Información - Portal del Estado Uruguayo
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FUNDAMENTOS POLÍTICOS DEL PLAN 2012<br />
Para el quinquenio de gobierno, nos hemos planteado como objetivos estratégicos:<br />
1. Asegurar una adecuada conectividad entre las unidades de producción de bienes y servicios,<br />
y las terminales de salida de dicha producción.<br />
2. Crear las condiciones básicas para trasformar a Uruguay en polo logístico regional.<br />
3. Contribuir en el desarrollo de políticas sociales definidas por el Gobierno.<br />
Para cumplir los objetivos, para 2012 definimos cuatro prioridades:<br />
• Mejoras en la accesibilidad a puertos.<br />
• Acondicionamiento de las rutas <strong>del</strong> grano y la madera.<br />
• La seguridad vial.<br />
• Ampliar coordinación y desarrollo de políticas sociales.<br />
Principales herramientas:<br />
• Premiar la productividad y la innovación tecnológica en procesos, metodología y ejecución<br />
constructiva. Hacer más y mejor en menos tiempo (MTOP y empresas).<br />
• Diseñar procedimientos de asignación de obras más ágiles, sin por ello disminuir los grados de<br />
equidad, justicia y transparencia.<br />
• Coordinación fluida y trabajo en equipo con todos los actores involucrados.<br />
• Legislación y normativas.<br />
Principales propuestas:<br />
• Necesitamos que los contratos de Participación Público Privada (PPP) se pongan en práctica<br />
cuanto antes, y en caso de que la aprobación de las obras se vea demorada, aspiramos a contar<br />
para la infraestructura vial con una vía rápida, tanto para los estudios de factibilidad, como<br />
para su aprobación.<br />
• Proponemos crear una comisión interministerial integrada por MTOP, MGAP, MIEM, MINTUR Y<br />
DEP, MREE, MEF Y OPP, con el propósito de aprobar un Plan de Aceleración de Infraestructuras<br />
(PAIS); en el que cada una de las carteras, integre sus planes de acción <strong>del</strong> 2012. Queremos<br />
desarrollar sinergias que potencien los objetivos que el Gobierno tiene para las infraestructuras<br />
al servicio de la producción de bienes y servicios.<br />
2
1. INFRAESTRUCTURA DE<br />
TRANSPORTE Y LOGÍSTICA<br />
• Las acciones vinculadas a la infraestructura<br />
<strong>del</strong> transporte (portuario, vial y ferroviario)<br />
deben estar en consonancia con las realidades<br />
productivas y energéticas <strong>del</strong> país, y<br />
con el incremento de demanda que generan<br />
sobre esa producción, la construcción<br />
de dicha infraestructura. Como los recursos<br />
son siempre escasos, la acción convergente<br />
permite sacarles el mayor provecho aumentando<br />
la productividad, impulsando la<br />
innovación y la eficiencia. Por eso, además<br />
de modernizar los procesos licitatorios, se<br />
incorporarán los siguientes ítems: la empresa<br />
adjudicataria se encargará <strong>del</strong> proyecto,<br />
ejecución y mantenimiento de la obra y los<br />
pagos estarán sujetos al grado de cumpli-<br />
miento premiándose la productividad, calidad<br />
y tiempos. En las obras de porte, el<br />
adjudicatario deberá hacer público a la ciudadanía<br />
los avances de obra acordados.<br />
• Respecto a los programas de caminería<br />
departamental y forestal, a partir <strong>del</strong> ICIR,<br />
proponemos reconsiderar el destino de<br />
esos fondos (25 millones de dólares anuales),<br />
para destinarlos tanto a las rutas departamentales<br />
que antes fueron nacionales,<br />
como al cambio de estándar de algunas<br />
rutas o caminos departamentales, vinculados<br />
a las prioridades <strong>del</strong> Gobierno nacional.<br />
3
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA OBRAS MEDIANTE<br />
PPP EN LOS SIGUIENTES CONJUNTOS DE RUTAS<br />
1<br />
2<br />
3<br />
ARGENTINA<br />
Río Uruguay<br />
21<br />
Río Uruguay<br />
FRAY BENTOS<br />
PAYSANDÚ<br />
90<br />
24<br />
SALTO<br />
MERCEDES<br />
1<br />
12<br />
Nueva Palmira<br />
55<br />
Carmelo<br />
21<br />
3<br />
2<br />
3<br />
20<br />
54<br />
Bella Unión<br />
COLONIA DEL<br />
SACRAMENTO<br />
14<br />
2<br />
2<br />
23<br />
Cardona<br />
1<br />
4<br />
20<br />
Río de la Plata<br />
ARTIGAS<br />
4<br />
Paso de<br />
los Toros<br />
Paso <strong>del</strong> Puerto<br />
TRINIDAD<br />
3<br />
4<br />
Ismael Cortinas<br />
5<br />
TACUAREMBÓ<br />
DURAZNO<br />
43<br />
Río Negro<br />
FLORIDA<br />
SAN JOSÉ<br />
DE MAYO<br />
6<br />
7<br />
11 5<br />
CANELONES<br />
1<br />
Ruta 14 - entre Mercedes y Ruta 3<br />
Ruta 9 - entre Ruta 14 y Trinidad<br />
Ruta 12 - entre Nueva Palmira y Ruta 23<br />
Ruta 54<br />
Ruta 55 - entre Ruta 21 y Ruta 2<br />
Ruta 23 - entre Ruta 12 y Ruta 11<br />
Ruta 3 - entre Paso <strong>del</strong> Puerto y Bella Unión<br />
Ruta 30<br />
Ruta 4 - entre Salto y Ruta 31<br />
Ruta 31 - entre Salto y Tacuarembó<br />
Ruta 6 - hasta Ruta 43<br />
Ruta 7<br />
30<br />
31<br />
26<br />
4<br />
30<br />
14<br />
29<br />
5<br />
RIVERA<br />
Sarandí <strong>del</strong> Yí<br />
MINAS<br />
9<br />
8<br />
6<br />
3<br />
26<br />
60<br />
27<br />
12<br />
4 Ruta 26<br />
7<br />
0<br />
BRASIL<br />
10 20 30 40<br />
6<br />
TREINTA<br />
Y TRES<br />
109<br />
ROCHA<br />
9<br />
Escala Gráfica<br />
10<br />
Aceguá<br />
8<br />
15<br />
15<br />
8<br />
5<br />
50 100km<br />
6<br />
7<br />
MELO<br />
91<br />
17<br />
14<br />
La Paloma<br />
5 Ruta 13 - entre Ruta 8 y Ruta 15<br />
Ruta 14 - entre Ruta 8 y Ruta 15<br />
Ruta 15<br />
Ruta 9 - entre Ruta 15 y Chuy<br />
6<br />
Ruta 8 - entre fin de Conceción Aceguá<br />
Ruta 17<br />
Ruta 16<br />
10<br />
4
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA OBRAS MEDIANTE<br />
PPP EN LOS SIGUIENTES CONJUNTOS DE RUTAS<br />
48<br />
36<br />
R 5 y R 102<br />
48<br />
R 1 y Tomkinson<br />
R 1 y Cibils<br />
7<br />
PROGRESO<br />
68<br />
67<br />
R 5 y R 148<br />
69<br />
67<br />
LAS PIEDRAS<br />
LA PAZ<br />
33<br />
66 33<br />
J. BELLONI<br />
67<br />
6<br />
6<br />
74<br />
85 84 6<br />
JOAQUÍN<br />
8<br />
TOLEDO<br />
SUÁREZ<br />
Cno. Carrasco<br />
Av. de las Américas R 101<br />
PASO CARRASCO<br />
Pas. Sup.: Rut 1 Y Tomkinson.<br />
Ruta 1 y Cibils. Ruta 5 y Ruta 102.<br />
Ruta Interbalnearia en Salinas.<br />
Ruta Interbalnearia en La Floresta.<br />
Gianattasio e Interbalnearia.<br />
SAUCE<br />
102<br />
7<br />
101<br />
75<br />
18<br />
R 101 y R 102<br />
8<br />
82<br />
EMPALME<br />
OLMOS<br />
PANDO 34<br />
8 y Pass y en Pando<br />
8 y Pass y R 101<br />
34<br />
18 en Sinamar<br />
18 en Pinamar<br />
87<br />
Giannatasio y Ruta 18<br />
rr8<br />
8<br />
SOCA<br />
5<br />
35<br />
18 en La Floresta<br />
7 8<br />
Montevideo y Canelones<br />
Sin Escala<br />
Pas. Sup.: Ruta Interbalnearia en El Pinar.<br />
Ruta 5 y Ruta 48. Anillo en Belloni.<br />
Anillo en César Mayo Gutiérrez.<br />
Ruta 101 y Ruta 102. Rotonda Av. de<br />
las Américas Ruta 101 y Cno. Carrasco.<br />
By Pass Pando y Ruta 101.<br />
By Pass en Ciudad de Pando.
PLAN DE OBRAS EN PUENTES PARA EL AÑO 2012<br />
6
PLAN DE OBRAS EN RUTAS<br />
NACIONALES PARA EL AÑO 2012<br />
7
SISTEMA DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA AL<br />
SERVICIO DE LA PRODUCCIÓN Y LA SOCIEDAD<br />
• Ejercicio de la presidencia <strong>del</strong> Instituto Nacional<br />
de Logística, impulsando su consolidación<br />
como organismo líder en la coordinación<br />
de políticas de fomento y facilitación<br />
de la actividad.<br />
• Implementación de un mo<strong>del</strong>o que permita<br />
estimar y proyectar la demanda de transporte<br />
de los principales productos y sus insumos,<br />
realizar la asignación modal de los<br />
mismos, y a partir de la cual, planificar la<br />
infraestructura de transporte.<br />
• Plan estratégico integral para el desarrollo<br />
<strong>del</strong> sistema de transporte de mercancías y<br />
pasajeros, en el área de influencia cercana<br />
al Puerto de Montevideo. Finalización de<br />
los términos de referencia. Llamado a licitación.<br />
Supervisión de consultoría.<br />
• Elaborar coordinadamente con MIEM un<br />
plan de largo plazo, para incorporar el uso<br />
MODO FERROVIARIO<br />
• Adjudicación de la asistencia técnica para diseño<br />
y estructuración de la nueva empresa<br />
ferroviaria (AFE-CND SA). Coordinación de<br />
la contraparte y seguimiento <strong>del</strong> desarrollo<br />
en su 1ª Etapa - Plan empresario. Apoyo<br />
a la contratación de personal gerencial responsable<br />
de infraestructura y <strong>del</strong> operador.<br />
• Puesta en funcionamiento de la Dirección<br />
Nacional de Transporte Ferroviario.<br />
• Coordinar y asesorar en los estudios para<br />
rehabilitar las líneas férreas con potencial<br />
operativo.<br />
• Llamado a licitación y adjudicación de la segunda<br />
etapa de la rehabilitación <strong>del</strong> tramo<br />
Pintado - Rivera, que implica la colocación<br />
de energías alternativas a los combustibles<br />
fósiles en el sistema de transporte. Desarrollar<br />
un programa de implementación.<br />
• Elaborar un cronograma de incorporación<br />
de unidades con sistemas de propulsión<br />
eléctrica, en consonancia con el desarrollo<br />
<strong>del</strong> sistema BRT (Bus Rapid Transit) dentro<br />
<strong>del</strong> Sistema de Transporte Metropolitano.<br />
Promover el debate sobre el régimen tributario<br />
y estímulos fiscales a tales efectos.<br />
• Culminar el desarrollo de la Guía de Carga y<br />
comienzo de su implementación en el transporte<br />
doméstico, en el marco <strong>del</strong> Proyecto<br />
“Sistema de <strong>Información</strong> de Carga <strong>del</strong> Transporte<br />
Terrestre” con el apoyo de AGESIC.<br />
• Mantenimiento <strong>del</strong> actual servicio de pesaje<br />
en rutas nacionales, Pasos de Frontera y<br />
seguimiento <strong>del</strong> cumplimiento de los compromisos<br />
vinculados a este servicio.<br />
de más durmientes y balastro, lo cual permitirá<br />
incrementar la velocidad de circulación,<br />
y realizar el mantenimiento mecanizado<br />
de la vía (financiamiento FOCEM).<br />
8
VIAS NAVEGABLES, OBRAS HIDRÁULICAS<br />
Y DE INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS<br />
• Nueva Palmira consolida su posición como<br />
segundo puerto en importancia. Esta Terminal<br />
ha superado las expectativas más<br />
optimistas de crecimiento, superando<br />
movimientos de mercaderías de más de<br />
1.600.000 toneladas [341.418 Ton. (ANP)<br />
y 1.339.476,98 Ton (TGU)]. Ello exige redefinir<br />
lineamientos estratégicos para el<br />
desarrollo de la zona portuaria de Nueva<br />
Palmira, en conjunto con los distintos actores<br />
involucrados. Generar un ámbito interinstitucional<br />
de coordinación permanente,<br />
y de evaluación conjunta de iniciativas<br />
públicas y/o privadas en áreas comunes.<br />
Se seguirán implementando acciones para<br />
articular el desarrollo exponencial de un<br />
puerto no pensado para su actual movimiento<br />
comercial, para minimizar impactos<br />
a centros poblados. También se busca<br />
generar nuevos puestos de trabajo, mejorar<br />
condiciones de los mismos e incorporar<br />
tecnología logística de punta.<br />
• Implementación <strong>del</strong> registro de terminales,<br />
para resolver el aumento sistemático de<br />
camiones que requieren estacionamiento<br />
y servicios adecuados mientras esperan<br />
acceso a terminales portuarias de Nueva<br />
Palmira.<br />
• El By-Pass Nueva Palmira tiene todo pronto<br />
para que se pueda avanzar en el proceso<br />
expropiatorio. Se prevé para la primera<br />
mitad <strong>del</strong> año, tener un avance importante<br />
en la posesión de los predios, para implantación<br />
de la obra, acompañada de un plan<br />
de previsión.<br />
• Proyectos CARTSUR y BELWOOD aprobados<br />
en Nueva Palmira. <strong>Información</strong> presentada<br />
oportunamente ante CARU. Desde 2009 a la<br />
espera <strong>del</strong> aval <strong>del</strong> Ministerio de Relaciones<br />
Exteriores para que comiencen las obras. Inversión<br />
estimada <strong>del</strong> orden de los US$ 100<br />
millones.<br />
• Proyecto de Terminal Portuaria para Graneles<br />
Sólidos y Líquidos de Navíos SAL Inc.,<br />
a construir al sur de Nueva Palmira, presentado<br />
a fines de 2011, a estudio de la Dirección<br />
Nacional de Hidrografía <strong>del</strong> MTOP.<br />
• Terminal de productos forestales y graneles.<br />
La empresa Obrinel firmó con la ANP el<br />
contrato de concesión para la construcción<br />
y explotación de una Terminal especializada<br />
en el acopio, embarque de astillas de madera<br />
y graneles en general, y la construcción<br />
de un puesto de atraque en el Puerto de<br />
Montevideo.<br />
• Se continuará con las obras de las nuevas explanadas<br />
en Capurro donde se rellenó una<br />
superficie de 2,5há. De éstas ya hay 1 hectárea<br />
habilitada para su explotación en régimen<br />
de Puerto libre. Por Res. Dir. 380/3.603<br />
se aprobó el Pliego, supeditado a aprobación<br />
<strong>del</strong> Poder Ejecutivo, para el llamado a<br />
licitación para concesionar la “construcción<br />
y explotación <strong>del</strong> módulo internacional y cámaras<br />
frigoríficas en la Terminal Pesquera<br />
Capurro en la Bahía de Montevideo.<br />
• Terminal de Productos Forestales - Efectivizar<br />
un espacio físico ganando terreno al<br />
área de la Bahía <strong>del</strong> Puerto de Montevideo,<br />
con el cual se atenderán las necesidades de<br />
la plaza con lo relacionado a la exportación<br />
de productos forestales y con un nuevo<br />
puesto de atraque para barcos graneleros.<br />
• Muelle C. Se contará con un mínimo de<br />
275 metros adicionales de atraque en<br />
el Puerto de Montevideo, garantizando<br />
la libre competencia para operar con todo<br />
tipo de cargas. ANP tiene previsto comenzar<br />
la ejecución de obras en el primer trimestre<br />
de 2012.<br />
9
• Finalización de contralor y ajustes técnicos<br />
de obras civiles finalizadas en el marco de la<br />
ampliación Terminal Cuenca <strong>del</strong> Plata.<br />
• Terminal Puntas de Sayago. Se busca lograr<br />
la ampliación de la capacidad de infraestructura<br />
portuaria y mejorar la eficiencia<br />
logística <strong>del</strong> Puerto de Montevideo. El predio<br />
constará de tres zonas (régimen fiscal<br />
de puerto libre, régimen fiscal de zona<br />
franca, zona industrial), por lo que deberán<br />
• Nuevas operaciones en el puerto de Fray<br />
Bentos. La ANP, en el marco de desarrollo<br />
de nuevos negocios, consolidó la operativa<br />
de buques pesqueros en la Terminal de<br />
Fray Bentos. Actualmente ANP se encuentra<br />
abocada al estudio <strong>del</strong> desarrollo de<br />
áreas de reparación naval complementarias<br />
a esta actividad.<br />
• Puerto Seco de Rivera. En el mes de<br />
enero dará comienzo, por parte de la<br />
Consultora PRINTEC-AIPPIC, el “Estudio de<br />
Mercado y Factibilidad de Terminal Puerto<br />
Seco Rivera”.<br />
• Puerto Salto. Culminar proceso licitatorio<br />
para reparación y verificación <strong>del</strong> cálculo<br />
estructural <strong>del</strong> muelle a dos niveles y <strong>del</strong><br />
puente de acceso, para rehabilitar esta terminal<br />
de cargas y pasajeros. Se encuentra<br />
en etapa de adjudicación el cercado de la<br />
Terminal Portuaria, lo cual se relaciona<br />
con otras gestiones paralelas en fase final,<br />
para <strong>del</strong>imitar el área <strong>del</strong> recinto de la misma.<br />
También se acelerará la licitación que<br />
permitirá el acondicionamiento interior<br />
y exterior de la Terminal de Pasajeros de<br />
Puerto Salto.<br />
• Reconstrucción <strong>del</strong> muelle de los Ingleses<br />
en Conchillas (pertenece a DNH MTOP),<br />
fraccionarse en parcelas y equiparlas con la<br />
infraestructura necesaria para ser concesionadas<br />
a privados, para el desarrollo de actividades<br />
logísticas, servicios e industriales.<br />
Ha sido aprobado el Pliego de Condiciones<br />
Particulares <strong>del</strong> llamado a licitación para la<br />
concesión y explotación de siete Áreas Logísticas<br />
en Punta Sayago. Esta licitación tiene<br />
como objetivo generar espacios para la<br />
prestación de servicios.<br />
presentado por la empresa brasileña de hormigones<br />
POLIMIX. Inversión de US$ 5 millones,<br />
en régimen de inversión en infraestructura<br />
a cambio de a<strong>del</strong>anto de tarifas. En la<br />
obra de continuación de ruta nacional N°<br />
55, By-Pass Conchillas, las ocupaciones de<br />
los predios para el ingreso de la empresa ya<br />
se consiguieron, por lo que resta para el primer<br />
trimestre <strong>del</strong> año 2012 la escrituración<br />
final de todos los predios.<br />
• Proyectos TIMONSUR (Río Cebollatí) y FA-<br />
DISOL (Río Tacuarí) en Laguna Merín, integrantes<br />
de la futura Hidrovía Uruguay<br />
- Brasil. Inversión <strong>del</strong> orden de los US$ 80<br />
millones, con proyectos de ingeniería aprobados.<br />
Pueden comenzar las obras en 2012.<br />
• Obras para aumentar cantidad y calidad<br />
de servicios de puertos multipropósitos,<br />
10
incluyendo desarrollo turístico, ampliando<br />
circuito de nautas. Continuar con obras en<br />
puerto La Paloma, Punta <strong>del</strong> Este, Piriápolis,<br />
Carmelo, Villa Soriano. Finalizar estudio<br />
de factibilidad y avanzar con pliegos licitatorios<br />
en el Puerto de Atlántida. Iniciativa<br />
para la reconstrucción <strong>del</strong> Puerto de Punta<br />
Brava (Punta de las Carretas), y concesión<br />
de la zona aledaña presentada por DAGO-<br />
NER SA, a estudio de la DNH MTOP y la<br />
IMM. Iniciativa para la concesión remo<strong>del</strong>ación<br />
de la zona <strong>del</strong> Puerto <strong>del</strong> Buceo, con<br />
el propósito de aportarle un nuevo paseo<br />
público a la ciudad; atender el incremento<br />
de demanda de amarras deportivas de la<br />
región, presentado por Corporación América<br />
SA, en proceso de concesión de la iniciativa<br />
por parte <strong>del</strong> PE.<br />
PLUNA<br />
• Continuar impulsando y acompañando el<br />
crecimiento de la empresa Pluna SA, teniendo<br />
como norte la importancia estratégica<br />
para el país <strong>del</strong> aumento y desarrollo de la<br />
conectividad en la región y en el mundo.<br />
• Profundizar el contralor sobre la gestión y<br />
los resultados de Pluna SA, manteniendo un<br />
estricto control sobre el estado de pagos a<br />
terceros, con especial atención a las deudas<br />
con el <strong>Estado</strong> y las obligaciones garantizadas<br />
por éste.<br />
• Continuar el proceso de análisis relativo al<br />
desarrollo <strong>del</strong> proyecto de transporte aéreo<br />
de cargas, presentado por el sindicato<br />
OTAU - OFP basados en el informe técnico<br />
de CPA Ferrer, avanzando en la etapa de<br />
• En 2012 se realizarán las obras hidráulicas<br />
previstas en el Plan de Regularización Hídrica<br />
de los Bañados de Rocha, apertura<br />
de las Cañadas La Perra y Agosto Cabrera.<br />
Se realizarán intervenciones en la Represa<br />
<strong>del</strong> Parque Zorrilla en la Ciudad de Melo,<br />
obras de protección de la rambla de la<br />
Ciudad de Colonia, y se comenzarán las<br />
obras de protección de las Barrancas de<br />
La Floresta (proyecto ejecutivo actualmente<br />
en licitación, en coordinación con la Intendencia<br />
de Canelones).<br />
• Disponer de estudios técnicos relativos a<br />
la viabilidad <strong>del</strong> proyecto de instalación<br />
de puerto de aguas profundas en la costa<br />
este (demanda, ubicación, evaluación ambiental<br />
estratégica, institucional). Apoyo<br />
a la comisión interministerial creada para<br />
estudiar la temática.<br />
diagnóstico y recomendaciones a cargo de<br />
la Comisión Inter-institucional creada.<br />
• Analizar la factibilidad de desarrollar otras<br />
unidades productivas relacionadas al mercado<br />
aeronáutico, dentro de las competencias<br />
<strong>del</strong> Ente Autónomo.<br />
• Profundizar el importante avance logrado<br />
durante el ejercicio 2011 en la ecuación económica<br />
<strong>del</strong> Servicio de Asistencia en Tierra,<br />
brindado por el Ente en el aeropuerto de<br />
Laguna <strong>del</strong> Sauce, Maldonado.<br />
• Procurar la ampliación y mejora <strong>del</strong> contrato<br />
con el Caisa. Analizar la eventual<br />
incorporación de equipos para cumplir<br />
con los servicios.<br />
11
LA SEGURIDAD VIAL<br />
• Profundizar el relacionamiento y coordinación<br />
con UNASEV y demás organismos involucrados<br />
en la Seguridad Vial, generando<br />
propuestas que permitan identificar el aporte<br />
<strong>del</strong> MTOP en la temática: campaña publicitaria,<br />
unidad pericial vial, etc.<br />
• Crear Unidad de Seguridad Vial MTOP, integrada<br />
por todas las Direcciones Nacionales<br />
para dinamizar propuestas y acciones en<br />
áreas de nuestra competencia: señalizaciones<br />
de rutas nacionales, iluminación, capacitación<br />
y contralor de transportes y transportistas,<br />
etc.<br />
• Implementar en la modalidad legal que lo<br />
habilite con mayor rapidez los cruces a desnivel<br />
en ruta 1 y ruta Liber Seregni.<br />
• Misma modalidad para lograr iluminación<br />
de las rutas que unen Punta <strong>del</strong> Este con<br />
Colonia, y los primeros km de las rutas 3, 5 y<br />
8, que son las de mayor flujo de tránsito anual.<br />
• Finalizar la elaboración <strong>del</strong> reglamento de<br />
circulación de maquinaria agrícola por rutas<br />
nacionales en conjunto con la UNASEV, asegurando<br />
el compromiso de los diferentes<br />
actores que estarían involucrados.<br />
12
2. INFRAESTRUCTURA<br />
SOCIAL Y COMUNITARIA<br />
• Plena operación <strong>del</strong> Centro de Monitoreo<br />
de servicios de pasajeros, incrementando<br />
la cantidad de unidades que deben transmitir<br />
la información, perfeccionando los mecanismos<br />
de procesamiento y análisis de la<br />
misma. Estudiar implementación de venta<br />
de boleto en sistema electrónico común a<br />
todas las empresas.<br />
• Creación <strong>del</strong> Centro de <strong>Información</strong>, atención<br />
y respuesta al usuario, orientado en<br />
principio al transporte por carretera. Se<br />
concretará su creación y dictará resolución<br />
al respecto; estableciendo cometidos, funciones<br />
y protocolo de actuación. También se<br />
asignará y capacitará al personal necesario.<br />
• Seguimiento de las concesiones de las Terminales<br />
de ómnibus, de modo de asegurar<br />
condiciones adecuadas en la prestación de<br />
los servicios a los usuarios y el cumplimiento<br />
de los compromisos con la Administración.<br />
• Profundizar la coordinación de los servicios<br />
urbanos y suburbanos de transporte<br />
de pasajeros. Puesta en funcionamiento<br />
pleno <strong>del</strong> Consorcio Sistema de Transporte<br />
Metropolitano STM recientemente<br />
conformado.<br />
• Avance en el desarrollo de diferentes módulos<br />
o sistemas como Tarifario, Horarios en la<br />
Web, Recepción de <strong>Información</strong>, Cámara<br />
Compensadora y Análisis de <strong>Información</strong><br />
para el Transporte Metropolitano; así como<br />
puesta a punto <strong>del</strong> módulo de Gestión de<br />
Multas recientemente finalizado, por parte<br />
<strong>del</strong> Departamento de Informática.<br />
• Proseguir durante 2012, con el Convenio<br />
MTOP, INEFOP, SUCTRA e ITPC, por el que se<br />
desarrollan cursos de formación continua<br />
para la preparación de choferes profesionales<br />
en todo el país.<br />
13
• Continuar el analisis de ofertas para la adquisición<br />
de equipos más apropiados para<br />
el transporte de pasajeros en el área metropolitana.<br />
• Se dictó la reglamentación que extendió, a<br />
partir <strong>del</strong> 1º de enero de 2012, el beneficio<br />
<strong>del</strong> boleto gratuito, a todos los estudiantes<br />
de enseñanza media pública en todo el país.<br />
Lo que demanda una amplia y adecuada difusión<br />
de dicho beneficio.<br />
• Continuación de la política de subsidio al<br />
boleto de estudiante e implementar el uso<br />
de la tarjeta electrónica STM a estos fines.<br />
• Evaluar opciones para extender boleto gratuito<br />
a estudiantes de todos los niveles de<br />
la enseñanza.<br />
• PROPUESTA PARA ATENDER EL MANTENI-<br />
MIENTO DE 100 ESCUELAS: Teniendo en<br />
cuenta la disponibilidad de recursos humanos<br />
y la experiencia en la implantación de<br />
estos procedimientos, se propone ofrecer<br />
al CODICEN la intervención de la Dirección<br />
Nacional de Arquitectura MTOP en la infraestructura<br />
escolar de un máximo de 100<br />
escuelas para el año 2012. El procedimiento<br />
propuesto es que CODICEN suministre el listado<br />
de 100 escuelas, dentro <strong>del</strong> Área Metropolitana,<br />
transfiera $ 300.000.000 (trescientos<br />
millones de pesos) a la cuenta de la<br />
D.N.A. y esta se encargará <strong>del</strong> relevamiento,<br />
planificación y ejecución de la obra necesaria.<br />
Posteriormente se realizará la rendición<br />
de cuentas correspondiente al CODICEN. Los<br />
rubros en los cuales se tiene previsto interve-<br />
14
nir son: reparaciones de albañilería, sanitaria,<br />
eléctrica, impermeabilización de cubiertas,<br />
reparación de aberturas, pintura. No se<br />
incluye ampliación de locales. La obra se ejecutará<br />
por Administración Directa y se usará<br />
el procedimiento <strong>del</strong> Art. 97 de la Ley 15851<br />
<strong>del</strong> 24 de Setiembre de 1986. Este procedimiento<br />
agilitará la ejecución de la obra necesaria.<br />
A su vez, ensayaremos sistemas de<br />
premios y castigo, de acuerdo a los grados<br />
de a<strong>del</strong>antamiento, cumplimiento o retraso<br />
de las distintas obras; de modo de premiar la<br />
productividad. En el plan general también se<br />
ejecutará el Acuerdo con UDELAR-Facultad<br />
de Arquitectura sobre la implantación <strong>del</strong><br />
Programa “Trazabilidad de la Obra Pública”,<br />
fijándose como meta el contar con el relevamiento<br />
de 50 Edificios Patrimoniales.<br />
• Mantenimiento <strong>del</strong> convenio con BPS para<br />
el traslado gratuito de beneficiarios al Hospital<br />
de Ojos.<br />
• Profundizar el trabajo en programas de obra<br />
por convenio, en la segunda etapa de aplicación<br />
<strong>del</strong> Programa Realizar y en programa<br />
de Fondos Concursables para jóvenes.<br />
• Se implementará la supervisión de la ejecución<br />
de las obras votadas dentro <strong>del</strong> Progra-<br />
ma REALIZAR 2011, para un total de 41 Municipios<br />
por un valor total de $ 82.000.000,00<br />
(Ochenta y dos millones de pesos).<br />
• Digitalización de los planos de mensura,<br />
que involucra también al archivo gráfico a<br />
disposición de todos quienes lo requieran.<br />
También se prevé comenzar y culminar en<br />
el correr <strong>del</strong> año, los proyectos de digitalización,<br />
en convenio con la intendencia de Fray<br />
Bentos y con la Comisión de Laguna Merín.<br />
• Se implementará el programa REALIZAR<br />
2012 dirigido a realizar una obra por cada<br />
uno de los 8 Municipios de Montevideo.<br />
Será obra nueva, propuesta y elegida por<br />
los vecinos, para lo cual el MTOP, además<br />
de realizar la coordinación <strong>del</strong> proyecto,<br />
aportará $ 2.000.000,00 (dos millones de<br />
pesos) por municipio.<br />
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3. INICIATIVAS LEGALES<br />
Y REGLAMENTARIAS<br />
• Incorporación de acuerdos surgidos en UY<br />
2030 (Diálogo político-social por Uruguay<br />
Logístico 2030) al proyecto de ley Marco<br />
de Transporte y Logística, que se enviará en<br />
2012 al parlamento Nacional, que moderniza<br />
la normativa y se proyecta a nuevas realidades<br />
productivas y sociales.<br />
• Analizar e impulsar la adecuación de normas<br />
vigentes en materia aeronáutica, de<br />
acuerdo a las modificaciones que se producen<br />
en el mercado.<br />
• Colaborar y asesorar al grupo de trabajo interministerial<br />
para establecer un sistema tarifario,<br />
acorde con el uso de la infraestructura<br />
por los diferentes tipos de vehículo.<br />
• Reformulación de las condiciones de acceso<br />
al Fondo de Fomento y desarrollo de la<br />
Marina Mercante, propiciando el embanderamiento<br />
de buques con Bandera Nacional.<br />
• Elaboración, en conjunto con el Ministerio<br />
de Turismo y Deporte y el Ministerio de Defensa<br />
Nacional (Prefectura Nacional Naval),<br />
de un Proyecto de Ley, a fin de modificar la<br />
ley de Cabotaje; para establecer claramente<br />
los parámetros de la excepción de cabotaje<br />
para los Cruceros.<br />
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MINISTERIO<br />
DE TRANSPORTE<br />
Y OBRAS PÚBLICAS<br />
ENERO DE 2012<br />
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