Edición No. 32, Octubre 2012 - Revista Alcaldes de Mexico

Tips de Gestión
SARE,
adiós a la
“tramititis”
Su municipio puede ubicarse entre los más competitivos para abrir
un negocio. Con la asistencia técnica y el aval de la Cofemer es posible
operar un Sistema de Apertura Rápida de Empresas
` Por`Isabel`becerrIl
México ya tiene municipios de
primer mundo en la apertura
de negocios: hace dos décadas
debía esperar hasta 100 días, visitar
hasta 20 instancias de gobierno, realizar
una larga lista de trámites y pagar “mordidas”
que podían rebasar los 10 mil pesos;
en cambio, actualmente un emprendedor
puede ver cristalizado su sueño de
inaugurar su negocio en sólo siete días
y mediante seis trámites, lo que se ha
logrado a través del Sistema de Apertura
Rápida de Empresas (SARE).
De 2002, cuando se implementó el
SARE, a la fecha, son 12 entidades federativas
las que se encuentran en los mismos
estándares de países como Japón, en
lo que se refiere a facilidades para abrir un
negocio.
Esas entidades son: el Distrito Federal,
donde se requieren nueve días para abrir
una empresa; Aguascalientes, Colima, el
Estado de México, Guanajuato, Hidalgo,
San Luis Potosí, Morelos, Veracruz y Yucatán,
con seis días, así como Nuevo León y
Sinaloa con cinco días.
Además, el país ha acelerado la agilización
de los trámites para que pueda
abrirse una empresa, en comparación con
los países emergentes con los que compite,
pues en Brasil se demoran 119 días, en
China 38 días, en Rusia 30, en la India 29 y
en Sudáfrica 19 días.
Alfonso Carballo Pérez, director general
de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria
(Cofemer), asegura que el SARE ha
logrado facilitar la entrada de nuevos participantes
a los mercados, reduciendo los
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Alcaldes de México / Octubre 2012
costos de entrada y la carga regulatoria,
favoreciendo con ello el clima para hacer
negocios en el país.
¿Con el SARE, en qué porcentaje se han
reducido los trámites para la apertura
de una empresa?
Varía, hay casos que incluso, en términos
de costos, si se monetiza, pueden hacer
reducciones de 65 a 90 por ciento, es decir,
90 por ciento de recursos se libera y esto
hace que el emprendedor, en lugar de destinar
ese dinero al cumplimiento de la
regulación, lo dedique a mejorar el negocio.
El funcionario destaca que en México no
sólo se ha reducido el tiempo promedio para
abrir una empresa al pasar de 35 días en
2007 a 14 en 2012, sino también el número
de procedimientos de nueve a siete, y el
costo promedio de 15.8 por ciento a 11.9 por
ciento del Ingreso Nacional Bruto per cápita.
análisis y aprobación
El titular de la Cofemer precisa que de los
2,445 municipios que existen en el país,
207 son los que cuentan con un SARE. En
éstos se aglomera 46 por ciento del total
de la población y 56 por ciento de la producción
nacional.
Destaca que 11 estados —Aguascalientes,
Chiapas, Colima, el DF, el Estado
de México, Guanajuato, Morelos, Nayarit,
San Luis Potosí, Sinaloa y Sonora— han
instaurado un portal electrónico municipal
para obtener la licencia de funcionamiento
en línea —pre-registro/trámite
completo.
Sobre los requisitos que necesita cumplir
una entidad para abrir un módulo
o ventanilla del SARE en su región, Carballo
Pérez expone que la Cofemer debe
aprobar la instalación de un SARE en una
región, para lo que primero firma un convenio
de colaboración con el estado o
municipio.
Posteriormente, personal de la Comisión
realiza una visita de campo, recaba
información para evaluar si hay viabilidad
de un programa de esta naturaleza
en la entidad interesada y, si es viable,
se realiza el primer acercamiento con
el alcalde, al que se le muestran los resultados
del estudio y las posibles áreas de
oportunidad que se pudieran tener con un
esquema de apertura de empresas.
En ese momento se le solicita al edil
que designe a un responsable y lo apodere
para que coordine los esfuerzos al interior
del municipio, con los directores de cada
área que están relacionados para la aprobación
de un negocio.
Después, la Cofemer hace un estudio
más profundo para identificar todas las
áreas de oportunidad en dicho ayuntamiento,
y cuáles son aquellas que generan
valor agregado y cuáles no, para determinar
su verdadera vocación productiva.
chiapas y Guanajuato, el
ejemplo
Al hacer un recuento de los avances que se
han tenido en el SARE, anota que, del día
que se creó el sistema hasta hoy, se han
abierto 292 mil 231 empresas y generado
Alfonso Carballo Pérez.
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