Piérola y el predominio del Civilismo - Universidad Nacional Jorge ...

UNJBG / UTI [ PERÚ: PROBLEMAS Y POSIBILIDADES]
Moreno, Felipe Barreda. Alemania: Witt y Shutte. China y Japón: Manuel Amunátegui (propietario
de "El Comercio"), Juan Manuel Ugarte, Waldo Grana. Bélgica: Lescau y Cía., Valdeavellano y Cía.
Francia y Mauricio: Tomás Lachambre y Cía. Holanda: José Canevaro é hijos. España: José Vicente
Oyague, Juan de Ugarte, Lescau y Cía., Valdeavellano y Cía. Portugal: Stuber y Blecher. Estados
Unidos: Domingo Porras, Costa Hnos., Francisco Bryce, Jorge Wallace, Pedro Marcone, Erregueta y
Heudebert, Roco Pratolongo. Había otras firmas más. Bajo muchas de ellas actuaban los intereses
de conocidos personajes de la sociedad peruana.
Don Guillermo Bogardus presentó en 1866 una denuncia al gobierno dictatorial de Prado, del cual
era Secretario de Hacienda don Manuel Pardo, para que abriera proceso contra los consignatarios
del guano en la Gran Bretaña por los abusos en el expendio y administración del guano y por la
explotación del dinero público en la colocación de empréstitos por el propio Pardo y la compra de
los buques "Unión" y "Amazonas".
El Congreso de 1867 acogió esta denuncia y de allí nació la ley de 16 de setiembre de 1867
creando la co­misión de delegados fiscales para promover este jui­cio (Torrico, Corte de Cancillería
de Londres, se llegaron a expedir ZOrtiz de Zevallos, Araoz). Proseguido dicho juicio en la
providencias que fijaban la respon­sabilidad de los consignatarios y sus agentes pero me­diaron
influencias y hasta se dio una resolución entre­gando el asunto a la jurisdicción nacional que luego
fue anulada.
Piérola como ministro vino a representar una san­ción a los consignatarios continuando la
reacción con­tra ellos iniciada por la denuncia de Bogardus. El con­trato Dreyfus cuyas
características han sido expues­tas en otro capítulo, presentó como ventajas inmedia­tas, además
de la abolición del sistema de las consigna­ciones, el hecho de que quedara asegurado el servicio
de la deuda exterior, levantado el crédito del Perú, abiertos los recursos para saldar los déficits,
elevado el precio del guano por el monopolio del expendio, in­troducidas importantes economías
en la explotación y en la venta.
Pero los contratos de empréstitos para obras públicas que siguieron al primero llegaron al abuso
del crédito y al derroche del dinero. El afán de regar el territorio con ferrocarriles para ahuyentar
el fantasma de la anarquía, los proyectos de contratos de aduanas, muelles, irrigaciones sin
cálculos previos, el reparto de gruesas sumas a los contratistas, fueron la característica de esta
época. Piérola, alejado pronto del Ministerio, resultó, sin embargo, directa o indirectamente,
responsabilizado por sus enemigos, no obstante de que alguna vez llamó la atención del gobierno,
sobre las irregularidades administrativas desde su retiro al que lo había llevado su distanciamiento
personal con Balta.
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