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régimen de la propiedad horizontal - Facultad de Arquitectura

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RÉGIMEN GIMEN DE LA<br />

PROPIEDAD<br />

HORIZONTAL<br />

Una nueva forma <strong>de</strong> <strong>propiedad</strong><br />

Noviembre 2007 <strong>Facultad</strong> <strong>de</strong> <strong>Arquitectura</strong> <strong>Arquitectura</strong> Legal<br />

Arq. M.M. Bervejillo<br />

1


mi casa<br />

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2


tu casa<br />

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3


mi casa, tu casa, nuestra casa<br />

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4


Principio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Accesión Accesi<br />

Art. 731.- 731. La accesión accesi n es un modo <strong>de</strong><br />

adquirir por el cual el dueño due o <strong>de</strong> <strong>la</strong> cosa<br />

viene a serlo <strong>de</strong> lo que el<strong>la</strong> produce o <strong>de</strong> lo<br />

que a el<strong>la</strong> se le incorpora natural o<br />

artificialmente.<br />

Art. 748.- 748. El <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>propiedad</strong> no se<br />

limita a <strong>la</strong> superficie <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra, sino que se<br />

extien<strong>de</strong> por accesión accesi n a lo que está est sobre <strong>la</strong><br />

superficie, y a lo que está est abajo.<br />

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5


Edificios <strong>de</strong> alquiler<br />

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6


Conceptos básicos b sicos<br />

Edificio <strong>de</strong> varias<br />

unida<strong>de</strong>s<br />

habitacionales<br />

– In<strong>de</strong>pendientes<br />

– Salida directa<br />

Los copropietarios<br />

– Derechos y obligaciones<br />

Los bienes<br />

– Propios<br />

– Comunes<br />

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Los órganos rganos <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

administración<br />

administraci n<br />

– Asamblea <strong>de</strong><br />

copropietarios<br />

– Administrador<br />

La estructura<br />

normativa<br />

– Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />

co<strong>propiedad</strong><br />

– Ley<br />

7


Normas que lo conforman<br />

LEY 10751, 10751,<br />

año a o 1946<br />

Decreto 16 <strong>de</strong> enero 1947<br />

LEY 14261, 14261,<br />

año a o 1974<br />

Decreto 945, año a o 1974<br />

LEY 14560, 14560,<br />

año a o 1976<br />

LEY 15220, 15220,<br />

año a o 1981<br />

LEY 17292, 17292,<br />

año a o 2001 (Art<br />

Decreto: Urbanizaciones <strong>de</strong> Propiedad Horizontal<br />

LEY 17296, 17296,<br />

año a o 2002 (Artículo (Art culo 179)<br />

(Artículos culos 48 al 55)<br />

Decreto: Urbanizaciones <strong>de</strong> Propiedad Horizontal<br />

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8


LEY 10751<br />

La ley madre<br />

1946<br />

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Art. 1º 1<br />

<strong>de</strong>finiciones<br />

”Los Los diversos pisos <strong>de</strong> un edificio y los<br />

<strong>de</strong>partamentos en que se divi<strong>de</strong> cada piso,<br />

así as como los <strong>de</strong>partamentos <strong>de</strong> <strong>la</strong> casa <strong>de</strong><br />

un solo piso, cuando sean in<strong>de</strong>pendientes<br />

y tengan salida a <strong>la</strong> vía v a pública p blica<br />

directamente o por un pasaje común, com n,<br />

podrán podr n pertenecer a distintos propietarios,<br />

<strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong>s disposiciones <strong>de</strong> esta<br />

ley”.<br />

ley<br />

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10


Edificio <strong>de</strong> varias<br />

unida<strong>de</strong>s<br />

Podrán Podr n pertenecer a distintos<br />

propietarios<br />

– In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />

– Salida a <strong>la</strong> calle<br />

Directamente<br />

Pasaje común<br />

com<br />

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11


Art. 2º 2<br />

propietarios<br />

“Cada Cada propietario será ser dueño due o exclusivo<br />

<strong>de</strong> su piso o <strong>de</strong>partamento, y<br />

copropietario en los bienes afectados al<br />

uso común”.<br />

com<br />

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12


Los copropietarios<br />

Derechos<br />

– Proporcionales<br />

– Inseparables<br />

– Utilización Utilizaci n <strong>de</strong> los bienes<br />

comunes<br />

Obligaciones<br />

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– Contribución Contribuci n a <strong>la</strong>s<br />

expensas comunes<br />

– Responsabilidad <strong>de</strong><br />

mantenimiento<br />

– Responsabilidad <strong>de</strong> uso<br />

Limitaciones al uso y goce en art. 9<br />

13


Art. 3º 3<br />

bienes<br />

“Se Se consi<strong>de</strong>ran bienes comunes los necesarios para <strong>la</strong> existencia,<br />

seguridad y conservación conservaci n <strong>de</strong>l edificio, y los que permitan a todos y<br />

a cada uno <strong>de</strong> los propietarios, el uso y goce <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento o<br />

piso <strong>de</strong> su exclusivo dominio, tales como el terreno, los cimientos, cimientos,<br />

<strong>la</strong>s pare<strong>de</strong>s maestras y estructuras resistente, los muros divisorios divisorios<br />

o medianeros, <strong>la</strong> techumbre y azotea, <strong>la</strong> obra gruesa <strong>de</strong> los pisos y<br />

<strong>de</strong> los cielorrasos, puertas <strong>de</strong> entrada, escalera, ascensores, patios, patios,<br />

<strong>la</strong> habitación habitaci n <strong>de</strong>l portero y sus <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias, <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones<br />

generales <strong>de</strong> agua, gas, calefacción, calefacci n, energía energ a eléctrica, el ctrica,<br />

refrigeración, refrigeraci n, alcantaril<strong>la</strong>do y corredores <strong>de</strong> uso común, com n, etc.<br />

Los bienes a que se refiere este artículo, art culo, en ningún ning n caso podrán podr n<br />

<strong>de</strong>jar <strong>de</strong> ser comunes”.<br />

comunes<br />

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Los bienes<br />

Imprescindibles<br />

– Existencia<br />

– Seguridad<br />

– Conservación<br />

Conservaci<br />

Funcionales<br />

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– Permiten el uso y goce<br />

El listado: norma <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n público p blico<br />

15


Ley 14560<br />

Modificativa<br />

1976<br />

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16


Art. 18º 18<br />

administración<br />

administraci<br />

“Los Los edificios <strong>de</strong> que trata esta ley así as como los que se incorporen o se hayan<br />

incorporado por cualquier sistema legal al <strong>régimen</strong> r gimen <strong>de</strong> Propiedad Horizontal serán ser n<br />

administrados por un administrador y <strong>la</strong> asamblea <strong>de</strong> propietarios. propietarios.<br />

Esta podrá podr ser<br />

convocada por el administrador o por cualquiera <strong>de</strong> sus copropietarios copropietarios<br />

y <strong>la</strong> citación citaci n<br />

se hará har personalmente, o por el Juzgado competente (artículo (art culo 32).<br />

Para reunirse y resolver válidamente, v lidamente, será ser menester <strong>la</strong> concurrencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría mayor a <strong>de</strong><br />

los copropietarios que representaren por lo menos los 3/4 (tres cuartos) <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l<br />

edificio fijado por <strong>la</strong> Dirección Direcci n General <strong>de</strong>l Catastro Nacional o quien haga sus veces.<br />

No obstante si transcurrida una hora <strong>de</strong> <strong>la</strong> primera citación citaci n no se obtuviera el<br />

quórum qu rum referido, podrá podr sesionarse y adoptar resolución resoluci n por los que concurran por<br />

simple mayoría mayor a <strong>de</strong> presentes, fuere cual fuere <strong>la</strong> equivalencia con el valor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l<br />

edificio,<br />

salvo en los casos en que <strong>la</strong> ley o el reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> co<strong>propiedad</strong> co<strong>propiedad</strong><br />

dispongan otra<br />

cosa".<br />

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Los órganos rganos<br />

Asamblea <strong>de</strong><br />

copropietarios<br />

– Administración Administraci n y<br />

conservación<br />

conservaci<br />

– Órgano rgano <strong>de</strong>liberador<br />

– Órgano rgano <strong>de</strong>cisor<br />

– Quórum Qu rum para resolver<br />

validamente<br />

– Elegir administrador<br />

– Formación/modificaci<br />

Formaci n/modificación n<br />

reg<strong>la</strong>mento coprop.<br />

Administrador<br />

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– Cumplir y hacer cumplir<br />

– Re<strong>la</strong>ción Re<strong>la</strong>ci n con personal<br />

– Cuidado bienes<br />

comunes<br />

– Recaudar<br />

– Representar en juicio<br />

18


Art. 16º 16<br />

reg<strong>la</strong>mento<br />

“Los Los propietarios <strong>de</strong> los <strong>de</strong>partamentos o pisos en que se<br />

divida un edificio -o o los promitentes compradores en su caso- caso<br />

podrán podr n acordar los reg<strong>la</strong>mentos <strong>de</strong> <strong>la</strong> co<strong>propiedad</strong>, con el fin<br />

<strong>de</strong> precisar los <strong>de</strong>rechos y obligaciones.<br />

Reducidos a escritura pública, p blica, estos reg<strong>la</strong>mentos serán ser n<br />

inscriptos en el Registro <strong>de</strong> Tras<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> Dominio y tendrán tendr n<br />

fuerza obligatoria, incluso para los sucesores a cualquier título t tulo<br />

<strong>de</strong> los otorgantes”.<br />

otorgantes .<br />

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Régimen gimen normativo<br />

Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />

co<strong>propiedad</strong><br />

– Escritura pública p blica<br />

– Inscripción Inscripci n en el<br />

registro<br />

– Ley entre <strong>la</strong>s partes<br />

y contra terceros<br />

Ley<br />

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– A falta <strong>de</strong><br />

reg<strong>la</strong>mento en<br />

casos antiguos<br />

– Siempre en caso <strong>de</strong><br />

duda<br />

20


Art. 12º 12<br />

obras<br />

“Las Las innovaciones tendientes al mejoramiento o al uso más m s cómodo c modo <strong>de</strong>l<br />

bien común, com n, que no perjudiquen <strong>la</strong> estabilidad, seguridad y salubridad<br />

<strong>de</strong>l edificio, así as como <strong>la</strong>s que alteren su aspecto arquitectónico, arquitect nico, <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>ber n<br />

ser resueltas por <strong>la</strong> asamblea <strong>de</strong> copropietarios convocada al efecto efecto<br />

por<br />

una mayoría mayor a <strong>de</strong> dos tercios <strong>de</strong> votos <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> componentes, que<br />

representaren por lo menos los 3/4 (tres cuartos) <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong>l edificio,<br />

fijado por <strong>la</strong> Dirección Direcci n General <strong>de</strong>l Catastro Nacional o quien haga sus<br />

veces".<br />

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21


Art. 13º 13<br />

obras<br />

“…Toda Toda obra nueva que afecte al inmueble no pue<strong>de</strong><br />

realizarse sin <strong>la</strong> autorización autorizaci n <strong>de</strong> todos los propietarios y previo<br />

informe técnico t cnico que establezca que con el<strong>la</strong> no se menoscaba<br />

<strong>la</strong> estabilidad o seguridad <strong>de</strong>l edificio.”<br />

edificio.<br />

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Obras en<br />

bienes comunes<br />

Mejoramiento<br />

Uso más m s cómodo c modo<br />

Que no perjudiquen <strong>la</strong><br />

estab., estab.,<br />

segurid. segurid.<br />

y<br />

salubr. salubr.<br />

<strong>de</strong>l edif.<br />

Que alteren <strong>la</strong><br />

estética est tica<br />

Mayorías Mayor as especiales,<br />

2/3 y 3/4<br />

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Obras en<br />

bienes propios<br />

Informe técnico t cnico<br />

(art.13)<br />

Autorización<br />

Autorizaci n<br />

copropietarios<br />

(art.13)<br />

Rec<strong>la</strong>maciones<br />

(art. 4, ley 14560),<br />

costos excesivos, contrarias a <strong>la</strong>s<br />

normas o perjudiciales<br />

23


Art. 30º 30<br />

Intervención Intervenci n municipal<br />

”La La Municipalidad <strong>de</strong>terminará, <strong>de</strong>terminar , en cada caso, si el edificio que<br />

se preten<strong>de</strong> dividir en <strong>de</strong>partamentos o pisos, o construirse<br />

bajo el amparo <strong>de</strong> esta ley, cumple con <strong>la</strong>s exigencias <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

misma y con <strong>la</strong>s or<strong>de</strong>nanzas municipales que a el<strong>la</strong> se refieren.<br />

No podrá podr autorizarse escritura pública p blica alguna <strong>de</strong> traspaso<br />

<strong>de</strong> dominio o <strong>de</strong> hipoteca, sobre <strong>la</strong> <strong>propiedad</strong> <strong>de</strong> un<br />

<strong>de</strong>partamento o piso <strong>de</strong> un edificio, ni podrá podr ser inscripta en<br />

los registros respectivos, sin que se haga expresa constancia<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raci n municipal que antece<strong>de</strong>, y <strong>de</strong> que ha sido<br />

asegurado contra incendios”.<br />

incendios<br />

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24


Decreto reg<strong>la</strong>mentario<br />

enero 1947<br />

Requisitos para <strong>la</strong> inscripción: inscripci n:<br />

– P<strong>la</strong>no, firma técnica t cnica y aprobación aprobaci n<br />

Municipal<br />

– Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> co<strong>propiedad</strong><br />

– Empadronamiento con doble Nº<br />

N<br />

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25


Ley 14261<br />

De incorporación<br />

incorporaci<br />

1974<br />

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26


Condiciones<br />

Art. 1º: Permisos <strong>de</strong> Construcción<br />

Construcci n<br />

autorizados antes <strong>de</strong> 1º 1 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong><br />

1995 (modificación (modificaci n <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley 17296,<br />

art. 179), que cump<strong>la</strong>n con los<br />

requisitos previos y <strong>la</strong>s áreas reas mínimas. m nimas.<br />

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27


Requisitos previos<br />

elementos estructurales y constructivos<br />

incombustibles (Montevi<strong>de</strong>o);<br />

P<strong>la</strong>no <strong>de</strong> Fraccionamiento registrado en<br />

Catastro con copia al Municipio;<br />

Contratación Contrataci n <strong>de</strong> seguros por un valor mín m n<br />

<strong>de</strong>l 20% <strong>de</strong>l valor fiscal;<br />

Otorgamiento <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />

Co<strong>propiedad</strong> en el que se <strong>de</strong>jará <strong>de</strong>jar expresa<br />

constancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> servidumbre legal (art.<br />

4º) ) y se constituya <strong>la</strong> hipoteca recíproca rec proca<br />

(6º). (6 ).<br />

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28


Presupuestos intrínsecos<br />

intr nsecos<br />

In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> unida<strong>de</strong>s,<br />

acceso directo a espacios comunes o<br />

a <strong>la</strong> calle.<br />

Superficie mínima m nima continua o<br />

discontinua: 32m2 para habitación habitaci n y<br />

12m2 para otros locales,… locales,<br />

Elementos constructivos<br />

incombustibles (Montevi<strong>de</strong>o), art. 5º.<br />

5<br />

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29


Innovaciones<br />

Servidumbre legal, art. 4º 4<br />

Hipoteca recíproca, rec proca, art. 6º 6<br />

Obligaciones <strong>de</strong> inquilinos y<br />

ocupantes, art.14º art.14<br />

P<strong>la</strong>no <strong>de</strong> fraccionamiento, art. 5º, 5 ,<br />

inc.B<br />

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30


Presupuestos jurídicos jur dicos<br />

Permiso <strong>de</strong> construcción construcci n autorizado<br />

antes <strong>de</strong>l 1º 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1995 (art.<br />

179, ley 17296): art. 1º.<br />

Relevamiento integral en caso <strong>de</strong> no<br />

haber permiso o <strong>de</strong> extravío extrav o <strong>de</strong>l<br />

mismo o <strong>de</strong> <strong>la</strong> antigüedad antig edad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

construcciones: art. 12º. 12 Y art. 8º, 8 ,<br />

inc. c) <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 945/974<br />

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31


Ley 17292<br />

Urbanizaciones <strong>de</strong> Propiedad<br />

Horizontal<br />

Administración Administraci n Publica Y Empleo, Fomento Y Mejoras<br />

2001<br />

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32


Definición<br />

Definici n<br />

Art. 48: Todo conjunto inmobiliario<br />

dividido en bienes o lotes objeto <strong>de</strong><br />

<strong>propiedad</strong> individual, complementado<br />

por una infraestructura <strong>de</strong> bienes<br />

inmuebles y servicios comunes objeto<br />

<strong>de</strong> co<strong>propiedad</strong> y coadministración.<br />

coadministraci n.<br />

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33


Imp<strong>la</strong>ntación<br />

Imp<strong>la</strong>ntaci<br />

Areas urbana, urbana,<br />

suburbana o rural.<br />

Cuando se <strong>de</strong>sarrolle en zona rural, el<br />

inmueble podrá podr ser incorporado a <strong>la</strong><br />

categoría categor a <strong>de</strong> urbano o suburbano.<br />

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34


Normativa <strong>de</strong>partamental<br />

Art.48: …que que encuadren <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

normativas municipales <strong>de</strong><br />

or<strong>de</strong>namiento territorial… territorial<br />

Art. 53: La autoridad municipal<br />

reg<strong>la</strong>mentará reg<strong>la</strong>mentar <strong>la</strong>s obras mínimas m nimas <strong>de</strong><br />

infraestructura<br />

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35


Perfeccionamiento <strong>de</strong>l estado<br />

<strong>de</strong> <strong>propiedad</strong> <strong>horizontal</strong><br />

Permiso municipal <strong>de</strong>l proyecto y<br />

habilitación habilitaci n final <strong>de</strong> obras <strong>de</strong><br />

infraestructura<br />

P<strong>la</strong>no <strong>de</strong> mensura y fraccionamiento<br />

Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> co<strong>propiedad</strong> con<br />

hipoteca recíproca rec proca<br />

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36


Nuevos conceptos<br />

Incorpora <strong>la</strong> zona rural, transformándo<strong>la</strong><br />

transform ndo<strong>la</strong><br />

Cambia el concepto <strong>de</strong> bien propio <strong>de</strong><br />

“unidad unidad” a “lote lote”, , aunque le sigue l<strong>la</strong>mando<br />

“unidad unidad”<br />

Desaparece <strong>la</strong> Servidumbre Legal<br />

Restringe el uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> unidad con <strong>la</strong><br />

prohibición prohibici n <strong>de</strong> dividir<strong>la</strong><br />

Concepto <strong>de</strong> macro unida<strong>de</strong>s<br />

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37


Derecho <strong>de</strong> <strong>propiedad</strong><br />

Derecho exclusivo sobre el “lote lote” y<br />

co<strong>propiedad</strong> <strong>de</strong> los bienes afectados al uso<br />

común. com n. Se <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra <strong>la</strong> inseparabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

co<strong>propiedad</strong> <strong>de</strong> los bienes comunes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>propiedad</strong> <strong>de</strong> cada “lote lote” o unidad.<br />

La cuota parte… parte será ser directamente<br />

proporcional a <strong>la</strong> superficie <strong>de</strong> cada lote en<br />

sustitución sustituci n <strong>de</strong>l valor real, salvo otra…<br />

otra<br />

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38


Obras<br />

El propietario es el único nico responsable<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> solicitud <strong>de</strong>l P.<strong>de</strong> C.<br />

Solicitud acompañada acompa ada <strong>de</strong> constancia<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración Administraci n <strong>de</strong> cumplimiento<br />

<strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Co<strong>propiedad</strong><br />

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39


fin<br />

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40


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