Aportes para el Desarrollo Humano en Argentina 2011

Transcurridos 15 años de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer en
Beijing, en la que se declaró una plataforma de acción para orientar a
los países en el diseño de políticas e iniciativas para alcanzar la igualdad
de género, es pertinente realizar un balance de la situación en la
que se encuentra Argentina en la actualidad. A través de información
empírica actualizada, esta publicación se propone contribuir a la discusión
sobre los avances alcanzados y las asignaturas pendientes para
el logro de la igualdad entre los géneros desde la perspectiva del enfoque
del desarrollo humano (PNUD, 2005, 2008 y 2010b).
La preocupación principal del enfoque del desarrollo humano
(EDH) es la expansión de las potencialidades de las personas y la libertad
que ellas experimentan para ejercer oportunidades reales en
sus trayectorias de vida. El EDH coloca en el centro de la reflexión la
calidad de vida de las personas y concibe al proceso de enriquecimiento
de las posibilidades humanas como el objetivo clave del desarrollo
(PNUD, 1990; Sen, 1998; Fukuda-Parr y Shiva Kumar, 2003).
Un aspecto central del EDH es la idea de agencia, que indica cómo
puede mejorar la calidad de vida de las personas a través de su involucramiento
y participación directa. Como señala el premio Nobel
Amartya Sen (2003), “la calidad de vida de las personas puede mejorar
de forma significativa en términos de bienestar y de libertad individual,
pero (al mismo tiempo) la agencia humana puede generar de
forma deliberada mejoras importantes en términos de organización y
compromiso social”.
La concepción de agencia implica que la medición del desarrollo
humano no se limita a la estimación de sus tres dimensiones
básicas —salud, educación e ingreso—, sino que refiere también a
las capacidades de las personas en un sentido más amplio. Apunta,
en particular, a la estimación del empoderamiento: la capacidad de
las personas para controlar su propio destino, ejercer derechos, y
disponer de recursos y oportunidades para realizar opciones y decisiones
estratégicas. En otras palabras, la idea de agencia presupone
la capacidad de las personas de canalizar sus derechos a través de
la participación en la vida de sus comunidades. A su vez, para ejercer
estos derechos, las personas deben poder vivir una vida libre de
coerción y violencia (PNUD, 2010b). En este marco, el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo entiende al género como los
atributos sociales y las oportunidades asociadas con el ser femenino
y masculino y las relaciones entre mujeres y varones, niñas y niños,
como también entre las mujeres y entre los varones. Estos atributos,
oportunidades y relaciones están construidos socialmente, son
aprendidos a través de procesos de socialización y varían según el
contexto social y temporal.
En este sentido, la igualdad de género es la igualdad de derechos,
responsabilidades y oportunidades de mujeres y varones, niños y niñas.
Ello significa, entre otras cuestiones, que el acceso a estos derechos,
responsabilidades y oportunidades no dependan de haber nacido
con sexo masculino o femenino. Implica, también, que la igualdad
entre mujeres y varones es una precondición del desarrollo centrado
en las personas (PNUD, 2001).
GÉNERO EN CIFRAS: MUJERES Y VARONES EN LA SOCIEDAD ARGENTINA 1