Juan Alberto Belloch Julbe - Ley Actual

LEY ACTUAL
n34. OCTUBRE 2011 · WWW.LEYACTUAL.COM
Gaceta Jurídica de las Pymes araGonesas
Juan Alberto Belloch Julbe
alcalde de ZaraGoZa
C i v i L · S O C i E D A D · L A B O R A L · M E R C A n T i L · i n v E R S i Ó n

EDiTORiAL
Prestación de nuestros servicios en cualquiera
de las ramas del Derecho de la siguiente forma:
· Consulta en despacho profesional
· Vía telefónica 976 22 33 80
· Servicio 24 h. 649 840 634
· Vía fax 976 21 79 39
· Vía correo electrónico despacho@ilexabogados.com
· Presencia en domicilio particular
Parece que fué ayer...
Nuestra revista, LEY ACTUAL, nació en el mes de Octubre de 2008 coincidiendo con el virulento inicio
de una crisis económica que, literalmente, ha destrozado la vida de muchas familias españolas
y, además, ha sembrado el desánimo entre nuestros jóvenes por su más que incierto futuro.
Han sido tres años apasionantes para todo el equipo de LEY ACTUAL. Hemos disfrutado con
nuestros protagonistas y, sobre todo, nos hemos formado conociendo sus experiencias vitales.
Treinta y cuatro historias personales impresionantes. Todos ustedes pueden recordarlas visitando
nuestra web: www.leyactual.com
En el número de nuestro tercer aniversario hemos querido repasar la vida de Don Juan Alberto
Belloch Julbe, Alcalde de Zaragoza. Hemos recorrido sus primeros estudios en Teruel, su traslado
a Barcelona donde estudió Derecho e inició su militancia política, su acceso a la judicatura,
su estancia en Bilbao durante diez años, su paso a la política activa como Ministro, el porqué
de su vuelta a Zaragoza, cómo se enamoró de María Cruz Soriano y, por último, su situación
actual y cómo piensa afrontar su futuro.
Conocen ustedes que creo profundamente en la solidaridad. Dice el Diccionario María Moliner en cuánto a la palabra “solidaridad”:
“Actitud de una persona con respecto a otra u otras cuando pone interés y esfuerzo en una empresa o asunto de ellas”. Y, eso, es lo que
ha hecho el que fuera protagonista de LEY ACTUAL mi amigo, Jesús García Sanjuán, con la organización del VI MEMORIAL ASUNCIÓN
SANJUÁN. En éste número hablan las Presidentas de las organizaciones receptoras de los beneficios de este gesto solidario.
Vienen tiempos difíciles y yo les pido que hagamos un esfuerzo solidario, o sea, que pongamos interés en las empresas y asuntos de
los demás. Ayudando a los otros nos estamos ayudando a nosotros mismos. No pensemos en lo que Aragón y España pueden hacer por
nosotros sino en todo aquello que nosotros podemos hacer por España y Aragón.
Mil gracias y un fuerte abrazo a todos ustedes por acompañarnos durante los últimos tres años. Y, predicando con el ejemplo, si necesitan
algo no tienen más que decirlo. Pondremos todo nuestro interés y esfuerzo en ayudarles. Y sin pedir nada a cambio. Será el principio
para salir de la crisis.
DirigiDo a familiaS y
a PartiCulareS que necesitan
aSeSoramiento jurídiCo
De un abogaDo Por 75 € aL aÑo
José antonio visús apellániz
Director LEY ACTUAL. Director@leyactual.com
ILEX ABOGADOS
Tel. 976 22 33 80 • Paseo Sagasta, 17 Pral. Izda. • 50008 • Zaragoza
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SUMARiO
03 derecHo civil
Obligaciones de los familiares
de personas discapacitadas
04 sociedad
Protagonistas solidarios
de LEY ACTUAL
06 ProtaGonista
Juan Alberto Belloch Julbe
09 laBoral
Derecho a vacaciones anuales
retribuidas en caso de enfermedad
09 mercantil
La ejecución hipotecaria:
novedades legislativas
10 inversiÓn
Planificar las finanzas personales
DEREChO CiviL
Obligaciones de los familiares
de personas discapacitadas
“en la Práctica, mucHas veces el marido,
la muJer o la PareJa estaBle temen
disGustar a su comPañero/a si lo
someten al Procedimiento Judicial
que toda incaPacitaciÓn conlleva”
En el número anterior de esta Revista llamaba la atención
de las residencias geriátricas acerca de su obligación
de comunicar al Juzgado la existencia de personas
a su cargo presuntamente incapacitadas. Anunciaba también
que, en un futuro número, me ocuparía de las obligaciones que,
también y antes, tienen determinados familiares de las personas
que se encuentran discapacitadas.
El vigente Código del Derecho Foral de Aragón es muy claro al
respecto: “estarán obligados a promover la constitución de la
tutela” las personas que enumera, a saber:
1º El cónyuge del incapacitado que conviva con él o el otro
miembro de la pareja estable no casada.
2º Los descendientes mayores de edad del incapacitado.
3º Los padres.
4º Los padrastros y madrastras, abuelos o hermanos mayores
de edad del discapacitado.
5º El designado administrador por quien dispuso a título lucrativo
de bienes a favor del incapacitado (arts. 131 y 116).
Promover la constitución de la tutela supone iniciar un procedimiento
judicial, en el cual un médico forense examinará
a la persona presuntamente discapacitada y, a la vista de su
informe, el Juez competente declarará el estado de capacidad
del interesado, cuya resolución puede consistir en: 1. Declarar
la plena capacidad del sujeto examinado, en cuyo caso el
procedimiento terminará sin más pronunciamientos. 2. Declararlo
incapaz absoluto, supuesto en el que hay que proceder al
nombramiento de un tutor que le represente plenamente, y 3.
Declararlo sólo relativamente incapaz, supuesto en el que el
Juez le nombrará un curador, fijando los actos para las cuales
el discapacitado precisará de su asistencia.
El primer obligado a promover ese procedimiento judicial es el
cónyuge o pareja no casada de quien se presume que está incapacitado.
En la práctica, muchas veces el marido, la mujer o la
pareja estable temen disgustar a su compañero/a si lo someten
al procedimiento judicial que toda incapacitación conlleva. Ello
es cierto, pero no menos lo es que el no cumplimiento de esa
obligación legal puede acarrear serios perjuicios precisamente a
la persona a la que se quiere proteger. Luego me referiré a ello.
Si el incapacitado no está casado o su cónyuge o pareja no
puede iniciar el procedimiento de incapacitación (por ejemplo,
porque también es incapaz; muchas veces, ambos miembros de
la pareja, por su avanzada edad, son incapaces), en ese caso
la obligación legal se traslada a los descendientes mayores de
edad. Los hijos mayores tienen una seria responsabilidad para
con sus padres incapaces.
En tercer lugar, cuando el disminuido físico o psíquico es soltero,
divorciado, separado judicialmente o viudo, y no tiene descendientes
mayores de edad plenamente capaces, son sus padres los llamados
por la ley para iniciar el expediente de incapacitación.
En defecto de todos los anteriores, la ley acude a una serie de
personas a las cuales, en determinadas circunstancias, les
concede la autoridad familiar sobre el incapaz: el padrastro o la
madrastra –en determinados supuestos de segundo o ulterior
matrimonio de su progenitor-, sus abuelos o los hermanos mayores
del propio incapacitado. Porque, de la misma manera que
la ley aragonesa concede a estas personas, en determinadas
circunstancias, la posibilidad de ejercer la autoridad familiar
sobre el incapacitado, igualmente les atribuye la responsabilidad
de ser ellas quienes, en tales casos, inicien el procedimiento
de incapacitación de quienes están bajo su autoridad.
Por último, el Código contempla la posibilidad que existe en el
Derecho aragonés de que la persona que transmite bienes a título
gratuito a un incapaz determine quien, distinto de su representante
legal -padres, tutor-, va a ejercer la administración de tales
bienes. En esos casos, también esta persona nombrada administrador
patrimonial va a tener la responsabilidad, en defecto
de todas las citadas anteriormente, de solicitar judicialmente la
incapacitación del propietario de los bienes que administra.
José luis merino Hernández
Doctor en Derecho. notario de Zaragoza
Esa obligación legal viene sancionada en el Código, para caso
de incumplimiento por quien debía ejercitarla, con el apercibimiento
de la oportuna indemnización de daños y perjuicios
sufridos por el incapaz por consecuencia de la inacción.
En mi artículo anterior ponía un ejemplo de un supuesto
concreto en el que se puede llegar a producir un serio perjuicio
al incapacitado si oportunamente no se solicita su
declaración judicial de incapacidad. No me importa repetirlo
porque, lamentablemente, es un caso con el que los Notarios
tenemos que enfrentarnos con demasiada frecuencia.
A saber:
Un anciano internado en una residencia geriátrica precisa
vender su vivienda habitual, desalojada desde hace tiempo,
para con el precio obtenido poder pagar los costos de su internamiento.
Surge una buena oportunidad de venta y, cuando
el Notario trata de autorizar la correspondiente escritura
pública, advierte que el anciano propietario del inmueble no
goza de la suficiente capacidad para llevar a cabo el otorgamiento.
Requerido el oportuno Auto judicial de declaración
de incapacidad y nombramiento de tutor, comprueba que en
ningún momento se ha iniciado el pertinente procedimiento
de incapacitación, ni por las personas obligadas a ello,
ni por la propia residencia geriátrica. Consecuentemente,
suspende la autorización de la venta y conmina a los familiares
obligados a ello, a iniciar inmediatamente el citado
procedimiento.
Como quiera que el mismo se lleva un tiempo -2 ó 3 meses-,
en ese lapso el comprador de la vivienda desiste de su adquisición,
frustrando así la oportunidad que el anciano tenía para
poder costearse los gastos de su internamiento. Qué duda cabe
que ello supone un grave perjuicio para su economía e, incluso,
para su propia subsistencia. Está claro que habrá un responsable
por todo ello, que deberá sufrir las consecuencias de su
inacción, respondiendo económicamente hasta el límite en que
el anciano lo precise.
02 LEY ACTUAL LEY ACTUAL 03

SOCiEDAD LEY ACTUAL
Protagonistas solidarios
de Ley Actual
El pasado 19 de septiembre, se celebró la sexta
edición del Memorial Asunción Sanjuán; este
evento surgió por la iniciativa de Jesús García
Sanjuán (el conocido exfutbolista del Real Zaragoza,
protagonista del número 15 de LEYACTUAL)
y su hermano Tito, con el fin de recaudar fondos
para luchar contra el cáncer, enfermedad a
causa de la cual falleció su madre.
¿Cuándo se fundó la Asociación y cuales son vuestros
objetivos?
AMAC-GEMA, Asociación de Mujeres Aragonesas de
Cáncer Genital y de Mama, se fundó en 1994. La idea
parte de dos mujeres, Soledad Bolea y Mª José Aybar,
que habiendo superado ambas un Cáncer Genital (Soledad)
y de Mama (Mª José), ven la necesidad de crear
un espacio de apoyo para la mujer afectada por esas
patologias y contribuir a su bienestar bio-psico-social.
Nuestros principales objetivos son:
· Contribuir a la información y prevención socio-sanitaria
del cáncer genital y de mama.
· Fomentar la promoción, rehabilitación y reincorporación
a la Sociedad de la mujer afectada.
· Promover actuaciones que ayuden a mejorar su calidad
de vida.
· Ofrecer Información y asesoramiento a las afectadas
y sus familiares de los cambios que origina dicha
situación.
¿Qué actividades desarrolláis a lo largo del año?
El proyecto de AMAC-GEMA se divide en tres líneas de
actuación:
1. Proyectos dirigidos a la mujer afectada y entorno:
PROYECTOS DE ATENCIÓN, APOYO Y ORIENTACIÓN.
· Servicio de Acogida en la sede.
· Voluntariado testimonial en hospitales de la provincia
de Zaragoza.
· Atención psicológica individual y grupal.
· Información y Atención Fisioterápica del Linfedema.
· Atención social.
· Grupo de Ayuda Mutua.
· Grupos de Relajación.
· Formación continuada de voluntariado.
2. PROYECTOS DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN EN
GENERAL.
· Charlas “Educación para la salud”.
· Mesas informativas en el Día Internacional del
Cáncer de Mama (Día 19 de Octubre).
04 LEY ACTUAL
La competición golfística de carácter benéfico Pro-Am
reúne a profesionales y amateurs con objeto de ayudar
a distintas asociaciones y fundaciones; en esta ocasión,
la recaudación del evento respaldado por Caja
Inmaculada y ABM Rexxel, irá destinada a la Asociación
Aragonesa de Enfermedades Neuromusculares y
la Asociación de Mujeres Aragonesas con Cáncer Genital
y de Mama, cuyas respectivas Presidentas son
entrevistadas en esta sección.
· Jornadas Aragonesas de Cáncer Genital y Mama
anuales. Declaradas de interés socio-sanitario por el
Gobierno de Aragón.
· Presentación y desfile ropa adaptada.
· Pagina web “mujerycáncer.org”, recientemente
actualizada dónde se ofrece infrormación clínica,
psicológica y humana del cáncer de mama y genital,
además de explicar los recursos y servicios que ofrecemos
como asociación.
· Elaboración de folletos informativos.
· Otras actividades de información-difusión para
socias.
· Actividades lúdicas. Realizamos excursiones, encuentros,
comidas.
3. PROYECTO DE ATENCIÓN PSICOONCOLÓGICA PARA
ENFERMOS DE CÁNCER Y SUS FAMILIAS EN EL SISTEMA
DE SALUD DE ARAGÓN
Mediante un convenio con el Gobierno de Aragón, llevamos
a cabo este programa a través del cual, AMAC-GE-
MA ofrece apoyo psicológico a todo paciente oncológico
en todas las fases de su proceso (diagnóstico, tratamientos
quirúrgicos, quimioterápicos y/o radioterápicos,
recidivas, fase terminal...) que precise esta ayuda
asistencial, así como a sus familiares directos.
¿Qué ha supuesto para vuestra Asociación la celebración
del VI MEMORIAL DE ASUNCIÓN SANJUAN y qué pensáis
de la iniciativa de los hermanos García Sanjuán?
Jesús García Sanjuán desde el fallecimiento de su madre,
Asun, gran amiga de la que suscribe, se puso en
contacto conmigo para contarme la idea de la creación
de una fundación que llevara el nombre de su madre. La
idea tengo que reconocer me emocionó por la gran comunicación
que había existido durante el proceso de la
enfermedad de la madre dentro del seno de la familia, y
la solidaridad y generosidad para con AMAC-GEMA, en
la que Asun siempre confió.
¿Que mensajes lanzáis a la sociedad aragonesa en
estos momentos de grave crisis?
Simplemente necesitamos que la sociedad en general
ponga su granito de arena y siga apoyando las acciones
que emprendemos dentro del seno de las Asociaciones.
AMAC-GEMA en concreto, para estos próximos meses
tiene dos proyectos solidarios.
· 2º edición “diecinueve by aliana”. Botella de vino, cuyo
proyecto parte de Bodegas Ruberte y que por el precio de
15 euros se puede adquirir en establecimientos solidarios
y a través de la web: www.diecinuevebyaliana.com.
· 6 de Noviembre. Gala Solidaria, en la Sala Mozart del Auditorio
de Zaragoza, en la que a través del Folclore Aragonés
se hará una representación de la historia de Zaragoza, a
cargo de los Grupo de de Ángel Martínez y Nacho del Río.
Para finalizar, mi agradecimiento a la familia Sanjuán
y miembros de la fundación, por su solidaridad y generosidad
con todas las Asociaciones que ha colaborado y
especialmente con AMAC-GEMA.
LEYACTUAL no podía faltar a la cita y desde estas
líneas se suma y muestra su apoyo a la iniciativa
que desarrollan las citadas Asociaciones, colaborando,
en la medida de sus posibilidades, a divulgar
su impagable y encomiable tarea entre los
ciudadanos aragoneses.
Mª José Aybar. Presidenta AMAC-GEMA Cristina Fuster. Presidenta ASEM Aragón
¿Cuando se fundó vuestra Asociación y cuales son
vuestros objetivos?
ASEM Aragón se constituyó legalmente en el año
2004, anteriormente se habia formado un GAM (Grupo
de ayuda mutua). Este grupo lo formabamos personas
afectadas por enfermedades neuromusculares
y sus familias, y desde aqui, se observó la necesidad
de constituir una asociación en Aragón ya que entonces
dependiamos de la Asociacion Española de
Enfermedades Neuromusculares. Las necesidades
sociosanitarias de los afectados y sus familias, hay
que cubrirlas y par aesto se necesitan ayudas privadas
y por parte de la administracion local, autonómica
y de la provincia, y a través de la creación de la
entiendad se vió la única via legal de poder obtener
recursos económicos. Era un nuevo reto, y mucho trabajo
para afrontar, pero en ello estaba el futuro de
nuestros afectados.
¿Qué actividades desarrolláis a lo largo del año?
Son muchas y variadas, y procuramos llegar a todos
nuestros socios y sus necesidades, siempre dependiendo
de los fondos de la asociacion claro, pero
ademas de la acogida y atención a los nuevos socios,
apostamos por la información y difusión sobre nuestras
más de 150 patologías, procuramos fijar como
uno de los objetivos más importantes el dar el servicio
de fisiorehabilitación, ya que en la mayoria de
las enfermedades neuromusculares no tiene actualmente
ni tratamiento ni cura, y es lo único que disponemos
para que los afectados tengan una mejor
calidad de vida y retrasar la evolución de la enfermedad,
ya que son degenerativas. Desgraciadamente al
ser enfermos crónicos, este servicio no esta incluido
en la cartera de servicios de la Seguridad Social de
forma continuada, y es algo como explicaba, totalmente
necesario para ellos, no solo por retrasar la
enfermedad, sino para prevenir contracturas, escoliosis
y problemas respiratorios, algo muy habitual
en ellos. Otra de las necesidades importantes es la
terapia ocupacional y la presencia de un psicólogo
que les ayude a asimilar los cambios continuos que
se producen a lo largo de la enfermedad, pero no solo
al afectado, sino a la familia.
Jesús García Sanjuan, portada Nº15 LEY ACTUAL.
Tenemos un programa denominado VAVI, que consiste
en un asistente personal, que ayuda a los afectados
para que puedan realizar las tareas diarias sin
tener que depender de la familia, para que el pueda
sentirse mas autonomo, y la familia pueda tener una
ayuda.
Organizamos cursos para profesionales, intentando
que conozcan lo mejor posible las Enfermedades
Neuromusculares.
Procuramos también organizar alguna actividad lúdica
donde se encuentren las familias y los afectados
y puedan compartir experiencias y sentimientos.
¿Qué ha supuesto para vuestra Asociación la celebración
del VI MEMORIAL ASUNCION SANJUAN y qué
pensáis de la iniciativa de los hermanos García
Sanjuán?
Para nosotros es un gesto precioso lo que estan
haciendo, ya que no solo estan ayudando económicamente
a quienes ayudaron a su madre en aquel
momento tan duro, sino que se están acordando de
todos aquellos que por circustancias varias lo estan
pasandolo mal. Las asociaciones pequeñas tenemos
muchas dificultades porque somos pocos, y en muchos
casos no se nos tiene en cuenta. Digamos que no
somos visibles ante la sociedad y las administraciones
y mucho menos ante los laboratorios en cuanto a
la investigación. Los hermanos García Sanjuán, estan
poniendo nuestras asociaciones en un lugar clave, la
prensa, para que toda la sociedad sepa que existimos
pese a ser pocos y que nadie esta libre de padecer una
enfermedad de este tipo.
Por otra parte, la ayuda económica de la Fundacion
nos permitirá seguir con nuestros proyectos, alguno de
ellos en puertas de suspenderse por falta de fondos.
¿Qué mensaje lanzáis a la sociedad aragonesa en
estos momentos de grave crisis?
Que no permitan que la crisis la paguen las personas
que menos tienen y mas indefensas estan, y
que dentro de sus posibilidades colaboren con las
asociaciones pequeñas que somos las que peligramos,
ya que nuestras fuentes de financiación en la
mayoria son de la administración pública y es de
las primeras partidas donde aparecen los recortes.
Si no se mantienen las ayudas, es muy posible que
nosotros, al igual que otras asociaciones pequeñas,
tengan que cerrar. Muchas veces nos dedicamos a
curar y no a prevenir y formar, algo que nos ahorraria
muchos programas de muchos tipos posteriores.
Hay muchas formas de ayudar, no solo son económicas,
sino por voluntariado, o simplemente ayudando
a cualquier persona que lo necesite en la calle, a
bajar un escalón, a pretar un botón de ascensor, o a
ser amable y tratarlo como a otro cualquiera. Nadie
estamos libres el dia de mañana de tener una discapacidad
fisica, y debemos mentalizarnos de crear
una sociedad accesible ya no solo en barreras arquitectónicas,
sino en barreras mentales.
¿
Tiempo de su empleado,
vehículo de su empleado,
súmele el parquímetro,
añádale un poquito de atasco,
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PROTAGOniSTA PROTAGOniSTA
D. Juan Alberto Belloch
ALCALDE DE ZARAGOZA
AL ESCUCHARLE, TIENE UNO LA IMPRESIÓN DE ESTAR VISIONANDO LOS ULTIMOS 40 AÑOS DE LA HISTORIA DE ESPAÑA DESDE UN LUGAR PRIVILEGIADO.
EN EL ITINERARIO DE SU DILATADA Y BRILLANTE CARRERA PROFESIONAL, DON jUAN ALBERTO BELLOCH NOS HA ACERCADO DE MANERA GENEROSA AL jOVEN
APASIONADO POR LA LITERATURA, AL jUEz, AL MINISTRO Y AL ALCALDE, SIEMPRE DISPUESTO A IMPLICARSE Y A DARLO TODO POR CONSEGUIR SUS SUEÑOS.
¿Dónde nació y que es lo más le marcó de su familia?
Nací el 3 de febrero de 1950 en Mora de Rubielos (Teruel). Mi
padre, J. Mª Belloch Puig era juez como lo habían sido prácticamente
todos los miembros de mi familia desde el siglo XVII.
Para mí, la persona más completa que he conocido: inteligente,
de una cultura enorme, fue finalista del Premio Planeta de novela,
obtuvo dos Premios Nacionales de teatro, ganó un Premio
Nacional de cine; en definitiva el clásico hombre florentino que
ha dejado en mí una huella enorme; yo iba siempre pegado a
él, le acompañaba hasta en las autopsias. Para compensar, mi
madre, Josefa Julbe Climent, era una santa, una mística, lectora
empedernida de Santa Teresa y fueron una pareja que no sabían
estar el uno sin el otro, sintiendo enamoramiento en estado puro
hasta el último momento. Somos tres hermanos, José Félix, notario,
y Santiago, que se dedica al mundo de la comunicación, con
los que siempre he tenido una relación muy buena y cercana.
¿Dónde inicia sus primeros estudios?
En La Salle de Teruel, donde fuimos los tres hermanos y nos expulsaron
a los tres meses por lanzarnos contra un cura que había decidido pegar
a José Félix en el patio. Al llegar a casa con la expulsión, mi padre,
por un lado nos felicitó, pues la defensa a un hermano es algo incuestionable,
y también nos reprendió por la forma en la que la habíamos
llevado a cabo. Por tal motivo pasamos a una escuela“preparatoria
de ingreso” donde permanecí hasta los 13 años.
¿Cómo era el Teruel de su infancia?
Teruel, era básicamente la libertad, la ciudad entera estaba
a tu disposición, podías hacer lo que querías, juegos de guerras,
caídas por túneles... a cambio de eso tengo 60 cicatrices.
El único límite era sacar buenas notas, el resto hacías lo que
querías sin control. Teruel era una ciudad absolutamente encantadora,
segura y libre. Todos los recuerdos son magníficos,
excepto cuando nos enteramos del traslado a Barcelona.
¿Dónde continua los estudios?
Terminé mi bachillerato en los Escolapios de Balmes, un colegio
excepcional con un espíritu de renovación pedagógica impresionante.
A mí que me encantaba la literatura, tuve la suerte, al
igual que me había sucedido en Teruel con la señorita Cuya, de
tener como profesor al señor Corral, otro apasionado de su asignatura,
que también dio clases al reconocido poeta Gimferrer.
En el colegio teníamos hasta una revista en la que podíamos
opinar libremente, algo poco frecuente en ese momento.
Tanto amor por la literatura y sin embargo decide estudiar
Derecho...
Probablemente hice lo que era inevitable. De hecho me puse en
la fila de matrícula de la Facultad de Letras, cuando faltaba uno,
me di la vuelta y me fui a la Facultad de Derecho. El por qué me lo
expliqué en aquel entonces de un modo diferente al que me lo explico
hoy. En aquel momento existía un movimiento antifranquista
que se llamaba Justicia Democrática del cual formaba parte gente
como José Mª Mena o Jiménez Villarejo, y yo que ya había ingresado
en el PSUC a los 16 años, me parecía lógico hacerme juez para,
desde Justicia Democrática, intentar reformar la Justicia conforme
a las normas de una Constitución que ya por entonces empezamos
a pensar que debería haber. Con el tiempo he pensado que fue por
una cuestión de tradición familiar, de hecho mi padre se alegró
muchísimo cuando le dije que me había matriculado en Derecho.
¿En que año entró en la Universidad?
En 1967, aunque en cuarto curso dejé de ir a la Universidad y empecé
a estudiar el programa de judicaturas. En la facultad, donde
más Derecho aprendí, fue en la cafetería, con Solé Tura y el catedrático
de Derecho Político, que se molestaban en explicarnos fuera
del aula. Era una época en la que básicamente lo que había era
política, prácticamente no había ni exámenes. El resto del tiempo lo
pasábamos entre recitales de Raimon que acababan siempre con
entradas de la policía saltando todos por las ventanas, o corriendo
delante de los caballos que nos perseguían por las carreteras.
¿A que edad entró en la Judicatura?
Fui juez a los 23 años aunque no tuve cargo judicial hasta los
25. Entonces se ingresaba y transcurrían unos meses hasta que
abría la Escuela Judicial. Mi primer destino fue San Sebastián
de la Gomera, en Canarias, donde estuve dos años. Allí asistí
a la legalización de Partido Comunista. He vuelto muchísimas
veces a la Gomera; durante mucho tiempo fue mi lugar de vacaciones.
Siendo Ministro de Justicia e Interior hice que el Consejo
de Ministros se celebrara allí, cuando no había ni avión y nunca
ha habido un consejo con más ministros y ministras juntas...,
gracias a lo cual me hicieron hijo adoptivo.
¿Cuál fue su siguiente destino?
Berga-Vic. Y resultó muy curioso, ya que mi padre era el Gobernador
Civil de Barcelona y yo... de ideología comunista. Resultaba una
situación de lo más peculiar. Fue en casa de mi padre donde conocí
a Tarradellas, el político que más he admirado de los que he conocido,
gozaba de una inteligencia política realmente sorprendente,
fue el que evitó que la evolución de Cataluña fuera como la del
País Vasco, consiguió reorientar la totalidad de los nacionalismos,
dejando sin base sociológica a cualquier movimiento nacionalista
extremo. Había sufrido mucho de joven y no estaba dispuesto a
cometer más errores. También conocí a Narcís Serra, un alcalde
joven que tenía la inteligencia de escuchar, de preguntar, buenas
cualidades que actualmente son menos frecuentes.
¿Dónde vivió el Golpe de Estado?
En Alcoy (Valencia). La única región que se tomó militarmente.
Nos pusieron dos tanques, uno delante de la alcaldía y otro
delante de mi juzgado. Me salvó la Policía Nacional. Miedo,
pasamos mucho. Llamé al Presidente de la entonces Audiencia
Territorial, Carmelo Quintana, de estirpe franquista, que se
comportó con una gran dignidad y me dijo que aquí nadie nos
había destituido. Así que decidimos quedarnos.
“nadie tiene la raZÓn aBsoluta
y el Paso de los años,
te Hace ser más Humilde”
06 LEY ACTUAL LEY ACTUAL 07

PROTAGOniSTA
¿Su época jurídica más interesante?
Se inicia en Bilbao, de 1981 a 1991, momento en que allí no había
ningún juez que se quedara, venían sin familia, esperaban
el primer destino y se iban. Cándido Conde Pumpido, Joaquín
Jiménez y yo decidimos quedarnos con la idea de intentar que
el Poder Judicial tuviera una presencia real en el País Vasco y
fue el principio de una experiencia interesantísima, tanto en el
aspecto asociativo como jurídico. En el asociativo creamos Jueces
para la Democracia, y en lo jurídico nos dedicamos desde
las Salas de lo Penal (yo estuve de Presidente de la Sala 2ª y
después de Presidente de la Audiencia Provincial de Vizcaya) a
anticipar el Código; prácticamente introdujimos casi todas las
cosas que luego se convirtieron en Ley, entonces con interpretación
discutible. El momento cumbre judicialmente hablando
fue ya como Ministro de Justicia con la elaboración de leyes
como la de la justicia gratuita o la del jurado, y sobre todo con
la elaboración del Código Penal que coincidió con un momento
político convulso y en el que me dejé la piel.
¿Quién le ofrece el nombramiento como vocal del Consejo?
El primero que me lo ofrece es Javier Arzallus porque quería
aprovechar el prestigio que estábamos alcanzando los jueces
en general en el País Vasco. Le digo que no porque tenía claro
que yo quería entrar por la Asociación de Jueces para la Democracia.
En realidad entré por el PSOE y se debió a Múgica. Pasé
una época muy buena, coincidí con Teresa de la Vega y con
Tomás Vives Antón, que en mi opinión es el mejor penalista que
ha dado España desde Jiménez de Asúa.
¿Cómo se produce su nombramiento como ministro?
Cuando me llamó Felipe González estaba dando un curso en
Almería y en ese momento no hablé con él, así que me enteré
por la radio cuando volvíamos para Madrid. Cuando me recibió
me recordó que habíamos coincidido participando años atrás
en el congreso de “La Justicia tiene solución” y me dijo: “Ahora
como Ministro de Justicia soluciónalo”.
El peor momento
Como Ministro de Interior, sobre todo en los días que Roldán no
aparecía. Lo pasamos tremendamente mal hasta su detención.
¿Qué pesa más en su vida, la judicatura o la política?
Llevo 20 años de juez y 19 como político. Con la política he
dejado de ser corporativo. Uno de los problemas que tenemos
los jueces es creer que nuestros intereses son los intereses generales,
el corporativismo perjudica el prestigio de la carrera.
De la política también he aprendido a recibir las críticas sin
exasperarme y que hay que estar rodeados por los mejores. Hay
una cosa común en ambas profesiones y es que terminas dándote
cuenta que nadie tiene la razón absoluta, y el paso de los
años te hace ser más humilde.
¿Cuándo decide la vuelta a Aragón?
De entrada fue una decisión de Felipe González, al final de la
legislatura 93-96 para cubrir una cabecera de cartel; después
me fui involucrando más y más. Fue entonces cuando me afilié
al PSOE, el día que perdimos las elecciones, hasta entonces no
había militado, pues dejé mi militancia en el PSUC en 1978 por
mandato constitucional, como es lógico.
El mejor momento en su trayectoria aragonesa
Evidentemente lo que quedará para la historia es el esfuerzo
que hicimos todos para la Expo. El cambio es de una trascendencia
radical, ha cambiado sustancialmente la ciudad. Se hizo
todo lo que no podíamos haber hecho en otra circunstancia. La
inversión fue de 2.500 millones de euros, no había ningún lugar
Entrevista realizada por José Antonio visús, Carmen Feced y Pascual Donoso.
del mundo con mayor inversión por habitante que Zaragoza. Lo
más importante que estamos haciendo ahora es el tranvía y la
bicicleta porque está cambiando el modelo de movilidad de una
manera asombrosa. De bicicleta ya hacemos 65.000 usos/diarios
laborales y del tranvía 4.000.000 de usos: hemos superado
en más de un 10% de lo que preveían los financieros.
¿Ha hecho amigos en la política?
Muchos. En ese aspecto no he separado la vida pública de la
privada. Casi todos mis amigos han trabajado conmigo política
o profesionalmente en alguna fase. Mis mejores amigos han
nacido de la actividad política directa o indirectamente.
¿Qué ha supuesto su esposa en estos años?
Todo. Mi compañera para todo. La conocí siendo ella mi jefa en
un programa de la COPE en el que yo intervenía en una tertulia
plural, razonable y sensata. Me gustó desde los 15 primeros segundos.
En este caso se puede decir que hay un hombre detrás
de una gran mujer, todavía hoy vamos a pueblos del Pirineo y a
quien conocen es a ella.
¿Qué mensaje lanzaría a los profesionales y empresarios
aragoneses en este momento de crisis?
Las cosas están tan mal que sólo cabe una respuesta solidaria
de todos los sectores sociales, políticos y económicos. Todo el
mundo debe saber que hemos vivido por encima de nuestras
posibilidades y ahora, en un periodo de tiempo tenemos que
llegar a nuestro verdadero nivel. La gente deber percibir que la
crisis la pagamos entre todos, sin excepción y que no hay ningún
sector que se salve de eso, pagando más el que más tiene,
como es lógico. Hay que saber que nos la jugamos todos, y sólo
cabe ir juntos, apiñados, poniéndonos de acuerdo en lo esencial
gobierne quien gobierne.
MERCAnTiL
david Giménez Belio
Abogado. Departamento Civil iLEX ABOGADOS
La ejecución hipotecaria: novedades legislativas
En los últimos tiempos se ha producido un espectacular aumento
de las ejecuciones hipotecarias como consecuencia
de la crisis; por ello, en números anteriores de esta Revista
ya nos ocupamos de analizar las notas fundamentales de este especial
procedimiento.
Como la situación sigue igual (o peor) y con el fin de moderar el
impacto negativo de la crisis sobre los ciudadanos y de proteger
sus derechos frente a las entidades bancarias ejecutantes, se ha
aprobado el Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, que introduce
una serie de reformas en la materia, que abordaremos a continuación
someramente.
En primer lugar, se eleva el umbral de inembargabilidad cuando
el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada
en un procedimiento de ejecución hipotecaria sea insuficiente
para cubrir el crédito hipotecario. Si bien con carácter
general, el mínimo inembargable de cualquier deudor coincide
con el salario mínimo interprofesional, para los deudores hipotecarios
que han perdido su vivienda habitual se eleva ese
mínimo hasta el 150% del salario mínimo interprofesional y un
30% adicional por cada familiar de su núcleo que no perciba
ingresos superiores al salario mínimo.
En segundo lugar, se prevé que la adjudicación del inmueble al
banco ejecutante sólo pueda realizarse por un precio nunca inferior
al 60% del valor de tasación (hasta ahora la adjudicación podía
hacerse por el 50%).
Por último, para que concurran más postores a las subastas, posibilitando
con ello que suba el precio, se reduce al 20% el depósito
exigido a los postores para poder participar en una subasta (hasta
ahora el depósito era del 30% del valor de tasación del inmueble).
Con estas medidas, se pretende acabar con la situación totalmente
injusta en la que se encuentran muchas personas, que ven como
además de perder su vivienda, continúan adeudando gran parte
del préstamo hipotecario, y de igual forma garantizar los derechos
de los acreedores hipotecarios y con ello la solvencia del sistema
hipotecario. El tiempo juzgará sobre la eficacia de estas medidas.
08 LEY ACTUAL LEY ACTUAL 09
LABORAL
Ahora que muchos hemos vuelto de disfrutar el
periodo vacacional y hemos podido comprobar
cuánto bien hace en nuestra salud el descanso y
el tiempo de ocio, conviene abordar esta cuestión: ¿Qué sucede
si, con anterioridad a disfrutar del periodo vacacional
previamente establecido, el trabajador comienza una situación
de incapacidad temporal que se prolonga más allá de
dicho periodo?.
Inicialmente, nuestro Tribunal Supremo, en estos supuestos,
entendía que no era posible reconocer el periodo vacacional
en fecha posterior cuando la incapacidad temporal se había
iniciado antes del comienzo de dicha vacación. Las únicas excepciones
a esta doctrina eran los supuestos de incapacidad
temporal derivada del embarazo, el parto o la lactancia natural
o el período de suspensión del contrato de trabajo previsto en el
artículo 48.4 del Estatuto de los Trabajadores.
vanessa layed Gómez
Abogada. Departamento Laboral iLEX ABOGADOS
Derecho a vacaciones anuales retribuidas
en caso de enfermedad
Sin embargo, a partir de la Sentencia del Tribunal Supremo de
24 de junio de 2009, nuestro más Alto Tribunal cambia su criterio
haciéndose eco de la Sentencia del Tribunal de Justicia de
la Unión Europea de fecha 20 de enero de 2009.
La Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
ha venido aplicando el contenido de la Directiva 2003/88/CE,
de 4 de noviembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa
a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de
trabajo. En sus sentencias ha declarado que el derecho de todo
trabajador a disfrutar de vacaciones anuales retribuidas constituye
un principio de Derecho social comunitario de especial
importancia, por lo que no pueden establecerse excepciones al
mismo. Precisamente, la finalidad de que los trabajadores disfruten
de un periodo de vacaciones anuales retribuidas de, al
menos, cuatro semanas de duración, es permitir que descansen
y dispongan de tiempo de esparcimiento y ocio.
Con la Sentencia dictada por el Tribunal Supremo el pasado 25 de
mayo de 2011 se apuntala la doctrina anterior y se clarifica que
el derecho al disfrute de las vacaciones anuales retribuidas se
mantiene incluso cuando se hubiera agotado el año natural al que
correspondían. En consecuencia, el trabajador que se encuentre en
esta situación tendrá derecho, a petición suya y al objeto de poder
disfrutarlas, de tomarlas en fecha distinta, aun habiendo transcurrido
el año natural. La fijación de este nuevo periodo habrá de tener
en cuenta los intereses concurrentes tanto de la empresa (para
una correcta organización del trabajo) como del trabajador.
Lo que de momento no se admite por la Jurisprudencia es que
el trabajador que incurre en una situación de incapacidad temporal
una vez iniciado el periodo de disfrute de sus vacaciones,
mantenga su derecho a poder disfrutar de aquellos días en los
que permaneció en situación de incapacidad temporal durante
su periodo vacacional.

invERSiÓn
Planificar las finanzas personales
La planificación financiera o “financial planning” en terminología anglosajona se ha desarrollado
durante los últimos años en Estados Unidos y algunos países europeos, y
básicamente la podemos definir como el diseño y ejecución de una serie de estrategias
encaminadas a la consecución de los objetivos financieros de un individuo.
Normalmente identificamos una buena organización de las finanzas personales con ser disciplinados
con el ahorro pero, ¿para qué ahorramos? ¿Estamos ahorrando lo suficiente? ¿Durante
cuanto tiempo? Previamente a decidir en qué invierto nos debemos preguntar para qué invierto,
cual es la finalidad de nuestro ahorro. Puede ser algo muy concreto, como comprar una vivienda,
cubrir los estudios futuros de hijos, o mucho más genérico como acumular capital para emergencias
o la propia jubilación. Delimitar estas prioridades es fundamental ya que nos marcará los
plazos, el importe y la estrategia a seguir.
Planificar es diseñar un plan de ahorro que debería incluir los siguientes aspectos:
1. Identificar ingresos y gastos, activos y deudas, tanto actuales como previstos para intentar
conseguir un equilibrio.
2. Estrategias de inversión encaminadas a la obtención de rentabilidad en función del perfil de
riesgo del inversor.
3. Cobertura de determinados riesgos personales.
4. Planificación fiscal.
5. Planificación de la jubilación y de sucesiones.
Haremos especial hincapié en lo importante que es adecuar las inversiones al nivel de riesgo del
inversor. Una cosa es que tengamos capacidad financiera para incurrir en pérdidas sin comprometer
en exceso nuestro patrimonio, y otra que psicológicamente estemos dispuestos a asumirlas.
Es lo que denominamos el “umbral de sueño”, es decir tenemos que exponernos a un nivel de
riesgo que nos permita dormir tranquilos.
Algunos inversores con poca tolerancia al riesgo pueden llegar a vender precipitadamente ante
situaciones adversas de los mercados.
Fuente: Renta 4
Otro matiz a destacar es el momento del ciclo de vida en que se encuentra la persona en el
momento de desarrollo del plan. En la juventud prima el gasto, se produce la compra de vivienda,
matrimonio, hijos, y es en la mediana edad cuando se empieza a generar riqueza y donde se
construye la mayor parte del patrimonio hasta la jubilación.
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10 LEY ACTUAL
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El ciclo vital de la riqueza
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Podríamos decirte que hoy ha decidido convertirse en princesa. Podríamos decirte que piensa pasárselo muy bien.
Podríamos decírtelo... pero no hace falta... porque SE VE.
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