Los extranjeros en México - Inegi

Los extranjeros en México
La política de inmigración en México
De acuerdo con algunos referentes históricos, a
comienzos del siglo XIX México era un país muy poco
poblado. Esta situación se constituyó en una de las
preocupaciones más importantes para el gobierno. Una
de las soluciones en las que pensaron los primeros
gobernantes del México independiente fue recurrir a la
inmigración extranjera con la que, según su ideología, se
poblarían las regiones deshabitadas del país. A raíz de la
promoción de estas inmigraciones, desde 1828 se
identifican diversas leyes y decretos, cuyo fin era facilitar
el asentamiento de los extranjeros que llegaban a territorio
mexicano, pero su concreción en proyecto fue con el
presidente Manuel González, 1880-1884.
A pesar de esta política de poblamiento, la llegada de
colonos no fue de la magnitud esperada por el gobierno.
No obstante, durante el siglo XIX se asentaron en México
familias francesas, belgas, italianas, rusas e inglesas.
En el ocaso del siglo XIX se identificó en México la
afluencia de inmigrantes japoneses y chinos. México
firmó con el Imperio Japonés el Tratado de amistad,
comercio y navegación, en el marco del cual surgieron
corrientes migratorias japonesas hacia México. La
importancia del tratado desborda la sola inmigración, al
ser el primero signado por México con un país de Asia.
La prohibición de la inmigración china y los
movimientos antijaponeses en los EUA son aspectos que
influyeron en la particular dinámica de estas
inmigraciones. Los movimientos antijaponeses culminaron
con el Convenio de Caballeros (Gentlemen's
Agreement, 1908) donde el Imperio Japonés decidió
voluntariamente no enviar a sus súbditos a los EUA y
restringió al mismo tiempo la emigración japonesa hacia
México.
De acuerdo con los señalamientos de Ota Mishima,
de las más graves consecuencias que México sufrió
debido a estos acontecimientos, fueron las epidemias de
la peste bubónica, del cólera, del beriberi y del tracoma,
entre otras, introducidas por los emigrantes asiáticos
procedentes de la vecina nación; así como el temor de
una verdadera invasión, básicamente de braceros chinos
evacuados de los EUA. Tal situación fue motivo para
que en México se comenzaran a tomar algunas medidas
restrictivas para el ingreso de los asiáticos, y después
para los extranjeros en general.
La política de inmigración en México
A pesar de que las Leyes que promovían la
colonización se promulgaron durante el siglo XIX, no fue
sino hasta el inicio del siglo XX cuando el gobierno
mexicano pudo contar con una legislación íntegra en esta
materia. Así, el 17 de octubre de 1903 se creó una
comisión encargada de estudiar la inmigración asiática;
dicha comisión tenía como objetivo, investigar si convenía
al país aceptar la libre entrada de la inmigración china y
japonesa. El resultado de esta investigación llevó a la
elaboración de la Primera Ley General de Migración,
promulgada el 22 de diciembre de 1908; a partir de
entonces la inmigración fue restringida y se puso particular
cuidado en la condición física del extranjero que deseara
ingresar a México.
Durante los años veinte, Plutarco Elías Calles,
presidente de México, prohibió totalmente la inmigración
japonesa (1924), derogó la ley de 1908 y el 13 de marzo
de 1926 promulgó la Segunda Ley de Migración; ésta
fue más completa que la anterior y establecía que todo
individuo podría inmigrar al país o emigrar, con las
limitaciones establecidas en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales.
La preocupación por la condición física y la calidad
moral del inmigrante mantuvo una importancia elemental
en la definición del extranjero que ingresaría al país, por
lo que cualquier persona interesada en venir a México
debía exhibir, al momento de su ingreso, una carta de
buena conducta, tener un oficio o profesión y someterse
a un examen de salubridad; los inmigrantes trabajadores
debían presentar el contrato previo de trabajo, que no
sería menor a un año de duración, o demostrar solvencia
económica como para afrontar las necesidades
individuales y familiares por un término de tres meses, a
partir de la fecha de entrada; además, disponer de la
suma necesaria para cubrir sus gastos de manutención y
transporte hasta su lugar de destino en el país.
El concepto de calidad con que se definía al migrante
trabajador y al colono, quedó mejor expuesto en esta
última ley. Allí, se definió al inmigrante trabajador como
el extranjero que ingresaba a la República Mexicana para,
a cambio de un salario o jornal, dedicarse temporal o
definitivamente a trabajos físicos. Por su parte, el colono
fue definido como aquel extranjero que llegó al país
con el propósito de radicar en una región determinada
para dedicarse, por su cuenta, a trabajos agrícolas o
industriales.
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INEGI. Los Extranjeros en México