediği<br />
anlaşılırsa,hazineye intikal etmeyen vergiden,daha önce<br />
belirtildiği gibi nihai tüketici sorumlu tutulamayacaktır.Ancak<br />
(D) ile (B)’nin SMİYB düzenleme ve kullanması bakımından bir<br />
organizasyon içinde olduğu vergi incelemesine yetkili olanlarca<br />
düzenlenen raporda tespit edilirse, (D)’nin beyan etmediği<br />
verginin ödenmesinden (B),müteselsilen sorumlu alacaktır.
87<br />
KAYNAKLAR:<br />
1-BAYRAKTAR ÖZGÜR, Eğitim Çalışması Notları, Bursa,<br />
Nisan 2006<br />
2- ATMACA BEŞİR, Katma Değer Vergisi Ders Notları, OECD<br />
Ankara, Aralık 2004.<br />
3- GENÇYÜREK LEVENT, GÜRBOĞA ERKAN, Hurda<br />
Sektöründe KDV ve Vergisel Boyutu, Çev-Se Geri<br />
Dönüşümlü Maddeler Toplama ve Çevre Koruma Derneği,<br />
Ekim 2003.<br />
4- OKTAR KEMAL, KDV’de İstisnalar ve İadeler, Haziran<br />
2005.<br />
5- VURAL MAHMUT, Katma Değer Vergisi İade Rehberi,<br />
3.Baskı, Eylül 2004.<br />
6 -ÜLKER MURAT, 5035 ve 5228 Sayılı Kanunlarla KDV<br />
Kanununda Yapılan Değişiklikler Sonucunda Hurda ve<br />
Atık Teslimlerinin KDV Karşısındaki Durumu, Diyalog,<br />
S.201, Ocak 2005.<br />
7-PEHLİVAN YAFES, KDV’de Müteselsil Sorumluluk<br />
Uygulaması, Yaklaşım, S.152, Ağustos 2005.<br />
8-TOLU ABDULLAH, Belgesiz Mal Bulunduranların KDV<br />
Sorumluluğu, Yaklaşım, S.150, Haziran 2005.<br />
9-MAÇ MEHMET, KDV Uygulaması, 2006<br />
10-Şükrü KIZILOT, “Okul Yıllığına Verilen Reklamlar”,<br />
SABAH, “Mali YAKLAŞIM Köşesi”, 05.08.1997, s. 11.<br />
11-Şükrü KIZILOT, “KDV Mükellefiyeti Olmayanlara Verilen<br />
Reklamlarda, KDV’nin Durumu”, Ekonomik Bülten, 24<br />
Şubat-1 Mart 1992, Sayı: 19, s. 9.
88<br />
12-3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu.<br />
13-193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu.<br />
14-Katma Değer Vergisi Genel Tebliğleri ve Sirkülerleri.<br />
15- 22.12.2005 tarih ve 9060 sayılı İstanbul Vergi Dairesi<br />
Başkanlığı Özelgesi.<br />
16-05.03.2004 tarih ve 1341 sayılı İstanbul Vergi Dairesi<br />
Başkanlığı Özelgesi.<br />
17- 25.12.2003 tarih ve 7204 sayılı İstanbul Vergi Dairesi<br />
Başkanlığı Özelgesi.