Ciudades con calidad de vida - Asociación Chilena de ...

Ciudades con calidad de vida
Diagnósticos estratégicos de ciudades chilenas
Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanos, División de Desarrollo Urbano
Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Enfoque
Premisas
Ciudades con calidad de vida
Diagnóstico estratégico de ciudades chilenas
1. Calidad de vida en las ciudades como una pre condición para el
desarrollo de las personas.
2. Foco en el proceso: identificar, medir y gestionar las
necesidades, intereses e inversiones urbanas y habitacionales.
3. Ciudad: Visión sistémica (conjunto de áreas urbanizadas de una
ó más comunas).
4. Barrio: Escala básica para la gestión sectorial.
5. Metodología: Diagnóstico estratégico con base en indicadores
de Déficit Urbano-Habitacional.

Propuesta
Objetivo general
Elaborar diagnósticos integrales del estado de las
ciudades chilenas y de sus principales tendencias, con
especial atención a los ámbitos de vivienda, infraestructura,
servicios y espacio público, y de otras variables de
estratégicas para la gestión ministerial.
Favorecer el diseño, la planificación y coordinación de
iniciativas sectoriales e intersectoriales desde la escala de
la ciudad.
Fase piloto 2011 La Serena-Coquimbo
2 ciudades Puerto Montt-Puerto Varas
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3

Diagnóstico
Niveles de análisis
1. Interurbano-regional: La ciudad en
comparación con sistemas urbanos similares
del país y en el contexto regional.
Escalas relevantes: ciudad, comuna, región
2. Intraurbano-local: La ciudad en relación a su
diferenciación interna
Escalas relevantes: zona, barrio, unidad vecinal,
cuadrante
3. Estratégico-intersectorial: Coordinación de
inversiones en el territorio desde una
perspectiva sistémica y urbana.
Aspectos destacados: políticas públicas,
institucionalidad, normativa, gestión privada
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(a)
Diagnóstico
Base:
Elaborado por
CEHU a partir de
fuentes secundarias
e información
facilitada
por SEREMI
(b)
Diagnóstico
Estratégico
Elaborado por
SEREMI a partir del
Diagnóstico Base
4

Diagnóstico Estratégico (SEREMI)
Contenidos exigidos
1. Escenario actual de la gestión regional (reseña).
2. Mirada regional a la información analizada: aprendizajes,
lecciones y desafíos para la SEREMI.
3. Definición de desafíos, ámbitos de intervención y actores
estratégicos a escala de ciudad.
4. Iniciativas y proyectos sectoriales vigentes con foco en la ciudad
5. Propuestas de trabajo para la gestión de la SEREMI de Vivienda
y Urbanismo en el periodo 2011-2012
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Productos
• Informe-Diagnóstico de Ciudad, referido
a cada una de las ciudades.
• Manual metodológico para el diagnóstico
estratégico de ciudades.
• Plataforma de trabajo colaborativa del
proyecto.
• Seminarios y talleres de discusión
regionales, incluyendo minutas o
resúmenes de cada una de estas
actividades.
• Taller de discusión de resultados.
• Publicación de contenidos y difusión en
sitios web institucionales.
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Resumen de principales fuentes utilizadas
Instrumentos públicos de cobertura
nacional:
1. Censos de población y vivienda
(1992-2002)
2. Encuesta CASEN (1990-2009)
3. Base de datos Ficha de Protección
Social (2010)
4. Encuesta de Calidad de Vida
Urbana (2007; 2010)
5. Catastro Transacciones (SII)
Instrumentos de Planificación:
1. Planes reguladores comunales e
intercomunales (PRC)
2. Planes de Desarrollo Comunal
(PLADECO)
3. Estrategia Regional de Desarrollo
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Información sectorial:
1. Subsidios pagados
2. Permisos de edificación
3. Encuestas, catastros y estudios
MINVU
(Satisfacción residencial; Encuesta
Panel de Viviendas; Programa de
Recuperación de Barrios; Catastro
de campamentos).
5. Inversión sectorial MINVU
Información otros sectores:
1. Denuncias y detenciones (Interior)
2. Catastros, registros cartografía
servicios públicos (MOP, Salud,
Educación)
3. Catastros, registros, cartografía y
estudios académicos y del sector
privado
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Análisis interurbano
Matriz de indicadores
COMPONENTE
Vivienda
Infraestructura
Servicios
ASPECTO /
DIMENSIÓN
Tenencia segura
de vivienda
Calidad de la
vivienda
Presencia
allegamiento
Cobertura y
acceso
domiciliario a
servicios básicos
Calidad de
infraestructura
urbana
INDICADOR FUENTE AÑO FORMULA
% de hogares propietarios y/o con arriendo formal
(contrato)
% de hogares en viviendas con materiales
aceptables y estado de conservación bueno o
aceptable (piso, techo y paredes exteriores)
CASEN 2009
CASEN 2009
% de hogares sin allegamiento (externo o interno) CASEN 2009
% de hogares en viviendas con acceso seguro y
adecuado a agua potable, saneamiento y energía
eléctrica
% evaluación positiva (bueno o muy bueno;
satisfecho o muy satisfecho) en relación a
elementos de infraestructura urbana de nivel
comunal o barrial (avenidas, calles, carreteras y
autopistas, y servicio de recolección de basura)
% evaluación positiva en relación a servicios
públicos comunales (Centros de atención primaria
Calidad de
en salud como consultorios y postas (municipal),
servicios públicos
Hospitales, Establecimientos de educación básica,
comunales
Establecimientos de educación media, Vigilancia
policial)
Calidad de
espacio público
urbano
(comunal)
% evaluación positiva (bueno o muy bueno;
satisfecho o muy satisfecho) en relación a
elementos de espacio público de escala comunal
(veredas, plazas y parques, lugares de uso público
para la práctica de deporte, e iluminación de
veredas, calles y avenidas)
Espacio público
% evaluación positiva (bueno o muy bueno;
satisfecho o muy satisfecho) en relación a
Calidad de
elementos de espacio público de escala barrial
espacio público
(veredas, plazas y parques, lugares de uso público
barrial
Gobierno de Chile | Ministerio de Vivienda para la y práctica Urbanismo de deporte, e iluminación de
veredas, calles y avenidas)
CASEN 2009
ECVU 2010
ECVU 2010
ECVU 2010
ECVU 2010
N° de hogares cuya situación de ocupación es vivienda
propia (pagada completamente o págandose, en modalidad
exclusiva o compartida con otros hogares) o arrendada con
contrato / N° total de hogares * 100
N° de hogares en viviendas con índice de materialidad
aceptable (piso, techo y paredes) e índice de conservación
bueno o aceptable / N° total de hogares * 100
N° de hogares sin allegamiento externo (hogares
allegados) ni interno (núcleos secundarios) / N° total
hogares * 100
N° de hogares en viviendas con acceso formal a agua
potable y electricidad (red pública, con medidor propio o
compartido) y sistema de saneamiento adecuado (WC
conectado a alcantarillado o fosa séptica) / N° total de
hogares * 100
N° población con evaluación positiva según índice
percepción calidad de infraestructura urbana / Total * 100
N° población con evaluación positiva según índice
percepción calidad de servicios comunales / Total * 100
N° población con evaluación positiva según índice
percepción calidad de espacio público comunal / Total *
100
N° población con evaluación positiva según índice
percepción calidad de espacio público barrial / Total * 100
8

La Serena-Coquimbo
Evaluación calidad de infraestructura urbana.
Ciudades seleccionadas y total urbano (ECVU, 2010).
Gran Valparaíso
Iquique-Alto Hospicio
Antofagasta
Total país (urbano)
26,6%
25,5%
49,0%
43,0%
59,1%
73,4%
74,5%
51,0%
57,0%
40,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
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Comparación
entre ciudades:
Evaluación de la
calidad de la
infraestructura
(ECVU, 2010)
% Ev. Positiva % Ev. Negativa Evaluación calidad de infraestructura urbana.
Ciudades seleccionadas y total urbano (ECVU, 2010).
Punta Arenas
Temuco-Padre Las
Casas
Puerto Montt-Puerto
Varas
Valdivia
Total país (urbano)
45,9%
43,0%
58,3%
72,1%
67,7%
54,1%
57,0%
41,7%
9
% Ev. Positiva % Ev. Negativa
27,9%
32,3%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

Indicadores de vivienda (FPS)
N° Familias
Allegadas en
Q1 y Q2 (*)
Ampliación
N° Familias
propietarias con
hacinamiento en Q1
y Q2 (no allegadas)
Demanda potencial por subsidios de vivienda
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N° Familias
Arrendatarias en
Q1 y Q2 (**)
+ +
Regularización
N° Familias
propietarias con
hacinamiento en Q1
y Q2 (no allegadas)
N° de Familias en
Infravivienda
(Mediagua o Choza)
(***)
Sit. de calle
N° Personas /
Familias en caleta,
punto de calle,
hospedería u otro
hogar colectivo
(*) Excluidas familias allegadas en infravivienda
(**) Excluidas familias arrendatarias y allegadas en infravivienda
(***) Excluidas familias allegadas y arrendatarias
10

18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Demanda potencial por subsidios de vivienda
1.346 455
3.932 4.931
10.173 9.618
Puerto Montt-Puerto Varas La Serena-Coquimbo
N° de Familias en Infravivienda (Mediagua o Choza)
N° Familias Arrendatarias en Q1 y Q2
N° Familias Allegadas en Q1 y Q2
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16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1.120
3.693
8.723
Demanda Potencial
por subsidios de
vivienda:
Ciudad / Comuna
(FPS, 2010)
Demanda potencial por subsidios
(vivienda nueva o usada)
239 226
1.450
144
2.303
4.797 4.821
11
311
2.628
Puerto Montt Puerto Varas La Serena Coquimbo
N° de Familias en Infravivienda (Mediagua o Choza)
N° Familias Arrendatarias en Q1 y Q2
N° Familias Allegadas en Q1 y Q2

Gobierno de Chile | Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Demanda Potencial
por subsidios de
vivienda:
Unidades Vecinales
(FPS, 2010)
12

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Demanda Potencial
por subsidios de
vivienda:
Unidades Vecinales
+
Inversión
Habitacional
(Subsidios AVC y CNT)
(FPS, 2010)
13

80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Tiempos de traslado a
servicio de urgencia
en salud más cercano
(FPS, 2010)
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
La Serena y Coquimbo (FPS, 2010).
Población según tiempos de traslado a servicio de urgencia más cercano.
Menos de 10 Entre 10 y 19 Entre 20 y 29 Entre 30 y 39 Entre 40 y 49
minutos minutos minutos minutos minutos
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La Serena Coquimbo
Entre 50 y 59
minutos
0
La Serena-Coquimbo y Puerto Montt-Puerto Varas (FPS, 2010).
Población según tiempos de traslado a servicio de urgencia más cercano.
Menos de 10
minutos
1 hora ó más
Entre 10 y 19
minutos
Entre 20 y 29
minutos
Entre 30 y 39
minutos
Entre 40 y 49
minutos
Entre 50 y 59
minutos
Puerto Montt-Puerto Varas La Serena-Coquimbo
14
1 hora ó más

Gobierno de Chile | Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Tiempos de traslado a
servicio de urgencia
en salud más cercano
(FPS, 2010)
15

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Tiempos de traslado a
servicio de urgencia
en salud más cercano
(FPS, 2010)
16

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N° Transacciones
de vivienda
(SII, 2010)
17

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Precio Promedio (UF)
Transacciones
de vivienda
(SII, 2010)
18

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Precio Promedio (UF)
Transacciones
de vivienda
(SII, 2010)
+
Nuevos Proyectos
Inmobiliarios
19

GeoPortal: Ciudades con Calidad de Vida
• ¿Qué es?: Visualizador y editor de datos disponible en internet
para usuarios autorizados (basado en plataforma en software libre
–suite OpenGeo- e información alojada en servidor MINVU).
• Contenidos: Información e indicadores espacializados producidos
en el marco de los Diagnósticos.
• Utilidades:
• Carga de datos
• Visualización y edición de capas cartográficas
• Edición e impresión de salidas
• Público objetivo: Dirigido a equipos regionales, propiciando el
aprovechamiento, difusión y actualización de la información
entregada por el Diagnóstico.
• Ventajas:
- Software libre (gratuito) y acceso vía web
- No requiere conocimientos especializados entre los usuarios
- Facilita procesos de intercambio y actualización de información
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