BUTLLETI N.4 GELIDA.indd - Ajuntament de Gelida

a b r i l 2006
el Balcó
Butlletí d’informació municipal de l’Ajuntament de Gelida. Número 4
M O N O G R À F I C PA RT I C I PA C I Ó C I U TA D A N A
’AJUNTAMENT
APROVA EL REGLAMENT
DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
Hem d'anar més lluny. Cada quatre anys votem els nostres representants. Aquesta és la
base de la democràcia. Però amb això no n’hi ha prou. Hem d’anar més lluny si volem que les
institucions realment recullin la voluntat ciutadana. Per això l’Ajuntament de Gelida ha aprovat
el Reglament de Participació Ciutadana, que ens garanteix, als gelidencs i a les gelidenques, el
dret de dir-hi la nostra en els afers municipals. Consells municipals diversos, múltiples formes
d’entrar en contacte amb els representants municipals, audiències públiques, la possible
creació d’un Síndic de Greuges municipal… Aquestes són algunes de les mesures que preveu
el reglament perquè els gelidencs i les gelidenques tinguin la paraula.
votar, participar, dir-hi la nostra

e l B a l c ó / M O N O G R À F I C P A R T I C I P A C I Ó C I U T A D A N A
Editorial
El Reglament de Participació Ciutadana de l’Ajuntament de Gelida
que en aquest Balcó us presentem resumidament, és un document aprovat
pel Ple el passat 15 de novembre del 2005, a proposta de la comissió d’estudi creada
amb aquesta finalitat.
La comissió es va constituir en el Ple del 17 de maig del 2005.
La presideix el Sr. Gil Coma Masana, com a regidor de Participació Ciutadana, i en formen part
el Sr. Francesc Rosell Bascompte (alcalde), Sr. Josep Muniente Miras (regidor),
Sra. Maite Penalba Martínez, Sr. Francesc de Gironella Bertran i Sr. Joan Ollé López.
El Reglament de Gelida està basat en el document marc aprovat per
la Diputació de Barcelona el setembre del 2004.
Francesc Rosell Bascompte
Alcalde i regidor de Territori,
Urbanisme i Medi Ambient
Gelida ha estat tradicionalment un
poble on la gent ha tingut sempre moltes inquietuds
que l’han fet ser pionera en molts camps: la ràdio
n’és un exponent molt clar, com també ho són
l’enorme quantitat d’associacions ciutadanes de
divers caire que enriqueixen el nostre poble. Avui
Gelida torna a posicionar-se entre els municipis
capdavanters amb l’aprovació del Reglament de
Participació que hem enllestit recentment i que pot
resultar un mecanisme d’interacció amb l’Ajuntament
molt important. Aquest reglament ha de servir
per estimular la col·laboració de la ciutadania, per
obrir vies d’intercomunicació entre l’Ajuntament i
els ciutadans. Té la voluntat d’afavorir i de garantir
la participació. Actualment, l’Ajuntament de Gelida
té molts projectes endegats o a punt d’iniciar-se
que es poden veure beneficiats i enriquits amb la
participació de la gent. Una bona mostra d’això és
la revisió del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal
que actualment està en fase d’avantprojecte i d’exposició
al públic o la recollida selectiva de la fracció
orgànica residu municipal (FORM). Vull animar a tothom
a col·laborar-hi. Gelida som i la fem entre tots,
ara més que mai.
2
Gil Coma Masana
2n tinent d’alcalde i regidor de
Participació Ciutadana i Cultura
Quan es va inaugurar el nou edifici
de l’Ajuntament, els tècnics explicaven que la
solució adoptada com a tancament de la façana
que dóna a la plaça responia a la voluntat de transparència
que ha de tenir qualsevol administració.
Una bona intuició sobre la necessitat d’actualitzar
la democràcia, que apropi més l’administrat a les
institucions, massa sovint percebudes com una
màquina encarcarada i complexa, excessivament
burocratitzada.
L’administrat té dret a participar de les decisions
que les administracions prenen, més enllà del dret
de vot cada quatre anys. Per això cal establir ponts
que facin accessible l’administració als usuaris i
plataformes de participació que apropin la presa de
decisions als ciutadans.
L’Ajuntament de Gelida, amb l’aprovació del
Reglament de Participació Ciutadana aplana el
camí. Ara caldrà caminar-lo. Teníem garantida la
transparència amb la façana de vidre, ara obrim
les portes.
El Balcó, núm. 4, IV etapa, especial Monogràfic Participació Ciutadana. Març 2006
Edita: Ajuntament de Gelida, amb el suport de Diputació de Barcelona-Organisme Autònom
Flor de maig i Generalitat de Catalunya-DirecciÓ General de Participació Ciutadana
Regidor delegat: Gil Coma
Fotografia: Pere Palomera
Impressió: Gràfiques Llopart
Dipòsit legal: B-30.891-2004
Aquesta revista té una tirada de 3.000 exemplars i es distribueix de manera gratuïta
a tots els domicilis de Gelida.
e l B a l c ó / M O N O G R À F I C P A R T I C I P A C I Ó C I U T A D A N A
votar, participar, dir-hi la nostra
DRETS DELS CIUTADANS I LES CIUTADANES
El Reglament proclama que el ciutadà té “dret a intervenir en la gestió dels assumptes públics
locals directament o mitjançant associacions ciutadanes”
i a rebre la informació necessària per poder-ho fer. Això es concreta en la regulació del dret a
fer peticions, a presentar suggeriments o queixes, a propasar l’aprovació de projectes
i a incloure assumptes en l’ordre del dia dels plens municipals i a intervenir-hi.
❚ Adreçar-se a la Casa de la Vila. Qualsevol
ciutadà pot fer peticions o suggeriments a l’Ajuntament
presentant-los per escrit al registre municipal i té dret a
ser escoltat en la tramitació dels procediments que siguin
del seu interès. En aquest sentit, el reglament preveu que
l’Ajuntament reguli “els procediments per a la defensa
dels drets dels ciutadans”, amb la possible creació del
síndic de greuges ciutadà o d’una Comissió Especial de
Reclamacions i Suggeriments.
❚ Intervenir en les sessions municipals. Qualsevol
persona té dret a intervenir en els plens ordinaris de
l’Ajuntament, per fer referència a algun dels temes previstos
en l’ordre del dia, si ho sol·licita per escrit amb un dia
d’antelació, i només l’alcalde podria denegar-li la petició,
especialment si és un assumpte sobre el qual l’Ajuntament
no té competències, si no figura a l’ordre del dia o si
ja s’ha discutit recentment. Si la petició és acceptada, la
persona que la presenta podrà defensar davant del Ple la
seva petició i els grups municipals hauran de debatre-la.
❚ Presentar iniciatives, proposar activitats.
Més enllà del dret a intervenir, el reglament preveu també
els mecanismes perquè els ciutadans puguin proposar
“assumptes a incloure a l’ordre del dia del Ple Municipal” i
puguin “proposar l’aprovació de projectes o reglaments”,
així com que “l’Ajuntament faci determinada activitat d’interès
públic municipal” sempre que el peticionari hi aporti
mitjans personals o econòmics.
❚ Consulta popular o referèndum. El reglament
estableix que els ciutadans “tenen dret a ser consultats
directament sobre assumptes del seu interès”, exclosos
els fiscals, i preveu l’instrument de la consulta popular o
referèndum per poder-ho fer. Per organitzar un referèndum,
caldrà fer la tramitació corresponent davant de la
Generalitat i l’òrgan competent de l’Estat.

e l B a l c ó / M O N O G R À F I C P A R T I C I P A C I Ó C I U T A D A N A
votar, participar, dir-hi la nostra
P O L Í T I Q U E S D E PA RT I C I PA C I Ó
Per garantir tots aquests drets, el Reglament preveu que
l’Ajuntament hagi de tirar endavant unes polítiques específiques i que hagi de crear una sèrie
de sistemes i d’òrgans per al foment de la participació.
❚ Foment de l’associacionisme. Entre les polítiques
que l’Ajuntament ha de tirar endavant destaca la
de foment de les entitats i associacions, com a eines de
mediació entre la institució municipal i la ciutadania. En
aquest sentit, “l’Ajuntament elaborarà un pla específic de
foment i millora de l’associacionisme”.
❚ Comunicació, informació. L’Ajuntament queda
compromès a una política de comunicació que faciliti el
contacte amb els ciutadans: publicació de butlletins, previsió
d’espais per a cartelleres, col·laboració amb la ràdio
i la TV de la vila i creació de l’Oficina d’Atenció al Ciutadà,
on es podran fer consultes presencials.
❚ Noves tecnologies. De manera concreta, el
reglament estableix també el “dret a l’accés i utilització
de les noves tecnologies de la informació i comunicació”,
que inclou, entre altres coses, la possibilitat de fer consultes
i tràmits administratius per Internet.
març 2006
el Balcó
e l B a l c ó / M O N O G R À F I C P A R T I C I P A C I Ó C I U T A D A N A
votar, participar, dir-hi la nostra
Ò R G A N S D E P A R T I C I P A C I Ó
El Ple municipal podrà acordar la creació d’òrgans específics dedicats a la participació,
que seran de caràcter consultiu i podran fer suggeriments i propostes en els seus àmbits.
❚ Consell de Ciutat. Constituït per representants municipals, de
les associacions de la vila i per 10 persones “d’especial rellevància”, tindrà
com a missió emetre informes, debatre el pla d’actuació municipal i les
ordenances, proposar l’aprovació de disposicions de caràcter general i, en
general, assessorar el Govern municipal sobre les grans línies polítiques
i de gestió.
❚ Consells territorials. Serà un òrgan semblant al Consell de
Ciutat, però limitat a un territori o barri específic, que haurà de ser preceptivament
informat pel que fa als temes de planificació del territori de
què es tracti i podrà canalitzar les valoracions o propostes dels veïns
de la zona. De moment es preveuen els següents consells territorials:
Consell del Centre Urbà, Consell dels Barris Urbans, Consell de les
Urbanitzacions, Consell dels Barris Històrics i Consell de Masies i
Nuclis Rurals.
❚ Consells sectorials. Seran els òrgans que canalitzaran
la participació en aspectes concrets. De moment es preveuen els
d’ensenyament, cultura, esport, medi ambient, joventut, dones, gent gran,
persones amb disminució i cooperació i solidaritat. L’Ajuntament, en tot
cas, aprovarà en sessió plenària la creació dels consells que consideri
adients per al foment de la participació.
❚ Consell d’Infants. Compost per infants, tindrà la funció
d’incorporar les vivències de la població infantil a la gestió
municipal i afavorir la participació dels nois i noies
de la vila.
❚ Consells d’equipament. Seran consells relacionats
amb un equipament públic concret, amb la missió de facilitar la
implicació ciutadana en el seu funcionament.

e l B a l c ó / M O N O G R À F I C P A R T I C I P A C I Ó C I U T A D A N A e l B a l c ó / M O N O G R À F I C P A R T I C I P A C I Ó C I U T A D A N A
votar, participar, dir-hi la nostra
L E S A U D I È N C I E S P Ú B L I Q U E S
Queda establerta, amb una periodicitat com a mínim anual, “l’audiència pública”,
que és “la trobada dels representants municipals amb la ciutadania per tal de
donar informació sobre determinades activitats o programes d’actuació i
recollir propostes dels ciutadans i les ciutadanes”.
S’institueix també l’audiència pública dels infants, que consistirà en la trobada
dels responsables municipals amb el Consell d’Infants de la Ciutat,
amb una funció de caràcter principalment pedagògic
i en coordinació amb les escoles de la vila.
Per a molta gent la possibilitat
d’intervenir en el seu govern, a
qualsevol nivell, es redueix a votar
de tant en tant a aquell partit que
satisfà les seves expectatives. De
vegades oblidem que no només
així poden col·laborar o influir
en el govern del nostre poble,
comarca o país. L’Ajuntament ha
donat un pas endavant a l'hora de
reglamentar i facilitar a la ciutadania
la possibilitat de connectar
la sensibilitat de la gent envers
determinats temes amb l’estament
polític.
El Reglament de Participació
obre les portes a tots els gelidencs
que tinguin la inquietud i la voluntat
de fer arribar al consistori iniciatives
que ajudin al seu bon govern.
És una eina important, però
només és una eina. Encoratgem a
tothom a utilitzar-la. De ben segur
que un poble que presenta un
alt grau d’activitat social i cívica
trobarà en aquesta iniciativa un
camí profitós per fer
realitat projectes sortits
directament de la
voluntat ciutadana.
En el nostre programa electoral
proposàvem la creació de la
regidoria de Participació Ciutadana
amb dos objectius principals.
D’una banda, volíem que aglutinés
les diferents àrees de serveis
a la ciutadania (joventut, infància,
igualtat home-dona, immigració,
gent gran…). Per un altre costat,
havia de ser el motor de diferents
iniciatives de participació que amaressin
tot l’Ajuntament, de forma
transversal i globalitzada. Portar-ho
a la pràctica ha donat com a fruit la
redacció d’un reglament ambiciós,
on es fixa un nou marc de relació
entre l’Ajuntament i els gelidencs,
ple de possibilitats. L’aprovació
és la concreció d’un compromís
amb la ciutadania, d’una manera
d’entendre la política de forma
participativa i activa. És una aposta
de futur que caldrà portar a la
pràctica amb la col·laboració activa
de tothom. Les bases ja hi són:
l’Ajuntament ha pres
una opció valenta.
6 7
Les persones tenen dret a participar,
no només de les qüestions
polítiques, sinó de tots els aspectes
de la vida. S’ha de participar
dels serveis i també s’ha de
participar responsablement de les
obligacions. Els socialistes sempre
hem tingut clar el concepte de participació.
El nostre tarannà obert i
integrador ja ens hi porta. Aquest
reglament de participació ciutadana
és ara una bona eina per obrir
encara més les portes, per crear
els canals a través dels quals tots
els gelidencs i gelidenques podran
participar de les decisions que ens
afecten a tots. Del que es tracta
és que cap opinió no es perdi, que
les bones idees siguin ben aprofitades
i que fem entre tots que
Gelida progressi. Que progressin
els barris, i que ho facin els seus
equipaments, els seus jardins, els
serveis, les vies de comunicació, els
transports, i que ho faci, per tant. la
nostra societat, la de
tots. Bona participació
a tots i totes!
Josep Muniente Miras. Participar és una qüestió de motivació, un participa si vol. Jo participo,
no puc evitar-ho, i crec que seria bo que tots ho féssim d’una manera o d’una altra.
Participar, en definitiva, és compartir: com voldria que fossin les coses, com les podem millorar
entre tots, com puc aportar-hi el meu el granet de sorra... Participar és donar i és rebre. Amb
aquest reglament de participació ciutadana, nosaltres estem creant les normes bàsiques del joc,
però ara és a tu a qui li toca moure fitxa: dóna’t aquesta satisfacció, participa de Gelida!
Francesc de Gironella i Bertran. Qualsevol col·laboració amb les comissions i grups de treball
de l’Ajuntament té sempre un sentit de treball per a la gent del poble. En aquest cas ho ha
estat molt més, ja que la feina que estàvem fent era precisament reglamentar com hauria de ser
la participació en la tasca de govern. Crec que hem arribat a bon port; però aquest no és més
que el primer pas. Espero que la nostra feina faciliti la vostra. Aquest ha estat l’objectiu. Ara és
el moment de posar a prova aquest Reglament amb totes aquelles iniciatives que, privadament
o mitjançant associacions, feu arribar a l’Ajuntament. Ànims, tot allò que proposeu de ben segur
que serà per millorar Gelida.
Maite Penalba i Martínez. Més enllà dels efectes concrets que els processos participatius
puguin tenir en la presa de decisions públiques, la participació ciutadana pot ser un instrument
de generació de capital social. És a dir, una via per la qual generar actituds de confiança entre
els actors que composen el sistema polític local (les administracions, el govern, els partits de
l’oposició, els agents socials, la ciutadania...), sinèrgies de cooperació i dinàmiques participatives
més riques, variades i intenses. La participació pot ser en ella mateixa un instrument d’educació
en la participació, pot actuar com a “escola de la democràcia”.

3 de maig
❚ Dimecres, a les 10 del vespre
SALA DE PLENS MUNICIPAL
AJUNTAMENT DE GELIDA
www.ajgelida.org
Si voleu el REGLAMENT sencer, el podeu
recollir a l'Ajuntament o consultar a:
RE U N I O N S INFORMATIVES DE
PRESENTACIÓ DEL REGLAMENT DE
PARTICIPACIÓ CIUTADANA DE GELIDA
4 de maig
❚ Dijous, 8 del vespre
LOCAL SOCIAL - ANTIGUES ESCOLES
EL PUIG I LA VALENCIANA
6 de maig
❚ Dissabte, 12 del migdia
SALA DE PLENS MUNICIPAL
AJUNTAMENT DE GELIDA