trabajo precario o el. el campo uruguay •

El trabajo precario en el campo uruguayo
co ha crecido también en estas sociedades (CALLAN°, 2002). Por ejemplo,
CAPECCIII (2003) explora la crisis de lo que el denomina el "modelo emiliano" • e
identifica en el origen de la crisis política, los cambios acaecidos en la Organización
del trabajo y en el crecimiento del trabajo atípico, bajo seis formas diferentes:
incremento del trabajo precario, de los trabajos de riesgo, del trabajo
sumergido, del trabajo desarrollado por inmigrantes de ambos sexos, aumento del
trabajo asalariado frente al trabajo autónomo y aumento de los trabajos de profesionalidad
bloqueada.
El trabajo atípico puede asumir distintas formas: empleo temporal, trabajo
por cuenta propia, trabajo informal, trabajo a tiempo parcial, trabajo a domicilio,
etc. En todos estos casos, el trabajo se aparta de las normas establecidas para el
empleo típico en una o más de una característica. Los cambios en la sociedad,
generados por los cambios en el trabajo, han hecho que los empleos o las formas
de trabajo atípicas creciesen mucho en los países desarrollados y aún más en los
países en vías de desarrollo. En esto últimos, el trabajo atípico sea posiblemente la
categoría más frecuente y por lo tanto ya no debería ser llamada de esa manera.
Una cuestión diferente, pero sobre la cual existe una considerable confusión,
es el concepto de trabajo precario. El concepto de trabajo precario es distinto de
la clasificación de los trabajos en trabajos típicos o atípicos que en principio remiten
a una idea de frecuencia. Si bien es cierto que muchos de los trabajos atípicos
tienen características de un trabajo precario y frecuentemente lo son,
también es cierto que hay trabajos atípicos pie no son precarios. En la bibliografía
revisada es frecuente la errónea utilización del término trabajo precario en
forma indistinta para significar un trabajo atípico y viceversa. be allí que sea
necesaria una discusión cuidadosa acerca del concepto de trabajo precario y sus
similitudes y diferencias con el trabajo atípico.
La revisión bibliográfica realizada nos permite concluir que el trabajo precario
es un concepto polisémico. Esto ya lo había sugerido Paugam (2000), quien
apuntaba que la precariedad laboral puede ser definida o entendida de distinta
manera de un país a otro, ya que esta definición dependerá de las condiciones
particulares de la relación laboral, de la mayor o menor presencia de un Estado
Providente, etc.
A una conclusión similar llegan Barbier y Lindley (2002), en un artículo que
sintetiza algunos de los resultados del proyecto ESOPE de la Comunidad
Económica Europea. Este estudio, realizado por un colectivo de investigadores,
estaba dirigido a comprender mejor el funcionamiento del mercado de trabajo
en la Unión Europea con el fin de proporcionar recomendaciones para manejar
5 El modelo de la ciudad de Bolonia (Italia) conocido por sus éxitos en el plano económico, social, cul-
tural y medioambiental en los años sesenta y setenta.
y Sociedad
.el riesgo social asociado al empleo precario. Por ello, una de las actividades del
• proyecto consistió en analizar el significado y las implicancias del término
“empleo precario" en cinco países de la UE.: Inglaterra, Alemania, Francia,
• España e Italia. La principal conclusión de la investigación es que el concepto
•• -.• ;Mencionado
.
adquiere distintos significados para las sociedades de cada uno de los
'Cinco países. Así por ejemplo, en Inglaterra tiene escaso sentido diferenciar a los
empleos en precarios y no precarios. Más bien la diferencia que se hace es entre
"buenos empleos".y "malos empleos" (good jobs and bad jobs). En Alemania, la
idea de empleo precario también parece ser poco pertinente. Como tales se identifican
a los empleos inseguros, pero el término "empleo precario" es poco usado
•'en la sociedad y es más bien un término reservado a especialistas. En contraste
con el escaso uso del término en la Europa continental, en Francia, Italia y
España es ampliamente usado, aunque con diferencias entre ellos. La investigación
mostró que, en España, los actores sociales estaban ampliamente preocupados
por el empleo precario, lo cual puede ser explicado por la proliferación de
contratos laborales, durante la década del 90, que reducían la estabilidad de los
trabajadores. En Francia, el concepto de empleo precario es utilizado por políticos,
académicos, periodistas y el público en general. Se emplea en forma muy
amplia y parece tener diferentes significados. En Italia, el concepto de empleo
precario esta ligado a la emergencia, durante la década del 90, de una nueva categoría
de contratos laborales que sorteaban la relación laboral estándar, y cuya
consecuencia era proveer un menor nivel de protección social a los dos millones
de trabajadores que estaban en dicho estatuto. En síntesis, la investigación mostró
las dificultades con que se encontraría una política comunitaria dirigida a mitigar
los efectos del empleo precario, debido a una conceptualización diferente de
su significado, de sus orígenes e importancia en cada país. 6
La creciente existencia de ocupaciones que no son seguras, ni estables, ni
protegidas, ni proveen ingresos suficientes, tanto en los países no desarrollados,
como ahora también en los países desarrollados, es lo que ha activado la necesidad
de definir y caracterizar a este tipo de situaciones, así como buscar la expli-
6 Banyuls, Cano, Picher y Sanchez (2003) mantienen una perspectiva distinta a la que se sustenta en
esta investigación, ya que afirman que la precariedad es una dimensión del empleo, pero no una
categoría en si misma. Dicen respecto al empleo precario: " Entendemos que las dimensiones relevantes
de la precariedad laboral son la inseguridad e inestabilidad del empleo, la insuficiencia e
incertidumbre de los ingresos salariales, la degradación de las condiciones en las que se desarrolla el
trabajo (jornada, salud laboral...) y la reducción de la protección social para los trabajadores (pres-
. taciones por desempleo, pensiones...), teniendo como referencia los niveles de seguridad institucionalizados
con la relación de empleo estándar que se convirtió en norma en los pases
desarrollados tras la Segunda Guerra Mundial y que resulta cuestionada desde principios de los años
ochenta (Cano,2000). Desde este punto de vista, no existe en la actualidad una realidad laboral precaria
frente a otra bo precaria, sino que las dimensiones de la precariedad están presentes en diversos
grados y modalidades en las distintas formas de empleo (subrayado nuestro). Esta perspectiva
también se encuentra en otros investigadores y en parte explica las dificultades para llegar a una
definición de trabajo precario como categoría.
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