CIUDADES SECUNDARIAS

190 Gestionando Sistemas de Ciudades Secundarias
en un trabajo sólido de diagnóstico, apoyar e impulsar a más ciudades a desarrollar
estrategias y programas de inversión con visión de futuro.
• Desatascar y alinear las finanzas con visión de futuro –incluyendo las finanzas
relacionadas con el cambio climático–: sanear las finanzas de las ciudades, incluyendo
las ciudades pequeñas y medianas, realizando esfuerzos para superar las
fallas del mercado y de la gobernabilidad que con frecuencia disuaden la inversión,
mediante el uso de instrumentos financieros y no financieros como subsidios para
fomentar la inversión en energías renovables.
• Realizar diagnósticos de riesgo urbano, incluyendo la valoración de la vulnerabilidad
ante los riesgos, de la capacidad de acción, así como un análisis de la escala y el
ritmo de los cambios proyectados y de la geografía física.
• Fortalecer la capacidad de los sistemas de gobierno, planeación y suministro de
servicios urbanos para mejorar la capacidad de las ciudades para administrar el
riesgo, y realizar cambios institucionales sistémicos para movilizar e involucrar a
las comunidades locales en la toma de decisiones y en las soluciones a los problemas
de desarrollo urbano.
• Mejorar la información y la evidencia que fundamentan la toma de decisiones en
las ciudades y que sirven para apoyar la valoración de los riesgos medioambientales.
• Realizar más investigaciones sobre los datos y la evidencia, para mejorar el conocimiento
global sobre el alcance de los riesgos medioambientales relevantes para las
ciudades de los países en desarrollo y sobre lo que se puede hacer al respecto.
• Identificar los riesgos para los portafolios de inversión existentes y planeados: centrarse
en los propietarios y los administradores de los activos urbanos para ponerle
más atención a los riesgos para los portafolios y las operaciones de inversión.
AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL
(USAID)
USAID tiene una larga historia de trabajo en el sector urbano. En 1984, la organización
elaboró su primera política para el sector urbano (USAID, 1984), que hacía énfasis en los
siguientes puntos:
• Políticas nacionales de desarrollo económico para impulsar el sector privado y la
creación de empleo
• Políticas y programas de vivienda para los pobres urbanos
• Desarrollo de los recursos humanos
• Desarrollo institucional urbano
• Apoyo a los códigos de construcción que incluyan el manejo del riesgo y la supervisión
de su cumplimiento.
A lo largo de los años el énfasis de USAID en la urbanización ha cambiado, y muchas de
las actividades relacionadas con temas urbanos se han incorporado a las áreas principales
de su programa, que se centra en:
• Seguridad alimentaria y agrícola
• Democracia
• Derechos humanos y gobiernos