Resumen ejecutivo - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

1) Recomendaciones en materia
de políticas y fortalecimiento
institucional
R1.
En materia de políticas, el mayor desafío
radica en la adaptación y perfeccionamiento
de la institucionalidad disponible para ampliar
la escala de las experiencias locales exitosas de
promoción de la eficiencia en el uso de los recursos
(pasando de una lógica de casos o prácticas
locales a un enfoque de políticas).
Es necesario superar el limitado alcance
actual de aquellas iniciativas exitosas que consisten
en programas a escala de demostración o piloto (que
cuentan con ayuda internacional o privada) para pasar
a políticas sectoriales integrales. El desafío radica
en reconocer y superar el hecho de que éstas últimas
suelen depender de decisiones políticas difíciles y
enfrentan restricciones de asignación de financiamiento
y recursos humanos dentro del sector público. La
evaluación de experiencias de consumo y producción
sostenibles realizada por PNUMA muestra que si bien
los proyectos y políticas alcanzan exitosamente la etapa
de formulación, los mismos enfrentan dificultades a la
hora de ser implementados a escalas más amplias.
También se necesitan esfuerzos sistemáticos
de fortalecimiento de las instancias de evaluación de
políticas y programas y de generación y difusión de
información sobre los resultados de los programas a
escala piloto para favorecer su difusión.
Es crucial promover la cooperación entre
diferentes áreas de gobierno a fin de aprovechar la
sinergia que existe entre la eficiencia en el uso de los
recursos, la sostenibilidad y la competitividad, algo
que no es habitual al menos en los países de la región
estudiados. Esto implica superar la división conceptual
y administrativa (ministerial) entre medio ambiente,
comercio y desarrollo económico y social. Una primera
experiencia exitosa en este contexto la proporciona
el informe PNUMA sobre consumo y producción
sostenibles, el cual muestra que los programas de
consumo y producción sostenibles desarrollados
en la región suelen tener el carácter de iniciativas
interministeriales para lograr un mayor impacto en los
modos de producción y consumo de un gran número
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