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Documento de Sustentación de la Propuesta a los - Ministerio de ...

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<strong>Documento</strong> <strong>de</strong> <strong>Sustentación</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Propuesta</strong> a <strong>los</strong> <strong>Ministerio</strong>s <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público y <strong>de</strong> Comercio, Industria y<br />

Turismo sobre <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Normas Internacionales <strong>de</strong> Información Financiera en Colombia: Grupo 1<br />

B. Características <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s pertenecientes al Grupo 1<br />

i. Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés público y emisores <strong>de</strong> valores<br />

Para <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> establecer <strong>la</strong>s personas jurídicas que se i<strong>de</strong>ntifican como emisores<br />

<strong>de</strong> valores y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés público, <strong>de</strong>ben tenerse en cuenta <strong>la</strong>s siguientes<br />

<strong>de</strong>finiciones:<br />

a. Son emisores <strong>de</strong> valores <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s que han colocado entre el público títu<strong>los</strong><br />

representativos <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda o patrimonio y tienen inscritos dichos títu<strong>los</strong> en el registro<br />

nacional <strong>de</strong> valores y emisores;<br />

b. Son entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés público <strong>la</strong>s que, previa autorización <strong>de</strong> <strong>la</strong> autoridad estatal<br />

competente, captan, manejan o administran recursos <strong>de</strong>l público, tales como <strong>los</strong><br />

establecimientos bancarios, <strong>la</strong>s corporaciones financieras, <strong>la</strong>s compañías <strong>de</strong><br />

financiamiento comercial, <strong>la</strong>s cooperativas financieras, <strong>los</strong> organismos cooperativos<br />

<strong>de</strong> grado superior, <strong>la</strong>s cooperativas <strong>de</strong> seguros, <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capitalización, <strong>la</strong>s<br />

entida<strong>de</strong>s aseguradoras, <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s comisionistas <strong>de</strong> bolsa y <strong>los</strong> portafolios <strong>de</strong><br />

inversión por el<strong>la</strong>s manejados; <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s administradoras <strong>de</strong> fondos por el<strong>la</strong>s<br />

manejados; <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s administradoras <strong>de</strong> fondos <strong>de</strong> pensiones y cesantías y <strong>los</strong><br />

fondos por el<strong>la</strong>s administrados, <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s fiduciarias, así como <strong>los</strong> fondos por<br />

el<strong>la</strong>s manejados. En el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> fi<strong>de</strong>icomisos y <strong>los</strong> patrimonios autónomos, el CTCP<br />

consi<strong>de</strong>ra que se <strong>de</strong>ben c<strong>la</strong>sificar <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> <strong>los</strong> grupos<br />

<strong>de</strong>finidos en el Direccionamiento Estratégico, siguiendo <strong>la</strong>s instrucciones <strong>de</strong>l<br />

fi<strong>de</strong>icomitente, que si es <strong>la</strong> entidad contro<strong>la</strong>dora, como ocurre <strong>de</strong> manera general,<br />

tendrá que consolidar esa información en sus estados financieros.<br />

El carácter público implica que son organizaciones <strong>de</strong> tipo abierto, por lo cual no están<br />

restringidas a un grupo específico <strong>de</strong> usuarios, clientes o afiliados (Consejo Técnico<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Contaduría Pública, 2011).<br />

Las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés público y emisores <strong>de</strong> valores en Colombia son<br />

intermediarios financieros, portafolios, aseguradoras e intermediarios <strong>de</strong> seguros y<br />

reaseguros, pensiones, cesantías y fiduciarias e intermediarios <strong>de</strong> valores.<br />

Las anteriores entida<strong>de</strong>s administran recursos <strong>de</strong>l público como actividad principal,<br />

con el fin <strong>de</strong> satisfacer <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s propias <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía, por lo cual tienen un<br />

alto impacto en aspectos c<strong>la</strong>ves <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad. Actualmente en Colombia se está<br />

viviendo una modificación estructural <strong>de</strong>l mercado que requiere una transformación<br />

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