Innovación, TIC y sector productivo
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<strong>Innovación</strong>, <strong>TIC</strong> y <strong>sector</strong> <strong>productivo</strong><br />
3ª Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe<br />
eLAC2015: Construyendo sociedades digitales inclusivas e innovadoras<br />
Lima, 23 de Nov, 2010<br />
Margarida Baptista<br />
Asesora de la Presidencia
Agenda<br />
El Desarrollo de la Sociedad de la Información: una visión<br />
Políticas Brasileñas para la Sociedad de la Información<br />
Desafíos para la Difusión de las <strong>TIC</strong>s en las MPYMEs: acciones específicas<br />
Consideraciones Finales<br />
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Agenda<br />
El Desarrollo de la Sociedad de la Información: una visión<br />
Políticas Brasileñas para la Sociedad de la Información<br />
Desafíos para la Difusión de las <strong>TIC</strong>s en las MPYMEs: acciones específicas<br />
Consideraciones Finales<br />
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La conformación de una sociedad de la información presenta desafíos y<br />
oportunidades para incrementar la innovación y la competitividad de los países.<br />
Oportunidades y Desafíos para<br />
Oferta incrementar la innovación<br />
Demanda<br />
Capacitación<br />
Software<br />
Dispositivos<br />
Infraestructura<br />
Acceso a la información, productos y<br />
servicios<br />
Mejoría de la competitividad de las<br />
empresas<br />
Mejoría de la enseñanza<br />
e-Gov: reducción de los costos del<br />
gobierno, mejoría de los servicios<br />
e-Democracia: avances en la<br />
ciudadanía<br />
…<br />
Desarrollo tecnológico e industrial<br />
Escuelas<br />
Gobierno<br />
Población<br />
MPYMEs<br />
Grandes<br />
Empresas<br />
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Estos desafíos demandan la articulación de dimensiones claves, respetando la<br />
realidad de cada nación.<br />
Articulación de la<br />
Dimensiones de la<br />
oferta articulación<br />
Distintos puntos de partida<br />
Capacitación<br />
Software<br />
Dispositivos<br />
Infraestructura<br />
Política Tecnológica<br />
Política de Inclusión Social<br />
Política Industrial<br />
• Infraestructura existente<br />
• Capacitación local<br />
• Nivel de desarrollo <strong>productivo</strong><br />
para las <strong>TIC</strong>s<br />
• Características geográficas<br />
• Marco regulador<br />
• Brecha digital<br />
• etc.<br />
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Agenda<br />
El Desarrollo de la Sociedad de la Información: una visión<br />
Políticas Brasileñas para la Sociedad de la Información<br />
Desafíos para la Difusión de las <strong>TIC</strong>s en las MPYMEs: acciones específicas<br />
Consideraciones Finales<br />
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Políticas que apoyan el desarrollo de la Sociedad de la Información<br />
Regulación<br />
Otras Acciones<br />
y Programas<br />
Específicos<br />
PNBL<br />
Plan Nacional de<br />
Banda Ancha<br />
PDP<br />
Política de Desarrollo<br />
de la Producción<br />
Objetivos Articulados<br />
Desarrollo Tecnológico<br />
Inclusión Social<br />
Desarrollo Industrial<br />
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PNBL (Plan Nacional de Banda Ancha, 2010)<br />
• Diagnóstico Banda Ancha en Brasil<br />
Cara: (costo de BA/renta per capita: Brasil (4,5%); Rusia (1,68%); Países<br />
desarrollados (0,5%)<br />
Concentrada (apenas 21% de los hogares con BA)<br />
Lenta (33% de las conexiones hasta 256 kbps)<br />
• Fórum Brasil Digital: amplia discusión con empresas y la<br />
sociedad civil<br />
Focos Iniciales<br />
• Oferta de infraestructura de BA de calidad a precios bajos<br />
• Estímulo a competición<br />
Focos Subsiguientes<br />
• Contenido digital, aplicaciones y servicios<br />
Dimensiones<br />
Universalización de la<br />
Banda Ancha<br />
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Regulación<br />
• ANATEL (Agencia Nacional de Telecomunicación)<br />
Cambio de las<br />
Metas de<br />
Universalización<br />
Subastas para<br />
tecnología 3G<br />
Acciones importantes para ampliar el acceso a la BA (2008-10)<br />
Subasta Banda H<br />
(Diciembre 2010)<br />
• Cambio de la obligación de implementar PST (Puestos de Servicios<br />
Telefónicos) por:<br />
Instalación de infraestructura (backhaul) para alcance en todos<br />
los 5,5 mil municipios de Brasil<br />
Instalación de BA en todas las 56 mil escuelas urbanas del país<br />
• Oferta de 3G (banda ancha) en todos los municipios con más de<br />
30 mil habitantes y en un 60% de los municipios abajo de 30 mil<br />
• Por lo menos celular 2G en todos los municipios del país<br />
• Obligaciones de cobertura y estimulo a la competencia<br />
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PDP (Política de Desarrollo de la Producción, 2008): <strong>TIC</strong>s como área estratégica<br />
Industria de la<br />
Salud<br />
Microelectrónica<br />
Energía<br />
Nuclear<br />
Software e<br />
Serviços TI<br />
Áreas estratégicas<br />
<strong>TIC</strong><br />
Infraestructura<br />
p/ Inclusión<br />
Digital<br />
Industria de<br />
Defensa<br />
Adensamiento<br />
de la Cadena<br />
Productiva<br />
Nanotecnología Biotecnología<br />
Displays<br />
Combinación de distintos instrumentos de política industrial y tecnológica<br />
Comité Ejecutivo PDP-<strong>TIC</strong>s: articulación de diversos ministerios y organismos de financiación<br />
• Desarrollo tecnológico y industrial (Equipos, Software y Servicios)<br />
• Desarrollo de la infraestructura para la inclusión digital (BA)<br />
• Desarrollo y difusión de la TV Digital Interactiva<br />
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Las políticas para desarrollo de la sociedad de la información se materializan en<br />
programas y acciones para la difusión de las <strong>TIC</strong>s<br />
Capacitación Proinfo<br />
(Programa de<br />
Informatización de<br />
las Escuelas)<br />
Software<br />
Dispositivos<br />
Infraestructura<br />
Legenda<br />
Regulación<br />
PNBL<br />
PDP<br />
Otras Acciones y<br />
Programas<br />
PROUCA<br />
(Un laptop por<br />
niño)<br />
Laptop del<br />
Profesor<br />
Metas de<br />
Universalización<br />
(escuelas públicas<br />
urbanas cubiertas<br />
con BA por los<br />
operadores)<br />
Escuelas<br />
Ejemplos de Programas de Difusión de las <strong>TIC</strong>s<br />
PMAT / PMAE<br />
(Programa de<br />
Financiación para la<br />
Modernización de la<br />
Administración<br />
Pública)<br />
Gobierno<br />
Telecentros<br />
Ciudades Digitales y GESAC (BA por satélite)<br />
Subastas p/ 3G<br />
(obligación de cobertura en ciudades pequeñas)<br />
Metas de Universalización<br />
(disponibilidad p/ oferta de BA)<br />
PNBL<br />
(BA con precio limitado, prestación de servicios p/ gobierno)<br />
Población Escuelas<br />
Proimpe<br />
(Sebrae)<br />
Prosoft<br />
Tarjeta BNDES<br />
Programa<br />
“Computadora<br />
para Todos”<br />
PNBL<br />
(Banda Ancha con precio<br />
limitado)<br />
MPYMEs<br />
Tema<br />
de oy!<br />
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Agenda<br />
El Desarrollo de la Sociedad de la Información: una visión<br />
Políticas Brasileñas para la Sociedad de La Información<br />
Desafíos para la Difusión de las <strong>TIC</strong>s en las MPYMEs: acciones específicas<br />
Consideraciones Finales<br />
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Desafíos para la Difusión de las <strong>TIC</strong> en las MPyMEs<br />
Problemática de las<br />
MPYMEs con las <strong>TIC</strong>s<br />
Acceso: Dificultad de<br />
acceso, alto costo, baja<br />
calidad de la BA<br />
Uso: costos relativamente<br />
más altos para incorporar<br />
y utilizar las <strong>TIC</strong>s (equipos,<br />
software y capacitación)<br />
Menor productividad,<br />
potencial de innovación<br />
y competitividad de las<br />
MPyMEs<br />
Correo<br />
Bancos<br />
Gobierno<br />
Clientes<br />
Website<br />
ERP<br />
Intranet<br />
Ventas<br />
Compras<br />
Brasil: Tipo de uso de la internet y de las<br />
<strong>TIC</strong> por las empresas, por tamaño (2009)<br />
10 a 49 50 a 249 250 ou mais<br />
0 20 40 60 80 100<br />
Fonte: CGI, Pesquisa sobre o Uso das <strong>TIC</strong>s no Brasil – 2009<br />
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Programa “Computador para Todos” (Computadora para Todos)<br />
Proimpe<br />
Cartão<br />
BNDES<br />
Prosoft<br />
Computadora<br />
para todos<br />
Reducción de<br />
Impuestos<br />
+<br />
Financiación<br />
BNDES<br />
Articulación: Política<br />
Industrial/Tecnológica +<br />
Difusión de las <strong>TIC</strong>s<br />
Venta de Computadoras (millones de unidades)<br />
Fuentes: IT Data y Abinee forecast<br />
3,2 4,1<br />
5,6<br />
8,2<br />
10,0<br />
Reducción de Precios<br />
Inclusión Digital<br />
12,0 12,0<br />
Combate al contrabando de<br />
computadora<br />
14,0<br />
'03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10<br />
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PROSOFT (BNDES)<br />
Proimpe<br />
Cartão<br />
BNDES<br />
Prosoft<br />
Computadora<br />
para todos<br />
• Programa de desarrollo de la<br />
Industria de software y<br />
servicios de TI<br />
3 modalidades<br />
Prosoft Empresa: Plan de<br />
Negocios, innovación,<br />
expansión, capacitación de<br />
la empresa de software<br />
Prosoft Exportación:<br />
Financiación de la<br />
exportación de software y<br />
servicios<br />
Prosoft Comercialización:<br />
financiación para la<br />
adquisición de software y<br />
servicios producidos en<br />
Brasil<br />
Conjugación: Articulación: Política<br />
Industrial/Tecnológica +<br />
Difusión de las <strong>TIC</strong>s<br />
Prosoft<br />
Comercialización<br />
Prosoft<br />
Exportación<br />
SW<br />
SW<br />
Prosoft<br />
Empresa<br />
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Cartão BNDES (Tarjeta BNDES)<br />
Proimpe<br />
Cartão BNDES<br />
Prosoft<br />
Computador<br />
para todos<br />
3.500<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
Desembolsos de la Tarjeta BNDES<br />
R$ millones<br />
1 12 72<br />
225<br />
509<br />
Exclusivo para las MPYMEs<br />
846<br />
2.479<br />
3.337<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*<br />
* Hasta octubre<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
Desembolsos de la Tarjeta BNDES -<br />
<strong>TIC</strong><br />
R$ millones<br />
16<br />
49<br />
105<br />
141<br />
270<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
“Tarjeta de Crédito” para adquisición de insumos, equipos y servicios locales (plazo hasta<br />
48 meses) registrados en BNDES (fabricación local).<br />
Articulación: Política<br />
Industrial/Tecnológica +<br />
Difusión de las <strong>TIC</strong>s<br />
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PROIMPE (Programa de Estímulo para el Uso de las <strong>TIC</strong>s en MPyMEs)<br />
PROIMPE<br />
Cartão<br />
BNDES<br />
`Ptosoft<br />
Computador<br />
para todos<br />
• Participantes<br />
SEBRAE – Servicio Brasileño de Apoyo a las MPyMEs<br />
Asociaciones de Software<br />
• Foco: MPyMEs<br />
• Conceptos fundamentales: sensibilización, articulación entre oferta y demanda de <strong>TIC</strong>s y<br />
capacitación para el uso<br />
• Objetivos<br />
Estimular la inclusión digital de las MPyMEs (Inclusión Empresarial)<br />
Promover el aumento da la competitividad de las MPyMEs usuarias y desarrolladoras<br />
de <strong>TIC</strong>s<br />
Estimular la producción de softwares para las MPyMEs<br />
Articular los mecanismos de financiación y capitalización destinados a las MPyMEs<br />
desarrolladoras y prestadoras de servicios de <strong>TIC</strong>.<br />
Orientar las MPyME usuarias en la adquisición de soluciones de <strong>TIC</strong><br />
• Status del Programa: proyectos piloto en fase de implantación<br />
Articulación: Política<br />
Industrial/Tecnológica +<br />
Difusión de las <strong>TIC</strong>s
Agenda<br />
El Desarrollo de la Sociedad de la Información: una visión<br />
Políticas Brasileñas para la Sociedad de la Información<br />
Desafíos para la Difusión de las <strong>TIC</strong>s en las MPYMEs: acciones específicas<br />
Consideraciones Finales<br />
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Consideraciones Finales<br />
• Cierre de la brecha digital: políticas públicas son fundamentales<br />
• No hay un modelo de política “óptimo” de aplicación universal pués los puntos de partida y<br />
condicionalidades son específicos de cada realidad: niveles de educación y capacitaciones, nivel de<br />
desigualdades sociales, renta y tamaño (empresas), Infraestructura existente y nivel de desarrollo<br />
tecnológico e industrial de las <strong>TIC</strong>s<br />
Especificidad del mix de instrumentos de política y actores clave (público/privados)<br />
• Pero: para potenciar los logros de la sociedad de la información…<br />
Políticas de Desarrollo<br />
Tecnológico/Industrial<br />
Articulación<br />
Realidad y Vocaciones Locales<br />
Políticas de<br />
Difusión/Capacitación
Gracias!<br />
En que pesen las diferentes<br />
realidades y políticas, es<br />
fundamental el cambio de ideas y la<br />
cooperación regional<br />
Sin perder la perspectiva del objetivo esencial de la sociedad de la<br />
información…<br />
“...formar hombres que sean capaces de hacer cosas nuevas, no<br />
simplemente repetir lo que otras generaciones hicieron. Hombres que<br />
sean creadores, inventores, descubridores....” (Jean Piaget)
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