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En segundo lugar, la autora 58 señala las políticas de erradicación de Villas que
expulsaron a la población entre 1976 y 1978.
A todo esto, se suma la aprobación del nuevo Código de Planeamiento Urbano en
1977, el cual modificaba usos, reducía restricciones en el área sur y preveía la creación de
autopistas. “La modificación de usos del suelo habría generado mayores diferencias entre el
área céntrica y el resto de la ciudad, y afectado a pequeños empresarios y trabajadores
independientes”. 59
Finalmente, la construcción de autopistas y estacionamientos profundizaron el déficit
habitacional, perjudicando principalmente a los sectores populares.
De esta forma, La expulsión de los habitantes del mercado formal, por la falta de
políticas tendientes a la generación de terrenos urbanos para los sectores más pobres, da
paso a la toma de tierras en el Gran Buenos Aires y al fenómeno de “casas tomadas” en
Capital Federal; para lo cual el gobierno militar va a producir desalojos coercitivos.
Casas tomadas: surgimiento en la Ciudad de Buenos Aires
Entre la finalización de la dictadura y 1983, comienza la ocupación de casas
deshabitadas. El fenómeno luego se amplía a fábricas, terrenos, edificios en construcción
paralizados, propiedad fiscal no utilizada, etc.
Su población inicial está compuesta por trabajadores desplazados que han sido
inquilinos y que luego pasaron por alguna pensión o inquilinato hasta la toma de una casa.
Dice Jorge Elías que “Los ocupantes en la mayoría de los casos tienen interés en tener un
58 Ibídem, p. 62
59 Ibídem, p. 61
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