LA REFORMA DEL SECTOR DE SEGURIDAD: EL NEXO ... - IEEE

La RSS en los foros multilaterales. Las perspectivas desde las Naciones Unidas y la OSCE
la Consolidación de la Paz (19). El Marco se basa en tres principios: a)
Identificación nacional, es decir, la paz y el desarrollo de una Sierra Leona
democrática son responsabilidad del Gobierno y del pueblo de Sierra Leona;
b) Responsabilidad mutua, lo que significa que la paz sostenible requiere
una asociación basada en la responsabilidad y el respeto mutuos
entre el Gobierno y el pueblo de Sierra Leona y sus asociados internacionales;
c) Compromiso sostenido, es decir, la consolidación de la paz es un
proceso a largo plazo que necesita una participación sostenida y previsible
de todos los actores interesados. La idea de un compromiso sostenido
es clave a la vista de que las raíces profundas del conflicto (corrupción
generalizada, marginación y abandono de importantes sectores rurales y
urbanos de la población, falta de oportunidades económicas y escasa capacidad
estatal para prestar servicios básicos), analizadas en el informe
de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, no han sido, aún, abordados
plenamente. Los donantes internacionales tendrán, en consecuencia,
que mantener el esfuerzo durante un cierto tiempo.
El Marco de Cooperación recoge varias esferas prioritarias esenciales
e interdependientes (20): el empleo y el «empoderamiento» (según la terminología
empleada en el documento) de los jóvenes; la consolidación de
la democracia y el buen gobierno; el fomento de la capacidad; el sector
energético y la reforma de la justicia y el sector de la seguridad.
En cuanto a la primera cuestión, el informe de la Comisión de la Verdad
y la Reconciliación identificó la marginación y la exclusión política de los jóvenes
como una de las causas profundas de la guerra civil. Teniendo en
cuenta, además, que, como la mayor parte de los Estados de la zona, su
población tiene las características de las sociedades en desarrollo, en cuanto
a la distribución de la población por edades, lo que significa que su población
joven es muy numerosa. Se calcula que, de unos cinco millones de
(19) El Marco ha sido elaborado por la Comisión y el Gobierno de Sierra Leona y lleva por
fecha el 3 de diciembre de 2007. Documento PBC/2/SLE/1. Presentado en el segundo
período de sesiones de la configuración encargada de Sierra Leona, el 12 de diciembre
de 2007.
(20) Asumidas por la Comisión de Consolidación de la Paz, en una sesión celebrada el 12 de
octubre de 2006, a partir de las señaladas por el Gobierno de Sierra Leona, en consulta
con otros agentes y actores interesados. En enero de 2007, la Comisión elaboró un plan
de trabajo destinado a establecer, en seis meses, un documento de Estrategias Integradas
para la Consolidación de la Paz (EICP), base del Marco de Cooperación establecido
en diciembre. Entre los documentos que contribuyen a la elaboración del Marco de Cooperación
se encuentran: Visión 2025, documento de estrategia de lucha contra la pobreza;
la Estrategia de consolidación de la paz; el informe de la Comisión de la Verdad y
la Reconciliación y el Pacto para mejorar la rendición de cuentas y la gobernanza.
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