JUSTIFICACION CONVENIO MOVILIDAD - FONDECUN 5.pdf

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ACTO ADMINISTRATIVO
“Por la cual se Justifica una contratación directa”
EL SECRETARIO DE TRANSITO Y MOVILIDAD DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
En ejercicio de las facultades que le fueron delegadas mediante el Decreto
Departamental 00167 del 09 de septiembre de 2008, en cumplimiento de lo
establecido en el artículo 77 del Decreto 2474 de julio 07 de 2008, y
Teniendo en cuenta, que de conformidad el inciso 3° del artículo 113 de la
Constitución Política los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas
pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.
Que el artículo 6° de la Ley 489 de 1.998, establec e: "Principio de coordinación.
En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas
deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de
lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a
las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de
impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y
entidades titulares.
Que La Ley 80 de 1993, tiene por objeto disponer de las reglas y principios que rigen
para los contratos de las entidades estatales (Art. 1º. De la Ley 80 de 1993).
Que el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, estableció las modalidades de selección
para la escogencia de un contratista, modalidades dentro de la cual se encuentra la
contratación directa.
Que el artículo 77 del Decreto 2474 de 2008, dispone:
“Cuando proceda el uso de la modalidad de selección de contratación
directa, la entidad así lo señalará en un acto administrativo que contenga:
1. El señalamiento de la causal que se invoca
2. La determinación del objeto a Contratar
3. El Presupuesto para la Contratación y las condiciones que se exigirán
a los proponentes si las hubiera o al contratista.
4. La indicación del lugar en donde se podrán consultar los estudios y
documentos previos salvo en caso de contratación por urgencia
manifiesta”.
Que el Decreto 2474 de 2008, en el artículo 78, entre las causales de Contratación
directa, hace referencia a los Contratos Interadministrativos indicando que “Las
entidades señaladas en el artículo 2º de la Ley 80 de 1993, celebrarán directamente
contratos entre ellas, siempre que las obligaciones del mismo tengan relación directa
con el objeto de la entidad ejecutora. (…)”.
1

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ACTO ADMINISTRATIVO
“Por la cual se Justifica una contratación directa”
Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 257.1. del Decreto Departamental
00260 de 2008, es función de la Secretaría de Transporte y Movilidad formular y
orientar las políticas en el marco de las competencias del Departamento sobre la
regulación y el control del tránsito, el transporte público urbano de todas sus
modalidades, los modos del transporte carretero, marítimo, fluvial férreo y aéreo, el
mejoramiento de las condiciones de movilidad y el desarrollo de Infraestructura víal y
de Transporte.
Que en el Decreto señalado en el párrafo anterior, en su artículo 257.10, se
estableció igualmente como una función “ Diseñar y establecer los planes programas
de movilidad, en el corto, mediano y largo plazo dentro del marco del plan de
Ordenamiento Territorial” .
Que FONDECUN es una Empresa Industrial y Comercial del sector descentralizado
del Departamento, altamente especializada, con personería jurídica, autonomía
administrativa y financiera y patrimonio independiente, cumple actividades de orden
técnico, en desarrollo del objeto que le está fijado en el Decreto Departamental 275
de 2008.
Que el Fondo de Desarrollo de proyectos de Cundinamarca – FONDECUN, tiene
como misión “(…el impulso al desarrollo socioeconómico del Departamento de
Cundinamarca, através de la preparación, evaluación, financiación de inversiones
públicas directas, estructuración, promoción y ejecución de proyectos,
principalmente aquellos incluidos en los objetivos del Plan Departamental de
Desarrollo. Efectuar captaciones, la administración de recursos, la asesoría y
capacitación administrativa, financiera y presupuestal, de los entes territoriales
departamentales y locales, sus entidades descentralizadas y demás clientes de
naturaleza pública. Igualmente adelantar operaciones de financiación para el
desarrollo de proyectos públicos y realizar operaciones sobre bienes muebles e
inmuebles y con acreencias prestando servicios de racionalización, uso y
maximización de las actividades financieras respecto de estos, que redunden en
beneficio de las entidades públicas del Departamento…)” .
Que en cumplimiento de sus funciones FONDECUN puede: Promover, estructurar,
gerenciar, ejecutar, evaluar y liquidar, proyectos de desarrollo financiados con
recursos de fuentes nacionales o internacionales, así como celebrar contratos para
administrar recursos destinados a la ejecución de proyectos y para el desarrollo de
esquemas de gerencia de proyectos; para lo cual mediante un convenio de gerencia
de proyectos, FONDECUN se compromete con una entidad pública o privada a
ejecutar un proyecto de desarrollo, acorde con el objeto señalado en el respectivo
convenio.
Que igualmente como razones para adelantar el Estudio de Conveniencia y
Oportunidad y Documentos Previos, suscrito por el Director de Política Sectorial y el
Secretario de Transporte y Movilidad del Departamento de Cundinamarca, donde el
2

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ACTO ADMINISTRATIVO
“Por la cual se Justifica una contratación directa”
Departamento considera que es necesario reactivar el corredor férreo y la
articulación con los sistemas de movilidad distrital, nacional y regional garantizando
las condiciones de accesibilidad a todos los cundinamarqueses de una forma
segura, productiva, inteligente y ambientalmente sostenible potencializando el
crecimiento económico sostenido y la integración funcional del territorio, situación
que contribuye con la movilidad de carga y pasajeros, la interconexión a nivel
nacional e internacional, garantizando alternativas de transporte multimodal.
El Departamento previa evaluación de las consideraciones Jurídicas y técnicas
expuestas llegó a la Conclusión que se debe suscribir Convenio Interadministrativo
con FONDECUN, tanto por la misión y calidades de dicho Fondo, como por las
actividades a desarrollar en el Convenio; para la REHABILITACION,
MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL CORREDOR FERREO Y SUS
ANEXIDADES QUE PARTE DEL MUNICIPIO DE FACATATIVA HASTA
GIRARDOT Y CORREDOR FERREO UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SOACHA
EN LA CALLE 22 HASTA EL SALTO DEL TEQUENDAMA EN LA VEREDA EL
SALTO, KM VIAL 5+763, ya que este realizará la Gerencia integral del proyecto.
Que como consecuencia de lo anterior, y del Proyecto inscrito en el Departamento, y
los estudios previos realizados para la solicitud de disponibilidad presupuestal, el
objeto a contratar es para REHABILITACION, MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN
DEL CORREDOR FERREO Y SUS ANEXIDADES QUE PARTE DEL MUNICIPIO
DE FACATATIVA HASTA GIRARDOT Y CORREDOR FERREO UBICADO EN EL
MUNICIPIO DE SOACHA EN LA CALLE 22 HASTA EL SALTO DEL TEQUENDAMA
EN LA VEREDA EL SALTO, KM VIAL 5+763.
Que el Presupuesto oficial del Departamento, para el Convenio es de contratar es de
MIL TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS ($ 1.300.000.000,oo) M/CTE..
respaldado con el certificado de disponibilidad presupuestal No 7000017386 de
noviembre 12 de 2009.
Que FONDECUN, tiene como obligaciones las dispuestas en la cláusula quinta del
convenio que se suscriba y las demás concernientes al tema.
Que los estudios y documentos previos contentivos de la Contratación, podrán ser
consultados en la Dirección de Política Sectorial de la Secretaria de Transporte y
Movilidad.
Conforme lo expuesto, y en marco de la normatividad vigente, la selección se hace
de manera directa con el Municipio, como quiera que las obligaciones contempladas
tienen relación directa con el objeto del Municipio consagrado constitucionalmente,
así:
3

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ACTO ADMINISTRATIVO
“Por la cual se Justifica una contratación directa”
Contratar directamente con FONDECUN, la REHABILITACION, MANTENIMIENTO
Y OPERACIÓN DEL CORREDOR FERREO Y SUS ANEXIDADES QUE PARTE
DEL MUNICIPIO DE FACATATIVA HASTA GIRARDOT Y CORREDOR FERREO
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SOACHA EN LA CALLE 22 HASTA EL SALTO
DEL TEQUENDAMA EN LA VEREDA EL SALTO, KM VIAL 5+763, relacionada con
el PROYECTO “REHABILITACIÓN, MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL
CORREDOR FÉRREO Y SUS ANEXIDADES EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA,
por la suma de MIL TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS ($ 1.300.000.000,oo)
M/CTE.
Dada en Bogotá D.C., a los doce (12 ) días del mes de noviembre de dos mil nueve
(2009).
Vo.Bo CAMILO URIBE ZAUNER
Director de Política Sectorial
Elaboró: DANEYI MARTINEZ HERRERA
Profesional Universitario
(Original firmado)
JUAN FERNANDO GONGORA ARCINIEGAS
Secretario de Transito y Movilidad
4