El derecho y la familia en Cuba - Projusticia Familiar

Una muestra criticable de esa redistribución de
competencias resulta el Decreto Ley 154/1994 sobre el divorcio
notarial, que incluye la administración notarial del expediente
de divorcio de mutuo acuerdo en franca contradicción con los
fundamentos de la política legislativa sobre el Derecho de
Familia.
Con independencia de la reconocida especialización de los
Notarios y la confianza publica depositada en su función, no
cabe duda que la norma referida, infringe el carácter
indisponible de la patria potestad y además presenta
disfunciones que la convierten en ineficaz para garantizar el
interés del menor como sujeto de derecho.
La naturaleza jurídica del Derecho de Familia, entendida
en su trascendencia social y consecuente interés público marca
su diferencia frente al Derecho Civil que siempre es Derecho
Privado 3 . En relación con el Derecho de Familia, las actuales
legislaciones han introducido un aumento de los controles
públicos que significa un avance de las competencias y de los
poderes del Estado frente a los estrictamente familiares 4 .
El Capitulo IV de la Constitución de la Republica de Cuba
consagra la protección por el Estado; de la Familia, la
maternidad y el matrimonio y reconoce en la familia la célula
fundamental de la sociedad y le atribuye responsabilidades y
funciones esenciales que caracterizan el interés social y
publico de esta materia.
3 GUERRA LÓPEZ, J.: Lecciones sobre Derecho de Familia. Facultad de Derecho. Dpto
de Publicaciones de la Universidad de La Habana, 1954. P. 4, señalaba: “en la familia
hay algo que no es Derecho Civil. Derecho Civil es siempre Derecho Privado, siempre
es protección de la autonomía individual, de la voluntad de los intereses individuales,
del egoísmo, protegidos por la norma; y en la familia, hay algo que no es egoísmo, que
no es autonomía individual, hay intereses colectivos, espíritu colectivo, así que allí
hay algo social, algo de Derecho Publico, hay que trascender de la esfera del
Derecho Privado”.
4 LE RIVERAND BRUSONE, E.: Ob. Cit. P.8, afirmaba: hay una tercera solución que a
mi parecer es aceptable, ecléctica, que entiende que la familia sigue siendo una rama
de Derecho Privado, pero esta rama de Derecho Privado el Derecho Publico esta
interviniendo cada vez con mayor fuerza; entonces, esta intervención existe
puramente en un terreno de política determinada y dice hasta que punto debe
intervenir en la familia”. En este mismo sentido, DIEZ-PICAZCO, L.: Notas sobre la
reforma del Código Civil en materia de patria potestad. Anuario de Derecho Civil.
Madrid. Fascículo I, enero-marzo. p. 7.
4