CONSTRUIRE DES MAISONS ET L’ESPOIR EN HAÏTI DEUX

CONSTRUIRE DES MAISONS
ET L’ESPOIR EN HAÏTI :
DEUX
Peu après le séisme de janvier 2010, Habitat pour l’Humanité Haïti a
conclu un partenariat avec Anolise Simon dans le but de reconstruire sa
maison détruite par la catastrophe.
EZRA MILLSTEIN

ans
ans après le massif tremblement de
Deux terre du 12 janvier 2010, nombre
de bâtiments et de maisons sont toujours en ruine,
et plus d’un demi-million d’hommes, de femmes
et d’enfants continuent à vivre dans des logements
dilapidés et dangereux. Cette réalité nous rappelle
sans cesse et avec beaucoup de peine que l’œuvre de
reconstruction en Haïti est loin d’être terminée.
Mais il y a du progrès. Peu après le séisme,
Habitat pour l’Humanité s’est fixé un objectif
dynamique visant à servir 50.000 familles en cinq
ans. Grâce aux donateurs, aux enthousiastes et aux
bénévoles, Habitat a déjà desservi plus de 40.000
familles, procurant des maisons permanentes, des
logements de transition et évolutifs, des évaluations
des dégâts, des maisons réparées et remises en état,
des kits d’abris d’urgence prêts à monter et des
possibilités de formation et d’emploi. Constatons
que le régime foncier reste le plus grand obstacle à
la reconstruction, depuis, Habitat est à la tête d’une
coalition soutenant la réforme foncière.
Ce qu’Habitat a accompli jusqu’à présent
est dû au rôle essentiel des communautés
locales, des familles et des individus qui se sont
associés à nos efforts de reconstruction. Leur
participation permet d’identifier, avec certitude,
les plus vulnérables et de répondre à des besoins
spécifiques. De plus, les familles contribuent
souvent à un projet avec un apport personnel sous
forme de travail manuel afin d’aider à construire
leurs nouvelles maisons. Les coordinateurs Habitat
de l’engagement communautaire et les ouvriers du
bâtiment, par exemple, sont souvent embauchés
au sein de la communauté, procurant ainsi des
techniques de travail et des opportunités d’emploi
si désespérément nécessaires en Haïti.
L’engagement d’Habitat envers Haïti remonte à
27 ans en arrière. Avant le séisme de 2010, Habitat
avait apporté des solutions de logement à plus
de 2.000 familles. « Nous étions là avant, nous
sommes là aujourd’hui, et nous continuerons à être
présents ici », déclare Claude Jeudy, qui assume la
direction générale d’Habitat pour l’Humanité Haïti.
« Mais Habitat a besoin de l’appui continu de nos
donateurs sans qui nos efforts de redressement à
long terme seraient impossibles. »

50.000
Le nombre de familles
qu’Habitat pour l’Humanité
s’est engagé à servir dans les
cinq ans suivant le séisme.
150
maisons ont été
construites à ce jour dans
la communauté de Santo,
Léogâne. Cent maisons
supplémentaires sont
prévues pour 2012.
700+
Haïtiens ont trouvé un emploi grâce au bureau principal
d’Habitat pour l’Humanité Haïti et aux Centres de
ressources Habitat. Dans un pays enregistrant un taux de
chômage de 60 pour cent, les possibilités d’emploi sont
un élément crucial de la reconstruction.
40.000+
Le nombre total de familles qui ont déjà
reçu des services d’Habitat deux ans après
le début du redressement d’Haïti.
24.500+
kits d’abris d’urgence prêts à monter ont été distribués peu
après le tremblement de terre. Ces kits, incluant des outils,
des gants de protection, des cordes et des bâches, permettent
aux survivants de nettoyer les débris, de faire des réparations
élémentaires et de créer un abri de secours.
50+
Bon nombre de personnes et
d’organisations appuient les
efforts menés par Habitat pour
la réforme agraire.
4.450+
Haïtiens ont reçu une formation en
matière de techniques du bâtiment, de
notions financières de base, d’évaluations
des dégâts, de prévention des risques
de catastrophes naturelles et de
développement commercial.
12.000+
évaluations des dégâts aux habitations ont été menées
afin de déterminer quelles étaient les structures qui
pouvaient être sauvées et celles qu’il fallait détruire.
4.000+
familles ont reçu des logements de transition ou évolutifs.
Les logements évolutifs sont conçus de manière à permettre
d’ajouter des blocs en béton plus tard, une fois que les
finances de la famille iront mieux.
350+
maisons ont été réparées ou remises en état.
Toutes les réparations ont pour but de rendre
les maisons plus résistantes face à de futures
catastrophes naturelles.
550.500+
Le nombre de personnes
toujours sans logement deux
ans après le séisme.
70
Le pourcentage de la population
d’Haïti qui vit avec moins de 2 $
américains par jour.

Wiline Dorcelian
travaille au côté
de bénévoles pour
aider à construire
sa maison Habitat.
STEFFAN HACKER
Une maison, une
communauté à la fois
« Nous sommes tous
vraiment contents de faire
le travail. »
Rosette Louis, 70 ans et
nouvelle propriétaire d’une
maison, a aidé à creuser les
fondations et à nettoyer le
terrain de 150 maisons à
Santo. Elle-même et trois
de ses quatre petits-enfants
déjà adultes vivaient dans
une cabane d’une seule
pièce depuis le séisme. Ils
emménageront dans leur
nouvelle maison Habitat
en janvier 2012.
En été 2011, Habitat pour l’Humanité posait la première pierre d’un
ensemble de logements permanents dans la communauté de Santo,
commune de Léogâne. Près de 500 bénévoles pour le « Jimmy and
Rosalynn Carter Work Project » 2011 ont participé à la construction
de 100 maisons réduites à l’essentiel, en une semaine. Cinquante
maisons supplémentaires ont été édifiées en partenariat avec la
« Haven Foundation », une organisation non gouvernementale
irlandaise. Les bénévoles ont travaillé côte à côte avec les nouveaux
propriétaires, qui doivent chacun participer avec un apport personnel
sous forme de travail manuel pendant 250 heures. Le site est désormais
parsemé de maisons peintes en couleurs vives. Ces maisons sont
conçues dans l’idée de les agrandir dès que les finances de chaque
famille se seront améliorées.
Habitat œuvre également avec des organisations partenaires
pour fournir des latrines à chaque maison, ainsi que 26 points d’eau
communautaires alimentés en eau potable, propre et sans danger. Le
plan directeur de la communauté prévoit également la construction
d’une école et d’une place de marché, et l’amélioration des routes, au
fur et à mesure que les ressources le permettent. Dans chaque pâté de
maisons de cette communauté, une parcelle de terrain a été mise de
côté pour l’agriculture, afin de permettre aux habitants de cultiver des
produits agricoles pour leurs propres familles, et également dans le but
de créer une petite entreprise.
Ces 150 maisons sont un signe tangible du progrès dans un pays
qui a tant besoin d’espoir. Mais ce n’est qu’un début. Habitat prévoit
cette année de construire 100 maisons supplémentaires sur le site
de Léogâne, avec encore 250 maisons à édifier par la suite, si le
financement le permet.

Qu’est-ce qu’une maison
réduite à l’essentiel?
Une maison Habitat réduite à l’essentiel a une superficie
d’environ 26 mètres carrés, y compris un porche couvert
à l’entrée. La conception de la maison est adaptée au
milieu culturel et doit résister aux catastrophes naturelles.
Les murs sont en contreplaqué et en béton, avec un sol
en béton et un toit en tôle ondulée. Les fondations de
chaque maison incluent des contreforts pouvant supporter
l’adition d’une pièce à l’arrière de la maison. Chaque
famille propriétaire reçoit une formation en matière de
construction et l’aide d’un Centre de ressources Habitat
lors de la phase d’agrandissement.
La communauté de
logements permanents
Habitat à Léogâne a
pour but de loger 500
familles.
BERNARD CHERELUS
Des membres d’une équipe Habitat mènent une enquête
auprès de ménages à Simon-Pelé, dans le cadre d’un projet de
développement urbain Habitat à Port-au-Prince.
BERNARD CHERELUS
Construire plus que des
maisons: les projets de
développement urbain et de
régime foncier d’Habitat à la
suite de la catastrophe
Étant donné l’envergure des besoins en Haïti, un changement sur
le long terme doit inclure l’habilitation de communautés entières à
reconstruire leur vie. Dans le quartier Simon-Pelé de Port-au-Prince,
par exemple, le projet de développement urbain d’Habitat pour
l’Humanité aide les familles à améliorer leurs conditions de vie et à
gagner accès à des services indispensables pour leur communauté
regroupant quelque 30.000 habitants (8.000 de ces habitants vivent
aujourd’hui dans des camps en lisière du quartier).
Même si Simon-Pelé a une rue principale pleine de vie et de
commerces et jouit de liens sociaux solides, sa construction spontanée
explique pourquoi ce quartier manque d’eau, d’assainissement,
d’égouts, de latrines, d’élimination des déchets solides, d’éclairage dans
les rues et autres commodités sociales comme des écoles et des terrains
de jeu. Nombre de ses rues ne sont toujours pas goudronnées. Des
maladies comme le choléra se répandent facilement et souvent.
Dans le cadre de son projet de développement urbain, Habitat a
enquêté auprès de 6.000 ménages. Les informations collectées aident
la communauté à mieux comprendre ses besoins et à établir la liste
des projets prioritaires. Des sous-traitants locaux de Simon-Pelé
entreprennent aujourd’hui des améliorations avec le support technique
de notre Centre de ressources Habitat, y compris des points d’eau, des
éclairages de rue et une fosse sceptique pour la clinique de soins locale.
D’autres améliorations comprendront la rénovation de routes et des
réparations aux maisons endommagées par le tremblement de terre.
La vision à long terme d’Habitat ne porte pas simplement sur la
construction. Il s’agit aussi d’habiliter et d’appuyer le changement au
profit de l’ensemble de la communauté. Même si nous mesurons nos
progrès par le nombre de familles et de personnes que nous servons,
l’impact de nos travaux de développement urbain et de régime foncier
peut se voir dans la transformation de vies individuelles comme
d’entières communautés.
Projet réalisé avec l’appui financier du gouvernement du
Canada accordé par l’entremise de l’Agence canadienne de
développement international (ACDI).

Les défis à la reconstruction
Même avant le séisme, Haïti était un pays
vivant dans une profonde pauvreté. L’ancien
président américain Jimmy Carter décrit la
situation actuelle en termes désolés : « Haïti
est le pays le plus nécessiteux qui existe dans le
monde ».
EZRA MILLSTEIN
L’infrastructure d’Haïti ne s’est jamais
adaptée à la croissance sans limite ni règle, et l’écart gigantesque entre
les riches et les pauvres est impressionnant.
Le tremblement de terre n’est pas à l’origine de tous les problèmes
d’Haïti, mais il les a accrus de manière exponentielle. Résoudre une
telle crise humanitaire si complexe se heurte à de nombreux obstacles :
• Le régime foncier continue à présenter d’énormes difficultés pour
la reconstruction. La propriété foncière, déjà très peu claire avant
le séisme, est devenue encore plus complexe depuis. Habitat refuse
absolument de construire des logements permanents sur des
terrains sans titre de propriété adéquat.
• Haïti est l’État le plus pauvre de l’hémisphère occidental, avec
plus de 70 pour cent de la population vivant avec moins de 2 $
américains par jour. Le taux de chômage tourne autour des 60
pour cent.
• Même si des milliards de dollars ont été promis en appui
des efforts de reconstruction, seul un petit pourcentage a été
effectivement versé. L’ONU estime que moins de 40 pour cent
du financement promis pour 2010-2011 ont été fournis. Sans un
financement adéquat, la reconstruction à grande échelle et à long
terme ne peut se faire.
• L’incertitude de la politique haïtienne avait sérieusement ralenti
les efforts de reconstruction. Depuis la mise en place du nouveau
gouvernement, les jalons sont posés pour l’établissement d’un
programme national de reconstruction précis et coordonné.
Depuis le séisme, Habitat pour l’Humanité a œuvré en collaboration
avec de multiples coalitions, groupes et initiatives dans le but de
favoriser l’amélioration des logements, des normes nationales en
matière de construction et du régime foncier. Ces efforts vont en
témoignage devant le Congrès Américain à la création du Groupe
de droit à la propriété d’Haïti — une équipe travaille avec le
gouvernement haïtien et des experts pour élaborer des outils de
transaction foncière et permettre le développement commercial —
souligner les défis d’Haïti lors du colloque a Brookings Institution.
Un grand rassemblement de tentes abrite des
personnes toujours sans logement depuis le
séisme de janvier 2012. Ce camp se trouve le long
d’une route qui mène à l’aéroport de Port-au-
Prince.
STEFFAN HACKER
La sécurité foncière
pour tous en Haïti
Il y a un besoin de cohérence et de
transparence dans les transactions
foncières en Haïti, les procédures de
documentation nécessaire pour effectuer
des transactions et a l’assemblage de
terrain. Pour répondre à ces besoins,
Habitat a créé et a favorisé le Groupe
de droit à la propriété d’Haïti, une
coalition hétéroclite de représentants du
gouvernement haïtien, des avocats, des
universitaires et des chefs d’entreprise,
ainsi que des représentants de la
Banque Mondiale, USAID, la Banque
interaméricaine de développement, le
gouvernement de France, l’Organisation
des États Américains, Architecture pour
l’Humanité, Clinton Global Initiative,
les partenaires au développement et des
organisations non gouvernementales
engagées dans la reconstruction et le
développement. L’objectif du groupe de
travail est de soutenir le gouvernement
d’Haïti dans la création d’emplois,
la création de richesse, de logement
et d’autres fins d’utilité publique
en définissant les processus actuels
pour les transactions foncières et des
recommandations pour les politiques
futures.

Pourquoi Haïti doit
continuer à faire l’objet de
notre attention?
L’ouvrage d’Habitat en Haïti est la preuve de ce qu’il
est possible de faire. Les Haïtiens qui ont perdu le peu
de leurs possessions avec le séisme de 2010 repartent à
zéro. Une maison réparée, un logement provisoire, une
maison réduite à l’essentiel, de nouvelles compétences ou
des possibilités d’emploi constituent une fondation pour
une famille — et une communauté — leur permettant de
commencer à reprendre possession de leur vie et de leurs
moyens de subsistance.
Claude Jeudy, Habitat Haïti, a été témoin de l’impact
que l’ouvrage d’Habitat peut avoir sur une famille, une
communauté et un pays à risque. « Le meilleur moyen de
construire une société et de renforcer une communauté
ne repose pas simplement sur le fait de leur procurer
ce dont ils ont besoin, il faut aussi leur donner le
pouvoir de prendre les choses en main », précise Jeudy.
« C’est exactement ce que fait Habitat. En concluant un
partenariat avec les familles et les communautés, nous
leur donnons l’élan nécessaire.
« Cependant, la chose la plus importante que nous
puissions faire est non pas de leur donner un poisson un
jour, mais de leur apprendre à pêcher pour toujours ».
Veuillez vous joindre à Habitat en apportant des
logements, de l’espoir et une transformation en Haïti.
Nous pouvons changer les choses et vous pouvez aider.
Véronique Brutus dans sa
maison évolutive qui peut
être agrandie grâce à l’aide
technique de notre Centre
de ressouces Habitat et
en fonction des moyens
financiers de la famille.
BERNARD CHERELUS
Habitat pour l’Humanité a construit plus de 1.000
logements évolutifs, comprenant une charpente
en bois, des murs latéraux en contreplaqué traité
sous pression et des fondations périphériques en
béton, ainsi qu’un porche traditionnel à l’entrée.
BERNARD CHERELUS

Que pouvez-vous faire?
Si vous avez déjà apporté votre appui à l’ouvrage d’Habitat
pour l’Humanité en Haïti, veuillez accepter notre profonde
gratitude. Nous vous saurions gré de bien vouloir continuer
votre soutien et de convier d’autres personnes à se joindre à
notre mission visant à construire des maisons et l’espoir pour
le peuple haïtien.
• Faites un don. Faites un don en ligne à
habitat.org/haiti. Ou bien envoyez un texto à « Habitat »
au 25383 pour faire un don de 10 $ au profit des efforts
d’Habitat pour Haïti. Si vous préférez faire un don par
téléphone, appelez le 800-422-4828.
Murat Aubin et sa famille
devant leur nouvelle
maison Habitat.
BERNARD CHERELUS
Restez courant sur le progrès d’Habitat à Haïti.
Visitez : habitat.org/haiti
Facebook: Habitat for Humanity Haiti – Official Site
Twitter: @habitatinhaiti
YouTube: HabitatHaiti
• Concluez un partenariat avec
Habitat. Passez à l’échelon supérieur avec
votre apport financier. Pour savoir comment devenir
partenaire avec Habitat — en tant que communauté,
entreprise, fondation, église, synagogue ou mosquée,
ou comme simple particulier — envoyez un courriel à
Haiti-Partnerships@habitat.org, ou consultez habitat.
org/partnerships.
• Plaidez en faveur des Haïtiens.
Vous pouvez défendre la cause des familles haïtiennes
qui ont tellement besoin d’un logement permanent.
Consultez habitat.org/takeaction pour en savoir plus.
Pour plus d’informations sur les besoins d’abri à Haïti,
vous pouvez lire notre rapport politique d’Haïti à
habitat.org/haïti.
• Priez pour le peuple haïtien et pour toutes les
organisations, y compris Habitat pour l’Humanité, qui
s’efforcent d’aider Haïti à reconstruire.
HABITAT FOR HUMANITY CANADA: 40 Albert St. Waterloo, Ontario N2L 3S2
phone: 519-885-4565 toll free: 800-667-5137 fax: (519) 885-5225 email: habitat@habitat.ca habitat.ca habitat.org
PDF/DR/1-12