“Historia de la tributación en Ecuador: cambios sociales y ...

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% Participación 6. Década 70: euforia petrolera, alivio tributario y evolución de imposición directa 100% 80% 60% 40% 20% 0% Crecimiento y Composición de los Ingresos Tributarios (en porcentajes), 1970 - 1979 69-70 70-71 71-72 72-73 73-74 74-75 75-76 76-77 77-78 78-79 56% 52% 47% 42% 36% 39% 32% 37% 44% 40% 0% 37% 35% 35% 48% 44% 48% 53% 58% 64% 61% 68% 63% 56% 60% 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 Directos Indirectos Crecimiento Ing. Tributarios Contribución directa prima en todos los años, a raíz del alto nivel de renta generado por los ingresos petroleros Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Nota: Se consideraron a todos los impuestos presentados en Presupuesto General del Estado como el total de ingresos tributarios exceptuando los impuestos a la exportación e importación. Los impuestos considerados como Directos fueron: A la Renta, Al Patrimonio, Transmisiones de Dominio, Transacciones Financieras, y Otros Ingresos Tributarios. Los impuestos considerados como Indirectos fueron: A la Producción y Ventas, Transporte y Comunicaciones, Timbres, y Contribución Especial de Mejoras. 9% 20% 15% 19% 25% Directos Indirectos 60% 40% 20% 0% -20% % Variación Promedios 1960-1969 1970-1979 43.06% 56.94% “Jornadas Tributarias - CEF 2012” Crecimiento pausado de contribución directa por flexibilización de la política tributaria 57.72% 42.28%
7. Década 80: declive petrolero, crisis de la deuda y reformas tributarias promovidas por la intervención del FMI Característica Fortalecimiento de la contribución indirecta Respuesta rápida de generación de ingresos Cronología Tributaria 1 2 3 4 Declive del boom petrolero Restricción al acceso del crédito internacional 1981: Conflicto fronterizo Perú Incremento de funcionarios públicos Reforma Administrativa Caída de precios Destrucción oleoducto Aumento de ti Consenso de Washington 1983 1986 1988 1989 Incremento de la tarifa del ITM (5% - 6%) Incremento de la tarifa del ITM (6% - 10%) Simplificación formularios Eliminación imp. menores Sanciones y multas Fraude fiscal como delito penal Reforma Tributaria “Década Perdida” Gasto Corriente Precaria y discrecional política monetaria Reforma Estructura Tributaria “Jornadas Tributarias - CEF 2012” Desaceleración económica Deterioro de balanza comercial Ley de régimen tributario Consolidación sistema: IVA, Renta, ICE Tasas IR personal Eliminación de deducciones y exenciones
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