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EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA OCCIEDENTAL Y…
amenaza a la paz y a la seguridad internacionales tal y como está previsto
en el artículo 39 de la Carta de las Naciones Unidas.
No obstante, dando una de cal y otra de arena, el Consejo de Seguridad
resalta «que para poner fin a la violencia y al terrorismo en Kosovo, las
autoridades de Belgrado deben ofrecer a la comunidad albanesa de Kosovo
un proceso político auténtico» que debe comprender «un grado sustancialmente
mayor de autonomía y de administración propia satisfactoria»,
aunque esta evolución debería basarse en la integridad territorial de la
República Federativa de Yugoslavia. Se insta además en esta Resolución al
diálogo político entre las autoridades de Belgrado y la comunidad albanesa
de Kosovo, expresando su apoyo a las gestiones de la OSCE con el fin
de resolver de forma pacífica la crisis en Kosovo y solicitando informes,
entre otros, del Secretario General de la ONU, del Grupo de Contacto, de
la propia OSCE y de la UE. Por último, se insta a la Oficina del Fiscal del
Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia a recoger información
sobre los actos de violencia que se produjeron en Kosovo por si
pudieran quedar comprendidos en su jurisdicción 646 , resaltando que si no
se progresa adecuadamente hacia una «solución pacífica de la situación en
Kosovo se considerará la adopción de medidas adicionales».
Las premisas puestas por esta Resolución no detuvieron los actos
de violencia en Kosovo ni se atisbó los menores indicios de solución al
conflicto. En este contexto, con una comunidad internacional frustrada y
cansada del conflicto, así como de las promesas del Sr. Milosevic, promesas
que quedaban en papel mojado 647 , se empezaron a adoptar al margen
de la comunidad internacional institucionalizada algunas medidas. Así, a
últimos de mayo de 1998, la OTAN llevó a cabo unos ejercicios militares
en Albania y Macedonia con el fin de proteger sus fronteras, lanzando una
646 Algo se atisbaba ya entonces en el horizonte.
647 Una prueba de cómo las autoridades de Belgrado cumplían las promesas, se
encuentra clara y meridianamente en el texto siguiente: “A dramatic example of the
ineffectiveness of the attempted talks occurred in late June 1998, when the U.S. negotiator,
Richard Holbrooke, traveled through the town of Decane. Holbrooke had been in
Belgrade for a meeting with Serbian authorities that had lasted for several hours, during
which they assured him that hostilities had ceased. As Holbrooke passed through Decane,
he saw Serbian soldiers standing in the shadows with rifles while ethnic Albanians sat on
the curb playing checkers. Holbrooke sent a telegram back to the U.S. State Department,
stating “we have just seen the Truman Show in Decane”. Cfr. BAGGETT, T.: “Human
Rights Abuses in Yugoslavia...”, op. cit., p. 468.