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Información - Portal del Estado Uruguayo

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FUNDAMENTOS POLÍTICOS DEL PLAN 2012<br />

Para el quinquenio de gobierno, nos hemos planteado como objetivos estratégicos:<br />

1. Asegurar una adecuada conectividad entre las unidades de producción de bienes y servicios,<br />

y las terminales de salida de dicha producción.<br />

2. Crear las condiciones básicas para trasformar a Uruguay en polo logístico regional.<br />

3. Contribuir en el desarrollo de políticas sociales definidas por el Gobierno.<br />

Para cumplir los objetivos, para 2012 definimos cuatro prioridades:<br />

• Mejoras en la accesibilidad a puertos.<br />

• Acondicionamiento de las rutas <strong>del</strong> grano y la madera.<br />

• La seguridad vial.<br />

• Ampliar coordinación y desarrollo de políticas sociales.<br />

Principales herramientas:<br />

• Premiar la productividad y la innovación tecnológica en procesos, metodología y ejecución<br />

constructiva. Hacer más y mejor en menos tiempo (MTOP y empresas).<br />

• Diseñar procedimientos de asignación de obras más ágiles, sin por ello disminuir los grados de<br />

equidad, justicia y transparencia.<br />

• Coordinación fluida y trabajo en equipo con todos los actores involucrados.<br />

• Legislación y normativas.<br />

Principales propuestas:<br />

• Necesitamos que los contratos de Participación Público Privada (PPP) se pongan en práctica<br />

cuanto antes, y en caso de que la aprobación de las obras se vea demorada, aspiramos a contar<br />

para la infraestructura vial con una vía rápida, tanto para los estudios de factibilidad, como<br />

para su aprobación.<br />

• Proponemos crear una comisión interministerial integrada por MTOP, MGAP, MIEM, MINTUR Y<br />

DEP, MREE, MEF Y OPP, con el propósito de aprobar un Plan de Aceleración de Infraestructuras<br />

(PAIS); en el que cada una de las carteras, integre sus planes de acción <strong>del</strong> 2012. Queremos<br />

desarrollar sinergias que potencien los objetivos que el Gobierno tiene para las infraestructuras<br />

al servicio de la producción de bienes y servicios.<br />

2


1. INFRAESTRUCTURA DE<br />

TRANSPORTE Y LOGÍSTICA<br />

• Las acciones vinculadas a la infraestructura<br />

<strong>del</strong> transporte (portuario, vial y ferroviario)<br />

deben estar en consonancia con las realidades<br />

productivas y energéticas <strong>del</strong> país, y<br />

con el incremento de demanda que generan<br />

sobre esa producción, la construcción<br />

de dicha infraestructura. Como los recursos<br />

son siempre escasos, la acción convergente<br />

permite sacarles el mayor provecho aumentando<br />

la productividad, impulsando la<br />

innovación y la eficiencia. Por eso, además<br />

de modernizar los procesos licitatorios, se<br />

incorporarán los siguientes ítems: la empresa<br />

adjudicataria se encargará <strong>del</strong> proyecto,<br />

ejecución y mantenimiento de la obra y los<br />

pagos estarán sujetos al grado de cumpli-<br />

miento premiándose la productividad, calidad<br />

y tiempos. En las obras de porte, el<br />

adjudicatario deberá hacer público a la ciudadanía<br />

los avances de obra acordados.<br />

• Respecto a los programas de caminería<br />

departamental y forestal, a partir <strong>del</strong> ICIR,<br />

proponemos reconsiderar el destino de<br />

esos fondos (25 millones de dólares anuales),<br />

para destinarlos tanto a las rutas departamentales<br />

que antes fueron nacionales,<br />

como al cambio de estándar de algunas<br />

rutas o caminos departamentales, vinculados<br />

a las prioridades <strong>del</strong> Gobierno nacional.<br />

3


ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA OBRAS MEDIANTE<br />

PPP EN LOS SIGUIENTES CONJUNTOS DE RUTAS<br />

1<br />

2<br />

3<br />

ARGENTINA<br />

Río Uruguay<br />

21<br />

Río Uruguay<br />

FRAY BENTOS<br />

PAYSANDÚ<br />

90<br />

24<br />

SALTO<br />

MERCEDES<br />

1<br />

12<br />

Nueva Palmira<br />

55<br />

Carmelo<br />

21<br />

3<br />

2<br />

3<br />

20<br />

54<br />

Bella Unión<br />

COLONIA DEL<br />

SACRAMENTO<br />

14<br />

2<br />

2<br />

23<br />

Cardona<br />

1<br />

4<br />

20<br />

Río de la Plata<br />

ARTIGAS<br />

4<br />

Paso de<br />

los Toros<br />

Paso <strong>del</strong> Puerto<br />

TRINIDAD<br />

3<br />

4<br />

Ismael Cortinas<br />

5<br />

TACUAREMBÓ<br />

DURAZNO<br />

43<br />

Río Negro<br />

FLORIDA<br />

SAN JOSÉ<br />

DE MAYO<br />

6<br />

7<br />

11 5<br />

CANELONES<br />

1<br />

Ruta 14 - entre Mercedes y Ruta 3<br />

Ruta 9 - entre Ruta 14 y Trinidad<br />

Ruta 12 - entre Nueva Palmira y Ruta 23<br />

Ruta 54<br />

Ruta 55 - entre Ruta 21 y Ruta 2<br />

Ruta 23 - entre Ruta 12 y Ruta 11<br />

Ruta 3 - entre Paso <strong>del</strong> Puerto y Bella Unión<br />

Ruta 30<br />

Ruta 4 - entre Salto y Ruta 31<br />

Ruta 31 - entre Salto y Tacuarembó<br />

Ruta 6 - hasta Ruta 43<br />

Ruta 7<br />

30<br />

31<br />

26<br />

4<br />

30<br />

14<br />

29<br />

5<br />

RIVERA<br />

Sarandí <strong>del</strong> Yí<br />

MINAS<br />

9<br />

8<br />

6<br />

3<br />

26<br />

60<br />

27<br />

12<br />

4 Ruta 26<br />

7<br />

0<br />

BRASIL<br />

10 20 30 40<br />

6<br />

TREINTA<br />

Y TRES<br />

109<br />

ROCHA<br />

9<br />

Escala Gráfica<br />

10<br />

Aceguá<br />

8<br />

15<br />

15<br />

8<br />

5<br />

50 100km<br />

6<br />

7<br />

MELO<br />

91<br />

17<br />

14<br />

La Paloma<br />

5 Ruta 13 - entre Ruta 8 y Ruta 15<br />

Ruta 14 - entre Ruta 8 y Ruta 15<br />

Ruta 15<br />

Ruta 9 - entre Ruta 15 y Chuy<br />

6<br />

Ruta 8 - entre fin de Conceción Aceguá<br />

Ruta 17<br />

Ruta 16<br />

10<br />

4


ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA OBRAS MEDIANTE<br />

PPP EN LOS SIGUIENTES CONJUNTOS DE RUTAS<br />

48<br />

36<br />

R 5 y R 102<br />

48<br />

R 1 y Tomkinson<br />

R 1 y Cibils<br />

7<br />

PROGRESO<br />

68<br />

67<br />

R 5 y R 148<br />

69<br />

67<br />

LAS PIEDRAS<br />

LA PAZ<br />

33<br />

66 33<br />

J. BELLONI<br />

67<br />

6<br />

6<br />

74<br />

85 84 6<br />

JOAQUÍN<br />

8<br />

TOLEDO<br />

SUÁREZ<br />

Cno. Carrasco<br />

Av. de las Américas R 101<br />

PASO CARRASCO<br />

Pas. Sup.: Rut 1 Y Tomkinson.<br />

Ruta 1 y Cibils. Ruta 5 y Ruta 102.<br />

Ruta Interbalnearia en Salinas.<br />

Ruta Interbalnearia en La Floresta.<br />

Gianattasio e Interbalnearia.<br />

SAUCE<br />

102<br />

7<br />

101<br />

75<br />

18<br />

R 101 y R 102<br />

8<br />

82<br />

EMPALME<br />

OLMOS<br />

PANDO 34<br />

8 y Pass y en Pando<br />

8 y Pass y R 101<br />

34<br />

18 en Sinamar<br />

18 en Pinamar<br />

87<br />

Giannatasio y Ruta 18<br />

rr8<br />

8<br />

SOCA<br />

5<br />

35<br />

18 en La Floresta<br />

7 8<br />

Montevideo y Canelones<br />

Sin Escala<br />

Pas. Sup.: Ruta Interbalnearia en El Pinar.<br />

Ruta 5 y Ruta 48. Anillo en Belloni.<br />

Anillo en César Mayo Gutiérrez.<br />

Ruta 101 y Ruta 102. Rotonda Av. de<br />

las Américas Ruta 101 y Cno. Carrasco.<br />

By Pass Pando y Ruta 101.<br />

By Pass en Ciudad de Pando.


PLAN DE OBRAS EN PUENTES PARA EL AÑO 2012<br />

6


PLAN DE OBRAS EN RUTAS<br />

NACIONALES PARA EL AÑO 2012<br />

7


SISTEMA DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA AL<br />

SERVICIO DE LA PRODUCCIÓN Y LA SOCIEDAD<br />

• Ejercicio de la presidencia <strong>del</strong> Instituto Nacional<br />

de Logística, impulsando su consolidación<br />

como organismo líder en la coordinación<br />

de políticas de fomento y facilitación<br />

de la actividad.<br />

• Implementación de un mo<strong>del</strong>o que permita<br />

estimar y proyectar la demanda de transporte<br />

de los principales productos y sus insumos,<br />

realizar la asignación modal de los<br />

mismos, y a partir de la cual, planificar la<br />

infraestructura de transporte.<br />

• Plan estratégico integral para el desarrollo<br />

<strong>del</strong> sistema de transporte de mercancías y<br />

pasajeros, en el área de influencia cercana<br />

al Puerto de Montevideo. Finalización de<br />

los términos de referencia. Llamado a licitación.<br />

Supervisión de consultoría.<br />

• Elaborar coordinadamente con MIEM un<br />

plan de largo plazo, para incorporar el uso<br />

MODO FERROVIARIO<br />

• Adjudicación de la asistencia técnica para diseño<br />

y estructuración de la nueva empresa<br />

ferroviaria (AFE-CND SA). Coordinación de<br />

la contraparte y seguimiento <strong>del</strong> desarrollo<br />

en su 1ª Etapa - Plan empresario. Apoyo<br />

a la contratación de personal gerencial responsable<br />

de infraestructura y <strong>del</strong> operador.<br />

• Puesta en funcionamiento de la Dirección<br />

Nacional de Transporte Ferroviario.<br />

• Coordinar y asesorar en los estudios para<br />

rehabilitar las líneas férreas con potencial<br />

operativo.<br />

• Llamado a licitación y adjudicación de la segunda<br />

etapa de la rehabilitación <strong>del</strong> tramo<br />

Pintado - Rivera, que implica la colocación<br />

de energías alternativas a los combustibles<br />

fósiles en el sistema de transporte. Desarrollar<br />

un programa de implementación.<br />

• Elaborar un cronograma de incorporación<br />

de unidades con sistemas de propulsión<br />

eléctrica, en consonancia con el desarrollo<br />

<strong>del</strong> sistema BRT (Bus Rapid Transit) dentro<br />

<strong>del</strong> Sistema de Transporte Metropolitano.<br />

Promover el debate sobre el régimen tributario<br />

y estímulos fiscales a tales efectos.<br />

• Culminar el desarrollo de la Guía de Carga y<br />

comienzo de su implementación en el transporte<br />

doméstico, en el marco <strong>del</strong> Proyecto<br />

“Sistema de <strong>Información</strong> de Carga <strong>del</strong> Transporte<br />

Terrestre” con el apoyo de AGESIC.<br />

• Mantenimiento <strong>del</strong> actual servicio de pesaje<br />

en rutas nacionales, Pasos de Frontera y<br />

seguimiento <strong>del</strong> cumplimiento de los compromisos<br />

vinculados a este servicio.<br />

de más durmientes y balastro, lo cual permitirá<br />

incrementar la velocidad de circulación,<br />

y realizar el mantenimiento mecanizado<br />

de la vía (financiamiento FOCEM).<br />

8


VIAS NAVEGABLES, OBRAS HIDRÁULICAS<br />

Y DE INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS<br />

• Nueva Palmira consolida su posición como<br />

segundo puerto en importancia. Esta Terminal<br />

ha superado las expectativas más<br />

optimistas de crecimiento, superando<br />

movimientos de mercaderías de más de<br />

1.600.000 toneladas [341.418 Ton. (ANP)<br />

y 1.339.476,98 Ton (TGU)]. Ello exige redefinir<br />

lineamientos estratégicos para el<br />

desarrollo de la zona portuaria de Nueva<br />

Palmira, en conjunto con los distintos actores<br />

involucrados. Generar un ámbito interinstitucional<br />

de coordinación permanente,<br />

y de evaluación conjunta de iniciativas<br />

públicas y/o privadas en áreas comunes.<br />

Se seguirán implementando acciones para<br />

articular el desarrollo exponencial de un<br />

puerto no pensado para su actual movimiento<br />

comercial, para minimizar impactos<br />

a centros poblados. También se busca<br />

generar nuevos puestos de trabajo, mejorar<br />

condiciones de los mismos e incorporar<br />

tecnología logística de punta.<br />

• Implementación <strong>del</strong> registro de terminales,<br />

para resolver el aumento sistemático de<br />

camiones que requieren estacionamiento<br />

y servicios adecuados mientras esperan<br />

acceso a terminales portuarias de Nueva<br />

Palmira.<br />

• El By-Pass Nueva Palmira tiene todo pronto<br />

para que se pueda avanzar en el proceso<br />

expropiatorio. Se prevé para la primera<br />

mitad <strong>del</strong> año, tener un avance importante<br />

en la posesión de los predios, para implantación<br />

de la obra, acompañada de un plan<br />

de previsión.<br />

• Proyectos CARTSUR y BELWOOD aprobados<br />

en Nueva Palmira. <strong>Información</strong> presentada<br />

oportunamente ante CARU. Desde 2009 a la<br />

espera <strong>del</strong> aval <strong>del</strong> Ministerio de Relaciones<br />

Exteriores para que comiencen las obras. Inversión<br />

estimada <strong>del</strong> orden de los US$ 100<br />

millones.<br />

• Proyecto de Terminal Portuaria para Graneles<br />

Sólidos y Líquidos de Navíos SAL Inc.,<br />

a construir al sur de Nueva Palmira, presentado<br />

a fines de 2011, a estudio de la Dirección<br />

Nacional de Hidrografía <strong>del</strong> MTOP.<br />

• Terminal de productos forestales y graneles.<br />

La empresa Obrinel firmó con la ANP el<br />

contrato de concesión para la construcción<br />

y explotación de una Terminal especializada<br />

en el acopio, embarque de astillas de madera<br />

y graneles en general, y la construcción<br />

de un puesto de atraque en el Puerto de<br />

Montevideo.<br />

• Se continuará con las obras de las nuevas explanadas<br />

en Capurro donde se rellenó una<br />

superficie de 2,5há. De éstas ya hay 1 hectárea<br />

habilitada para su explotación en régimen<br />

de Puerto libre. Por Res. Dir. 380/3.603<br />

se aprobó el Pliego, supeditado a aprobación<br />

<strong>del</strong> Poder Ejecutivo, para el llamado a<br />

licitación para concesionar la “construcción<br />

y explotación <strong>del</strong> módulo internacional y cámaras<br />

frigoríficas en la Terminal Pesquera<br />

Capurro en la Bahía de Montevideo.<br />

• Terminal de Productos Forestales - Efectivizar<br />

un espacio físico ganando terreno al<br />

área de la Bahía <strong>del</strong> Puerto de Montevideo,<br />

con el cual se atenderán las necesidades de<br />

la plaza con lo relacionado a la exportación<br />

de productos forestales y con un nuevo<br />

puesto de atraque para barcos graneleros.<br />

• Muelle C. Se contará con un mínimo de<br />

275 metros adicionales de atraque en<br />

el Puerto de Montevideo, garantizando<br />

la libre competencia para operar con todo<br />

tipo de cargas. ANP tiene previsto comenzar<br />

la ejecución de obras en el primer trimestre<br />

de 2012.<br />

9


• Finalización de contralor y ajustes técnicos<br />

de obras civiles finalizadas en el marco de la<br />

ampliación Terminal Cuenca <strong>del</strong> Plata.<br />

• Terminal Puntas de Sayago. Se busca lograr<br />

la ampliación de la capacidad de infraestructura<br />

portuaria y mejorar la eficiencia<br />

logística <strong>del</strong> Puerto de Montevideo. El predio<br />

constará de tres zonas (régimen fiscal<br />

de puerto libre, régimen fiscal de zona<br />

franca, zona industrial), por lo que deberán<br />

• Nuevas operaciones en el puerto de Fray<br />

Bentos. La ANP, en el marco de desarrollo<br />

de nuevos negocios, consolidó la operativa<br />

de buques pesqueros en la Terminal de<br />

Fray Bentos. Actualmente ANP se encuentra<br />

abocada al estudio <strong>del</strong> desarrollo de<br />

áreas de reparación naval complementarias<br />

a esta actividad.<br />

• Puerto Seco de Rivera. En el mes de<br />

enero dará comienzo, por parte de la<br />

Consultora PRINTEC-AIPPIC, el “Estudio de<br />

Mercado y Factibilidad de Terminal Puerto<br />

Seco Rivera”.<br />

• Puerto Salto. Culminar proceso licitatorio<br />

para reparación y verificación <strong>del</strong> cálculo<br />

estructural <strong>del</strong> muelle a dos niveles y <strong>del</strong><br />

puente de acceso, para rehabilitar esta terminal<br />

de cargas y pasajeros. Se encuentra<br />

en etapa de adjudicación el cercado de la<br />

Terminal Portuaria, lo cual se relaciona<br />

con otras gestiones paralelas en fase final,<br />

para <strong>del</strong>imitar el área <strong>del</strong> recinto de la misma.<br />

También se acelerará la licitación que<br />

permitirá el acondicionamiento interior<br />

y exterior de la Terminal de Pasajeros de<br />

Puerto Salto.<br />

• Reconstrucción <strong>del</strong> muelle de los Ingleses<br />

en Conchillas (pertenece a DNH MTOP),<br />

fraccionarse en parcelas y equiparlas con la<br />

infraestructura necesaria para ser concesionadas<br />

a privados, para el desarrollo de actividades<br />

logísticas, servicios e industriales.<br />

Ha sido aprobado el Pliego de Condiciones<br />

Particulares <strong>del</strong> llamado a licitación para la<br />

concesión y explotación de siete Áreas Logísticas<br />

en Punta Sayago. Esta licitación tiene<br />

como objetivo generar espacios para la<br />

prestación de servicios.<br />

presentado por la empresa brasileña de hormigones<br />

POLIMIX. Inversión de US$ 5 millones,<br />

en régimen de inversión en infraestructura<br />

a cambio de a<strong>del</strong>anto de tarifas. En la<br />

obra de continuación de ruta nacional N°<br />

55, By-Pass Conchillas, las ocupaciones de<br />

los predios para el ingreso de la empresa ya<br />

se consiguieron, por lo que resta para el primer<br />

trimestre <strong>del</strong> año 2012 la escrituración<br />

final de todos los predios.<br />

• Proyectos TIMONSUR (Río Cebollatí) y FA-<br />

DISOL (Río Tacuarí) en Laguna Merín, integrantes<br />

de la futura Hidrovía Uruguay<br />

- Brasil. Inversión <strong>del</strong> orden de los US$ 80<br />

millones, con proyectos de ingeniería aprobados.<br />

Pueden comenzar las obras en 2012.<br />

• Obras para aumentar cantidad y calidad<br />

de servicios de puertos multipropósitos,<br />

10


incluyendo desarrollo turístico, ampliando<br />

circuito de nautas. Continuar con obras en<br />

puerto La Paloma, Punta <strong>del</strong> Este, Piriápolis,<br />

Carmelo, Villa Soriano. Finalizar estudio<br />

de factibilidad y avanzar con pliegos licitatorios<br />

en el Puerto de Atlántida. Iniciativa<br />

para la reconstrucción <strong>del</strong> Puerto de Punta<br />

Brava (Punta de las Carretas), y concesión<br />

de la zona aledaña presentada por DAGO-<br />

NER SA, a estudio de la DNH MTOP y la<br />

IMM. Iniciativa para la concesión remo<strong>del</strong>ación<br />

de la zona <strong>del</strong> Puerto <strong>del</strong> Buceo, con<br />

el propósito de aportarle un nuevo paseo<br />

público a la ciudad; atender el incremento<br />

de demanda de amarras deportivas de la<br />

región, presentado por Corporación América<br />

SA, en proceso de concesión de la iniciativa<br />

por parte <strong>del</strong> PE.<br />

PLUNA<br />

• Continuar impulsando y acompañando el<br />

crecimiento de la empresa Pluna SA, teniendo<br />

como norte la importancia estratégica<br />

para el país <strong>del</strong> aumento y desarrollo de la<br />

conectividad en la región y en el mundo.<br />

• Profundizar el contralor sobre la gestión y<br />

los resultados de Pluna SA, manteniendo un<br />

estricto control sobre el estado de pagos a<br />

terceros, con especial atención a las deudas<br />

con el <strong>Estado</strong> y las obligaciones garantizadas<br />

por éste.<br />

• Continuar el proceso de análisis relativo al<br />

desarrollo <strong>del</strong> proyecto de transporte aéreo<br />

de cargas, presentado por el sindicato<br />

OTAU - OFP basados en el informe técnico<br />

de CPA Ferrer, avanzando en la etapa de<br />

• En 2012 se realizarán las obras hidráulicas<br />

previstas en el Plan de Regularización Hídrica<br />

de los Bañados de Rocha, apertura<br />

de las Cañadas La Perra y Agosto Cabrera.<br />

Se realizarán intervenciones en la Represa<br />

<strong>del</strong> Parque Zorrilla en la Ciudad de Melo,<br />

obras de protección de la rambla de la<br />

Ciudad de Colonia, y se comenzarán las<br />

obras de protección de las Barrancas de<br />

La Floresta (proyecto ejecutivo actualmente<br />

en licitación, en coordinación con la Intendencia<br />

de Canelones).<br />

• Disponer de estudios técnicos relativos a<br />

la viabilidad <strong>del</strong> proyecto de instalación<br />

de puerto de aguas profundas en la costa<br />

este (demanda, ubicación, evaluación ambiental<br />

estratégica, institucional). Apoyo<br />

a la comisión interministerial creada para<br />

estudiar la temática.<br />

diagnóstico y recomendaciones a cargo de<br />

la Comisión Inter-institucional creada.<br />

• Analizar la factibilidad de desarrollar otras<br />

unidades productivas relacionadas al mercado<br />

aeronáutico, dentro de las competencias<br />

<strong>del</strong> Ente Autónomo.<br />

• Profundizar el importante avance logrado<br />

durante el ejercicio 2011 en la ecuación económica<br />

<strong>del</strong> Servicio de Asistencia en Tierra,<br />

brindado por el Ente en el aeropuerto de<br />

Laguna <strong>del</strong> Sauce, Maldonado.<br />

• Procurar la ampliación y mejora <strong>del</strong> contrato<br />

con el Caisa. Analizar la eventual<br />

incorporación de equipos para cumplir<br />

con los servicios.<br />

11


LA SEGURIDAD VIAL<br />

• Profundizar el relacionamiento y coordinación<br />

con UNASEV y demás organismos involucrados<br />

en la Seguridad Vial, generando<br />

propuestas que permitan identificar el aporte<br />

<strong>del</strong> MTOP en la temática: campaña publicitaria,<br />

unidad pericial vial, etc.<br />

• Crear Unidad de Seguridad Vial MTOP, integrada<br />

por todas las Direcciones Nacionales<br />

para dinamizar propuestas y acciones en<br />

áreas de nuestra competencia: señalizaciones<br />

de rutas nacionales, iluminación, capacitación<br />

y contralor de transportes y transportistas,<br />

etc.<br />

• Implementar en la modalidad legal que lo<br />

habilite con mayor rapidez los cruces a desnivel<br />

en ruta 1 y ruta Liber Seregni.<br />

• Misma modalidad para lograr iluminación<br />

de las rutas que unen Punta <strong>del</strong> Este con<br />

Colonia, y los primeros km de las rutas 3, 5 y<br />

8, que son las de mayor flujo de tránsito anual.<br />

• Finalizar la elaboración <strong>del</strong> reglamento de<br />

circulación de maquinaria agrícola por rutas<br />

nacionales en conjunto con la UNASEV, asegurando<br />

el compromiso de los diferentes<br />

actores que estarían involucrados.<br />

12


2. INFRAESTRUCTURA<br />

SOCIAL Y COMUNITARIA<br />

• Plena operación <strong>del</strong> Centro de Monitoreo<br />

de servicios de pasajeros, incrementando<br />

la cantidad de unidades que deben transmitir<br />

la información, perfeccionando los mecanismos<br />

de procesamiento y análisis de la<br />

misma. Estudiar implementación de venta<br />

de boleto en sistema electrónico común a<br />

todas las empresas.<br />

• Creación <strong>del</strong> Centro de <strong>Información</strong>, atención<br />

y respuesta al usuario, orientado en<br />

principio al transporte por carretera. Se<br />

concretará su creación y dictará resolución<br />

al respecto; estableciendo cometidos, funciones<br />

y protocolo de actuación. También se<br />

asignará y capacitará al personal necesario.<br />

• Seguimiento de las concesiones de las Terminales<br />

de ómnibus, de modo de asegurar<br />

condiciones adecuadas en la prestación de<br />

los servicios a los usuarios y el cumplimiento<br />

de los compromisos con la Administración.<br />

• Profundizar la coordinación de los servicios<br />

urbanos y suburbanos de transporte<br />

de pasajeros. Puesta en funcionamiento<br />

pleno <strong>del</strong> Consorcio Sistema de Transporte<br />

Metropolitano STM recientemente<br />

conformado.<br />

• Avance en el desarrollo de diferentes módulos<br />

o sistemas como Tarifario, Horarios en la<br />

Web, Recepción de <strong>Información</strong>, Cámara<br />

Compensadora y Análisis de <strong>Información</strong><br />

para el Transporte Metropolitano; así como<br />

puesta a punto <strong>del</strong> módulo de Gestión de<br />

Multas recientemente finalizado, por parte<br />

<strong>del</strong> Departamento de Informática.<br />

• Proseguir durante 2012, con el Convenio<br />

MTOP, INEFOP, SUCTRA e ITPC, por el que se<br />

desarrollan cursos de formación continua<br />

para la preparación de choferes profesionales<br />

en todo el país.<br />

13


• Continuar el analisis de ofertas para la adquisición<br />

de equipos más apropiados para<br />

el transporte de pasajeros en el área metropolitana.<br />

• Se dictó la reglamentación que extendió, a<br />

partir <strong>del</strong> 1º de enero de 2012, el beneficio<br />

<strong>del</strong> boleto gratuito, a todos los estudiantes<br />

de enseñanza media pública en todo el país.<br />

Lo que demanda una amplia y adecuada difusión<br />

de dicho beneficio.<br />

• Continuación de la política de subsidio al<br />

boleto de estudiante e implementar el uso<br />

de la tarjeta electrónica STM a estos fines.<br />

• Evaluar opciones para extender boleto gratuito<br />

a estudiantes de todos los niveles de<br />

la enseñanza.<br />

• PROPUESTA PARA ATENDER EL MANTENI-<br />

MIENTO DE 100 ESCUELAS: Teniendo en<br />

cuenta la disponibilidad de recursos humanos<br />

y la experiencia en la implantación de<br />

estos procedimientos, se propone ofrecer<br />

al CODICEN la intervención de la Dirección<br />

Nacional de Arquitectura MTOP en la infraestructura<br />

escolar de un máximo de 100<br />

escuelas para el año 2012. El procedimiento<br />

propuesto es que CODICEN suministre el listado<br />

de 100 escuelas, dentro <strong>del</strong> Área Metropolitana,<br />

transfiera $ 300.000.000 (trescientos<br />

millones de pesos) a la cuenta de la<br />

D.N.A. y esta se encargará <strong>del</strong> relevamiento,<br />

planificación y ejecución de la obra necesaria.<br />

Posteriormente se realizará la rendición<br />

de cuentas correspondiente al CODICEN. Los<br />

rubros en los cuales se tiene previsto interve-<br />

14


nir son: reparaciones de albañilería, sanitaria,<br />

eléctrica, impermeabilización de cubiertas,<br />

reparación de aberturas, pintura. No se<br />

incluye ampliación de locales. La obra se ejecutará<br />

por Administración Directa y se usará<br />

el procedimiento <strong>del</strong> Art. 97 de la Ley 15851<br />

<strong>del</strong> 24 de Setiembre de 1986. Este procedimiento<br />

agilitará la ejecución de la obra necesaria.<br />

A su vez, ensayaremos sistemas de<br />

premios y castigo, de acuerdo a los grados<br />

de a<strong>del</strong>antamiento, cumplimiento o retraso<br />

de las distintas obras; de modo de premiar la<br />

productividad. En el plan general también se<br />

ejecutará el Acuerdo con UDELAR-Facultad<br />

de Arquitectura sobre la implantación <strong>del</strong><br />

Programa “Trazabilidad de la Obra Pública”,<br />

fijándose como meta el contar con el relevamiento<br />

de 50 Edificios Patrimoniales.<br />

• Mantenimiento <strong>del</strong> convenio con BPS para<br />

el traslado gratuito de beneficiarios al Hospital<br />

de Ojos.<br />

• Profundizar el trabajo en programas de obra<br />

por convenio, en la segunda etapa de aplicación<br />

<strong>del</strong> Programa Realizar y en programa<br />

de Fondos Concursables para jóvenes.<br />

• Se implementará la supervisión de la ejecución<br />

de las obras votadas dentro <strong>del</strong> Progra-<br />

ma REALIZAR 2011, para un total de 41 Municipios<br />

por un valor total de $ 82.000.000,00<br />

(Ochenta y dos millones de pesos).<br />

• Digitalización de los planos de mensura,<br />

que involucra también al archivo gráfico a<br />

disposición de todos quienes lo requieran.<br />

También se prevé comenzar y culminar en<br />

el correr <strong>del</strong> año, los proyectos de digitalización,<br />

en convenio con la intendencia de Fray<br />

Bentos y con la Comisión de Laguna Merín.<br />

• Se implementará el programa REALIZAR<br />

2012 dirigido a realizar una obra por cada<br />

uno de los 8 Municipios de Montevideo.<br />

Será obra nueva, propuesta y elegida por<br />

los vecinos, para lo cual el MTOP, además<br />

de realizar la coordinación <strong>del</strong> proyecto,<br />

aportará $ 2.000.000,00 (dos millones de<br />

pesos) por municipio.<br />

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3. INICIATIVAS LEGALES<br />

Y REGLAMENTARIAS<br />

• Incorporación de acuerdos surgidos en UY<br />

2030 (Diálogo político-social por Uruguay<br />

Logístico 2030) al proyecto de ley Marco<br />

de Transporte y Logística, que se enviará en<br />

2012 al parlamento Nacional, que moderniza<br />

la normativa y se proyecta a nuevas realidades<br />

productivas y sociales.<br />

• Analizar e impulsar la adecuación de normas<br />

vigentes en materia aeronáutica, de<br />

acuerdo a las modificaciones que se producen<br />

en el mercado.<br />

• Colaborar y asesorar al grupo de trabajo interministerial<br />

para establecer un sistema tarifario,<br />

acorde con el uso de la infraestructura<br />

por los diferentes tipos de vehículo.<br />

• Reformulación de las condiciones de acceso<br />

al Fondo de Fomento y desarrollo de la<br />

Marina Mercante, propiciando el embanderamiento<br />

de buques con Bandera Nacional.<br />

• Elaboración, en conjunto con el Ministerio<br />

de Turismo y Deporte y el Ministerio de Defensa<br />

Nacional (Prefectura Nacional Naval),<br />

de un Proyecto de Ley, a fin de modificar la<br />

ley de Cabotaje; para establecer claramente<br />

los parámetros de la excepción de cabotaje<br />

para los Cruceros.<br />

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MINISTERIO<br />

DE TRANSPORTE<br />

Y OBRAS PÚBLICAS<br />

ENERO DE 2012<br />

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