Fuentes del derecho internacional de los derechos humanos

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Fuentes del derecho internacional de los derechos humanos
do para dar efecto a los derechos contenidos en los tratados respectivos. Después de esta revisión y de
haber también revisado los informes alternativos presentados por la sociedad civil, el Comité emite
“observaciones finales” referentes a los avances y retos pendientes del Estado Parte para cumplir con la
aplicación del tratado en cuestión y recomienda a los Estados tomar algunas medidas para cumplir con
sus obligaciones en materia de derechos humanos.
En varias ocasiones, los Comités han concluido que se han producido violaciones de los tratados y han
instado a los Estados Partes a poner fin a las infracciones de los derechos de que se trata. En el ámbito
de las observaciones finales, los Comités pueden formular recomendaciones específicas a los Estados
Partes, para impedir que se produzcan nuevas violaciones. Aunque esas observaciones no son vinculantes
desde el punto de vista jurídico, se espera de los Estados Partes adopten las medidas necesarias para
aplicarlas de buena fe.
Quizá la función más importante de los Comités sea la adopción de Observaciones Generales o Recomendaciones
Generales, 8 con las cuales los Comités buscan:
• Dar mayor claridad de interpretación en cuanto a los objetivos, el significado y el contenido
de los tratados respectivos (incluyendo interpretaciones autorizadas acerca del significado concreto
de determinados artículos de los tratados).
• Promover la aplicación de los tratados al señalar a los Estados Partes las deficiencias que se
revelan de los informes periódicos.
• Asistir a los Estados Partes en el cumplimiento de sus obligaciones en la materia.
Además de las prácticas anteriores, los Comités están facultados para examinar denuncias o comunicaciones
individuales de personas por violaciones a los derechos humanos, imputables al Estado Parte. 9
Sin embargo, para que esta competencia se actualice, es necesario que los Estados hagan la declaración
de que reconocen la competencia del Comité en cuestión (ya sea al momento de la ratificación del tratado
o en cualquier otro posterior) para recibir y examinar las comunicaciones presentadas por personas,
o a nombre de estas, que se encuentren bajo su jurisdicción y que aleguen ser víctimas de violaciones de
las disposiciones de la Convención por el Estado Parte. A esta facultad de los Comités se le ha llamado
8 El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
utilizan el término Recomendaciones Generales, a diferencia del resto de los Comités, que utiliza el de Observaciones Generales.
9 Para que una persona pueda presentar una denuncia, hay que cumplir dos condiciones: en primer lugar, debe estar dirigida contra un
Estado que sea parte del tratado; en segundo lugar, el Estado Parte debe haber reconocido la competencia del Comité, establecido en
virtud del tratado pertinente, para examinar denuncias individuales (mediante una cláusula o protocolo facultativo). Las dos principales
fases en cualquier procedimiento de denuncia individual son la admisibilidad y el fondo de la cuestión. Para que el Comité
considere que una denuncia es admisible, aquélla debe satisfacer los requisitos formales del procedimiento. En general, la denuncia
debe ser presentada por la víctima o su representante en forma escrita y firmada. Todas las vías de recurso internas del país deben haberse
agotado, a menos que no estuvieran disponibles o se prolongaran excesivamente. El fondo de la cuestión se refiere a su sustancia
y el Comité declara sus razones para concluir que se ha cometido o no una violación del tratado. Si el Comité considera que se ha
cometido una violación de los derechos del denunciante previstos en el tratado, insta al Estado parte a proporcionar información en
un plazo de tres meses sobre las medidas que ha adoptado en relación con el dictamen del Comité. Si el Estado parte no adopta las
medidas apropiadas, el Comité remite el caso para su seguimiento a fin de examinar las nuevas medidas que deben adoptarse. Para
mayor información a este respecto, véase oacnudh, Violaciones a derechos humanos en México: ¿Cómo presentar una queja ante la
onu?, México, onu-dh, 2012. Disponible en: .