[Guía Simplificada] Planes de Desarrollo Municipal con ... - Gestiopolis

Transacción con Actores Claves
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Transacción con Actores Claves [TAC]
El proceso de transacciones entre actores desti nadas a lograr la equidad se lleva a cabo en cada
un de las etapas de la secuencia de materialización de acciones. La secuencia se realiza normalmente
en tres ciclos iterati vos: en la primera iteración (percepción), se recopila información
sobre todo lo que los actores saben o conocen por experiencia, intuición u observación directa;
en la segunda iteración (consolidación) se verifi can las opiniones en la prácti ca, mediante diagnósti
cos a nivel de reconocimiento o semidetallados y propuestas a nivel de prefacti bilidad y en
la tercera iteración (formulación) se hacen estudios y se formulan propuestas de nivel detalladas
y defi niti vas.Estas iteraciones permiten pasar de un nivel de percepción, con transacciones o
acuerdos de carácter general, a un nivel de ejecución, con acuerdos y tratos claros y específi cos
entre los actores.
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Paso 1 “Organización de la mesa de transacciones”
La mesa de transacciones debe estar integrada por personas que representen la voluntad, el interés,
la disposición y las decisiones de los habitantes del área, los usuarios, los técnicos y otros
parti culares que realicen acti vidades en el ámbito en que se desea intervenir. Por lo tanto, debe
estar integrada por un grupo representati vo de todas las personas o grupos que tengan intereses,
moti vaciones y necesidades relacionados con el ámbito.
Paso 2 “Identi fi cación y confrontación de criterios”
Los habitantes del área, los técnicos y los usuarios, que pueden o no pertenecer a ella, ti enen
una percepción propia de la situación y de lo que desean modifi car. Los grupos parti cipantes
pueden aplicar los mismos criterios o disti ntos criterios para evaluar esas situaciones. Dicha percepción,
que responde a los intereses, las moti vaciones y las necesidades de cada grupo, condiciona
las relaciones entre los actores y su capacidad de negociación. Por lo tanto, para facilitar el
proceso de transacciones es fundamental determinar los criterios en que se basa cada individuo
o grupo para intervenir en el ámbito.
Paso 3. “Identi fi cación de los problemas”
Los problemas que se analizan en la mesa de transacciones se seleccionan de acuerdo con los
criterios y los objeti vos de cada parti cipante. Estos problemas deben identi fi carse con precisión
y se deben conocer tanto sus causas como sus efectos. Una vez que los integrantes de la mesa
de transacciones cuentan con una lista de problemas, deben determinar la interrelación entre
los problemas identi fi cados y jerarquizarlos, y clasifi carlos de acuerdo a la jerarquía establecida
en la mesa de transacciones.
Paso 4 “Inferencia y planteamiento de objeti vos”
Una vez que los problemas hayan sido jerarquizados por los miembros de la mesa de transacciones,
tanto individual como colecti vamente, se procede a establecer en conjunto los objeti
vos implícitos en la descripción de cada problema. Una vez establecida la diferencia entre la
situación observada y la situación ideal, se determinan los problemas que hay que resolver para
llegar a la situación ideal, que debe ser facti ble.
Propuesta Metodológica para la Elaboración y/o Actualización de
Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial [PDM – OT]
[Herramientas Metodológicas]
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