cámara técnica de automóviles - Fasecolda
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CÁMARA TÉCNICA DE AUTOMÓVILES<br />
Junio 15 <strong>de</strong> 2011
1. Verificación <strong>de</strong>l Quórum.<br />
Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día<br />
2. Estatuto <strong>de</strong> Seguridad Ciudadana. Artículo 27 que modifica el Código Penal.<br />
Implicaciones en la venta <strong>de</strong> Salvamentos.<br />
3. Estado <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> bomberos que grava las primas <strong>de</strong>l ramo en 2%.<br />
4. Análisis <strong>de</strong> las cifras <strong>de</strong>l ramo a mayo <strong>de</strong> 2011.<br />
5. Proyección <strong>de</strong> las primas <strong>de</strong>l ramo a diciembre <strong>de</strong> 2011.<br />
6. Varios:<br />
– Cambio a reunión mensual <strong>de</strong> la Cámara.<br />
– Tutela a FASECOLDA.<br />
– Contrato <strong>de</strong> Habeas Data.<br />
7. Varios
Verificación <strong>de</strong>l Quórum
Estatuto <strong>de</strong> Seguridad Ciudadana<br />
Implicaciones en la comercialización <strong>de</strong><br />
salvamentos
Estatuto <strong>de</strong> Seguridad Ciudadana<br />
• El estatuto <strong>de</strong> Seguridad Ciudadana (160 Cámara y 164 senado) entró por<br />
Senado.<br />
• El proyecto presentado y aprobado en los dos <strong>de</strong>bates <strong>de</strong> Senado fue aprobado<br />
el 1 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011. En esta versión no contaba con el artículo 27.<br />
• La Comisión <strong>de</strong> Cámara se votó en los días 15, 16, 22 y 24 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2011.<br />
• En abril 24, 25 y 30 se discutió el proyecto <strong>de</strong> ley en Plenaria <strong>de</strong> la Cámara.<br />
• Se conciliaron las versiones <strong>de</strong> Cámara y Senado el 1 <strong>de</strong> junio.<br />
• El artículo pudo haberse metido en la sesiones <strong>de</strong> Cámara (comisión o<br />
plenaria).
Estatuto <strong>de</strong> Seguridad ciudadana<br />
• Para sanción presi<strong>de</strong>ncial se encuentra el llamado “Estatuto <strong>de</strong><br />
Seguridad Ciudadana” que modifica el Código Penal para enfrentar<br />
cierto tipo <strong>de</strong>litos.<br />
• En esta ley, en su artículo 27 se modifica el Artículo 447 A <strong>de</strong>l Código<br />
Penal así.<br />
• Artículo 27. Adiciónese a la Ley 599 <strong>de</strong> 200 el artículo 447Aª el cual<br />
quedará así: Artículo 447A: Comercialización <strong>de</strong> autopartes<br />
hurtadas: Quien comercie con autopartes <strong>de</strong> vehículos<br />
automotores hurtados incurrirá en la misma pena <strong>de</strong>l artículo<br />
anterior.<br />
• Parágrafo: El que transfiera o utilice a cualquier título los<br />
documentos, licencias, números <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los vehículos<br />
automotores <strong>de</strong>clarados pérdida total, incurrirá en la pena en<br />
prisión <strong>de</strong> cuatro (4) a doce (12) años y multa <strong>de</strong> seis punto sesenta<br />
y seis (6.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales<br />
mensuales vigentes.
Estatuto <strong>de</strong> Seguridad ciudadana<br />
• La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> pérdida total consignada en el parágrafo pue<strong>de</strong> crear<br />
confusiones <strong>de</strong> cara a la comercialización <strong>de</strong> salvamentos.<br />
• En este sentido se ha estimado conveniente dar alcance a esta <strong>de</strong>finición en la<br />
reglamentación <strong>de</strong> la norma. Esto pue<strong>de</strong> hacerse por las siguientes razones:<br />
– No existe una <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> pérdida total en alguna norma, excepto por la Resolución<br />
<strong>de</strong>l Min. <strong>de</strong> Transporte (No. 004775 <strong>de</strong> oct.2009) y la práctica comercial <strong>de</strong>l sector<br />
asegurador. Se hace necesario darle alcance a la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> Pérdida Total porque<br />
hace referencia a una conducta punible.<br />
– El <strong>de</strong>lito que preten<strong>de</strong> castigar la norma se refiere a la comercialización <strong>de</strong> autos o<br />
partes hurtadas. Las compañías comercializan autos o partes que son <strong>de</strong> su<br />
propiedad en virtud <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> seguros. Se hace necesario dar alcance al citado<br />
parágrafo.
Estatuto <strong>de</strong> Seguridad ciudadana<br />
• Es conveniente que este concepto pueda hacerlo un penalista <strong>de</strong><br />
reconocida trayectoria. El concepto será presentado al Gobierno<br />
Nacional para la reglamentación <strong>de</strong> la norma.<br />
• Se envió un correo electrónico a las compañías con un listado <strong>de</strong><br />
penalistas que pue<strong>de</strong>n ayudarnos .Entre los abogados penalistas que<br />
hemos consi<strong>de</strong>rado están:<br />
– Jaime Lombana<br />
– Jaime Granados<br />
– Julio Andrés Sanpedro<br />
– Ricardo Calvete<br />
– José Fernando Mestre<br />
• La compañía RSA nos ha recomendado a Alfredo Rodriguez<br />
• Es importante <strong>de</strong>finir a la mayor brevedad al experto que nos acompañe<br />
en esta reglamentación con su concepto.
Estatuto <strong>de</strong> Seguridad ciudadana.<br />
Propuesta para la Cámara Técnica<br />
• Definir conjuntamente con el Comité Jurídico <strong>de</strong> FASECOLDA el abogado penalista que<br />
elaborará el proceso.<br />
• A este comité llegaremos con las propuestas <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los aquí relacionados.<br />
• Para la elaboración <strong>de</strong> la propuesta citaremos una reunión con un comité <strong>de</strong> compañías<br />
(las que se quieran ofrecer). Reunión <strong>técnica</strong>-jurídica que relacione la propuesta a los<br />
abogados (se explica el proceso <strong>de</strong> salvamentos, la norma vigente, la norma que se<br />
sancionará, etc.)<br />
• Esta reunión se <strong>de</strong>berá llevara a cabo el día martes 21 <strong>de</strong> junio a las 8:00 a.m. en las<br />
instalaciones <strong>de</strong> FASECOLDA.
Proyecto <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> bomberos
Antece<strong>de</strong>ntes<br />
• El proyecto tiene origen en el MIJ. De acuerdo con este Ministerio, el<br />
Presi<strong>de</strong>nte está interesado en el tema. (Ola invernal)<br />
• Bajo el MIJ está el sistema nacional <strong>de</strong> bomberos y el Fondo Nacional <strong>de</strong><br />
Bomberos.<br />
• El MIJ revisó los aporte <strong>de</strong>l sector asegurador al FNB y encontró lo que llamó<br />
“inconsistencias”. El origen <strong>de</strong> la confusión parece estar en la normativa.<br />
• Existe la percepción en el Gobierno y el Congreso que las compañías han<br />
evadido esta responsabilidad (1% sobre las primas <strong>de</strong> incendio)<br />
• El PL se presentó consi<strong>de</strong>rando todos los seguros <strong>de</strong> daños (patrimoniales y<br />
los reales). El aporte <strong>de</strong>l 2% ascen<strong>de</strong>ría a 122.000 millones <strong>de</strong> pesos.<br />
• En reuniones con los ponentes y el MIJ se logró una primera negociación en<br />
don<strong>de</strong> se involucraron los seguros <strong>de</strong> daños reales.
1. Normativa actual financiación FNB<br />
Ley 322 <strong>de</strong> 1996 Decreto 2211 <strong>de</strong> 1997<br />
Artículo 28. La entidad aseguradora que<br />
haya otorgado la correspondiente<br />
cobertura contra riesgos <strong>de</strong> incendio<br />
<strong>de</strong>berá aportar al Fondo Nacional <strong>de</strong><br />
Bomberos una suma equivalente al 1%<br />
sobre el valor pagado <strong>de</strong> la póliza <strong>de</strong><br />
seguro. El valor <strong>de</strong> este aporte <strong>de</strong>berá ser<br />
girado al Fondo Nacional <strong>de</strong> Bomberos<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mes siguiente a la adquisición<br />
<strong>de</strong> dicha póliza.<br />
Artículo 3º. De la causación <strong>de</strong>l aporte a cargo <strong>de</strong><br />
las aseguradoras: El aporte <strong>de</strong> las aseguradoras<br />
<strong>de</strong>finido en el artículo 28 <strong>de</strong> la Ley 322 <strong>de</strong> 1996, se<br />
liquidará sobre el uno por ciento (1%) <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong><br />
las primas emitidas <strong>de</strong> los seguros <strong>de</strong>l ramo <strong>de</strong><br />
incendio contra los riesgos <strong>de</strong> incendio. Se entien<strong>de</strong><br />
por riesgo <strong>de</strong> incendio lo previsto por la Sección<br />
Segunda, Capítulo Segundo, Título Quinto, Libro<br />
Cuarto IV <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Comercio.<br />
Artículo 4º. Del recaudo <strong>de</strong>l aporte a cargo <strong>de</strong> las<br />
aseguradoras: Los recursos provenientes <strong>de</strong> las<br />
compañías aseguradoras, serán pagados al<br />
administrador <strong>de</strong>l Fondo Nacional <strong>de</strong> Bomberos <strong>de</strong><br />
Colombia <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mes siguiente al término <strong>de</strong>l<br />
ejercicio <strong>de</strong> cada mes calendario, sobre el valor <strong>de</strong><br />
las primas emitidas <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> incendio, <strong>de</strong><br />
conformidad con lo establecido en la Sección<br />
Segunda, Capítulo ll, Título Quinto, Libro Cuarto <strong>de</strong>l<br />
Código <strong>de</strong> Comercio
Recaudo Histórico Contribución L. 322/96<br />
Año Recaudo Crecimiento<br />
(mm) Recaudo<br />
1997 201,2<br />
1998 608,9 202,6%<br />
1999 692,1 13,7%<br />
2000 674,2 -2,6%<br />
2001 746,3 10,7%<br />
2002 885,9 18,7%<br />
2003 969,7 9,5%<br />
2004 833,8 -14,0%<br />
2005 745,3 -10,6%<br />
2006 811,9 8,9%<br />
2007 983,1 21,1%<br />
2008 1.093,2 11,2%<br />
2009 1.369,0 25,2%<br />
2010 1.572,8 14,9%<br />
Fuente: Fiduprevisora
2. Financiación <strong>de</strong>l Fondo Nacional <strong>de</strong><br />
Bomberos. Texto aprobado en primer <strong>de</strong>bate.
2. Texto aprobado en 1er <strong>de</strong>bate financiación FNB<br />
Texto aprobado en 1er <strong>de</strong>bate<br />
Artículo 33. Ingresos por cobertura <strong>de</strong> riesgos por daños materiales. Toda entidad<br />
aseguradora que haya otorgado la correspondiente cobertura <strong>de</strong> riesgos por<br />
daños materiales en los ramos <strong>de</strong> Automóviles, Aviación, Hogar, Incendio, Minas y<br />
Petróleos, SOAT, Terremoto y transporte, <strong>de</strong>berá aportar al Fondo Nacional <strong>de</strong><br />
Bomberos una suma equivalente al 2% sobre el valor pagado <strong>de</strong> la póliza <strong>de</strong><br />
seguro.<br />
El valor <strong>de</strong> este aporte <strong>de</strong>berá ser girado al Fondo Nacional <strong>de</strong> Bomberos <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l mes siguiente a la adquisición <strong>de</strong> dicha póliza.<br />
El Gobierno reglamentará <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis (6) meses siguientes el presente<br />
artículo y mecanismos <strong>de</strong> control y vigilancia para el giro oportuno y real <strong>de</strong> los<br />
recursos.
Contribución estimada para la industria<br />
Cifras en millones <strong>de</strong> pesos – 2010<br />
Ramos - Daños<br />
Primas<br />
Emitidas<br />
Contribución a<br />
Bomberos (2%)<br />
Automoviles $ 1.765.598 $ 35.311,95<br />
Aviación $ 118.081 $ 2.361,61<br />
Hogar $ 74.158 $ 1.483,16<br />
Incendio * $ 480.613 $ 9.612,26<br />
Minas y Petróleos $ 101.248 $ 2.024,95<br />
SOAT $ 1.024.004 $ 20.480,08<br />
Terremoto $ 477.087 $ 9.541,73<br />
Transporte $ 227.501 $ 4.550,03<br />
Total Ramos $ 4.268.289 $ 85.365,78<br />
Fuente: Estados Financieros y anexos a diciembre <strong>de</strong> 2010. Cálculos FASECOLDA<br />
* El ramo <strong>de</strong> incendio incluye: Incendio, explosión, daños por agua, anegación, Actos Mal Intencionados <strong>de</strong> Terceros,<br />
Huelga Motín Asonada y Conmoción Civil, caída <strong>de</strong> aeronaves, daños por granizo, vientos fuertes, daños por rayo.
Fuente <strong>de</strong> Financiación FNB. Norma actual vs norma<br />
propuesta<br />
Norma Vigente: Ley 322 <strong>de</strong> 1996 Norma Propuesta: Proyecto <strong>de</strong> Ley 203 <strong>de</strong><br />
2011<br />
Fuente: 1% <strong>de</strong> las primas <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong><br />
incendio.<br />
Monto recaudado (base riesgos <strong>de</strong> incendio<br />
dic 2010) :<br />
$1.572 millones.<br />
Destino: Fondo Nacional <strong>de</strong> Bomberos.<br />
Fuente: 2% <strong>de</strong> los ramos <strong>de</strong> Automóviles,<br />
Aviación, Hogar, Incendio, Minas y Petróleos,<br />
SOAT, Terremoto y transporte<br />
Monto por recaudar (base primas emitidas<br />
dic 2010):<br />
$85.365 millones<br />
Destino: Fondo Nacional <strong>de</strong> Bomberos
3. Impacto <strong>de</strong> la norma propuesta en el<br />
sector asegurador
Impacto <strong>de</strong> la norma propuesta en el sector asegurador<br />
Impacto en el resultado neto compañías ramos<br />
incluidos en el Proyecto <strong>de</strong> Ley 203/11<br />
Resultado neto* a dic 2010 360.704<br />
Valor <strong>de</strong> contribución 85.365<br />
% Contribución / R. Neto 24%<br />
* Resultado Neto correspon<strong>de</strong> a la utilidad neta <strong>de</strong>l ejercicio<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> impuestos<br />
Cifras en millones <strong>de</strong> pesos<br />
Impacto en la carga fiscal<br />
Imporenta a dic 2010 91.799<br />
% Imporenta / R. Neto 25%<br />
Valor <strong>de</strong> contribución 85.365<br />
% Contribución / Imporenta 93%<br />
• La contribución equivaldría al 24% <strong>de</strong>l<br />
resultado neto para las compañías<br />
gravadas.<br />
• El monto sería similar al impuesto a la<br />
renta. La suma <strong>de</strong> la contribución<br />
propuesta y el impuesto a la renta,<br />
pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>scribirse como duplicar la carga<br />
tributaria, es <strong>de</strong>cir, pasarla <strong>de</strong>l 25% al<br />
49% frente al resultado neto.
Motivos para revisar el Artículo 33<br />
• El 2% propuesto conduce a un excesivo gravamen para la industria<br />
aseguradora. Resulta inadmisible y haría la industria inviable.<br />
• Si se insiste en gravar la actividad aseguradora, el sector no tendría otra<br />
alternativa que elevar las tarifas y trasladárselas al consumidor, buscando<br />
en todo momento no afectar <strong>de</strong> manera significativa la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
seguros.<br />
• En aras <strong>de</strong> la transparencia, vigilancia y control <strong>de</strong> los recursos que <strong>de</strong>ben<br />
ser girados al Fondo Nacional <strong>de</strong> Bomberos, se propone hacer explícita la<br />
obligación <strong>de</strong> que la contribución sea establecida en adición a las primas<br />
cobradas. Esta figura ha sido exitosa en el seguro SOAT.
Propuesta <strong>de</strong> redacción Artículo 33<br />
ARTÍCULO 33. Ingresos por cobertura <strong>de</strong> riesgos por daños materiales: Toda entidad<br />
aseguradora que haya otorgado pólizas en los ramos <strong>de</strong> Automóviles, Aviación, Hogar,<br />
Incendio, Minas y Petróleos, Terremoto y Transporte, <strong>de</strong>berá recaudar una contribución<br />
equivalente al % <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> las primas emitidas, que se cobrará en adición a éstas.<br />
El valor recaudado por concepto <strong>de</strong> dicha contribución <strong>de</strong>berá ser girado al Fondo<br />
Nacional <strong>de</strong> Bomberos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los primeros cinco días <strong>de</strong>l mes siguiente a la<br />
adquisición <strong>de</strong> las mencionadas pólizas.<br />
El Gobierno reglamentará <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis (6) meses siguientes el presente artículo y<br />
mecanismos <strong>de</strong> control y vigilancia para el giro oportuno y real <strong>de</strong> los recursos.
4. Experiencia internacional financiación bomberos<br />
PAIS FINANCIACIÓN<br />
USA •TRANFERENCIA DEL GOBIERNO FEDERAL<br />
•IMPUESTOS LOCALES<br />
•CARGOS POR BENEFICIOS<br />
•RECARGOS<br />
• MULTAS<br />
•SUSCRIPCIONES POR SERVICIOS DE LOS BOMBEROS<br />
•VENTA DE PRODUCTOS<br />
UK* •IMPUESTOS LOCALES Y APORTES DEL GOBIERNO CENTRAL<br />
ESPAÑA •IMPUESTOS NACIONALES Y LOCALES<br />
•CONTRIBUCIÓN PORCENTAJE PRIMAS DE SEGUROS<br />
ARGENTINA •IMPUESTOS LOCALES<br />
•DONACIONES<br />
ECUADOR •SOBRETASA A SERVICIOS PÚBLICOS<br />
CHILE •TRANSFERENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL<br />
•RECURSOS PRIVADOS<br />
•DONACIONES Y RECURSOS VARIOS<br />
PERÚ •TRANSFERENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL<br />
•RECURSOS PROPIOS<br />
•RECURSOS VARIOS
4. Experiencia internacional financiación bomberos<br />
PAIS FINANCIACIÓN<br />
MÉXICO •TRANSFERENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL<br />
•RECURSOS PROPIOS<br />
•DONACIONES Y RECURSOS VARIOS<br />
VENEZUELA •CONTRIBUCIÓN DE SEGUROS<br />
•TRANSFERENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL<br />
•DONACIONES Y RECURSOS VARIOS<br />
PANAMÁ •TRANSFERENCIA DEL GOBIERNO CENTRAL<br />
•CONTRIBUCIÓN DE SEGUROS<br />
•MULTAS Y COBROS<br />
•DONACIONES Y RECURSOS VARIOS<br />
COSTA RICA •CONTRIBUCIÓN DE SEGUROS<br />
•MULTAS Y COBROS<br />
•DONACIONES Y RECURSOS VARIOS
Conclusiones<br />
• El sector asegurador consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> la mayor relevancia el proyecto <strong>de</strong> ley y<br />
manifiesta su total disposición <strong>de</strong> colaborar para el fortalecimiento <strong>de</strong> la actividad<br />
prestada por los bomberos <strong>de</strong> Colombia.<br />
• Teniendo en cuenta que esta es una oportunidad histórica <strong>de</strong> consolidar una<br />
reforma profunda al Sistema <strong>de</strong> Bomberos, hacemos un llamado para que el<br />
Gobierno Nacional abor<strong>de</strong> el análisis <strong>de</strong> la propuesta y revise los aspectos<br />
institucionales y financieros que el proyecto <strong>de</strong> ley requiere concretar.<br />
• Para tal efecto se requiere el concurso y la coordinación no sólo <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l<br />
Interior sino <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Hacienda y el DNP.<br />
• Este análisis <strong>de</strong>be materializarse en un documento CONPES, en el que se establezcan<br />
los recursos que requiere la instrumentación <strong>de</strong>l proyecto, las fuentes <strong>de</strong><br />
financiación que provendrán <strong>de</strong>l Gobierno Central y <strong>de</strong> las administraciones<br />
municipales, así como las posibilida<strong>de</strong>s y restricciones presupuestales <strong>de</strong> ambos<br />
niveles.
Conclusiones<br />
• En este documento CONPES, con el propósito <strong>de</strong> garantizar los propósitos, la<br />
financiación y el control <strong>de</strong> los recursos que se persiguen en el proyecto <strong>de</strong> ley,<br />
<strong>de</strong>bería evaluarse la conveniencia <strong>de</strong> que en la Junta Nacional <strong>de</strong> Bomberos<br />
tengan asiento con voz y voto, el equipo económico <strong>de</strong>l Gobierno Nacional en<br />
cabeza <strong>de</strong> Planeación Nacional y el Ministerio <strong>de</strong> Hacienda.<br />
• De igual manera <strong>de</strong>bería relacionar los mecanismos para garantizar que la<br />
financiación territorial <strong>de</strong> <strong>de</strong>partamentos y municipios sea cierta. En el proyecto<br />
<strong>de</strong> Ley propuesto las sobretasas previstas para financiar los cuerpos <strong>de</strong> bomberos<br />
necesitan ser aprobadas previamente por los concejos municipales y asambleas<br />
<strong>de</strong>partamentales.
Conclusiones<br />
• Teniendo en cuenta que todos los sectores <strong>de</strong> la actividad económica y los<br />
habitantes <strong>de</strong>l territorio nacional se ven beneficiados por la acción <strong>de</strong> los<br />
bomberos, su financiamiento principal <strong>de</strong>be provenir <strong>de</strong> los impuestos nacionales<br />
y municipales, tal y como lo señala la experiencia internacional.<br />
• El sector privado <strong>de</strong>be contribuir en la financiación <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> los<br />
bomberos. La misma <strong>de</strong>be obe<strong>de</strong>cer a un marco <strong>de</strong> equidad tributaria y <strong>de</strong><br />
conformidad con los beneficios que cada sector perciba <strong>de</strong> las institucionales<br />
bomberiles.<br />
• El sector asegurador no consi<strong>de</strong>ra que la carga <strong>de</strong> la financiación <strong>de</strong>l Fondo<br />
Nacional <strong>de</strong> Bomberos <strong>de</strong>ba recaer exclusivamente sobre esta industria, como lo<br />
propone el Proyecto <strong>de</strong> Ley.<br />
• El aporte <strong>de</strong> la industria aseguradora <strong>de</strong>be ser limitado y razonable. La<br />
contribución propuesta <strong>de</strong>l 2% afectaría adversamente a los consumidores <strong>de</strong><br />
seguros y a la industria.
Conclusiones<br />
• La base <strong>de</strong>l recaudo que <strong>de</strong>be efectuar el sector asegurador, tendrá que<br />
establecerse teniendo en cuenta los seguros en los cuales exista una relación <strong>de</strong> la<br />
actividad <strong>de</strong> los bomberos y sobre los cuales no haya en la actualidad pagos a los<br />
mismos o sobretasas para otros fondos.<br />
• En este sentido, consi<strong>de</strong>ramos que la base <strong>de</strong> contribución fijada para el sector<br />
asegurador <strong>de</strong>be excluir al SOAT, que en la actualidad realiza contribuciones con<br />
<strong>de</strong>stinación específica al FOSYGA y al Fondo <strong>de</strong> Prevención Vial, a<strong>de</strong>más que ya<br />
retribuye a los bomberos por su asistencia en los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tránsito.<br />
• Respecto <strong>de</strong> la contribución <strong>de</strong>l sector asegurador al Fondo Nacional <strong>de</strong><br />
Bomberos, se propone modificar la redacción <strong>de</strong>l artículo 33 para establecer que<br />
esta contribución porcentual se cobre en adición a las primas emitidas <strong>de</strong> los<br />
ramos gravados.
Acciones <strong>de</strong> <strong>Fasecolda</strong><br />
• FASECOLDA ha realizado múltiples reuniones con los ponentes <strong>de</strong> esta<br />
normativa, antes y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l primer <strong>de</strong>bate.<br />
• Se ha reunido en tres oportunida<strong>de</strong>s con el MIJ. Se han explicado los conceptos<br />
<strong>de</strong> prima retenida / prima emitida / recaudo.<br />
• Hemos tenido contactos con el alto Gobierno. Catalina Crane, Alta Consejera<br />
para la gestión pública y privada.<br />
• Se han sostenido reuniones con los Ministros <strong>de</strong> Hacienda y <strong>de</strong>l Interior.<br />
Igualmente con el Viceministro <strong>de</strong> Hacienda.<br />
• Se intervino en la sesión <strong>de</strong> la Comisión primera <strong>de</strong> Cámara don<strong>de</strong> se aprobó el<br />
proyecto <strong>de</strong> ley en su primer <strong>de</strong>bate.
Estado <strong>de</strong>l proyecto<br />
• De acuerdo con los H.Representantes, el proyecto será presentado para<br />
segundo <strong>de</strong>bate el mañana jueves 16 <strong>de</strong> junio en plenaria <strong>de</strong> Cámara.<br />
• Existe la intención <strong>de</strong>l Ejecutivo <strong>de</strong> no incluir este proyecto en la agenda. A la<br />
fecha aún no está en el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> la plenaria pero hoy lo pue<strong>de</strong>n meter.<br />
• De meterse, el proyecto pasará con la redacción actual y se <strong>de</strong>berá trabajar el<br />
contenido en Senado. Cualquiera que sea el contenido <strong>de</strong> Senado estaríamos<br />
ante una conciliación <strong>de</strong> los textos <strong>de</strong> Cámara y Senado.<br />
• Si no entra este proyecto, insistiríamos con el alto gobierno y presionaríamos al<br />
MIJ para que se surta un proceso cierto análisis <strong>de</strong> la problemática y se plasme<br />
en el proyecto <strong>de</strong> ley.
Análisis <strong>de</strong> las cifras a mayo <strong>de</strong> 2011
Información General <strong>de</strong>l Ramo<br />
Reporte Mayo - 2010 Mayo - 2011 VARIACIÓN<br />
Primas Emitidas Acumulado Año 630,371,270 730,759,890 15.925%<br />
Primas Devengadas Acumulado Año 601,042,493 666,961,497 10.967%<br />
Siniestros Pagados Acumulado Año 353,223,238 385,630,782 9.175%<br />
Siniestros Incurridos Acumulado Año 377,626,377 409,038,829 8.318%<br />
Siniestralidad 62.83% 61.33% -2.387%<br />
Primas Emitidas Anualizadas 1,553,627,632 1,743,904,835 12.247%<br />
Prima Promedio 1,242 1,265 1.841%<br />
Siniestro Promedio 5,205 5,015 -3.644%<br />
Número <strong>de</strong> Vehículos Asegurados 1,250,922 1,378,750 10.219%<br />
Número <strong>de</strong> Siniestros 67,860 76,888 13.304%<br />
Cifras en miles <strong>de</strong> pesos constantes<br />
Previsora no reportó información
Compañía<br />
Primas<br />
Emitidas Mayo<br />
2010<br />
Primas Autos por compañía<br />
Primas<br />
Emitidas Mayo<br />
2011<br />
Crecimiento<br />
Primas<br />
Emitidas<br />
SURAMERICANA 162,489,451 190,109,711 17.0%<br />
LIBERTY 97,989,350 116,867,758 19.27%<br />
COLSEGUROS 106,658,872 116,139,324 8.89%<br />
SOLIDARIA 43,547,863 60,348,286 38.58%<br />
MAPFRE 49,806,235 54,054,605 8.53%<br />
BOLIVAR 47,980,493 48,563,532 1.22%<br />
RSA 34,375,408 37,399,867 8.8%<br />
ESTADO 22,552,060 27,405,410 21.52%<br />
EQUIDAD 19,855,689 24,986,414 25.84%<br />
GENERALI 15,091,429 23,243,993 54.02%<br />
COLPATRIA 11,961,121 20,793,136 73.84%<br />
QBE 8,659,174 3,410,408 -60.62%<br />
CHARTIS 3,871,502 2,947,785 -23.86%<br />
BBVA 3,924,333 2,361,384 -39.83%<br />
CHUBB 1,608,289 2,128,277 32.33%<br />
TOTALES<br />
ESTIMADOS<br />
630,371,270 730,759,890 15.925%<br />
Las primas en el ramo crecieron<br />
15.9%<br />
Suramericana, Liberty y<br />
Colseguros son las compañías con<br />
la mayor emisión <strong>de</strong> primas.<br />
QBE, BBVA y Chartis <strong>de</strong>crecieron<br />
en el monto <strong>de</strong> primas.
Primas Emitidas Automóviles may.10 – may.11<br />
200.000.000<br />
180.000.000<br />
160.000.000<br />
140.000.000<br />
120.000.000<br />
100.000.000<br />
80.000.000<br />
60.000.000<br />
40.000.000<br />
20.000.000<br />
0<br />
17,0% 19,27%<br />
SURAMERICANA<br />
LIBERTY<br />
COLSEGUROS<br />
Primas Emitidas Autos por Compañía<br />
8,89%<br />
SOLIDARIA<br />
38,58%<br />
MAPFRE<br />
8,53%<br />
BOLIVAR<br />
1,22%<br />
RSA<br />
8,8%<br />
ESTADO<br />
21,52% 25,84%<br />
54,02%<br />
may-10 may-11 Crecimiento Primas<br />
73,84%<br />
-23,86%<br />
-60,62%<br />
32,33%<br />
-39,83%<br />
Las compañías <strong>de</strong> mayor crecimiento en el ramo <strong>de</strong> <strong>automóviles</strong> son: Colpatria, Generali<br />
y Solidaria<br />
EQUIDAD<br />
GENERALI<br />
COLPATRIA<br />
QBE<br />
CHARTIS<br />
BBVA<br />
CHUBB<br />
100,0%<br />
80,0%<br />
60,0%<br />
40,0%<br />
20,0%<br />
0,0%<br />
-20,0%<br />
-40,0%<br />
-60,0%<br />
-80,0%
Compañia<br />
Siniestros Incurridos por compañía<br />
Siniestros<br />
Incurridos<br />
May-10<br />
Siniestros<br />
Incurridos<br />
May-11<br />
Crecimiento<br />
Siniestros<br />
Incurridos<br />
SURAMERICANA 106,153,515 123,311,569 16.16%<br />
COLSEGUROS 65,917,318 68,394,253 3.76%<br />
LIBERTY 58,454,796 63,960,640 9.42%<br />
BOLIVAR 32,122,419 31,027,816 -3.41%<br />
MAPFRE 28,711,522 25,441,119 -11.39%<br />
RSA 20,348,570 22,961,932 12.84%<br />
SOLIDARIA 18,868,528 20,266,066 7.41%<br />
EQUIDAD 13,066,198 14,424,202 10.39%<br />
GENERALI 9,556,857 12,461,560 30.39%<br />
COLPATRIA 7,749,851 11,035,199 42.39%<br />
ESTADO 7,642,918 10,887,917 42.46%<br />
QBE 2,921,067 2,737,865 -6.27%<br />
CHARTIS 2,023,947 1,116,983 -44.81%<br />
BBVA 3,965,379 840,113 -78.81%<br />
CHUBB 123,493 171,595 38.95%<br />
TOTALES<br />
ESTIMADOS<br />
377,626,377 409,038,829 8.32%<br />
Los siniestros incurridos<br />
crecieron 8.32%<br />
Colpatria, Estado y Chubb<br />
incrementaron el monto <strong>de</strong><br />
los siniestros incurridos.<br />
BBVA y Chartis disminuyeron<br />
sus siniestros incurridos.
140.000.000<br />
120.000.000<br />
100.000.000<br />
80.000.000<br />
60.000.000<br />
40.000.000<br />
20.000.000<br />
0<br />
SURAMERICANA<br />
Siniestros Incurridos Ramo Automóviles<br />
16,16%<br />
COLSEGUROS<br />
3,76%<br />
LIBERTY<br />
9,42%<br />
Siniestros Incurridos Ramo Autos may.10 - may.11<br />
BOLIVAR<br />
-3,41%<br />
12,84%<br />
7,41%<br />
-11,39%<br />
10,39%<br />
MAPFRE<br />
RSA<br />
SOLIDARIA<br />
EQUIDAD<br />
42,39% 42,46%<br />
30,39%<br />
may-10 may-11 Crecimiento Siniestros<br />
-6,27%<br />
-44,81%<br />
38,95%<br />
-78,81%<br />
Las compañías que presentaron mayor monto <strong>de</strong> siniestros incurridos son:<br />
Colpatria y Estado<br />
BBVA <strong>de</strong>creció significativamente los siniestros incurridos.<br />
GENERALI<br />
COLPATRIA<br />
ESTADO<br />
QBE<br />
CHARTIS<br />
BBVA<br />
CHUBB<br />
60,00%<br />
40,00%<br />
20,00%<br />
0,00%<br />
-20,00%<br />
-40,00%<br />
-60,00%<br />
-80,00%<br />
-100,00%
Compañia SCC May-10 SCC May-11<br />
BBVA 71.56% 39.60%<br />
BOLIVAR 62.17% 59.11%<br />
CHARTIS 47.25% 37.18%<br />
CHUBB 39.45% 45.20%<br />
COLPATRIA 54.33% 59.42%<br />
COLSEGUROS 63.95% 62.70%<br />
EQUIDAD 76.99% 74.03%<br />
ESTADO 42.74% 51.97%<br />
GENERALI 58.16% 55.94%<br />
LIBERTY 63.34% 59.81%<br />
MAPFRE 57.62% 53.93%<br />
QBE 44.17% 79.75%<br />
RSA 59.00% 62.29%<br />
SOLIDARIA 54.21% 48.07%<br />
SURAMERICANA<br />
TOTALES<br />
ESTIMADOS<br />
69.57% 67.74%<br />
SCC Autos may.10 – may.11<br />
Variación SCC<br />
-44.66%<br />
-4.92%<br />
-21.31%<br />
14.58%<br />
9.37%<br />
-1.95%<br />
-3.84%<br />
21.60%<br />
-3.82%<br />
-5.57%<br />
-6.40%<br />
80.55%<br />
5.58%<br />
-11.33%<br />
-2.63%<br />
62.83% 61.33% -2.39%<br />
La siniestralidad <strong>de</strong>l<br />
mercado fue <strong>de</strong> 61.33%<br />
Para mayo <strong>de</strong> 2011 la SCC<br />
<strong>de</strong>l mercado disminuyó<br />
2.39%<br />
QBE y Estado incrementaron<br />
su SCC
90,00%<br />
80,00%<br />
70,00%<br />
60,00%<br />
50,00%<br />
40,00%<br />
30,00%<br />
20,00%<br />
10,00%<br />
0,00%<br />
71,56%<br />
BBVA<br />
39,60%<br />
62,17%<br />
59,11%<br />
BOLIVAR<br />
47,25%<br />
37,18%<br />
CHARTIS<br />
SCC Autos may.10 – may.11<br />
39,45%<br />
45,20%<br />
CHUBB<br />
54,33%<br />
59,42%<br />
COLPATRIA<br />
63,95%<br />
62,70%<br />
76,99%<br />
74,03%<br />
42,74%<br />
51,97%<br />
58,16%<br />
55,94%<br />
Las compañías con mayor SCC fueron: QBE y Equidad<br />
Chartis y BBVA presentaron la menor SCC.<br />
COLSEGUROS<br />
SCC Autos 2010 - 2011<br />
EQUIDAD<br />
SCC may-10 SCC may-11<br />
ESTADO<br />
GENERALI<br />
63,34%<br />
59,81%<br />
LIBERTY<br />
57,62%<br />
53,93%<br />
MAPFRE<br />
44,17%<br />
QBE<br />
79,75%<br />
59,00%<br />
62,29%<br />
RSA<br />
54,21%<br />
48,07%<br />
SOLIDARIA<br />
69,57%<br />
67,74%<br />
SURAMERICANA
Puntos importantes <strong>de</strong>l informe <strong>de</strong> <strong>automóviles</strong><br />
Análisis <strong>de</strong> las primas
Mes - Año<br />
Análisis <strong>de</strong> la producción. Pe=Pr x Q<br />
Núm. Vehículos<br />
Asegurados (Q)<br />
Prima<br />
Anualizada*<br />
Prima<br />
Promedio<br />
abr.04 833.533 1.300.600 1.560.346<br />
Var. Prima<br />
Promedio<br />
abr.05 906.419 1.352.858 1.492.530 -4,3%<br />
abr.06 1.025.119 1.448.747 1.413.248 -5,3%<br />
abr.07 1.152.041 1.626.824 1.412.123 -0,1%<br />
abr.08 1.355.341 1.747.402 1.289.271 -8,7%<br />
abr.09 1.388.072 1.678.991 1.209.585 -6,2%<br />
abr.10 1.451.582 1.662.179 1.145.081 -5,3%<br />
abr.11 1.621.332 1.820.297 1.122.717 -2,0%<br />
$ constantes. * Cifras en millones para la prima anualizada<br />
En los últimos 7 años<br />
Q<br />
p e<br />
p r<br />
39.<br />
9%<br />
94%<br />
28%<br />
1. Las cifras muestran que el<br />
comportamiento <strong>de</strong> las<br />
primas emitidas <strong>de</strong> autos<br />
se explica por un efecto<br />
cantidad y no por precio.<br />
2. El precio promedio ha<br />
caído en siete años un<br />
28%.
Comportamiento <strong>de</strong> la prima promedio<br />
1.800.000<br />
1.600.000<br />
1.400.000<br />
1.200.000<br />
1.000.000<br />
800.000<br />
600.000<br />
400.000<br />
200.000<br />
0<br />
1.560.346<br />
abr.04<br />
1.492.530<br />
abr.05<br />
1.413.248 1.412.123<br />
abr.06<br />
Prima Promedio<br />
abr.07<br />
1.289.271<br />
1.209.585<br />
Prima Promedio Lineal (Prima Promedio)<br />
1.145.081 1.122.717<br />
R² = 0,977<br />
• El cuadro muestra las variaciones <strong>de</strong> las primas emitidas tomando las cifras <strong>de</strong><br />
abril 2044-2011 en pesos constantes. Esto muestra la fuerte competencia en la<br />
que se ha enfrascada el mercado en este ramo.<br />
abr.08<br />
abr.09<br />
abr.10<br />
abr.11
Venta <strong>de</strong> vehículos nuevos explican crecimiento en<br />
número <strong>de</strong> asegurados.<br />
Unida<strong>de</strong>s acumuladas a cada trimestre<br />
90000<br />
80000<br />
70000<br />
60000<br />
50000<br />
40000<br />
30000<br />
20000<br />
Venta <strong>de</strong> Vehículos Vs. TRM<br />
mar jun sep dic mar jun sep dic mar jun sep dic mar jun sep dic mar jun sep dic mar<br />
2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />
Venta <strong>de</strong> Veh TRM<br />
• La TRM (y el PIB) ha favorecido la venta <strong>de</strong> vehículos nuevos en Colombia.<br />
• Hay que estar pendientes sobre señales <strong>de</strong> alerta como la entrega <strong>de</strong> créditos a personas con baja<br />
capacidad <strong>de</strong> pago, que pue<strong>de</strong>n afectar la dinámica <strong>de</strong>l sector y potencializar el riesgo <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>.<br />
• Especialmente cuando se entregan carros con cuotas iniciales muy bajas o ceros pesos.<br />
2.800<br />
2.300<br />
1.800<br />
1.300<br />
800<br />
300<br />
Pesos por Dólar
Prima promedio= Tasa x Valor asegurado promedios<br />
Pr=$1.085<br />
Vr. asegurado promedio en miles <strong>de</strong> pesos constantes<br />
41.000<br />
40.000<br />
39.000<br />
38.000<br />
37.000<br />
36.000<br />
35.000<br />
34.000<br />
33.000<br />
40.337<br />
Tasa Promedio Vs. Vr. asegurado prom.<br />
37.269<br />
35.949<br />
35.347<br />
• La caída en la prima promedio pue<strong>de</strong> explicarse en una caída tanto <strong>de</strong> la tasa como <strong>de</strong>l<br />
valor asegurado promedio.<br />
• En este gráfico se observa un mejoramiento en la tasa promedio entre 2010 y 2011.<br />
35.777<br />
35.087<br />
34.672<br />
DIC JUN DIC JUN DIC JUN DIC MAR<br />
2007 2008 2009 2010 2011<br />
Vr. Aseg. Prom. Tasa Promedio<br />
34.004<br />
0,0318<br />
0,0316<br />
0,0314<br />
0,0312<br />
0,0310<br />
0,0308<br />
0,0306<br />
0,0304<br />
0,0302<br />
Tasa Promedio en niveles<br />
Pr=$1.050
Puntos importantes <strong>de</strong>l informe <strong>de</strong> <strong>automóviles</strong><br />
Análisis <strong>de</strong> los siniestros, comisiones y gastos
Frecuencia<br />
filtrada<br />
2008<br />
Abr-<br />
Análisis <strong>de</strong> Siniestros<br />
2009<br />
Abr-<br />
2010<br />
Abr-<br />
2011<br />
Abr-<br />
P T D 0,8% 0,7% 0,6% 0,5%<br />
P P D 13,2% 12,0% 10,3% 9,5%<br />
P T H 0,6% 0,5% 0,4% 0,3%<br />
R. CIVIL 3,8% 3,8% 3,6% 3,2%<br />
SEVERIDAD<br />
Amparo Abr-2008 Abr-2009 Abr-2010 Abr-2011<br />
P T D 28.157.413 25.608.697 23.888.734 22.637.415<br />
P P D 4.102.414 3.872.650 3.448.536 3.335.591<br />
P T H 25.627.332 23.297.523 22.753.045 23.479.840<br />
R. CIVIL 3.800.715 3.211.682 3.213.406 2.751.019<br />
Cober.<br />
PTD -37.5%<br />
PPD -28.0%<br />
PTH -50.0%<br />
RC -15.0%<br />
Cober.<br />
• Tanto la frecuencia como la severidad por cobertura están disminuyendo.<br />
• Esto podría explicar la caída <strong>de</strong> las primas.<br />
PTD -19.6%<br />
PPD -18.6%<br />
PTH -8.3%<br />
RC -27.6%
14,0%<br />
12,0%<br />
10,0%<br />
8,0%<br />
6,0%<br />
4,0%<br />
2,0%<br />
0,0%<br />
13,2%<br />
Frecuencia por cobertura<br />
12,0%<br />
Frecuencia<br />
0,8% 0,6% 0,7%<br />
0,5% 0,6%<br />
0,4% 0,5% 0,3%<br />
• Las cifras muestran disminución en las frecuencias <strong>de</strong> PPD, PTD, PTH y una<br />
leve disminución en RC (tiene daños a bienes)<br />
10,3%<br />
3,8% 3,8% 3,6%<br />
Abr-2008 Abr-2009 Abr-2010 Abr-2011<br />
P T D P P D P T H R. CIVIL<br />
9,5%<br />
3,2%
30.000.000<br />
25.000.000<br />
20.000.000<br />
15.000.000<br />
10.000.000<br />
5.000.000<br />
-<br />
Severidad por cobertura<br />
28.157.413<br />
25.627.332<br />
25.608.697<br />
Severidad<br />
23.297.523<br />
23.888.734<br />
22.753.045<br />
• Las cifras <strong>de</strong> mercado muestran una caída en la severidad <strong>de</strong> PTD, PTH, PPD y RC<br />
(tiene daños a bienes).<br />
• Esto pue<strong>de</strong> estar influenciado por el comportamiento <strong>de</strong> la TRM.<br />
22.637.415<br />
23.479.840<br />
4.102.414 3.872.650 3.448.536<br />
3.335.591<br />
3.800.715 3.211.682 3.213.406 2.751.019<br />
Abr-2008 Abr-2009 Abr-2010 Abr-2011<br />
P T D P P D P T H R. CIVIL
30,0%<br />
25,0%<br />
20,0%<br />
15,0%<br />
10,0%<br />
5,0%<br />
0,0%<br />
25,2%<br />
1998<br />
28,5% 27,7%<br />
1999<br />
2000<br />
Comportamiento <strong>de</strong> los Gastos<br />
25,5% 25,4% 23,9%<br />
2001<br />
2002<br />
Gastos / Primas<br />
2003<br />
26,4%<br />
2004<br />
28,3% 27,6%<br />
25,7%<br />
Gastos / Primas Lineal (Gastos / Primas)<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
28,2% 27,6% 28,3% 27,5%<br />
• Las cifras muestran que los gastos, como porcentaje <strong>de</strong> las primas, han sufrido un<br />
incremento marginal y han permanecido en un promedio <strong>de</strong> 27.3%, con máximo <strong>de</strong>l 30% y<br />
mínimo <strong>de</strong>l 24%.<br />
• Pue<strong>de</strong> inferirse, al menos en el corto plazo, que los gastos pue<strong>de</strong>n estar <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
27.5% <strong>de</strong> las primas si se quieren hacer ejercicios <strong>de</strong> proyecciones <strong>de</strong> los resultados<br />
técnicos <strong>de</strong>l sector.<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
Gastos<br />
Promedio 27,3%<br />
Mínimo 24,1%<br />
Máximo 30,2%<br />
Desviación<br />
Estándar<br />
2,0%
Severidad y número <strong>de</strong> siniestros solo R.C. Personas<br />
RC Personas<br />
Mes-año Vr. Siniestro prom.* Número <strong>de</strong> siniestros**<br />
ene-10 7.458 451<br />
feb-10 7.747 898<br />
mar-10 7.895 1334<br />
abr-10 7.033 1739<br />
may-10 6.937 2031<br />
jun-10 7.033 2592<br />
jul-10 6.872 2941<br />
ago-10 7.125 3398<br />
sep-10 8354 3451<br />
oct-10 8689 4748<br />
nov-10 8.188 5039<br />
dic-10 8.356 5703<br />
ene-11 7.370 254<br />
feb-11 9.669 829<br />
mar-11 10.630 1337<br />
abr-11 8.940 1831<br />
*Cifras en miles <strong>de</strong> pesos<br />
**Datos acumulados<br />
Entre 2010 y lo corrido <strong>de</strong> 2011<br />
se han registrado 7534 siniestros<br />
que involucran solo R.C.<br />
personas.<br />
El promedio por mes <strong>de</strong> número<br />
<strong>de</strong> siniestros es <strong>de</strong> 470.
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
ene-10<br />
7.458<br />
feb-10<br />
7.747<br />
mar-10<br />
7.895<br />
Severidad solo R.C. Personas<br />
abr-10<br />
7.033<br />
may-10<br />
Vr. Siniestro prom. RC personas<br />
6.937<br />
jun-10<br />
7.033<br />
jul-10<br />
6.872<br />
ago-10<br />
7.125<br />
Vr. Siniestro prom.*<br />
sep-10<br />
8354<br />
oct-10<br />
8689<br />
nov-10<br />
8.188<br />
dic-10<br />
8.356<br />
ene-11<br />
7.370<br />
feb-11<br />
9.669<br />
*Cifras en miles <strong>de</strong> pesos<br />
El valor <strong>de</strong> los siniestros promedios que involucran solo R.C. personas ha sido<br />
en promedio <strong>de</strong> 8’000.000 <strong>de</strong> pesos entre 2010 y 2011.<br />
mar-11<br />
10.630<br />
abr-11<br />
8.940
16,0%<br />
14,0%<br />
12,0%<br />
10,0%<br />
8,0%<br />
6,0%<br />
4,0%<br />
2,0%<br />
0,0%<br />
11,6%<br />
1998<br />
10,3%<br />
1999<br />
12,8%<br />
2000<br />
Comportamiento <strong>de</strong> las comisiones<br />
11,9%<br />
2001<br />
Comisiones / Primas<br />
12,3% 12,6% 12,7%<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
Com/Primas Lineal (Com/Primas)<br />
13,8% 13,7% 13,3% 14,0% 13,8% 13,2% 12,8%<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
• Las cifras muestran que las comisiones, como porcentaje <strong>de</strong> las primas, han sufrido un<br />
incremento <strong>de</strong>l 11.6% hasta alcanzar la cifra máxima <strong>de</strong>l 14%. Es importante recalcar el<br />
<strong>de</strong>crecimiento <strong>de</strong>l 14% al 12.8% <strong>de</strong> las primas en el comportamiento <strong>de</strong> la comisión en los<br />
últimos 3 años.<br />
• Pue<strong>de</strong> inferirse, al menos en el corto plazo, que los gastos pue<strong>de</strong>n estar <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 14%<br />
<strong>de</strong> las primas si se quieren hacer ejercicios <strong>de</strong> proyecciones <strong>de</strong> los resultados técnicos <strong>de</strong>l<br />
sector.<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
Comisiones<br />
Promedio 13,6%<br />
Mínimo 11,3%<br />
Máximo 14,0%<br />
Desviación<br />
Estándar 1,1%
EJERCICIO DE PROYECCIÓN DE PRIMAS A DICIEMBRE DE 2011
Motivación para la realización <strong>de</strong> este ejercicio<br />
• La motivación <strong>de</strong> proyectar las primas <strong>de</strong>l ramo esta basada en las<br />
siguientes consi<strong>de</strong>raciones:<br />
– Se cuenta con información para realizar este tipo <strong>de</strong> ejercicios.<br />
– Se suministra información <strong>de</strong> interés para las compañías.<br />
– Se entrega un valor agregado al análisis <strong>de</strong> información que realiza el gremio.<br />
– La discusión que suscitan estos mo<strong>de</strong>los fortalecen el análisis <strong>de</strong>l comportamiento <strong>de</strong>l<br />
ramo.
Metodología <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> proyección<br />
1. Información y tipo <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>lo utilizados:<br />
• Se tomó 100 datos <strong>de</strong> primas emitidas mensuales entre marzo <strong>de</strong> 2003 y abril<br />
<strong>de</strong> 2011, se proyectó hasta diciembre <strong>de</strong> 2011.<br />
• Para la proyección se tomó un mo<strong>de</strong>lo autorregresivo y se corrió por medio <strong>de</strong>l<br />
programa Stata.<br />
• Mo<strong>de</strong>lo autorregresivo es aquel mo<strong>de</strong>lo que tiene como variable explicativa el<br />
rezago <strong>de</strong> la variable <strong>de</strong>pendiente.<br />
• Mo<strong>de</strong>lo:<br />
Yt 1Yt<br />
1<br />
t
2. Pasos:<br />
Metodología <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> proyección<br />
• Se analizó si la serie era estacionaria (una serie estacionaria es aquella en que<br />
ni la media, ni la varianza, ni las autocorrelaciones <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l tiempo)<br />
• Si no es estacionaria, se recurre a realizar algún tipo <strong>de</strong> transformación. Se<br />
utilizó la transformación logarítmica y primeras diferencias para estabilizar la<br />
serie.<br />
• Se realizó la Estimación.<br />
• Se produjeron unos resultados y se realizó el diagnóstico.
Primas Emitidas<br />
*Primas emitidas en miles <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> pesos<br />
constantes <strong>de</strong> 2010.
. corrgram primas<br />
CORRELOGRAMA: PRIMAS EMITIDAS<br />
-1 0 1 -1 0 1<br />
LAG AC PAC Q Prob>Q [Autocorrelation] [Partial Autocor]<br />
1 0.6397 0.6487 42.156 0.0000<br />
2 0.6178 0.3820 81.879 0.0000<br />
3 0.5987 0.2649 119.58 0.0000<br />
4 0.5374 0.1134 150.26 0.0000<br />
5 0.4825 0.0813 175.26 0.0000<br />
6 0.4038 -0.0527 192.94 0.0000<br />
7 0.4128 0.0946 211.63 0.0000<br />
8 0.4133 0.1556 230.57 0.0000<br />
9 0.4511 0.2830 253.38 0.0000<br />
10 0.4090 0.0970 272.34 0.0000<br />
11 0.3914 0.0445 289.89 0.0000<br />
12 0.6091 0.5980 332.89 0.0000<br />
13 0.3623 -0.3853 348.28 0.0000<br />
14 0.3481 -0.2608 362.65 0.0000<br />
15 0.3118 -0.0590 374.32 0.0000<br />
16 0.2633 -0.1523 382.73 0.0000<br />
17 0.2149 -0.0894 388.41 0.0000<br />
18 0.1622 0.0135 391.68 0.0000<br />
19 0.1532 -0.0599 394.64 0.0000<br />
20 0.1669 0.0765 398.19 0.0000<br />
21 0.1909 -0.1451 402.89 0.0000<br />
22 0.1804 0.2684 407.15 0.0000<br />
23 0.1854 0.1514 411.7 0.0000<br />
24 0.3497 0.3666 428.11 0.0000<br />
25 0.1277 -0.1510 430.33 0.0000<br />
26 0.1264 0.0456 432.53 0.0000<br />
27 0.0949 -0.0107 433.79 0.0000<br />
28 0.0623 0.1176 434.34 0.0000<br />
29 0.0095 -0.1209 434.36 0.0000<br />
30 -0.0411 0.2304 434.6 0.0000<br />
31 -0.0192 0.3314 434.66 0.0000<br />
32 -0.0151 0.1199 434.69 0.0000<br />
33 0.0212 0.2195 434.76 0.0000<br />
34 -0.0087 0.0755 434.77 0.0000<br />
35 0.0162 0.3296 434.81 0.0000<br />
36 0.1481 0.0334 438.31 0.0000<br />
37 -0.0537 -0.2197 438.78 0.0000<br />
38 -0.0441 0.0596 439.1 0.0000<br />
39 -0.0773 -0.1094 440.1 0.0000<br />
40 -0.0621 0.5151 440.75 0.0000
Test <strong>de</strong> raíz unitaria: PRIMAS EMITIDAS<br />
Null Hypothesis: PRIMAS_MILLONES has a unit root<br />
Exogenous: Constant<br />
Lag Length: 11 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11)<br />
t-Statistic Prob.*<br />
Augmented Dickey-Fuller test statistic -1.037797 0.7364<br />
Test critical values: 1% level -3.510259<br />
5% level -2.896346<br />
10% level -2.585396<br />
Se comprobó que las primas emitidas no son estacionarias. Se proce<strong>de</strong> entonces a volverlas<br />
estacionarias para aplicar la metodología.
Test <strong>de</strong> raíz unitaria: PRIMAS EMITIDAS<br />
Null Hypothesis: D(LOG_PRIMAS) has a unit root<br />
Exogenous: Constant<br />
Lag Length: 11 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11)<br />
t-Statistic Prob.*<br />
Augmented Dickey-Fuller test statistic -3.968015 0.0025<br />
Test critical values: 1% level -3.511262<br />
5% level -2.896779<br />
10% level -2.585626<br />
Se rechaza la hipótesis nula, por tanto se comprueba que la serie es estacionaria y se pue<strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r a<br />
realizar la estimación.
CORRELOGRAMA: PRIMAS EMITIDAS<br />
. corrgram dlnprimas<br />
-1 0 1 -1 0 1<br />
LAG AC PAC Q Prob>Q [Autocorrelation] [Partial Autocor]<br />
1 -0.5014 -0.5015 25.653 0.0000<br />
2 0.0276 -0.2999 25.731 0.0000<br />
3 0.0416 -0.1331 25.911 0.0000<br />
4 -0.0647 -0.1434 26.352 0.0000<br />
5 0.0870 -0.0041 27.157 0.0001<br />
6 -0.1209 -0.1209 28.729 0.0001<br />
7 0.0120 -0.1602 28.745 0.0002<br />
8 -0.0822 -0.3048 29.488 0.0003<br />
9 0.1410 -0.1142 31.698 0.0002<br />
10 -0.0446 -0.0771 31.921 0.0004<br />
11 -0.2695 -0.5521 40.175 0.0000<br />
12 0.6206 0.3537 84.438 0.0000<br />
13 -0.3590 0.2618 99.419 0.0000<br />
14 0.0665 0.0413 99.939 0.0000<br />
15 0.0066 0.1365 99.944 0.0000<br />
16 -0.0520 0.0955 100.27 0.0000<br />
17 0.0615 0.0089 100.73 0.0000<br />
18 -0.0730 0.0844 101.39 0.0000<br />
19 -0.0339 -0.0677 101.53 0.0000<br />
20 -0.0244 0.1387 101.61 0.0000<br />
21 0.0703 -0.2730 102.24 0.0000<br />
22 -0.0463 -0.1828 102.52 0.0000<br />
23 -0.1479 -0.3651 105.4 0.0000<br />
24 0.4719 0.1439 135.08 0.0000<br />
25 -0.3115 -0.0526 148.19 0.0000<br />
26 0.0656 -0.0277 148.78 0.0000<br />
27 -0.0145 -0.0834 148.81 0.0000<br />
28 0.0088 0.1414 148.82 0.0000<br />
29 0.0009 -0.1727 148.82 0.0000<br />
30 -0.0894 -0.3366 149.98 0.0000<br />
31 0.0172 -0.0292 150.03 0.0000<br />
32 -0.0360 -0.2032 150.22 0.0000<br />
33 0.0894 -0.0814 151.43 0.0000<br />
34 -0.0748 -0.2879 152.29 0.0000<br />
35 -0.0839 0.0896 153.39 0.0000<br />
36 0.3832 0.2730 176.69 0.0000<br />
37 -0.2870 -0.0506 189.98 0.0000<br />
38 0.0893 0.1656 191.28 0.0000<br />
39 -0.0906 -0.3219 192.65 0.0000<br />
40 0.1098 0.0670 194.7 0.0000
s<br />
CORRELOGRAMA: PRIMAS EMITIDAS<br />
• Para <strong>de</strong>terminar qué tipo <strong>de</strong> proceso es según el correlograma: ARIMA(p,d,q)<br />
1. Cuando <strong>de</strong>crece exponencialmente la correlación simple y se sale <strong>de</strong> las<br />
bandas la parcial → Proceso autorregresivo, AR.<br />
-1 0 1 -1 0 1<br />
PAC Q Prob>Q [Autocorrelation] [Partial Autocor]<br />
.5015 25.653 0.0000<br />
.2999 25.731 0.0000<br />
.1331 25.911 0.0000<br />
.1434 26.352 0.0000<br />
.0041 27.157 0.0001<br />
.1209 28.729 0.0001<br />
.1602 28.745 0.0002<br />
.3048 29.488 0.0003<br />
.1142 31.698 0.0002<br />
.0771 31.921 0.0004<br />
.5521 40.175 0.0000<br />
.3537 84.438 0.0000<br />
.2618 99.419 0.0000<br />
.0413 99.939 0.0000<br />
.1365 99.944 0.0000<br />
.0955 100.27 0.0000<br />
.0089 100.73 0.0000<br />
.0844 101.39 0.0000<br />
.0677 101.53 0.0000<br />
.1387 101.61 0.0000<br />
.2730 102.24 0.0000<br />
.1828 102.52 0.0000<br />
.3651 105.4 0.0000<br />
.1439 135.08 0.0000<br />
.0526 148.19 0.0000<br />
.0277 148.78 0.0000<br />
.0834 148.81 0.0000<br />
.1414 148.82 0.0000<br />
.1727 148.82 0.0000<br />
.3366 149.98 0.0000<br />
.0292 150.03 0.0000<br />
.2032 150.22 0.0000<br />
.0814 151.43 0.0000<br />
.2879 152.29 0.0000<br />
.0896 153.39 0.0000<br />
.2730 176.69 0.0000<br />
.0506 189.98 0.0000<br />
.1656 191.28 0.0000<br />
.3219 192.65 0.0000<br />
.0670 194.7 0.0000
imas<br />
CORRELOGRAMA: PRIMAS EMITIDAS<br />
• Para <strong>de</strong>terminar qué tipo <strong>de</strong> proceso es según el correlograma:<br />
2. Cuando se sale <strong>de</strong> las bandas el simple y <strong>de</strong>crece el parcial → Procesos <strong>de</strong><br />
media móvil, MA.<br />
-1 0 1 -1 0 1<br />
PAC Q Prob>Q [Autocorrelation] [Partial Autocor]<br />
-0.5015 25.653 0.0000<br />
-0.2999 25.731 0.0000<br />
-0.1331 25.911 0.0000<br />
-0.1434 26.352 0.0000<br />
-0.0041 27.157 0.0001<br />
-0.1209 28.729 0.0001<br />
-0.1602 28.745 0.0002<br />
-0.3048 29.488 0.0003<br />
-0.1142 31.698 0.0002<br />
-0.0771 31.921 0.0004<br />
-0.5521 40.175 0.0000<br />
0.3537 84.438 0.0000<br />
0.2618 99.419 0.0000<br />
0.0413 99.939 0.0000<br />
0.1365 99.944 0.0000<br />
0.0955 100.27 0.0000<br />
0.0089 100.73 0.0000<br />
0.0844 101.39 0.0000<br />
-0.0677 101.53 0.0000<br />
0.1387 101.61 0.0000<br />
-0.2730 102.24 0.0000<br />
-0.1828 102.52 0.0000<br />
-0.3651 105.4 0.0000<br />
0.1439 135.08 0.0000<br />
-0.0526 148.19 0.0000<br />
-0.0277 148.78 0.0000<br />
-0.0834 148.81 0.0000<br />
0.1414 148.82 0.0000<br />
-0.1727 148.82 0.0000<br />
-0.3366 149.98 0.0000<br />
-0.0292 150.03 0.0000<br />
-0.2032 150.22 0.0000<br />
-0.0814 151.43 0.0000<br />
-0.2879 152.29 0.0000<br />
0.0896 153.39 0.0000<br />
0.2730 176.69 0.0000<br />
-0.0506 189.98 0.0000<br />
0.1656 191.28 0.0000<br />
-0.3219 192.65 0.0000<br />
0.0670 194.7 0.0000
CORRELOGRAMA: PRIMAS EMITIDAS<br />
• Para <strong>de</strong>terminar qué tipo <strong>de</strong> proceso es según el correlograma:<br />
3. Si los dos tienen movimiento sinusoidal → ARMA.<br />
-1 0 1 -1 0 1<br />
Q Prob>Q [Autocorrelation] [Partial Autocor]<br />
5 25.653 0.0000<br />
9 25.731 0.0000<br />
1 25.911 0.0000<br />
4 26.352 0.0000<br />
1 27.157 0.0001<br />
9 28.729 0.0001<br />
2 28.745 0.0002<br />
8 29.488 0.0003<br />
2 31.698 0.0002<br />
1 31.921 0.0004<br />
1 40.175 0.0000<br />
7 84.438 0.0000<br />
8 99.419 0.0000<br />
3 99.939 0.0000<br />
5 99.944 0.0000<br />
5 100.27 0.0000<br />
9 100.73 0.0000<br />
4 101.39 0.0000<br />
7 101.53 0.0000<br />
7 101.61 0.0000<br />
0 102.24 0.0000<br />
8 102.52 0.0000<br />
1 105.4 0.0000<br />
9 135.08 0.0000<br />
6 148.19 0.0000<br />
7 148.78 0.0000<br />
4 148.81 0.0000<br />
4 148.82 0.0000<br />
7 148.82 0.0000<br />
6 149.98 0.0000<br />
2 150.03 0.0000<br />
2 150.22 0.0000<br />
4 151.43 0.0000<br />
9 152.29 0.0000<br />
6 153.39 0.0000<br />
0 176.69 0.0000<br />
6 189.98 0.0000<br />
6 191.28 0.0000<br />
9 192.65 0.0000<br />
0 194.7 0.0000
ARIMA (1,1,0)<br />
. arima lnprimas, arima (1,1,0) vce(robust) noconstant<br />
(setting optimization to BHHH)<br />
Iteration 0: log pseudolikelihood = 86.918428<br />
Iteration 1: log pseudolikelihood = 86.922275<br />
Iteration 2: log pseudolikelihood = 86.922612<br />
Iteration 3: log pseudolikelihood = 86.922613<br />
ARIMA regression<br />
Sample: 2003m2 - 2011m4 Number of obs = 99<br />
Wald chi2(1) = 19.91<br />
Log pseudolikelihood = 86.92261 Prob > chi2 = 0.0000<br />
ARMA<br />
Semirobust<br />
D.lnprimas Coef. Std. Err. z P>|z| [95% Conf. Interval]<br />
ar<br />
L1. -.4949649 .1109194 -4.46 0.000 -.7123629 -.2775668<br />
/sigma .1004238 .008119 12.37 0.000 .0845109 .1163367
. estat ic<br />
PRUEBAS ARIMA (1,1,0)<br />
Mo<strong>de</strong>l Obs ll(null) ll(mo<strong>de</strong>l) df AIC BIC<br />
. 99 . 86.92261 2 -169.8452 -164.655<br />
. rmse lnprimas lnprimasf1, est<br />
.10145325<br />
. inequal7 lnprimasf1[weight=lnprimas]<br />
(analytic weights assumed)<br />
Inequality measures lnprimasf1<br />
Relative mean <strong>de</strong>viation 0.01172<br />
Coefficient of variation 0.02734<br />
Standard <strong>de</strong>viation of logs 0.02745<br />
Gini coefficient 0.01551<br />
Mehran measure 0.02385<br />
Piesch measure 0.01135<br />
Kakwani measure 0.00022<br />
Theil in<strong>de</strong>x (GE(a), a = 1) 0.00037<br />
Mean Log Deviation (GE(a), a = 0) 0.00037<br />
Entropy in<strong>de</strong>x (GE(a), a = -1) 0.00037<br />
Half (Coeff.Var. squared) (GE(a), a = 2) 0.00037<br />
• El Akaike es un criterio <strong>de</strong><br />
selección entre mo<strong>de</strong>los<br />
ARIMA, cuando menor es el índice<br />
más a<strong>de</strong>cuado es el mo<strong>de</strong>lo.<br />
• RMSE: Root Mean Squared Error.<br />
Esta medida recoge la diferencia que<br />
existe entre cada valor estimado y el<br />
observado, un RMSE menor será<br />
consi<strong>de</strong>rado mejor.<br />
• la predicción está bien ajustada<br />
<strong>de</strong> acuerdo con el coeficiente <strong>de</strong><br />
Theil más cercano a cero
200.000<br />
180.000<br />
160.000<br />
140.000<br />
120.000<br />
100.000<br />
80.000<br />
ene-03<br />
abr-03<br />
jul-03<br />
oct-03<br />
ene-04<br />
Proyección Primas Automóviles<br />
abr-04<br />
jul-04<br />
oct-04<br />
ene-05<br />
abr-05<br />
jul-05<br />
oct-05<br />
Primas Observadas Vs. Proyectadas<br />
ene-06<br />
abr-06<br />
jul-06<br />
oct-06<br />
ene-07<br />
Primas mensuales Constantes (millones <strong>de</strong> pesos) Proyecciones (1,1,0)<br />
abr-07<br />
jul-07<br />
oct-07<br />
ene-08<br />
abr-08<br />
jul-08<br />
oct-08<br />
ene-09<br />
abr-09<br />
jul-09<br />
oct-09<br />
ene-10<br />
abr-10<br />
jul-10<br />
oct-10<br />
ene-11<br />
abr-11<br />
jul-11<br />
oct-11
Resultado <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo econométrico autorregresivo<br />
ARIMA (1,1,0)<br />
Año<br />
2011<br />
2010<br />
Primas Autos<br />
2011<br />
1.906.085<br />
1.759.579<br />
Crecimiento Real 8,3%<br />
*Cifras en millones <strong>de</strong> pesos constantes <strong>de</strong> 2010.
Reflexiones finales <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo<br />
• A pesar <strong>de</strong> que en la Cámara se cuenta con mucha información, en la<br />
estructuración <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo nos encontramos con varias restricciones como el<br />
tiempo en que los datos están dados (mensuales, trimestrales, anuales). Lo<br />
anterior hizo que escogiéramos un mo<strong>de</strong>lo autorregresivo.<br />
• Es importante continuar con la estructuración <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los y evaluar<br />
la posibilidad <strong>de</strong> incluir otras variables en la medida en que la información lo<br />
permita o se consigan datos adicionales.
Varios
Cambio frecuencia <strong>de</strong> reunión<br />
• La encuesta realizada a la Cámara muestra que se prefieren las reuniones<br />
mensuales a las bimensuales, razón por la cual se volverá al esquema anterior <strong>de</strong><br />
citarlas con esta frecuencia.<br />
Pregunta SI NO N.A NS.NR<br />
¿Consi<strong>de</strong>ra que la<br />
frecuencia <strong>de</strong> las<br />
reuniones el año pasado<br />
fue a<strong>de</strong>cuada?<br />
¿Consi<strong>de</strong>ra usted que la<br />
frecuencia <strong>de</strong> la reunión<br />
<strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong>be ser<br />
cada 2 meses?<br />
75% 25% 0% 0%<br />
33% 67% 0% 0%
Tutela a FASECOLDA<br />
• El señor Ricargo Gil Tabares interpuso una acción <strong>de</strong> tutela contra FASECOLDA y<br />
una compañía <strong>de</strong> seguros.<br />
• Le fue hurtado el carro que estaba asegurado por la citada compañía.<br />
• El vehículos fue recuperado intacto horas más tar<strong>de</strong>. No se hizo reclamación.<br />
• Meses <strong>de</strong>spués, la persona para cambiar <strong>de</strong> aseguradora, fue a COLSERAUTOS y<br />
allí le dijeron que “el carro NO ES ASEGURABLE por tener una anotación en<br />
FASECOLDA como recuperado por hurto y pagado, lo que significa que el carro<br />
aparece como salvamento”.<br />
• El asegurado fue a la compañía a tratar <strong>de</strong> arreglar la situación mediante <strong>de</strong>recho<br />
<strong>de</strong> petición. La compañía admitió que la información era inexacta y que<br />
corrigieron el registro, expidiendo certificado <strong>de</strong> que así era.<br />
• El registro nunca fue corregido por la compañía en la Base <strong>de</strong> Datos. Después <strong>de</strong><br />
muchos intentos el asegurado interpuso la tutela.
Tutela a FASECOLDA<br />
• Al enterarnos <strong>de</strong> la Tutela, llamamos a la compañía <strong>de</strong> seguros, que nos envió la<br />
corrección a la base <strong>de</strong> datos.<br />
• La información se corrigió y la tutela quedó sin efecto, al menos, para <strong>Fasecolda</strong>.
Habeas Data<br />
• El gremio ha contratado los servicios <strong>de</strong> abogados expertos en el tratamiento <strong>de</strong><br />
bases <strong>de</strong> datos, para analizar si cumplimos los requerimientos <strong>de</strong> Habeas Data.<br />
• Importante porque las bases <strong>de</strong> autos se están consultando cerca <strong>de</strong> 7 millones <strong>de</strong><br />
veces al año.<br />
• Se están tomando <strong>de</strong>terminaciones respecto <strong>de</strong> la información que allí aparece.<br />
• En un estudio preliminar <strong>de</strong> la Base <strong>de</strong> Datos <strong>de</strong> autos se encontró que:<br />
• Se <strong>de</strong>be contar con el consentimiento expreso, escrito <strong>de</strong>l asegurado y firmado por el<br />
asegurado.<br />
• En este consentimiento (que pue<strong>de</strong> estar en la póliza) <strong>de</strong>be aparecer claramente<br />
relacionado para qué se utilizará su información y <strong>de</strong> qué manera.<br />
• La compañía <strong>de</strong> seguros y el mismo INVERFAS y FASECOLDA podrían estar expuestos a<br />
procesos penales si hay un mal manejo <strong>de</strong> las bases <strong>de</strong> datos.
Habeas Data<br />
• La consultoría ha a<strong>de</strong>lantado la siguiente labor:<br />
• Análisis <strong>de</strong> los campos que conforman la base <strong>de</strong> datos.<br />
• Análisis <strong>de</strong> los outputs <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> información.<br />
• Análisis <strong>de</strong> las respuestas a solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s: Policía, Fiscalía, Juzgados,<br />
etc.<br />
• El trabajo espera entregarse en cuatro meses y con base en el mismo la Cámara Técnica y la<br />
Junta Directiva tomarán <strong>de</strong>terminaciones respecto <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> la Base <strong>de</strong> Datos.
Discusión sobre el acceso a SISA – CEXPER y el<br />
manejo <strong>de</strong> la guía <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> FASECOLDA<br />
• Se han presentado algunos eventos que generan preocupación respecto <strong>de</strong> la<br />
forma en que las compañías <strong>de</strong> seguros y algunos intermediarios se refieren a las<br />
bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> autos y a la guía <strong>de</strong> valores.<br />
• Sobre las bases <strong>de</strong> datos:<br />
• Algunos intermediarios aseguran tener claves <strong>de</strong> acceso al sistema.<br />
• Varios intermediarios nos han solicitado directamente clave a nosotros.<br />
Nuestra respuesta es que el sistema es <strong>de</strong> acceso para las compañías <strong>de</strong><br />
seguros.<br />
• Las aseguradoras entregan pantallazos <strong>de</strong> los sistemas a los asegurados<br />
inconformes o a intermediarios para que <strong>Fasecolda</strong> resuelva los<br />
inconvenientes que se crean en el manejo <strong>de</strong> estas bases <strong>de</strong> datos.<br />
• Hemos visto cómo intermediarios <strong>de</strong> seguros que realizan las siguientes<br />
afirmaciones:<br />
• Se paga o asegura a lo que dice <strong>Fasecolda</strong>. Si tiene alguna queja hable<br />
con <strong>Fasecolda</strong>.<br />
• La base <strong>de</strong> datos es <strong>de</strong> <strong>Fasecolda</strong>. Hable con ellos.
Discusión sobre el acceso a SISA – CEXPER y el<br />
manejo <strong>de</strong> la guía <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> FASECOLDA<br />
• En la actualidad no tenemos certeza <strong>de</strong> las implicaciones <strong>de</strong> la base <strong>de</strong> datos. Para<br />
esto el estudio <strong>de</strong> Habeas Data.<br />
• A pesar <strong>de</strong> llevar varios años en el mercado, la guía <strong>de</strong> valores aún es poco<br />
entendida para algunos intermediarios. (no sabemos la magnitud <strong>de</strong> esto).<br />
• Existe un muy bajo conocimiento <strong>de</strong>l seguro <strong>de</strong> autos, el carácter in<strong>de</strong>mnizatorio<br />
<strong>de</strong>l seguro y cómo opera éste en la presencia <strong>de</strong> un crédito (beneficiario oneroso).<br />
• Los inci<strong>de</strong>ntes con la Base <strong>de</strong> Datos son cada vez más repetitivos. Los reclamos no<br />
sólo son telefónicos, sino que las personas llegan a nuestras oficinas o, como se<br />
presentó, realizan tutelas.<br />
• <strong>Fasecolda</strong> no cuenta con infraestructura para aten<strong>de</strong>r estos reclamos.
Propuesta <strong>de</strong>l gremio<br />
• A<strong>de</strong>lantar el estudio <strong>de</strong> Habeas Data y presentar sus conclusiones.<br />
• Hacer visible en la página Web <strong>de</strong> FASECOLDA para el asegurado un Q&A sobre el<br />
proceso <strong>de</strong> suscripción e in<strong>de</strong>mnización <strong>de</strong>l seguro <strong>de</strong> <strong>automóviles</strong>. Esto va<br />
acompañado <strong>de</strong> la cartilla <strong>de</strong> educación financiera para este seguro que está<br />
estructurando la dirección <strong>de</strong> Responsabilidad Social <strong>de</strong> FASECOLDA.<br />
• Definir si la B/D <strong>de</strong>be ser accesible a los intermediarios o no. Debe ser claro que<br />
FASECOLDA no pue<strong>de</strong> realizar controles <strong>de</strong> acceso a la base <strong>de</strong> datos. Esta<br />
responsabilidad se <strong>de</strong>legó a las compañías <strong>de</strong> seguros cuando se les asignó a ellas<br />
la facultad <strong>de</strong> asignar claves. Debe <strong>de</strong>finirse en la próxima reunión, previa<br />
discusión con las diferentes aseguradoras.<br />
• FASECOLDA estima que los intermediarios podrían tener acceso a la información<br />
<strong>de</strong> la base <strong>de</strong> datos (incluso por un costo) y se podría controlar los accesos vía IP.
Propuesta <strong>de</strong>l gremio<br />
• Solicitamos a las aseguradoras refinar sus procesos para:<br />
• Abstenerse <strong>de</strong> enviar personas a FASECOLDA ante reclamaciones sobre la base<br />
<strong>de</strong> datos.<br />
• Abstenerse en todo momento <strong>de</strong> enviar pantallazos vía correo electrónico a sus<br />
clientes o imprimirlos.<br />
• Instruir a su fuerza <strong>de</strong> venta respecto <strong>de</strong> la filosofía <strong>de</strong> la guía <strong>de</strong> valores y la<br />
forma a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> utilización.