Ricardo A. Gutienez

A. Aspectos Generales
Capitulo III
Aplicacion de la Concepcion en Bolivia
El gobierno de Bolivia esta ejecutando como uno de los componentes del proyecto
SAFCO, el disefio e implantaci6n de un sistema de informaci6n financiera que en forma
eficiente, oportuna y confiable permita conocer en los centros de decisi6n sobre las finanzas
publicas, los resultados de la gesti6n y la situaci6n financiera de todo el sector publico. Una
de las primeras medidas en tal sentido fue la creaci6n y entrada en operaci6n (agosto 1989)
de la Contaduria General del Estado, con la rnisi6n fundamental de desarrollar e implantar la
contabilidad de la Administraci6n Central y el Sistema lntegrado de Informaci6n Financiera
sobre el Sector Publico.
Los aspectos basicos de este sistema, que en general recoge la concepci6n de disefio
presentada en el capitulo II de este trabajo, son desarrollados en los t6picos siguientes.
B. Ambito y caracteristicas de la Contabilidad de la Administraci6n
Central
La adrninistraci6n financiera del Estado tiene por misi6n fundamental captar los
recursos del Tesoro y colocarlos de la forma mas eficiente posible. Su ambito institucional
cubre las Subsecretarias de Presupuesto, Tesoro, Recaudaciones Tributarias y Contaduria
General de Estado del Ministerio de Finanzas y todas las unidades adrninistrativas que
intervienen en la captaci6n de recursos y su aplicaci6n mediante el sistema de ordenaci6n de
gastos y pagos en vigencia.
La adrninistraci6n financiera de la Administraci6n Central abarca dos tipos
fundamentales de transacciones financieras, las presupuestarias y las extrapresupuestarias.
Se entendera por transacciones presupuestarias, todas aquellas originadas en la
ejecuci6n del presupuesto de recursos y gastos aprobado por la autoridad competente; y por
transacciones extrapresupuestarias, a todas las restantes que se realizan en la instituci6n no
originadas en el presupuesto y que inciden afectando la gesti6n 0 situaci6n econ6micofinanciera,
por ejemplo la baja de bienes, los movirnientos de fondos de terceros, el
refinanciamiento de la deuda publica, etc.
La contabilidad de la Administraci6n Central debe registrar y producir informaci6n
sobre el conjunto de la administraci6n financiera de esa unidad institucional, prescindiendo
del caracter presupuestario 0 extrapresupuestario de las transacciones, si bien es de hacer
notar que una alta proporci6n de las mismas estan origin adas en el sistema presupuestario.