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Secretaría de Seguridad Pública Cuarto Informe de Labores

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<strong>Cuarto</strong> <strong>Informe</strong> <strong>de</strong> <strong>Labores</strong><br />

Por ello, se distribuyó a escala nacional el mo<strong>de</strong>lo utilizado por la PFP <strong>de</strong>l Reglamento<br />

General <strong>de</strong> Deberes Policiales, que establece <strong>de</strong> manera or<strong>de</strong>nada y coordinada los contenidos<br />

mínimos <strong>de</strong> los planes y programas <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong> los módulos Marco Jurídico; Ética y<br />

Deberes Policiales; Principios Generales <strong>de</strong> la Intervención Policial; Técnicas Administrativas<br />

Básicas; Primeros Auxilios; Acondicionamiento Físico, y; Manejo <strong>de</strong> Armas, así como los<br />

manuales <strong>de</strong>l Servicio Civil <strong>de</strong> Carrera <strong>de</strong> Uniformes y Divisas; <strong>de</strong> Previsión Social, y; <strong>de</strong><br />

Procedimientos Disciplinarios, cuyo objetivo es que sirvan para el resto <strong>de</strong> las policías<br />

uniformadas <strong>de</strong>l país, generando una inercia para homologar a todas las fuerzas policiales<br />

municipales y estatales.<br />

1.2 Lograr la Reforma Integral <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong><br />

Evolución histórico-jurídica <strong>de</strong> la <strong>de</strong>lincuencia en México<br />

El marco legal <strong>de</strong> seguridad y justicia penal en México, data <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los años treinta,<br />

cuando México tenía una población <strong>de</strong> 16 millones <strong>de</strong> habitantes, integrada en su mayoría por<br />

campesinos que vivían en regiones rurales, y el 60 por ciento <strong>de</strong> la población nacional era<br />

analfabeta, las ciuda<strong>de</strong>s estaban en proceso <strong>de</strong> formación y generalmente eran pequeñas, la<br />

vida comunitaria fue reflejo <strong>de</strong> la intensidad <strong>de</strong> una solidaridad que permitía un manejo<br />

a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> la problemática social, la cual se sustentaba en una vida cívica basada en valores<br />

tradicionales y en férreos controles políticos.<br />

Recién se superaba la etapa crítica <strong>de</strong> las primeras discusiones respecto a la criminología<br />

mexicana que guardaban un elevado contenido darwinista, racial y clasista que en nada<br />

favorecían un proyecto nacional integrador. El México posrevolucionario estaba alcanzando<br />

finalmente su cauce institucional.<br />

En esos años, la Ciudad <strong>de</strong> México contaba con poco más <strong>de</strong> un millón <strong>de</strong> personas y el<br />

régimen que gobernaba el país era monolítico y hegemónico, por lo que eran escasas las voces<br />

discordantes, la fortaleza política <strong>de</strong> la sociedad civil no se percibía, el voto no construía<br />

consensos y el sistema, mucho menos, requería <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> legitimación basados en el

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