<LOS PERMISOS URGENTES DEL PERSONAL DEL CUERPO>

Por Orden General del Cuerpo de la Guardia Civil número 7, dada en Madrid el día 5 de
Noviembre de 2009, se aprueban las normas sobre “Vacaciones, Permisos y Licencias
del personal del Cuerpo de la Guardia Civil”, de conformidad con lo establecido en el
artículo 95 de la Ley 42/1999 de 25 de Noviembre (BOE nº 283, 26-11-99) y en el artículo
29 de la Ley Orgánica 11/2007 de 22 de Octubre, Reguladora de los Derechos y
deberes de los miembros de la Guardia Civil.
La Sección 3ª Normas sobre permisos, trata de los permisos en general y sobre este
particular la norma decimotercera (Causas), en el punto 1 apartado a), dice lo
siguiente:
1. Se concederán permisos por las siguientes causas justificadas:
a) Por el fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar por
consanguinidad o afinidad”.-
“Los citados permisos se concederán, con las adaptaciones reglamentarias que en
su caso se realicen a las funciones y cometidos del Cuerpo, en análogas condiciones
y duración que para los demás funcionarios se establezcan en el Estatuto Básico del
Empleado Público y en las leyes reguladoras de la Función Pública de la Administración
General del Estado que se aprueben en desarrollo del mismo”.-
Para conocer el alcance real de estos permisos debemos acudir al artículo 30.1.a bis de
la Ley 30/84, de 2 de Agosto sobre medidas para la Reforma de la Función Pública y art.
48.1.a) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).
Artículo 48. Permisos de los funcionarios públicos
1. Las Administraciones Públicas determinarán los supuestos de concesión de permisos
a los funcionarios públicos, sus requisitos, efectos y duración. En defecto de legislación
aplicable los permisos y su duración serán, al menos, los siguientes
“a) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer
grado de consanguinidad o afinidad, tres días hábiles cuando el suceso se produzca
en la misma localidad, y cinco días hábiles cuando sea en distinta localidad.-
-Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar
dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, el permiso será de dos días
hábiles cuando se produzca en la misma localidad y de cuatro días hábiles cuando
sea en distinta localidad”.-
Los días hábiles de este permiso han de ser los inmediatamente posteriores al hecho
causante, computándose solamente los domingos y festivos. Así pues y como vemos,
los sábados se consideran días hábiles a efectos de disfrute de este permiso.

Este permiso reduce su concesión únicamente y exclusivamente a familiares en PRIMER y
SEGUNDO GRADO de consanguinidad o afinidad, desapareciendo la denominación del
tradicional permiso urgente que venía regulado en la derogada Orden General de
Permisos del Cuerpo número 39/198, de 19 de Junio, que aunque ampliaba un poco
más el abanico en cuanto a las personas causantes del disfrute, “como siempre”, lo
dejaba a criterio del superior inmediato.
“Recordemos que el apartado 2.2. Permisos extraordinarios, 2.2.1. Urgentes, hacía referencia a los
motivados por enfermedad grave o fallecimiento de familiares hasta segundo grado de consanguinidad o
personas unidas por grandes lazos afectivos con el interesado (tutores, consejo de familia, otros familiares),
apreciadas dichas circunstancias por el superior inmediato”.
Para aclarar cuantas dudas pudieran surgir al respecto, parece oportuno hacer un
repaso a los diferentes grados de parentesco, para recordar y tener una idea clara de
cuales son en realidad los familiares que generan el uso y disfrute de este permiso.
El parentesco puede definirse de dos formas: En su modo estricto unidas por comunidad
de sangre y en su modo amplio la relación o unión de varias personas por virtud de la
naturaleza o Ley.

Parentesco natural
Puede ser inmediato o de consanguinidad (doble o sencillos. esto viene regulado en el
artículo 920 de nuestro Código Civil. El parentesco por consanguinidad es la relación
que existe entre las personas unidas por un vínculo de sangre, es decir, que tienen al
menos un ascendiente en común. La proximidad en el parentesco por consanguinidad
se determina por el número de generaciones que separan a los dos parientes, y se mide
en grados, correspondiendo cada grado a la separación entre una persona y
sus padres o hijos.
Estos vínculos de parentesco consanguíneo se organizan en líneas de parentesco,
formadas por una serie consecutiva de grados, entre las que podemos distinguir:
Línea recta: La serie de grados existente entre personas que descienden una de la otra.
Línea recta ascendente: Une a alguien con aquellos de los que desciende de manera
directa: padres, abuelos, bisabuelos, tatarabuelos, tras tatarabuelos...
Línea recta descendente: Liga al ancestro con los que descienden sucesivamente de él
de manera directa: hijos, nietos, biznietos, tataranietos, tras tataranietos o choznos...
Línea colateral: La serie de grados existente entre personas que tienen un ascendiente
común, sin descender una de la otra: hermanos, tíos, primos...
Esto se encuentra regulado en el Art. 915-918 del Código Civil.
Parentesco por afinidad
La afinidad es el vínculo que se establece entre un cónyuge y los parientes
consanguíneos del otro, o bien, recíprocamente, entre una persona y los cónyuges de
sus parientes consanguíneos. El grado y la línea de la afinidad se determinan según el
grado y la línea de la consanguinidad. Es decir, una persona es pariente por afinidad de
todos los parientes consanguíneos de su cónyuge en la misma línea y grado que éste lo
es de ellos por consanguinidad. Recíprocamente, los cónyuges de los parientes
consanguíneos de una persona son parientes por afinidad de ésta en la misma línea y
grado que el pariente consanguíneo del que son cónyuges.
La relación existente entre un grupo de parientes consanguíneos y los parientes
consanguíneos del cónyuge de uno de ellos, que podríamos llamar de «doble afinidad»
(por ejemplo, la relación existente entre los consuegros o los concuños), no genera

parentesco en nuestro Código Civil. Es decir, el matrimonio no crea parentesco entre los
consanguíneos de uno de los cónyuges y los del otro.
Parentesco por adopción
La adopción establece parentesco, llamado «parentesco civil» o por adopción, entre el
adoptado y el adoptante, así como entre el adoptado y la familia del adoptante. El
parentesco entre un miembro adoptado de la familia se considera exactamente igual
que el de un miembro de origen consanguíneo, computándose la línea de parentesco
de la misma forma que en el caso de la consanguinidad.
En resumen, el parentesco por CONSANGUINIDAD se origina entre familiares que llevan la
misma sangre, distinguiendo entre el que forma la línea recta (padres e hijos) y el que se
procede de la línea colateral (hijos) y AFINIDAD cuando se da entre familiares sin
conexión física alguna y que vincula a los familiares de dos personas que formen pareja
entre ambas: cónyuges, cuñados, suegros, etc
TABLA ACLARATORIA DE FAMILIARES QUE PERTENENCEN AL PRIMER Y SEGUNDO GRADO DE
CONSANGUINIDAD O AFINIDAD Y DAN DERFECHO AL PERMISO REGULADO EN LA NORMA
DECIMOTERCERA, PUNTO 1 (a. DE LA OG 7/2009.
GRADOS
1º
2º
3º
4º
Padre/
Madre
Abuelo/
Abuela
Bisabuelo/
Bisabuela
Primo/
Prima
TITULAR/CÓNYUGE
Suegro/
Suegra
Hermano/
Hermana
Tío/
Tía
Hijo/
hija
Cuñado/
Cuñada
Sobrino/
Sobrina
--------------------------
Yerno/
Nuera
Nieto/
Nieta
Biznieto/
Biznieta
DIAS DE PERMISO
3 DÍAS MISMA LOCALIDAD
5 DÍAS DISTINTA LOCALIDAD
2 DÍAS MISMA LOCALIDAD
4 DÍAS DISTINTA LOCALIDAD
NO CORRESPONDE
PERMISO
NO CORRESPONDE
PERMISO

Que residencia que debe tomarse como referencia a efectos de estimar los días de
permiso a efectos de estimar los días que corresponden caso de fallecimiento o
enfermedad grave.
(FAQ. Núm. 1)
A los efectos de estimar los días de permiso en caso de fallecimiento, accidente o
enfermedad grave del apartado 1. A) de la norma decimotercera de la OG núm. 7/2009,
la localidad que debe entenderse es la de su destino o, en su caso, la que
reglamentariamente tuviera autorizada.
Una vez finalizados los días de permiso que correspondan por fallecimiento, accidente o
enfermedad grave de un familiar (3 y 5 ó 2 y 4 días), los días que excedan a los
concedidos, ¿cómo deben considerarse?
(FAQ. Núm. 1)
El permiso a que se refiere el apartado 1.a) de la norma decimotercera de la OG 7/2009
(permiso por fallecimiento, accidente o enfermedad grave) finaliza al agotarse dicho
plazo o cuando se regrese a su puesto de trabajo, si dejan de existir las causas que
originaron dicha concesión.
En cualquier caso, hay que señalar la competencia de quien resuelva para valorar las
Circunstancias concurrentes, sin que puedan establecerse directrices de carácter
general y de aplicación universal, dada la multiplicidad y variedad de los casos.
Si la necesidad persiste, el interesado puede solicitar alguna otra de las figuras
contempladas en la norma.
Concepto de enfermedad grave.
(FAQ Núm. 4)
Las Administraciones Públicas determinarán los supuestos de concesión de permisos a los
Funcionarios públicos y sus requisitos, efectos y duración. En defecto de legislación
aplicable los permisos y su duración serán, al menos, los que reconoce a los funcionarios
el artículo 48.1.a) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público.
El concepto de “enfermedad grave” en sí mismo no es un término preciso y puede ser
calificado como concepto jurídico indeterminado, necesitado, por ello, de una ulterior
definición que concrete su alcance. Por tanto, la consideración de si una enfermedad es
grave o no, a efectos jurídicos, es obvio que radica en una cierta potestad discrecional
de la Administración, llamada a efectuar la aplicación del precepto.
Así, deben valorarse las circunstancias objetivas y subjetivas que concurren en cada
caso, edad, estado físico del paciente, riesgo para su vida…, para considerar una
enfermedad como grave o no, pues es la gravedad de las enfermedades el presupuesto
básico para la concesión del permiso y no siempre las intervenciones quirúrgicas con
aplicación de anestesia general, es el condicionamiento para determinar la gravedad
de la enfermedad o dolencia.

Asimismo, para obtener el mencionado permiso es necesario que la gravedad de la
enfermedad quede debidamente justificada. Dicha justificación no queda avalada por
las simples manifestaciones del solicitante, por lo que la autoridad competente para la
concesión podrá requerir la acreditación documental del requisito de “gravedad”.
Competencia para conceder este permiso.
Norma decimotercera. Competencia
1. La competencia para conceder estos permisos corresponde:
e) A los Jefes de Unidad, Centro u Organismo al personal destinado o en comisión de
servicio en ellos.
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