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Resumen ejecutivo - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

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Biocombustibles<br />

en Argentina<br />

Importancia <strong>de</strong> un marco<br />

regulatorio a<strong>de</strong>cuado<br />

<strong>para</strong> proteger <strong>el</strong> ambiente<br />

y las exportaciones<br />

Importancia <strong>de</strong>l rol<br />

regulador <strong>de</strong>l estado<br />

en la promoción <strong>de</strong><br />

energías renovables<br />

Los obstáculos <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las energías<br />

renovables hacen que se requiera <strong>de</strong> esfuerzos<br />

específicos adicionales por parte <strong>de</strong>l estado <strong>para</strong> su<br />

promoción. Entre <strong>el</strong>los, cabe citar a:<br />

i) las barreras <strong>de</strong> índole económica, tales como <strong>el</strong><br />

mayor costo <strong>de</strong> las fuentes renovables en com<strong>para</strong>ción<br />

con las convencionales;<br />

ii) la reducida institucionalidad <strong>de</strong> las energías<br />

renovables;<br />

iii) una capacidad técnica limitada <strong>para</strong> diseñar y<br />

<strong>de</strong>sarrollar proyectos;<br />

iv) las barreras financieras, entre <strong>el</strong>las la escasa<br />

disponibilidad <strong>de</strong> créditos <strong>de</strong> fomento y los altos<br />

costos <strong>de</strong> transacción, y<br />

v) las barreras sociales, como por ejemplo, la reducida<br />

capacidad <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> los sectores <strong>de</strong> menor ingreso.<br />

El 90% <strong>de</strong> la oferta total <strong>de</strong> energía en Argentina<br />

se basa en combustibles fósiles. En busca <strong>de</strong><br />

revertir esta ten<strong>de</strong>ncia, <strong>el</strong> gobierno dictó un marco<br />

regulatorio específico <strong>para</strong> fomentar la producción<br />

y uso <strong>de</strong> biocombustibles en su territorio. Luego <strong>de</strong><br />

dos años <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong> la ley, Argentina<br />

muestra un <strong>de</strong>sarrollo notorio <strong>de</strong> la producción <strong>de</strong><br />

biodies<strong>el</strong> en base a soja (y en menor medida, cierto<br />

avance en la producción <strong>de</strong> etanol) <strong>de</strong>stinado,<br />

sobre todo, al mercado externo. Argentina se<br />

ha convertido en <strong>el</strong> primer exportador<br />

mundial <strong>de</strong> biodies<strong>el</strong> apoyado en su gran<br />

competitividad en <strong>el</strong> complejo sojero<br />

(gracias al cual se encuentra entre los primeros tres<br />

exportadores mundiales <strong>de</strong> soja y aceite <strong>de</strong> soja).<br />

Sin embargo, las autorida<strong>de</strong>s nacionales y<br />

provinciales han explícita o implícitamente<br />

apoyado la expansión <strong>de</strong>l sector entendida como<br />

un negocio <strong>de</strong> corto plazo, sin prestar mayor<br />

atención a los impactos ambientales, sociales o<br />

incluso a la cuestión tecnológica <strong>de</strong> mediano plazo.<br />

Las autorida<strong>de</strong>s aún no han reaccionado<br />

frente a la evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la inci<strong>de</strong>ncia<br />

<strong>de</strong>l avance <strong>de</strong> la soja sobre <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>forestación en algunos ecosistemas en<br />

p<strong>el</strong>igro (en especial, en <strong>el</strong> Chaco).

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