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REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad
PROCEDIMIENTO DE PAGO A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA
PARA PROPIETARIOS DE FINCAS O ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
AFECTADOS POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA 1 DEL METRO
P.02.02.12
Febrero de 2012

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REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIRECCIÓN SUPERIOR
GIOCONDA TORRES DE BIANCHINI
Contralora General
LUIS FELIPE ICAZA
Subcontralor General
EDWIN RAÚL HERRERA
Secretario General
DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
HARMODIO MADRID G.
Director
CÉSAR G. CASTRO T.
Subdirector
ARMANDO ÁLVAREZ G.
Asistente Ejecutivo
DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS
Y BIENES PÚBLICOS
PRÓSPERO ROSAS C.
Jefe
LEÓN WONG
Supervisor
YAZMINA CORELLA
SERVIO O. MENDOZA
ROMELIO A. NÚÑEZ S.
Apoyo Técnico

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DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL
ROGER ALEXIS CERRUD
Director
DIRECCIÓN DE AUDITORÍA GENERAL
MARGOT E. FUENTES P.
Directora
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA
ELOY ÁLVAREZ DE LA CRUZ
Director
AQUILINO BROCE BRAVO
Asesor Jurídico

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MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARÍA DEL METRO DE PANAMÁ
ROBERTO ROY
Secretario Ejecutivo
AGUSTÍN ARIAS
Asesor de Ingeniería
MARCIA AROSEMENA
Asesora Legal
JULIO MARQUÍNEZ
Asesor Financiero
ATHANASIA ATHANASÓPULOS
Asesora Administrativa
DALMA DE DUQUE
Asesora de Comunicaciones
HELMI PORRAS
Coordinadora de Asuntos Sociales
MIRIAM MORALES
Coordinadora del Programa de Asistencia a Comercios
LOURDES MALEK
MIGDALIA DE QUIRÓZ
Apoyo Técnico

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INTRODUCCIÓN
I. ASPECTOS GENERALES
A. Propósito del Programa
B. Objetivos de los Procedimientos
C. Base Legal
D. Alcance
ÍNDICE
II. MEDIDAS GENERALES DE CONTROL INTERNO
A. Medidas de Control Genéricas
Área de Tesorería
Área de Contabilidad
Área de Presupuesto
B. Medidas de Control Específicas
Para los Acuerdos
Para el Pago
III. PROCEDIMIENTOS
A. Levantamiento y Recolección de Información
Mapa de Proceso
B. Solicitud de Fondos para la Asistencia Económica
Mapa de Proceso
C. Pago de la Asistencia Económica
Mapa de Proceso
IV. RÉGIMEN DE FORMULARIOS
Formulario Núm.1, Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia
Formulario Núm.2, Gestión de Cobro
Formulario Núm.3, Aceptación Técnica de Afectación de Acceso
Formulario Núm.4, Notificación al Programa de Asistencia de Comercios
Formulario Núm.5, Encuesta Económica: Propietario
Formulario Núm.6, Encuesta Económica: Inquilino
Formulario Núm.7, Comprobante de Pago-Cheque
Formulario Núm.8, Informe de Rendición de Cuentas
V. ANEXOS
VI. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

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INTRODUCCIÓN
La Contraloría General de la República, a través de la Dirección de Métodos y Sistemas
de Contabilidad, Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos y la Secretaría
del Metro de Panamá del Ministerio de la Presidencia, han desarrollado el documento
“PROCEDIMIENTO DE PAGO A TRAVÉS DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA PARA
PROPIETARIOS DE FINCAS O ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
AFECTADOS POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA 1 DEL METRO”, con el
propósito de establecer los requerimientos necesarios para cumplir con la asistencia económica a
las fincas o establecimientos comerciales que serán afectados por la construcción de la Línea 1
del Metro de Panamá, de acuerdo a lo regulado en la Resolución de Gabinete Núm.124 de 9 de
agosto de 2011, que autoriza a la Secretaría del Metro de Panamá a la creación del Programa de
Asistencia.
Los controles y procedimientos incluidos en este documento, constituyen una herramienta
de apoyo para que la administración de la Secretaría del Metro de Panamá, defina y regule los
aspectos relativos al Programa de Asistencia para apoyar a los propietarios de aquellas fincas o
establecimientos comerciales, ubicados en las zonas afectadas directamente por la construcción
de la Línea 1 del Metro en la Ciudad de Panamá.
El mismo contiene tres capítulos: un apéndice referente al régimen de formularios, anexos y
un glosario, los cuales serán de uso obligatorio al momento de ingresar al Programa de Asistencia y
efectuar los pagos a los propietarios de aquellas fincas o establecimientos comerciales.
El primer capítulo, se refiere a los aspectos generales que incluyen los temas inherentes a
objetivos de los procedimientos, alcance y la base legal. El segundo capítulo, trata sobre los
controles internos aplicables a la documentación del Programa de Asistencia y el tercer capítulo,
incluye los procedimientos de pago a las personas o negocios que se benefician con el Programa de
Asistencia. Además, se presentan los formularios y el glosario a ser aplicados.
Como práctica establecida en los aspectos contemplados en el presente documento, no
pretenden fijar pautas inflexibles, por consiguiente, se deja plasmado que los cambios que a futuro
se presenten en el quehacer gubernamental, obligan a que los diferentes entes se mantengan
en constantes ajustes, a los que no escapan las normas, procesos, procedimientos y controles
contenidos en este producto. Por tanto, estamos anuentes a considerar las recomendaciones
que surjan de su aplicación.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad

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I. ASPECTOS GENERALES
A. Propósito del Programa
Definir los aspectos relativos al desarrollo del Programa de Asistencia para apoyar a los
propietarios de aquellas fincas o establecimientos comerciales que operan dentro de las zonas
directamente afectadas por las actividades de construcción del Proyecto Línea 1 del Metro de
Panamá.
B. Objetivos de los Procedimientos
Delimitar los aspectos administrativos, operativos y de control, de tal manera que el
proceso de pago a los propietarios de aquellas fincas o establecimientos comerciales
afectados por la construcción Línea 1 del Metro, se administren con eficiencia, eficacia,
transparencia y con una cultura de Rendición de Cuentas.
C. Base Legal
1. Ley Núm.32 de 8 de noviembre de 1984, “Por la cual se adopta la Orgánica de la
Contraloría General de la República.
2. Ley Núm.38 de 31 de julio de 2000 “Que aprueba el Estatuto Orgánico de la Procuraduría
de la Administración, Regula el Procedimiento Administrativo General y Dicta
Disposiciones Especiales”.
3. Ley Núm.67 de 14 de noviembre de 2008 “Que desarrolla la Jurisdicción de Cuentas y
reforma la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República.
4. Normas de Administración Presupuestaria Vigente.
5. Decreto Núm.214-DGA de 8 de octubre de 1999, “Por el cual se emiten las Normas de
Control Interno Gubernamental para la República de Panamá”.
6. Decreto Núm. 420-2005-DMySC de 26 de septiembre de 2005, “Por el cual se
actualiza el documento titulado Manual General de Contabilidad Gubernamental”,
Versión Revisada y Actualizada M.07.09.05.
7. Decreto Núm. 211-2007-DMySC, de 26 de junio de 2007, “Por el cual se crea el
Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos en la Dirección de
Métodos y Sistemas de Contabilidad”.
8. Decreto Núm.444-DFG de 7 de diciembre de 2010, por el cual se asignan las funciones de
coordinación y fortalecimiento de las Oficinas de Auditoría Interna del Sector Público a la
Dirección de Fiscalización General.

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9. Decreto Ejecutivo Núm.150 del 2 de julio del 2009, 'Por el cual se crea la Secretaría del
Metro de Panamá, adscrita al Ministerio de la Presidencia y se establecen otras
disposiciones.
10. Resolución de Gabinete Núm.124 de 9 de agosto de 2011, que autoriza la creación del
Programa de Asistencia para Propietarios de Fincas o Establecimientos Comerciales que
funcionen dentro de estas fincas, afectados directamente por la construcción del Proyecto
de la Línea 1 de Metro de Panamá y se establece el procedimiento para su ejecución.
11. Circular Núm.2-2009-DMySC de 12 de octubre de 2009, para el conocimiento y
aplicación de la Guía para el Uso de la Gestión de Cobro.
D. Alcance
El Programa de Asistencia abarca todas las fincas o establecimientos comerciales, que están
ubicadas en la zona afectada por la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá y
cumplan con las disposiciones descritas en la Resolución de Gabinete Núm.124 de 9 de
agosto de 2011, siempre que las afectaciones sean por tiempos mayores de treinta (30) días
calendarios. El periodo máximo de aplicación de la asistencia, no deberá exceder los
veinticuatro (24) meses y en ningún caso, se compensará por periodos inferiores a treinta (30)
días.
II. MEDIDAS GENERALES DE CONTROL INTERNO
A. Medidas de Control Genéricas
Los controles descritos en el presente procedimiento, permiten complementar o adicionar
aquellos aspectos normativos y reguladores contemplados en la Resolución de Gabinete
Núm.124 de 9 de agosto de 2011, que autoriza la creación del Programa de Asistencia para
propietarios de fincas o establecimientos comerciales que funcionen dentro de estas fincas,
afectadas directamente por la Construcción del Proyecto Línea 1 del Metro Panamá y se
establece el procedimiento para su ejecución.
Área de Tesorería
Las normas de Control Interno para el área de tesorería, tienen el propósito de brindar
seguridad razonable sobre el buen manejo de los fondos y valores públicos. En este sentido, la
administración debe centralizar la totalidad de sus recursos financieros para su manejo a
través del Área de Administración, con el objeto de optimizar la liquidez y racionalizar la
utilización de los fondos del Programa de Asistencia.
Otras de las herramientas que debe utilizar el Área de Administración para la buena
administración de sus recursos, es la programación financiera, la cual comprende un conjunto de
acciones relacionadas con la previsión, gestión, control y evaluación de los flujos de entradas y
salidas de fondos del Programa de Asistencia. Su finalidad es optimizar el movimiento de
efectivo en el corto plazo, permitiendo compatibilizar los requerimientos programáticos del

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presupuesto, con la disponibilidad real de fondos y priorizar su atención.
La utilización del flujo de caja, en la programación financiera por parte de la La Secretaría del
Metro de Panamá (SMP), le facilitaría la preparación de las proyecciones de ingresos y gastos
de un período, identificar las necesidades de financiamiento en corto plazo, así como los
posibles excedentes de caja.
El flujo de caja de la SMP, debe tener una proyección temporal similar al ejercicio
presupuestario; su periodicidad puede ser anual, trimestral, mensual o diaria, de acuerdo con las
necesidades de la Secretaría.
Los recursos asignados al Programa de Asistencia, son de carácter presupuestarios y son
asignados por el Gobierno Central, a través de los recursos provenientes del Presupuesto
del Ministerio de la Presidencia y están manejados a través de la siguiente cuenta bancaria:
Ministerio de la Presidencia-Secretaría del Metro-Programa de Asistencia.
Cta. 04-11-0174-1 Banco Nacional de Panamá (BNP).
Dicha cuenta bancaria está destinada para manejar los recursos, para el pago de ayuda
económica del Programa de Asistencia, a los responsables o representantes legales de las fincas
o establecimientos comerciales, afectados por la construcción de la Línea 1 del Metro Panamá,
administrado por el Banco Nacional de Panamá, por lo que los desembolsos a efectuar a través
del mismo, deben ser canalizados por la Secretaría del Metro de Panamá (SMP), y pagados
por el Banco Nacional de Panamá. Esta cuenta bancaria debe ser objeto de conciliación, con los
estados de cuentas remitidos por el Banco Nacional de Panamá en forma mensual. Lo referente
a la conciliación bancaria, será recibido el estado de cuenta bancario por el Departamento de
Tesorería del Ministerio de la Presidencia (MINPRE), la que posteriormente será conciliada por
el Departamento de Contabilidad del MINPRE.
Para garantizar la efectividad del procedimiento de conciliación, debe ser efectuado por una
persona no vinculada con la recepción de fondos, giro y custodia de cheques, depósito de fondos
o registro de operaciones. Corresponde al Departamento de Contabilidad del MINPRE,
elaborar, revisar y registrar contablemente las conciliaciones bancarias del Programa de
Asistencia y una copia de esta conciliación será enviada a la SMP y a la Oficina de Fiscalización
General en el MINPRE.
La unidad de Auditoría Interna del MINPRE, debe revisar periódicamente dentro del examen el
área de fondos, las conciliaciones bancarias, con el objeto de asegurar su realización en forma
oportuna y correcta.
Por tanto, los responsables del Programa de Asistencia, contarán con una garantía o fianza
de manejo, a la vez que se asegurarán del resguardo y custodia de dichos recursos.

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Área de Contabilidad
1. El sistema de contabilidad del MINPRE comprende: el plan de cuentas,
procedimientos contables, libros oficiales, libros auxiliares, registros y los archivos
correspondientes.
2. Los libros oficiales son: Diario General y Mayor General.
3. Las transacciones contables se registran en el momento que ocurren.
4. Todo registro contable debe estar sustentado con su respectiva documentación que
evidencie la transacción. Dichos documentos (Comprobante de Pago-Cheque), son
enviados al Departamento de Contabilidad del Ministerio de la Presidencia, para su
respectivo registro.
5. Los documentos sustentadores de dichas transacciones, deben ser originales y estar
debidamente sustentados y reposan en el expediente que se lleva para cada caso
(finca o establecimiento comercial).
6. Toda la información que surja producto del Programa de Asistencia, se presenta
formalmente al Departamento de Contabilidad, de tal forma, que se efectúen los
registros directamente al Programa, a través del SIAFPA Institucional del Ministerio
de la Presidencia, para efectuar los registros contables o sustentar las diferentes
transacciones.
Área de Presupuesto
1. Los recursos destinados para el Programa de Asistencia, provienen del presupuesto
del Ministerio de la Presidencia, los que son transferidos a la SMP, según estos sean
solicitados a través de la Gestión de Cobro (Formulario Núm.2).
2. Estos recursos están incluidos en la siguiente partida de Gastos:
525.01 (Gastos de Alquileres de Inmuebles).
3. En el caso de los recursos otorgados a través de un crédito adicional, el Ministerio de
Economía y Finanzas (DIPRENA), carga los recursos a las partidas del Ministerio de
la Presidencia, los que luego se transfieren a la SMP, según la partida descrita en la
viñeta anterior.
4. Los recursos que provienen de las partidas presupuestarias del MINPRE, son
solicitados por la SMP en base a la programación de las asistencias económicas a
entregarse, las que se tramitan a través de la Gestión de Cobro. Los recursos en
cuestión serán transferidos electrónicamente a la SMP o podrán ser entregados por
intermedio de Cheque.

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5. La Proyección de Solicitud de Fondos para la Ayuda Económica, será revisada y
evaluada, de tal manera, que se determine la existencia de los recursos
presupuestarios, de existir aprueba las partidas a ser afectadas.
B. Medidas de Control Específicas
1. Toda transacción que justifica la inclusión de afectado en el Programa de Asistencia,
debe tener la documentación de soporte que evidencie dicha afectación y el derecho a
recibir la asistencia económica como son: Aceptación Técnica de Afectación de
Acceso, Informe de Inspección, Notificación de Inclusión al Programa de Asistencia,
Encuesta Económica a Propietarios, Encuesta Económica a Inquilinos (si aplica) y
cualquier otro documento de uso en el Programa de Asistencia.
2. Cuando se amerite anular cualquiera de los documentos utilizados en el Programa de
Asistencia, los originales y las copias serán selladas con la leyenda de “ANULADO”;
además, permanecerán en el expediente respectivo, con el propósito de mantener la
secuencia numérica.
3. Deberá crearse un expediente para cada afectado que se incluya en el Programa de
Asistencia, el cual contendrá los documentos relativos al caso; el expediente
presentará una secuencia numérica preimpresa (cuando el documento lo requiera),
deben completarse de forma clara y legible, sin borrones, tachones, alteraciones y
contará con las firmas de las personas autorizadas (ver anexo Núm.3).
4. Las autoridades no actuarán con desviación de poder y ejercerán su competencia
exclusivamente para los fines previstos en la ley.
5. Las actividades relativas al Programa de Asistencia, estarán sujetas a las auditorías
sorpresivas y frecuentes, de parte de Auditoría Interna de la entidad, sin perjuicio de
las que realice la Contraloría General de la República.
6. Es indispensable que Auditoría Interna de la entidad, examine, verifique y evalué las
acciones relativas a los pagos del Programa de Asistencia, toda vez, que es necesario
fortalecer la estructura de control interno, con el propósito de prevenir errores o actos
irregulares en perjuicio del patrimonio público, como se indica en el Decreto
Núm.444-DFG de 7 de diciembre de 2010.
7. La Secretaría del Metro de Panamá fue creada para los fines presentes; es una
secretaría técnica especializada, adscrita al Ministerio de la Presidencia, la cual está
encargada de las actividades relativas a la construcción de la Línea 1 del Metro de
Panamá, por lo que recibirá el apoyo administrativo y operativo de la Dirección
Administrativa, Auditoría Interna, Tesorería y Contabilidad, entre otras por
mencionar, de dicho Ministerio.
8. Le corresponde al Secretario Ejecutivo o a la persona en quien delegue a través del
Coordinador del Programa de Asistencia de la Secretaría del Metro de Panamá, y
aquellas otras Unidades Administrativas vinculadas al proceso, velar por el

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cumplimiento del presente procedimiento, de tal manera, que se apliquen las medidas
correctivas y disciplinarias, en caso de incumplimiento de esta herramienta de control,
según lo establecido en el presente documento.
9. A Través del Consorcio Línea 1 (CLU) y el Gerente del Proyecto de la Línea 1 del
Metro de Panamá, establecerán las áreas del cerramiento de cada estación.
10. Para cumplir con el control anterior el Consorcio Línea 1, le proporciona a la
Secretaría del Metro de Panamá lo siguiente: fecha oficial del cerramiento del área,
mapa del área, foto(s) aérea(s), información catastral de las fincas, metraje, valores,
dueño (persona natural o jurídica) y cualquiera otra información técnica especializada.
11. La información anterior permite definir las fincas o establecimientos comerciales que
se encuentran dentro o en predios del área a cerrar y que podrían ser beneficiarias del
Programa de Asistencia, criterio que emplea la Secretaría del Metro de Panamá, para
programar la o las visita(s), explicaciones y comunicaciones relativas al Programa de
Asistencia.
12. La SMP le aplicará una Encuesta Económica a los Propietarios de las Fincas y a los
Inquilinos (si aplica) y se les entregará la Lista de Requisitos, necesarios para
participar en el Programa de Asistencia, para completar la información requerida.
13. La Secretaría del Metro de Panamá, define e identifica las condiciones que deben
cumplir los posibles beneficiados del Programa de Asistencia:
a. Que el acceso principal de las fincas o establecimientos comerciales esté ubicado
estrictamente frente a la zona de construcción o de las áreas de cerramiento,
instaladas por el Consorcio Línea 1 para el Proyecto de la Línea 1 del Metro de
Panamá.
b. Que la calle o avenida que permite el acceso principal a las fincas o
establecimientos comerciales, se encuentre en la zona afectada, no cuente con
circulación vehicular continua en la configuración original de la vía y que dicha
circulación original haya sido interrumpida por las actividades de construcción del
Proyecto de la Línea 1 del Metro de Panamá, por un periodo corrido y mayor a
treinta (30) días calendarios, lo cual será determinado por la SMP.
c. Que la mayoría de los estacionamientos vehiculares en la propiedad privada, fuera
de la línea de servidumbre pertenecientes a las fincas o establecimientos
comerciales, que se encuentren en la zona afectada, queden inoperantes por las
actividades de construcción o el cerramiento del área por parte del contratista por
un periodo mayor a treinta (30) días calendarios; o
d. Que el paso peatonal para llegar a las fincas o establecimientos comerciales que
funcionen dentro de éstas, que se encuentren en la zona afectada, resulten
delimitados por el cerramiento de las áreas de construcción, incrementando la
dificultad de acceso las fincas o establecimientos comerciales por un periodo
mayor a treinta (30) días calendario.

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14. La Secretaría del Metro de Panamá (SMP), a través de su Oficina Técnica, genera un
Informe de Aceptación Técnica de Afectación de Acceso, para identificar las fincas o
establecimientos comerciales beneficiados del Programa de Asistencia, la que se
formaliza con una nota suscrita por el Coordinador del Programa de Asistencia de la
SMP, indicando que el comercio o finca califica para la asistencia.
15. El Programa de Asistencia tendrá una duración, sujeta al periodo que permanezca la
afectación debido a la construcción de la Línea 1 del Metro Panamá, la cual no será
mayor a veinticuatro (24) meses.
16. Para los fines del Programa de Asistencia, el Secretario Ejecutivo del Metro de
Panamá, a través del Coordinador del Programa de Asistencia de la SMP, presentará
mensualmente a la Contraloría General de la República, el Informe de Rendición de
Cuentas, Formulario Núm.8, el cual debe incluir: el mes a que corresponde, cheque
pagado (por número de cheque), monto, nombre del beneficiario, total del monto
desembolsado en el mes, saldo del mes anterior (según saldo de banco), saldo final del
mes, firma del responsable y del Secretario Ejecutivo del Metro de Panamá, en calidad
de elaborar el informe y aprobar el mismo, respectivamente.
17. La Contraloría General de la República, a través de la Unidad Administrativa que
designe, revisará y generará el finiquito que corresponda, en el caso que se requiera la
información sustentadora del informe, la misma será solicitada.
18. La Contraloría General de la República realizará las Auditorías correspondientes al
Programa de Asistencia por lo cual la Administración será responsable de
salvaguardar la documentación debidamente ordenada y disponible.
19. Para los efectos del Programa de Asistencia, las autoridades de la Secretaría del Metro
de Panamá (SMP), elaborará una Proyección Trimestral para la Ayuda Económica,
utilizando el Formulario Núm.1, “Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia”, la cual estará sujeta al Acuerdo de Voluntades.
Para los Acuerdo:
1. Para los fines del presente Programa se emplearán: el Acuerdo Privado (Anexo
Núm.1) y el Acuerdo de Voluntades (Anexo Núm.2).
2. El Acuerdo Privado, es para justificar el acuerdo entre el propietario de una Finca y el
arrendatario de un local comercial de dicha finca, que son afectados por la
construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá.
3. El Acuerdo de Voluntades, es el acuerdo entre la Secretaría del Metro de Panamá y el
propietario de la finca afectada por la construcción de la Línea 1 del Metro de
Panamá.
4. El Acuerdo Privado debe ser notariado y entregado a la Secretaría del Metro de
Panamá, para el caso que corresponda.

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5. Todo posible beneficiario que no se interese por el apoyo económico, presentará su
renuncia de manera escrita, detallando que cede la ayuda al inquilino afectado.
6. En caso que la finca sea de una persona jurídica sin cuenta bancaria, se requerirá de
una cesión del pago (documento notariado) a su inquilino o su representante legal.
7. Cualquier caso que se presente y no esté definido dentro de este marco de acción, se
tramitará en base a los fundamentos legales y normativos que así lo permitan.
8. En el caso que el afectado por la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá,
cuente con contratos de arrendamiento, se le reconocerá la ayuda económica, en base
al valor de los contratos, hasta un monto de cinco mil balboas (B/.5,000.00) que debe
ser tramitado cada mes, mientras dure la afectación. En los casos que se compruebe
mediante informe técnico fundado que existen múltiples establecimientos comerciales
en una finca o un PH, ubicada en las zonas directas de afectación y la suma límite de
cinco mil balboas (B/.5,000.00) por mes, no llegue a cubrir el cincuenta por ciento
(50%) del valor de los alquileres de los establecimiento comerciales, la SMP podrá
aumentar el límite mensual de pago, para que se cubra hasta el cincuenta por ciento
(50%) de los alquileres de los establecimientos comerciales ubicados en esa finca o
PH, siempre y cuando se cuente con los recursos presupuestarios correspondientes.
9. Para estimar el valor de las fincas afectadas que son arrendadas se verificará lo
siguiente:
a. Si el Propietario ha presentado Contratos de Arrendamiento previos al 14 de
febrero de 2011: se confirmará que el Valor de Arrendamiento está dentro del
Valor Comercial establecido por la Contraloría General de la República y el
Ministerio de Economía y Finanzas.
b. En el caso que existan contratos de arrendamiento con fecha posteriores al 14 de
febrero de 2011, los mismos serán enviados a la Contraloría General de la
República y el Ministerio de Economía y Finanzas, para definir el Valor
Comercial de manera individual por establecimiento comercial.
c. Cuando existe contrato de arrendamiento pero no hay renovación formal, sino de
oficio, el Propietario deberá presentar el último contrato vigente entre las partes y
deberá renovar el mismo de manera retroactiva y este deberá reflejar las
condiciones existentes en la relación, en cuyo caso la tarifa se establecerá de
acuerdo a lo indicado en los literales a y b, del numeral 9.
10. En los casos en el que el Contrato de Arrendamiento cambie las condiciones
existentes (cambio de inquilino, vencimiento de contrato o rescisión), será necesario
adendar el Acuerdo de Voluntades, con el fin de incorporar los cambios reflejados. En
el caso que el propietario decida no alquilar la finca o local afectado, la SMP solicitará
a la Contraloría General de la República y al MEF, la confirmación del valor
comercial del local o finca afectada y deberá incorporarse al acuerdo como comercio
desocupado.

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11. Considerar o verificar que las afectaciones están relacionadas a las estaciones
subterráneas, ya que por el espacio que necesitan, entran en la propiedad privada de
las fincas, lo que permite que el afectado califique para el Programa de Asistencia.
12. En los casos en que el propietario o representante legal de la sociedad, no se encuentre
en el área de la Ciudad de Panamá, se podrá tramitar las gestiones con la Secretaría
del Metro de Panamá a través de un poder designado y debidamente inscrito en el
Registro Público, de forma que permita los trámites con la SMP.
Para el Pago
1. Para gestionar el pago, el (la) responsable del Programa de Asistencia, genera un
memorando entregando los expedientes con los requerimientos que exige el éste,
solicitando que se proceda con la confección del cheque. Los pagos en referencia
serán dirigidos al propietario de una finca o inquilino de un establecimiento comercial,
afectados por la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá.
2. Para los efectos del pago, los propietarios de las fincas afectadas, deben presentar lo
siguiente:
a. Recibos de exoneración del pago de arrendamiento del mes anterior, firmados
por los Inquilinos en cada finca.
b. Paz y Salvo de Impuesto sobre Inmueble, vigente.
c. Paz y Salvo de Impuesto sobre la Renta, vigente.
d. Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social o certificado de la CSS de que no
aplica, vigente.
e. Contar con el Acuerdo que corresponda (Privado o de Voluntades).
3. En el caso que el pago sea retroactivo, se calcula a la fecha de cerramiento dentro de
cada estación de la Línea 1 del Metro.
4. Las tramitaciones para estos apoyos económicos, tienen una vigencia de 30 días.
Vencido el mes, el beneficiario tiene que presentar a la SMP, los paz y salvos y
recibos de exoneración, para recibir el pago del mes siguiente, de seguir siendo
afectado por la construcción de la Línea 1 del Metro.

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III. PROCEDIMIENTOS
A. Levantamiento y Recolección de Información
1. Consorcio Línea Uno
Analiza y determina las áreas de cerramiento de cada estación, recibe la información
correspondiente y comunica a la SMP.
Nota: La información correspondiente consiste en la fecha oficial de cerramiento del
área, mapa del área, foto(s) aérea(s), información catastral de las fincas, metraje,
valores, dueño (persona natural o jurídica) y cualquiera otra información técnica
especializada.
2. Coordinación del Programa de Asistencia - Secretaría del Metro de Panamá
(SMP)
Recibe la información recolectada, verifica y coordina con el Área Técnica para su
envío.
3. Área Técnica - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Recibe la información, ordena los documentos de los negocios afectados por la
construcción de la Línea Uno, verifica que esté todo ordenado, genera la Aceptación
Técnica de Afectación de Acceso (Formulario Núm.3) y Notificación al Programa
de Asistencia a los Comercios (Formulario Núm.4), firman la Aceptación Técnica
los funcionarios responsables. Aplica la Encuesta Económica (Propietarios)
Formulario Núm.5 (si aplica) y Encuesta Económica (Inquilino) Formulario
Núm.6 (si aplica) y firman la encuesta que corresponda. Luego remite la información
levantada a la Coordinación del Programa de Asistencia.
4. Coordinación del Programa de Asistencia - Secretaría del Metro de Panamá
(SMP)
Recibe la Aceptación Técnica de Afectación de Acceso y demás documentos
sustentadores (encuesta, fotos, información catastral, metrajes, valores, entre algunos),
verifica que exista consistencia entre la información. Luego ordena toda la
documentación en un expediente, debidamente foliado, genera memorando para la
Secretaría del Metro de Panamá y remite con el expediente.
5. Área Administrativa - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Recibe memorando y expediente del o los posibles beneficiarios del Programa de
Asistencia, verifica que la documentación este correcta y que cuente con las
respectivas firmas de aprobación, para iniciar el trámite de pago.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 19
Mapa de Procesos

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 20
B. Solicitud de Fondos para la Asistencia Económica
1. Coordinación del Programa de Asistencia - Secretaría del Metro de Panamá
(SMP)
Elabora la Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de Asistencia (sujeto a
anexo 2), verifica que la información esté correcta, firma y remite a la Asistencia
Administrativa de la SMP.
Esta proyección de fondo corresponde a periodos mensuales o trimestrales.
2. Asistencia Administrativa - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Recibe la Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de Asistencia, verifica que
esté debidamente firmada, genera la Gestión de Cobro (Formulario Núm.2) y remite a
la SMP.
3. Secretaría Ejecutiva - Secretaría del Metro de Panamá (SMP) ó funcionario
delegado.
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia, verifica, de estar correcta, firma y remite con memorando a la Dirección
Administrativa del Ministerio de la Presidencia.
4. Dirección Administrativa - Ministerio de la Presidencia
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia, verifica y de estar correcto, autoriza el trámite y envía al Departamento de
Tesorería.
5. Departamento de Tesorería - Ministerio de la Presidencia
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos, debidamente
autorizadas, registra la Gestión de Cobro en el SIAFPA, sella y firma. Luego genera
recibo y envía documentación al Departamento de Presupuesto.
6. Departamento de Presupuesto - Ministerio de la Presidencia
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia, asegura que se cuente con la disponibilidad presupuestaria, de existir
bloquea, sella, firma y remite al Departamento de Contabilidad, en base a las
asignaciones para la SMP. De no tener la disponibilidad, se objeta y se inician los
pasos respectivos para establecer las decisiones pertinentes, orientadas a subsanar la
disponibilidad de saldos, mediante la aplicación de lo establecido en las Normas de
Administración Presupuestaria, dirigidas a subsanar la insuficiencia, a través de la
redistribución o traslado de partida.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 21
Envía al Departamento de Contabilidad del MINPRE.
7. Departamento de Contabilidad - Ministerio de la Presidencia.
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia, efectúa el registro contable a través del SIAFPA, relativo al compromiso
de la gestión de cobro, sella, firma y remite a la Dirección Administrativa del
Ministerio de la Presidencia.
8. Dirección Administrativa - Ministerio de la Presidencia
Recibe Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia, firma la Gestión y la devuelve al Departamento de Tesorería del MINPRE.
9. Departamento de Tesorería - Ministerio de la Presidencia
Recibe la Gestión de Cobro debidamente firmada y la Proyección de Solicitud de
Fondos del Programa de Asistencia, anota en libro control y envía a la Oficina de
Fiscalización de la Contraloría General de la República en el MINPRE.
10. Oficina de Fiscalización General de la Contraloría General - Ministerio de la
Presidencia
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia, realiza el examen previo de fiscalización, sella y refrenda la Gestión de
Cobro, en atención a los montos autorizados para refrendo por el Despacho del
Contralor(a), autorizando el trámite y remite al Departamento de Tesorería.
11. Departamento de Tesorería - Ministerio de la Presidencia.
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia, incluye en listado y envía a la Dirección de Tesorería del MEF.
12. Dirección de Tesorería – Ministerio de Economía y Finanzas
Recibe la Gestión de Cobro y Proyección de Solicitud de Fondos del Programa de
Asistencia y realiza transferencia de fondos o emite cheque.
13. Área Administrativa - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Recibe la transferencia de fondos del MEF o deposita cheque en el Fondo de
Asistencia.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 22
Mapa de Procesos

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 23
C. Pago de la Asistencia Económica
1. Dirección Administrativa - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Recibe de la Coordinación del Programa de Asistencia, memorando y expediente,
verifica que exista consistencia entre la información, que el expediente cuente con
todos los requisitos exigidos y las firmas pertinentes. Autoriza la tramitación mediante
su visto bueno.
Remite a la Asistencia Administrativa de la SMP.
Nota: Los recursos destinados al Programa de Asistencia, serán solicitados a la SMP,
de manera anticipada y programada, según la proyección de las Solicitudes de Fondos
del Programa de Asistencia por atender y depositados los recursos a la Cuenta
Ministerio de la Presidencia-Secretaría del Metro- Programa de Asistencia Cta. 04-11-
0174-1 Banco Nacional de Panamá.
2. Área Administrativa - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Recibe memorando y expediente, verifica que la documentación esté correcta y
debidamente autorizada por la Dirección Administrativa, genera el Comprobante de
Pago-Cheque (Formulario Núm.7) y firma el comprobante de pago - cheque. Luego
remite a la Secretaría del Metro de Panamá.
3. Secretaría del Metro de Panamá
Recibe Cheque y expediente, verifica que exista consistencia entre el Cheque y la
información del expediente, de estar todo correcto, el Secretario (a) Ejecutivo del
Metro de Panamá o la persona delegada, firma el Cheque y remite con memorando a la
Dirección Administrativa del Ministerio de la Presidencia (MINPRE).
4. Dirección Administrativa - Ministerio de la Presidencia
Recibe Cheque y expediente, autoriza el trámite y envía al Departamento de
Contabilidad.
5. Departamento de Contabilidad - Ministerio de la Presidencia
Recibe Cheques y expediente, efectúa el registro contable a través del SIAFPA,
confecciona el comprobante de diario como constancia del registro, archiva el
comprobante de diario y envía Cheque y expediente a la Oficina de Fiscalización
General del Ministerio de la Presidencia (MINPRE).
6. Oficina de Fiscalización de la Contraloría General - Ministerio de la Presidencia
Recibe Cheque y expediente, realiza el examen previo de fiscalización, firma y sella el
Cheque en función a la información que debe contener el expediente, en base a los

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 24
requerimientos exigidos en las Medidas de Control para el Pago y Medidas de Control
para los Acuerdos. Luego remite a la Asistencia Administrativa de la SMP.
7. Área Administrativa - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Recibe Cheque y expediente debidamente firmado y envía a la Coordinación del
Programa de Asistencia.
8. Coordinación de Programa de Asistencia - Secretaría del Metro de Panamá
(SMP)
Recibe Cheque y expediente debidamente firmado, coordina con el beneficiario del
Programa de Asistencia, para que retire el cheque y le indica la documentación que
debe presentar para retirar éste. Luego desglosa y archiva el expediente y una copia del
Comprobante de Pago-Cheque.
Envía una copia del Comprobante de Pago-Cheque al Departamento de Contabilidad
para su archivo.
Nota: Antes de entregar el Cheque, el beneficiario debe presentar lo siguiente:
Exoneración del canon de arrendamiento del inquilino,
correspondiente al mes anterior al cobro.
Paz y Salvo de inmueble, de renta y de la Caja de Seguro Social, vigente.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 25
Mapa de Procesos

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 26
RÉGIMEN DE FORMULARIOS

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 27
TRAMO:
CORREGIMIENTO:
PROVINCIA: PANAMÁ
1
2
3
4
5
6
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARÍA DEL METRO DE PANAMÁ
Dirección Administrativa
PROYECCIÓN DE SOLICITUD DE FONDOS
DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA
Nombre del
Beneficiario Cédula
Representante Legal
TOTAL PROYECTADO EN EL PERIODO:
RUC
Num.
Finca
FORMULARIO Núm. 1.
Periodo:
De: Dia Mes Año Al: Dia
Mes Año
Monto Mensual
Proyección Económica
Preparado por: __________________________ Autorizado por: ___________________
CIP __________________________________ CIP_____________________________
Fecha: _________________________________ Fecha: ___________________________

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 28
PROYECCIÓN DE SOLICITUD DE FONDOS
DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA
FORMULARIO NÚM. 1
ORIGEN: Asistencia Administrativa - Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
OBJETIVO: Programar los recursos a ser requeridos (trimestralmente), para
atender los compromisos pendientes con los posibles beneficiados
del Programa de Asistencia.
CONTENIDO:
Periodo: Anotar el periodo al que corresponde la proyección.
Tramo: Estación determinada donde se lleva a cabo la construcción del
Metro de Panamá.
Corregimiento: Corregimiento donde está ubicado el tramo, es decir la Estación
determinada.
Beneficiario: Persona natural o jurídica, quien recibe la Asistencia Económica
por la afectación directa debido a la construcción del Metro de
Panamá.
Nombre del
Representante. Legal: Indicar el nombre del representante Legal en caso de persona
jurídica.
Cédula: Número de cédula del beneficiario, si éste es persona natural.
RUC: Número de RUC de la empresa, si el beneficiario es persona
jurídica.
Número de Finca: Número de la Finca ubicada dentro del tramo afectado directamente
debido a la construcción del Metro de Panamá.
Monto Mensual: Monto pagado mensualmente correspondiente a la Asistencia
Económica por la afectación directa, debido a la construcción del
Metro de Panamá.
Proyección Económica: Valor monetario calculado en base al monto mensual, durante un
periodo de tiempo determinado.
Total Proyectado: Sumatoria de los montos registrados por cada línea.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 29
Preparado por: Rúbrica de la persona responsable de preparar la proyección:
Autorizado por: Rúbrica del Secretario del Metro de Panamá o en quien delegue
dicha responsabilidad.
CIP / Fecha: Anotar la cédula de identidad personal del que prepara y autorizar
la proyección, al igual que el día, mes y año cuando firman.
DISTRIBUCIÓN:
Original: Ministerio de la Presidencia.
1ra.copia Coordinación del Programa de Asistencia.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 30
FORMULARIO NÚM. 2.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 31
GESTIÓN DE COBRO
ORIGEN: Asistencia Administrativa del SMP.
FORMULARIO NÚM. 2
OBJETIVO: Formalizar la solicitud de Fondos para la Ayuda Económica.
CONTENIDO:
Institución: Nombre de la institución a la que se presenta la Gestión de Cobro
(GC).
Número: Número secuencial colocado por la entidad receptora de la GC (uso
oficial).
Fecha: Fecha de recepción de la GC en la entidad (uso oficial).
Hora: Hora de recepción de la GC en la entidad (uso oficial).
Tesoro Nacional (N): Marque con una “X” cuando el pago será por el Tesoro Nacional (TN).
Uso oficial.
Fondo institucional: Marque con una “X” cuando el pago será por un Fondo
Institucional (FI). Uso oficial.
Nombre del fondo: Coloque el nombre del Fondo Institucional por el que se efectuará
el pago (uso oficial).
A FAVOR DE
Nombre: Nombre o razón social del propietario inicial del crédito.
Cédula o RUC: Cédula de identidad personal o número de registro único del
contribuyente, del titular del crédito.
Fecha: Fecha de confección de la GC.
Firma representante legal: Rúbrica del titular del crédito.
Endosar a: Nombre o razón social del adjudicatario del crédito (opcional).
Fecha: Fecha del endoso (opcional).
Cédula o RUC: Número de cédula de identidad personal o de Registro Único del
Contribuyente, del adjudicatario del crédito (opcional).

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 32
Firma: Rúbrica del que cede los derechos de la Gestión de Cobro al
adjudicatario (opcional).
DETALLE SUSTENTADOR DEL PAGO
Contrato Núm.: Número de contrato, si el acto contractual se sustenta en este
documento (opcional).
Adenda Núm.: Número de adenda, si el contrato ha sido modificado en alguna de
sus partes (opcional).
Convenio Núm.: Número de convenio, si el acto contractual se sustenta en este
documento (opcional).
Resolución Núm.: Número de resolución, si el acto contractual está respaldado por
este documento (opcional).
Orden de compra Núm.: Número de orden de compra, si el acto contractual se sustenta en
este documento (opcional).
Descripción del bien o
servicio brindado: Redacción descriptiva con la que se define clara y brevemente el
bien o servicio brindado y el periodo al que corresponde el cobro.
VALORES EN BALBOAS
Valor bruto: Valor en balboas sobre el cual se ejecutarán cálculos y se sumarán
y restarán diversos valores según el tipo de bien o servicio
brindado.
Retención X garantía (%): Incluya cifra porcentual y coloque la cantidad resultante de
multiplicar el valor bruto por el % consignado en el documento
contractual, para la retención por garantía (opcional, solo para
obras).
Anticipo: Incluya la cantidad si este rubro está considerado en el pliego de
cargos y en las especificaciones técnicas de la licitación.
Multiplique el % fijo consignado en el documento contractual, por
el valor bruto o el valor proporcional que corresponda según cada
GC presentada (opcional, solo para obras).
ITBMS: Incluya la cantidad resultante de multiplicar el valor bruto por 7%.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 33
Impuesto selectivo al
consumo: Opcional sólo para adquisiciones vinculadas con: licores, servicio
de teléfonos por contratos, cable, fabricantes de joyas, bienes
mueble de lujo (yates, helicópteros, etc.)
Retención del 50% del
ITBMS: Cantidad resultante de dividir entre dos el valor colocado en el
ITBMS. Coloque la cantidad únicamente si el documento
contractual es por un monto mayor a B/.20,000.00 y si los ingresos
del año anterior fueron mayores a B/.36,000.00, (es decir, si es
contribuyente del ITBMS.
Monto total a cobrar en
letras: Frase que describe el monto de la GC.
Valor total en números: Valor en símbolos numéricos que representa el monto de la GC.
REGISTROS Y AUTORIZACIÓN INSTITUCIONAL
Tesorería: Firma del responsable o delegado y fecha de entrada y salida a la
unidad administrativa. Uso Oficial Opcional: número de cheque o
transferencia cuando el pago sea por el FI.
Fecha de entrada y salida
en Tesorería: Fecha de entrada: día en que se recibe la GC, en la Unidad de
Tesorería Institucional.
Opcional: Fecha de salida
Para pagos por el FI, día de entrega del cheque o constancia de
transferencia al proveedor.
Para pagos por el TN, día en que se remite la transacción, la GC y
la documentación sustentadora a la DGT.
Sello de Presupuesto: Sello, fecha, firma y partida(s) presupuestaria(s) (sólo cuando se
trate de cuentas directas).
Sello de Contabilidad: Sello, fecha y firma.
Autorización: Firma del responsable institucional o del funcionario delegado por
éste para aprobar GC y las fechas en que se recibe y da salida a la
GC de la unidad administrativa autorizadora.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 34
Sello de la Unidad de
Transporte, control de
combustible o su
equivalente: Uso Oficial Opcional: Sólo para GC relacionadas con el pago por
suministro de combustible, a través del Convenio Marco de
Suministro de Combustible a Entidades del Estado.
Sello, fecha y firma al reverso
Sello por registro
presupuestario efectuado
por personal de la CGR: Uso Oficial Opcional: Sólo para Entidades Descentralizadas,
cuyos registros presupuestarios son efectuados por la Contraloría
General, a través del Sistema de Registro Presupuestario de Gastos
(SRPG).
Sello, fecha y firma al reverso
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Fiscalización: Sello, fecha y firma del Fiscalizador y sello, fecha y firma del Jefe
de Fiscalización.
Uso Oficial Opcional sólo para Obras: Sello, fecha y firma del
Auditor de Obras de la Oficina de Ingeniería, cuando la GC sea
mayor a B/.300,000.00 o según lo indique el decreto de delegación
de refrendo vigente, que sea emitido por el Contralor General para
delimitar dicha responsabilidad.
Refrendo: Rúbrica del Contralor General o del funcionario delegado según el
monto de la GC.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - DIRECCIÓN GENERAL DE
TESORERÍA - (Sólo para pagos por el TN)
Sello de Contabilizado: Sello, firma y fecha.
Sello de Digitalizado: Sello, firma y fecha.
Sello de Gestión de Pago: Sello, firma y fecha.
Opcional: número de cheque o transferencia cuando el pago sea
por el TN.
DISTRIBUCIÓN:
Original: Adjunta al original del cheque o al documento que justifica
la transferencia electrónica.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 35
1 ra. copia Departamento de Receptoría de Cuentas y Pago (Unidad
Administrativa Responsable).
2 da. copia Departamento de Contabilidad.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 36
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARÍA DEL METRO DE PANAMÁ
Dirección Administrativa
ACEPTACIÓN TÉCNICA DE AFECTACIÓN DE ACCESO
De: Fecha: ___/___/
Para: Núm. SMP-_____-11
Tramo: Estación ____________ De P.K._____ a P.K. ____
Núm. de
Afectación
Propietario Local Comercial
Afectado
1. Secretaría del Metro de Panamá (SMP)
Finca/Servidumbre
Finca Núm.
A. APROBADO POR:______________________________________
Nombre
FORMULARIO NÚM. 3
Ubicación
B. OBSERVACIONES: Mediante Decreto Ejecutivo Núm.150 de 2 de julio de 2009, fue
creada la Secretaría del Metro de Panamá, adscrita al Ministerio de la Presidencia, con el objeto
de planificar y ejecutar el diseño y la construcción de un sistema de transporte masivo de
personas tipo “metro”, en la ciudad de Panamá, entre otras funciones.
Debido a la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá, se produce afectaciones directas en
cuanto al acceso a aquellas fincas o establecimientos comerciales que funcionen dentro de estas
fincas, localizados en las zonas directamente afectadas por dicha actividades.
Dicha ejecución del mencionado proyecto contiene un componente de financiamiento de
instituciones financieras internacionales, las cuales dentro de sus políticas de financiamiento
hacen énfasis en adoptar medidas para mitigar las afectaciones que puedan producir los proyectos
desarrollados.
Como resultado de tales afectaciones, la Secretaría del Metro de Panamá ha propuesto el
desarrollo de un Programa de Asistencia para apoyar a los propietarios de aquellas fincas o
establecimientos comerciales ubicados en estas fincas, que se encuentran en la zona directamente

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 37
afectada por las actividades de construcción del Proyecto de la Línea 1 del Metro, con el
propósito de brindar un alivio económico durante el período de afectación.
Es menester dejar claro, que para poder participar en este programa, se debe cumplir con las
condiciones que establece el Artículo Núm.2 de la Resolución de Gabinete Núm.124 de fecha 10
de agosto de 2011; por este motivo, el cuerpo técnico de ingeniería de la Secretaría del Metro de
Panamá realizó un informe de inspección de la zona afectada, es decir, la Estación __________,
con el propósito de corroborar fehacientemente que dicha área está siendo afectada directamente
por las actividades de construcción de la Línea 1 del Metro, donde se llegó a la conclusión que
dicho espacio está siendo perjudicado por los trabajos del proyecto, por lo que cumple con estos
requisitos.
FIRMA: ____________________________
Nombre
2. Administrador del Proyecto (TMB –AYESA-INELECTRA)
A. SUPERVISADO POR:_____________________________________________________
Nombre
B. OBSERVACIONES ________________________________________________________
______________________________________________________________________________
FIRMA: ___________________________
Nombre
*Adjunto imágenes del lugar, plano de afectación e informe técnico

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 38
ACEPTACIÓN TÉCNICA DE AFECTACIÓN DE ACCESO
ORIGEN: Oficina Técnica de la SMP.
OBJETIVO: Justificar la aceptación de la afectación.
CONTENIDO:
De: Registrar el nombre del Jefe de Ingeniería de la SMP.
FORMULARIO NÚM. 3
Fecha: Día, mes y año cuando se genera la Aceptación Técnica.
Para: Registrar el nombre del Coordinador(a) del Programa de Asistencia.
Núm. SMP Anotar número secuencial de la Aceptación Técnica.
Tramo Estación: Área de cerramiento que es afectada y califica para el Programa de
Asistencia.
De PK a PK: Medida técnica entre una estación y un punto determinado de la
misma, definida por el Área de Ingeniería de ambas partes
Secretaría del Metro de Panamá (SMP) y Consorcio de Línea Uno
(CLU).
Número de Afectación: Anotar la cantidad de comercios afectados.
Propietario: Registrar el nombre del propietario que se le afecta su comercio.
Local Comercial Afectado: Registrar el nombre del local comercial afectado.
Finca/Servidumbre: Anotar el número de la finca afectada.
Ubicación: Anotar la dirección completa de la finca afectada.
Secretaría del Metro (SMP):
Aprobado por: Rúbrica del Ingeniero encargado del proyecto.
Observaciones: Información general, relativa a la Aceptación Técnica.
Firma/CIP: Rúbrica y cédula de identidad personal del jefe de ingeniería de la
S.M.P.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 39
Administrador del Proyecto
(TMB-AYESA-INELECTRA)
Supervisado por: Nombre del Ingeniero encargado de Consorcio.
Observaciones: Información general, relativa a la Aceptación Técnica.
Firma/CIP: Rúbrica del Jefe de Ingeniería del Consorcio.
DISTRIBUCIÓN:
Original: Expediente.
1ra.copia Coordinación del Programa de Asistencia.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 40
Panamá
Nota SMP- -
Señores
_________
Ciudad.-
E. S. D.
Respetados señores:
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARÍA DEL METRO DE PANAMÁ
Dirección Administrativa
NOTIFICACIÓN AL PROGRAMA DE ASISTENCIA DE COMERCIOS
FORMULARIO Núm. 4
Como es de su conocimiento, ya se ha iniciado la construcción de la Línea 1 del Metro de
Panamá, proyecto que beneficiará a miles de panameños, brindando una solución integral de
transporte, el cual es uno de los principales problemas de nuestra Ciudad.
Para hacer este proyecto realidad, será fundamental la colaboración y tolerancia de la población y
empresas que directa o indirectamente estén influenciadas por el proyecto.
Es por ello, que la Secretaría del Metro de Panamá viendo la preocupación de aquellos
propietarios de fincas o de establecimientos comerciales que funcionen dentro de estas fincas,
localizadas en las zonas directamente afectadas por las actividades de construcción del proyecto
de la Línea 1 del Metro de Panamá, propuso el desarrollo de un Programa de Asistencia, a fin de
brindarles un alivio económico durante el período de afectación (Resolución de Gabinete
Núm.124 de fecha 9 de agosto de 2011).
En ese sentido, la Secretaría del Metro de Panamá le comunica que el propietario _____________
y su inquilino ________, quienes forman parte de la Finca Núm.______, ubicada en la Vía
________, califican dentro del Programa de Asistencia Económica, toda vez que a través de una
evaluación técnica de campo, por parte de colaboradores del Cuerpo de Ingeniería del Proyecto,
se observó que cumplen con las condiciones que establece el Artículo Núm.2 de la Resolución
de Gabinete Núm.124 del 9 de agosto de 2011.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 41
Es menester dejar claro, que el Programa de Asistencia se hará efectivo en la Estación _______ a
partir del _________, fecha en que dio inicio a las actividades de construcción del Proyecto de la
Línea 1 del Metro.
En atención a estas consideraciones, les solicitamos su atenta colaboración a fin de tramitar los
respectivos pagos.
Cualquier consulta en referencia podrá contactarnos vía correo electrónico:
(Se indica dirección de correo)
Atentamente,
__________________________________
(Nombre)
Coordinador del Programa de
Asistencia Económica
Secretaría del Metro de Panamá

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 42
FORMULARIO NÚM. 4
NOTIFICACIÓN AL PROGRAMA DE ASISTENCIA A LOS COMERCIOS
ORIGEN: Oficina Técnica de la SMP.
OBJETIVO: Notificar a los afectados de la construcción de la Línea 1 del Metro
de Panamá.
CONTENIDO:
Encabezado: Datos generales de la nota, fecha, a quien se les dirige y ciudad.
Contenido: Descripción de lo que se le desea informar a los afectados de la
construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá.
Atentamente: Despedida y rúbrica del responsable del Programa de Asistencia.
DISTRIBUCIÓN:
Original: Afectado.
1ra.copia Expediente de la SMP.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 43
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARIA DEL METRO DE PANAMA
Dirección Administrativa
ENCUESTA ECONÓMICA: PROPIETARIO
ESTACIÓN _____________________________
I. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL
PROPIETARIO
1. PROPIETARIO
PERSONA NATURAL
NOMBRE: _____________________________
NÚMERO DE CÉDULA: _________________
PERSONA JURÍDICA
NOMBRE: ________________________________
REPRESENTANTE LEGAL: _________________
CÉDULA: _________________________________
FECHA DE
CONSTITUCIÓN:
D D M M A A
RUC
FORMULARIO NÚM. 5
2. UBICACIÓN
a. PROVINCIA: ____________________
b. DISTRITO: ______________________
c. CORREGIMIENTO: ______________
d. DIRECCIÓN: ____________________
e. TELÉFONO: _____________________
f. FAX: ___________________________
g. EMAIL: _________________________
h. PÁGINA WEB: ___________________

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 44
II. INFORMACIÓN DE LA PROPIEDAD
1. NÚMERO DE FINCA: ____________________________2. VALOR CATASTRAL REGISTRADO: __________________
III. INFORMACIÓN DE LOS INQUILINOS COMERCIALES
1
2
3
4
5
NOMBRE
DE LA
EMPRESA
REPRESENTANTE
LEGAL / DUEÑO
MONTO MENSUAL
DE
ARRENDAMIENTO
ESPACIO
ARRENDADO
(M2)
INFORMACIÓN
DE CONTACTO
TIPO DE
ACTIVIDAD
COMERCIAL
VIGENCIA DEL
CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO
Observación: La Secretaría del Metro de Panamá solicita esta información para registro estadístico de la dinámica comercial en el
área. Agradecemos su colaboración
Encuestador: ___________________________________ Encuestado: ___________________________________
Fecha: _________________________

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 45
ENCUESTA ECONÓMICA: PROPIETARIO
ORIGEN: Oficina Técnica de la SMP.
FORMULARIO NÚM. 5
OBJETIVO: Recolectar la información referente al propietario que será afectado
por la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá.
CONTENIDO:
Estación: Estación donde arribará el Metro, para la entrada y salida de
pasajeros.
Identificación y
Ubicación del Propietario:
Propietario:
Persona Natural: Marcar en la casilla, cuando el afectado es una persona natural.
RUC: Completar los dígitos correspondientes al Registro Único de
Contribuyente del afectado.
Nombre: Nombre del propietario (en caso de persona natural).
Número de Cédula: Anotar el número de cédula de identidad personal del propietario.
Ubicación: Registrar toda la información relativa a la ubicación del afectado
como: Provincia, Distrito, Corregimiento, Dirección, Teléfono,
Fax, email y página web.
Persona Jurídica: Marcar en la casilla, cuando el afectado es una persona jurídica.
Nombre: Nombre del representante (en caso de persona jurídica).
Representante Legal: Anotar el nombre del representante legal.
Cédula: Anotar el número de cédula de identidad personal del representante
legal.
Fecha de Constitución: Día, mes y año cuando se constituyo.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 46
Información del Propietario:
Número de Finca: Anotar el número de la finca.
Valor Catastral Registrado: Anotar el valor catastral registrado de la finca.
Información de los Inquilinos
Comerciales:
Nombre de la Empresa: Registrar el nombre de la empresa.
Representante Legal /
Dueño: Registrar el nombre del representante legal o dueño.
Monto Mensual de
Arrendamiento: Anotar el monto correspondiente al arrendamiento mensual.
Espacio Arrendado (M2): Anotar los metros cuadrados, relativos al arrendamiento.
Información de Contacto: Persona Natural o Jurídica, con la que se tienen que efectuar los
contactos o verificaciones.
Tipo de Actividad
Comercial: Registrar el tipo de actividad comercial a la que se dedica.
Vigencia del Contrato
de Arrendamiento: Anotar la vigencia del contrato de arrendamiento.
Observaciones: Información adicional a la encuesta económica (propietario).
Encuestador/
Encuestado: Registrar los nombres de las personas, el que encuesta y que
encuestó, en el caso de propietario.
Fecha: Día, mes y año cuando se realiza la encuesta (propietario).
DISTRIBUCIÓN:
Original: Coordinación del Programa de Asistencia.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 47
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARIA DEL METRO DE PANAMA
Dirección Administrativa
ENCUESTA ECONÓMICA: INQUILINO
ESTACIÓN ___________________
I. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL
PROPIETARIO
2. PROPIETARIO
PERSONA NATURAL
NOMBRE: ___________________________
NÚMERO DE CÉDULA: _________________
PERSONA JURÍDICA
NOMBRE: ______________________________
REPRESENTANTE LEGAL: _________________
CÉDULA: ________________________
FECHA DE
CONSTITUCIÓN:
D D M M A A
RUC
FORMULARIO NÚM. 6
2. UBICACIÓN
i. PROVINCIA: ____________________
j. DISTRITO: _______________________
k. CORREGIMIENTO: _______________
l. DIRECCIÓN: _____________________
m. TELÉFONO: _____________________
n. FAX: ____________________________
o. EMAIL: __________________________
p. PÁGINA WEB: ____________________
q. WEB: _____________________________

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 48
II. INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL
1. NOMBRE COMERCIAL: __________________________ 4. NÚMERO DE TRABAJADORES: _____________
2. TIPO DE COMERCIO: ____________________________ 5. ESPACIO ARRENDADO (MTS2): _____________
3. FECHA DE INICIO DE OPERACIONES: ______________ 6. VIGENCIA DE ARRENDAMIENTO. ___________
4. NÚMERO DE TRABAJADORES: __________________ 7. MONTO MENSUAL DE ARREND.: ____________
Observación: La Secretaría del Metro de Panamá solicita esta información para registro estadístico de la dinámica comercial en el
área. Agradecemos su colaboración.
Encuestador: _______________________ Fecha: ____________
Encuestado: _____________________________________

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 49
ENCUESTA ECONÓMICA: INQUILINO
ORIGEN: Oficina Técnica de la SMP.
FORMULARIO NÚM. 6
OBJETIVO: Recolectar la información referente al inquilino que será afectado
por la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá.
CONTENIDO:
Estación: Estación donde arribará el Metro, para la entrada y salida de
pasajeros.
Identificación y
Ubicación del Propietario:
Propietario:
Persona Natural: Marcar en la casilla, cuando el inquilino afectado es una persona
natural.
RUC: Completar los dígitos correspondientes al Registro Único de
Contribuyente del inquilino afectado.
Nombre: Nombre del propietario, inquilino (en caso de persona natural).
Número de Cédula: Anotar el número de cédula de identidad personal del propietario
(inquilino).
Ubicación: Registrar toda la información relativa a la ubicación del afectado
(inquilino) como: Provincia, Distrito, Corregimiento, Dirección,
Teléfono, Fax, email y página web.
Persona Jurídica: Marcar en la casilla, cuando el afectado (inquilino) es una persona
jurídica.
Nombre: Nombre del representante, inquilino (en caso de persona jurídica).
Representante Legal: Anotar el nombre del representante legal, en el caso de inquilino.
Cédula: Anotar el número de cédula de identidad personal del representante
legal, en el caso de inquilino.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 50
Fecha de Constitución: Día, mes y año cuando se constituyo.
Información de la Actividad
Comercial:
Nombre Comercial: Registrar el nombre comercial del inquilino afectado.
Tipo de Comercio: Anotar el tipo de comercio o actividad comercial a la que se dedica.
Fecha de Inicio de
Operaciones: Día, mes y año cuando inicia operaciones dicha actividad
comercial.
Número de Trabajadores: Registrar el número de trabajadores que laboran en el
establecimiento comercial.
Espacio arrendado (MTS2): Anotar los metros cuadros relativos al arrendamiento.
Vigencia de Arrendamiento: Anotar la vigencia del arrendamiento.
Monto Mensual de
Arrendamiento: Anotar el monto correspondiente al arrendamiento mensual.
Observaciones: Información adicional a la encuesta económica (inquilino).
Encuestador/
Encuestado: Registrar los nombres de las personas, el que encuesta y que
encuestó, en el caso de inquilino.
Fecha: Día, mes y año cuando se realiza la encuesta (inquilino).
DISTRIBUCIÓN:
Original: Coordinación del Programa de Asistencia.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 51
C
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n
t
a
O
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c
i
a
l
FORMULARIO NÚM. 7
REPÚBLICA DE PANAMÁ
SECRETARÍA DEL METRO DE PANAMÁ Núm.
COMPROBANTE DE PAGO - CHEQUE
Panamá ,____________ de 20____
Páguese a la
orden de ________________________________________ B/. ______
BANCO NACIONAL DE PANAMÁ
01 CASA MATRIZ
PANAMÁ REPÚBLICA DE PANAMÁ
Cuenta Núm.
Secretario del SMP Contraloría General de la República
COMPROBANTE DE PAGO – CHEQUE Num.
Nombre___________________________________ Fecha______________ de 20_____
Descripción Cuenta Financiera Debe
Recibido por: Cédula: Fecha:
Verificado por:
Fiscalización
Vo.Bo. Departamento de
Contabilidad

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 52
COMPROBANTE DE PAGO - CHEQUE
ORIGEN: Asistencia Administrativa de la SMP.
FORMULARIO NÚM.7
OBJETIVO: Documento oficial para comprobar el pago de la asistencia
económica de la SMP.
CONTENIDO:
Cheque Núm.: Número de control secuencial prenumerado del formulario.
Fecha: Día, mes y año en que se confecciona el cheque.
Páguese a la
orden de: Nombre del beneficiario.
B/.: Importe en números del monto del cheque.
Balboas: Cantidad protegida en número por el monto del cheque.
Firmas
Autorizadas: Rúbrica del Secretario o quien delegue y del funcionario de
Contraloría autorizado para tal fin.
Comprobante de
Pago
No.: Número de control secuencial prenumerado del comprobante.
Nombre: Nombre del beneficiario.
Fecha: Día, mes y año en que se confecciona el cheque
Descripción: Concepto por el cual se gira el comprobante.
Cuenta
Financiera: Código de las cuentas afectadas en la transacción.
Debe y Haber: Registro del importe registrado de las cuentas afectadas.
Verificado por
Fiscalización: Nombre y firma del funcionario de la Contraloría que fiscaliza la
operación.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 53
Vº Bº - Departamento
de Contabilidad: Nombre y firma del Jefe de Contabilidad responsable de la
confección del formulario.
Recibido por: Nombre y firma del beneficiario.
Cédula: Número de Identificación Personal del beneficiario.
DISTRIBUCIÓN:
Original: Beneficiario del Programa de Asistencia.
1ra. copia Asistencia Administrativa de la SMP
2da. Copia Departamento de Contabilidad del MINPRE
.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 54
FECHA
NÚM. DE
CHEQUE
NÚM.
AUTORIZ
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARIA DEL METRO DE PANAMA
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
CORRESPONDIENTE AL MES DE: ________________ DE: 20___
NÚM. DE
EXP.
BENEFICIARIO MONTO
DESEMBOLSADO
FORMUALRIO NÚM. 8
TIPO: EGRESOS
OBSERVACIONES.
Saldo del mes anterior _________________________
Depósito de Gestiones de Cobro _________________________
Total Desembolsado _________________________
Saldo al final del mes _________________________
PREPARADO POR: _____________________________ AUTORIZADO POR: _____________________________________
Coordinador del Programa Secretario de SMP
FECHA: _______________________________________ FECHA: _________________________________________________
NOTA: Adjuntar copia de la Conciliación Bancaria.
Los expedientes relativos a los gastos detallados en este informe y su anexo, reposan debidamente identificados en los archivos de la institución, accesibles
sin restricción, a la Contraloría General para la realización del examen correspondiente.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 55
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
ORIGEN Oficina que coordina el Programa de Asistencia.
Formulario Núm. 8
OBJETIVO Rendir un informe mensual de lo actuado por la
SMP a la Contraloría Genaro de al República
CONTENIDO
Correspondiente al mes de: Indicar el mes a que corresponde el informe en
mención.
Fecha: Indicar la fecha del cheque.
Núm. De Cheque: Indicar el número del cheque.
Núm. De Expediente: Indicar el número del expediente tratado.
Beneficiario: Nombre completo del beneficiario.
Monto Desembolsado: Indicar el monto que le corresponde al beneficiario.
Observaciones: Toda anotación que agregue información sobre los
viajes realizados; por ejemplo, si el viajante no es
funcionario, indicarlo así y el motivo por el cual se
le sufraga el viaje con fondos públicos.
Saldo del mes anterior: Colocar el saldo del mes inmediatamente anterior al
del informe presentado.
Depósitos de Gestiones de Indicar el monto de los deposito efectuado por
Cobro:
desembolso de las gestiones de cobro.
Total Desembolsado: Indicar el monto total pagado en el mes
correspondiente.
Saldo al final del mes: Indicar el saldo pendiente al final del mes.
Firmas
Preparado por: Nombre y firma de este funcionario. En caso que
sea preparado en otra Oficina, indicarlo claramente
Autorizado por: Nombre y firma de la máxima autoridad del SMP o
quien el delegue.
Fechas: Indicar la fecha cuando cada uno de los funcionarios
antes mencionado firma.
NOTA: Este informe de Rendición de Cuentas debe llevar adjunto la Conciliación
Bancaria,
Correspondiente al período.
DISTRIBUCIÓN
Original Contraloría General.
Copia Departamento de Contabilidad del MIPRE
Copia Área Administrativa de la SMP.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 56
ANEXOS

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 57
ANEXO NÚM.1
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARIA DEL METRO DE PANAMA
ACUERDO PRIVADO
PROGRAMA DE ASISTENCIA NÚM. SMP-000-201_
REGULADO EN LA RESOLUCIÓN DE GABINETE 124
DEL 9 DE AGOSTO DE 2011
Entre los suscritos a saber: ____________, varón o mujer, panameño, mayor de edad, vecino de
esta ciudad, con cédula de identidad personal número Núm. ___________, quien actúa en su
condición de Representante Legal o Apoderado General de la Sociedad _________________,
sociedad anónima debidamente inscrita al RUC ________________ DV ________ ; en su calidad
de propietaria de la Finca Núm. __________, inscrita en el Registro Público al Tomo: ______, al
Folio: _______, de la Sección de Propiedad, Provincia de Panamá, en adelante EL
PROPIETARIO y por otra parte: ____________, varón o mujer, panameño, mayor de edad,
vecino de esta ciudad, con cédula de identidad personal número Núm. _________, en su calidad
de arrendatario de un local comercial de la Finca Núm. ________, quien en adelante se
denominará EL ARRENDATARIO, hemos convenido voluntariamente en acogernos a los
beneficios y condiciones que establece la Resolución de Gabinete No. 124 de 09 de agosto de
2011, que regula el PROGRAMA DE ASISTENCIA ECONÓMICA, que brindará la Secretaría
del Metro de Panamá del Ministerio de la Presidencia, bajo las siguientes cláusulas:
PRIMERO: Declara EL PROPIETARIO, que es el legítimo propietario de la Finca Núm.
_______, inscrita en el Registro Público al Folio: ______ Tomo: _____, Rollo: _______ Imagen:
______, con una superficie de _____ metros cuadrados, ubicada en la _________________.
SEGUNDO: Declara EL PROPIETARIO, que sobre la finca descrita en la cláusula anterior, ha
construido mejoras consistentes en local de planta baja (almacén).
TERCERO: Declara EL PROPIETARIO que ha suscrito con EL ARRENDATARIO, un
contrato de arrendamiento del local descrito en la cláusula anterior, el cual tiene una vigencia
desde el ___________ al __________, pagando un canon mensual de ____________
(_________); el cual de común acuerdo, se extenderá por el período de un año en los mismos
términos y condiciones, una vez concluya las afectaciones por la construcción de la Línea Uno del
Metro de Panamá.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 58
CUARTO: Declara EL ARRENDATARIO que en el local arrendado mantiene un negocio con
razón comercial ___________, el cual según describe el Aviso de Operaciones No.
_____________, se dedica a las siguientes actividades comerciales: ___________________
______________________________________________.
QUINTO: Declaran las partes que en caso de rescisión del contrato de arrendamiento se
notificará de inmediato a la Secretaría del Metro de Panamá.
SEXTO: Declara EL PROPIETARIO que exonera en un 100% el canon de arrendamiento que
recibe de EL ARRENDATARIO, en caso que la asistencia económica que reciba de la
Secretaría del Metro cubra la totalidad de los alquileres de la finca o en su defecto exonerará el
canon de arrendamiento en una porción igual al porcentaje correspondiente a la asistencia recibida
dividida sobre el total de los alquileres de los establecimientos comerciales directamente
afectados, como parte del cumplimiento de los requisitos que exige el artículo 8 de la Resolución
de Gabinete Núm. 124 de 09 de agosto de 2011.
SÉPTIMO: Declaran las partes que, con sujeción al recibo de los beneficios otorgados en el
Programa de Asistencia, establecido en la Resolución Núm. 124 de 9 de agosto de 2011 ,
renuncian al derecho de presentar contra EL ESTADO, futuros reclamos, demandas, peticiones o
cualesquiera otras acciones de índole judicial o extrajudicial que tengan como objetivo modificar
el monto del alivio económico que se reconocerá de conformidad con este acuerdo, o reclamar
sumas adicionales por cualquier otro concepto, así como cuestionar la validez del Acuerdo de
Voluntades y/o finiquito que se suscriba con El ESTADO.
Para constancia se extiende y firma el presente acuerdo en la Ciudad de Panamá a los días del
mes de del año dos mil (201 ).
EL PROPIETARIO EL ARRENDATARIO

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 59
ANEXO NÚM.2
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARIA DEL METRO DE PANAMA
ACUERDO DE VOLUNTADES N°SMP-000-2011
PROGRAMA DE ASISTENCIA
REGULADO EN LA RESOLUCIÓN DE GABINETE 124 DEL 09 DE AGOSTO DE 2011
Entre los suscritos a saber: Miriam Morales, mujer panameña, mayor de edad, vecina de esta
ciudad, con cédula de identidad personal número 8-223-1789, ,en su calidad de Coordinador (a)
del Programa de Asistencia a Comercios de la Secretaría del Metro de Panamá del Ministerio de
la Presidencia, quien actúa en nombre y representación de la Secretaría del Metro de Panamá, en
adelante “LA SMP”, debidamente delegada mediante la Resolución Núm.12 de 17 de octubre de
2011 y por la otra parte;______________________________________, varón, de nacionalidad
______________________________, mayor de edad, portador de la cédula de identidad personal
o pasaporte Núm._______________________, quien actúa en su propio nombre y representación,
en calidad de propietario de la Finca Núm._______________,inscrita en el Registro Público al
Tomo:_____________;Folio:__________________,Documento de Redí:________________ de
la Sección de la Propiedad de la Provincia de Panamá, en lo sucesivo “EL PROPIETARIO”,
hemos convenido en celebrar el presente acuerdo de voluntades conforme a lo contenido en la
Resolución 124 del 9 de agosto de 2011, que regula el Programa para Propietarios de fincas o
establecimiento comerciales que funcionen dentro de estas fincas, afectados directamente por la
construcción del Proyecto de la Línea 1 del Metro de Panamá, y se establece el procedimiento
para su ejecución, de acuerdo a las siguientes cláusulas, términos y condiciones:
PRIMERA: (Antecedentes de LA SMP)
Declara LA SMP, que mediante Decreto Ejecutivo Núm. 150 de 2 de julio de 2009, fue creada
la Secretaría del Metro, adscrita al Ministerio de la Presidencia, con el objeto de planificar y
ejecutar el diseño y la construcción de un sistema de transporte masivo de personas tipo “metro”,
en la ciudad de Panamá, entre otras funciones; por lo que en cumplimiento de los procedimientos
legales y reglamentarios, la Secretaría del Metro suscribió con el Consorcio Línea Uno (CLU), el
Contrato Núm. SMP-28-2010, para el proyecto de ingeniería de diseño, construcción de las obras
civiles, instalaciones auxiliares de línea y estaciones, suministro e instalación del sistema integral
ferroviario que incluye el material rodante y puesta en marcha del Sistema para la Línea 1 del
Metro de Panamá.
La Línea 1 del Metro de Panamá es un proyecto de interés público y beneficio social, la misma se
desarrolla en el eje norte-sur de la ciudad con una longitud de aproximadamente 13.7 kilómetros,
iniciándose en el sector “Los Andes” y terminando en Albrook. El Ministerio de Obras Públicas
asignó para uso de la Secretaría del Metro, la servidumbre pública afectada por el Proyecto
mediante la Resolución Núm. 001-1 de 2010.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 60
Conocedores que para la construcción de la mayoría de las estaciones subterráneas sería necesario
utilizar toda la servidumbre asignada y por lo limitado del espacio, se realizó un inventario de las
fincas ubicadas adyacentes a la servidumbre localizados en las zonas directamente requeridas
por el CLU para las actividades de construcción del Proyecto. En este sentido, la Secretaría del
Metro desarrolló un Programa de Asistencia de carácter voluntario, para apoyar a los propietarios
de aquellas fincas o establecimientos comerciales localizados en las zonas directamente afectadas
por las actividades de construcción del Proyecto de la Línea 1 del Metro de Panamá, con el
propósito de brindar un alivio económico durante el período de afectación, el cual fue aprobado
por el Consejo de Gabinete mediante la Resolución de Gabinete Núm. 124 de 9 de agosto de
2011.
SEGUNDA: (Antecedentes de EL PROPIETARIO): Declara EL PROPIETARIO que:
a) Es propietario de la Finca No. _______________, inscrita en el Registro Público al Tomo
__________, Rollo____________, Folio__________,Documento de
Redi_____________________de la Sección de la Propiedad de la Provincia de Panamá,
ubicado en la Avenida_____________________________o Calle________________, en
el Corregimiento de________________________Distrito de_________________,
Provincia de Panamá, sobre el cual se encuentran mejoras construidas consistentes en:
Local #
a. Construcción de un edificio de 4 pisos para uso comercial, el cual consta de ___
locales comerciales.
b) Que ha celebrado contrato de arrendamiento de los siguientes locales comerciales, cuyos
arrendatarios han entrado voluntariamente al Programa de Asistencia.
Mts 2
arrendados Arrendatario
Fecha de Inicio
de
Arrendamiento
Fecha de
Finalización del
Arrendamiento
Valor del
Arrendamiento
por mt2
Total
c) Que los locales comerciales a continuación indicados se encuentran vacíos y de acuerdo al
avaluó realizado por la Contraloría General de la Republica y el Ministerio de Economía y
Finanzas, arrojan un valor promedio de B/.____ el mts 2 :
Local # Cantidad de mts2 Valor total

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 61
TERCERA: Que el presente acuerdo no puede interpretarse o invocarse como una limitación o
renuncia de EL PROPIETARIO a cualesquiera derecho que tenga sobre la finca, en su totalidad,
incluyendo cualesquiera derechos sobre aquellas áreas de la finca que se encuentren gravadas con
servidumbres de cualquier índole, incluyendo pero sin limitarse a servidumbres legales, si este
fuera el caso, ni tampoco se puede interpretar como una limitación, renuncia o cesión de su
derecho de propiedad sobre la finca descrita en esta cláusula.
CUARTA: Declara LA SMP, que el programa autorizado mediante la Resolución de Gabinete
Núm. 124 de 09 de agosto de 2011, será desarrollado a través de una asistencia económica que se
pagará previo cumplimientos de los requisitos y formalidades legales a EL PROPIETARIO de la
finca, que se encuentren en las zonas afectadas directamente por la construcción de la Línea 1 del
Metro y que cumplan con las siguientes condiciones:
a. Que el acceso principal de las fincas o establecimientos comerciales que funcionen dentro
de estas fincas, esté ubicado estrictamente frente a la zona de construcción o de las áreas
de cerramiento instaladas por el Consorcio Línea Uno para el Proyecto de la Línea 1 del
Metro de Panamá; y
b. Que la calle o avenida que permite el acceso principal a las fincas o establecimientos
comerciales que funcionen dentro de las fincas, se encuentren en la zona afectada y que
la circulación vehicular original haya sido interrumpida por las actividades de
construcción del Proyecto de la Línea 1 del Metro de Panamá por un periodo corrido y
mayor a treinta (30) días calendario, lo cual será determinado por la SMP.
c. Que la mayoría de los estacionamientos vehiculares en propiedad privada fuera de la línea
de servidumbre pertenecientes a las fincas o establecimientos comerciales que funcionen
dentro de estas fincas, que se encuentren en la zona afectada queden inoperantes por las
actividades de construcción o el cerramiento del área por parte del contratista por un
periodo mayor a treinta (30) días calendario; o
d. Que el paso peatonal para llegar a las fincas o establecimientos comerciales que funcionen
dentro de estas, que se encuentren en la zona afectada resulten delimitados por el
cerramiento de las áreas de construcción, incrementando la dificultad de acceso las fincas
o establecimientos comerciales por un periodo mayor a treinta (30) días calendario.
QUINTA: Declara LA SMP que en virtud del Informe Técnico No. 000 de ____ del mes
de___________________de 2011, emitido por Ingeniería de LA SMP, se ha constatado que la
finca se encuentra en las condiciones que exige el artículo 2 de la Resolución de Gabinete No. 124
de 9 de agosto de 2011, ya que cumple con los literales____, ___ y ___ de la Cláusula Cuarta del
presente acuerdo, y cuya afectación se ha producido desde el día _____ del mes
de___________________del 2011.
SEXTA: Declara EL PROPIETARIO, que es su voluntad expresa y de el arrendatario, según lo
han acordado en el Acuerdo Privado adjunto, acogerse a los beneficios que otorga el Programa de
Asistencia que le ofrece LA SMP, por consiguiente aporta la siguiente documentación como parte
del presente acuerdo, la cual se detalla así:

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 62
1. Certificado de Registro Público de la finca afectada, donde conste el propietario y
demás generales de la finca.
2. Copia de cédula del propietario.
3. Cuando el propietario sea una persona jurídica, debe aportar el certificado de
Registro Público de existencia de la persona jurídica y su representación legal,
con copia de cédula del representante legal.
4. Acuerdo firmado por el propietario y el arrendatario, donde aceptan
voluntariamente acogerse sin restricciones al Programa de Asistencia, cuyas
firmas deben estar autenticadas por Notario Público.
5. Copia de él ó los contratos de arrendamiento.
SEPTIMA: EL PROPIETARIO se compromete a entregar recibo de haber exonerado del canon
de arrendamiento al arrendatario, correspondiente al mes anterior a la gestión de cobro que
presente a la SMP.
En caso de pagos con carácter retroactivo, que ya hayan sido previamente pagados por parte de
los arrendatarios a EL PROPIETARIO, este último podrá ceder la cuenta a favor del
Arrendatario, en cuyo caso LA SMP realizará el pago directamente al Arrendatario como parte
del Programa de Asistencia.
OCTAVA Declara LA SMP que de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 5, 6 y 7 de la
Resolución de Gabinete N°124 de 09 de agosto de 2011, EL PROPIETARIO, estará recibiendo
como pago mensual previo cumplimiento de los requisitos y formalidades legales, la suma de
B/________________________, en concepto de asistencia económica, mientras la finca, se
encuentre afectada.
NOVENA: Este acuerdo tiene un período de duración máximo de 18 meses a partir de la fecha de
inicio de la afectación indicada en la Cláusula quinta. LA SMP se reserva el derecho de dar por
terminado el presente Acuerdo una vez cese la afectación de acuerdo a las condiciones indicadas
en la Resolución de Gabinete Núm.124 de 09 de agosto de 2011. Las Partes podrán de común
acuerdo prorrogar el presente acuerdo si la afectación continúa de acuerdo a lo indicado en la
Resolución de Gabinete Núm.124 de 9 de agosto de 2011.
DECIMA: Es obligación de EL PROPIETARIO, notificar oportunamente y por escrito a la
SMP, cualquier variación que sufra la finca en cuanto a la vigencia de los contratos de
arrendamiento y los inquilinos beneficiarios del Programa, en cuyo caso el presente acuerdo será
revisado de común acuerdo por las partes, a fin de determinar las variaciones que puedan sufrir el
plan de asistencia económica.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 63
UNDECIMA: Declara, EL PROPIETARIO, que no tiene ningún tipo de reclamación presente o
futura, durante el término del presente Acuerdo, ya sea administrativa o judicial en contra de LA
SMP, en lo que respecta al apoyo económico y demás estipulaciones incorporadas en el presente
Acuerdo de Voluntades. La responsabilidad de cualquier reclamación adicional por daños que en
la ejecución de la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá o con ocasión de los Trabajos
de ésta, se causare a EL PROPIETARIO o sus ARRENDATARIOS; será responsabilidad del
Contratista Consorcio Línea Uno atenderla según Contrato No. SMP 28-2010 suscrito con El
ESTADO para la construcción y puesta en marcha de la Línea 1 del Metro de Panamá, Contrato
que es de conocimiento público y se encuentra disponible en la página web:
www.panamacompra.gob.pa.
Para constancia se extiende y firma el presente acuerdo en la Ciudad de Panamá a los _________
días del mes de ___________________ del año dos mil ___ (20__).
LA SMP EL PROPIETARIO

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 64
ANEXO NÚM.3
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
SECRETARIA DEL METRO DE PANAMA
Lista de Requisitos para participar en el Programa de Asistencia
1. Certificado de Registro Público de la finca afectada, donde conste el propietario y demás
generales de la finca.
2. Copia de cédula del propietario.
3. Cuando el propietario sea una persona jurídica, deben aportar el certificado de Registro
Público de existencia de la persona jurídica y su representación legal, con copia de cédula
del representante legal.
4. Acuerdo Privado firmado por el propietario y el inquilino, donde aceptan voluntariamente
acogerse sin restricciones al Programa de Asistencia, cuyas firmas deben estar
autenticadas por Notario Público.
5. Copia de el o los contratos de arrendamiento.
6. Recibo de exoneración del canon de arrendamiento del inquilino, correspondiente al mes
anterior a la gestión de cobro.
7. Paz y Salvo de inmueble.
8. Paz y salvo de Renta.
9. Paz y Salvo de C.S.S.

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 65
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 66
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Acuerdo
Privado: Documento legal, que define la relación entre el propietario de una finca y
aquel inquilino que arrienda un establecimiento de dicha que es afectada
por la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá, para los efectos de
acordar el recibo del beneficio económico que ofrece el Programa de
Asistencia.
Acuerdo de
Voluntades: Documento legal, que define la relación entre la SMP y el propietario de
una finca, afectada por la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá,
para los efectos de acordar el recibo del beneficio económico que ofrece el
Programa de Asistencia.
Ayuda Económica: Aporte monetario que otorga el Ministerio de la Presidencia a través de la
Secretaría del Metro de Panamá, a los propietarios de fincas o
establecimientos comerciales, afectados por la construcción de la Línea 1
del Metro de Panamá, y esta ayuda no es mayor de B/.5,000.00 mensual.
Cerramiento: Área física cerrada, como resultado de la construcción.
Consorcio Línea
Uno (CLU): Empresa responsable de la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá
Estación: Para los fines pertinentes, la estación es el sitio donde el Metro efectuará
las paradas para dejar o recoger pasajeros.
Línea 1 del Metro
De Panamá: Definición correspondiente al tramo de construcción de la primera línea del
Metro, comprendida desde San Miguelito hasta Albrook.
Ministerio de
Economía y Finanzas
(MEF): Ministerio de Economía y Finanzas de la República de Panamá.
Ministerio de la
Presidencia
(MINPRE): Ministerio de la Presidencia, al que pertenece la Secretaría responsable de
la construcción de la Línea 1 del Metro de Panamá.
Programa de
Asistencia: Para los fines presentes es la creación de un Programa de Asistencia
Económica, para apoyar a las fincas o propietarios de establecimientos
comerciales, afectados por la construcción de la Línea 1 del Metro de

No 26995 Gaceta Oficial Digital, viernes 16 de marzo de 2012 67
panamá, según se autoriza a través de la Resolución de Gabinete No.124
de 9 de agosto de 2011.
Project Manager
(PM): Es el administrador de Proyecto, para el caso de la construcción de la
Línea 1 del Metro de Panamá.
Secretaría del Metro
de Panamá (SMP): Unidad Administrativa identificada como una Secretaría del Ministerio de
la Presidencia, responsable de lo inherente a la construcción del Metro de
Panamá (Línea 1).
SIAFPA: Es el Sistema Integrado de Administración Financiera de Panamá,
considerado el sistema Oficial de Registro de la Información Financiera y
Presupuestaría del Estado Panameño, administrado por la Dirección
Nacional de Contabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Valor Comercial: Es el promedio de las tarifas establecidas por la Contraloría General de
la República y el Ministerio de Economía y Finanzas por zona afectada
sobre la base de una tarifa asignada por metro cuadrado.