Treball TAC
Treball TAC
Treball TAC
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Com s’originaren els moviments<br />
internacionals en contra de<br />
l’apartheid sud-africà?<br />
Carlota Cabeza Obrador<br />
Mireia Ferrer Jordà<br />
Elisabet Terrades Boix<br />
Professor: Jacint Jordana<br />
Teoria de l’Acció Col·lectiva<br />
Març 2006
Abstract<br />
Amb aquest estudi es pretén analitzar l’acció col·lectiva per obtenir béns públics<br />
internacionals. El bé públic escollit és el dret a no ser discriminat per qüestions racials.<br />
Com que és un bé molt ampli s’ha escollit un estudi de cas, a saber, l’apartheid sud-<br />
africà. Aquest treball parteix de la hipòtesi que els moviments dels ciutadans britànics<br />
van ser claus en l’expansió i internacionalització dels moviments anti-apartheid. En la<br />
primera part de l’anàlisi es farà una introducció per definir la paraula racisme i ressaltar<br />
la importància d’aquest fenomen. En el segon punt s’exposaran dues idees<br />
contraposades sobre la teoria de l’acció col·lectiva per plantejar la línia argumentativa<br />
que seguirà aquest estudi i es debatrà la paradoxa de l’acció col·lectiva escrita per Olson<br />
al 1965 per justificar la rellevància de l’estudi. En el tercer punt es procedirà a justificar<br />
que el dret a no ser discriminat és un bé públic internacional. En el quart, s’analitzarà el<br />
problema dels free-riders que apuntava Olson i en el cinquè les diferents motivacions<br />
que poden dur els individus a cooperar per produir un bé públic internacional (entenem<br />
que els inicis de la cooperació per obtenir el bé no poden ser qualificats com a<br />
moviments socials ja que aquests no neixen espontàniament, i al començament s’han de<br />
considerar com una acció col·lectiva més, com si de l’obtenció d’un bé públic es tractés<br />
(és quan aquesta acció adquireix rellevància i/o dimensionalitat que es considera<br />
moviment social i s’ha de tractar de forma diferenciada).A partir d’aquest punt s’entrarà<br />
en l’anàlisi de l’estudi de cas començant per la definició de l’apartheid i<br />
contextualitzant-lo històricament. Seguidament es plantejarà l’inici dels moviments i la<br />
internacionalització d’aquests (amb especial èmfasi en els moviments que emergiren a<br />
Gran Bretanya), com a explicació del canvi d’ordre de preferències dels Estats (en el<br />
dilema de si cooperar o no amb altres Estats per acabar amb l’apartheid) i la proliferació<br />
dels moviments en contra del règim sud-africà (tenint en compte la intervenció de la<br />
ONU). En el setè punt s’explicarà la fi de l’apartheid i en el vuitè s’arribarà a la<br />
conclusió que els moviments dels ciutadans britànics van ser un factor clau pel<br />
desencadenament de tots aquests successos (la hipòtesi es fonamenta en el fet que Sud-<br />
àfrica pertanyia a la Commonwealth i que hi havia molts ciutadans sud-africans exiliats<br />
a Gran Bretanya com a explicació de perquè els moviments sorgiren allà i no a un altre<br />
lloc).<br />
1
ÍNDEX<br />
Pàgina<br />
1. Introducció ............................................................................................................... 3<br />
2. Justificació del treball ...………………………………………………………….. 5<br />
3. El dret a no ser discriminat per qüestions de raça, un bé públic<br />
internacional …………...…………………………………………………………..... 7<br />
4. El problema dels free-riders per a l’obtenció del bé ...……………………………. 9<br />
5. Diferents conductes dels individus a l’hora d’elegir entre cooperar o no ....…….... 9<br />
6. Un estudi de cas: L’apartheid sud-africà ....………………………………………..13<br />
7. La fi de l’apartheid ....................................................................................................21<br />
8. Conclusió ...................................................................................................................22<br />
9. Annexos ......................................................................................................................23<br />
10. Bibliografia ...............................................................................................................26<br />
11. Repartiment del punt addicional pels treballs de tres persones ................................27<br />
2
1- Introducció<br />
“La especie humana es una sola y, salvo sus actos, nada hace a una persona<br />
mejor que otra. Cada vez que se olvida esa verdad simple, la civilización retrocede un<br />
paso, irreparablemente.” 1<br />
En la historia d’Europa el racisme, tal i com l’entenem avui dia, és un concepte<br />
que neix amb els imperis colonials. És quan l’home europeu entra en contacte amb els<br />
homes indígenes de les terres que colonialitzen que apareix en els textos de l’època la<br />
idea de races superiors i inferiors. Aquestes últimes es creu han de sotmetre’s a l’home<br />
blanc, ja que aquest té el deure de civilitzar-les.<br />
Tanmateix, aquest pensament de superioritat d’uns homes sobre els altres ja<br />
existia en les societats europees abans de l’expansió dels imperis colonials, era una<br />
superioritat basada en la classe social o l’estament. Es menyspreava i es consideraven<br />
inferiors aquelles persones que ocupaven les classes més baixes.<br />
“Considero en la especie humana dos clases de desigualdades: una, que yo llamo natural o<br />
física, porque ha sido instituida por la naturaleza, y que consiste en las diferencias de edad, de<br />
salud, de las fuerzas del cuerpo y de las cualidades del espíritu o del alma; otra, que puede<br />
llamarse desigualdad moral o política, porque depende de una especie de convención y porque<br />
ha sido establecida, o al menos autorizada, con el consentimiento de los hombres. Ésta consiste<br />
en los diferentes privilegios de que algunos disfrutan en perjuicio de otros, como el ser más<br />
ricos, más respetados, más poderosos, y hasta el hacerse obedecer.” 2<br />
El racisme es pot definir com “desconfiar i/o menysprear (discriminar) persones<br />
que tenen característiques físiques i culturals diferents de les nostres, associant aquestes<br />
característiques a superioritat/inferioritat” 3 , o com “formas de exclusión, segregación,<br />
discriminación o agresión que se producen a personas por causa de su origen étnico o<br />
nacional, el color de la piel, la religión o los hábitos culturales (relacionados con el<br />
origen étnico o nacional), tanto si se basan en argumentos de superioridad biológica<br />
como si no lo hacen.” 4<br />
El racisme ha conduït a tantes barbàries al llarg de la història, que el dret a no ser<br />
discriminat per raons de raça està recollit a la Declaració Universal dels Drets Humans.<br />
1 Tomás Eloy Martínez. El País (16-03-2006)<br />
2 Jean-Jacques Rousseau. Discurso sobre el origen de la desigualdad entre los hombres<br />
3 Ben Jelloun, Tahar (1999). El racisme explicat a la meva filla.<br />
4 ONG Racisme<br />
3
El desenvolupament del concepte de drets humans a occident, es remunta als<br />
pensadors grecs i romans, però va ser Sant Tomàs d’Aquino qui va desenvolupar la idea<br />
d’un dret natural al qual s’havien de sotmetre totes les altres lleis de l’Estat. Durant el<br />
període de la il·lustració (S XVIII) es desenvolupa la teoria que el dret natural ha de<br />
provenir de la raó. D’aquesta manera trobem la "Declaració dels Drets del Home i del<br />
ciutadà", redactada per la Assemblea Nacional durant la Revolució Francesa<br />
Però és al segle XX que apareix la idea de la necessitat que els drets humans<br />
siguin consagrats en Tractats Internacionals. Aquesta idea sorgeix de la necessitat<br />
d’una protecció internacional enfront a les violacions que hi ha hagut reiteradament,<br />
davant les barbaries que s’han dut a terme, els crims contra la humanitat, les guerres, els<br />
genocidis… la dignitat humana s’havia violat una vegada darrera un altre, sense que els<br />
seus botxins paguessin pels crims comesos.<br />
Davant d’aquesta realitat es pensà que la creació d’una organització<br />
internacional destinada a garantir al pau en el món podria acabar amb les guerres i les<br />
injustícies. Calia una conscienciació mundial, una força que prengués mesures i vetllés<br />
per la defensa dels drets inherents a l’home, que pogués sancionar i castigar als Estats si<br />
violaven aquest dret.<br />
Així neix Nacions Unides, i és en el si d’aquesta que s’aprova la Declaració de<br />
Drets Humans el 10 de desembre de 1948. Aquesta Declaració suposa una norma<br />
jurídica obligatòria a complir per tots els que la ratifiquen i l’organització ha de<br />
preservar aquests drets, garantir-los i lluitar perquè es respectin. Però la trista realitat és<br />
que aquests drets són violats encara avui en dia i que el poder de Nacions Unides no és<br />
prou coercitiu per fer-los complir.<br />
És en aquest sentit, que el dret a no ser discriminat per qüestions racials<br />
necessita la cooperació de tota la societat (entesa com a societat global) per acabar amb<br />
les injustícies comeses fins a l’actualitat. Cal destacar, però, que el paper de Nacions<br />
Unides ha estat molt important per reduir els costos de cooperació entre els Estats, com<br />
s’explicarà al llarg del treball, sense haver aconseguit abolir del tot les discriminacions<br />
racials.<br />
Aquest treball té per finalitat veure com la mobilització dels ciutadans i la<br />
internacionalització d’aquests moviments cooperatius provocà la intervenció dels Estats<br />
i la ONU per acabar amb el règim discriminatori de l’apartheid sud-africà, com un<br />
estudi de cas en la lluita pel dret a no ser discriminat per qüestions de raça.<br />
4
2- Justificació del treball<br />
Seguint la definició de Taylor (1987) 5 , “La lògica de l’acció col·lectiva o de la<br />
cooperació consisteix en l’estudi formal (mitjançant l’anàlisi cost-benefici, la teoria de<br />
jocs, la teoria de l’elecció racional, etc.) del problema de l’acció col·lectiva i les seves<br />
possibles solucions.”<br />
Des de la publicació d’Olson del llibre de “La lògica de l’acció col·lectiva”, al<br />
1965, s’han plantejat nombroses teories per intentar explicar com es produeix aquesta si<br />
els béns públics es caracteritzen pel fet que un cop produïts ningú en podrà ser exclòs<br />
del seu consum. Olson partia de la base que els grups s’organitzen en funció de l’interés<br />
privat i que cap individu racional cooperarà amb un grup a menys que se l’obligui.<br />
També sostenia que la cooperació era més senzilla en els grups petits, en els quals lo<br />
individual i lo col·lectiu estan íntimament associats. En canvi, a major dimensió del<br />
grup, argumentava l’autor, més free-riders existirien i més difícil seria l’organització<br />
entre els individus per produir el bé col·lectiu. La solució que ell veia en la superació<br />
dels problemes de l’acció col·lectiva passava per oferir als individus incentius selectius<br />
perquè canviessin el seu ordre de preferències i es pogués superar el dilema del presoner<br />
que tenia com a estratègia dominant la no cooperació entre dos individus.<br />
Tanmateix hi ha molts béns públics purs produïts mitjançant la cooperació i no<br />
amb l’ús de la coacció, ni amb incentius selectius. Un exemple el trobem amb el dret a<br />
no ser discriminat per qüestions de raça. Aquest treball es basarà en l’acció col·lectiva<br />
promoguda pels ciutadans per aconseguir l’abolició de l’apartheid i com aquesta<br />
fomentà la internacionalització d’aquests moviments (que considerarem moviments<br />
socials), que acaba amb la participació de la major part de la comunitat internacional en<br />
aquesta repulsió a l’apartheid.<br />
Quan estem parlant de moviments socials, s’ha de tenir en compte la crítica que<br />
Sidney Tarrow fa a la teoria de Mancur Olson 6 . Olson elaborà una teoria que<br />
començava i acabava en l’individu, sense donar la rellevància que es mereixen als<br />
incentius no materials o motivacions diferents a les egoistes. Tampoc no tenia en<br />
compte que a vegades el que ell anomenava grups grans, podien estar format per varis<br />
grups petits i a més a més, segons Sidney Tarrow, els moviments socials no encaixen<br />
amb la teoria d’Olson, pel fet que ell analitzà grups d’interès que tenen una naturalesa,<br />
estructura i manera de funcionar molt diferent que els grups que impulsen els<br />
5 Vure Aguiar, 1991, p.3.<br />
6 Veure Sydney Tarrow, 1994<br />
5
moviments socials. Segons Tarrow els moviments socials depenen del seu entorn<br />
exterior (sobretot de les oportunitats polítiques) per a la coordinació i manteniment de<br />
les accions col·lectives. Concretament, al analitzar els moviments socials s’ha de<br />
contemplar, segons l’autor, la transformació de la capacitat de mobilització en acció<br />
mitjançant la organització, la mobilització per consens i l’estructura d’oportunitats<br />
polítiques.<br />
Aquest treball parteix de la idea que cap dels dos autors permet explicar per sí<br />
sol l’existència o falta d’acció col·lectiva en la lluita pel dret a no ser discriminat per<br />
qüestions de raça. Que hi ha d’haver una combinació de la idea dels dos autors, ja que si<br />
bé és cert que els moviments socials no es poden explicar únicament des de la lògica<br />
individual, tampoc es poden explicar íntegrament per factors exògens als individus<br />
(com fa Tarrow). Sidney parteix de la base que els moviments socials es duen a terme<br />
en societats en les quals els seus avantpassats ja els han emprat anteriorment. Però<br />
aquesta teoria no serveix per explicar com sorgeixen els moviments socials nous.<br />
Per tant, el que s’ha intentat en aquest treball és combinar les idees d’ambdós<br />
autors per explicar el sorgiment i internacionalitat (entesa com a creixement) dels<br />
moviments anti-apartheid, com a estudi de cas de la lluita pel dret a no ser discriminat<br />
per raons racials.<br />
La rellevància de l’estudi és que s’intenta mostrar com tot i no haver-hi incentius<br />
selectius en la producció d’un bé públic (la solució que apuntava Olson pel problema<br />
del free-rider), hi pot haver acció col·lectiva per a aconseguir-lo. Que no sempre<br />
l’estructura de preferències dels individus té una base econòmica i que les persones<br />
tenen diferents llindars per a la cooperació en alguna acció que és el que explica (des del<br />
nostre punt de vista) els moviments socials que s’organitzaren per acabar amb la<br />
discriminació racial del règim sud-africà.<br />
6
3- El dret a no ser discriminat per qüestions de raça, un bé públic internacional.<br />
3.1 El bé<br />
El bé a analitzar és el dret a no ser discriminat per raons d’ètnia (altrament<br />
conegut com a racisme). És un bé intangible i per les seves característiques és molt<br />
difícil d’aconseguir, perquè hi ha moltes formes de discriminació racial i per obtenir-lo<br />
en la seva totalitat seria necessària la cooperació del 100% dels individus. Tanmateix es<br />
parteix de la base que no és un bé indivisible, és a dir, que hi pot haver una millora de<br />
l’statu quo global si s’aconsegueix eliminar o minvar alguna forma de discriminació<br />
racial. En aquest treball es tractaran els avenços a no ser discriminat per raons ètniques<br />
com una obtenció del bé.<br />
3.2 El bé públic: No rivalitat i no exclusivitat<br />
La rivalitat es defineix pel fet de que un cop aconseguit un bé públic, aquest no<br />
s’extingeix. Dit en altres paraules, que una persona es beneficiï del bé en un determinat<br />
moment no implica que altres no puguin fer-ho simultàniament. El dret a no ser<br />
discriminat per motius d’ètnia no és un bé rival perquè el fet que una persona estigui<br />
protegida (de manera social, jurídica, política o institucional) en front d’actes racistes<br />
no comporta la desprotecció de cap persona. Un cop s’estén el dret a no ser discriminat,<br />
tota la societat en pot gaudir al mateix temps.<br />
Per altra banda, la no exclusivitat implica que, un cop ofert el bé en qüestió, no<br />
és possible deixar sense provisió d’aquest a algú que no hagi contribuït en la seva<br />
producció o que sigui aliè a la comunitat. La no exclusivitat és una característica<br />
inherent al dret a no ser discriminat per motius de raça ja que no hi ha cap mecanisme<br />
per privar-ne algú un cop s’ha generat el bé.<br />
3.3 El bé públic global:<br />
A l’hora de plantejar el treball el primer debat que va sorgir era si l’èxit en la<br />
lluita contra el racisme aconseguia un bé territorial, perquè moltes de les organitzacions<br />
que lluitaven pel dret a no ser discriminat per qüestions racials enfocaven la seva lluita<br />
en un àmbit local o com a màxim regional, o si el que s’aconseguia era un bé global.<br />
A primer cop d’ull, el dret a la no discriminació racial pot ser vist com un bé<br />
públic territorial ja que les accions de discriminació es donen en un territori específic on<br />
hi solen conviure una majoria i una minoria d’ètnies diferents. Normalment, és l’ètnia<br />
majoritària la que discrimina la minoritària, tot i que com veurem en el cas de Sud-<br />
7
àfrica a vegades succeeix el contrari. Sorprenentment, com també es reflexa en aquest<br />
cas, a vegades és el propi Estat qui discrimina per motius ètnics.Així doncs, és en el<br />
territori nacional on pot sorgir la discriminació i on, a l’hora, poden sorgir les accions<br />
antiracistes més efectives perquè la intervenció a nivell local en la provisió d’aquest bé<br />
és fonamental. Un exemple és l’organització no governamental SOS racisme. En<br />
l’entrevista que els varem fer a la seu de Barcelona 7 ens van dir que les mesures que<br />
duien a terme per lluitar contra el racisme eren diferents que les que s’adoptaven altres<br />
seus situades en altres llocs. El motiu pel qual elaboraven diferents estratègies era que<br />
s’enfrontaven a realitats diferents que les que podien existir a Madrid o Bilbao.<br />
Després d’un debat intern del grup, varem veure clar que el racisme tot i trobar-<br />
se en contextos socials molt diferents, i poder matisar-se en diverses realitats és un únic<br />
concepte, una única idea 8 . Encara que hi hagi elements com els anteriorment explicats,<br />
que assenyalin que ens trobem davant un bé públic territorial, es pot considerar que es<br />
tracta d’un bé global des del moment en què els problemes d’intolerància i violència no<br />
tenen fronteres i afecten a tothom. El racisme és un problema del que tothom és víctima<br />
potencial, un risc que existeix en tots els éssers humans, en totes les societats i en tots el<br />
Estats. Per aquest mateix motiu, és necessària una cooperació a nivell internacional que<br />
defensi els drets humans i que n’elimini les fronteres.<br />
En molts casos, els Estats que pertanyen a organitzacions internacionals o signen<br />
tractats amb altres països han de cedir una part de la seva sobirania delegant moltes de<br />
les seves decisions a les directrius internacionals. Aquest fet té molta importància ja que<br />
des del nivell internacional es pot influir en les polítiques locals.<br />
Com que és un dret que es pot veure violat en qualsevol societat del món i és<br />
necessària l’acció internacional per a la seva consecució, podem concloure que es tracta<br />
d’un bé públic internacional, i el racisme d’un problema mundial, que es dóna en totes<br />
les societats, genera patologies i descohesió social i com hem vist al llarg de la historia<br />
també ha causat grans crims contra la humanitat. Per això és imprescindible concebre el<br />
racisme com un element negatiu per la pau i la convivència en un món que cada cop<br />
està més globalitzat on cada vegada hi ha més interrelacions entre grups ètnics diferents.<br />
Una lluita enfocada en un àmbit local no aconseguirà acabar amb el problema.<br />
7 L’entrevista es pot trobar a l’annex d’aquest treball.<br />
8 Per arribar a aquesta idea ens va ser de gran ajuda l’entrevista que ens va contestar telemàticament un<br />
voluntari d’Amnistia Internacional i que està recollida a l’annex.<br />
8
4- El problema dels free-riders per a l’obtenció del bé.<br />
El dret a no ser discriminat per raons racials és un bé intangible, que es produeix<br />
mitjançant la contribució de tota la societat en el respecte mutu i amb l’acceptació de la<br />
igualtat d’oportunitats entre individus de diferents ètnies perquè no hi ha ètnies<br />
superiors a les altres i que per se hagin de gaudir de certs privilegis. En aquest estudi es<br />
considerarà que el bé també s’obtindrà a partir de la contribució d’algunes persones en<br />
alguns aspectes per afavorir la no discriminació racial o abolir l’existent. Matisant, el<br />
bé s’obté en la seva totalitat quan tots els individus cooperen, però també encara que hi<br />
hagi free-riders, la clau està en que no hi hagi individus en contra de la consecució<br />
d’aquest dret i a més a més es pot obtenir parcialment i significar igualment una millora<br />
de l’statu quo dels individus (és a dir, un benefici o augment de la utilitat 9 ).<br />
Com s’ha defensat anteriorment, és un bé públic pur (no rival i no excloent), per<br />
tant, el consum d’aquest el poden dur a terme tant les persones que contribueixen en la<br />
producció del bé (els quals anomenarem cooperadors) com els que no contribueixen i<br />
se’n beneficien (els quals anomenarem free-riders). La definició de free-riders és<br />
aquelles persones que es beneficien de l’abolició del racisme, tot i no haver participat en<br />
l’acció col·lectiva per tal d’aconseguir aquest bé públic. I no serien free-riders la gent<br />
que està a favor de la discriminació “racial” ja que amb l’obtenció d’aquest bé públic<br />
ells no se’n senten beneficiaris, ans al contrari, consideren que els costos d’obtenir el bé<br />
han estat majors que els beneficis (és a dir, han vist disminuïda la seva utilitat).<br />
5- Diferents conductes dels individus a l’hora d’elegir entre cooperar o no.<br />
A l’hora d’analitzar les diferents estratègies dels individus en el dilema de si<br />
cooperar o no, s’ha cregut convenient citar un passatge d’Amarita Sen 10 que recull la<br />
idea de base d’aquest estudi, a saber, la teoria purament econòmica de la conducta<br />
humana presenta limitacions a l’hora d’explicar el perquè de la cooperació:<br />
“La teoría tradicional tiene una estructura muy escasa. Se asigna un ordenamiento de<br />
preferencias a una persona, y cuando es necesario se supone que este ordenamiento de<br />
preferencias refleja sus intereses, representa su bienestar, resume su idea de lo que debería<br />
hacerse, y describe sus elecciones y su comportamiento reales. ¿Podrá hacer todo eso un<br />
ordenamiento de preferencias? Una persona así descrita puede ser “racional” en el sentido<br />
9 S’entén utilitat com a augment del benestar, no necessàriament com a benefici en termes econòmics.<br />
10 Recollit a Fernando Aguiar, 1991, p. 24<br />
9
limitado de que no revele inconsistencias en su comportamiento de elección, pero si no puede<br />
utilizar estas distinciones entre conceptos muy diferentes, tiene que ser un poco tonta. En efecto,<br />
el hombre puramente económico es casi un imbécil social. La teoría económica se ha ocupado<br />
mucho de este tonto racional arrellanado en la comodidad de su ordenamiento único de<br />
preferencias para todos los propósitos. Necesitamos una estructura más compleja para acomodar<br />
los diversos conceptos relacionados con su comportamiento.”<br />
Seguint la classificació d’Amarita Sen 11 , es consideraran tres tipus de conducta,<br />
la d’egoisme, la de simpatia i la de compromís. Amb aquesta classificació s’intentarà<br />
explicar com és que els individus poden optar a cooperar per aconseguir l’obtenció del<br />
bé si a priori tothom hauria d’actuar de free-rider.<br />
La d’egoisme es caracteritza perquè les preferències dels individus són: DC 12 =4<br />
> CC=3 > DD=2 > CD=1 i dóna com a resultat el dilema del presoner i que ningú<br />
col·labora. En proporció a la població que hi ha a nivell internacional es podria<br />
considerar que hi ha molt pocs actors que col·laboren per tal d’aconseguir eradicar el<br />
racisme. El fet que hi hagi tants free-riders a nivell global, es pot intentar explicar<br />
mitjançant un dilema del presoner de n persones. En aquest, es veu els incentius que<br />
tenen els individus a no cooperar, i els pocs incentius que té el col·lectiu a cooperar amb<br />
els free-riders donat el seu ordre de preferències (entenent cooperar com a realitzar<br />
campanyes per fer participar en l’acció les persones desmobilitzades). Si tothom adoptés<br />
aquesta conducta seria impossible proveir béns col·lectius perquè no cooperar es<br />
presenta com a estratègia dominant (dit d’una altra manera, hi ha un equilibri de Nash).<br />
Col·lectiu<br />
Coopera<br />
No coopera<br />
Free-rider<br />
Coopera No Coopera<br />
3,3<br />
4,1<br />
Font: Elaboració pròpia a partir de l’ordre de preferències recollit en l’exemple d’Amarita Sen<br />
11 Recollida a Fernando Aguiar, 1991 (p. 29 i següents).<br />
12 “D” significa desertar o no cooperar i “C” significa cooperar.<br />
1,4<br />
2,2<br />
10
La de simpatia té el següent ordre de preferències: CC=4 > DC=3 > DD=2 ><br />
CD=1. Aquesta conducta es pot representar amb un joc de seguretat en el qual la gent<br />
preferirà cooperar si tothom col·labora, quan els jugadors es preocupen del benestar aliè<br />
perquè d’alguna manera els hi afecta el seu propi. Com que és un bé que s’aconsegueix<br />
si hi ha certa quantitat de gent disposada a cooperar, es preferirà cooperar si tots<br />
col·laboren. Amb la lluita per l’obtenció del dret a no ser discriminat per raons ètniques,<br />
si s’aconsegueix un cert nombre de cooperadors, els beneficis són més grans cooperant<br />
ja que es redueixen costos d’informació i de participació i el bé s’aconsegueix en la seva<br />
totalitat (produeix una utilitat major). És per això que els individus poden veure’s<br />
induïts a canviar l’ordre de preferències anterior i preferir cooperar quan ho fan tots que<br />
no pas no cooperar i que els altres cooperin. Aquí no hi ha estratègies dominants i<br />
dependrà de la confiança que tinguin els individus en què els altres cooperaran.<br />
Col·lectiu<br />
Coopera<br />
No Coopera<br />
Individu<br />
Coopera No Coopera<br />
Font: Elaboració pròpia a partir de l’ordre de preferències recollit en l’exemple d’Amarita Sen<br />
La tercera conducta que Amarita Sen defineix és la de compromís. En aquesta es<br />
col·labora facin el que facin els altres perquè l’ordre de preferències és: CC=4 > CD=3<br />
> DC=2 > DD=1. En aquest joc, l’estratègia dominant és la cooperació, ens trobem<br />
davant d’un cas de cooperació incondicional perquè hi ha un subgrup d’individus que<br />
busquen el benestar general altruísticament. Aquesta conducta, imperarà en un subgrup<br />
que ordena les seves preferències en funció de la seva moralitat i no de la relació cost-<br />
benefici.<br />
4,4<br />
3,1<br />
1,3<br />
2,2<br />
11
Llavors ens trobaríem amb aquesta situació:<br />
Coopera<br />
Subgrup “moral”<br />
No Coopera<br />
Individu<br />
Coopera No Coopera<br />
Font: Elaboració pròpia a partir de l’ordre de preferències recollit en l’exemple d’Amarita Sen<br />
Un cop vistes aquestes tres possibles conductes, és interessant recollir què pot<br />
conduir a aquestes. Com els individus tenen diferents preferències i per tant diferents<br />
conductes, ho explica Scharpf 13 . Aquest autor fa una classificació molt més extensa de<br />
les possibles conductes dels individus analitzant les dimensions relacionals de les<br />
interaccions dels actors. Ell defineix diferents funcions d’utilitat dels individus que<br />
s’han recollit en el següent gràfic. Aquest representa l’augment o la disminució de la<br />
utilitat (representada a l’eix vertical i que depèn de dos paràmetres, el benefici propi i el<br />
benefici que aconseguirà l’altre). A l’eix horitzontal hi ha la utilitat pròpia i cada sèrie<br />
representa les diferents corbes d’utilitat que hi poden haver. Així per exemple, en<br />
l’individu solidari la interacció de les dues utilitats sempre serà major al benefici propi i<br />
podem pensar que tendirà a cooperar. El mateix passarà pel que adopti la funció<br />
d’altruisme i d’autosacrifici.<br />
Per contra, els individus que apliquin l’estratègia de destrucció mútua, hostilitat i<br />
competència tendiran a no cooperar, ja que la interacció amb els altres individus els<br />
dóna una utilitat neta negativa. Així mateix podem pensar que els individualistes,<br />
indolents i masoquistes també tendiran a no cooperar, ja que configuren la seva funció<br />
d’utilitat independentment del benefici de l’altre individu. Tanmateix aquests individus<br />
poden estar subjectes a altres tipus de motivacions que els indueixi a cooperar.<br />
13 Veure Games Real Actors Play<br />
4,4<br />
2,3<br />
3,2<br />
1,1<br />
12
75<br />
50<br />
25<br />
0<br />
-25<br />
-50<br />
-75<br />
0 2 4 6 8 10<br />
Individualisme<br />
X<br />
Solidaritat<br />
X<br />
Competencia<br />
X<br />
Altruisme<br />
X<br />
Hostilitat<br />
X<br />
Masoquisme<br />
X<br />
Autosacrifici<br />
X<br />
Mutuadestruccio<br />
X<br />
Indolencia<br />
X<br />
Font: Elaboració pròpia amb dades inventades a partir de les funcions d’utilitat de Scharpf.<br />
6- Un estudi de cas: L’apartheid sud-africà.<br />
6.1 El cas de l’apartheid sud-africà<br />
El terme Apartheid prové d’una variant de l’holandès, que significa separació.<br />
Aquesta paraula es va traslladar a una política apareguda a Sud-àfrica al 1944 que<br />
preconitzava la segregació racial.<br />
Al 1948, el National Party, partit defensor de l’apartheid, va guanyar les<br />
eleccions generals. Aquest fet comportà l’extensió de noves mesures polítiques<br />
fonamentades en la segregació racial com la destinació dels treballadors negres a<br />
granges i ciutats específiques per a aquesta ètnia, la supressió matrimonis mixtes, la<br />
formalització dels "Land Acts" (mitjançant els quals es restringia l’accés dels no blancs<br />
a àrees específiques i el dret a la propietat dels negres), etc. També es privà als negres<br />
de la ciutadania sud-africana i es dugueren a terme seguiments, persecucions policials,<br />
xantatge, atacs als familiars, tortures sistemàtiques i assassinats encoberts contra aquesta<br />
13
ètnia. En definitiva, es van donar tot un seguit de repressions públiques en vers la<br />
població negra que va arribar al seu punt àlgid al 1960 quan es va produir la massacra<br />
de Sharpeville (21 de Març) en la qual la policia va assassinar a 69 ciutadans que<br />
participaven en una manifestació contra les lleis segregacionistes.<br />
6.2 Començament dels moviments. El paper dels ciutadans sud-africans de Gran<br />
Bretanya.<br />
Hi ha diferents teories sobre l’inici de la consciència negra i les demandes de no<br />
discriminació. Molts autors consideren que comencen entre 1940-70, la majoria al 1960<br />
i n’atribueixen la paternitat a Steven Biko, tanmateix des del nostre punt de vista la<br />
creació de l’ANC va ser un gran pas per enfortir i cohesionar aquesta consciència entre<br />
els africans.<br />
Des del 1910 els africans comencen a unir-se per lluitar pels seus drets (un dels<br />
impulsors va ser Sol Plaatjie). El 1912 es funda l’ANC (African National Congress, que<br />
era una organització política impulsada pels africans i que anava contra l’apartheid, en<br />
concret començà amb la demanda pacífica de drets civils. Al 1949 comencen la<br />
resistència oberta amb vagues, manifestacions i actes públics de desobediència, va<br />
continuar la dècada dels 50’s, i hi van haver alguns episodis de violència. Al 1955, un<br />
grup d’organitzacions inclòs el congrés indi i l’ANC, adopten la carta per la Llibertat a<br />
Johannesburg que articulava una visió d’un Estat democràtic i no racista (encara avui és<br />
la filosofia de l’ANC). Al 1964 l’ANC va ser prohibit i inicià els atacs de guerrilla.<br />
El moviment internacional contra l’apartheid va néixer el 26 de juny de 1959 en<br />
una reunió a Londres d’exiliats sud-africans, com a resposta a la petició de suplica de<br />
Albert Luthuli (líder zulú que oposà resistència no violenta contra l’apartheid i<br />
guanyador del premi Nobel per la Pau l’any 1960). Formulà una petició a la ciutadania<br />
britànica de no col·laborar amb el règim racista incitant-los al boicot dels productes sud-<br />
africans com acció de protesta, també organitzava reunions públiques per a la ciutadania<br />
en suport al Congrés Nacional Africà.<br />
Al 1959, a Suècia, Gran Bretanya i Irlanda hi comença a haver moviments de<br />
boicot als productes sud-africans. Dinamarca i Noruega col·laboren amb ajuda<br />
humanitària i també hi ha moviments juvenils pel boicot, ajudant a Nacions Unides amb<br />
les represàlies contra el règim sud-africà. Als Països Baixos sorgeix un moviment amb<br />
representació de tots els partits polítics. També a Bèlgica, Suïssa, Itàlia, Alemanya<br />
apareixen moviments per la lluita contra l’apartheid, prenen accions de boicot i el líders<br />
14
polítics s’entrevisten amb els líders de ANC. Nacions Unides els disposa informació,<br />
vital per dur les polítiques contra el règim sud-africà, també es difon la informació a<br />
través de televisió i radio.<br />
Les dimensions del moviment van augmentar considerablement després de la<br />
massacra de Sharpeville, esdevenint Gran Bretanya el soci més important del ANC en<br />
la lluita per la resistència pacífica. No és pas estrany que Gran Bretanya fos el gran<br />
impulsador de la lluita contra l’apartheid, degut a la relació a través de la<br />
Commonwealth que facilitava més que a cap altre actor la informació del que estava<br />
succeint.<br />
Tanmateix, després de la massacra de Sharpeville es dugué a terme un<br />
referèndum, entre la població blanca sud-africana, en el qual es demanava si estaven a<br />
favor o en contra de la unió amb Gran Bretanya. El 52% dels votants hi estaven en<br />
contra i Sud-àfrica es va independitzar de Gran Bretanya restant a la Commonwealth.<br />
Però romandre en aquesta organització els resultà molt difícil ja que els Estats asiàtics i<br />
africans augmentaren la seva pressió per aconseguir-ne l’expulsió de Sud-àfrica. El 31<br />
de maig de 1961 aquest Estat es declara com a República i es retira de la<br />
Commonwealth.<br />
El moviment AAM (Anti-Apartheid Movement), no només pretenia mobilitzar<br />
la societat britànica sinó també la classe política, exigint i pressionant a aquests a que<br />
adoptessin posicions en contra el règim sud-africà. D’aquesta manera en una reunió<br />
d’AAM es va cridar al líder del partit laborista Harol Wilson convidant-lo a tirar<br />
endavant un embargament econòmic. L’any 1964 aconsegueixen convèncer a Harol<br />
Wilson perquè efectuï l’embargament, aquest havia guanyat les eleccions aquell mateix<br />
any 14 .<br />
El desenvolupament de les relacions entre el moviment de boicot (que després<br />
s’anomena AAM) i Nacions Unides va ser clau per l’ internacionalització d’aquest<br />
moviment, facilitant el contacte entre altres governs. Paral·lelament, l’AAM va ser clau<br />
per l’eficàcia de les mesures preses per l’ONU.<br />
Un cop introduït l’inici dels moviments internacionals en contra de l’apartheid,<br />
es podria representar l’auge d’aquests amb un diagrama de llindars. Ja que des d’un<br />
primer moment foren els exiliats africans a Londres els qui iniciaren les protestes i els<br />
boicots (hom pot pensar que ells tenen uns llindars més baixos per la participació en els<br />
14<br />
Veure http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_Prime_Ministers_of_the_United_Kingdom<br />
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_Prime_Ministers_of_the_United_Kingdom<br />
15
moviments degut a que formen part del mateix grup dels discriminats), i llavors s’hi van<br />
anar unint ciutadans britànics que tenien llindars més alts.<br />
100<br />
Quantitat de persones que protesten<br />
0<br />
0 A<br />
100<br />
Font: Elaboració pròpia.<br />
A partir del punt A es pot observar com les persones que necessiten que hi hagi<br />
una certa quantitat de gent implicada en les protestes, veuen superada la massa crítica<br />
necessària i per tant, també s’hi uneixen. Abans d’aquest punt A, l’inici de les protestes<br />
es pot explicar pel fet que els exiliats africans a Londres estaven motivats per dur a<br />
terme les protestes independentment del nombre de gent que hi participés, podríem<br />
parlar d’una estratègia de cooperació de compromís segons la terminologia d’Amarita<br />
Sen o d’una ordenació de preferències segons criteris altruistes, solidaris o<br />
d’autosacrifici en la terminologia de Scharpf. Sidney Tarrow ho explicaria en termes de<br />
capital social i oportunitats polítiques.<br />
Nombre esperat de protestants<br />
6.3 Resposta dels Estats als moviments de la ciutadania.<br />
El moviment anti-apartheid va estar impulsat per les accions de la ciutadania.<br />
Tanmateix els Estats van ser elements clau a l’hora d’explicar la repercussió que hi va<br />
haver a nivell internacional. Ens podríem preguntar què va induir els Estats a organitzar-<br />
se i anar en contra de la segregació racial que s’estava duent a terme a Sud-àfrica.<br />
16
Si tenim en compte que a l’interior dels Estats hi havia moviments de protesta,<br />
podem plantejar el següent joc, en el qual l’ordre de preferències dels Estats ve marcat<br />
per la fèrria voluntat de no anar en contra dels seus ciutadans (ja que aquests eren Estats<br />
democràtics on no fer cas de la voluntat dels ciutadans podia suposar la pèrdua de les<br />
eleccions i per tant, una pèrdua del poder). Així doncs, l’ordre de preferències seria, per<br />
part dels Estats: CC=4 > DD=3 > DC=2 > CD=1 i per part dels ciutadans “motivats”:<br />
CC=4 > CD=3 > DC=2 > DD=1. Amb aquest joc hi ha implícit el supòsit que els<br />
ciutadans estan disposats a cooperar de manera incondicional i que els Estats no volen<br />
se “mal vistos” pels seus ciutadans, tot i que si els ciutadans no cooperessin ells<br />
preferirien no cooperar per no haver d’anar en contra d’un altre Estat. És així com es pot<br />
explicar l’inici de la cooperació entre Estats, per la pressió ciutadana sensible a la<br />
segregació racial que estaven sofrint els negres a Sud-àfrica.<br />
Estats<br />
Coopera<br />
No Coopera<br />
Ciutadans<br />
Coopera No Coopera<br />
4,4<br />
2,3<br />
Font: Elaboració pròpia.<br />
6.4 L’impuls de la ONU en la internacionalització i proliferació de les accions per<br />
acabar amb el problema de l’apartheid.<br />
Aquest organisme internacional tingué un paper clau com a mobilitzador i<br />
difusor d’informació als representants estatals que en formaven part. El dos de<br />
desembre de 1950 es va adoptar la resolució 395 (V) que declarava que l’apartheid es<br />
basava en doctrines de segregació racial. És a partir d’aquesta resolució on es comença<br />
la condemna de l’apartheid per part de la ONU.<br />
A partir de la dècada dels 60’s existia un consens a tota la comunitat occidental<br />
en repudia al règim sud-africà. Les organitzacions internacionals no només es van<br />
dedicar a donar publicitat del problema de l’apartheid mitjançant la convocatòria de<br />
conferències, sinó que també van adoptar declaracions i resolucions per a prohibir<br />
1,2<br />
3,1<br />
17
diverses activitats seguides per les empreses transnacionals a Sud-àfrica. Hi hagué una<br />
àmplia varietat de mesures en contra d’aquell règim, des del boicot als productes sud-<br />
africans fins a l’embargament d’armes o de petroli promogut per Nacions Unides.<br />
Si en aquest apartat s’està donant tanta importància a la ONU, és perquè es<br />
parteix de la base que va ser un factor clau a l’hora d’eliminar les incerteses de<br />
l’estratègia dels Estats en el dilema de si cooperar o no cooperar. Quan aquesta<br />
institució, formada amb representants de tots els Estats, condemna el règim facilita la<br />
reordenació de preferències d’aquests. Molts Estats estaven en contra del règim,<br />
tanmateix no prenien mesures per pròpia iniciativa perquè sabien que una actuació<br />
unilateral no hagués tingut les conseqüències desitjades i, per tant, els costos de dur-la a<br />
terme haguessin superat amb escreix els beneficis obtinguts.<br />
El salt que implica la intervenció de la ONU pel que fa a la dimensionalitat dels<br />
moviments anti-aprtheid és molt important perquè s’introdueix la possibilitat<br />
negociadora entre els Estats que fa possible intentar aconseguir la millor acció<br />
potencial. Com que una de les característiques del bé és que els costos de prendre<br />
represàlies contra l’Estat Sud-africà són decreixents (per tant els beneficis són majors<br />
amb més cooperadors, a partir d’un nombre k de col·laboradors) i pels moviments<br />
ciutadans que fan que els possibles actors egoistes tinguin incentius a cooperar, es crea<br />
un joc de seguretat. On els Estats decideixen participar en la repudia del règim a partir<br />
de k. I la ONU fa possible que els Estats negociïn i sàpiguen d’antuvi en quin punt de<br />
l’eix d’abcisses es troben per tal de poder fer el càlcul racional (en aquest eix hi ha<br />
representats el nombre de col·laboradors).<br />
Beneficis Beneficis<br />
Font: Elaboració pròpia.<br />
Coopera<br />
No Coopera<br />
0 N (100%)<br />
k<br />
18
En aquest diagrama de Schelling es pot veure com l’estratègia de cooperar és<br />
dominant donat un nombre k de participants. Fins aquí s’ha vist els inicis de la<br />
cooperació. Tanmateix aquest anàlisi pretén aprofundir més i examinar com és possible<br />
que els moviments anti-apartheid impliquessin a tota la comunitat internacional, ja que<br />
resulta difícil de creure que tots els Estats actuessin segons la moralitat i per tant<br />
obtinguessin un augment de la utilitat amb l’abolició de l’apartheid.<br />
Per explicar-ho s’exemplificarà amb la ratificació de la Convenció Internacional<br />
sobre la Repressió i el Càstig del Crim d’ Apartheid de Nacions Unides (1973) i<br />
s’utilitzarà el que Elster 15 anomena la norma de la honestedat com a hipòtesi del model<br />
de difusió.<br />
S’ha cregut convenient començar amb el mateix diàleg que Elster utilitza per introduir<br />
l’explicació:<br />
Kant: “Què passaria si tots els Estats cooperessin?”<br />
Yossarian: “Llavors jo seria un tonto si obrés d’una altra manera, no és així?”<br />
honestedat.<br />
La cooperació es pot entendre com una obligació creada per la norma de la<br />
Promig d’utilitat<br />
0<br />
15 Veure Elster 1990<br />
B<br />
G<br />
N<br />
C D E F<br />
Font: Extret de Elster, “El cemento de la sociedad” (pàg. 218)<br />
K<br />
19<br />
n
Suposem que el llindar per la norma de la honestedat està a D. Tot i que la<br />
cooperació entre B i D dóna beneficis nets positius, una persona motivada per la norma<br />
de la honestedat no es sentirà motivada a cooperar. En realitat fins i tot hi podria haver<br />
una norma social en contra de cooperar en tals casos. La norma general contra el desig<br />
de sobresortir, de distingir-se, podria fàcilment suposar molts costos contra cooperadors<br />
unilaterals. És per això que primer de tot s’ha trobat necessari explicar com es supera<br />
aquest llindar.<br />
El resultat K en un règim de cooperació universal és substancialment pitjor que<br />
el resultat òptim N tot i que és millor que el resultat no cooperatiu 0, en el cas que ens<br />
ocupa es pot considerar que és pitjor perquè encara que els costos siguin decreixents, és<br />
una corba quadràtica, i arriba un moment en el qual fer arribar les ratificacions a tots els<br />
Estats pot generar més costos marginals que el benefici d’una adhesió més en la<br />
Convenció. Tanmateix, encara que la suma total dels beneficis creats pels que cooperen<br />
estigui molt per sota dels costos de contribuir la norma d’honestedat podria impedir-los-<br />
hi desertar.<br />
Hi ha excessiva cooperació, però no perquè els cooperadors excessius<br />
perjudiquin realment a algú. Senzillament perquè la seva contribució no val l’esforç<br />
realitzat.<br />
Un cop explicat com es genera aquesta propagació de la cooperació, s’utilitzarà<br />
un gràfic de difusió per poder retenir visualment l’impacte que té aquesta norma social<br />
en la ratificació de la Convenció.<br />
% d'Estats que ratifiquen la<br />
convenció<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
1974<br />
1976<br />
1978<br />
1980<br />
1982<br />
1984<br />
1986<br />
1988<br />
1990<br />
1992<br />
1994<br />
1996<br />
Anys<br />
Font: Elaboració pròpia a partir de les dades extretes de la pàgina web de la ONU.<br />
20
7- La fi de l’apartheid<br />
Al 1973 convergeixen certs factors que suposaran els primers passos cap a una<br />
democràcia multiètnica. A part de la ratificació de la Convenció abans esmentada, hi ha<br />
una crisi econòmica a nivell mundial que suposa una caiguda del creixement econòmic<br />
aguditzat per les sancions internacionals (que comporten la impossibilitat d’exportar els<br />
productes) i un debilitament del mercat intern. Cal destacar també l’auge de les<br />
protestes i accions de desobediència civil a l’interior del país, abans esmentades.<br />
Al setembre de 1984, s’aprova una nova Constitució per referèndum (en el qual<br />
només els blancs tenien dret a vot). Tanmateix aquesta significava una lleugera<br />
convergència cap a la democràcia multiètnica, ja que els indis i els mestissos passaren a<br />
formar part d’un Parlament tricameral (una Cambra per cada ètnia, essent la blanca la<br />
més nombrosa) que s’encarregarien d’elegir als membres d’un col·legi electoral que<br />
tindria com a finalitat elegir un president executiu per cinc anys.<br />
El 1989 és un any clau per explicar la fi de l’apartheid. El 14 de setembre<br />
d’aquest any arriba a la presidència Frederik Willem de Klerk amb un programa<br />
reformista. Ja el 4 de setembre, en un discurs, havia anunciat la seva voluntat d’eliminar<br />
la discriminació. A nivell internacional, és un any marcat per les revolucions i els<br />
moviments democratitzadors que sorgiren a Europa de l’Est i la URSS.<br />
Al febrer de 1990 es derrogà la legislació segregacionista, es va legalitzar l’ANC<br />
i es concedí la llibertat de Nelson Mandela (amb el compromís de l’ANC de renunciar a<br />
la lluita armada). El juny del mateix any s’aixecà l’estat d’emergència que estava en<br />
vigor des de 1986 i a l’octubre es derrogaren les lleis que imposaven la separació per<br />
raons d’ètnia en l’ús de les instal·lacions públiques (les Separate Amenities Act ).<br />
Durant el 1991 l’Assemblea va acabar de derrogar les lleis que imposaven<br />
segregació per motius ètnics, com per exemple les Land Acts o les Group Areas Act<br />
(que establien zones per a cada grup ètnic).<br />
Al 1992 es constituí un govern interí multiètnic com a situació transitòria fins a<br />
l’aprovació d’una nova Constitució. El 17 de març de 1992 es va dur a terme un<br />
referèndum entre la població blanca que va votar a favor de les reformes constitucionals<br />
que establien que tots els sud-africans de qualsevol ètnia eren iguals davant la llei.<br />
S’anaren promulgant diverses lleis i es constituïren algunes institucions que<br />
suposaren la celebració de les primeres eleccions verdaderament generals el 1994 i la fi<br />
de l’apartheid.<br />
21
8- Conclusió<br />
En aquest estudi s’ha intentat explicar com es produeix l’acció col·lectiva per a<br />
l’obtenció de béns públics. En concret, béns públics globals que tenen la particularitat<br />
que es poden gaudir, un cop produïts, sense límits territorials.<br />
Tanmateix, a l’hora de produir-los ens trobem amb la paradoxa que apuntava<br />
Olson al 1965. Qui té incentius per produir el bé si igualment un cop produït tothom en<br />
podrà gaudir? La seva teoria era que els grups grans no tenen incentius per organitzar-se<br />
i produir béns públics purs. Però tal com apuntaren Amarita Sen i Scharpf, els individus<br />
tenen diferents motivacions a l’hora d’actuar i no sempre tenen un ordre de preferències<br />
egoista, ni econòmic.<br />
Si ens centrem en l’estudi de cas analitzat podem parlar d’un moviment social<br />
per aconseguir el bé, un fenomen que Olson no contemplà en la seva teoria. Aquests<br />
moviments socials que començaren a Gran Bretanya, ja que és on hi havia molts exiliats<br />
sud-africans pel fet que Sud-àfrica formava part de la Commonwealth, dugueren a la<br />
internacionalització de la lluita anti-apartheid i promogueren un canvi de preferències<br />
dels Estats en el dilema de si cooperar o no entre ells per rebutjar el règim de l’apartheid<br />
i intentar fer-lo caure.<br />
En aquest aspecte, la ONU també va jugar un paper clau per la<br />
internacionalització del moviment, ja que sense la reducció dels costos de la<br />
col·laboració que proporcionava als Estats una organització internacional d’aquestes<br />
característiques i la possibilitat de negociació que aportà el fet que es debatés aquest<br />
assumpte en el sí de l’Assemblea General, l’èxit del moviment social iniciat pels<br />
ciutadans britànics no hagués estat possible (és el que Sidney Tarrow anomena<br />
oportunitats polítiques).<br />
Per tant, acceptem la hipòtesi que els moviments dels ciutadans britànics van ser<br />
clau per acabar amb l’apartheid i rebutgem la hipòtesi nul·la de que no van tenir cap<br />
mena de relació en l’obtenció d’una part d’un bé públic internacional com és el dret a no<br />
ser discriminat per raons ètniques ja que sense la seva actuació, els Estats probablement<br />
no haguessin estat interessats en iniciar sancions econòmiques i embargaments a un<br />
altre Estat.<br />
22
9- Annexos<br />
Entrevista a SOS-RACISME Barcelona realitzada el dijous 2 de març del 2006<br />
1. Quins són els objectius de l’organització?<br />
Ens centrem en la lluita antiracista, tractant de sensibilitzar els ciutadans i estendre la<br />
tolerància i el respecte en vers totes les ètnies.<br />
2. Quines activitats es duen a terme per aconseguir els objectius?<br />
Establim vies per a facilitar la denuncia de discriminacions, realitzem campanyes per a<br />
denunciar qualsevol vulneració dels drets fonamentals, donem a conèixer els successos<br />
racistes a través de mitjans de comunicació., estenem una informació objectiva, tractem<br />
d’eliminar la difusió dels estereotips ètnics i el racisme institucional. Per altres banda<br />
reivindiquem mitjançant diverses vies la universalització de la ciutadania deslligada de<br />
la nacionalitat i basada en la residència per a que hi hagi un dret a la ciutadania inclusiu<br />
i plural.<br />
3. Com s’incentiva la participació en aquesta associació?<br />
Mitjançant conferències i xerrades a les escoles tractem de donar a conèixer els<br />
objectius de la nostra organització.<br />
4. Manté l’organització algun tipus de coordinació a nivell internacional amb<br />
altres entitats?<br />
És una organització federada internacionalment i comparteix principis i valors amb<br />
altres de diferents Estats. Però la coordinació existent és bàsicament d’intercanvi<br />
d’assessorament però no a nivell tàctic ni tècnic ja que cada societat pateix problemes<br />
diferents i per tant ha de dissenyar solucions concretes. A més, la manca de recursos<br />
limita les actuacions de l’organització i es destinen quasi exclusivament al nivell local.<br />
5. Quin podria ser el perfil general dels membres de l’associació?<br />
Els voluntaris són persones que, normalment, tenen recursos que els hi permeten<br />
dedicar el seu temps extra a promoure ideals antiracistes.<br />
6. Quants membres hi ha aproximadament a l’organització?<br />
N’hi ha uns 1000 (a Catalunya), dels quals 20 son voluntaris i 6 treballadors. Els<br />
sectors professionals que més hi destaquen són els politòlegs i els treballadors socials.<br />
23
Entrevista al voluntari d’Amnistia Internacional de Granollers realitzada<br />
telemàticament (contestada el dia 11 de març 2006)<br />
1- Quins són els objectius de l’organització ?<br />
La defensa dels Drets Humans<br />
2- Quines activitats es duen a terme per aconseguir els objectius?<br />
Es fan investigacions i s’elaboren informes. A partir d’aquí tant des del Secretariat<br />
Internacional com des dels voluntaris es duen accions per assolir aquests objectius.<br />
Aquestes poden ser reunions amb governs, recollida de signatures, difusió al<br />
carrer...<br />
3- Com s’incentiva la participació dels membres de l’associació? I dels no<br />
membres? (informació, sensibilització, activitats lúdiques, recollida de<br />
firmes, recol·lecta de donacions, etc.).<br />
No hi ha estrictament accions destinades a motivar i l’activitat diària pretén ser-ho<br />
per se. Els grups tenen certa llibertat per establir accions que poden donar certa<br />
animació o cohesió al grup com activitats de carrer, performances, organització d’un<br />
concert... De vegades algunes d’aquestes accions també venen propostes des de la<br />
mateixa organització<br />
4- Quants membres hi ha aproximadament com a col·laboradors de<br />
l’organització?<br />
Al grup de Barcelona i L’Hospitalet som una vintena de voluntaris. Al món les<br />
dades que tinc parlen d’uns 4.000 grups locals.<br />
5- Hi ha algun perfil característic dels membres d'aquesta associació? Quines<br />
són les motivacions més comunes per participar-hi?<br />
A nivell de voluntaris tenim un reflex de la població civil i per tant hi ha persones de<br />
tots els àmbits, edat, activitats professionals, ideologies...<br />
24
6- Podem trobar altres delegacions de l’organització fora de l’àmbit nacional?<br />
Existeix coordinació entre aquestes?<br />
La delegació principal es troba a Londres i des d’aquí s’elaboren les directrius<br />
generals de treball. Per tant no només trobem altres organitzacions si no que<br />
treballem força coordinades i els grups locals treballen molts cops sobre el mateix.<br />
7- I entre altres organitzacions?<br />
Ja depèn de les campanyes. En algunes com ‘Armes sota control’ o la lluita per<br />
l’erradicació dels nens soldat, es treballa amb altres ONGs. En algunes campanyes<br />
puntuals, per exemple ‘Violència Contra les Dones’ també es poden establir<br />
adhesions a la campanya.<br />
8- Té objectius a nivell internacional, l’organització? Com s’ho fa per influir a<br />
nivell internacional (en els altres Estats, en la població, etc. )<br />
Els objectius venen marcats clarament en cada campanya. Com AI té una trajectòria<br />
llarga i de carácter mundial no és difícil aconseguir reunions amb l’administració.<br />
La pressió de la població civil és alhora fonalmental per assolir aquests canvis que<br />
pretenem.<br />
9- Quines condicions s’ha de donar per considerar exitosa una activitat?<br />
Certament que els governs o administració implicada canviï allò que proposem,<br />
sigui una nova legislació, una erradicació, una ratificació, un canvi d’orientació...<br />
10- Creus que és fàcil que els ciutadans d’un país s’impliquin en projectes que<br />
els hi cau molt lluny geogràficament?<br />
Pels voluntaris ens és indiferent. Pels ciutadans (per exemple per recollir<br />
signatures), de vegades hi ha temàtiques o països que creen més empatia, però per a<br />
AI on hi ha vulneració dels DDHH hi ha feina a fer.<br />
11- Quina creus que és la motivació d’aquests?<br />
Imagino que els ciutadans veuen que la vulneració dels DDHH, és una vulneració a<br />
allò més bàsic que una persona hauria de gaudir. No fer-ho és atemptar contra la<br />
seva dignitat i és una clara injustícia.<br />
25
10- Bibliografia<br />
AGUIAR, F (Comp). Intereses individuales y acción colectiva. Madrid: Pablo Iglesias,<br />
1991.<br />
AXELROD, R. The Evolution of Cooperation. Nova York: Basic Books, 1984.<br />
[Traducció al castellà: La evolución de la cooperación, el dilema del prisionero y la<br />
teoría de juegos. Madrid: Alianza cop., 1986].<br />
ELSTER, J. The Cement of Society. Cambridge: Cambridge University Press, 1989.<br />
[Traducció al castellà: El cemento de la sociedad, las paradojas del orden social.<br />
Barcelona: Gedisa, 1991].<br />
ELSTER, J. Nuts and Bolts for the Social Sciences. Cambridge: Cambridge<br />
University Press, 1989. [Traducció al castellà: Tuercas y tornillos para las ciencias<br />
sociales. Barcelona: Gedisa, 1991].<br />
REX, J. Apartheid and social research. Suïssa: The Unesco Press, 1981.<br />
SCHARPF, F. W. Games Real Actors Play. Boulder: Westeview, 1997.<br />
SCHELLING, T. C. Micromotives and Macrobehavior. Nova York: Norton, 1978.<br />
[Traducció al castellà: Micromotivos y Macroconducta. Mèxic: Fondo de Cultura<br />
Económica,1989].<br />
TARROW, S. Power in Movement. Cambridge: Cambridge University Press, 1994.<br />
[Tradució al castellà: El poder en movimiento. Madrid: Alianza Editorial, 1997].<br />
Webgrafia d’informació sobre l’apartheid<br />
http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/csgr/people/staff/rcohen/publications/globalsociolo<br />
gy/coh-ken.pdf/<br />
http://www.answers.com/topic/anti-apartheid-movement<br />
http://www.cidob.org/Castellano/publicaciones/Anuarios/94lyon.cfm<br />
http://www.anc.org.za/ancdocs/history/aam/dissertation.htm<br />
http://www.birmingham.gov.uk/GenerateContent?CONTENT_ITEM_ID=12863&CON<br />
TENT_ITEM_TYPE=0&MENU_ID=11337<br />
http://www.canoncollins.org.uk/whatsNew/whatsNewEtheldeKeyserObit.shtml<br />
http://www.amandla.com/ppress/index.php?pid=40<br />
http://www.anc.org.za/ancdocs/history/aam/symposium.html<br />
http://www.answers.com/topic/anti-apartheid-movement<br />
http://es.wikipedia.org/wiki/Sud%C3%A1frica_en_la_era_del_apartheid<br />
26
El punt addicional pels treballs de tres persones hem decidit repartir-nos-el a parts<br />
iguals. Un 33,3% per cada una de nosaltres.<br />
27