Persecución - Ministerio Público

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Boletín del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público
Audiencia pública en Tacna:
nuevo Código Procesal Penal
4 de noviembre del 2011
Se recogieron aportes, comentarios y sugerencias sobre la implementación
del nuevo Código Procesal Penal.
El nuevo Código Procesal Penal entró en
vigencia en el distrito judicial de Tacna a
partir del mes de abril de 2008, conforme
a lo dispuesto en el Decreto Supremo
N° 005-2007-JUS de 4 de mayo de 2007. En
tal sentido, a la fecha se cuentan 3 años y
7 meses desde el inicio de la aplicación del
referido código en este distrito judicial.
Con la finalidad de corregir errores y
fortalecer aciertos que contribuyan a una
mejor aplicación del nuevo Código Procesal
Penal en Tacna, se aprobó la realización de la
segunda audiencia pública sobre el nuevo
proceso penal mediante Resolución de la
Fiscalía de la Nación N° 2080-2011-MP-FN, de
21 de octubre de 2011. En dicha resolución
se estableció que dicho evento se realizaría el
4 de noviembre de 2011 en el auditorio del
Colegio Médico de Tacna.
La audiencia pública fue inaugurada por el
doctor José Antonio Peláez Bardales, Fiscal
de la Nación, y estuvieron presentes el doctor
Manuel Flores Chara, Presidente de la Junta
de Fiscales Superiores del Distrito Judicial
de Tacna, el doctor Mario Gordillo Cossio,
Presidente de la Corte Superior de Justicia de
Tacna, el doctor Edward Villa López, Decano
del Colegio de Abogados de Tacna, así como
los doctores Carlos Ramos Heredia, Pedro
Chávarry Vallejos y Zoraida Ávalos Rivera,
fiscales supremos.
Conforme a la metodología de trabajo de
las audiencias públicas, en primer lugar
se escuchó a los oradores preinscritos y
seguidamente al público en general. El
grupo de oradores estuvo integrado por
representantes de instituciones públicas y
privadas del distrito judicial, cada uno de
los cuales tuvo 5 minutos para exponer un
tema determinado. Por otro lado, cada una
de las personas del público que se inscribió al
ingresar a la audiencia dispuso de 2 minutos
para expresar sus aportes y sugerencias. A
continuación se presenta un resumen de las
principales intervenciones realizadas en la
referida audiencia.
1. Oradores preinscritos
Se escucharon las intervenciones de 12
oradores:
• La doctora Verónica Carazas Maquera,
representante de la Defensoría Pública
de Tacna (Ministerio de Justicia) resaltó
la importancia de que los operadores
del sistema de administración de
justicia resuelvan los casos empleando
criterios comunes a fin de que no
existan pronunciamientos disímiles
respecto de casos que son similares. Ello
puede lograrse mediante la aprobación
de reglamentos y directivas en cada
institución. Propuso también la realización
de reuniones plenarias y periódicas en
las que los jueces, fiscales, policías y
defensores públicos puedan realizar un
análisis conjunto de temas relacionados
con el nuevo modelo procesal penal.
Resaltó la importancia del trabajo fiscal
conforme al modelo corporativo.
• El doctor Ciro Ureta Antara, representante
de la Procuraduría Pública Anticorrupción
de Tacna (Ministerio de Justicia),
mencionó algunos aspectos importantes
que deben tomarse en cuenta en el
marco de las investigaciones de los
delitos contra la administración pública.
Entre dichos aspectos el doctor Ureta se
refirió a la imparcialidad e independencia
que deben demostrar los operadores
de justicia, así como a la necesidad de
elaborar una teoría del caso que sirva de
fundamento a la investigación.
• El doctor Luis Grández Ruiz,
representante de la Defensoría Pública
de Tacna (Ministerio de Justicia),
explicó que existen casos en los cuales
no se garantiza el respeto a derechos
fundamentales como la libertad
individual, la intimidad y la inviolabilidad
del domicilio durante la investigación
preliminar, lo cual perjudica el éxito
de la teoría del caso del fiscal. Señaló
también que la lesión de los derechos
fundamentales antes mencionados
dificulta la paz social, motivo por el cual
el fiscal tiene el deber de velar por su
respeto en el marco del proceso.
• El doctor Carlos Miñano Obeso,
Procurador Ad Hoc de la
Superintendencia de Aduanas de
Tacna, comentó su experiencia en la
investigación de delitos de defraudación
tributaria y enfatizó la importancia de
combatir estos delitos debido a que le
generan perjuicio al Estado. Comentó
también que existen problemas
respecto del valor probatorio que los
fiscales otorgan al informe técnico que
emite la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria (SUNAT) a fin
de indicar si hay indicios de defraudación
al momento que un importador declara
el origen de un cargamento. Finalmente
recomendó la reactivación de la fiscalía
especializada en delitos aduaneros en Tacna.
• El doctor José de la Barra Barreda,
Presidente de la Sala Penal de la Corte
Superior de Tacna (Poder Judicial), se refirió
al trabajo que viene realizando la Comisión
Multisectorial de Implementación del
nuevo Código Procesal Penal en Tacna.
Destacó la importancia de la celeridad en
el proceso a fin de evitar la prescripción o la
excarcelación de los imputados por exceso
de carcelería. Mencionó también diversas
estadísticas referidas a la aplicación del
nuevo código durante el período enero
2008 - setiembre 2011, señalando que el
70% de internos en los establecimientos
penitenciarios de Tacna se encuentra
sentenciado y que la gran mayoría de
sentencias emitidas en los procesos
son condenatorias.
• El señor Luis Urteaga Boggio,
representante del Comité de Seguridad
Ciudadana de Tacna, comentó que
la sociedad civil está cada vez más
preocupada por el avance de la
delincuencia y por la insuficiente
capacidad de las instituciones con
competencia en materia de seguridad
ciudadana para responder ante las
exigencias de la población debido a sus
limitaciones de carácter económico y de
organización. Enfatizó en la prevención
como componente fundamental para
responder a la delincuencia y sugirió la
incorporación de un fiscal provincial de
prevención del delito a las juntas vecinales.