09.12 AL.pdf - AELE

editorial
Dentro de las regulaciones laborales aplicables
a una relación de trabajo, no pueden dejar de
mencionarse aquéllas que se derivan de los pronunciamientos
judiciales que, al referirse a situaciones
de conflicto entre trabajador y empleador, establecen
reglas de aplicación que no siempre se ajustan
al contenido literal de la ley.
En torno a esta temática incidiremos sobre las tendencias
que en los diversos números de ANÁLISIS LA-
BORAL del presente año hemos recogido y comentado,
con el propósito de insistir en aquellos criterios
que implican modificaciones a los principios que habitualmente
se han venido manejando dentro de las
relaciones laborales.
1. Negociación Colectiva
Recordemos así, que sobre el tema de la Negociación
Colectiva se ha determinado que, a falta de
acuerdo entre las partes para decidir el nivel de negociación,
ya no corresponderá la negociación a nivel
de empresa como expresamente lo dispone la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo, sino que ésta se
decidirá mediante el arbitraje. Es decir, nos topamos
con una evidente modificación de la norma reguladora
de la negociación colectiva por acción del Tribunal
Constitucional (1) .
2. Contratos sujetos a modalidad
La contratación a plazo fijo presenta, por una parte,
un refuerzo en la justa condena del uso malicioso e incorrecto
de estas modalidades que trata de encubrirlas o
desnaturalizarlas (2) .
Sin embargo, encontramos algunos otros pronunciamientos
que pueden resultar seriamente cuestionables.
Nos referimos al hecho de negar a las empresas de servicios
complementarios la posibilidad de utilizar personal
contratado bajo la modalidad de servicio específico,
para cumplir temporalmente actividades de lim-
2 AGOSTO 2007 / CARTA DEL DIRECTOR
Aprendiendo de Experiencias Ajenas
pieza o vigilancia en una empresa usuaria, justificando
tal decisión en que para esta última la actividad es
permanente, pese a que para la prestadora del servicio
resulta transitoria y temporal por estar ligada con
un contrato de duración limitado en el tiempo (3) .
Por otra parte, en ciertos pronunciamientos del Poder
Judicial se acentúa una característica que suele
ser soslayada en la práctica, pero que es propia de la
naturaleza jurídica de este tipo de contratos. Nos referimos
a la necesidad de que la duración de este tipo
de contratos quede ligada a la conclusión de la obra o
servicio específico que lo origina (4) .
3. Seguridad Social
En cuanto a la Seguridad Social, baste recordar el
incisivo y radical pronunciamiento de una entidad administrativa
–INDECOPI– que calificó de barrera burocrática
ilegal el hecho de obligar abusivamente a
las empresas a actuar como intermediarios respecto
al pago de los subsidios que son de exclusivo cargo de
EsSalud, situación ésta que implica imponer al empleador
exigencias carentes de razonabilidad por estar
referidas a obligaciones propias de esta última institución
(5) .
Dentro de esta misma temática interesa hacer notar
el cuestionamiento que, en principio, hace el Tribunal
Constitucional a la aplicación de la jubilación
obligatoria de los trabajadores de 65 y/o 70 años como
prerrogativa del empleador, calificándola como “Jubilación
guillotina” y determinando su inaplicabilidad
en determinadas circunstancias, en razón de que la
edad avanzada no disminuye necesariamente las ap-
____
(1) ANÁLISIS LABORAL, Noviembre 2009, págs. 45 a 51.
(2) ANÁLISIS LABORAL, Setiembre 2009, págs. 42 a 44.
(3) ANÁLISIS LABORAL, Junio 2009, págs. 38 a 41.
(4) ANÁLISIS LABORAL, Marzo 2009, págs. 39 a 42.
(5) ANÁLISIS LABORAL, Agosto 2009, págs. 41 a 47.

titudes que se requieren para el ejercicio de las labores
propias de algunas actividades.
Sobre este mismo tema, una resolución de segunda
instancia del Poder Judicial determinó que la jubilación
obligatoria requiere una cierta forma de consenso
que se materializa mediante la comunicación
oportuna de esta decisión por parte del empleador, y
con el inicio del trámite correspondiente, como respuesta
positiva por parte del trabajador (6) .
4. Despido por falta grave
En cuanto a la aplicación del despido por falta
grave, el caso tan comentado del servidor municipal
acusado de haber acudido en estado de embriaguez
a su centro de trabajo, originó una fuerte discusión
al censurarse la resolución del Tribunal Constitucional
que ordenó la reposición del trabajador basándose
en circunstancias ajenas al requerimiento legal
(reiterancia).
Con este motivo se produjo en la opinión pública
un matiz de desconfianza sobre los pronunciamientos
del órgano de control de la Constitución que mella
su prestigio, máxime cuando otros dos magistrados
del mismo Tribunal, en voto singular declararon infundada
la demanda de reposición, sin valorar tampoco
la existencia o carencia del elemento condicionante
(reiterancia) que justificaría el despido de
acuerdo a ley (7) .
5. Impuesto a la Renta asumido por el Empleador
Otro tema controversial estuvo dado en lo resuelto
por la Segunda Sala Transitoria de Derecho Constitucional
y Social de la Corte Suprema cuando otorgó
carácter remunerativo al importe correspondiente
al Impuesto a la Renta (IR) del trabajador, asumido
por el empleador en virtud de lo permitido por el
Artículo 47° de la Ley del IR. Las consecuencias de
este pronunciamiento harán peligrar este tipo de
acuerdos por entrañar un grave riesgo económico
para la entidad otorgante del beneficio, por las cargas
de carácter adicional que le pueden resultar aplicables
(8) .
6. Servicios Públicos
En cambio, en otros pronunciamientos jurisprudenciales
encontraremos cumplida una útil función didáctica
como se concluye del proceso de inconstitucionalidad
contra la ley que declara a la Educación
Básica Regular como Servicio Público. En este caso el
CARTA DEL EDITORIAL DIRECTOR
Tribunal Constitucional nos ilustra sobre los alcances
de conceptos tan difusos como derecho al trabajo y a
la estabilidad; al debido proceso en la implementación
de medidas que pueden requerirse en el centro
de trabajo; los alcances de la “presunción de inocencia”
en determinadas situaciones laborales; la aplicación
restrictiva de la Teoría de los derechos adquiridos;
y, finalmente, las perspectivas aplicables al derecho
a la igualdad, ligado con la prohibición de todo
acto discriminatorio (9) .
7. Impugnación de Laudos Arbitrales
Finalmente y para abreviar, no podemos dejar de
referirnos a los criterios seguidos por la Corte Suprema
frente a la impugnación de los laudos arbitrales
que resuelven pliegos de reclamos, sobre todo de empresas
pertenecientes al ámbito empresarial del Estado,
limitados en este campo por expresas restricciones
contenidas año tras año en la Ley del Presupuesto
del Sector Público. Si bien el texto de la norma limitante
trata en cada nueva oportunidad de superar las
deficiencias de sus propios alcances, éste resulta contradicho
tanto por los magistrados supremos, como
por los integrantes del Tribunal Arbitral en su caso, al
desconocer las limitaciones impuestas en base a la
prioridad de mejores derechos relacionados con la
negoción colectiva (10) .
Todos estos temas constituyen fuente innegable
de nuevos derechos que se van generando en razón
de enfoques o análisis más exhaustivos que, si bien
enriquecen nuestra realidad laboral, no dejan tampoco
de crear desconcierto cuando la interpretación jurisprudencial
representa, en algún caso, la negación
del texto legal.
____
(6) ANÁLISIS LABORAL, Febrero 2009, págs. 34 a 37.
(7) ANÁLISIS LABORAL, Enero 2009, págs. 36 a 41.
(8) ANÁLISIS LABORAL, Noviembre 2009, págs. 33 a 36 y
ANÁLISIS LABORAL, Setiembre 2009, págs. 23 a 28.
(9) ANÁLISIS LABORAL, Octubre 2009, págs. 32 a 34.
(10) INFORME LABORAL, Abril 2009, págs. 11 a 13.
ANÁLISIS LABORAL / AGOSTO 2007 3

PÁG 2
EDITORIAL
PÁG 6
ANÁLISIS
• El debate de moda
(Jorge Bernedo Alvarado)
PÁG 13
ANÁLISIS LEGAL
• Cuentas Contables
• Canasta de Navidad o Similares
• Sistema Nacional de Pensiones (Segunda Parte)
I-XXVI
ÍNDICE TEMÁTICO 2009
Análisis Laboral e Informe Laboral
4 AGOSTO 2009 / ANÁLISIS LABORAL
PÁG 5
ESCENAS LABORALES
• Inspecciones Laborales
• Aprueban en el Congreso Ley Procesal del Trabajo
• Prácticas antisindicales
• Convenio Colectivo Minera Antamina
• Fe de Erratas
PÁG 10
INVITADO
• El Principio de no Discriminación en los Convenios
Fundamentales de la OIT
(Emilio Morgado Valenzuela)
PÁG 20
RESULTADOS DE CONVENIOS COLECTIVOS
PÁG 22
ESTUDIOS SALARIALES
• Remuneraciones en Lima Metropolitana
Sector Agricultura, Ganadería, Pesca y Minería a noviembre 2009
PÁG 25
JURISPRUDENCIA LABORAL
• El TC ratifica que la protección contra el despido incausado sólo se da si
la labor es de cuatro (4) o más horas diarias
PÁG 29
COYUNTURA
• Para que comience a amanecer
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (2006-2009)
PÁG 31
INDICADORES LABORALES
• Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana
por Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo: Noviembre 2009
• Evolución de la Remuneración Mínima Vital: RMV Julio 1990 a Diciembre 2009
• Aportes y Contribuciones Sociales: Diciembre 2009
• Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Diciembre 2009
• Aportes AFP 2008
• Tablas para el Cálculo del Impuesto a la Renta 2008 y 2009
• Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría
• Canasta de Precios Aele
• RMV–RMV Especiales–Gastos de Sepelio SPP-AFP– Seguro de Invalidez y
Sobrevivencia SPP-AFP–ESSALUD y ONP-SNP–CTS: Topes–Bono de
Reconocimiento–Calendario de Informes Trimestrales–RMA: Aportes al RCSSS
• Calendario Tributario – Tasa Activa de Mercado – Tasa de Interés Laboral y
Tasa de Interés Legal Efectiva
PÁG 37
TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES
PÁG 39
LEGISLACIÓN SUMILLADA
Del 2 al 22 de diciembre de 2009
Análisis Laboral es miembro de
la Asociación Internacional de
Revistas de Derecho del Trabajo
(International Association of Labour
Law Journals) conformada
por un grupo de publicaciones especializadas
cuyo objetivo central es
la difusión de las investigaciones y
pronunciamientos más destacados
en materia de Derecho del Trabajo y
Relaciones de Trabajo y Empleo. Se
complementa, asimismo, con la realización
de un Foro de Discusión
donde anualmente (Módena, Bruselas,
Filadelfia, París) sus miembros
intercambian puntos de vista.
Análisis Laboral
Perú
Arbeit und Recht
Alemania
Australian Journal of Labour Law
Australia
Bulletin de Droit Comparé du
Travail et de la Securité Sociale
Francia
Bulletin of Comparative
Labour Relations
Bélgica
Canadian Labour
& Employment Law Journal
Canadá
Comparative Labor Law
& Policy Journal
Estados Unidos
Diritti Lavori Mercati
Italia
Europäische Zeitschrift für
Arbeitsrecht
(EuZA)
Giornale di Diritto del Lavoro
Italia
Industrial Law Journal
Sudáfrica
Industrial Law Journal
Reino Unido
International Journal of
Comparative Labour Law and
Industrial Relations
Italia
International Labour Review
(OIT)
Japan Labor Review
Japón
Labour Society and Law
Israel
Lavoro e Diritto
Italia
Relaciones Laborales
España
Revista de Derecho Social
España
Revue de Droit du Travail
Francia
Zeitschrift für Ausländisches und
Internationales Arbeits-und
Sozialrecht
Alemania
Análisis Laboral
Aspectos Socioeconómicos y Jurídicos
390/DICIEMBRE/2009
Director Fundador
Luis Aparicio Valdez
Directora
María Helena Aparicio Rabines
Editora
Anna Vilela Espinosa
Equipo de Investigación
Jorge Bernedo Alvarado
Alfredo Chienda Quiroz
Aldo Vértiz Iriarte
Anna Vilela Espinosa
Asistente de la
Publicación
Irina Valverde Del Águila
Administración
María H. Aparicio Rabines
Diagramación
Katia Ponce Ibañez
Jeannette Flores V.
Corrección de Textos
Teresa Flores Caucha
Diseño
Manuel Saravia N.
Ventas
Samuel Reppó C.
Impresión
JL Impresores
791-5051
ANÁLISIS LABORAL
es una publicación mensual
editada por Aele
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ISSN 2074-2568 (Versión Impresa)
PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN
EN CUALQUIER FORMA
SIN PERMISO ESCRITO
DEL DIRECTOR

escenas
laborales
• INSPECCIONES LABORALES
Pago de Gratificación
de Navidad
El martes 15 de diciembre úlltimo venció el plazo
para el pago de la Gratificación Legal de Navidad.
Su incumplimiento es considerado una infracción
grave en materia de relaciones laborales
y podría ser sancionada con multas que oscilan
entre los S/. 1,065 y los S/. 35,500, dependiendo
del número de trabajadores afectados.
A partir del 15 de enero próximo el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo desarrollará
un plan de fiscalización, procediendo a sancionar
a aquellas empresas que no hubieran cumplido
con la obligación bajo comentario.
En una fiscalización realizada con el objeto de
verificar el pago de la Gratificación de Fiestas
Patrias se comprobó que el 87% de las empresas
cumplió con el mismo; las que no lo hicieron
fueron multadas.
Los operativos se desarrollan a nivel nacional y
se tiene previsto visitar al menos unos 3 mil
establecimientos comerciales.
• PRÁCTICAS ANTISINDICALES
Multas pueden pasar los S/. 100,000
ESCENAS LABORALES
• APRUEBAN EN EL CONGRESO LEY PROCESAL DEL TRABAJO
El 15 de diciembre último el Pleno del Congreso de la República aprobó por unanimidad (94
votos a favor) la Ley Procesal del Trabajo, la cual permitirá que los juicios laborales se realicen
de manera oral y se resuelvan en un promedio de seis meses.
El dictamen requería, para su aprobación, del voto favorable de por lo menos la mitad más
uno del número legal de congresistas, porque se trataba de la modificación de una ley orgánica.
Fue exonerada de la segunda votación igualmente por unanimidad (89 votos a favor),
con lo cual quedó expedita para su promulgación.
El presidente de la Comisión de Trabajo, Juan Carlos Eguren, sustentó el dictamen en base a
la lentitud con la cual se desarrollan actualmente los procesos laborales en el fuero correspondiente.
La norma ha sido elaborada de acuerdo a los alcances de la propuesta del Poder Ejecutivo,
con la participación de expertos y de los Ministerios de Trabajo y de Justicia, Cámara de
Comercio de Lima, y centrales laborales, entre otras.
Según declaraciones de la Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Manuela García, las
multas impuestas a algunas empresas por tener prácticas antisindicales han sobrepasado en
algunos casos los 100 mil nuevos soles.
Los casos más comunes que se presentan en este ámbito son el hecho de despedir irregularmente
a dirigentes sindicales así como contratar a trabajadores para reemplazar a aquellos
que se encuentran en huelga.
“En una democracia en la que vivimos son inadmisibles las prácticas antisindicales, y existen
mecanismos idóneos y áreas competentes a las que pueden acudir las organizaciones sindicales
cuando quieran plantear sus denuncias”, dijo la Ministra durante el discurso inaugural
de la Jornada Nacional sobre la Libertad Sindical e Inspección de Trabajo.
Un equipo especializado, compuesto por 40 inspectores de trabajo de Lima, se encargará de
los casos en materia de libertad sindical.
• CONVENIO COLECTIVO MINERA ANTAMINA
La Compañía Minera Antamina y su Sindicato Único de Trabajadores firmaron un convenio
colectivo con una vigencia de tres años. El documento contiene importantes acuerdos que
beneficiarán a los trabajadores y sus familias. Así, las partes acordaron un aumento de remuneraciones,
la reestructuración de puestos y escalas salariales, bonificación por trabajo
de altura y nocturno y bonificación por riesgo de vida. Además, la empresa se comprometió a
solventar anualmente exámenes médicos especiales a fin de descartar la presencia de sustancias
tóxicas en los trabajadores expuestos.
Antamina concederá también 350 becas anuales por un valor individual de 2,000 nuevos soles
a los hijos de los trabajadores que estudien en universidades o institutos reconocidos por ley.
Además se continuará con la implementación de un programa de capacitación para posibilitar
que los trabajadores y sus familiares cursen estudios superiores en el SENATI.
• FE DE ERRATAS
En el último número de "Análisis Laboral" (Noviembre 2009), al tratar el tema "Impuesto a la
Renta asumido por el empleador - Consideraciones adicionales" se mencionó en los párrafos
1.1 y 1.3 al Tribunal Constitucional como gestor del pronunciamiento que se comentaba,
siendo lo correcto referirse a la Segunda Sala Transitoria de Derecho Constitucional y
Social de la Corte Suprema tal como quedó expresado al inicio del comentario.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 5

El debate
de moda
6 DICIEMBRE 2009 / ANÁLISIS
Jorge Bernedo Alvarado
Vino nada menos que Michael Porter, el gurú, el hombre de la competitividad, al
Perú. Habló claro, tan claro, que provocó una discusión en casi todos los medios.
Para unos, lo que dijo era que estábamos equivocados de rumbo, que somos primario
exportadores alejados de la posibilidad de un desarrollo autónomo, desfasados
en el modelo neoliberal, con enormes déficit sociales, lejos de ser competitivos. Este
bando aprovecha para reírse de la ingenuidad de quienes lo invitaron creyendo que
iba a alabar el comportamiento empresarial y las políticas liberales de los últimos
lustros –no es la primera vez que suceden estos desencuentros– en especial si el
Perú ha sido uno de los países menos afectados por la crisis financiera mundial.
En la esquina opuesta, están los que suavizan el discurso y dicen que no dijo las
cosas que se le imputan, sino una parte de ellas y que cada cual está llevando agua
para su respectivo molino. Pero hay quienes también se han opuesto al discurso
–reconociendo, entonces, que fue crítico– y han salido en defensa del modelo liberal
discrepando y atacando directamente al economista de Harvard, y nada menos,
retándolo. De paso, por supuesto, recriminan a sus adversarios y les adjudican desde
falta de patriotismo hasta ignorancia de cifras y transformaciones ideológicas, o
añoranza de dictaduras y arcaísmo estatista.
Todo parecería anecdótico, si no fuera que por primera vez en muchos años
estamos espectando un abierto debate en el que se involucra al modelo de desarrollo
del país, y en particular a dos preguntas. ¿Somos primario exportadores?, y ¿Se
ha generado bienestar en el país con el crecimiento reciente? Estos temas deberían
ser –como alguna vez fueron– las pautas para el debate político, colmado ahora por
los escándalos parlamentarios y los dimes y diretes anecdóticos que pueblan la
prensa nacional.
HABLEMOS CON NÚMEROS
“Los políticos –decía un artículo de mercadeo– usan las estadísticas como los
borrachos usan a los postes: para apoyarse, no para alumbrarse”. También se dice que
hay verdades, mentiras… y estadísticas. Bueno; no solamente los políticos mienten
con las estadísticas, también los columnistas, periodistas y todo tipo de personas,
incluso de bien ganado nombre y respeto en la escena nacional. Lo traemos a colación,
porque ha venido sucediendo –particularmente en la discusión post Porter– principalmente
debido a que la polémica ha tenido un tono encendido, abierto o encubierto,
pero pasional. Algo más serenos y pasado lo más fuerte del temporal, digamos
que ventajosamente, aportaremos nuestra óptica y un par de datos esenciales.
Lo de la óptica viene por algunas exageraciones traídas a cuento como datos
irrefutables.
¿Qué les parecen estos comentarios?:
“Gracias al desempeño de su gobierno y a
su modelo económico, Bolivia tendrá este
año, un crecimiento entre 600% y 1000%
superior al de los países del mundo capitalista
occidental”, o bien, “Los trabajadores
limeños han tenido un gran crecimiento de
sus ingresos; así, en los pequeños establecimientos
comerciales, se han dado ganancias
de hasta 100 soles diarios”. Ambos son
ciertos, pero a nadie se le escapará que Bolivia
sigue siendo un país paupérrimo comparado
con cualquier país del mundo capitalista
industrializado, o que sí, en efecto,
hay comerciantes limeños en pequeños negocios
con ganancias de 100 soles al día,
pero son casos de excepción.
Hay dos pecados capitales en la estadística,
los más usuales, pero no los únicos,
los que debemos tener en cuenta para
lo que sigue de estas notas:
• Los valores porcentuales no tienen por
sí mismos ningún sentido. Si no dijéramos
Bolivia en el anterior ejemplo, a
lo mejor estaríamos buscando un extraordinario
país y habríamos engañado
a la gente. Decir 50% por ciento
más de ingresos, por ejemplo, no tiene,
en absoluto, significado. Se puede
decir para un valor que cambia de un
sol a un sol cincuenta, o de un millón
a millón y medio. Peor aún. Dos valores
con diferente base o nivel, en estricto,
no pueden compararse sin recordar
esa diferencia fundamental y
por eso la comparación del crecimiento
de Bolivia, o del Perú, con la de cualquier
país desarrollado no es muy “estadística”
sino más bien un disparate (1) .
• Los valores aislados, referidos a algún
lugar, a alguna época, a algún grupo,
no deben utilizarse para hacer generalizaciones.
Esto parece una perogrullada,
pero es fácil caer impresionado o impresionar
citando cosas como “el pleno
empleo (¿?) de Ica”, o el crecimiento
(verdadero) de la agro exportación.
LAS PREGUNTAS ESENCIALES
El tema que ha entusiasmado a todos
en la discusión sucedida es, qué duda cabe,
el del destino del modelo económico. Por
razón de este modelo, en principio, volvamos
a los dos temas que señalamos deberían
dar las pautas del enjuiciamiento eco-

nómico. ¿Somos un país primario exportador
o estamos en vías de industrializarnos
generando valor agregado interno,
acumulación de capitales?, y luego ¿“Derramó”
el crecimiento de los últimos tiempos,
cuando lo hubo, de manera que pueda
aducirse que trae bienestar?
EL CRECIMIENTO EXPORTADOR
Para responder a la primera pregunta,
se puede acudir a las estadísticas del Banco
Central de Reserva que han generado
una plataforma informativa digna de
aplauso. Para exportaciones, una serie desde
1950 hasta al 2008, en donde se clasifican
las exportaciones según el tipo de
producto, se reagrupan en tradicionales y
no tradicionales y se presentan en valores
absolutos (millones de dólares, asumiendo
las variaciones del tipo de cambio) y en
porcentajes. (Puede ingresarse al portal del
BCRP y buscar Cuadros Anuales Históricos,
están inclusive en formato de Excel,
como debiera ser, para facilitar el trabajo
de los usuarios). De allí hemos traído el
gráfico que se acompaña. (Ver gráfico).
Este gráfico tiene información de 59
años. Lo incluimos en reemplazo de las
series en números, por razones de espacio,
obvias. Omite una categoría de Otros (productos
difíciles de clasificar en tradicionales
o no tradicionales) y a la vista dice:
– Primero, que el repunte de las exportaciones
–que ya venían creciendo– es
verdaderamente formidable sobre todo
después del 2000. Puede recordarse que
el dólar fue ajustado hacia abajo en el
shock de 1990 y que igualmente su valor
ha caído en los últimos años, esta
vez por razones de mercado. Pero aun
teniendo en cuenta estas consideraciones,
exportamos más, bastante más.
– ¿Por qué exportamos más? ¿Ha habido
una revolución formidable de nuestra
economía que haya multiplicado nuestra
capacidad exportadora? Todos sabemos
que no. Este ha sido un triunfo de la
ampliación de la demanda mundial y del
comercio, con especial énfasis del precio
de los minerales. El Perú sigue siendo el
país donde tres cuartas partes del empleo
es autoempleo o empleo familiar de
campesinos pobres o marginales de las
urbes, trabajo familiar no remunerado,
trabajo en hogares.
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
– ¿Esta ampliación de exportaciones, para
más, se debe a las exportaciones tradicionales
o no tradicionales? Si lo que crecen
son las exportaciones tradicionales,
vamos en el camino agro exportador; si
lo que crece más son las exportaciones
no tradicionales, vamos por la vía del valor
agregado. Es una reducción del debate,
pero es útil. Hagamos un par de
atingencias. Primero, leamos el periodo
amplio, no vale partir las comparaciones
desde el año que convenga a una posición.
Segundo, las comparaciones se hacen
en moneda, no en volúmenes, salvo
que nos dé lo mismo una camionada de
lana que una de diamantes.
– ¿Sabe Ud. cuánto representaban del
total de nuestras exportaciones, las tradicionales?
Han estado entre el 87 y el
96 por ciento, entre 1950 y 1976, precisamente
en nuestra buena época del
crecimiento, previa a la crisis recesiva
e inflacionaria que nos ha agobiado
después. Luego, descienden y por ende
aumentan las no tradicionales, y su
punto más bajo es 64.4 por ciento en
1998. En el 2002 y 2003, cuando comienza
el repunte de los minerales,
eran del borde de los 70 puntos porcentuales
y en el 2008, de 75.5 por
ciento. De manera que esta proporción
no dice mucho, lo que podemos afirmar
es que cuando crecemos –incluido
el periodo reciente– crecemos por
EXPORTACIONES PERUANAS (MillUSD) 1950-2008
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59
Años
1. Productos tradicionales 2. Productos no tradicionales
4. TOTAL EXPORTACIONES
ANÁLISIS
exportaciones tradicionales, porque
crece el resto del mundo mejor que nosotros,
como en nuestra experiencia
más reciente, cuando la participación
de lo tradicional, es decir de materias
primas, aumenta de 70 al 75.5 por ciento
ya mencionado.
– La otra cuarta parte actual, la no tradicional,
creció del 10 al 20 por ciento,
de un salto fenomenal entre 1975 y
1979, todavía en dictadura, y de allí
ha pasado al 25 por ciento en un largo
camino de casi 30 años. Debe reconocerse
sí que las exportaciones textiles
crecieron en las dos últimas décadas
de manera intensa –¡con la explotación
en el “milagroso” Gamarra!– y el
2008 eran de 2018 millones de dólares
frente a las exportaciones totales que
fueron 23 mil 796 millones, es decir el
sector textil ha llegado a ser el 8.5 por
ciento de la exportación total.
– ¿Quieren saber cuál es el cambio más
trascendente en la composición de las
exportaciones? El del sector agrario,
para mal. En 1950 las exportaciones
agrícolas fueron el 53.7 por ciento (cincuenta
y tres, no es errata) del total de
nuestras exportaciones y ahora son el
2 (dos) por ciento. Más exactamente
2.2 por ciento en el 2008 siguiendo fielmente
a nuestra serie. Olvídese como
gran noticia, de las alcachofas, los espárragos,
el ají piquillo, el banano, la
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 7

cebolla blanca, la lúcuma, el cacao y
cosas por el estilo; son anécdotas. Tampoco
le echemos la culpa –al menos
de estas cifras– a la reforma agraria.
Entre 1950 y 1968, previamente a la
reforma, ya habían caído del 53.7 al
19 por ciento, y su valor en millones
de dólares solamente cambió de 107 a
142, bajo la administración de las haciendas.
¿Y con la reforma agraria? Entre
1969 y 1979 siguieron bajando en
participación, esta vez del 19 al 5.8 por
ciento, pero aumentando de 146 a 333
millones de dólares. En 1980 descendieron
a 228 millones USD. Ahora (2008)
con el 2.2 por ciento de participación,
ya especificado, son sin embargo de 685
millones de dólares. Aquí hay mucho de
precios, pues en el 2004 cuando eran
solamente el 2.5 por ciento de la exportación
total, eran de 325 millones
de dólares. Se han duplicado en millones,
sí; pero la situación es desastrosa.
– Para tener una especie de conclusión
general: Crecemos con los precios de las
materias primas, es así aunque no nos
guste. Antes la situación fue peor, también.
Hemos ido progresando del 10 al
25 por ciento en la exportación no tradicional,
después de 1976, la mayor parte
de este aumento en periodos de crisis.
Nos han favorecido mucho los precios
de los últimos años, no precisamente
nuestro esfuerzo productivo, menos,
transformador. Si las exportaciones son
casi dos tercios minero petroleras, es una
lástima que poco de eso quede en el
Perú. En todo caso es lo que deberíamos
discutir, es decir, el margen para
retener –por propiedad o por impuestos–
mayores ganancias para el país sin
ahuyentar las inversiones. De lo no tradicional,
lo destacable y lo que deberíamos
defender es lo textil, pero a la vez,
¡oh paradoja! este sector es el más afectado
por el liberalismo en su versión comercial.
Qué curioso.
LA PLATA EN LOS BOLSILLOS
DE LA GENTE
Aquí vamos a recurrir a otro cuadro,
esta vez ya no de nuestro BCR, sino del
Ministerio de Trabajo. Antes, debemos recordar
que en este caso no vale la pena
retroceder la estadística tantos años. Pri-
8 DICIEMBRE 2009 / ANÁLISIS
mero, porque no existen datos –existen cifras
de sueldos y salarios para Lima, que son
muy importantes, pero no dejan de ser parciales
y olvidan a los ingresos más bajos– y
las cifras completas que existen ahora, son
mucho menores en poder adquisitivo que
las de 1970 ó 1980 u 1986. Son de apenas
la tercera parte o la mitad, y seguramente
un joven no las puede siquiera imaginar. La
justificación para la drástica reducción fue
que se tenía que reajustar la economía (de
las familias, por supuesto), porque todo era
una ilusión.
Así que nos conformaremos con las cifras
recientes del INEI pero procesadas por
el Ministerio de Trabajo. En la página web
del MINTRA, en la sección estadísticas, hay
unas referidas al mercado de trabajo de
todo el Perú que muestran series diversas
para el periodo 2004- 2008. Allí encontramos
una del ingreso promedio por sexo
y actividad económica y comparamos los
años extremos –lo grueso de la mejora es
de los años 2006 y 2007– para tener una
idea de la influencia del crecimiento exportador.
Antes, un par de observaciones. En las
notas de pie de página de este cuadro se
indica que los ingresos están “deflactados”
–es decir se les descuenta la inflación para
leerlas en términos reales, de poder adquisitivo–
mientras que en el título para ingresar
al cuadro dice “Ingresos Nominales”,
es decir, bajo el supuesto que no hubiera
inflación. Asumamos lo primero, si
no lo hacemos, los ingresos habrían crecido
realmente solo la mitad, pero igual hubieran
crecido. Segundo, las notas dicen
también que no se consideran los trabajadores
familiares no remunerados, que son
el 15 por ciento del trabajo total. Es un
error: pagados muy bajo o no, estas personas
trabajan; especialmente como campesinos.
Al omitirse los trabajadores familiares
no remunerados, los salarios agrarios
están inflados, porque en muchos casos
reflejan mano de obra adicional. Pero sigamos.
Después de todo la virtud de estas
cifras es que indican los ingresos en todo
el país, no ningún valor aislado. ¿Qué dicen?
veamos. (Ver cuadro).
– En primer lugar, que hemos mejorado
en ingresos reales. Si le parece al lector,
aceptemos que se trata de valores
ya ajustados por la inflación y hacemos
por un instante la vista gorda respecto
al hecho que no se incluyan los
trabajadores familiares no remunerados
(que trabajan y reciben pago pero
no es fijo). No seamos mezquinos: digamos
que se mejora en el promedio
nacional de 661 a 851 soles, casi 200
soles y casi 30 por ciento. Es bastante.
Se trata de un beneficio –logrado mayormente
en dos años– único y excepcional
en la historia peruana de la estadística
de ingresos por trabajo. Pero
vamos y aceptemos.
– Ahora veamos los niveles. ¿Qué se puede
hacer con este dinero?, con estos
851 nuevos soles del 2008. Se trata de
unos 10 dólares diarios al tipo de cambio
nacional. ¿Medimos esto en hamburguesas
McDonald? La hamburguesa
promedio de esta cadena cuesta más
o menos 3 dólares (los precios varían
PERÚ: DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA
POR SEXO SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2004 - 2008
(En nuevos soles)
RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
2004
2008
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Total
759.4 503.6 661.1 995.3 643.4 851.2
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 324.3 192.4 297.0 466.7 234.7 410.9
Minería
2,319.6 1,042.8 2,240.1 2,784.2 1,362.3 2,677.3
Industria de bienes de consumo
1,117.8 405.3 815.5 1,152.0 497.0 821.7
Industria de bienes de capital e intermedios 1,198.5 1,432.5 1,221.8 1,330.0 2,017.0 1,396.4
Construcción
777.0 1,256.6 780.7 1,063.1 1,598.6 1,079.6
Comercio por mayor/menor
794.8 431.0 568.1 1,091.5 537.4 725.1
Servicios no personales
1,076.2 935.2 1.031.3 1,356.5 1,212.3 1,308.8
Servicios personales
696.0 457.9 553.5 810.3 531.5 631.4
Hogares
510.6 403.7 410.4 638.8 502.9 510.1
Notas: Bases INEI actualizadas al 27 de mayo de 2009. Ingreso monetario deflactado con el IPC general promedio del año
en estudio. Para el cálculo de los ingresos se excluye a los trabajadores familiares no remunerados.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2008.
Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL).

entre 2 y 5 dólares). Si una familia tiene
–exagerando– dos perceptores, dispone
de menos de 7 hamburguesas
para sus 4.3 miembros. 1.6 por persona.
Media hamburguesa para desayunar,
0,6 para almorzar y otra media
hamburguesa para el lonche/comida. El
trabajador promedio peruano se debe
conformar con eso y de eso hablamos
en términos de comparaciones internacionales.
Si se trata de agricultores,
ganaderos o pescadores, de la mitad
que eso: la verdad que el próspero agricultor
nacional promedio se hubiera
muerto si no consumiera la mayor parte
de su producción. En esta comparación,
si no lo han notado, se supone que la
gente no gasta absolutamente nada en
ropa, comida, casa, luz, agua, gas, pasajes,
educación, medicinas, etc., etc.
Sólo se alimenta de medias hamburguesas
tres veces al día.
– Para pintar el cuadro completo, el extremo
más alto del ingreso es el de los
mineros, que son apenas un poco más
del 1 por ciento de la ocupación nacional,
pero ganan el triple del promedio.
Seguramente se pueden alimentar,
en especial porque viven en provincias,
con alimentación más barata,
y en campamentos.
– También se discute la distribución del
ingreso. Con frecuencia se hacen comparaciones
de distribución entre los ingresos
de las familias, las más ricas versus
las más pobres. Hay allí un grave
error, el total de los ingresos en el país
no es para las familias. Para ellas es
menos de la mitad. La mayor parte de
los ingresos, deducidos los impuestos,
son para las empresas.
– Ahora bien, si discutimos en términos
de las familias, concedamos nuevamente,
debe haber mejorado la distribución
si mejoraron los ingresos laborales.
No mucho, pero si en verdad se
dio el salto del 2006 y el 2007, las familias
pobres tienen que haber jalado
algunos puntos para la porción más
baja de la distribución.
– ¿Y si pensamos en todos los ingresos,
los de las empresas y los de los trabajadores?
Vamos a dar un ejemplo. Las
exportaciones mineras y petroleras han
crecido entre el 2004 y el 2008 –para
los años en que tenemos las estadísti-
cas del ingreso de los ocupados– elevándose
de 7770 a 21320 millones de
dólares. Casi el triple, pero en rigor un
poco más del doble si se descuenta el
tipo de cambio y la inflación interna,
ambos. ¿Cuánto creció en ese mismo
lapso el poder adquisitivo de los trabajadores
mineros? ¿También más del
doble? ¿80, 70, 60, 50, 40 por ciento?
No. Ahí lo tienen en el cuadro oficial:
15 por ciento como máximo.
– ¿Que no es bueno hablar de un sector
como el minero, en el que están solamente
poco más del 1 por ciento de
los trabajadores peruanos, y donde con
un par de semanas de ventas al exterior
basta y sobra para pagar la planilla propia
y de los services? Bueno, hablemos
del total. El ingreso de los ocupados, ya
lo vimos, ha crecido, concesivamente,
casi 30 por ciento entre el 2004 y el
2008. Allí están todos los peruanos. El
producto real, aceptando la medida en
soles corrientes y ajustándola con la inflación
limeña, creció casi el doble que
eso. Pero en el producto están también
las ganancias de todos los trabajadores.
Luego, aproximadamente, el aumento
del capital –ahora mayoritariamente
externo– fue como de 3 y el del trabajo,
que es mayoritariamente interno, como
de uno. ¿Había forma de haber tenido
un crecimiento que no se refleje de manera
tan dispareja? ¿Es esto desarrollo?
¿Era lo mejor posible? ¿Hacia adónde
nos lleva?
CONCLUSIÓN MUY PROVISIONAL
Desde luego, la discusión del tipo de
modelo económico a elegir, si alguna vez
hubo o habrá elección, es mucho más amplia.
Estas notas la reducen a los datos oficiales
en dos de sus aspectos más esenciales.
Hay demasiados temas adicionales
que incluir, y si no fuera así ya estaría todo
claro y no quedaría nada por debatir.
Al margen de Porter, y de lo que dijo o
no dijo, hay serias razones para dudar del
crecimiento de los últimos años y sus bondades
para el desarrollo integral del país,
como hay razones para su defensa. Este
crecimiento ha traído avances, y no podría
ser de otra manera con un despegue exportador
tan violento como el que tuvimos,
independientemente de cuales fue-
ANÁLISIS
ron las causas y para quienes fueron la
mayor parte de los beneficios. Hay también
razones importantes a favor del crecimiento
reciente en el equilibrio fiscal y
financiero, y en que se produjo sin inflación
preocupante, lo cual no es poca cosa.
Los equilibrios son condiciones ineludibles,
que deben establecerse a priori.
Porque después de todo, el modelo neoliberal
a la peruana, que es bastante particular
y muy diferente por ejemplo al chileno,
no puede ser el dueño de la sensatez
fiscal o del control de la inflación. Nadie
puede plantear ya un modelo económico
para que haya hiperinflaciones o deuda
externa e interna creciente, o que se ahuyenten
inversiones, o en fin, cualquier despropósito.
Todo lo bueno que con la experiencia
de nuestras vidas se pagó, se debe
defender y rescatar.
El reto es mantener esto y a la vez obtener
mayores beneficios nacionales, entendidos
como de todos los nacionales y
especialmente los más pobres, y dejar de
ser el país primario exportador de casi
siempre, con capitales cada vez más ajenos.
(¿O no? Porque hay quienes piensan
que esto es también debatible).
Para volver al tema de las exportaciones
no tradicionales. Si estas mejoraron del
10 al 25 por ciento del total de exportaciones
en casi 60 años, necesitamos 100
años para que sean mayoritarias, al ritmo
que vamos. Nadie que lea estas líneas lo
llegaría a ver. ¿Y cuándo volveremos a los
ingresos laborales de los años setenta, en
que eran el triple, por engañosos que hayan
sido? ¿Lo veremos?
Ojalá que vuelva Porter u otros como
él y que la discusión sobre nuestra realidad
actual y sus opciones futuras continúe,
de la manera más objetiva permitida
por nuestras pasiones. Que es algo así como
nuestra severidad frente al espejo. Vaya.
1
Sin embargo, cabe anotar que el INEI, nuestra
institución estadística rectora en esta materia, desde
los años 90, no se toma el menor cuidado en este
tema. Publica libros completos, además de informes de
prensa, en los que todos sus cuadros son solamente
porcentajes, y no se guarda el mínimo cuidado de hacer
referencia –en el cuadro, no en una alusión disfrazada
en otro lugar– de los valores absolutos a los cuales
están referidos los porcentajes. Por citar un caso
palmario, ¿tienen sentido las variaciones del índice de
precios al consumidor, sin indicar el valor de la canasta
de consumo y más bien guardar este valor década tras
década como un secreto de Estado?
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 9

El Principio de no Discriminación
en los Convenios Fundamentales
de la OIT
CONCEPTOS PRELIMINARES
El derecho a la no discriminación es un derecho humano fundamental
universalmente reconocido que debe presidir todas las manifestaciones
individuales y colectivas del comportamiento humano y
a las normas que las regulan. La voz “discriminar” comprende dos
conceptos cercanos pero no sinónimos. De una parte significa reconocer
la existencia de diferencias. De otra parte equivale a constituir
diferencias. En el primer caso se reconoce algo que ya existe como
separado y distinto de lo general; en el segundo caso se crea una
diferenciación al separar lo que inicialmente es único.
En ambos casos se presenta un trato diferenciado de las situaciones
preexistentes o creadas, que puede conducir al establecimiento
de ventajas o desventajas que favorecen o perjudican a los sujetos
de esas situaciones. Ellas adquieren especial connotación cuando son
arbitrarias y se fundamentan en prejuicios respecto de las personas
que son sujetos de esas situaciones, o de los elementos que las configuran.
Sus matices se acentúan cuando las diferencias discriminatorias
negativas generan o profundizan la exclusión de ciertos grupos
minoritarios.
La discriminación asume dos modalidades. En la primera, el reconocimiento
de la existencia de distinciones y diferencias motiva actitudes
y acciones encaminadas a establecer ciertos equilibrios compensatorios
(discriminación positiva), o a mantener o profundizar lo diverso,
sus causas y efectos (discriminación negativa propiamente tal).
La discriminación negativa refleja la existencia de intolerancia
individual o colectiva. Conduce a no admitir lo diverso, la existencia
del otro, de los otros. Es una actitud que impide reconocer lo que es
distinto e invita a imponer a los demás unos determinados valores,
creencias y visiones, rechazando la diversidad. Suprime lo distinto o
diverso y excluye lo ajeno negando o terminando su existencia.
Al focalizar el concepto de discriminación en el campo de lo
laboral debemos recordar que Américo Plá sostiene que ella es negativa
“si las diferenciaciones colocan a un trabajador en una situación
inferior o más desfavorable que el conjunto ... sin una razón válida ni
legítima” (1) .
En cambio las diferenciaciones conocidas como discriminaciones
o acciones positivas o afirmativas establecen diferencias para favorecer
a ciertos trabajadores que requieren de una protección adicional a
las comunes existentes para ese colectivo social.
En la práctica la voz discriminación se asocia a dar arbitrariamente
a una o más personas o colectivo humano, un trato no sólo
distinto sino que desfavorable en relación con el conjunto de referencia.
Tal connotación se refuerza con el tránsito desde la expresión
“discriminación positiva” hacia las expresiones “acción positiva” y
“acción afirmativa”, reservándose el uso de la palabra discriminación
10 DICIEMBRE 2009 / INVITADO
Emilio Morgado Valenzuela*
para denominar las situaciones de tratamientos desmejorados a uno
o más miembros de un grupo.
Cabe evocar que la discriminación asume dos categorías: directa
e indirecta. Es directa la encaminada derechamente al objetivo de
provocar situaciones desventajosas e inferiores a las posibilitadas a
los demás. Es indirecta la que sin estar original o principalmente
dirigida a provocar esas situaciones, conduce a ellas, les da cabida o,
sin pretenderlo, las origina. También se discrimina indirectamente
cuando una disposición o práctica válidamente aplicada a todos los
miembros de un colectivo, de hecho constituye un tratamiento desigual
y perjudicial para personas que se encuentran en situaciones –
o tienen características– que en la práctica las tornan en sujetos de
discriminaciones.
LA NO DISCRIMINACIÓN EN LOS CONVENIOS
FUNDAMENTALES DE LA OIT
En el Preámbulo de la Constitución de la OIT y en la Declaración
de Filadelfia (1944) se afirma que “todos los seres humanos, sin distinción
de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar
material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad,
de seguridad económica y en igualdad de oportunidades”.
De otra parte la eliminación de la discriminación en materia de
empleo y ocupación son evocados en la Declaración de la OIT relativa
a los principios y derechos fundamentales en el trabajo (1998). En
ella se recuerda que al incorporarse libremente a la OIT, todos los
Miembros han aceptado los principios y derechos enunciados en su
Constitución y en la Declaración de Filadelfia, por lo que los Miembros
que no hayan ratificado los convenios correspondientes, tienen
el compromiso de respetarlos, promoverlos y hacerlos realidad.
De otra parte el principio de no discriminación es un eje rector en
el Programa de Trabajo Decente, mediante el cual se promueven oportunidades
para que hombres y mujeres puedan conseguir un trabajo
decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad
y dignidad humana.
También cabe recordar que el Derecho del Trabajo, en su dimensión
tutelar establece diferenciaciones que colocan a los trabajadores,
o a ciertos trabajadores, en una situación más favorable que la
inicial, con el propósito de establecer equilibrios equitativos en pre-
*
Miembro Honorario de la Sociedad Peruana de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (SPDTSS).
––––––
(1) Américo Plá Rodríguez: Los Principios del Derecho del Trabajo. 3ª Edición actualizada.
Depalma (Buenos Aires), 1998, págs. 39, 414 y 415.

sencia de desigualdades preexistentes. La búsqueda de esos equilibrios
constituye la razón válida y legítima de la llamada discriminación
positiva.
1. El Principio de no Discriminación en el Convenio Nº 100,
sobre la Igualdad de Remuneración, 1951. En este Convenio se obliga
a aplicar a todos los trabajadores de los sectores público y privado
el principio de igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina
y la femenina por un trabajo de igual valor.
Si bien el concepto de trabajo de igual valor no ha sido definido
específicamente en el Convenio, la Comisión de Expertos en Aplicación
de Convenios y Recomendaciones (CEACR) ha señalado que para
calcular la remuneración se debe tener presente que como los hombres
y las mujeres tienden a desempeñar trabajos diferentes, es necesario
establecer métodos y procedimientos apropiados para determinar
el valor relativo de trabajos con distintos contenidos.
También la CEACR ha sostenido que la expresión “asegurar” se
refiere a la aplicación del principio de no discriminación en los casos
en que el gobierno puede ejercer directa o indirectamente una influencia
sobre el nivel de los salarios, en tanto que la voz “promover” tiene
relación con las convenciones colectivas de trabajo, por ejemplo.
2. El Principio de no Discriminación en el Convenio Nº 111,
sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958. El término discriminación
comprende cualquier distinción, exclusión o preferencia
basada en motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política,
ascendencia nacional u origen social, que tenga por objeto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la
ocupación. En uno y otro caso, los términos empleo y ocupación
incluyen tanto las condiciones de trabajo como el acceso a los medios
de formación profesional y la admisión en el empleo y ocupaciones
(2) .
A esos motivos o criterios se suman otros reconocidos en las
legislaciones o prácticas nacionales. Algunos Estados Miembros han
incorporado motivos tales como el embarazo, la afiliación sindical, el
origen o condiciones étnicas, la orientación sexual, el estado civil o
marital, el nacimiento, linaje o procedencia tribal, el estatus socioeconómico,
la condición de propietario, el apellido, el lugar de residencia,
la edad; las obligaciones y responsabilidades familiares; la lengua
o idioma, las convicciones religiosas o filosóficas, el estado de
salud actual o futuro, las apariencias o características físicas o personales
o del modo de vivir, las dificultades físicas, mentales o psíquicas;
la incapacidad o discapacidad, el VIH y SIDA.
Sobre el particular es conveniente evocar que: (i) “raza” debe entenderse
en un sentido amplio que comprenda a las comunidades lingüísticas
o minorías cuya identidad se basa en características religiosas
o culturales o incluso en la ascendencia nacional o diferencia de “color”;
(ii) “ascendencia nacional” se refiere a distinciones hechas “en
base al lugar de nacimiento de una persona, ascendencia u origen
extranjero”; (iii) distinciones basadas en el “sexo” son las vinculadas
con el estado matrimonial, responsabilidades familiares, o acoso sexual
y atenciones sexuales no solicitadas; (iv) motivaciones basadas en la
“religión” son las fundamentadas en la confesión o la fe que se profesa
o no profesa. Comprenden la pertenencia o no pertenencia – creencia o
no creencia en una religión; (v) discriminación por origen social es la
que tiene presente la pertenencia a “una clase, categoría socio-profesional
o casta”, y (vi) “opinión política” comprende la expresión de
oposición a los principios y opiniones políticas establecidas, y el intento
de influir en las decisiones que se tomen en la vida pública.
3. Convenios sobre Libertad Sindical, el Derecho de Sindicación
y de Negociación Colectiva.
– Convenio sobre la Libertad Sindical y la Protección del Derecho
de Sindicación, 1948 (Nº 87). En el Convenio se establece
Emilio Morgado Valenzuela* / invitado
que los trabajadores y empleadores, sin ninguna distinción y sin
autorización previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones
que estimen convenientes, así como el de afiliarse a estas
organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos
de las mismas.
La expresión “sin distinción alguna” no excluye la posibilidad de
que la legislación nacional establezca algunas restricciones en
cuanto al ámbito profesional de cobertura de las normas evocadas.
Al efecto en el Convenio se establece que la legislación nacional
“deberá determinar hasta qué punto se aplicarán a las
fuerzas armadas y a la policía las garantías previstas por el presente
Convenio”.
La manifestación colectiva del principio de no discriminación es
recogida al disponerse que “las organizaciones de trabajadores y de
empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos
administrativos, el de elegir libremente sus representantes,
el de organizar su administración y sus actividades y el de formular
su programa de acción”. A lo anterior se agrega el derecho de esas
organizaciones de constituir y afiliarse a federaciones y confederaciones,
incluyendo a las de carácter internacional.
La protección se refuerza al establecer que las organizaciones de
trabajadores y de empleadores “no están sujetas a disolución o
suspensión por vía administrativa”, y que la adquisición de la
personalidad jurídica no puede estar sujeta a condiciones cuya
naturaleza limite la aplicación de las disposiciones del Convenio.
– Convenio sobre el Derecho de Sindicación y de Negociación
Colectiva, 1949 (Nº 98). La dimensión individual de la protección
del principio de no discriminación se expresa al disponer el
Convenio que los trabajadores deberán gozar de adecuada protección
contra todo acto de discriminación tendente a menoscabar
la libertad sindical en relación con su empleo, y que dicha
protección deberá ejercerse especialmente contra todo acto que
tenga por objeto: (i) sujetar el empleo de un trabajador a la condición
de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser
miembro de un sindicato, o (ii) despedir a un trabajador o perjudicarlo
en cualquier otra forma a causa de su afiliación sindical o
de su participación en actividades sindicales fuera de las horas de
trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas
de trabajo.
4. Convenios sobre el Trabajo Forzoso u Obligatorio
– Convenio sobre el Trabajo Forzoso, 1930 (Nº 29) (3) . Sus normas
se aplican a todas las personas y a todas las formas de trabajo
forzoso u obligatorio, entendiendo por tal al trabajo o servicio
exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y
para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente. Para
el Estado que lo ratifica nace una obligación de abstenerse y una
obligación de hacer, esto es, no debe imponer dicho trabajo ni
tolerar que otros lo impongan, a la vez que debe derogar toda
norma legal o reglamentaria o administrativa que lo prevean o
toleren. Además, debe adoptar medidas para que ese tipo de trabajo
sea declarado ilegal y que, a la vez, sea objeto de sanciones
penales realmente eficaces y aplicadas estrictamente.
Como excepción el Convenio permite las siguientes formas de
trabajo o servicios no voluntarios:
a. Los que se exijan en virtud de las leyes sobre el servicio militar
obligatorio y que tenga un carácter puramente militar;
––––––
(2) No son consideradas como discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en
las calificaciones exigidas para un empleo determinado, lo cual debe interpretarse en forma
restrictiva.
(3) El Convenio Nº 29 fue adoptado en la 14ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo
(1930), por 240 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención. Entró en vigor el 1° de mayo de
1932, y al 31 de diciembre de 2003 había sido ratificado por 163 Estados Miembros de la OIT.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 11

. Los que formen parte de las obligaciones cívicas normales de
los ciudadanos de un país que se gobierne plenamente por sí
mismo;
c. Los que se exijan a un individuo en virtud de una condena
pronunciada por sentencia judicial, a condición de que este
trabajo o servicio se realice bajo la vigilancia y control de las
autoridades públicas y que dicho individuo no sea cedido o
puesto a disposición de particulares, compañías o personas
jurídicas de carácter privado, o
d. Los que se exijan en casos de fuerza mayor, guerra, siniestros
o amenaza de siniestros, y en general, en todas las circunstancias
que pongan en peligro o amenacen poner en peligro
la vida o las condiciones normales de existencia de toda o
parte de la población.
Tampoco son forzosos u obligatorios los pequeños trabajos comunales
realizados por los miembros de una comunidad en beneficio
directo de la misma, trabajos que, por consiguiente, pueden
considerarse como obligaciones cívicas normales, si la misma
población o sus representantes directos tienen derecho a pronunciarse
sobre la necesidad de esos trabajos.
Junto con expresar que la “pena” que tipifica a un trabajo forzoso
u obligatorio no tiene que ser necesariamente una sanción
penal sino que también puede tratarse de la privación de cualquier
derecho o ventaja, la CEACR ha sostenido que tiene el carácter
de forzoso el trabajo o servicio que “se impone mediante la
explotación de la vulnerabilidad del trabajador, bajo la amenaza
de una pena, el despido o una remuneración inferior al salario
mínimo” como ocurre, por ejemplo, cuando la negativa de realizar
trabajo adicional a la jornada ordinaria de trabajo puede ser
causal de pérdida del empleo, o cuando “la obligación de trabajar
más allá de la jornada ordinaria de trabajo se deriva de la necesidad
de hacerlo para poder alcanzar el salario mínimo”, si la
empresa condiciona el pago al logro de “metas de rendimiento”
fijadas por ella, que en la práctica tornan obligatorio trabajar ese
tiempo adicional.
– Convenio sobre la Abolición del Trabajo Forzoso, 1957 (Nº 105).
Obliga a suprimir y a no hacer uso de ninguna forma de trabajo
forzoso u obligatorio en los cinco casos siguientes:
a. Como medio de coerción o de educación políticas o como
castigo por tener o expresar determinadas opiniones políticas
o por manifestar oposición ideológica al orden político, social
o económico establecido;
b. Como método de movilización y utilización de la mano de
obra con fines de fomento económico;
c. Como medida de disciplina en el trabajo;
d. Como castigo por haber participado en huelgas, y
e. Como medida de discriminación racial, social, nacional o religiosa.
5. Convenios sobre el Trabajo Infantil
– Convenio sobre la Edad Mínima, 1973 (Nº 38). Para lograr la
total abolición del trabajo de los niños mediante el establecimiento
de principios comunes en su protección, evitando discriminaciones,
al adoptarse el Convenio Nº 138 se estimó necesario
reemplazar gradualmente a los Convenios ya existentes sobre la
edad mínima, adoptados entre 1919 y 1965.
Los países que ratifican este Convenio se comprometen a asegurar
la abolición efectiva del trabajo de los niños y a elevar progresivamente
la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo
a un nivel que haga posible el más completo desarrollo físico y
mental de los menores.
La CEACR ha sostenido que las normas del Convenio se aplican a
todas las formas de empleo o de trabajo, “independientemente de
que exista o no un contrato de trabajo y de que el mismo sea o no
12 DICIEMBRE 2009 / INVITADO
remunerado …o que el trabajo sea por cuenta propia”.
La edad mínima no deberá ser inferior a la edad en que cesa la
obligación escolar, o en todo caso, a los 15 años. Pero esa edad
puede reducirse a 14 en los países cuya economía y medios de
educación estén insuficientemente desarrollados.
De otra parte, tratándose de un empleo o trabajo que por su naturaleza
o las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso
para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores, la edad
mínima de admisión no deberá ser inferior a 18 años, la que
puede ser reducida a 16 en los casos establecidos en el Convenio.
El Convenio contiene disposiciones flexibilizadoras tales como:
a. Se podrá excluir de la aplicación del Convenio a categorías
limitadas de empleos o trabajos respecto de los cuales se presenten
problemas especiales e importantes de aplicación, con
excepción de los empleos y trabajos calificados como “peligrosos”.
b. El Estado Miembro cuya economía y servicios administrativos
estén insuficientemente desarrollados podrá limitar inicialmente
el campo de aplicación del presente Convenio.
c. El Convenio no se aplicará al trabajo efectuado por los niños
o los menores en las escuelas de enseñanza general, profesional
o técnica o en otras instituciones de formación, ni al trabajo
efectuado por personas de por lo menos 14 años de edad
en las empresas, siempre que dicho trabajo se ajuste a lo dispuesto
en el Convenio.
d. La legislación nacional podrá permitir el empleo o el trabajo
de personas de 13 a 15 años de edad en trabajos ligeros, a
condición de que éstos: (i) no sean susceptibles de perjudicar
su salud o desarrollo; y (ii) no sean de tal naturaleza que
puedan perjudicar su asistencia a la escuela, su participación
en programas de orientación o formación profesional, o el
aprovechamiento de la enseñanza que reciben, y
e. La legislación nacional podrá también permitir el empleo o el
trabajo de personas de 15 años de edad por lo menos, sujetas
aún a la obligación escolar, en trabajos que reúnan los requisitos
previstos en el Convenio.
La autoridad competente podrá conceder permisos individuales
con finalidades tales como participar en representaciones artísticas.
Esos permisos limitarán el número de horas del empleo o
trabajo objeto de esos permisos y prescribirán las condiciones en
que puede llevarse a cabo.
– Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 (Nº
182).- No se establecen excepciones ni limitaciones respecto de
las peores formas de trabajo infantil, las que deben ser erradicadas
aplicando medidas inmediatas y eficaces que las prohíban y
eliminen.
A los efectos del Convenio, el término “niño” designa a toda persona
menor de 18 años, y la expresión “las peores formas de
trabajo infantil” abarca:
a. Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, como la venta y el tráfico de niños, la servidumbre
por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso u
obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio
de niños para utilizarlos en conflictos armados;
b. La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la
prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas;
c. La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para realizar
actividades ilícitas, en particular la producción y el tráfico
de estupefacientes, y
d. El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que
se lleva a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o
la moralidad de los niños.

CUENTAS
CONTABLES
Remuneraciones, conceptos no
remunerativos y otros
1. PLAN CONTABLE
Para estos fines se ha utilizado la versión del Plan Contable
aprobado en el Consejo Normativo de Contabilidad, que es el
órgano del Sistema Nacional de Contabilidad que tiene como
parte de sus atribuciones, el estudio, análisis y opinión sobre
las propuestas de normas relativas a la contabilidad de los sectores
público y privado, así como la aprobación de las normas
de contabilidad para las entidades del sector privado.
Dentro de esas atribuciones emite el Plan Contable General
para Empresas (PCGE), que contempla los aspectos normativos
establecidos por las Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF).
El plan contable indicado, corresponde a la versión emitida en el
año 1984, vigente a partir del año 1985, por la Comisión Nacional
Supervisora de Empresas y Valores –CONASEV–, (R. CONA-
SEV Nº 006-84-EF/94) y sus posteriores modificatorias o ampliatorias.
Dicha versión correspondía a su vez a la revisión del
Plan Contable General que entró en vigencia en el año 1974.
Para la elaboración de este PCGE, se indica que se ha conservado,
hasta donde ha sido posible y conveniente, la nomenclatura
de las cuentas y subcuentas, así como la estructura
de códigos contables del plan emitido por la CONASEV, con
la finalidad de facilitar el tránsito hacia la aplicación completa
de este nuevo PCGE.
2. LAS CUENTAS CONTABLES CON INCIDENCIA LABORAL
En el ámbito empresarial, en el académico y en el universitario
se están produciendo cambios profundos, producto de
una serie de cambios tecnológicos y económicos, que mar-
ANÁLISIS LEGAL
En el ámbito de las relaciones laborales, e incluso en
el ámbito tributario, el registro contable de los pagos
realizados al personal ha sido terreno de “iniciados”
o, tal vez para otros, “Tabú”, pues respondía a
un lenguaje numérico encriptado.
Así se habla de la cuenta 14, 40, 41, 47, 62 entre aquellas
que tienen alcances vinculados a los trabajadores.
Es un hecho que los libros contables, como el libro mayor,
diario, compras y ventas, inventario, etc., están contando
sus últimos días. Al igual que la antigua Planilla de Pago,
terminarán por incorporarse a la historia y serán
sustituidos por los Registros Contables Digitales.
Resulta por ello necesario analizar los alcances de las
cuentas contables así como identificar los errores más
frecuentes y sus particularidades.
carán en los próximos años un temario curricular distinto en
las profesiones tradicionales de Derecho, Contabilidad, Administración
de Empresas, Recursos Humanos, entre otras.
Algunas profesiones como Contabilidad, están asumiendo labores
tradicionales de Relaciones Laborales y viceversa.
En este contexto resulta necesario difundir y analizar los efectos
de las cuentas contables que tienen incidencia en materia
laboral, contable y tributaria.
A continuación transcribiremos las principales cuentas contables
que tienen incidencia laboral, comentando en algunos
casos los alcances de alguna de ellas.
CUENTA Nº 14
Alfredo Chienda Quiroz
14 CUENTAS POR COBRAR AL PERSONAL, A LOS ACCIONISTAS
(SOCIOS), DIRECTORES Y GERENTES
141 Personal
1411 Préstamos
1412 Adelanto de remuneraciones
1413 Entregas a rendir cuenta
1414 Adelanto de conceptos no remunerativos
142 Accionistas (o socios)
1421 Suscripciones por cobrar a socios o accionistas
1422 Préstamos
143 Directores
144 Gerentes
148 Diversas
149 Cobranza dudosa
1491 Personal
1492 Accionistas (o socios)
1493 Directores
1494 Gerentes
1498 Diversas
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 13

COMENTARIOS
Sobre esta cuenta caben los siguientes comentarios:
a) Existe frecuentemente una confusión respecto a los Préstamos
y Adelantos al Personal. Al menos en el ámbito contable
tienen connotaciones distintas ya que el Préstamo
debe registrarse en la cuenta 1411 y el Adelanto de Remuneraciones
en la 1412.
Pero esa distinción es resultado de la distinta connotación
jurídica que tiene cada rubro ya que, como sabemos, los
Préstamos constituyen una obligación por pagar, mientras
que los Adelantos un crédito contra un derecho; en
este sentido, esperamos que SUNAT, lo entienda así legalmente,
para que enmiende el PDT 601 de acuerdo a estos
alcances y elimine del rubro descuentos los no pagos por
faltas y tardanzas, pues no son ni lo uno ni lo otro.
b) Cabe resaltar que en la cuenta 1412 sólo se ha consignado
"Adelanto de Remuneraciones", por ello hemos agregado
la cuenta 1414 Adelanto de conceptos no remunerativos,
ya que el empleador puede decidir adelantar conceptos
no remunerativos y ese rubro no está contemplado
en el Plan Contable.
En el supuesto caso que se incluya dicho adelanto de conceptos
no remunerativos en la cuenta 1412 "Adelanto de
Remuneraciones" se estaría incurriendo en un grave error, al
otorgársele carácter remunerativo a un concepto que no lo
tiene, lo que incluso podría ser materia de acciones judiciales
ante el Poder Judicial en el ámbito laboral, institución que ha
emitido pronunciamientos no regulares debido, principalmente,
a la carencia de una Ley General de Trabajo.
c) Otra recomendación en este ámbito es que de acuerdo al
Art. 26º de la Ley del Impuesto a la Renta las presunciones
de intereses no operan en los casos de préstamos a personal
de la empresa por concepto de adelanto de sueldo que
no excedan de 1 UIT o de 30 UITs, cuando se trate de
préstamos destinados a la adquisición o construcción de
viviendas de tipo económico; así como los préstamos celebrados
entre trabajadores y sus respectivos empleadores
en virtud de convenios colectivos debidamente aprobados
por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
CUENTA N° 40
40 TRIBUTOS Y APORTES AL SISTEMA DE PENSIONES Y DE SALUD
POR PAGAR
401 Gobierno central
4011 Impuesto general a las ventas
40111 IGV - Cuenta propia
40112 IGV - Servicios prestados por no domiciliados
40113 IGV - Régimen de percepciones
40114 IGV - Régimen de retenciones
4012 Impuesto selectivo al consumo
4013 Canon
40131 Canon petrolero
40132 Canon minero
40133 Canon gasífero
40134 Canon pesquero
14 DICIEMBRE 2009 / ANÁLISIS LEGAL
40135 Canon hidroenergético
40136 Canon forestal
4015 Derechos aduaneros
40151 Derechos arancelarios
40152 Derechos aduaneros por ventas
4017 Impuesto a la renta
40171 Renta de tercera categoría
40172 Renta de cuarta categoría
40173 Renta de quinta categoría
40174 Renta de no domiciliados
4018 Otros impuestos
40181 Impuesto a las transacciones financieras
40182 Impuesto a los juegos de casino y tragamonedas
40183 Tasas por la prestación de servicios públicos
40184 Regalías
40185 Impuesto a los dividendos
402 Certificados tributarios
403 Instituciones públicas
4031 ESSALUD
4032 ONP
4033 Contribución al SENATI
4034 Contribución al SENCICO
4039 Otras instituciones
405 Gobiernos regionales
406 Gobiernos locales
4061 Impuestos
40611 Impuesto al patrimonio vehicular
40612 Impuesto a las apuestas
40613 Impuesto a los juegos
40614 Impuesto de alcabala
40615 Impuesto predial
40616 Impuesto al rodaje
40617 Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos
4062 Contribuciones
4063 Tasas
40631 Licencia de apertura de establecimientos
40632 Transporte público
40633 Estacionamiento de vehículos
40634 Servicios públicos o arbitrios
40635 Servicios administrativos o derechos
407 Administradoras de fondos de pensiones
408 Empresas prestadoras de servicios de salud
4081 Cuenta propia
4082 Cuenta de terceros
409 Otros costos administrativos e intereses
COMENTARIOS
a) Cabe anotar que las empresas deben tener mucho cuidado
en consignar las retenciones por Impuesto a la Renta
de Cuarta categoría y de las que corresponden a las de
Quinta categoría. En primer lugar, por cuanto los Locadores
pueden estar en cualquiera de las dos cuentas, si se
trata de Locadores Perceptores de Rentas de “Cuarta / Quinta”
pueden estar incluidos en el inc. e) o f) del Art. 34° de
la Ley del Impuesto a la Renta y se deben declarar las
retenciones como de Quinta, es decir en la cuenta 40173
y no en la cuenta de las rentas de cuarta categoría, de
acuerdo a los alcances de cada una de ellas.
Pero si se trata de locadores que tienen rentas calificadas
como de Cuarta categoría de acuerdo al Art. 33° de la Ley
del Impuesto a la Renta se declararán en la cuenta 40172.

) Considerar también que a los trabajadores dependientes
no domiciliados se les aplica la retención del 30% a que se
refiere el Art. 54° de la Ley del Impuesto a la Renta.
CUENTA Nº 41
41 REMUNERACIONES Y PARTICIPACIONES POR PAGAR
411 Remuneraciones por pagar
4111 Sueldos y salarios por pagar
4112 Comisiones por pagar
4113 Remuneraciones en especie por pagar
4114 Gratificaciones por pagar
4115 Vacaciones por pagar
413 Participación de los trabajadores por pagar
414 Conceptos no remunerativos
415 Beneficios sociales de los trabajadores por pagar
4151 Compensación por tiempo de servicios
4152 Adelanto de compensación por tiempo de servicios
4153 Pensiones y jubilaciones
419 Otras remuneraciones y participaciones por pagar
4191 Bonificación al Cargo
4192 Participación Adicional Art. 10° Dec. Leg 892
COMENTARIO
Claro está que la cuenta Nº 41 debe ser revisada y replanteada,
pues está concebida para un mundo de los años ochenta,
en el cual no existían conceptos no remunerativos, ni conceptos
eventuales, por resultados o por metas, etc. Básicamente
se concebía que el trabajador percibiría sólo sueldos y
salarios.
Hemos agregado la cuenta 414 Conceptos no remunerativos,
los mismos que nacen en el año 1991 con el Dec. Leg. N°
650, y que se han incrementado con otras normas posteriores.
Pero también queda la pregunta si la cuenta que hemos agregado
"4192 Participación Adicional Art. 10° Dec. Leg N° 892",
debe ir en el rubro 4132 y reservarse el rubro 4131 para la
Participación Legal del Dec. Leg. N° 892. Hemos optado por
agregar la Participación Adicional en la cuenta 4192 por cuanto
es una participación distinta.
CUENTA Nº 49
49 PASIVO DIFERIDO
491 Impuesto a la renta diferido
4911 Impuesto a la renta diferido - Patrimonio
4912 Impuesto a la renta diferido - Resultados
492 Participaciones de los trabajadores diferidas
4921 Participaciones de los trabajadores diferidas - Patrimonio
4922 Participaciones de los trabajadores diferidas - Resultados
493 Intereses diferidos
4931 Intereses no devengados en transacciones con terceros
4932 Intereses no devengados en medición a valor descontado
CUENTA Nº 62
62 GASTOS DE PERSONAL, DIRECTORES Y GERENTES
621 Remuneraciones
6211 Sueldos y salarios
ANÁLISIS LEGAL
6212 Comisiones
6213 Remuneraciones en especie
6214 Gratificaciones
6215 Vacaciones
622 Otras remuneraciones
623 Indemnizaciones al personal
624 Capacitación
625 Atención al personal
626 Gerentes
627 Seguridad y previsión social
6271 Régimen de prestaciones de salud
6272 Régimen de pensiones
6273 Seguro complementario de trabajo de riesgo, accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales
6274 Seguro de vida
6275 Seguros particulares de prestaciones de salud - EPS y otros
particulares
6276 Caja de beneficios de seguridad social del pescador
628 Remuneraciones al directorio
629 Beneficios sociales de los trabajadores
6291 Compensación por tiempo de servicio
6292 Pensiones y jubilaciones
6293 Otros beneficios post-empleo
630 Conceptos no remunerativos
6301 Gratificaciones extraordinarias
6302 Bonificación por Educación
6303 Bonificación por Transporte
6304 Asignación por Movilidad
6305 Asignación por Lavado de Vestuario
6306 Asignación por Refrigerio
…….
COMENTARIO
Sobre esta cuenta podemos realizar los comentarios siguientes:
a) Como ya hemos reseñado anteriormente muchas cuentas,
al igual que la que comentamos en esta oportunidad fueron
concebidas sobre la base que el trabajador percibiría
solo sueldos y salarios. Así, no figuran en esta cuenta los
Conceptos no remunerativos, que nacen en el año 1991
con el Dec. Leg. N° 650, y que se han incrementado con
otras normas posteriores, por lo que hemos agregado la
cuenta 630 Conceptos no remunerativos.
b) En la cuenta 623 van las indemnizaciones al personal que
se otorgan, por ejemplo, por vacaciones no gozadas, por
obligarlos a laborar horas extras, por despido, etc.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 15

CANASTA
DE NAVIDAD O
SIMILARES
Tratamiento legal laboral-tributario
A. CONCEPTUALIZACIÓN
La canasta de Navidad es un beneficio que suele otorgarse por
el empleador a sus trabajadores, sea en especie o por su equivalente
en dinero en el mes de diciembre, con ocasión de las Fiestas
Navideñas.
Dentro del análisis legal que presentamos a continuación, consideraremos
también cualquier otro beneficio similar que la empresa
otorga a sus trabajadores, como podría ser una canasta de
alimentos, por ejemplo, en el mes de julio, con ocasión de las
Fiestas Patrias.
B. FORMAS DE OTORGAMIENTO
No vamos a encontrar en la legislación norma legal alguna que
obligue al empleador a su otorgamiento, éste se efectúa de ordinario
por: acto unilateral, cuando el empleador, por propia
voluntad decide otorgar este beneficio a sus trabajadores; por
convenio individual, cuando el empleador lo acuerda así con
cada trabajador; o por convenio colectivo, que constituye la
forma más usual de otorgar este beneficio.
C. NATURALEZA JURÍDICA
De acuerdo a lo establecido en el artículo 7º del TUO del Dec. Leg. Nº
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), no constituyen
remuneración para ningún efecto legal, los conceptos previstos
en los artículos 19º y 20º del TUO del Dec. Leg. Nº 650.
El artículo 19º del texto legal reseñado establece:
"No se consideran remuneraciones computables:
d) La canasta de Navidad o similares. (…)"
En consecuencia, el monto que el empleador otorgue al trabajador
por canasta de Navidad o similares no constituirá remuneración
computable para el cálculo de ningún beneficio laboral
(llámese Compensación por Tiempo de Servicios, Gratificaciones
Legales, Vacaciones, etc.) ni para el pago de aportes y
contribuciones sociales (AFP, ONP, EsSalud, etc.).
Respecto al Impuesto a la Renta de Quinta Categoría, el valor
que representa este beneficio sí se encuentra afecto al mismo,
de ser el caso (art. 34º, inc. a) Ley del Impuesto a la Renta).
16 DICIEMBRE 2009 / ANÁLISIS LEGAL
Presentamos a continuación el análisis legal de este
beneficio laboral que otorgan algunas empresas a sus
trabajadores con ocasión de las Fiestas Navideñas o
en otras situaciones particulares similares y que, de
acuerdo a lo establecido en el art. 19º del TUO del
Dec. Leg. Nº 650, concordado con el art. 7º de la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, no
constituye remuneración para ningún efecto legal.
Veamos sus alcances laborales y tributarios.
D. TRATAMIENTO TRIBUTARIO
De acuerdo a lo establecido en el art. 3º de la Ley del Impuesto
General a las Ventas, se entiende por:
"a) VENTA: (…)
2. El retiro de bienes que efectúe el propietario, socio o titular
de la empresa o la empresa misma, incluyendo los que se efectúen
como descuento o bonificación, con excepción de los señalados
por esta ley y su reglamento…".
Por lo tanto, la canasta de Navidad es considerada un retiro de
bienes y, de acuerdo a lo establecido en el art. 8º del Reglamento
de Comprobantes de Pago (R. de S. Nº 007-99/SUNAT), numeral
8), primer párrafo, debe entregarse una boleta de venta al momento
de su otorgamiento, tal como veremos a continuación:
Artículo 8º.- Requisitos de los Comprobantes de Pago: (…)
8) “Cuando la transferencia de bienes o la prestación de servicios
se efectúe gratuitamente, se consignará en los comprobantes de
pago la leyenda: “TRANSFERENCIA GRATUITA” o “SERVICIO PRES-
TADO GRATUITAMENTE”, según sea el caso, precisándose adicionalmente
el valor de la venta, el importe de la cesión en uso o del
servicio prestado, que hubiera correspondido a dicha operación”.
En consecuencia, la Boleta de Venta deberá contener:
1. La referencia "TRANSFERENCIA GRATUITA";
2. La denominación "Canasta de Navidad", o la que corresponda
según el caso;
3. El importe (monto total que debe incluir el IGV correspondiente);
4. En el rubro TOTAL se deberá consignar S/.00.
E. REFLEJO EN PLANILLAS Y BOLETAS DE PAGO
La Canasta de Navidad debe ser reflejada en la Planilla Electrónica
en el Código 903 "Canasta de Navidad y similares".
Asimismo, de acuerdo a lo establecido en la R.M. Nº 020-2008-
TR, la boleta de pago debe contener, entre otros, información
sobre "cualquier otro pago que no tenga carácter remunerativo"
según el art. 7º del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral.
Por lo tanto, en el caso de empresas que otorgan la Canasta de
Navidad, ésta debe figurar en la Boleta de Pago.

SISTEMA
NACIONAL DE
PENSIONES
Crean Régimen Especial
(Segunda Parte)
4.3 Otras características del régimen especial de la Ley Nº
29451
El numeral 2 del artículo 84º-A adicionado al texto legal del D.
Ley Nº 19990 precisa dos aspectos como características propias
de este régimen especial:
a) La pensión como bien social: La pensión que se genera en
virtud de la aplicación de la nueva ley, tiene condición de
«bien social» tanto de la sociedad conyugal en la que sus
componentes se encuentran unidos en matrimonio civil, como
de quienes han conformado una unión de hecho dentro de
los alcances de lo determinado por el artículo 326º del Código
Civil, cuyas características y particularidades fueron ampliamente
expuestas en el número anterior (ver literal b) del
numeral 3 del artículo sobre la materia correspondiente en
«Informe Laboral» de diciembre de 2009, págs. 6 a 8).
La condición de «bien social» utilizada en la norma, debe ser
entendida dentro del campo correspondiente a la organización
económica de la familia, que se regula a través de los
llamados regímenes patrimoniales existentes en nuestra legislación,
es decir: sociedad de gananciales o separación de
patrimonios.
Cuando la Ley Nº 29451 precisa que la pensión a otorgarse
dentro de este régimen especial constituye «bien social» entendemos
que el monto de la misma deberá ser considerado
como parte integrante de la sociedad de gananciales, descartándose,
en consecuencia, que pueda ser considerado bien
propio de sólo uno de sus miembros componentes.
Esta característica de la pensión se da tanto en el caso de existir
matrimonio civil entre los cónyuges, como en las uniones
de hecho, pues también en este último caso se «origina una
sociedad de bienes que se sujeta al régimen de sociedad de
gananciales, en cuanto le fuere aplicable», como nos lo recuerda
la parte pertinente del artículo 326º del Código Civil.
ANÁLISIS LEGAL
En «Informe Laboral» del mes de diciembre
iniciamos una serie de comentarios sobre el nuevo
Régimen Especial de Jubilación aplicable a la «sociedad
conyugal» como también a las «uniones de hecho».
Este régimen se encuentra comprendido dentro del
Sistema Nacional de Pensiones (Decreto Ley Nº 19990)
con las particularidades determinadas por la Ley de su
creación Nº 29451.
En esta oportunidad concluiremos nuestro análisis
sobre esta última norma.
El tema aludido puede presentar alguna interrogante muy
peculiar referida a si existe la posibilidad de que en ambos
casos (sociedad conyugal y unión de hecho) las partes que
las componen pudieran –en virtud de lo permitido por el artículo
296º del Código Civil– sustituir el régimen de sociedad
de gananciales por el de separación de bienes. De darse esta
figura nos preguntamos, ¿podrán las partes que optan por la
separación de bienes, incluir dentro de este régimen al monto
que representa la pensión de jubilación otorgada bajo los
alcances de la Ley Nº 29451, pese a que esta misma ley ha
determinado su carácter de «bien social»?
Por nuestra parte nos preocuparía la situación a originarse si
las partes acordaran incluso mediante escritura pública e inscripción
en el registro personal –requisitos exigidos por el
artículo 296º del Código Civil– la sustitución convencional
del régimen patrimonial a uno de separación de patrimonios,
incluyendo dentro de sus alcances el importe de la pensión
obtenida mancomunadamente por ambos integrantes
bajo los alcances de la Ley Nº 29451.
Habría que dilucidar si tal convenio resultaría válido o si, en
cambio, podría ser objetado legalmente por tratarse de un
beneficio económico otorgado dentro de una ley que lo considera
aplicable no a las personas naturales sino a la sociedad
conyugal o a quienes conforman una «unión de hecho»,
siendo ésta una característica especial y obligatoria proveniente
de la norma que regula este régimen jubilatorio.
Sin tratar de asumir una posición definitiva sobre la materia
controvertida, nos preguntamos simplemente si sería aplicable
el numeral 14 del artículo 2º de la Constitución Política
del Perú que sólo permite amplia libertad para «contratar
con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de
orden público». ¿Estamos, acaso, frente a esta situación?
Bajo otras perspectivas, ¿podría resultar de aplicación lo dis-
INFORME LABORAL / DICIEMBRE 2009 17

puesto en el numeral 2 del artículo 26º de la misma Constitución
que obliga a respetar dentro de la relación laboral el
«carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley»?, situación sobre la que tendríamos
que dilucidar previamente si los regímenes pensionarios podrían
estar o no considerados dentro del ámbito de aplicación
de una relación laboral.
No puede tampoco dejarse de considerar que el hecho de
que la ley califique como bien social la jubilación otorgada
bajo este régimen especial, no desvirtuaría su esencia si se diera
el acuerdo de los beneficiarios para que el íntegro del monto
recibido como pensión, pueda ser dispuesto en su totalidad
por sólo uno de los dos miembros componentes de la unión
matrimonial o de hecho, según el caso, pues siempre se estaría
reconociendo a la pareja en su conjunto como «sujetos» de la
pensión, siendo totalmente marginal o secundario que sólo
una de las partes haga uso efectivo de los fondos.
En cambio, resulta de mayor importancia que el Reglamento
establezca la formalidad con que se acreditará el pago de la
pensión, estableciendo para ello si será necesaria la firma de
ambos esposos o ambos convivientes, o si bastará la de sólo
uno de ellos o si, finalmente, se exigirá para ello la presentación
de poder suficiente que lo haga viable.
b) Acreditación de estado matrimonial o de convivencia: Una
segunda exigencia requerida por el numeral 2 del referido
artículo 84º-A para poder acceder a la pensión especial de
jubilación es que los beneficiarios de la misma acrediten, según
el caso, sea su relación matrimonial bajo las normas establecidas
por el Código Civil, o bien la relación convivencial
si se tratara de una unión de hecho.
En el supuesto de la relación conyugal será necesario la presentación
de la partida de matrimonio civil, la misma que no
podrá tener una antigüedad mayor de 30 días contados desde
la fecha de expedición del documento. Esta exigencia
resulta explicable para evitar posibles fraudes respecto al estado
civil de los esposos solicitantes de la pensión, dado que
la presentación de una partida matrimonial con mayor antigüedad
podría ocultar un posible divorcio, situación que se
trata de evitar con el requerimiento mencionado, puesto que
la disolución del vínculo matrimonial debe necesariamente
quedar anotada en la partida de matrimonio.
Debe tenerse presente que de acuerdo a nuestra actual legislación,
la prueba de la relación marital sólo queda comprobada
con la partida de matrimonio civil, mas no con la del
matrimonio religioso, la misma que carece de efecto probatorio
para esta finalidad, aunque como lo veremos más adelante
puede ser usada en su oportunidad como elemento probatorio
para confirmar la existencia de una unión de hecho.
Tratándose de uniones de hecho la norma exige como prueba
de la misma «la sentencia firme de declaración judicial»
correspondiente, lo que presenta no pocas interrogantes ya
que de ordinario el estado de convivencia suele ser comprobado
judicialmente dentro del proceso en que se reclama, un
derecho específico distinto. Así lo determina con suficiente
precisión el Acuerdo Nº 8 sobre Unión de Hecho, tomado en
18 DICIEMBRE 2009 / ANÁLISIS LEGAL
el Pleno Jurisdiccional de Familia del año 1998, dejando en
claro que no se requiere declaración judicial previa de la
unión de hecho para reclamar los derechos de alimentos o
indemnización entre concubinos, pues esta situación deberá
acreditarse dentro del proceso ya promovido para la obtención
de las exigencias reclamadas.
Tratándose de la pensión especial de jubilación y no encontrándonos
en el caso de exigirla judicialmente –salvo que sea
negada pese a cumplirse los requisitos previstos en la ley–
debería obtenerse previamente la declaración judicial que
testifique la existencia de la unión de hecho entre la pareja
de convivientes, para lo cual deberá acreditarse el cumplimiento
de todas y cada una de las exigencias determinadas
en el artículo 326º del Código Civil y que detalláramos en el
número anterior.
La probanza podrá hacerse mediante cualquiera de los medios
admitidos por la ley procesal, exigiéndose necesariamente
un principio de prueba escrita.
Consecuentemente, resultan medios probatorios válidos: la
confesión personal de ambos miembros de la pareja; la prueba
testimonial de quienes puedan dar fe de la relación convivencial
de los solicitantes y del tiempo que les consta tal
situación; la prueba documental entendida o aplicable a todo
escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho, sean éstos
de carácter público –como por ejemplo las partidas de nacimiento
de los hijos fruto de esta unión– documentos privados,
impresos, fotocopias, fotografías y demás que se detallan
en el artículo 234º del Código Procesal Civil, así como
cualquier otro medio probatorio considerado como tal en el
cuerpo legal antes mencionado.
El artículo 326º del Código Civil al que hemos hecho referencia
tantas veces, exige con carácter imperativo que «exista
un principio de prueba escrita» que de alguna manera permita
crear convicción de la existencia cierta de una unión de
hecho, dada la natural precariedad e incertidumbre jurídica
que representa de por sí la convivencia. Por todas estas razones
se impone que sea un juez quien declare la existencia de
tal vínculo, pudiendo ayudar a ello elementos comprobatorios
escritos, tales como las constancias contenidas en las
Escrituras Públicas de compra venta a nombre de la pareja
de algún bien inmueble, situación que fue considerada como
válida para comprobar la convivencia en el Expediente Nº
498-99-AA/TC que concluyó con sentencia favorable del Tribunal
Constitucional de fecha 14 de abril de 2000.
Resulta también significativo mencionar dentro del mismo caso,
la aceptación que tuvo para ratificar el estado convivencial, la
partida parroquial del matrimonio religioso celebrado el 8
de mayo de 1940 que pese a su carencia de efectos civiles «sí
puede acreditar perfectamente… la existencia de una unión
de hecho, conservando pues mérito probatorio aun cuando
carezca de efectos civiles», tal como lo reconoce textualmente
el Fundamento 5 de la misma sentencia del Tribunal Constitucional
a que nos hemos referido anteriormente.
Evidentemente siempre será necesario acreditar la totalidad
de exigencias demandadas por las normas aplicables del Código
Civil (art. 326º).

5. MONTO DE LA PENSIÓN ESPECIAL DE JUBILACIÓN
El numeral 3 del nuevo artículo 84º-A indica que el monto de la
Pensión no será menor que el determinado para la pensión mínima
en el Sistema Nacional de Pensiones, el mismo que en la
actualidad tiene señalados los siguientes valores según lo precisado
por la Resolución Jefatural Nº 001-2002-JEFATURA-ONP:
– S/. 415,00 aplicable a pensionistas de Derecho Propio, con 20
años o más de aportación.
– S/. 346,00 si alcanzan entre 10 y menos de 20 años de aportación.
– S/. 308,00 para quienes lograren 6 años y menos de 10 años
de aportación.
– S/. 270,00 si sólo pueden acumular 5 años o menos de 5 años
de aportación.
Sin embargo, debemos precisar que dado que el Régimen Especial
de Jubilación creado por la Ley Nº 29451 sólo se aplicará a
las parejas matrimoniales o por convivencia que acrediten aportaciones
conjuntas por un período no menor de veinte (20)
años, debemos entender que no podrá generarse dentro de este
Régimen derechos pensionarios por períodos de aportación inferiores
al señalado.
De la misma manera, al no existir en la Ley de Creación de este
Régimen Especial, disposiciones expresas respecto a las pensiones
de sobrevivientes que le serían aplicables, quedaría la duda
sobre si el propósito de la nueva norma está limitado a sólo el
beneficio de la jubilación o si también generaría derecho a pensión
de orfandad y de ascendientes, ya que de alguna manera
está cubierta en la norma la pensión de viudez dentro de los
alcances del numeral 5 que reconoce el derecho al miembro
supérstite a percibir el cincuenta (50) por ciento de la pensión
especial de jubilación obtenida. Será conveniente que por lo
menos el Reglamento precise estas situaciones, así como cualquier
otra que pudiera aplicarse por analogía, siguiendo las pautas
generales establecidas en el Decreto Ley Nº 19990.
5.1 El ingreso de referencia
Un segundo aspecto tratado en el mismo numeral 3 del artículo
84º-A, es el referido a la remuneración o ingreso de referencia
que sirve para el cálculo de la pensión.
En este caso –dice la norma– que se tomará en cuenta el promedio
de las remuneraciones percibidas por ambos cónyuges o
por ambos miembros de la unión de hecho, según sea el caso,
sin hacer ninguna otra precisión sobre el número de meses a ser
considerados en el cálculo, por lo que podría sugerirse la aplicación
en forma supletoria de las pautas contenidas en el artículo
2º del Decreto Ley Nº 25967.
Según esta última norma se tendría en cuenta:
– Si se hubiera aportado durante 30 o más años, la Remuneración
de Referencia (R.R.) sería igual al promedio mensual que
resulte de dividir entre treintiséis las remuneraciones asegurables
percibidas por ambos cónyuges o convivientes, según
el caso, en los últimos 36 meses consecutivos inmediatamente
anteriores al último mes de aportación.
– Si las aportaciones fueran de 25 años y menos de 30, la R.R.
ANÁLISIS LEGAL
sería igual al promedio, que resulte de dividir entre 48 las
remuneraciones asegurables percibidas por ambos miembros
en los últimos 48 meses consecutivos inmediatamente anteriores
al último mes de aportación.
– Si las aportaciones fueran de 20 años completos y menos de
25 la R.R. sería igual al promedio mensual que resulte de dividir
entre 60 el total de remuneraciones asegurables percibidas
por ambos miembros en los últimos 60 meses consecutivos
inmediatamente anteriores al último mes de aportación.
Evidentemente, será necesario que por lo menos el Reglamento
próximo a dictarse ratifique lo expuesto o determine las nuevas
reglas que serán aplicables para el cálculo de la pensión bajo
este nuevo régimen pensionario, pues el texto de la ley no contiene
las precisiones requeridas para ello.
6. BENEFICIARIOS DE LA PENSIÓN ESPECIAL DE
JUBILACIÓN
El numeral 4 de la norma determina que el beneficio establecido
involucra a la pareja como tal, ya sea por estar ligada en
matrimonio o por una «unión de hecho». Sobre esta característica
ya desarrollada anteriormente agradeceremos releer lo expresado
en los párrafos correspondientes al acápite 4 de nuestros
comentarios publicados en «Informe Laboral» de diciembre
2009 (págs. 6 a 8).
7. CADUCIDAD DE LA PENSIÓN ESPECIAL DE JUBILACIÓN
La caducidad o término de la Pensión se producce –como lo
indica el numeral 6 de la Ley Nº 29451– cuando se pone fin a la
relación conyugal sea por invalidación del matrimonio o por
disolución del vínculo y, tratándose de uniones de hecho, cuando
ésta se declara judicialmente disuelta.
Este aspecto de la norma puede encontrar explicación entendiendo
que el beneficio tiene su fundamento y razón de ser en
la necesaria existencia de un matrimonio o de una convivencia
judicialmente declarada como tal, por lo que si desaparece tal
situación, dejaría también de ser viable el concesorio del beneficio
jubilatorio.
Este extremo de la Ley Nº 29451 podría ser considerado discutible
porque el derecho a la pensión no resulta ser un beneficio concedido
gratuitamente por la ley, sino es logrado merced al esfuerzo
económico aportado por ambos miembros de la relación matrimonial
o de convivencia según el caso, por lo que dejar sin efecto
la pensión legalmente obtenida, no dejaría de afectar derechos
que podrían, inclusive, ser discutidos, por la vía constitucional.
8. REGLAMENTACIÓN
El artículo 2º de la norma bajo comentario fija en sesenta días el
plazo para la elaboración del Reglamento, por lo que de cumplirse
lo dispuesto y computando sólo los días hábiles desde la
vigencia de la ley, el plazo vencería el 17 de febrero de 2010.
INFORME LABORAL / DICIEMBRE 2009 19

AUMENTO DE REMUNERACIONES
EMPRESA
SOCIEDAD MINERA
EL BROCAL S.A.A.
COMPAÑÍA MINERA
SANTA LUISA S.A.
CENTURY MINING PERU S.A.C.
PETREX S.A.
PESQUERA DIAMANTE S.A.
CFG INVESTMENT S.A.C.
ASIGNACIÓN FAMILIAR
EMPRESA
SOCIEDAD MINERA
EL BROCAL S.A.A.
ELECTRO UCAYALI S.A.
EMPRESA DE GENERACIÓN
ELÉCTRICA DEL SUR S.A.
CENTURY MINING PERÚ S.A.C.
PESQUERA DIAMANTE S.A.
RESULTADOS DE CONVENIOS COLECTIVOS
ASIGNACIÓN POR FALLECIMIENTO / SEPELIO
EMPRESA
SOCIEDAD MINERA
EL BROCAL S.A.A.
ELECTRO UCAYALI S.A.
CORPORACIÓN PESQUERA
COISHCO S.A. (PLANTA COISHCO)
PETREX S.A.
EMPRESA DE GENERACIÓN
ELÉCTRICA DEL SUR S.A. EGESUR
REACTIVOS NACIONALES S.A.
CIIU
1320
1320
1320
1120
1512
0500
CIIU
1320
5234
4010
1320
1512
Etapa de
Solución
Sindicato
Etapa de
Solución
Sindicato
20 DICIEMBRE 2009 / NEGOCIACIÓN COLECTIVA
ND
ND
ND
ND
ND
ND
Fecha de
Solución
O
E/O
E/O
E/O
E/O
E/O
Fecha de
Solución
03.09.09
08.07.09
12.05.09
21.05.09
16.09.09
06.10.09
OBSERVACIONES:
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Para el otorgamiento de este beneficio se requiere que el familiar esté debidamente
censado.
ND
EP
ND
ND
ND
ND
Etapa de
Solución
ND
ND
ND
ND
ND
O
O
E
E/O
E/O
E/O
Sindicato
O
E/O
E/O
E
E/O
03.09.09
07.10.09
11.07.09
21.05.09
07.09.09
08.09.09
Fecha de
Solución
03.09.09
08.07.09
16.09.09
11.07.09
07.09.09
OBSERVACIONES:
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Por hijo menor de 18 años.
(2) Por cónyuge o conviviente legalmente reconocido. En ningún caso esta asignación
será mayor a S/.57.00.
CIIU
1320
5234
1512
1120
4010
2429
Fecha de
Vigencia
19.07.09
18.01.10
24.05.09
23.05.10
01.05.09
30.04.11
01.01.09
31.12.09
03.02.09
02.08.10
27.04.09
26.04.11
Fecha de
DEL TRABAJADOR
Vigencia (OB.)
19.07.09
18.01.10
01.01.09
31.12.09
21.01.09
20.01.10
01.01.09
31.12.09
01.01.09
31.12.09
01.01.09
31.12.09
S/.6.00 diarios sobre jornal básico
S/. 4.90 diarios
S/. 135 mensuales
AUMENTO
GENERAL (OB.)
6% sobre remuneraciones que perciben.
S/.2.00 diarios o S/.60 mensuales a personal
obrero o empleado respectivamente.
S/. 1.50, en relación a la remuneración
básica.
S/. 23.04 m.
S/.25.00 m
S/.23.80 m.
S/. 1,327.00
S/. 3,700.00
S/. 2,000.00
2 remuneraciones
mensuales
S/. 3,174.60
(2)
(4)
CÓNYUGE O
CONVIVIENTE
S/.664.00
S/. 3,500.00
S/. 700.00
(1)
(1)
(1)
(2)
(1)
(3)
Fecha de CÓNYUGE O
FAMILIAR HIJOS
Vigencia CONVIVIENTE (OB.)
(OB.)
19.07.09
18.01.10
01.01.09
31.12.09
01.01.09
31.12.09
01.05.09
30.04.11
03.02.09
02.08.10
(2)
10% RMV
10% RMV
1 remuneración
mensual
S/. 3,174.60
S/. 2,500.00
(5)
(5)
OBSERVACIONES:
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) A trabajadores con antigüedad mayor de tres meses.
(2) Sobre remuneración básica vigente.
Cláusula de salvaguarda: Al vencimiento de 18° mes
se incrementará S/.1.00 diarios o S/. 30 mensuales
para obreros y empleados respectivamente.
(3) Retroactivo al 27.04.2009.
Cláusula de salvaguarda: A partir del 27 de abril de
2010 la empresa incrementará los haberes básicos
en la suma de S/. 1.50.
ND = Negociación directa EP= Extra proceso
O = Obreros E = Empleados.
(OB.)
HIJOS
S/. 664.00
(OB.)
PADRES
(OB.)
(3) S/. 3,500.00 (3) S/. 3,500.00 (3)
S/. 700.00
1 remuneración
mensual
S/. 3,174.60
S/. 2,500.00
(2) A sus beneficiarios previamente declarados en la oficina de Recursos Humanos.
(3) Legalmente reconocidos y declarados en el Departamento de Recursos Humanos.
(4) En caso de muerte natural y en caso de muerte acccidental 3 remuneraciones.
(1)
S/. 11.52 m.
S/. 16.00 m.
S/. 23.80 m.
(OB.)
(1)
(3)
(4)
MADRE VIUDA
(3) Hasta los 18 años y hasta los 24 años inclusive cuando el hijo(a) curse estudios superiores,
debidamente acreditados, con un límite de dos hijos. En ningún caso esta asignación será
mayor a S/.57.00.
(4) Por hijo menor o hasta que cumplan 25 años si acreditan cursar estudios superiores cuya
duración total lectiva no sea menor a 3 años.
(5) De acuerdo a ley.
(1)
S/. 700.00
S/. 3,174.60
S/. 2,500.00
(OB.)

BONIFICACIÓN POR EDUCACIÓN
EMPRESA
SOCIEDAD MINERA
EL BROCAL S.A.A.
COMPAÑÍA MINERA
SANTA LUISA S.A.
ELECTRO UCAYALI S.A.
GYM S.A.: PLANTA DE
FOSFATOS DE BAYÓVAR
CENTURY MINING PERÚ S.A.C
ALIMENTACIÓN
EMPRESA
PESQUERA DIAMANTE S.A.
CENTURY MINING PERÚ S.A.C
EMPRESA DE GENERACIÓN
ELÉCTRICA DEL SUR S.A.
GYM S.A.: PLANTA DE
FOSFATOS DE BAYÓVAR
QUINQUENIOS
EMPRESA
CENTURY MINING PERÚ S.A.C
ELECTROSUR S.A.
EMPRESA DE GENERACIÓN
ELÉCTRICA DEL SUR S.A.
Etapa de
Solución
ND
ND
ND
ND
Etapa de
Solución
ND
ND
ND
Sindicato
E/O
E
E/O
O
Sindicato
E
E/O
E/O
Fecha de
Solución
07.09.09
11.07.09
16.09.09
18.06.09
Fecha de
Solución
11.07.09
11.06.09
16.09.09
Fecha de ALIMENTACIÓN
Vigencia PRINCIPAL (OB.)
03.02.09
02.08.10
01.05.09
30.04.11
01.01.09
31.12.09
03.06.09
10.10.10
BONIFICACIÓN POR CIERRE DE PLIEGO Y/O EXTRAORDINARIA
EMPRESA
CENTURY MINING PERU S.A.C
REACTIVOS NACIONALES S.A.
ELECTROSUR S.A.
EMPRESA DE GENERACIÓN
ELÉCTRICA DEL SUR S.A.
EMPRESA
CORPORACIÓN PESQUERA
COISHCO S.A. (PLANTA COISHCO)
SOCIEDAD MINERA
EL BROCAL S.A.A.
CFG INVESTMENT S.A.C.
CIIU
1320
1320
5234
4520
1320
CIIU
1512
1320
4010
4520
CIIU
1320
2429
4010
4010
CIIU
1320
4010
4010
Etapa de
Solución
ND
EP
ND
ND
ND
Etapa de
Solución
ND
ND
ND
ND
ASIGNACIONES AL SINDICATO
CIIU
1512
1320
0500
Etapa de
Solución
ND
ND
ND
Sindicato
Sindicato
E
O
O
E/O
O
E
E/O
E/O
E/O
Sindicato
E/O
O
E/O
Fecha de
Solución
03.09.09
07.10.09
08.07.09
18.06.09
11.07.09
Fecha de
Solución
11.07.2009
06.10.2009
11.06.2009
16.09.2009
Fecha de
Solución
12.05.2009
03.09.2009
08.09.2009
Fecha de
EDUCACIÓN
Vigencia (OB.)
19.07.09
18.01.10
24.05.09
23.05.10
01.01.09
31.12.09
03.06.09
10.10.10
01.05.09
30.04.11
S/. 4.50
S/.2.30
S/. 342.00 m.
S/. 196.00 m.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Fecha de CIERRE DE
Vigencia PLIEGO (OB.)
01.05.09
30.04.11
01.01.09
31.12.09
01.01.09
31.12.09
01.01.09
31.12.09
Fecha de
Vigencia QUINQUENIOS (OB.)
01.05.09
30.04.11
01.01.09
31.12.09
01.01.09
31.12.09
Fecha de
Vigencia
21.01.09
20.01.10
19.07.09
18.01.10
27.04.09
26.04.11
S/. 190.00
S/. 388.95 anuales.
1 Remuneración
Mínima Vital
30 JB
S/. 350.00
S/. 400.00
S/. 600
S/. 2060.00
S/. 1,000
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(1)
(1)
5% de la Remuneración Básica Mensual
10% de la Remuneración Básica Mensual
16% de la Remuneración Básica Mensual
20% de la Remuneración Básica Mensual
1/4 remuneración fija mensual
3/4 remuneración fija mensual
1 remuneración fija mensual
1 1/2 remuneración fija mensual
2 1/2 remuneración fija mensual
2 1/2 remuneración fija mensual
25% de la remuneración básica
75% de la remuneración básica
100% de la remuneración básica
150% de la remuneración básica
250% de la remuneración básica
S/. 2,500.00
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
OBSERVACIONES:
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Anuales por cada hijo del trabajador que estudie primaria o secundaria.
(2) A trabajadores que no vienen percibiendo Asignación Escolar, la empresa
les otorgará un pago por escolaridad de S/.100 anuales por hijo en las mismas
condiciones y requisitos que se tiene establecido a partir del siguiente
año escolar.
(3) Por hijo en edad escolar que curse estudios de educación inicial, primaria,
secundaria o superior hasta los 24 años de edad inclusive.
(4) A trabajadores con hijos que asisten a escuelas inicial, primaria y secundaria
o siguen estudios técnicos o universitarios hasta los 21 años de edad
cumplidos. Se pagará según categoría del trabajador, por doceavos.
(5) Deberá ser pagada en su totalidad hasta el 28.02.2010.
OBSERVACIONES:
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Por día efectivo de trabajo y siempre que los alimentos se ingieran en el comedor
de la empresa.
(2) Por día trabajado que representa el subsidio por 2 litros de leche a todos los
trabajadores comprendidos dentro del ámbito del convenio.
(3) A personal que labora en la Central Hidráulica de Aricota.
(4) A personal que labora en la Sede Administrativa, CT Calana y CT Independencia
(5) A todos los trabajadores (locales y foráneos) como condición de trabajo se les
proporcionará desayuno y almuerzo. El personal considerado foráneo que reside
en los alojamientos de la empresa o campamento en forma adicional tendrá
la cena.
OBSERVACIONES:
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Por única vez.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
BIENESTAR SOCIAL ANIVERSARIO (OB.)
S/. 2,000.00
S/. 2,327.00
S/.500.00
(1)
OBSERVACIONES:
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Primer quinquenio.
(2) Segundo quinquenio.
(3) Tercer quinquenio.
(4) Cuarto quinquenio.
(5) Al cumplir 5 años.
(6) Al cumplir 10 años
(7) Al cumplir 15 años
(8) Al cumplir 20 años
(9) Al cumplir 25 años
(10) Al cumplir 30 años
OBSERVACIONES:
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) Anuales.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 21

Esta sección de Análisis Laboral contiene la información sobre las
tendencias y los niveles de Sueldos y Salarios en Lima Metropolitana
en las empresas de 10 y más trabajadores. Además, brinda información
en detalle –por categorías ocupacionales y tamaño de empresa–
de los principales puestos específicos de un sector
económico, el cual va rotando en cada entrega mensual.
AÑO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
REMUNERACIONES EN LIMA METROPOLITANA
TENDENCIAS GENERALES Y PUESTOS PRINCIPALES
MES
Marzo
Junio
Setiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Setiembre
Diciembre
Marzo
Junio
Setiembre
Diciembre
Junio
Diciembre
Junio
Diciembre
Junio
Diciembre
Junio
Diciembre
Junio
Diciembre
Junio
Diciembre
Abril
Junio(e)
Noviembre(e)
LIMA METROPOLITANA: PROMEDIO DE REMUNERACIONES BRUTAS E ÍNDICES REALES DE EJECUTIVOS,
EMPLEADOS Y OBREROS, MARZO 2000 - NOVIEMBRE 2009
Remun.
Nominal
(S/.)
10,282.37
10,420.41
10,629.25
10,757.06
10,815.46
10,907.77
11,083.60
10,973.77
11,003.89
11,165.40
11,313.50
11,433.57
12,195.05
12,606.54
13,312.48
12,819.59
12,739.23
12,832.09
12,992.04
12,998.97
13,107.98
13,248.47
13,882.66
14,281.01
14,679.99
14,716.00
14,703.54
EJECUTIVO (mensual)
Remun.
Real
1/
6,704.76
6,754.71
6,785.03
6,835.76
6,808.63
6,897.73
7,013.70
6,982.37
7,003.19
7,060.80
7,111.11
7,166.30
7,548.38
7,709.99
7,903.62
7,576.54
7,452.52
7,472.28
7,464.12
7,484.32
7,415.86
7,339.69
7,430.16
7,418.39
7,594.48
7,642.40
7,643.34
Índice
2/
133.84
134.84
135.44
136.45
135.91
137.69
140.01
139.38
139.80
140.95
141.95
143.05
150.68
153.90
157.77
151.24
148.76
149.16
149.00
149.40
148.03
146.51
148.32
148.08
151.60
152.55
152.57
22 DICIEMBRE 2009 / ESTUDIOS SALARIALES
Remun.
Nominal
(S/.)
EMPLEADO (mensual)
2,124.22
2,167.33
2,220.86
2,199.70
2,156.24
2,144.54
2,137.45
2,159.39
2,195.11
2,183.85
2,188.58
2,184.11
2,286.38
2,302.53
2,349.10
2,335.70
2,341.51
2,342.52
2,344.39
2,343.80
2,354.32
2,390.88
2,433.14
2,467.23
2,507.34
2,546.06
2,539.14
Remun.
Real
1/
1,385.13
1,404.91
1,417.65
1,397.84
1,357.41
1,356.14
1,352.58
1,373.97
1,397.03
1,381.03
1,375.63
1,368.95
1,415.20
1,408.20
1,394.66
1,380.43
1,369.80
1,364.08
1,346.89
1,349.47
1,331.96
1,324.55
1,302.25
1,281.60
1,297.10
1,322.24
1,319.92
Índice
2/
Remun.
Nominal
(S/.)
OBRERO (diario)
Remun.
Real
1/
Índice
2/
EJECUTIVO + EMPLEADO
Remun.
Nominal
(S/.)
(e) Estimación de AELE proyectando el comportamiento de los valores reales del período marzo 2001 - abril 2009.
1/ En nuevos soles de 1994. 2/ Los índices fueron calculados con respecto al promedio de remuneraciones ponderado por el número de trabajadores del año base 1994 = 100
Fuente: MTPE-DNPEFP. Encuesta de Sueldos y Salarios a empresas privadas de 10 a más trabajadores.
103.71
105.19
106.14
104.66
101.63
101.54
101.27
102.87
104.60
103.40
103.00
102.49
105.96
105.43
104.42
103.35
102.56
102.13
100.84
101.04
99.73
99.17
97.50
95.96
97.12
99.00
98.82
28.07
28.08
28.53
28.38
28.15
28.40
28.91
28.58
29.50
30.02
29.97
29.96
30.73
31.52
32.52
32.84
33.31
31.79
34.19
32.68
33.48
33.99
36.32
36.86
37.46
37.44
37.13
18.30
18.20
18.21
18.03
17.72
17.96
18.29
18.18
18.77
18.98
18.84
18.78
19.02
19.28
19.31
19.41
19.49
18.51
19.64
18.82
18.94
18.83
19.44
19.15
19.38
19.45
19.30
SECTOR AGRICULTURA,
GANADERÍA, PESCA
Y MINERÍA
A NOVIEMBRE 2009
84.05
83.59
83.63
82.82
81.38
82.47
84.01
83.51
86.22
87.18
86.51
86.23
87.35
88.52
88.66
89.13
89.49
85.01
90.20
86.42
86.97
86.46
89.27
87.93
88.99
89.28
88.64
2,650.36
2,704.25
2,782.68
2,701.98
2,648.90
2,618.62
2,611.64
2,625.60
2,668.85
2,648.32
2,653.98
2,653.99
2,783.11
2,795.03
2,855.86
2,808.40
2,855.15
2,835.67
2,833.31
2,809.01
2,832.47
2,858.87
2,905.85
2,931.96
2,986.87
3,042.50
2,983.71
Remun.
Real
1/
1,728.20
1,752.95
1,776.28
1,717.02
1,667.55
1,655.93
1,652.65
1,670.61
1,698.53
1,674.75
1,668.16
1,663.46
1,722.66
1,709.40
1,695.52
1,659.80
1,670.28
1,651.24
1,627.78
1,617.32
1,602.47
1,583.82
1,555.25
1,523.03
1,545.21
1,580.05
1,551.02
Índice
2/
111.79
113.39
114.90
111.07
107.87
107.12
106.90
108.07
109.87
108.33
107.91
107.60
111.43
110.58
109.68
107.37
108.05
106.81
105.30
104.62
103.66
102.45
100.60
98.52
99.96
102.21
100.33

ESTUDIOS SALARIALES
REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MINERÍA
EJECUTIVOS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS CON 10 A 49 TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CASOS (2) CÓDIGO
REMUN.
PUESTO PROMEDIO
(1)
PUESTO
REMUN. REMUN.
MÍNIMA MÁXIMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
251
413
411
364
366
137
252
225
381
421
462
217
422
142
623
139
129
262
365
122
214
319
254
885
316
229
451
423
971
375
CONTADORES
SECRETARIAS, TAQUÍGRAFAS, MECANÓGRAFAS Y OPERADORAS DE MÁQUINAS DE OFICINA
JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS
TÉCNICOS EN ADMINISTRACIÓN
TÉCNICOS CONTABLES
DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS Y GERENTES
ADMINISTRADORES DE EMPRESAS
INGENIEROS MINEROS
AUX. EN ADMINIS., CONTAB., DEL DERECHO, TENEDORES DE LIBROS, SERVIDORES ESTADÍS. Y MATEMÁ.
EMPLEADOS DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE
OTROS OFICINISTAS
PROFESIONALES DE LA INFORMÁTICA
EMPLEADOS DE CÁLCULO DE MATERIALES Y PLANIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
GERENTE DE INDUS. MANUFACT., EXPLOT. DE MINAS Y CANTERAS Y SUMINIS. DE ELECTRIC., GAS Y AGUA
AVICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE LA AVICULTURA
DIRECTORES Y GERENTES DE DEPARTAMENTO DE VENTAS, COMERCIALIZACIÓN Y OTROS
DIRECT. DE DPTO PRODUC. Y OPERAC. DE: INDUS. MANUFAC. MINAS Y CANTERAS, SUM. ELECT.., GAS Y AGUA
ECONOMISTAS Y PLANIFICADORES
TÉCNICOS EN ECONOMÍA
GERENTES GENERALES DE INDUS. MANUFAC., MINAS CANTERAS Y SUMINIS. DE ELECTRIC., GAS Y AGUA
GEÓLOGOS, GEOFISICOS, OCEANÓGRAFOS Y OTROS ESPECIALISTAS EN CIENCIAS FÍSICAS
TÉCNICOS EN ESTADÍSTICA, MATEMÁTICAS Y PROGRAMACIÓN POR COMPUTADORA
ABOGADOS
CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR
TÉCNICOS EN INGENIERÍA DE MINAS Y METALURGIA
OTROS INGENIEROS
CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA
EMPLEADOS DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
PEONES DE LABRANZA Y PEONES AGROPECUARIOS
VENDEDORES
REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MINERÍA
EJECUTIVOS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS CON 50 A MÁS TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CASOS (2) CÓDIGO
REMUN.
PUESTO PROMEDIO
(1)
PUESTO
REMUN. REMUN.
MÍNIMA MÁXIMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
251
413
411
364
217
225
139
214
366
381
262
885
129
421
254
564
375
462
365
418
376
451
316
319
137
314
122
422
253
573
CONTADORES
SECRETARIAS, TAQUÍGRAFAS, MECANÓGRAFAS Y OPERADORAS DE MÁQUINAS DE OFICINA
JEFES DE EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS
TÉCNICOS EN ADMINISTRACIÓN
PROFESIONALES DE LA INFORMÁTICA
INGENIEROS MINEROS
DIRECTORES Y GERENTES DE DEPARTAMENTO DE VENTAS, COMERCIALIZACIÓN Y OTROS
GEÓLOGOS, GEOFÍSICOS, OCEANÓGRAFOS Y OTROS ESPECIALISTAS EN CIENCIAS FÍSICAS
TÉCNICOS CONTABLES
AUX. EN ADMIN., CONTAB., DEL DERECHO, TENEDORES DE LIBROS, SERVIDORES ESTADÍS. Y MATEMÁ.
ECONOMISTAS Y PLANIFICADORES
CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR
DIRECT. DE DPTO PRODUC. Y OPERAC. DE: INDUS. MANUFAC. MINAS Y CANTERAS, SUM. ELECT., GAS Y AGUA
EMPLEADOS DE APROVISIONAMIENTO Y ALMACENAJE
ABOGADOS
PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS
VENDEDORES
OTROS OFICINISTAS
TÉCNICOS EN ECONOMÍA
EMPLEADOS CONTABLES Y FINANCIEROS
AGENTE DE COMPRAS, TASADORES Y SUBASTADORES
CAJEROS, PAGADORES, COBRADORES DE VENTANILLA
TÉCNICOS EN INGENIERÍA DE MINAS Y METALURGIA
TÉCNICOS EN ESTADISTICA, MATEMÁTICAS Y PROGRAMACIÓN POR COMPUTADORA
DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS Y GERENTES
TÉCNICOS EN INGENIERÍA MECÁNICA Y CONSTRUCCIÓN MECÁNICA
GERENTES GENERALES DE INDUS.MANUFAC., MINAS CANTERAS Y SUMIN. DE ELECTRIC., GAS Y AGUA
EMPLEADOS DE CÁLCULO DE MATERIALES Y PLANIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
ESPECIALISTAS EN SERVICIOS DE PERSONAL
DEMOSTRADOR (A)
(1) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - Revisión CIUO - 88 (2) Se refiere al tamaño de la muestra no a la población del universo.
136
122
115
110
96
55
52
50
50
50
45
43
39
38
37
36
33
33
33
30
30
30
28
28
27
25
24
23
22
21
167
166
158
116
103
101
93
93
92
86
84
74
63
63
58
58
56
55
54
54
51
48
45
44
42
41
40
40
36
36
600
550
1,500
550
870
2,851
550
1,655
550
900
550
1,560
550
5,700
550
6,660
8,009
1,488
710
7,046
2,493
561
550
550
550
1,530
550
1,240
606
625
2,452
600
1,290
700
1,500
2,450
5,887
1,560
1,050
700
900
550
6,003
550
2,040
550
600
550
650
926
1,110
550
864
700
6,082
846
9,721
857
2,246
550
25,339
15,984
22,218
35,673
7,055
43,150
34,700
16,655
8,173
10,620
3,376
20,625
12,000
74,109
3,360
45,555
78,390
12,320
7,102
98,323
21,774
9,888
69,077
3,976
5,352
15,255
8,606
4,855
1,150
12,077
35,107
8,867
19,313
16,340
18,847
23,644
56,709
19,818
14,331
6,681
22,346
3,974
79,058
14,453
49,179
5,600
7,984
5,937
9,446
7,079
11,779
8,249
7,107
8,526
56,573
8,391
80,000
12,000
12,291
745
6,808
3,620
6,548
5,410
2,941
15,252
6,245
8,579
2,767
2,483
1,698
7,338
3,250
21,928
1,401
15,902
24,809
5,261
2,644
27,934
7,873
3,177
10,876
1,722
2,659
6,031
3,353
2,788
740
2,917
8,138
3,628
7,107
3,762
7,082
8,170
18,538
8,317
3,465
2,819
8,352
2,075
25,859
1,933
8,808
3,031
1,939
1,942
3,112
3,927
5,150
3,343
3,817
3,939
19,827
2,457
35,809
3,248
6,648
634
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 23

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MINERÍA
OBREROS DE LAS EMPRESAS CON 10 A 49 TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CASOS (2) CÓDIGO
REMUN.
PUESTO PROMEDIO
(1)
PUESTO
REMUN. REMUN.
MÍNIMA
MÁXIMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
971
623
711
614
621
987
885
945
942
981
952
633
564
881
984
722
785
764
778
782
761
611
877
331
783
876
951
REMUNERACIÓN PROMEDIO EN LAS OCUPACIONES MÁS FRECUENTES EN EL SECTOR AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MINERÍA
OBREROS DE LAS EMPRESAS CON 50 A MÁS TRABAJADORES (En nuevos soles)
ORD. CASOS (2) CÓDIGO
REMUN.
PUESTO PROMEDIO
(1)
PUESTO
REMUN. REMUN.
MÍNIMA MÁXIMA
971
945
881
984
885
764
633
623
711
782
952
951
564
621
761
611
942
783
987
763
872
331
785
877
332
342
614
873
961
981
PEONES DE LABRANZA Y PEONES AGROPECUARIOS
AVICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE LA AVICULTURA
MINEROS CANTEROS Y OBREROS DEL TRATAMIENTO DE MINERALES, ROCAS Y PIEDRAS
AGRICULTORES (EXPLOTADORES); TRABAJADORES CALIFICADOS DE HUERTAS E INVERNADEROS
CRIADORES DE GANADO, PECUARIO Y OTROS ANIMALES (EXCEPTO EL GANADO LECHERO)
PEONES DE CARGA
CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR
PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES
LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS
PEONES DE MINAS Y CANTERAS Y SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
PORTEROS, GUARDIANES
PESCADORES DE ALTA MAR
PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS
CONTRAMAESTRES DE BARCOS, MARINEROS DE CUBIERTA Y BATELEROS
PEONES DE MONTAJE, EMBALADORES MANUALES Y OTROS PEONES DE LA INDUSTRIA
ASERRADOR, OPERADOR DE MÁQUINA DE CONTRACHAPADO
FONTANEROS, SOLDADORES, CHAPISTAS, CALDEREROS Y MONTADORES DE ESTRUCTURAS METÁLICAS
OBREROS DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS
EBANISTAS, OPERADORES DE MÁQUINAS DE LABRAR MADERA
MECÁNICOS DE VEHÍCULOS DE MOTOR
MOLINEROS Y TRABAJADORES ASIMILADOS
JEFES DE EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA Y/O FORESTALES
OTROS OBREROS DE LA MANIPULACIÓN DE MERCANCÍA Y MATERIALES DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
OFICIALES MAQUINISTAS DE NAVEGACIÓN (MARÍTIMA FLUVIAL Y LACUSTRE)
ELECTRICISTAS Y ELECTRONICISTAS
CONDUCTORES DE MÁQUINA PARA EL MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EQUIPOS AFINES
MENSAJEROS Y REPARTIDORES
PEONES DE LABRANZA Y PEONES AGROPECUARIOS
PERSONAL DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPÍGRAFES
CONTRAMAESTRES DE BARCOS, MARINEROS DE CUBIERTA Y BATELEROS
PEONES DE MONTAJE, EMBALADORES MANUALES Y OTROS PEONES DE LA INDUSTRIA
CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE MOTOR
OBREROS DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS
PESCADORES DE ALTA MAR
AVICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE LA AVICULTURA
MINEROS CANTEROS Y OBREROS DEL TRATAMIENTO DE MINERALES, ROCAS Y PIEDRAS
MECÁNICOS DE VEHÍCULOS DE MOTOR
PORTEROS, GUARDIANES
MENSAJEROS Y REPARTIDORES
PERSONAL DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD Y OTROS
CRIADORES DE GANADO, PECUARIO Y OTROS ANIMALES (EXCEPTO EL GANADO LECHERO)
MOLINEROS Y TRABAJADORES ASIMILADOS
JEFES DE EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA Y/O FORESTALES
LIMPIADORES DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS, Y LAVANDEROS
ELECTRICISTAS Y ELECTRONICISTAS
PEONES DE CARGA
MATARIFES Y CARNICEROS
OPERADOR DE MÁQUINA AGRÍCOLA
OFICIALES MAQUINISTAS DE NAVEGACIÓN (MARÍTIMA, FLUVIAL Y LACUSTRE)
FONTANEROS, SOLDADORES, CHAPISTAS, CALDEREROS Y MONTADORES DE ESTRUCTURAS METÁLICAS
OTROS OBREROS DE LA MANIPULACIÓN DE MERCANCÍA Y MATERIALES DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
CAPITANES, OFICIALES DE CUBIERTA Y PILOTOS DE NAVEGACIÓN (MARÍTIMA, FLUVIAL Y LACUSTRE)
TÉCNICOS (PERITOS) EN AGRONOMIAZOOTECNIA Y SILVIC..Y CONSEJEROS AGRÍCOLAS Y FORESTALES
AGRICULTORES (EXPLOTADORES); TRABAJADORES CALIFICADOS DE HUERTAS E INVERNADEROS
OPERADOR DE MÁQUINA FIJA Y DE INSTALACIONES SIMILARES
RECOLECTORES DE BASURA
PEONES DE MINAS Y CANTERAS Y SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
(1) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - Revisión CIUO - 88 (2) Se refiere al tamaño de la muestra no a la población del universo.
24 DICIEMBRE 2009 / ESTUDIOS SALARIALES
178
60
39
33
33
28
24
21
17
14
10
9
8
8
8
7
7
6
6
6
5
4
4
3
3
3
3
545
202
79
73
64
46
45
39
39
35
34
32
28
23
16
15
15
10
10
8
8
7
7
7
5
5
4
4
4
4
550
550
594
550
550
550
605
550
550
595
550
2,368
550
1,055
561
720
917
600
624
550
550
550
951
1,600
1,323
1,904
800
550
550
1,336
550
550
550
2,005
550
613
612
550
565
550
736
550
587
550
701
550
550
550
3,348
585
895
2,992
777
550
588
576
666
1,400
1,434
3,946
1,254
1,013
2,235
5,962
1,156
1,536
1,441
1,175
7,305
1,450
2,898
1,396
2,301
3,078
887
1,159
3,578
731
1,487
2,363
2,000
2,330
3,184
1,690
2,597
1,791
21,023
2,023
2,807
1,977
11,024
1,874
2,755
3,236
1,172
1,322
1,550
1,446
1,724
1,784
1,285
1,870
1,108
1,716
676
13,780
2,620
2,057
19,831
1,105
617
691
843
736
763
687
1,040
716
675
900
2,133
1,026
912
954
796
4,569
734
1,639
858
1,089
1,921
706
802
1,723
608
982
1,716
1,752
1,666
2,575
1,141
756
863
3,316
779
1,348
854
4,911
955
1,102
1,282
802
809
1,068
906
879
968
848
1,230
845
791
596
6,478
1,526
1,377
8,570
942
567
651
746
691

Jurisprudencia
laboral
Texto / Análisis / Comentario
EXPEDIENTE Nº 0990-2008-AA/TC
LIMA
CIRO LAINES CHAVIGURI
SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 9 días del mes de junio de 2009,
la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada
por los magistrados Mesía Ramírez, Landa
Arroyo y Beaumont Callirgos, pronuncia la siguiente
sentencia, con el voto singular adjunto del magistrado
Eto Cruz.
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Ciro
Laines Chaviguri contra la sentencia de la Séptima
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 214, su fecha 21 de mayo de 2007,
que declara improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 26 de setiembre de 2006, el recurrente
interpone demanda de amparo contra la
Asociación Deportiva Los Inkas Golf Club, solicitando
que se le reincorpore en su puesto de trabajo
como profesor de tenis de campo. Manifiesta
que prestó servicios para la demandada desde
el 1 de febrero de 2001 hasta el 7 de julio de
2006, fecha en que fue despedido sin mediar
causa alguna. Agrega que desempeñó labores de
naturaleza permanente, ordinaria y presupuestada,
al margen de la apariencia temporal de sus
contratos, y en forma ininterrumpida, superando
el período de prueba, por lo que se ha vulnerado
su derecho constitucional al trabajo.
La emplazada propone la excepción de oscuridad
o ambigüedad en el modo de proponer la
demanda y la contesta alegando que la acción
de amparo no es la vía adecuada para dilucidarla,
por lo que debe acudir a una vía ordinaria.
El Vigésimo Sétimo Juzgado Especializado en
lo Civil de Lima, con fecha 4 de diciembre de 2006,
declaró infundada la excepción propuesta e improcedente
la demanda, por considerar que la con-
JURISPRUDENCIA LABORAL
El TC ratifica que la protección contra
el despido incausado sólo se da si
la labor es de cuatro (4) o más
horas diarias
troversia debe dilucidarse en la vía ordinaria ya
que la acción de amparo no es la idónea por carecer
de etapa probatoria.
La recurrida confirmó la apelada por el mismo
fundamento.
FUNDAMENTOS
§ Delimitación del petitorio
1. El demandante pretende que se le reincorpore
al puesto de trabajo que venía desempeñando
como profesor de tenis de campo, por considerar
que se han vulnerado sus derechos constitucionales
a la libertad de trabajo y al debido
proceso.
§ Análisis de la demanda
2. Al respecto, debe determinarse, primero, qué
tipo de relación hubo entre el demandante y el
emplazado; esto es, si existió una relación laboral
de carácter subordinado o, por el contrario, una
relación civil de carácter independiente. Ello es
necesario a efectos de aplicar el principio de primacía
de la realidad, pues de verificarse que hubo
una relación laboral, el contrato civil suscrito por
el actor deberá ser considerado como contrato
de trabajo de duración indeterminada, en cuyo
caso el demandante solo podía ser despedido por
causa justa relacionada con su conducta o capacidad
laboral.
3. En cuanto al principio de primacía de la
realidad, que es un elemento impl´Icito en nuestro
ordenamiento jurídico y, concretamente, impuesto
por la propia naturaleza tuitiva de nuestra
Constitución, el Tribunal Constitucional ha
precisado, en la STC Nº 1944-2002-AA/TC, que:
«(…) en caso de discordancia entre lo que ocurre
en la práctica y lo que fluye de los documentos,
debe darse preferencia a lo primero: es decir,
a lo que sucede en el terreno de los hechos»
(fundamento 3).
4. En el presente caso, el demandante ha adjuntado
los contratos de locación de servicios, la
constatación policial, las constancias de locación
de servicios, el Acta de Inspección emitida por el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
los recibos por honorarios profesionales, obrantes
de fojas 3 a 126, documentos de los cuales
Se desprende que prestó servicios a favor de la
emplazada desde el 1 de febrero de 2001 hasta
el 7 de julio de 2007, como profesor de tenis. En
el Acta del Ministerio de Trabajo las partes manifiestan
que hasta marzo de 2006 la remuneración
del demandante era de S/. 1,450.00 (mil
cuatrocientos cincuenta nuevos soles) mensuales
porque laboraba cuatro horas diarias, de lunes
a viernes, y que a partir de abril de 2006, la
remuneración era de S/. 1,087.50 (mil ochenta y
siete nuevos soles con cincuenta céntimos) mensuales,
porque laboraba tres horas diarias de lunes
a viernes, siendo su último día de labores el
7 de julio de 2007.
5. Por consiguiente, al haber laborado el demandante
desde abril de 2006 hasta el 7 de julio
de 2007, durante 3 horas diarias, no se encuentra
amparado por el artículo 22º del Decreto Supremo
Nº 003-97-TR, ya que éste dispone que:
«Para el despido de un trabajador sujeto a régimen
de la actividad privada, que labore cuatro o
más horas diarias para un mismo empleador, es
indispensable la existencia de causa justa contemplada
en la ley y debidamente comprobada».
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional,
con la autoridad que le confiere la Constitución
Política del Perú.
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de amparo.
Publíquese y notifíquese.
SS.
MESÍA RAMÍREZ
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 25

EXP. Nº 0990-2008-AA/TC
LIMA
CIRO LAINES CHAVIGURI
VOTO DEL MAGISTRADO ETO CRUZ
Con el máximo respeto por la opinión mayoritaria,
expreso mi discrepancia mediante el presente
voto, la que se sustenta en las consideraciones
siguientes:
1. El demandante pretende que se le reincorpore
al puesto de trabajo que venIa desempeñando
como profesor de tenis de campo en la
Asociación emplazada, por considerar que se han
vulnerado sus derechos constitucionales a la libertad
de trabajo, protección contra el despido
incausado, debido proceso, derecho de defensa
e igualdad ante la ley. Asimismo, solicitó el pago
de sus remuneraciones dejadas de percibir durante
el tiempo que duró el cese, los beneficios a
consecuencia de la separación de su cargo y el
pago de costas y costos.
2. El recurrente manifiesta haber laborado desde
el 1 de febrero de 2001 hasta el 7 de julio de
2006. Asimismo, de la constatación policial
obrante a fojas 5 así como del acta de inspección
obrante a fojas 9 se observa que el actor prestó
servicios desde el 1 de febrero de 2001 hasta el
7 de julio de 2006 en la Asociación emplazada,
por lo que dicho período de la relación contractual
es el que va a tener en cuenta para efectos
de calificar la relación.
3. Al respecto, debe determinarse, primero,
qué tipo de relación hubo entre el demandante y
el emplazado; esto es, si existió una relación laboral
de carácter subordinado o, por el contrario,
una relación civil de carácter independiente. Ello
es necesario a efectos de aplicar el principio de
primacía de la realidad, pues de verificarse que
hubo una relación laboral, el contrato civil suscrito
por el actor deberá ser considerado como contrato
de trabajo de duración indeterminada, en
cuyo caso el demandante solo podía ser despedido
por causa justa relacionada con su conducta
o capacidad laboral.
4. En cuanto al principio de primacía de la
realidad, que es un elemento implícito en nuestro
ordenamiento jurídico y, concretamente, impuesto
por la propia naturaleza tuitiva de nuestra
Constitución, el Tribunal Constitucional ha
precisado, en la STC Nº 1944-2002-AA/TC, que:
«(…) en caso de discordancia entre lo que ocurre
en la práctica y lo que fluye de los documentos,
debe darse preferencia a lo primero; es decir,
a lo que sucede en el terreno de los hechos»
(fundamento 3).
5. En el presente caso, el demandante ha adjuntado
como medios probatorios contratos de locación
de servicios, la constatación policial, el Acta
de Inspección emitida por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo y los recibos por honorarios
26 DICIEMBRE 2009 / JURISPRUDENCIA LABORAL
profesionales, obrantes de fojas 3 a 126. Tal como
se ha mencionado, de dichos documentos se desprende
que el actor prestó servicios a favor de la
emplazada desde el 1 de febrero de 2001 hasta el
7 de julio de 2007, como profesor de tenis de campo.
Asimismo, de los contratos de locación de servicios
y de la constatación policial se desprende
que sus servicios estaban sujetos a prestarse en el
local de la Asociación emplazada, en un horario de
trabajo, es decir, de lunes a viernes de 16h a 20h,
así como frente a un superior jerárquico. En el mismo
sentido, cabe considerar que las labores prestadas
eran de naturaleza permanente.
6. A pesar de lo establecido en el Acta de Inspección
emitida por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, tanto el encargado de Recursos
Humanos de la Asociación emplazada, don
Peter Casas Aranguren, como el propio actor –conforme
a sus demás declaraciones a tráves de escritos
presentados en este proceso constitucional–
reconocen que el actor laboraba en una jornada
diaria de cuatro horas, al referir expresamente
que: «sobre el horario de trabajo (Peter Casas
Aranguren) [refirió] dijo que el recurrente laboraba
04 (cuatro) horas de lunes a viernes desde las
16.00 a 20.00 hrs. siendo en total de 20 horas
semanales y 80 horas mensuales, siendo el Sr.
Peter Casas su jefe inmediato, lugar de trabajo en
la cancha de tenis del Club Golf Los Inkas, siendo
profesor de tenis; el recurrente manifestó lo siguiente
que ingresó a laborar el 01 feb 2001 al
07 jul 2006 adjuntándose al presente documento
copia del contrato de trabajo o constancia de
locación de servicios, con una remuneración de
mil cuatrocientos cincuenta (S/. 1,450.00) como
profesor de tenis de lunes a viernes de 16.00 a
20.00 hrs» (subrayado agregado).
7. Por consiguiente, al haber laborado el demandante
desde abril de 2006 hasta el 7 de julio
de 2007 en una jornada laboral de 4 horas diarias,
de lunes a viernes, se encuentra amparado
por el artículo 22º del Decreto Supremo Nº 003-
97-TR, ya que éste dispone que: «Para el despido
de un trabajador sujeto a régimen de la actividad
privada, que labore cuatro o más horas diarias
para un mismo empleador, es indispensable la
existencia de causa justa contemplada en la ley y
debidamente comprobada».
8. Por lo tanto, habiéndose determinado que
el demandante –al margen de lo consignado en
el texto de los contratos de locación de servicios
suscritos por las partes– ha desempeñado labores
en forma subordinada y permanente, debe
aplicarse a su caso el principio de la primacía de
la realidad, en virtud del cual queda establecido
que entre las partes ha habido una relación de
naturaleza laboral de duración indeterminada y
no civil; por lo que la Asociación demandada, al
haber despedido al demandante sin expresarle la
existencia de una causa justa relacionada con su
capacidad o conducta laboral que justifique di-
cha decisión ha vulnerado su derecho constitucional
al trabajo.
9. En la medida en que en este caso se ha
acreditado que la Asociación emplazada vulneró
los derechos constitucionales del demandante,
corresponde, de conformidad con el artículo 56º
del Código Procesal Constitucional, ordenar que
asuma las costas y costos del proceso, los cuales
deberán ser liquidados en la etapa de ejecución
de la presente sentencia.
10. En cuanto a los extremos referidos al pago
de remuneraciones dejadas de percibir durante
el tiempo que duró el cese y los beneficios a consecuencia
de la separación de su cargo, estas pretensiones
deben desestimarse en razón de que
está establecido por este Tribunal que ello no procede,
por cuanto dichos reclamos son de naturaleza
indemnizatoria y no restitutoria, por lo que se
debe dejar a salvo el derecho que pudiera corresponder
al actor a fin de que lo haga valer en la vía
correspondiente.
Por lo expuesto, considero que se debe declarar
FUNDADA la demanda de amparo. Por tanto,
ORDENAR a la Asociación Deportiva Los Inkas Golf
Club que reponga a don Ciro Laines Chaviguri en
el cargo o puesto que venía desempeñando, o en
otro de similar nivel o categoría.
Asimismo, se debe DISPONER que la Asociación
emplazada pague las costas y costos del proceso
en la etapa de ejecución de sentencia conforme
se indica en el fundamento 9, supra.
Y, respecto de los demás extremos propuestos,
se debe declarar IMPROCEDENTE la demanda.
Publíquese y notifíquese.
S.
ETO CRUZ

1. Extrayendo primeras conclusiones
El artículo 22º de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral (LPCL) precisa: «Para el despido de un trabajador
sujeto al régimen de la actividad privada, que labore
cuatro o más horas diarias para un mismo empleador, es
indispensable la existencia de causa justa contemplada en la
ley y debidamente comprobada…».
Frente al texto de esta norma y en interpretación «contrario
sensu» se concluye que si el trabajador labora menos de
cuatro horas diarias, puede proceder el cese del servidor por
decisión unilateral del empleador, inclusive sin que medie
razón o causa justa que avale tal medida.
En esta oportunidad, con la sentencia emitida por el Tribunal
Constitucional que publicamos en este número, así
como con el contenido del voto en discordia expresado por
el magistrado del mismo Tribunal Dr. Gerardo Eto Cruz que
pese a discrepar de lo resuelto en mayoría (Dres. Mesía Ramírez,
Landa Arroyo y Beaumont Callirgos) coincide con la
validez de dicha norma, quedando así ratificada su plena
vigencia y aplicabilidad, de lo que se concluye que la protección
contra el despido incausado no alcanza cuando la
labor es desempeñada por lapsos inferiores a las cuatro (4)
horas diarias.
2. ¿Existía acaso algún problema de interpretación?
En realidad no podemos afirmar que hubiera una verdadera
duda o inquietud sobre el contenido del artículo 22º de
la LPCL. El texto ya existía idéntico en la primera versión
del Decreto Legislativo Nº 728 del año 1991, e inclusive en
el artículo 2º de la Ley Nº 24514 que reguló el derecho de
estabilidad en el trabajo durante el primer gobierno del Dr.
Alan García, así como en el artículo 2º del Decreto Ley Nº
22126 de 21 de marzo de 1978 dictado durante el gobierno
del General Francisco Morales Bermúdez.
En cambio, la primera disposición legal con la que se
impuso la estabilidad laboral durante el gobierno del General
Velasco Alvarado (Decreto Ley Nº 18471 de fecha 10 de
noviembre de 1970), no contuvo limitación alguna en cuanto
a la adquisición de este derecho por lo que debió enten-
JURISPRUDENCIA LABORAL
Comentario
derse que se adquiría una vez cumplido el período de prueba,
cualquiera fuere el número de horas diarias que se trabajaran.
De atenernos sólo a lo expresado en los textos legales
mencionados y teniendo en cuenta la tendencia reiterativa
en las disposiciones de los últimos tiempos que han regulado
la protección del trabajo exigiendo para el despido la
comisión de falta grave o estar incurso en alguna otra causa
justa prevista expresamente en la ley que haga inviable la
continuación de la relación laboral –siempre bajo el supuesto
previo de cumplir jornadas de cuatro o más horas diarias–
no habría razón alguna para preguntarse o dudar de la
excepción implícita en la norma, permitiendo así considerar
posible y válido el despido incausado de cualquier trabajador
que no cumpla el requerimiento diario de las 4 o más
horas diarias.
Sin embargo, para algunos escrupulosos analistas de nuestras
normas laborales, basados tal vez en algunas de las singulares
interpretaciones con que periódicamente nos sorprende
el Tribunal Constitucional o, en su caso, debido a
algún especial pronunciamiento en Casación de las Salas
Supremas de Justicia, (1) han generado sobre este caso inquietudes
precisamente sobre las posibles interpretaciones
del artículo 22º de la LPCL que encabeza estos comentarios.
3. La duda sobre las limitaciones contenidas
en el artículo 22º de la LPCL
Este dispositivo establece, en principio, que sólo cabe despedir
a un trabajador si es que existe una causa justa contemplada
expresamente en la ley. Esta limitación resulta
válida si el servidor cumple una jornada de cuatro o más
horas diarias.
_______
(1) Basta recordar, entre otros, el pronunciamiento del TC, en el Expediente
Nº 1124-2001-AA/TC que eliminó prácticamente utilizar por parte
del empleador el pago indemnizatorio como medio resarcitorio en caso
de despido arbitrario; y más recientemente la Casación Nº 1075-2008-
LIMA que concluyó declarando que el impuesto a la renta asumido por
el empleador dentro de los alcances del art. 47º de la Ley del Impuesto
a la Renta, debe ser considerado remuneración para todos sus efectos.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 27

Si bien el texto de la norma no califica ni se pronuncia
sobre la situación contraria, es decir cuando el despido se
lleva a cabo sin existir una causa justa que lo haga legalmente
viable y, además, sin que el trabajador esté sometido
a una jornada igual o superior a las 4 horas diarias, es evidente
que esta circunstancia está fuera de lo previsto en el
artículo 22º por lo que se puede concluir que, en tal caso,
para proceder al despido no es necesario ni indispensable
que el cese del trabajador se encuentre justificado en las
causales establecidas expresamente en la ley.
Dicho en otros términos, es válido proceder al despido
arbitrario de un dependiente si éste labora menos de cuatro
(4) horas diarias, ya que este requisito se torna en la condición
necesaria para recibir la protección legal sobre su estabilidad
en el trabajo.
Si bien esto es lógicamente aceptado y correcto, se daba
el caso de quienes temían que tal interpretación pudiera en
algún momento ser cuestionada por los defensores a ultranza
de la estabilidad absoluta.
En efecto, teníamos por un lado el contenido del artículo
10º de la misma Ley (LPCL) que al regular el período de
prueba lo determinaba en tres meses, para añadir luego: «a
cuyo término el trabajador alcanza derecho a la protección
contra el despido arbitrario», sin hacer mención a ninguna
otra condición relativa a las horas de labor exigidas como
mínimo en cada jornada.
Si bien el artículo 10º y el artículo 22º no resultan necesariamente
contradictorios, el segundo de los mencionados introduce
una condición que no deja de constituir una restricción
del derecho a la estabilidad tal como podría entenderla
ampliamente el Tribunal Constitucional.
Sin embargo, la tendencia de este órgano que propicia la
correcta interpretación constitucional de las normas legales,
ha avalado el contenido del artículo 22º de la LPCL y reconocido
en el caso propuesto en el Expediente objeto de este
análisis, que a tenor de lo preceptuado en dicho artículo, no
corresponde al demandante (profesor de tenis de campo en
los Incas Golf Club a razón de tres (3) horas diarias) la reposición
en su puesto de trabajo del que –según alegaba– fue
despedido sin mediar causa alguna.
4. Algunos detalles entre lo resuelto por
mayoría y lo expresado en el voto singular
No deja de ser interesante observar la diferencia de criterios
observada en el pronunciamiento del Tribunal por mayoría
y el enfoque singular presentado por el magistrado
discrepante.
Debemos precisamente hacer notar una circunstancia particular
que tuvo lugar en la contratación del demandante, al
margen de la calificación contractual (locación de servicios)
que se pretendió dar a una labor desarrollada con todas las
características de dependencia que quedaron establecidas en
la tramitación del expediente.
Nos referimos particularmente a la variación sufrida por
28 DICIEMBRE 2009 / JURISPRUDENCIA LABORAL
el demandante en su jornada de trabajo, pues inicialmente
laboró cuatro (4) horas diarias (desde el 1º de febrero de
2001 a marzo de 2006) y que, posteriormente, lo hizo sólo
por tres (3) horas diarias hasta el 7 de julio de 2007.
Nos encontramos, así, frente a una situación en que la
relación, a la luz de lo dispuesto en el artículo 22º de la
LPCL, inicialmente se encontraba amparada laboralmente,
ameritando incluso una reposición en el puesto de trabajo si
dentro de esas circunstancias o modalidad contractual se
hubiera producido el cese del trabajador sin existir causa
justa que lo hiciera viable.
Sin embargo, como el cese forzado se produjo cuando ya
habían variado las condiciones (trabajo sólo por 3 horas diarias),
el servidor no se encontraba amparado en su estabilidad
por no estar comprometido a cuatro (4) o más horas de
trabajo diarias. Estas fueron las razones que sin mayores
argumentaciones expuso el Tribunal al declarar infundada
la demanda de amparo.
Sin embargo, el voto singular expedido por el magistrado
Gerardo Eto Cruz, discrepó de lo resuelto en mayoría, en
base a manifestaciones escritas presentadas por la parte demandada
según las cuales el propio encargado de Recursos
Humanos del Club aceptó y afirmó que el actor laboraba
cuatro (4) horas de lunes a viernes, sin establecer distingos
de fechas que significaran períodos distintos de sólo tres (3)
horas diarias de labor.
Este error del representante de la empresa que contradecía
aparentemente las afirmaciones recogidas en el Acta de
Inspección del MTPE, fue suficiente para que el vocal discrepante
opinara en contra de lo establecido por mayoría.
Nos preguntamos si la actitud asumida por el magistrado
Eto Cruz es correcta o no. Asumimos que ante el valor probatorio
que como documento público corresponde al acta
de inspección, no podría dejarse de lado su importancia y
validez, incluso frente a otras declaraciones que aún proviniendo
de representantes del empleador, pueden haber expresado,
sin suficiente claridad, situaciones o comportamientos
que no necesariamente deben ser entendidos como aceptación
de cargos, máxime cuando el acta inspectiva contiene
la manifestación de ambas partes en un mismo sentido
ajeno a discrepancia.
_______________

Los cierres de año suelen ser momentos
apropiados para la reflexión y para
las apreciaciones de largo plazo. Para el
caso nuestro, haremos una breve reflexión
sobre el Perú y su destino, en
especial, el de su propio mundo laboral.
El punto esencial es si lograremos
encaminarnos de manera suficientemente
firme y veloz hacia el desarrollo
económico y social. De hecho, esta posibilidad
está muy vinculada a las inversiones,
puesto que recursos en nuestro
país, abundan. Prácticamente todas
nuestras cordilleras se pueden explotar
como minas. Los cambios tecnológicos
–en especial la lixiviación, o amalgama
por procedimientos bioquímicos– han
hecho posible que ahora no tengamos
departamentos que no tengan minas
importantes, a lo que debemos agregar
las posibilidades petroleras y gasíferas
de la selva. La biodiversidad y la riqueza
del mar peruano hacen el resto. Lo que nos
sigue faltando es mejorar la calidad del capital
humano y dar un salto verdaderamente
descomunal en ciencia y tecnología.
Esto último nos preocupa en particular.
Para que tengamos una idea de nuestras ausencias,
abundan datos. Pero podemos traer
uno en particular. China, el país estrella de los
últimos tiempos, tiene todavía un ingreso per
cápita inferior al nuestro, y sus exportaciones
–también en términos per cápita– son menores
que las que nosotros comerciamos. La diferencia
es que nosotros exportamos princi-
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
C O Y U N T U R A
Para que
comience
a
amanecer
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LIMA METROPOLITANA (2006 – 2009)
ÍNDICE PROMEDIO MENSUAL
VARIACIÓN PORCENTUAL
1994 = 100.0 Dic. 2001=100.0
AÑO
palmente materias primas, mientras los chinos
exportan productos manufacturados. O
bien, que los chinos –como la mayor parte de
los países asiáticos– tienen planes ambiciosos
de becarios y de titulados nacionales con énfasis
en la ingeniería productiva, además de la
escuela intermedia asociada a la producción.
Mientras otros países doctoran –a cargo del
Estado– miles de especialistas en el extranjero,
con estrategias asociadas al crecimiento
económico, en el Perú, estos casos se cuentan
con los dedos de la mano. Y somos los coleros
de la región en cantidad de patentes.
Mensual
Acumulada
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009 2006 2007
109.81 110.52 115.11 122.62 0.50 0.01 0.22 0.11 0.50 0.01 0.22 0.11 1.89 0.65
110.42 110.81 116.15 122.53 0.55 0.26 0.91 –0.07 1.05 0.27 1.13 0.03 2.71 0.35
110.92 111.19 117.36 122.97 0.46 0.35 1.04 0.36 1.51 0.62 2.18 0.39 2.50 0.24
111.49 111.39 117.54 122.99 0.51 0.18 0.15 0.02 2.03 0.80 2.34 0.41 2.91 0.10
110.90 111.94 117.98 122.94 –0.53 0.49 0.37 –0.04 1.49 1.29 2.72 0.37 2.23 0.94
110.75 112.47 118.88 122.52 –0.13 0.47 0.77 –0.34 1.36 1.77 3.51 0.03 1.83 1.55
110.56 113.00 119.54 122.75 –0.17 0.48 0.56 0.19 1.18 2.25 4.09 0.21 1.54 2.21
110.72 113.16 120.25 122.50 0.14 0.14 0.59 –0.21 1.33 2.39 4.70 0.01 1.88 2.20
110.75 113.85 120.93 122.39 0.03 0.61 0.57 –0.09 1.35 3.02 5.29 –0.08 1.99 2.80
110.79 114.21 121.67 122.54 0.04 0.31 0.61 0.12 1.40 3.34 5.94 0.04 1.88 3.09
110.48 114.33 122.05 122,40 –0.28 0.11 0.31 –0.11 1.11 3.49 6.27 –0.07 2.04 3.46
110.51 114.85 122.49
0.03 0.45 0.36
1.14 3.93 6.65
1.14 3.93
Anual
COYUNTURA
No se necesita ser Porter para notar
esta inmensa brecha. Si quisiéramos en
serio impulsar el desarrollo, la mejor vía
sería dar un empuje monumental a la
ciencia y tecnología. Después de todo, el
desarrollo es en sí un cambio técnico,
nuevas energías y nuevas tecnologías en
la producción y en la gestión. Parece que
aquí no lo viéramos. Hay que remontarse
hasta comienzos del siglo pasado
para encontrar, en José Pardo, un Presidente
verdaderamente interesado en
las ciencias, el arte y la cultura, que no
las concibiera como un adorno marginal,
sino como el eje de su visión de
futuro. Por algo es que logramos recuperarnos
de la debacle con Chile y ponernos
a la vanguardia de la región. No
fue por hacer concesiones de explotación,
fue por hacer ciencia.
¿Queremos un ingeniero? Tal vez. Lo
que en realidad necesitamos es liderazgo
en materia de educación, artes y ciencias.
En anterior ocasión nos hemos referido
al casi increíble caso de la venta del local
del Ministerio de Educación y la diseminación
de sus trabajadores en varios locales,
incluida la Biblioteca Nacional y el Museo
de la Nación. No es lo único insólito, también
tenemos un Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología, nuestro CONCYTEC, desprovisto
de recursos suficientes y funcionando
en condiciones pésimas, en base al entusiasmo
de sus miembros, pero sin posibilidades
de tener impacto.
2008 2009
4.15 6.52
4.82 –5.21
5.36 4.78
5.52 4.63
5.39 4.20
5.69 3.06
5.79 2.69
6.26 1.88
6.22 1.30
6.53 0.71
6.75
6.65
0.29
Fuente: INEI - Dirección General de Indicadores Económicos y Sociales - Dirección de Índices
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 29

ase
Noviembre 2009 Dic. 2001 100.0
Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo
ÍNDICE GENERAL
1. ALIMENTOS Y BEBIDAS
1.1. Alimentos y Bebidas dentro del Hogar
1.1.1. Pan y Cereales
1.1.2. Carnes y Preparados de Carnes
1.1.3. Pescados y Mariscos
1.1.4. Leche, Quesos y Huevos
1.1.5. Grasas y Aceites Comestibles
1.1.6. Hortalizas y Legumbres Frescas
1.1.7. Frutas
1.1.8. Leguminosas y Derivados
1.1.9. Tubérculos y Raíces
1.1.10. Azúcar
1.1.11. Café, Té y Cacao
1.1.12. Otros Productos Alimenticios
1.1.13. Bebidas No Alcohólicas
1.1.14. Bebidas Alcohólicas
1.2. Alimentos y Bebidas fuera del Hogar
2. VESTIDO Y CALZADO
2.1. Telas y Prendas de Vestir
2.1.1. Telas, Art. de Confecc., Tej. y Vestidos
2.1.2. Confección y Reparación de Ropa
2.2. Calzado y Reparación de Calzado
2.2.1. Calzado
2.2.2. Reparación de Calzado
3. ALQUILER DE VIVIENDA, COMBUST. Y ELECTRIC.
3.1. Alquiler, Conservación de Vivienda y Consumo de Agua
3.1.1. Alquiler y Conservación de la Vivienda
3.1.2. Consumo de Agua
3.2. Energía Eléctrica y Combustible
3.2.1. Energía Eléctrica
3.2.2. Combustible
4. MUEBLES, ENSERES Y MANTEN. DE LA VIVIENDA
4.1. Muebles, Accesorios Fijos y Reparación
4.1.1. Muebles y Equipos del Hogar
4.1.2. Reparación de Muebles y Cubierta para Pisos
4.2. Tejidos para el Hogar y Otros Accesorios
4.3. Aparatos Domésticos y Reparación
4.3.1. Aparatos Domésticos
4.3.2. Reparación de Aparatos Domésticos
4.4. Vajilla, Utensilios Domésticos y Reparación
4.5. Mantenimiento del Hogar
4.5.1. Cuidado del Hogar
4.5.2. Lavado y Mantenimiento
4.6. Servicio Doméstico
5. CUIDADOS, CONSERV. DE LA SALUD Y SERV. MED.
5.1. Productos Medicinales y Farmacéuticos
5.2. Aparatos y Equipos Terapéuticos
5.3. Servicios Médicos y Similares
5.4. Gastos por Hospitalización y Similares
5.5. Seguro contra Accidentes y Enfermedades
6. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
6.1. Equipo para el Transporte de Personal
6.2. Gastos por Utilización de Vehículos
6.2.1. Combustibles y Lubricantes
6.3. Servicio de Transporte
6.4. Comunicaciones
6.4.1. Servicio Telefónico
7. ESPARC., DIVERS., SERV. CULT. Y DE ENSEÑANZA
7.1. Equipos, Accesorios y Reparación
7.1.1. Equipos y Accesorios
7.1.2. Servicio de Reparación a Radio y TV.
7.2. Servicios de Esparcimiento y Cultura
7.3. Libros, Periódicos y Revistas
7.4. Servicio de Enseñanza
8. OTROS BIENES Y SERVICIOS
8.1. Bienes y Servicios de Cuidado Personal
8.1.1. Cuidados y Efectos Personales
8.1.2. Servicios de Cuidado Personal
8.2. Otros Bienes No Especificados
8.3. Servicios de Alojamiento
8.4. Giras turísticas
8.5. Otros Servicios No Especificados
8.6. Tabaco
30 DICIEMBRE 2009 / INDICADORES LABORALES
PONDERACIÓN
(%)
100.000
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección General de Indicadores Económicos y Sociales.
NOTA: Debido al cambio de base, muchas de las variaciones publicadas por el INEI no resultan de los índices, por lo cual se han transcrito las variaciones en vez de generarlas por fórmulas.
47.545
7.488
8.845
4.949
2.904
12.409
8.820
7.040
MENSUAL
-0.11%
-0,29
-042
-0,68
0,80
-1,73
-1,67
-0,29
-5,04
2,83
0,02
-2,65
5,41
-0,20
1,74
0,07
0,12
0,11
0,23
0,28
0,29
0,05
0,09
0,08
0,14
0,00
-0,09
-0,12
0,00
0,07
0,37
-0,12
0,03
0,08
0,09
0,00
-0,05
0,15
0,19
0,00
-0,12
0,03
0,02
0,19
0,00
0,22
0,27
0,17
0,22
0,53
-0,87
-0,01
0,22
0,01
-0,02
-0,05
0,31
0,00
0,04
0,17
0,19
-0,05
0,02
-0,03
0,03
0,11
0,14
0,09
0,29
0,49
-0,26
-1,37
0,00
0,07
VARIACIÓN PORCENTUAL
ACUMULADA
-0.07%
0,36
-0,52
-4,11
0,08
8,34
-6,92
-8,25
10,38
6,11
-4,07
-20,98
30,50
4,26
11,18
6,63
2,10
3,16
1,97
1,94
1,93
2,35
2,05
2,11
1,30
-5,48
-0,65
-0,95
0,00
-8,93
-3,20
-12,36
2,71
1,00
1,00
1,02
0,51
-0,06
-0,29
0,80
0,88
6,08
6,67
-0,01
0,00
1,64
0,54
4,36
2,02
5,94
-2,18
-3,89
-3,12
-15,46
-18,78
-1,46
0,84
-0,23
3,43
-0,57
-0,94
2,47
3,35
0,48
4,40
2,77
3,05
2,95
3,43
1,91
-1,08
-3,05
2,58
2,50
ANUAL
0.29%
1,11
0,42
-4,28
3,45
6,11
-6,51
-9,25
16,17
5,21
-4,51
-20,74
29,19
4,28
11,51
6,71
2,22
3,31
2,23
2,27
2,26
2,61
2,12
2,17
1,48
-6,12
-0,44
-0,69
0,12
-10,12
-4,31
-13,58
3,08
1,50
1,52
1,02
1,24
0,33
-0,24
2,44
1,08
6,62
7,26
-0,01
0,00
1,88
0,59
5,08
2,64
5,94
-2,18
-3,99
-2,60
-19,01
-23,02
-0,55
0,85
-0,23
3,53
-0,06
-0,46
3,33
3,56
0,48
4,43
3,14
3,44
3,24
4,21
1,99
-0,89
-1,05
2,75
2,92

Evolución de la Remuneración Mínima Vital RMV Julio 1990 a Diciembre 2009
A. TRABAJADOR DEPENDIENTE AFILIADO AL SNP - ONP EN MATERIA DE PENSIONES
RÉGIMEN
Régimen Contributivo de la Seguridad
Social en Salud (ESSALUD)
(Ley Nº 26790 y Ley Nº 27050) (*)
PENSIONES (ONP) (1) (*)
Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo (Ley Nº 26790) (2) (*)
SENATI (Ley Nº 26272) (3)
Imp. Extraordinario de Solidaridad (4) (*)
13%
TOTAL
NOTAS:
13% 13% 9.75%
(1) PENSIONES: Se incrementó a 13% desde el 01.01.1997 (Ley Nº 26504).
(2) Acuerdo Nº 41-14-ESSALUD-99 del 01.07.1999 (16.07.1999) fijó los aportes. Respecto de la invalidez, gastos de
sepelio y sobrevivencia, las Cías. de Seguros fijan independientemente las retribuciones.
(3) SENATI: A partir de 1997 se redujo a 0.75%.
Se aplica Total planilla afecta de Obreros y Empleados (Ind. Manufacturera).
(4) IES (EX-FONAVI): A partir del 1 de setiembre de 2001 por Ley Nº 27512 el porcentaje se reduce al 2%. Este
impuesto debía concluir el 31.12.2001 (Ley Nº 27223 y Ley Nº 27349) pero por Ley Nº 27535 (21.10.2001) continuó
aplicándose hasta el 31.08.2002. Se prorrogó por Ley Nº 27786 hasta el 31.12.2002. Se prorrogó nuevamente
hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir del 01.01.2004. Desde
el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).
––
––
––
13%
––
––
––
13%
13%
INDICADORES LABORALES
PERÍODO DE
VIGENCIA DE LA RMV
RMV
NOMINAL
S/.
PORCENTAJE DE
INCREM. DE LA RMV
VS. LA RMV ANTER.
VARIAC. PORCENTUAL
DEL PERÍODO DE
VIGENCIA IPC - INEI
RMV DE JUL. 90
ACTUALIZADA IPC-INEI
JUN. 90 - ENE. 2006
DIFERENCIA
ENTRE
LA RMV (*)
01.07.90 / 31.07.90
1
4.0
63.36
0%
01.08.90 / 31.08.90
1
16.0
397.85
+ 145.02%
01.09.90 / 31.12.90
4
25.0
3.38
– 30.13%
01.01.91 / 08.02.92
13 8
38.0
147.60
– 39.87%
09.02.92 / 31.03.94
25 22
72.0
124.36
– 82.78%
01.04.94 / 30.09.96
30
132.0
30.82
– 123.69%
01.10.96 / 31.03.97
6
215.0
4.35
– 79.66%
01.04.97 / 30.04.97
1
265.0
0.38
– 52.10%
01.05.97 / 30.08.97
4
300.0
2.94
– 34.86%
01.09.97 / 09.03.2000
30 9 345.0
11.83
– 20.72%
10.03.2000 / 14.09.2003 42 5 410.0 m.
13.67 d.
5.88
– 13.60%
15.09.2003 / 31.12.2005 27 16 460.0 m.
15.33 d.
6.44
–7.2%
01.01.2006 / 30.09.2007 29
500 m.
16.66 d.
3.02% –4.97%
01.10.2007 / 31.12.2007 3 ––– 530 m.
17.67 d.
–2.02%
01.01.2008 a la fecha
––– 550 m.
18.33 d.
+0.82%
(*) Porcentaje de la RMV vigente que falta para alcanzar la RMV de julio 90 ajustada con el IPC del INEI al mes de febrero de 2003 oportunidad de último ajuste. m = mensual d = diario. (1) Estimado.
(1)
NÚMERO
MESES DÍAS
4.0
300.00
6.53
56.25
32.53
52.00
53.15
89.47
131.60
83.33
295.27
62.88
386.26
23.26
403.05
13.21
404.58
15.00
416.49
18.84
465.74
12.20
493.12
8.69
524.88
6.00
0.88%
540.73
3.77
–––
545.5
Aportes y Contribuciones Sociales DICIEMBRE 2009 Aplicable sobre las Remuneraciones
PORCENTAJE SOBRE LA REMUNERACIÓN
INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS
OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO EMPLEADO EMPLEADOR
–– ––
9% –– ––
9% –– –– 9%
(5)
(5)
(5)
13%
––
––
––
––
(2)
0.75%
––
13%
––
––
––
13%
––
(2)
––
––
9%
(5) Por aplicación de la Ley Nº 28791 la Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la
RMV vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(*) NOTAS:
• REMUNERACIÓN MÁXIMA MENSUAL AFECTA: Remuneración bruta total percibida por el trabajador en el
mes, sin tope, según: D. S. Nº 140-90-PCM de 29.10.1990, D. S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991, TUO del Dec. Leg.
Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. Nº 003-97-TR, arts. 5º a 7º. Remuneración
Mensual Afecta. Incluye Gratificación de Julio y Diciembre. En el caso del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo se afectará también los subsidios que abone ESSALUD y los de EPS si fuera el caso.
• APORTACIÓN MÁXIMA MENSUAL: Es el resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la aportación
o contribución, sobre la remuneración total bruta afecta del mes.
––
––
––
13%
13%
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 31
––
––
––
13%
––
(2)
––
––
9%

B. APORTE DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A UNA AFP
S
P
P
OTROS
APORTES AFP 2008
M
E
S
E
N
E.
F
E
B.
M
A
R.
A
B
R.
M
A
Y.
J
U
N.
APORTES Y
CONTRIBUCIONES
E IMPUESTOS
• ESSALUD
• PENSIONES. (ONP)
• S.C.T.R. (1).
• APORTE OBLIGATORIO (*)
• INVAL. SOBR. y G. SEP.
• Porcentual Tasa Gral.
• Otros conceptos
• SENATI
• IES
TIPO
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
REMUNERACIÓN
ASEGURABLE
MENSUAL (RA)
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
32 DICIEMBRE 2009 / INDICADORES LABORALES
(A)
(A) (B)
(A) (B)
Subsidio ESSALUD
y otros
(A) (B)
(3)
(4)
APORTES POR AFP
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
TOPE EN
LA R.A.
NO
NO
NO
HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
EMPLEA-
DOR
TOPE
SEGURO
INVALIDEZ
6,849.53
6,849.53
6,849.53
6,999.22
6,999.22
6,999.22
9%
–––
(2)
(1) Comunicado publicado el 07.02.2000.
(2) A partir del 15.05.1998 por D.S. Nº 003-98-SA, las empresas comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratarán las prestaciones de salud con el IPSS (ahora ESSALUD) o las
EPS y, en materia de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, con la ONP o una compañía de seguros.
(3) Total de planilla afecta de obreros y empleados (Ind. Manufacturera). Desde el 01.01.1995 se aplicó el 1.25% y en 1996 1.00%. A partir de 1997 en adelante se ha reducido a 0.75%.
(4) A partir del 9 de agosto de 1997 la tasa disminuyó del 7 al 5%. Impuesto Extraordinario de Solidaridad ahora sustituye al FONAVI. Por Ley Nº 27512 se disminuyó la tasa al 2% y por Ley Nº 27535 se prorrogó
la vigencia del impuesto hasta el 31.08.2002. Por Ley 27786 se prorrogó este tributo hasta el 31.12.2002. Se prorrogó hasta el 31.12.2003 por Ley Nº 27884. Por Ley Nº 28129 se disminuyó el IES a 1.7% a partir
del 01.01.2004. Desde el 01.12.2004 se derogó el IES del 1.7% por Ley Nº 28378 (10.11.2004).
(A) Se comprende los conceptos remunerativos excepto los no remunerativos señalados en el TUO del Dec. Leg. Nº 728, LPCL, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D.S. Nº 003-97-TR de
21.03.1993, Arts. 4º a 9º, estos son los conceptos no remunerativos a que se refieren los Arts. 19º y 20º del TUO del Dec. Leg. Nº 650, aprobado por D.S. Nº 001-97-TR. Por aplicación de la Ley Nº 28791 la
Remuneración Mínima Asegurable para este aporte será equivalente a la RMV vigente a partir del mes de noviembre 2006.
(B) Se aplica además sobre subsidios. El aporte o retribución por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) sólo se aplica a los subsidios ESSALUD y otros de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera
Disposición Final de las Normas Técnicas aprobadas por D.S. Nº 003-98 -SA del 13.04.98. La Ley del Sistema Privado de Pensiones en su art. 30º determina que los subsidios ESSALUD y otros están afectos
a las aportaciones al SPP. (TUO aprobado por D.S. Nº 054-97-EF de 13.05.1997).
(*) Por D.S. Nº 179-97-EF se dispuso desde el 01.01.1998 al 31.12.1998 el aporte del 8% fijado por D.S. Nº 054-97-EF. Para el año 1999 por Ley Nº 27036 de 29.12.1998, se estableció el aporte también en 8% y para
el año 2000 continúa en 8% según lo establecido en la Ley Nº 27243. Por Ley Nº 27383 se volvió a establecer en 8% el aporte por el año 2001. Por Ley Nº 27601 se prorrogó el porcentaje de 8% por el año 2002.
Por Ley Nº 27900 se prorrogó por el año 2003 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28147 se prorrogó para el año 2004 el aporte del 8%. Por Ley Nº 28445 se prorrogó para el año 2005 el aporte del 8%. A partir de enero
2006 se retornó al porcentaje del 10%.
M
E
S
J
U
L.
A
G
O.
S
E
T.
O
C
T.
N
O
V.
D
I
C.
–––
–––
(2)
NO
SI
––– 10.00%
Ver Informe
Laboral
–––
0.95%
COMISIONES POR SERVICIOS
NO
NO
NO
NO
–––
–––
0.75%
–––
HORIZONTE
1.95%
0%
–––
–––
TRABAJADOR AFILIADO A LAS AFP INDICADAS
TIPO
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
AP.
COM.
INVA.
TOT.
INTEGRA PROFUTURO
–––
–––
(2)
10.00%
0.95%
1.80%
0%
–––
–––
HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO PRIMA
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
10.00
1.95
0.88
12.83
APORTES POR AFP
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
10.00
1.80
0.88
12.68
–––
–––
(2)
10.00%
1.05%
1.98%
0%
–––
–––
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
10.00
1.98
0.90
12.88
DICIEMBRE 2009
AP: Aporte Principal
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
10.00
1.50
0.87
12.37
PRIMA
–––
–––
(2)
10.00%
0.87%
1.75%
0%
–––
–––
TOPE
SEGURO
INVALIDEZ
7,089.87
7,089.87
7,089.87
7,212.13
7,212.13
7,212.13

TUO de la LIR-2004 (D.S. Nº 179-2004-EF, del 06.12.2004, publicado el 08.12.2004)
• RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas
en el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma
independiente con contratos de prestación de servicios normados por la
legislación civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designado
por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de
trabajo y asuma los gastos que la prestación del servicio demanda" (TUO-LIR-
2004, Art. 34º).
• DEDUCCIÓN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAS
AÑO
2006
2007
2008
INDICADORES LABORALES
Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría D.S. Nº 122-94-EF
MES
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SET.
OCT.
NOV.
DIC.
IR 2008
BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR
7 UIT
7 UIT
7 UIT
• TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2008
Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR)
TUO de la LIR, Art. 53º
BASE DE CÁLCULO
HASTA 27 UIT
MÁS DE 27 UIT
HASTA 54 UIT
MÁS DE 54 UIT
3,400.00
3,450.00
3,500.00
EQUIVALENCIA
EN NUEVOS SOLES
Hasta: S/. 94,500.00
Más deS/. 94,500.00
Hasta S/. 189,000.00
Más de S/. 189,000.00
RETENCIONES MENSUALES 2009
RENTA NETA GLOBAL ANUAL RETENCIÓN DEL MES
(Ro x 12) + GF + GN + A
(Ro x 11) + GF + GN + A + Ra
(Ro x 10) + GF + GN + A + Ra
(Ro x 9) + GF + GN + A + Ra
(Ro x 8) + GF + GN + A + Ra
(Ro x 7) + GF + GN + A + Ra
(Ro x 6) + 0 + GN + A + Ra
(Ro x 5) + 0 + GN + A + Ra
(Ro x 4) + 0 + GN + A + Ra
(Ro x 3) + 0 + GN + A + Ra
(Ro x 2) + 0 + GN + A + Ra
(Ro x 1) + 0 + 0 + A + Ra
Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías
TASA
%
15%
21%
30%
S/. 23,800.00
S/. 24,150.00
S/. 24,500.00
FÓRMULA PARA
CALCULAR EL
IMPUESTO (I)
I= (0.15 X R)
I= (0.21 X R) – 5,670
I= (0.30 X R) – 22,680
• RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA: (TUO-LIR-2004, Art. 74º).
a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada
r1 = I/12
r2 = I/12
r3 = I/12
r4 = (I – a) /9
r5 = (I – b) /8
r6 = (I – b) /8
r7 = (I – b) /8
r8 = (I – c) /5
r9 = (I – d) /4
r10 = (I – d) /4
r11 = (I – d) /4
r12 = I – e
Ro = Remuneración mensual ordinaria.
A = Sumas adicionales en el mes tales como: horas extras, bonificación por cierre de pliego,
gratificación extraordinaria, participación en las utilidades.
Ra = Total Remuneraciones e ingresos extraordinarios y otros percibidos en los meses anteriores.
Nótese que no figura esta variable en enero pues es el primer mes del ejercicio
gravable.
TUO de la LIR-2004 (D.S. Nº 179-2004-EF, del 06.12.2004, publicado el 08.12.2004)
• RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORÍA. Comprende, además de las originadas
en el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma
independiente con contratos de prestación de servicios normados por la
legislación civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designado
por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de
trabajo y asuma los gastos que la prestación del servicio demanda" (TUO-LIR-
2004, Art. 34º).
• DEDUCCIÓN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORÍAS
AÑO
2007
2008
2009
BASE DE CÁLCULO 1 UIT S/. MONTO ANUAL A DEDUCIR
7 UIT
7 UIT
7 UIT
3,450.00
3,500.00
3,550.00
• TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2009
Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR)
TUO de la LIR, Art. 53º
BASE DE CÁLCULO
HASTA 27 UIT
MÁS DE 27 UIT
HASTA 54 UIT
IR 2009
MÁS DE 54 UIT
EQUIVALENCIA
EN NUEVOS SOLES
Hasta: S/. 95,850.00
Más deS/. 95,850.00
Hasta S/. 191,700.00
Más de S/. 191,700.00
• RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORÍA: (TUO-LIR-2004, Art. 74º).
a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada
GN = Gratificación Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerará en la variable A, como
ya percibida.
GF = Gratificación Ordinaria de Fiestas Patrias.
Rentas de 4ta. y 5ta. Categorías
TASA
%
15%
21%
30%
S/. 24,150.00
S/. 24,500.00
S/. 24,850.00
NOTA: I = Impuesto Anual r = Retención mensual.
FÓRMULA PARA
CALCULAR EL
IMPUESTO (I)
I= (0.15 X R)
I= (0.21 X R) – 5,751
I= (0.30 X R) – 23,004
a = r 1 + r 2 + r 3 b = a + r 4 c = b + r 5 + r 6 + r 7 d = c + r 8 e = d + r 9 + r 10 + r 11
COMENTARIO:
Hasta el año 2005 respecto del Impuesto a la Renta resultante cuando se abonaban
rentas extraordinarias de 5ta. y deducibles para el empleador a efectos de sus rentas
de tercera, el segundo párrafo del Art. 71º del TUO de la LIR aprobado por D.S. Nº 179-
2004-EF que fue incluido por la Ley Nº 27356 (18.10.2000) desde el 01.01.2001, indicaba
que «Tratándose de personas jurídicas u otros perceptores de rentas de tercera categoría,
la obligación de retener el impuesto correspondiente a las rentas indicadas en
los incisos a), b) y d), siempre que sean deducibles para efecto de la determinación de
su renta neta, surgirá en el mes de su devengo, debiendo abonarse dentro de los
plazos establecidos, en el Código Tributario para las obligaciones de carácter mensual».
De esta forma la retención del Impuesto a la Renta de 5ta. categoría por sumas
extraordinarias (horas extras, utilidades, gratificaciones extraordinarias, etc.) se aplicaba
directamente en el mes de su devengo.
Además la Tercera Disposición Final de la indicada Ley Nº 27356 precisaba que lo dispuesto
en el segundo párrafo del Artículo 71º de la Ley será de aplicación a las aportaciones
a ESSALUD y a la ONP. A partir del 01.01.2006 se derogó el texto.
Ver Escena «Retención mensual», en Informe Laboral Nº 240, Enero 2006, págs. 4 y 5.
A partir del Ejercicio Gravable 2006 ya no se aplicará directamente el porcentaje (s) de
la Escala del Impuesto a la Renta en la que se encuentra el trabajador por sus rentas
anuales, a las rentas extraordinarias (ver el comentario).
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 33

GRUPOS DE CONSUMO
1.0 Alimentos en el Hogar
2.0 Alimentos fuera del Hogar
3.0 Vestido y Calzado
4.0 Alq. y Cons. de Viv., Artef. Eléc.
5.0 Salud, Servicios Médicos
6.0 Transportes y Comunicac.
7.0 Esparcimiento
8.0 Enseñanza
9.0 Bienes y Servicios Varios
10.0 Gastos Adicionales
TOTAL GASTO MENSUAL
Fuente: INEI (*) Desde enero 2002 año base Dic. 2001=100
34 DICIEMBRE 2009 / INDICADORES LABORALES
Canasta de Precios Aele
1 OBJETIVO DE LA CANASTA: Aproximarse al Costo de Vida de la familia del trabajador urbano. Una
consideración importante es que una cosa es medir el costo de vida, bajo ciertas normas típicas, y otra, muy
diferente, evaluar el consumo promedio de la población, con la finalidad de calcular los índices de inflación.
2 COMPOSICIÓN DE LA FAMILIA DE LA CANASTA AELE: Se ha considerado una familia que aspiraría a
representar a la clase media –urbana– desde una perspectiva de vida modesta. La familia consta de cinco
miembros: una pareja adulta con un hijo adolescente que todavía estudia, podría ser en la universidad,
escuela técnica o colegio; otro hijo menor escolar que asiste a la escuela cerca de su domicilio; y un niño
en edad no escolar. Al menos uno de los estudiantes podría estar asistiendo a un Centro Educativo Estatal.
La familia de la Canasta Aele, además, no tiene automóvil ni paga empleada del hogar.
GASTO MENSUAL (S/.)
Índice de Precios al Consumidor
Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo (IPC–INEI)
DICIEMBRE 2009
S/. %
Los números índices por grandes grupos de consumo presentados corresponden a los del Índice de Precios al Consumidor publicados por el INEI.
Para determinar la variación porcentual en un período dado, basta dividir los números índices (el del fin del período, entre el del inmediato anterior
al inicio del período) restarle 1.00 y la diferencia multiplicarla por 100. Así, por ejemplo, si deseamos determinar la variación porcentual en el Gran
Grupo 1.0 (Alimentos y Bebidas), del trimestre que concluye a fines del mes de Mayo y se inicia el 1º de Marzo de 1999 se procederá de la siguiente
manera:
Indice May.'01 Al. y Beb. 143.7
V% = __ 1 (100) = __ 1 100 = 0.069%
Indice Ene. '01 Al. y Beb. 143.6
GRANDES GRUPOS
1.0 Alimentos y Bebidas
2.0 Vestido y Calzado
3.0 Alquiler de Vivienda, Combust. y Electricidad
4.0 Muebles, Enseres y Manten. de la Vivienda
5.0 Cuidados, Conserv. de la Salud y Servicios Médicos
6.0 Transportes y Comunicaciones
7.0 Esparc., Divers., Serv. Cult. y de Enseñanza
8.0 Otros bienes y servicios
ÍNDICE GENERAL
ABR.
2009
1009.31
169.20
136.92
622.32
24.96
228.00
25.00
535.42
60.00
307.00
3,118.12
MAY.
2009
1009.59
169.20
136.92
622.32
24.96
228.00
25.00
535.42
60.00
307.00
3,118.40
PONDE-
RACIÓN
%
58.05%
6.54%
9.34%
3.85%
2.11%
8.48%
5.79%
5.85%
100.00%
JUN.
2009
1008.54
169.20
137.75
624.49
24.96
228.00
25.00
535.42
60.00
307.00
3,120.35
ENE.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
FEB.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
JUL.
2009
995.76
169.20
137.75
626.49
24.96
228.00
25.00
535.42
60.00
307.00
3,109.57
MAR.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
AGO.
2009
998.65
169.20
137.75
626.49
24.96
231.00
25.00
535.42
60.00
307.00
3,115.46
NÚMEROS ÍNDICES (Base 1994 = 100) (*)
ABR.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
SET.
2009
MAY.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
1002.64
169.20
137.75
626.49
24.96
231.00
25.00
535.42
60.00
310.00
3,122.45
JUN.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
OCT.
2009
1001.94
173.20
137.75
626.49
24.96
231.00
25.00
535.42
60.00
310.00
3,125.75
JUL.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
AGO.
2009
NOV.
2009
1005.09
173.20
137.75
626.49
24.96
231.00
25.00
535.42
60.00
312.00
3,130.90
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
SET.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
1007.16
173.20
137.75
628.24
24.96
231.00
25.00
535.42
60.00
312.00
3,134.72
OCT.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices
32
6
4
20
1
7
1
17
2
10
100
NOV.
2009
A la
fecha
el INEI
no está
publicando
los
números
índices

TAMBIÉN APLICABLE A LOS CONVENIOS DE CAPACITACIÓN LABORAL JUVENIL Y PRÁCTICAS PREPROFESIONALES
VIGENCIA OBREROS (diario) EMPLEADOS (mensual)
Del 01.04.1994
S/. 4.40
S/. 132.00
Al 30.09.1996
Del 01.10.1996
S/. 7.17
S/. 215.00
Al 31.03.1997
Del 01.04.1997
S/. 8.83
S/. 265.00
Al 30.04.1997
Del 01.05.1997
S/. 10.00
S/. 300.00
Al 30.08.1997
Del 01.09.1997
S/. 11.50
S/. 345.00
Al 09.03.2000
Del 10.03.2000
S/. 13.67
S/. 410.00
Al 14.09.2003
Del 15.09.2003
S/. 15.33
S/. 460.00
Al 31.12.2005
Del 01.01.2006
S/. 16.66
S/. 500.00
Al 30.09.2007
Del 01.10.2007
S/. 17.67
S/. 530.00
Al 31.12.2007
Del 01.01.2008
S/. 18.33
S/. 550.00
a la fecha
Remuneración Mínima
Asegurable (RMA)
Aportes al Régimen Contributivo
de la Seguridad Social - EsSalud
(Ley Nº 28791)
Base Legal Ámbito Aporte RMA Vigencia
Ley Nº
28791
17.07.2006
(21.07.2006)
1. REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL (RMV)
2. REMUNERACIONES MÍNIMAS VITALES ESPECIALES
MINEROS
(1.25 RMV)
PERIODISTAS
(3 RMV) (m)
AGRARIO
Ley Nº 27360
NOCTURNA
Régimen
BASE LEGAL
DS. Nº 030-89 Ley Nº 25101 (1) General (2)
S/. 3.00 d. S/. 216.00
S/. 90.00 m.
–––– D.S. Nº 003-92-TR (17.02.1992)
S/. 5.50 d. S/. 396.00
–––– D.U. Nº 10-94-TR (20.04.1994)
S/. 165.00 m.
S/. 8.96 d. S/.
S/. 268.75 m.
645.00
S/. 8.33 d. D.U. Nº 073-96-TR (27.09.1996)
S/. 279.50 m.
S/. 11.04 d. S/. 26.50 d.
S/. 331.25 m. S/. 795.00 m.
S/. 11.48 d. D.U. Nº 027-97 (01.04.1997)
S/. 344.50 m.
S/. 12.50 d. S/. 30.00 d.
S/. 375.00 m. S/. 900.00 m.
S/. 13.00 d. D.U. Nº 034-97 (15.04.1997)
S/. 390.00 m.
S/. 14.37 d. S/. 34.50 d.
S/. 431.25 m. S/. 1035.00 m.
S/. 14.95 d. D.U. Nº 074-97 (03.08.1997)
S/. 448.50 m.
S/. 17.09 d. S/. 41.00 d. S/.
S/. 512.50 m. S/. 1230.00 m.
16.00
–––
S/. 18.45 d. D.U. Nº 012-2000 (08.03.2000)
S/. 553.50 m.
S/. 19.17 d. S/. 46.00 d. S/.
S/. 575.00 m. S/. 1380.00 m.
17.95
–––
S/. 20.07 d. D.U. Nº 022-2003 (13.09.2003)
S/. 621.00 m.
S/. 20.83 d. S/. 50.00 d. S/.
S/. 625.00 m. S/. 1500.00 m.
19.51
–––
S/. 22.49 d. D.S. Nº 016-2005-TR del
S/. 675.00 m. 28.12.2005 (29.12.2005)
S/. 22.10 d. S/. 53.00 d. S/.
S/. 663.00 m. S/. 1590.00 m.
20.68
–––
S/. 23.85 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007)
S/. 715.50 m. Vigencia: (01.10.07 - 31.12.07)
S/. 22.92 d. S/. 55.00 d. S/.
S/. 687.50 m. S/. 1650.00 m.
21.46
–––
S/. 24.75 d. D.S. Nº 022-2007-TR (29.09.2007)
S/. 742.50 m. Vigencia: (Desde el 01.01.2008)
(1) Vigente desde el 01.11.2000. (2) La perciben los que laboran entre las 10:00 pm. y 6:00 am.
(TUO del Dec. Leg. Nº 854). El monto es la RMV + sobretasa del 35% (Ley Nº 27671).
Afiliados
Regulares
Activos
Afiliados
Regulares
Pensionistas
9%
4%
RMV: Remuneración Mínima Vital.
1 RMV
Monto
de la
pensión
Remuneracionesasegurables
percibidas.
REMUNERACIÓN ASEGURABLE
De acuerdo al Art. 7º del TUO Dec. Leg. Nº 728,
(Ley de Productividad y Competitividad Laboral)
no se considera remuneración asegurable los
conceptos señalados en los Arts. 19º y 20º del
TUO del Dec. Leg. Nº 650 sobre CTS.
REMUNERACIÓN MÁXIMA
ASEGURABLE - ESSALUD y ONP
La totalidad de los ingresos afectos percibidos
por el trabajador (D.S. Nº 140-90-PCM de
29.10.1990 y D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.1991).
CTS Topes
TUO del Dec. Leg. Nº 650, 4ta. D.T.
Empleados ingresados a partir del 12.07.1962
MES
Y AÑO
DE
CESE
ENE. 2001
FEB. 2001
MAR. 2001
ABR. 2001 (1)
MONTO
DE 1 IML
DIC. 1999
INDEXADO
(S/.)
398.33
399.08
400.08
400.08
TOPES A LA CTS
INDICADORES LABORALES
TOPES SEGÚN PERÍODOS DE SERVICIOS
Del 12.07.1962
Al 30.09.1979
1 IML
Tope (I/m.)
398.33
399.08
400.08
400.08
Del 01.10.1979
Al 31.12.1989
10 IML
Tope (I/m.)
3,983.30
3,990.80
4,000.80
4,000.80
Del 01.01.1990
Al 31.12.1990
(Ley 25223)
Sin Tope
Sin Tope
Sin Tope
Sin Tope
(1) El monto del IML indexado quedó congelado a marzo del 2001, pues el 12.03.2001
venció el plazo de 10 años para efecto del depósito de la reserva.
Bono de Reconocimiento ‘92 SPP
Seguro de Invalidez y
Sobrevivencia SPP-AFP
MONTO MÁXIMO AFECTO MENSUAL
MES
OCT. 2009
NOV. 2009
DIC. 2009
MONTO
S/. 7,299.21
S/. 7,299.21
S/. 7,299.21
Gastos de Sepelio
SPP - AFP
MONTO LÍMITE
DE GASTOS DE SEPELIO
(Res. Nº 232-98-EF/SAFP de 19.06.1998, Art. 114º)
MES
MONTO
OCT. 2009
NOV. 2009
DIC. 2009
MONTO MÁXIMO ACTUALIZADO CON EL IPC - INEI
MES MONTO AJUSTADO IPC-INEI (Base 2001-1994 = 100.0)
OCT. 2009
NOV. 2009
S/. 175,814.04
S/. 175,800.00
S/. 3,309.96
S/. 3,309.96
S/. 3,309.96
Según el Art. 114º del Título VII del Compendio de
Normas de Superintendencia, Prestaciones aprobado
por R. Nº 232-98-EF/SAFP, este monto promedio
se reajusta trimestralmente teniendo como base
IPC-INEI, Junio 1998.
122.54 / 65.3156
122.40 / 65.3156
Calendario de Informes Trimestrales
INTERMEDIACIÓN R.M. Nº 014-2006-TR DEL 16.01.2006
Fecha de
referencia
31 de enero
28 de febrero
31 de marzo
30 de abril
31 de mayo
30 de junio
1ER. TRIMESTRE
2DO. TRIMESTRE
Fecha de
presentación
1ra. semana
de abril
1ra. semana
de julio
Fecha de
referencia
31 de julio
31 de agosto
30 de setiembre
31 de octubre
30 de noviembre
31 de diciembre
3ER. TRIMESTRE
4TO. TRIMESTRE
Fecha de
presentación
1ra. semana
de octubre
1ra. semana
de enero
ESSALUD y ONP-SNP
Del: 01.04.1997
Al: 30.04.1997
1 RMV
Del: 01.05.1997
Al: 30.08.1997
1 RMV
Del: 01.09.1997
Al: 09.03.2000
1 RMV
Del: 10.03.2000
Al: 14.09.2003
1 RMV
Del: 15.09.2003
Al: 31.12.2005
1 RMV
Del: 01.01.2006
Al: 30.09.2007
1 RMV
Del: 01.10.2007
Al: 31.12.2007
Del: 01.01.2008
a la fecha
(1)
1 RMV (1)
1 RMV (1)
REMUNERACIÓN MÍNIMA
ASEGURABLE MENSUAL
Por período diario de 4 o más horas
VIGENCIA BASE MONTO
S/. 265.00
S/. 300.00
S/. 345.00
S/. 410.00
S/. 460.00
S/. 500.00
S/. 530.00
S/. 550.00
D.S. Nº 179-91-PCM de 07.12.91: Cuando no se realice la
jornada máxima legal o no se trabaje la totalidad de los días
de la semana o del mes, las aportaciones se calcularán
sobre lo realmente percibido.
(1) Se aplica incluso para jornadas menores a 4 horas. Tratándose
del aporte al RCSSS-EsSalud desde el 17.11.2006.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 35

Calendario Tributario
NOV.
2009
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
MONEDA NACIONAL
TASA
%
19,84
19,89
19,95
19,96
19,90
19,88
19,88
19,88
19,86
19,90
19,86
19,89
19,86
19,86
19,86
19,86
19,87
19,84
19,76
19,71
19,71
19,71
19,75
19,75
19,74
19,76
19,76
19,76
19,76
19,91
(*) Acumulado desde el 1.04.1991.
CRONOGRAMA DE PAGOS
(Obligaciones del Período DICIEMBRE 2009)
FECHA 11/01 12/01 13/01 14/01 15/01 18/01 19/01 20/01 21/01 22/01
ÚLTIMO
DÍGITO 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6
DEL RUC
¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN-PAGO?
1. Principales Contribuyentes: Vía disquete.
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes con 5 o más trabajadores a su cargo: Vía disquete.
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes con menos de 5 trabajadores a su cargo: Vía disquete
o a través del Formulario 402.
¿QUÉ MEDIOS VAN A UTILIZARSE?
• Programa de Declaración Telemática - PDT Remuneraciones o Formulario 402:
Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones.
• Formulario 1071: Trabajadores del hogar y Regímenes especiales.
• Formulario 1072: Construcción Civil-Eventuales de ESSALUD-ONP.
• Formulario 1073: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Medianos y Pequeños
Contribuyentes.
• Formulario 1273: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Principales Contribuyentes.
¿CUÁL ES EL LUGAR DE LA PRESENTACIÓN?
1. Principales Contribuyentes: En la dependencia de SUNAT que les corresponda.
2. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en disquete: En los
bancos autorizados.
3. Medianos y Pequeños Contribuyentes que presenten su declaración en formulario: En cualquier
banco autorizado de la Red.
¿CUÁNDO SE DEBE PRESENTAR?
Conforme al cronograma de vencimiento de SUNAT de acuerdo al último dígito del RUC o documento
de identidad.
¿CUÁL ES LA INFORMACIÓN A DECLARAR?
Detalle de las retenciones efectuadas y contribuciones por cada trabajador dependiente por
concepto de: Retenciones de Impuesto a la Renta de 5ta. Categoría, ESSALUD (Salud), ONP (Sistema
Nacional de Pensiones - Ley Nº 19990) y ESSALUD Vida.
Fuente: Comunicado ESSALUD, ONP y SUNAT.
TASA ACTIVA DE MERCADO ANUAL
(Circular BCR Nº 041-94-EF/90)
FACTOR
ACUMUL. (*)
979,58547
980,07921
980,57456
981,07039
981,56510
982,05962
982,55438
983,04939
983,54419
984,04015
984,53545
985,03168
985,52748
986,02352
986,51982
987,01636
987,51338
988,00998
988,50498
988,99908
989,49343
989,98803
990,48380
990,97981
991,47585
991,97259
992,46958
992,96681
993,46430
993,96549
MONEDA EXTRANJERA
TAMEX
%
8,84
8,87
8,87
8,88
8,83
8,80
8,80
8,80
8,77
8,77
8,80
8,79
8,71
8,71
8,71
8,66
8,74
8,68
8,69
8,70
8,70
8,70
8,63
8,64
8,67
8,69
8,73
8,73
8,73
8,64
36 DICIEMBRE 2009 / INDICADORES LABORALES
FACTOR
ACUMUL. (*)
10,72701
10,72954
10,73207
10,73461
70,73713
10,73965
10,74217
10,74468
10,74719
10,74970
10,75222
10,75474
10,75723
10,75973
10,76222
10,76471
10,76721
10,76970
10,77220
10,77469
10,77719
10,77969
10,78217
10,78465
10,78714
10,78964
10,79215
10,79466
10,79717
10,79965
NOV.
2009
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
TASA DE INTERÉS LEGAL EFECTIVA ANUAL
(Circular BCR Nº 041-94-EF/90) – (Circular N° 021-2007-BCRP)
MONEDA NACIONAL
TASA %
(1)
1,71
1,70
1,66
1,66
1,66
1,65
1,65
1,65
1,64
1,63
1,64
1,64
1,65
1,65
1,65
1,66
1,66
1,66
1,67
1,66
1,66
1,66
1,68
1,65
1,65
1,65
1,65
1,65
1,65
1,63
(1) Circular Nº 021-2007-BCRP.
(*) Acumulado desde el 16.9.1992.
NOV.
2009
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
FACTOR
ACUMUL. (*)
6,05405
6,05433
6,05461
6,05488
6,05516
6,05544
6,05571
6,05599
6,05626
6,05653
6,05681
6,05708
6,05735
6,05763
6,05791
6,05818
6,05846
6,05874
6,05902
6,05929
6,05957
6,05985
6,06013
6,06040
6,06068
6,06095
6,06123
6,06150
6,06178
6,06205
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TASA
% (1)
1,09
1,10
1,08
1,07
1,07
1,07
1,07
1,07
1,06
1,04
1,04
1,05
1,04
1,04
1,04
1,04
1,04
1,03
1,02
1,01
1,01
1,01
1,00
1,00
0,99
0,98
0,98
0,98
0,98
0,98
TASA DE INTERÉS LABORAL ANUAL
Decreto Ley Nº 25920 – (Circular N° 021-2007-BCRP)
TASA %
(1)
1,71
1,70
1,66
1,66
1,66
1,65
1,65
1,65
1,64
1,63
1,64
1,64
1,65
1,65
1,65
1,66
1,66
1,66
1,67
1,66
1,66
1,66
1,68
1,65
1,65
1,65
1,65
1,65
1,65
1,63
FACTOR
ACUMUL. (*)
1,72612
1,72617
1,72621
1,72626
1,72631
1,72635
1,72640
1,72644
1,72649
1,72653
1,72658
1,72662
1,72667
1,72671
1,72676
1,72681
1,72685
1,72690
1,72694
1,72699
1,72703
1,72708
1,72713
1,72717
1,72722
1,72726
1,72731
1,72735
1,72740
1,72744
TASA
% (1)
1,09
1,10
1,08
1,07
1,07
1,07
1,07
1,07
1,06
1,04
1,04
1,05
1,04
1,04
1,04
1,04
1,04
1,03
1,02
1,01
1,01
1,01
1,00
1,00
0,99
0,98
0,98
0,98
0,98
0,98
(1) Circular Nº 021-2007-BCRP.
(*) Acumulado desde el 3.12.1992, de acuerdo al Decreto Ley Nº 25920.
FACTOR
ACUMUL. (*)
1,95863
1,95869
1,95875
1,95881
1,95887
1,95893
1,95898
1,95904
1,95910
1,95915
1,95921
1,95927
1,95932
1,95938
1,95944
1,95949
1,95955
1,95961
1,95966
1,95972
1,95977
1,95982
1,95988
1,95993
1,95999
1,96004
1,96009
1,96015
1,96020
1,96025
MONEDA EXTRANJERA
FACTOR
ACUMUL. (*)
0,64946
0,64949
0,64952
0,64955
0,64958
0,64961
0,64964
0,64967
0,64970
0,64973
0,64976
0,64979
0,64982
0,64984
0,64987
0,64990
0,64993
0,64996
0,64999
0,65001
0,65004
0,65007
0,65010
0,65013
0,65015
0,65018
0,65021
0,65023
0,65026
0,65029

APRUEBAN PROCEDIMIENTO DE RECONSTRUCCIÓN DE
EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS QUE SE TRAMITEN
ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
EMPLEO - MTPE (13.12.2009) (407785)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 363-2009-TR
Lima, 11 de diciembre de 2009
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 5.1 del artículo 5º de la Ley Nº 29381, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, ejerce
dentro de sus competencias exclusivas la de formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en
las siguientes materias: sociolaborales, derechos fundamentales en el ámbito
laboral, seguridad y salud en el trabajo, difusión de normatividad, información
laboral e información del mercado de trabajo, relaciones de trabajo,
seguridad social, inspección del trabajo, promoción del empleo, intermediación
laboral, formación profesional y capacitación para el trabajo, normalización
y certificación de competencias laborales, autoempleo, reconversión
laboral y migración laboral;
Que, el numeral 153.4 de artículo 153º de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, establece la obligación de la administración
de reconstruir aquellos expedientes que se hubieran extraviado,
bajo responsabilidad, independientemente de la solicitud del interesado,
aplicando para tal efecto, en lo que fuera aplicable, las disposiciones contenidas
en el artículo 140º del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 010-93-JUS;
Que el referido artículo 140º del Código Procesal Civil dispone que en
caso de pérdida o extravío de un expediente, el Juez deberá ordenar una
investigación sumaria con conocimiento de la Oficina de Control de la Magistratura
del Poder Judicial y, de ser el caso, dispondrá su recomposición a
pedido de parte o de oficio, quedando las partes obligadas a entregar, dentro
del tercer día, copias de los escritos y resoluciones que obren en su poder y,
vencido el plazo y con las copias de los actuados que tenga en su poder, el
Juez las pondrá de manifiesto por un plazo de dos días, luego del cual declarará
recompuesto el expediente.
Que, a efectos de atender las peticiones de los administrados vinculadas
a la reconstrucción de expedientes administrativos, es imprescindible
que el Sector emita una norma que regule el procedimiento de reconstrucción
de expedientes administrativos que se tramiten ante el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, con la finalidad de garantizar que dichos
administrados puedan ejercer efectivamente sus derechos ante los diferentes
órganos de la Administración Pública;
Que, en mérito a lo expuesto en los considerandos precedentes, es necesario
emitir el acto administrativo que regule la materia citada;
Con las visaciones del Director de la Oficina de Administración Documentaria,
Archivo y Biblioteca y de la Directora General (e) de la Oficina de
Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el artículo 5º de la Ley Nº 29381, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; el numeral
8 del artículo 25º de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecuti-
LEGISLACIÓN LABORAL
PRINCIPALES
DISPOSITIVOS LEGALES
vo; y el numeral 153.4 del artículo 153º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el “PROCEDIMIENTO DE RECONSTRUCCIÓN DE
EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS QUE SE TRAMITEN ANTE EL MINISTERIO
DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO - MTPE”, que en anexo único forma
parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2º.- La presente Resolución Ministerial deberá ser publicada en el
Portal Web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, www.mintra.gob.pe,
el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable
de dicha acción la Oficina General de Estadística e Informática.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MANUELA GARCÍA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
PROCEDIMIENTO DE RECONSTRUCCIÓN DE EXPEDIENTES
ADMINISTRATIVOS QUE SE TRAMITEN ANTE EL MINISTERIO
DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO - MTPE
Artículo 1º.- DEFINICIONES
Para efectos del presente procedimiento, se entenderá por:
a) Procedimiento administrativo: Al conjunto de actos y diligencias
tramitados ante las dependencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo - MTPE, conducentes a la emisión de un acto administrativo que
produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
b) Expediente: Al conjunto de documentos, actuaciones, solicitudes,
recursos o escritos, vinculados a un procedimiento administrativo a cargo
de las dependencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo -
MTPE, en ejercicio de sus facultades, conforme a lo previsto en las normas
procedimentales respectivas. Este término comprende además a aquellos
documentos y actuaciones que son objeto de custodia o archivo.
c) Extravío: A la pérdida total o parcial del expediente.
d) Siniestro: Al daño o destrucción del expediente por caso fortuito o
fuerza mayor.
e) Robo o Hurto: Al apoderamiento ilegítimo de un expediente, habiéndose
sustraído del lugar que se encuentra con violencia o sin ella.
f) Deterioro: Al menoscabo parcial o total del contenido del expediente,
debido al desgaste u otras circunstancias.
g) Administrado: Se considera respecto de algún procedimiento administrativo
concreto a quienes lo promuevan como titulares de derechos o
intereses legítimos individuales o colectivos, o a aquellos que, sin haber
iniciado el procedimiento, posean derechos o intereses legítimos que pueden
resultar afectados por la decisión a adoptarse.
h) Órgano Competente: Al funcionario o servidor quien tiene la competencia
para tramitar y resolver el expediente o quien es responsable de la
custodia del mismo, o a quien se le haya delegado la firma para efectos de la
resolución que declara el extravío, siniestro, robo o hurto de los expedientes,
así como su reconstrucción.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 37

i) Encargado: Al funcionario o servidor asignado para la realización de
las investigaciones y acciones de reconstrucción de expedientes.
j) Trabajador: Al funcionario o servidor que se encontraba en uso o a
cargo del expediente al momento de su extravío, siniestro, robo o hurto.
Artículo 2º.- TRÁMITE PREVIO AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE
RECONSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE
Si luego de un requerimiento del administrado o de oficio el trabajador
constata el extravío del expediente, deberá poner el hecho en conocimiento
del órgano competente mediante un Informe.
El órgano competente deberá designar al encargado para el caso específico,
el cual deberá iniciar inmediatamente las investigaciones pertinentes,
por un plazo máximo de cinco (05) días hábiles contados desde su designación,
las que consistirán en la revisión física y documentaria de archivos
o de los sistemas manuales o electrónicos que maneje la entidad, con la
colaboración de la Oficina de Administración Documentaria, Archivo y Biblioteca
del Sector.
Si el expediente fuera ubicado, el encargado informará al órgano competente,
según corresponda, del hallazgo mediante un informe detallado en
el que se explique las circunstancias del hallazgo.
Si realizada la investigación no se ubica el expediente, el encargado
informará ello, documentando tal hecho, de ser el caso, y lo presentará al
órgano competente para el inicio del procedimiento de reconstrucción del
mismo.
En caso de siniestro del expediente, se seguirá el mismo procedimiento
antes señalado, teniendo en cuenta que:
• En los casos que el siniestro involucre la pérdida de no más de cinco
(05) expedientes por unidad organizacional, el encargado deberá incluir en
su informe las razones y causas que han originado el siniestro y el grado de
deterioro ocasionado al(los) expediente(s), y deberá adjuntar la constancia
policial, la comunicación emitida por la entidad competente y que acredite
el caso fortuito o fuerza mayor, así como la documentación que verifique la
preexistencia del expediente y detalles del mismo. Asimismo, deberá adjuntarse
el expediente siniestrado, de ser posible.
• Cuando se haya afectado más de cinco (05) expedientes por unidad
organizacional, a lo antes señalado se deberá añadir un inventario físico, en
el cual se detallará la etapa y condición de los expedientes incursos en el
siniestro, precisando de ser posible, el grado de deterioro de los mismos. El
inventario constará en un acta, la misma que será suscrita por todos los
funcionarios y servidores involucrados.
En caso el trabajador detecte el robo o hurto del expediente, deberá
informar dicha situación al órgano competente mediante un informe en el
que precisará el estado del expediente, así como las circunstancias probables
en las que se habría producido el robo o el hurto parcial o total. Asimismo,
deberá adjuntarse a dicho informe la constancia policial que acredite la
denuncia del robo o hurto parcial o total del expediente. El trámite de la
respectiva denuncia, así como lo referente al procedimiento a seguirse, deberá
realizarse previa coordinación con la Oficina de Administración.
Artículo 3º.- DELEGACIÓN
Para efectos del procedimiento de reconstrucción del expediente, el órgano
competente podrá delegar la firma de las resoluciones que correspondan
expedirse en dicho procedimiento, a los titulares de los órganos o unidades
administrativas que de ellos dependan. En el caso de la firma por
delegación, el funcionario delegado deberá efectuar la anotación “por”, seguido
del nombre y cargo del delegante.
Artículo 4º.- PROCEDIMIENTO DE RECONSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE
El procedimiento de reconstrucción del expediente se iniciará con la
resolución emitida por el órgano competente que declara el extravío, siniestro,
robo o sustracción del expediente, según corresponda, y ordena su reconstrucción.
Se emitirá una resolución por cada expediente, salvo que éstos
correspondan a un mismo administrado, en cuyo caso podrá emitirse
una sola resolución.
La citada resolución deberá precisar la materia del expediente objeto de
reconstrucción, nombre del administrado, así como dispondrá que los administrados
presenten las copias de los escritos, solicitudes, recursos, actas de
audiencias y demás componentes del expediente que conserven en su poder,
38 DICIEMBRE 2009 / LEGISLACIÓN LABORAL
debiendo ser notificada a éstos. Asimismo, se podrá ofrecer el mérito probatorio
de testigos cuya declaración sea indispensable a efectos de viabilizar
el referido procedimiento.
La presentación de la documentación deberá realizarse ante la Mesa de
Partes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE, dentro del
plazo de tres (03) días hábiles de notificado el requerimiento.
En el mismo plazo, el encargado, conforme al estado y necesidad documentaria,
deberá realizar las acciones que estime necesarias para la identificación
y concentración de información, efectuando la búsqueda interna de
documentación vinculada al expediente y/o al administrado.
Presentadas las copias por parte de los administrados, el encargado,
dentro del plazo de tres (03) días hábiles, procederá a compaginarlas en
orden estrictamente cronológico, dando cuenta al órgano competente. Asimismo,
incorporará la documentación que haya sido posible obtener y, en su
caso, de la que se pueda dar cuenta de su existencia - por encontrarse registrada
y/o documentada.
Cumplida dicha etapa, el órgano competente procederá a notificar al
administrado la puesta a disposición de las copias para que en el plazo de
tres (03) días hábiles procedan a revisarlas y soliciten la adición de otra
documentación o formulen las observaciones por escrito que consideren
pertinentes. Dichas observaciones serán resueltas dentro del plazo máximo
de dos (02) días hábiles.
Vencidos los citados plazos, el encargado elaborará un informe en el
cual se precisará las acciones desplegadas, la documentación obtenida y, de
ser el caso, la documentación que no habría sido posible recopilar, así como
la propuesta del texto que supla la documentación faltante y que fuera
necesaria para la prosecución o resolución del procedimiento administrativo,
el mismo que pondrá en conocimiento del órgano competente.
Con el informe y las copias ordenadas, el órgano competente emitirá la
resolución que declara reconstruido el expediente, la misma que será notificada
al administrado.
Si en cualquier momento previo al inicio del procedimiento de reconstrucción
o a la emisión de la resolución que declara reconstruido el expediente,
éste apareciera, la persona que lo encuentre o su jefe inmediato, de
ser el caso, informará de tal situación al órgano competente, quien evaluará
las acciones que estime pertinentes, emitiendo una resolución de hallazgo
del expediente.
Artículo 5º.- DILIGENCIAS PENDIENTES
Si a la fecha de emisión de la resolución que declara el extravío, siniestro,
robo o hurto del expediente, y hasta la fecha que se emita la resolución
que declara reconstruido el expediente, estuviese pendiente alguna diligencia
que de no efectuarse conlleve grave perjuicio al administrado o al Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE, ésta se realizará conforme
a los términos de la documentación existente, dejando expresa constancia
de las especiales circunstancias por las cuales dicha diligencia se realiza.
Artículo 6º.- DETERIORO
En caso de deterioro total o parcial de un expediente se observará, en lo
que fuese pertinente, el trámite previsto en los artículos precedentes para el
procedimiento de reconstrucción de expedientes.
Artículo 7º.- SOLICITUDES DE RECONSTRUCCIÓN DE EXPEDIENTES
ADMINISTRATIVOS DE FECHA ANTERIOR A LA VIGENCIA DEL PRESENTE
PROCEDIMIENTO
Las solicitudes de reconstrucción de expedientes administrativos que a
la fecha de aprobación del presente procedimiento hayan sido sujetos de
extravío, deterioro parcial o total, siniestro, robo o hurto, deberán ser atendidas
aplicando las disposiciones del presente procedimiento, en lo que les
fuera aplicable.
Artículo 8º.- CONSERVACIÓN DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS
RECONSTRUIDOS
La Oficina de Administración Documentaria, Archivo y Biblioteca del
Sector es el órgano encargado de la conservación de los expedientes administrativos
reconstruidos bajo los alcances del presente procedimiento, así
como del cumplimiento de las disposiciones normativas vinculadas al presente
tema.

1. Ratifican Acuerdo Complementario al
Convenio Básico de Cooperación Científica y
Técnica entre los Gobiernos de Perú y Brasil para
la implementación del Proyecto “Prevención,
Combate y Erradicación del Trabajo Forzado y
Eliminación de las Peores Formas de Trabajo Infantil”
(04.12.09) (407265)
Mediante D.S. Nº 088-2009-RE, de 03.12.09 y
publicado el 04.12.09, se ratifica el Acuerdo Complementario
al Convenio Básico de Cooperación Científica
y Técnica entre el Gobierno de la República
del Perú y el Gobierno de la República Federativa del
Brasil para la implementación del Proyecto “Prevención,
Combate y Erradicación del Trabajo Forzado y
Eliminación de las Peores Formas de Trabajo Infantil”,
suscrito el 17.05.08, en la ciudad de Lima, Perú.
2. Ratifican Acuerdo Complementario al Convenio
Básico de Cooperación Científica y Técnica
entre los Gobiernos de Perú y Brasil para la implementación
del Proyecto “Transferencia de la
Experiencia Brasileña del Régimen de la Micro y
Pequeña Empresa para Subsidiar a las Políticas
Públicas en el Perú” (04.12.09) (407266)
Mediante D.S. Nº 090-2009-RE, de 03.12.09 y
publicado el 04.12.09, se ratifica el Acuerdo Complementario
al Convenio Básico de Cooperación Científica
y Técnica entre los Gobiernos de Perú y Brasil
para la implementación del Proyecto “Transferencia
de la Experiencia Brasileña del Régimen de la Micro
y Pequeña Empresa para Subsidiar a las Políticas
Públicas en el Perú”, suscrito el 17.05.08, en la ciudad
de Lima, Perú.
3. Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento del Aguinaldo y la Asignación
Extraordinaria por Navidad del año 2009 y autorizan
transferencia de partidas a favor de diversas
entidades en el marco del D.U. N° 112-
2009 (05.12.09) (407321)
Por D.S. N° 284-2009-EF de 04.12.2009, publicado
el 05.12.09, se establecieron las normas reglamentarias
para el otorgamiento del Aguinaldo por
Navidad para el año fiscal 2009 fijado en el inciso
a) del numeral 6.1 del artículo 6° de la Ley N° 29289
– Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2009 y de la Asignación Extraordinaria establecida
en el literal b) del artículo 1° del D.U. N°
112-2009 que dicta disposiciones para el otorgamiento
del Aguinaldo y Asignación Extraordinaria por
Navidad del año 2009. El Aguinaldo y la Asignación
Extraordinaria antes reseñados se otorgan a los funcionarios
y servidores nombrados y contratados bajo
el régimen del Dec. Leg. N° 276, obreros permanentes
y eventuales del Sector Público, el personal de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú y
LEGISLACIÓN LABORAL
SUMILLAS DE LEGISLACIÓN
Del 2 al 22 de diciembre de 2009
los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en
los regímenes de la Ley N° 15117, Decretos Leyes
N°s. 19846 y 20530, D.S. N° 051-88-PCM y la Ley
N° 28091. Para su percepción el personal activo antes
reseñado deberá reunir determinadas condiciones
que se precisan en la norma bajo comentario. Ver
Informe Laboral, diciembre de 2009.
4. Modifican D.S. N° 075-2009-EF que aprobó
Escala Remunerativa del Servicio Nacional
de Capacitación para la Industria de la Construcción
(05.12.09) (407323)
Por D.S. Nº 285-2009-EF de 04.12.09, publicado
el 05.12.09, se modifica el art. 1° del D.S. N°
075-2009-EF que aprueba la Escala Remunerativa
del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria
de la Construcción (SENCICO) de acuerdo al
anexo establecido en la norma bajo comentario.
5. Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal 2010 (08.12.09) (407433)
Por Ley Nº 29465 de 07.12.09, publicada el
08.12.09, se aprobó el Presupuesto Anual de Gastos
para el año fiscal 2010 por el monto de ochenta
y un mil ochocientos cincuenta y siete millones doscientos
setenta y ocho mil seiscientos noventa y siete
y 00/100 nuevos soles (S/. 81 857 278 697,00)
que comprende los créditos presupuestarios máximos
correspondientes a los pliegos presupuestarios
del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales agrupados en Gobierno Central e
Instancias Descentralizadas, conforme a la Constitución
Política del Perú.
6. Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Público para el año fiscal 2010
(08.12.09) (407458)
Por Ley N° 29467 de 07.12.09, publicada el
08.12.09, se promulgó la Ley de Equilibrio Financiero
del Sector Público para el año fiscal 2010.
7. Dictan medidas de Disciplina Presupuestaria
para la Gestión de Personal durante el año
fiscal 2010 (09.12.09) (407512)
Por D.U. N° 113-2009 de 07.12.09, publicado
el 09.12.09, se dictan medidas de Disciplina Presupuestaria
para la Gestión de Personal durante el
año fiscal 2010.
8. Aprueban Procedimiento de Reconstrucción
de Expedientes Administrativos que se tramiten
ante el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (13.12.09) (407785)
Mediante R.M. Nº 363-2009-TR de 11.12.09 y
publicada el 13.12.09, se aprueba el “PROCEDIMIEN-
TO DE RECONSTRUCCIÓN DE EXPEDIENTES ADMINIS-
TRATIVOS QUE SE TRAMITEN ANTE EL MINISTERIO DE
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO-MTPE”, que en
anexo único forma parte integrante de la Resolución
bajo comentario. Ver anexo de legislación.
9. Autorizan pago de compensación económica
a ex trabajadores incluidos en el Registro
Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente
y que optaron por dicho beneficio (15.12.09)
(407852)
Por R.M. Nº 364-2009-TR de 14.12.09, publicada
el 15.12.09, se autoriza el pago de la Compensación
Económica prevista por el artículo 3° de
la Ley N° 27803, a los ex trabajadores incluidos en
el Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente
inscritos con la publicación de la Resolución
Suprema N° 028-2009-TR que optaron por
dicho beneficio y acreditaron su tiempo de servicios
de acuerdo a Ley.
10. Precisan que las incongruencias del nombre
que aparece en el DNI y el Acta de Nacimiento,
obligan al titular a efectuar la rectificación
correspondiente, conforme a los procedimientos
establecidos en el TUPA del RENIEC
(22.12.09) (408410)
Mediante R.J. Nº 847-2009-JNAC/RENIEC, de
18.12.09 y publicada el 22.12.09, se establece lo
siguiente:
– El Documento Nacional de Identidad constituye
la única cédula de identidad personal para todos
los actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales
y para todos aquellos casos en que por mandato
legal, deba ser presentado.
– El nombre del titular consignado en el Documento
Nacional de Identidad debe corresponder al
registrado en el Acta de Nacimiento de éste.
– Las incongruencias del nombre que aparece
en el Documento Nacional de Identidad y el Acta de
Nacimiento de su titular, obligan a éste a efectuar la
rectificación correspondiente, en virtud a los procedimientos
establecidos en el TUPA del RENIEC.
11. Aprueban Reglamento de la Ley Nº
29426 que crea el Régimen Especial de Jubilación
Anticipada para Desempleados en el Sistema
Privado de Pensiones (22.12.09) (408397)
Mediante D.S. Nº 303-2009-EF, de 21.12.09 y
publicado el 22.12.09, se aprueba el Reglamento
de la Ley N° 29426, Ley que crea el Régimen Especial
de Jubilación Anticipada para Desempleados en
el Sistema Privado de Pensiones.
ANÁLISIS LABORAL / DICIEMBRE 2009 39