Localización de instalaciones no deseables - Departamento de ...

LOCALIZACIÓN DE
INSTALACIONES NO
DESEABLES
Joaquín Bosque Sendra
Departamento de Geografía
Universidad de Alcalá
Joaquin.bosque@uah.es

LOCALIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS
Importante problema en la planificación y gestión del territorio
que puede enfocarse hacia la evaluación de equipamientos
existentes o hacia la búsqueda de nuevas localizaciones.
Problemática diferente según el tipo de equipamientos:
Deseables (fílicos):
• Sector público
• Sector privado
No deseables (fóbicos):
• Sector público
• Sector privado

EXTERNALIDADES (i)
Beneficios o costes que se derivan de la actuación de
un agente y que no son pagados o cobrados.
Los conflictos espaciales (uno de los principales junto a la
falta de dotación):
1. Los efectos externos percibidos tienen un campo espacial
alrededor del equipamiento
2. El carácter y tamaño del campo de la externalidad está en
función del tipo y magnitud de la instalación
3. No son nunca simples (efectos de sinergia)
4. La percepción de la población es diversa
5. La actitud ante una instalación depende de si uno es usuario
6. El tiempo modifica las actitudes y la imagen y estereotipos
acerca de las instalaciones y sus efectos. Universidad de Alcalá
Departamento de Geografía

100
0
100
0
Colegio
1 2 3 4
1 2 3 4
Moreno y Escolano, 1992
Bomberos
EXTERNALIDADES (ii)
100
0
100
1. Tu calle 3. Otro barrio
2. Tu barrio 4. Fuera de la ciudad
0
C. Marginados
1 2 3 4
Psiquiátrico
1 2 3 4
Universidad de Alcalá
Departamento de Geografía

EXTERNALIDADES (iii)
Los conflictos locacionales varían con la distancia
Externalidades
(positivas o
negativas)
Moreno y Escolano, 1992
Distancia al equipamiento
Ruido de tráfico
Central nuclear
Central de ambulancias
Universidad de Alcalá
Departamento de Geografía

EXTERNALIDADES (iv)
INSTALACIONES NO DESEABLES
NIMBY: Not In My BackYard
LULU: Locally Unwanted Land Use
BANANA: Build Absolutely Nothing at All Near Anybody
Universidad de Alcalá
Departamento de Geografía

Principios básicos de la localización de
equipamientos no deseables
a) Principio de la eficiencia espacial.
Configuraciones espaciales de la oferta que, dada
una posición concreta de la demanda, determinen un
valor máximo de alguna medida (la suma total de
distancias, la distancia máxima entre oferta y
demanda, etc.) de las distancias euclidianas entre los
centros de oferta y la población. El resultado es
colocar los centros no deseables lo mas lejos que sea
posible de la población.
Enfoque algo simplista. Mas adecuado un enfoque
multicriterio:

Principios básicos de la localización de
equipamientos no deseables (vertederos
de residuos, etc.)
Criterio 1: Las distancias euclidianas entre centros y
población. Maximizar: distantes de la población
Criterio 2: Los costes de recorrido entre centros de
producción de residuos y centros de oferta.
Minimizar. Cercanos a los productores de residuos
Solución: Maximiza distancia a la población y
minimiza los recorridos (a través de la red de
carreteras) a los centros de oferta.

Principios básicos de la localización de
equipamientos no deseables (vertederos
de residuos, etc)
b) Principio de la justicia espacial. Las distancias
euclidianas que separan la población de la oferta no
deberían ser excesivamente diferentes, ya que esto
implica grandes diferencias en el posible impacto de
la oferta sobre la población y mayor grado de
injusticia espacial.
La justicia espacial es especialmente importante en
estos problemas. Los conflictos sociales relacionados
con las instalaciones no deseables se agravan por la
percepción por parte de la población de
desigualdades muy fuertes en la incidencia de estas
instalaciones.

Un ejemplo de aplicación
LOCALIZACIÓN OPTIMA DE CENTROS
DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS EN LA
COMUNIDAD DE MADRID
Dada la importancia de la producción de
residuos se plantea la búsqueda de
nuevas localizaciones para estas
instalaciones

CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN DE
INSTALACIONES
Se necesita maximizar la eficiencia
espacial y la justicia espacial
La eficiencia espacial se puede
descomponer en dos partes:
Eficiencia económica y
Eficiencia social

La eficiencia económica
Eficiencia económica:
1º Minimizar los costes relacionados con
la adquisición y adaptación del terreno
2º Minimizar los costes derivados del uso
y recepción de los residuos: transporte

La eficiencia económica
Costes adquisición:
Función del uso actual que existe en cada
punto. Medido en mapa “Vegetación”
Costes adaptación:
Depende de la permeabilidad del terreno

La eficiencia económica
Costes adquisición:
Función del uso actual que existe en cada
punto. Medido en mapa “Vegetación”
Costes adaptación:
Depende de la permeabilidad del terreno

La eficiencia económica
Costes del transporte de residuos:
Distancia por carretera hasta núcleos
poblados y polígonos industriales
Distancia a los ríos (solo para ciertas
instalaciones):

LOCALIZACIÓN DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO/ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
VEGETACIÓN
VULNERABILIDAD
ACUÍFEROS
DISTANCIA
A RÍOS
ACCESIBILIDAD A
NÚCLEOS URBANOS
ACCESIBILIDAD A
ZONAS
INDUSTRIALES
w:0,25
w:0,25
w:0,25
w:0,50
w:0,75
w:0,50
EFICIENCIA
ECONÓMICA

La eficiencia social
Eficiencia social:
1º Minimizar las molestias y riesgos que
estas instalaciones producen a la
población
2º Minimizar las afecciones al entorno
físico y cultural.

La eficiencia social
Eficiencia social:
- Densidad de población existente
- Importancia de grupos sensibles (niños
y ancianos)
- Densidad de empleos
- Visibilidad del entorno

LOCALIZACIÓN DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO/ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
DENSIDAD
POBLACIÓN
VULNERABLE
DENSIDAD
EMPLEOS
ELEMENTOS
SENSIBLES
CALIDAD VISUAL
DEL MEDIO
w:0,50
w:0,16
w:0,28
w:0,03
EFICIENCIA
SOCIAL

EFICIENCIA COMBINADA PARA LA LOCALIZACIÓN DE
VERTEDEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Escala aprox. 1.300.000
Muy alta
Alta
Media
Baja-Mínima
EFICIENCIA
ECONÓMICA
+
EFICIENCIA
SOCIAL
EFICIENCIA
COMBINADA

La justicia espacial
Exposición al riesgo tecnológico:
1º Evitar la acumulación de instalaciones
no deseables en la misma región.
2º Medir el número de plantas e
instalaciones no deseables existente en
cada lugar.

LOCALIZACIÓN DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO/ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
CUENCA VISUAL =
DISPERSIÓN
CONTAMINANTE
DISTANCIA
NÚMERO DE
EXPOSICIONES
INSTALACIONES MOLESTAS O PELIGROSAS
EXPOSICIÓN AL
RIESGO
JUSTICIA ESPACIAL

Escala aprox. 1:650.000
Mínima
Baja
Media
Alta
Muy Alta
EXPOSICIÓN
DEL
TERRITORIO
A RIESGOS
TECNOLÓGI
COS

DETERMINACIÓN DE LOCALIZACIONES ADECUADAS
MEDIANTE ANÁLISIS DE PUNTO IDEAL
0 Exposición al riesgo 255
a
P
0 Eficiencia 255
c
d
b
M 0 Exposición al riesgo 255
a
P
c
M
0 Eficiencia 255
d
b

UTG2B
Escala aprox. 1:650.000
UTG4
UTG2A
UTG3
UTG1
Límite de UTG
Nivel de adecuación 1-5
Nivel de adecuación 5-10
Nivel de adecuación 10-15
PARCELAS
ADECUADAS
PARA LA
LOCALIZACIÓN
DE
VERTEDEROS
DE RESIDUOS
SÓLIDOS
URBANOS

Escala aprox. 1:650.000
Límites municipales
Parcelas escenario I
Parcelas escenario II
PARCELAS
ADECUADAS
PARA LA
LOCALIZACIÓN
DE PLANTAS
DE
TRATAMIENTO
DE RTP

Bibliografía
J. Bosque, M. Gómez, V. Rodríguez,
M.A. Díaz, A. Rodríguez y A. Vela
(1999): “Localización de centros de
tratamiento de residuos: una propuesta
metodológica basada en un SIG”
Anales de Geografía de la UCM, vol 19,
pp. 295-323

Bibliografía
Joaquín Bosque Sendra, M. Gómez
Delgado, A. Moreno Jiménez y F. dal
Pozzo. “Hacia un sistema de ayuda a la
decisión espacial para la localización de
equipamientos”. Estudios geográficos,
2000, tomo LXI, nº 241, pp. 567-598

Modelos de localización-
asignación
Se trata de modelos matemáticos que
intentan establecer la localización óptima
de una instalación o servicio, conociendo los
elementos que influyen en su utilización y
también su distribución espacial.
Son herramientas prescriptivas y
descriptivas.
• a) Basados en la suma de distancias entre
oferta y demanda.
• b) Basados en el concepto de radio de
cobertura.

Modelos de Localización-asignación
ELEMENTOS COMUNES A TODOS LOS
EQUIPAMIENTOS:
Demanda, las personas que desean utilizar el
servicio y que se encuentran distribuidas por el
territorio.
Oferta, los lugares donde se sitúan las instalaciones
en las que se pueden adquirir o usar los servicios.
Red de transporte: Vías de comunicación y de
relación entre oferta y demanda, por ellas discurren
los movimientos de las personas (a veces de los
bienes) que permiten poner en uso los equipamientos

Modelos de localización-asignación
A) Basados en la distancia:
Modelo p-mediano (MINDISTANCE)
Modelo p-mediano con restricción de máxima distancia (MEDIRES)
Modelo p-center (servicios de urgencia)
Modelo maxisum
Modelo antimedires
Modelo maximin
B) Basados en radio de cobertura:
Modelo de máxima cobertura (COBEMAX)
Modelo cobemax con restricción de máxima distancia (COBERES)
Modelo anticobertura
Modelo anti-coberes
Universidad de Alcalá
Departamento de Geografía

Ejemplos de Modelo de Localización-asignación

Modelo de Localización-asignación: MAXISUM
C
5 Kms
E
20 Kms
8 Kms
A
D
25 Kms
10 Kms
B
A: 300 Kms
B: 250 Kms
C: 450 Kms
D: 280 Kms
E: 150 Kms

Modelo de Localización-asignación: MAXIMIN
C
5 Kms
E
20 Kms
8 Kms
A
D
25 Kms
10 Kms
B
AB: 30 Kms
AC: 25 Kms
AD: 45 Kms
AE: 28 Kms
BC: 15 Kms
BD: 35 Kms
BE: 18 Kms

Modelo de Localización-asignación: ANTICOBERTURA
C
E
A
D
B
A: 10000 H.
B: 25000 H
C: 50000 H
D: 5000 H
E: 40000 H

C
Transporte y redes no deseables
E
A
D
B