LA REFORMA DEL SECTOR DE SEGURIDAD: EL NEXO ... - IEEE

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CAPÍTULO SEGUNDO LA RSS EN LOS FOROS MULTILATERALES. LAS PERSPECTIVAS DESDE LAS NACIONES UNIDAS Y LA OSCE
LA RSS EN LOS FOROS MULTILATERALES. LAS PERSPECTIVAS DESDE LAS NACIONES UNIDAS Y LA OSCE INTRODUCCIÓN El concepto de Reforma del Sector de Seguridad (RSS) nace, como se ha indicado en el capítulo primero, en los años noventa del siglo pasado y se consolida en los años transcurridos de este siglo. El concepto surge enmarcado en el mundo en transición desde los procesos de descolonización de la segunda mitad del siglo XX (1), planteando el problema de los Estados con significativas debilidades o Estados de carácter «agregado», mucho más que de carácter «integrado» (2). Se trata, también, de un mundo en el que el carácter de los conflictos varía de manera sustantiva, sobre todo con un incremento de aquellos esencialmente de carácter interno y una disminución de los que tienen carácter bási- (1) Antonio Truyol afirmó que; «La segunda guerra mundial verá manifestarse de golpe la mutación de la sociedad internacional, maduradamente preparada. La emancipación o descolonización del mundo afro-asiático es, después de la emancipación del Nuevo Mundo, el hecho mayor de la vida internacional. Consagra la mundialización de la sociedad internacional en cuanto tal, y no incorporada sólo de una manera pasiva, tal cual lo era anteriormente, al ciclo de los intercambios mundiales bajo una hegemonía o una dominación. Ha dado a la Organización de las Naciones Unidas su fisonomía peculiar, radicalmente distinta de la de la Sociedad de Naciones». La Sociedad Internacional. Madrid, 1993, página 83. (2) Los conceptos «actor integrado» y «actor agregado» se utilizan como un instrumento para distinguir tipos de actores internacionales, a partir de dos elementos básicos: la cohesión interna de cada actor y la autonomía operativa exterior. Aquí he utilizado estos dos conceptos para distinguir entre Estados, considerando que un Estado que sea más calificable como actor agregado, está próximo a lo que tendemos a denominar como Estado fallido, faltándole la crisis desencadenante del colapso estatal y social. Ver: ATTINA, F., La política internacional contemporánea (1945-1980), Milán, 1983, página 111; CALDUCH CERVERA, R., Relaciones Internacionales, Madrid, 1991, páginas 108-111; ROSENAU, J. N., «Le touriste et le terrorista ou les deux extrèmes du continuum transnacional», Etudes Internationales, Volumen X, número 2 (junio de 1979), página 225. — 35 — ENRIQUE MADRAZO RIVAS
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