Los extranjeros en México - Inegi

INEGI. Los Extranjeros en México
La política de inmigración en México
De lo anterior se desprende que, si bien México es
reconocido como un país hospitalario; para ingresar como
inmigrante en aquella época era necesario reunir una
serie de requisitos físicos, morales y económicos,
motivados por la experiencia de las inmigraciones asiáticas
que recibió desde los EUA durante el siglo XIX. Ello, tal
vez sea parte de las razones que explican la escasa
participación relativa de los extranjeros en la población
total del país.
Por otra parte, durante el gobierno de Pascual Ortiz
Rubio se promulgó el 30 de agosto de 1930 la Tercera
Ley de Migración, que a pesar de ser muy parecida a la
anterior presentaba algunos cambios sustanciales, de los
cuales el más importante es el relativo al criterio selectivo
de los inmigrantes; en este sentido señala: "se considera
de público beneficio la inmigración individual o
colectiva, de extranjeros sanos, capacitados para el
trabajo, de buen comporta-miento y pertenecientes
a razas que por sus condiciones, sean fácilmente
asimilables a nuestro medio, con beneficio para la
especie y para las condiciones económicas del país".
Posteriormente, las disposiciones generales sobre
migración fueron incluidas dentro de la Ley General de
Población (LGP). La primera fue promulgada el día 29
de agosto de 1936, durante el gobierno de Lázaro
Cárdenas. La LGP de 1947, promulgada durante la
presidencia de Miguel Alemán, no presenta grandes
diferencias con la de 1936; aunque ya comenzaba a
restringir la entrada de extranjeros; no es sino con la
LGP de 1974, promulgada durante el gobierno de Luís
Echeverría Álvarez, que se limita definitivamente su
entrada, al señalar una cuota que se fijaría posterior a
los estudios demográficos correspondientes.
Esta Ley, cuyas reformas adicionales se publicaron
el 7 de enero de 1974 en el Diario Oficial de la
Federación, señala: "Para los fines de esta Ley, la
Secretaría de Gobernación dictará y ejecutará o en
su caso promoverá ante las dependencias
competentes o entidades correspondientes, las
medidas necesarias para sujetar la inmigración de
extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes,
y procurar la mejor asimilación de éstos al medio
nacional y su adecuada distribución en el territorio".
Si bien las características de la política inmigratoria
en México contienen principios jurídicos claramente
definidos, no deja de ser importante que durante el siglo
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Los extranjeros en México
XX el Estado mexicano, de manera por demás noble,
haya recibido a ciudadanos españoles que buscaron en
nuestro país refugiarse de la violencia de la Guerra Civil
en España. También en el último tercio de ese siglo XX,
México acogió a exiliados chilenos, argentinos, uruguayos,
y se convirtió en país de refugio para miles de ciudadanos
guatemaltecos.
A partir de esta Ley se percibe la intención
gubernamental para desarrollar programas de población
que garanticen una distribución poblacional en nuestro
territorio en armonía con las posibilidades de desarrollo
de las diferentes regiones y hacer un mejor
aprovechamiento de los recursos naturales, así como de
los beneficios del desarrollo económico nacional.
Estos elementos son útiles para entender las acciones
de la Secretaría de Gobernación a través del Instituto
Nacional de Migración (INM) para el control y vigilancia,
la aceptación o rechazo de extranjeros al país.
La existencia de una frontera común con los Estados
Unidos de América torna más difícil y complejo el papel
de las autoridades migratorias mexicanas. Migrantes
centroamericanos, sudamericanos e incluso asiáticos y
africanos atraviesan territorio mexicano en su búsqueda
por internarse al vecino país del norte. Estadísticas
oficiales del INM sobre aseguramientos y devoluciones
de personas muestran que éstas logran internarse en
territorio mexicano aun careciendo de documentos para
permanecer en el país. Asimismo no cuentan con
documentos para ingresar con autorización a los EUA.
El Plan Centinela instrumentado por el gobierno
federal para combatir al terrorismo, es sin duda una
herramienta útil para el control y vigilancia de los flujos
de migrantes en la frontera sur. Debido a su carácter
estratégico el contenido del plan se mantiene clasificado
totalmente como secreto (IFAI, 2005). Públicamente se
informó que participan en éste las Secretarías de
Gobernación, Defensa, Marina, Seguridad Pública y la
Procuraduría General de la República.
Puede indicarse que las leyes que regulan la entrada
y salida de población han sido planteadas y en su caso
modificadas, de acuerdo con el interés nacional. Principio
de soberanía que el Estado mexicano ha ejercido al
amparo de su Constitución Política y del Derecho
internacional.