Manual sobre las metodologías para la recolección de datos a

Ofi cina Internacional del Trabajo
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC)
ESTADÍSTICAS
DEL TRABAJO INFANTIL
Manual sobre las metodologías
para la recolección de datos
a través de encuestas
Programa de Información Estadística y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC)
Ginebra – Marzo de 2004

Derechos de Autor © Organización Internacional del Trabajo, 2005
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sido expedidas para tal propósito.
ISBN 92-2-316167-3 (print)
ISBN 92-2-316168-1 (web pdf)
Primera edición 2005
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mencionada.
Fotocomposición en Suiza
Impreso por la Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza
WEI

Este manual fue desarrollado y coordinado por Frank Hagemann, Bijoy Raychaudhuri
y George Okutho. Se recibieron contribuciones de Jennifer Fee, Frank Hagemann,
Muhammad Hasan, Astrid Marschatz, Sanjukta Mukherjee, George Okutho, Bijoy
Raychaudhuri, Sharaf Sultan y Vijay Verma. Todos los miembros del equipo SIMPOC
en la sede de la OIT y en el terreno, el Comité Consultivo Externo del SIMPOC, la
Oficina de Estadísticas de la OIT, el Departamento de Trabajo de los EE.UU. y los
participantes de un taller internacional realizado en Ginebra del 23 al 25 de julio de
2003 brindaron valiosos consejos.
Esta publicación de la OIT ha sido posible gracias a la financiación del Departamento
de Trabajo de los Estados Unidos. Su contenido no refleja necesariamente las opiniones
o políticas del Departamento de Trabajo, y la mención de marcas, productos
comerciales u organizaciones no implica que el Gobierno de los Estados Unidos los
apruebe o respalde.

v
Indice
Prólogo
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii
PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Capítulo 1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1 Objetivo del presente manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.2 Principales objetivos del IPEC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.3 El SIMPOC y sus objetivos estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.4 Usos de la recolección de datos en programas de intervención . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.5 Necesidad de integrar el enfoque de género en la recolección de datos . . . . . . . . . 12
1.6 Estructura del manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.7 Cómo usar el manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Capítulo 2 Concepto del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.2 El marco legal internacional en material de trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.3 Hacia una definición estadística del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.4 El concepto del trabajo infantil por abolir y el enfoque del SIMPOC . . . . . . . . . . 25
2.5 Hacia un consenso sobre la definición del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.6 Factores que subyacen tras el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
— Cuadro 2.1 Edades mínimas de acuerdo con el Convenio núm. 138 de la OIT . . 19
— Cuadro 2.2 El trabajo infantil tal como se define para los fines de
las estimaciones mundiales OIT 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
— Gráfi co 2.1 Distinciones básicas en los estándares de trabajo infantil de la OIT 20
— Gráfi co 2.2 Población pertinente para las estimaciones del trabajo infantil . . . . . 25
— Anexo I Convenios de la OIT sobre el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
— Anexo II Extracto del documento Medición de la economía no observada
de la OECD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Capítulo 3 Necesidades de información y enfoques de medición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.2 Actividades económicas y no económicas de los niños y las niñas . . . . . . . . . . . . . 52
3.3 Necesidades de información respecto a la incidencia y la naturaleza
del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.4 Indicadores del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.5 Fuentes de información existentes respecto a las variables
del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.6 Métodos de recolección de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3.7 Elección de estrategias de recolección de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
— Cuadro 3.1 Ejemplos de producción doméstica no comercial considerados
actividades económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
— Cuadro 3.2 Conjunto ilustrativo de actividades económicas y no económicas . . . 54

vi
ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
— Cuadro 3.3 Variables importantes para realizar una investigación sobre
el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
— Cuadro 3.4 Evaluación comparativa de metodologías alternativas
de recolección de datos acerca del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . 72
SEGUNDA PARTE: ENCUESTA DE HOGARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Capítulo 4 Planificación y organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4.2 Estructura y preparativos de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
4.3 Determinar el tamaño de la encuesta y el grupo meta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
4.4 Plazo y momento de ejecución de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
4.5 Organización del personal de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
4.6 Presupuesto y otras cuestiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
— Cuadro 4.1 Marco presupuestario de una encuesta de trabajo infantil . . . . . . . . . 90
Capítulo 5 Diseño de los cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
5.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
5.2 Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
5.3 Los primeros pasos de la implementación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
5.4 Selección de los encuestados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
5.5 Diseño de un buen cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
5.6 Cuestionarios modelo del SIMPOC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
5.7 Otras cuestiones relacionadas con el diseño de cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . 104
— Cuadro 5.1 Resumen de los requisitos del cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
— Cuadro 5.2 Preguntas usadas para medir la actividad económica en encuestas
del SIMPOC seleccionadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
— Cuadro 5.3 Flujo de los módulos del cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
— Anexo I Cuestionario modelo de la Encuesta Nacional sobre Trabajo Infantil
(ENTI) modular basada en hogares (de Mongolia) . . . . . . . . . . . . . 105
— Anexo II Cuestionario modelo de la ENTI simplificada basada en hogares
(de Rumania) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
— Anexo III Cuestionario modelo de la ENTI de gran escala basada en hogares
(de Ghana) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
— Anexo IV Ejemplo de Manual del entrevistador (del Módulo de Actividades
Infantiles, Mongolia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Capítulo 6 Diseño muestral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
6.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
6.2 Muestreo para una «típica» encuesta basada en la población . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
6.3 Encuesta de niños y niñas trabajadores: muestra relacionada de tamaño reducido 186
6.4 Encuesta de niños y niñas trabajadores (ENT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
— Anexo Ejemplos numéricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Capítulo 7 Temas seleccionados en materia de muestreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
7.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
7.2 Ponderación y estimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
7.3 El error muestral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
7.4 Selección del tamaño de la muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
7.5 Temas relativos a la estructura de la muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

INDICE
vii
Capítulo 8 Preparación para la recolección de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
8.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
8.2 Planificación preliminar para la recolección de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
8.3 Finalización de los cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
8.4 Selección de los trabajadores de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
8.5 Formación para el trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
8.6 Cuestiones éticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
8.7 El estudio piloto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
8.8 Otras preparativos previos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
— Cuadro 8.1 Directrices prácticas para entrevistar a niños y niñas . . . . . . . . . . . . 241
— Cuadro 8.2 Modelo de curso de formación para entrevistadores y supervisores 244
— Cuadro 8.3 Modelo de curso complementario de formación de supervisores 244
Capítulo 9 Realización del trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
9.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
9.2 Selección de los hogares que deben ser entrevistados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
9.3 Funciones de los entrevistadores y supervisores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
9.4 Algunos aspectos del trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
9.5 Cuestiones relacionadas con las entrevistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
9.6 Otras cuestiones relacionadas con el trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Capítulo 10 Codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
10.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
10.2 Planificación para llevar a cabo la codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
10.3 Actividades de codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
10.4 Dificultades potenciales de la codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
10.5 Herramientas de codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
10.6 Tratamiento de los errores de codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
— Anexo Buenas prácticas de codificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Capítulo 11 Procesamiento de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
11.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
11.2 Planificación del procesamiento de datos: empezar en una fase temprana . . . . . 284
11.3 Mantener el ímpetu de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
11.4 Actividades previas al procesamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
11.5 Actividades de procesamiento de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
11.6 Archivos de datos confidenciales y de uso público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
11.7 Preservación de los datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Capítulo 12 Análisis de datos e informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
12.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
12.2 Requisitos previos para realizar un análisis correcto de los datos . . . . . . . . . . . . . 298
12.3 Presentación de los datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
12.4 Garantizar la sostenibilidad de los resultados de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
12.5 Confidencialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
— Cuadro 12.1 Esquema de la estructura de un informe nacional
sobre trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

viii
ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
TERCERA PARTE: MÉTODOS COMPLEMENTARIOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS . . . . . . 309
Capítulo 13 Evaluaciones rápidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
13.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
13.2 Características esenciales de una evaluación rápida (ER) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
13.3 Aplicación de la metodología ER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
13.4 Desarrollo de la investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
13.5 Verificación y comprobación cruzada de los resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
13.6 Investigación del trabajo infantil por abolir de difícil acceso . . . . . . . . . . . . . . . . 339
— Anexo I Lista de comprobación de temas para la observación y las entrevistas
de una ER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
— Anexo II Muestra de los TdR de una ER sobre las Plantaciones de té – Tanzania 353
— Anexo III Cuestionarios tipos para una ER (Brasil y Jamaica) . . . . . . . . . . . . . . 355
Capítulo 14 Encuesta de establecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
14.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
14.2 Objetivos específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
14.3 Estructura metodológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
14.4 Cuestiones importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
— Anexo Modelo de cuestionario de encuesta de establecimientos
(de Bangladesh) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
Capítulo 15 Encuesta de niños y niñas de la calle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
15.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
15.2 Objetivos específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
15.3 Marco metodológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
15.4 Algunas cuestiones importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
— Anexo I Modelo de cuestionario de encuesta de niños y niñas de la calle . . . 394
— Anexo II Modelo de cuestionario de encuesta de niñas y niñas de la calle
que trabajan (de Turquía) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Capítulo 16 Encuesta escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
16.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
16.2 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
16.3 Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
16.4 Cuestiones importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
— Anexo Modelo de cuestionario de encuesta escolar (de Jordania) . . . . . . . . 413
Capítulo 17 Encuesta de línea de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
17.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
17.2 Cuestiones conceptuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
17.3 Marco metodológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
17.4 De la conceptualización a la puesta en marcha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
17.5 Control de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
17.6 Análisis y redacción de un informe de investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
17.7 Limitaciones de las ELB y su vínculo con el seguimiento y la evaluación . . . . . . 458
17.8 Secuencia necesaria de la realización de una ELB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
— Cuadro 17.1 Matriz de instrumentos de encuesta en las ELB . . . . . . . . . . . . . . . . 448
— Anexo I Tipología de las ELB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
— Anexo II Modelos de un conjunto de cuestionarios de una ELB de India . . . 463
— Anexo III Términos de referencia para la EB del sector del automóvil
de Bangladesh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483

INDICE
ix
APÉNDICES
Apéndice I
Estadísticas propuestas para la recolección de datos a través de encuestas
sobre el trabajo infantil por abolir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
Apéndice II Glosario de estadísticas sobre el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
Apéndice III
Apéndice IV
Modelo de cuestionario para hogares del SIMPOC
para ETI basadas en hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
Modelo de cuestionario para niños y niñas del SIMPOC
para ETI basadas en hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
Referencias bibliográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529

xi
Lista de siglas
AE
ASCII
BAD
BBS
BID
BLAISE
CAPI
CAS
CETS
CIET
CIIU
CIUO
CSPro
DGF
ELB
EMNV
ENFT
ENT
ENTI
EPA
EpiInfo
ER
ESC
ETI
ID
IPEC
ISSA
MAS
MICS
OBC
OCDE
OIT
OIT/IPEC
OIT/ACTEMP
OIT/STAT
ONE
ONG
ONGI
PAPI
PDD
PFTI
Area de Enumeración
paquete de software para formatear datos
Banco Asiático de Desarrollo
Oficina de Estadísticas de Bangladesh
Banco Interamericano de Desarrollo
paquete de software comercial
Entrevista Personal Asistida por Ordenador
Sección de Actividades de Niños
Centros de Enfermedades de Transmisión Sexual
Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo
Clasificación Industrial Internacional Uniforme
Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones
paquete de software de dominio público
Discusiones de Grupos Focales
Encuesta de Línea de Base
Encuesta de Medición de Niveles de Vida
Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo
Encuesta a Niños y Niñas Trabajadores
Encuesta Nacional sobre Trabajo Infantil
Encuesta de Población Activa
paquete de software de dominio público
Evaluación Rápida
Explotación Sexual Comercial
Encuesta sobre Trabajo Infantil
Número de Identificación
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil
paquete de software
Muestra Aleatoria Simple
Encuesta de Agrupación de Indicadores Múltiples
Organización Basada en la Comunidad
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
Organización Internacional del Trabajo
Organización Internacional del Trabajo – Programa Internacional
para la Erradicación del Trabajo Infantil
Organización Internacional del Trabajo – Diálogo Social – Oficina
para las Actividades de los Empleadores
Organización Internacional del Trabajo – Oficina de Estadística
Oficina/Organización Nacional de Estadística
Organización No Gubernamental
Organización No Gubernamental Internacional
Entrevista con Lápiz y Papel
Programa de Duración Determinada
Peores Formas de Trabajo Infantil

xii
ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
PIB
PNUD
PPT
S&E
SAS
SCN
SIMPOC
STI
IMPS
SPSS
STATA
TdR
TI
TID
UAF
UMF
UMP
UNESCO
UNFPA
UNICEF
UNRWA
USE
Producto Interior Bruto
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Probabilidad Proporcional al Tamaño
Seguimiento y Evaluación
paquete de software comercial
Sistema de Cuentas Nacionales
Programa de Información Estadística y Seguimiento en Materia
de Trabajo Infantil
Seguimiento del Trabajo Infantil
Sistema Integrado de Procesamiento de Microcomputadoras
paquete de software comercial
paquete de software comercial
Términos de Referencia
Trabajo Infantil
Trabajadores Infantiles Domésticos
Unidad de Área Final
Unidad Muestral Final
Unidad Muestral Primaria
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura
Fondo de Población de las Naciones Unidas
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Agencia de las Naciones Unidas para la Ayuda a los Refugiados
Palestinos
Unidad de Segunda Etapa

xiii
Prólogo
Durante los últimos diez años, ha surgido un verdadero movimiento mundial en contra
del trabajo infantil. La OIT, a través de su Programa Internacional para la Erradicación del
Trabajo Infantil (IPEC), colabora hoy en día con más de 75 países en este empeño.
En la última década, los Gobiernos, las organizaciones de empresarios y trabajadores,
las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones internacionales han
emprendido un número cada vez mayor de iniciativas para la búsqueda de soluciones efectivas
y sostenibles del problema del trabajo infantil. Una actividad importante – un paso
preliminar fundamental en todos los casos – ha sido una serie de encuestas estadísticas y
estudios sectoriales dirigidos a mejorar el conocimiento sobre el trabajo infantil.
En 1998, el IPEC lanzó su Programa de Información Estadística y Seguimiento en
Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC), que está específicamente diseñado para aliviar la
apremiante necesidad de información detallada sobre el trabajo infantil. Desde su inicio,
SIMPOC ha proporcionado ayuda técnica a las encuestas sobre trabajo infantil en más de
50 países. En el transcurso de este trabajo surgieron retos, especialmente en lo concerniente
a conceptos básicos y definiciones, enfoques para la medición del trabajo infantil,
técnicas de muestreo adecuadas, y la traducción de las normas de la OIT con respecto al
trabajo infantil a términos estadísticos y operacionales de medición.
Se hizo evidente que la recolección continua de información sobre trabajo infantil
requería un manual general pero exhaustivo que proporcionase unas directrices a los Estados
miembros de la OIT y otros asociados. De ahí la elaboración de este manual: un trabajo
basado en la experiencia del IPEC/SIMPOC, en las lecciones de los países que se han
beneficiado de la ayuda técnica del SIMPOC, y en los conocimientos y consejos técnicos de
profesionales competentes.
Este manual pretende ayudar a los responsables del diseño y realización de encuestas
sobre trabajo infantil y a los investigadores que recogen información sobre todos los
aspectos de los temas relacionados con niños y niñas trabajadores. También especifica los
conceptos y definiciones esenciales, y proporciona pautas de trabajo para la determinación
del alcance y contenido de varios tipos de encuestas sobre trabajo infantil, para el diseño de
los cuestionarios y las instrucciones para el entrevistador, y para la selección de los encuestados.
El manual contribuirá a la capacitación del personal para la realización de diversos
tipos de encuestas sobre trabajo infantil. También será de gran ayuda para los analistas de la
información, usuarios de estadísticas, investigadores, planificadores, los encargados de elaborar
las políticas, y cualquier persona interesada en las estadísticas sobre el trabajo infantil.
Deseo sinceramente que este manual sirva como importante material de referencia
para la OIT y sus asociados en esta búsqueda colectiva: la sensibilización y comprensión, a
nivel nacional e internacional, de las tendencias del trabajo infantil, los factores subyacentes
del trabajo infantil, la situación especial de las niñas y los vínculos entre el trabajo infantil
y otras cuestiones de desarrollo.
De ser así, el manual constituye un valioso recurso para la campaña destinada a erradicar
el trabajo infantil.
Frans Röselaers
Director
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil
Organización Internacional del Trabajo
Ginebra, marzo de 2004

xiv
ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

1
Primera parte
ANTECEDENTES
E INTRODUCCIÓN GENERAL
La primera parte contiene tres capítulos:
El capítulo 1 presenta este manual, un trabajo de referencia que pretende ayudar en la
recolección, compilación y análisis de estadísticas en materia de trabajo infantil. Describe el
contexto en el cual se ha elaborado el manual, resumiendo los esfuerzos de la OIT/IPEC y
los objetivos del IPEC/SIMPOC. El capítulo explica el papel fundamental que desempeñan
las estadísticas fiables sobre trabajo infantil en los programas de intervención específicos, y
por qué es necesario tener en consideración el género en el proceso de recolección de datos.
También resalta el propósito y alcance del presente manual, su organización, y los usos para
los que está dirigido, mostrando que puede desempeñar un papel integral en la eventual
erradicación del trabajo infantil.
El capítulo 2 trata conceptos y definiciones tales como «el trabajo infantil» y «las peores
formas de trabajo infantil», y describe los Convenios y Resoluciones de la OIT que se utilizan
para marcar los límites del trabajo infantil. Como aún no existe una definición estadística
estándar de trabajo infantil que sea aceptada internacionalmente, y dado que las propuestas
existentes para definir el trabajo infantil son muy discutidas, el capítulo hace referencia a la
investigación en curso diseñada para establecer un consenso en esta materia. También se
discuten brevemente los factores principales del trabajo infantil.
El capítulo 3 se concentra en las necesidades de información en materia de trabajo infantil
y en los métodos de medición. Resalta las necesidades informativas de los usuarios en
situaciones concretas, y sugiere métodos de encuestas alternativos para recoger las estadísticas
requeridas en materia de niños y niñas trabajadores. El capítulo compara los métodos
disponibles, guiando al usuario en la identificación de la metodología con la que mejor
pueda evaluar una situación concreta de trabajo infantil. También define las estadísticas y
los indicadores más importantes que ayudan en la medición y comprensión del fenómeno
del trabajo infantil.

3
Introducción
I.1
1.1 ■ Objetivo del presente manual
El trabajo infantil se ha convertido en una cuestión de importancia global. Se requieren
estadísticas actualizadas y detalladas sobre niños y niñas trabajadores para:
determinar la magnitud y naturaleza del problema;
identificar los factores que subyacen tras el trabajo infantil;
revelar sus consecuencias; y
sensibilizar a la población con respecto a la constelación de problemas relacionados.
Este manual, desarrollado por SIMPOC 1 sobre la base de su experiencia mundial en
este campo, presenta métodos detallados de recolección de datos para elaborar estadísticas
sobre trabajo infantil 2 . El manual, dirigido a productores de información, incluidos los
funcionarios estadísticos nacionales e investigadores, pretende aclarar aquellos procesos
relacionados con la recolección, compilación y análisis de estadísticas e información cuantitativa
y cualitativa en materia de trabajo infantil. 3
La política nacional de los países en vías de desarrollo se concentra cada vez más en
los aspectos de bienestar social del desarrollo, incluyendo la erradicación del trabajo infantil.
Al proporcionar un compendio muy necesario de técnicas de recolección de datos adecuadas
para el trabajo infantil, el presente manual sirve a cuatro propósitos fundamentales:
Especifica las clases de trabajo realizado por niños y niñas que puedan ser identificadas
como «trabajo infantil».
Identifica la información necesaria para medir la magnitud del trabajo infantil.
Señala que no se puede aplicar universalmente una metodología única al trabajo infantil
en todas sus diversas formas, y describe distintos métodos de recolección de datos adecuados.
Especifica qué metodologías son apropiadas en cualquier ejercicio de medición del trabajo
infantil.
1 Programa de Información Estadística y de Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC) de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La sección 1.4 brinda más información acerca del SIMPOC
y su agenda.
2 El término «trabajo infantil» se analiza detalladamente en el capítulo 2.
3 Este manual incluye información detallada sobre todos los temas relacionados, pero se concentra
principalmente en la recolección de datos. El análisis de la información se trata exhaustivamente en el Manual
sobre el análisis de datos y la redacción de informes de la OIT/IPEC-SIMPOC. El procesamiento de datos se explica
exhaustivamente en el documento Procesamiento de datos de encuestas sobre trabajo infantil y almacenamiento de archivos
electrónicos – Una guía práctica de la OIT/IPEC-SIMPOC.

4 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Seis métodos de recolección de datos. Se busca que el manual sea tan exhaustivo como sea
posible. Por lo tanto, en él se tratan temas metodológicos generales tales como el muestreo,
el diseño de cuestionarios, las operaciones de campo, el procesamiento y la evaluación de
los datos. En concreto, el manual explica de manera resumida seis métodos de recolección
de datos: 4
modelo de encuestas de hogares;
evaluaciones rápidas (ER);
encuestas de líneas de base (ELB);
encuestas de establecimientos;
encuestas de niños y niñas de la calle; y
encuestas escolares. 5
Alternativas metodológicas específi cas para cada contexto. Lejos de ser mutuamente excluyentes,
estos seis métodos son complementarios. Por consiguiente, generalmente sus conclusiones
tienen que ser evaluadas tanto individualmente como en relación una con otra.
Los profesionales de las encuestas y los investigadores del trabajo infantil se darán cuenta
de que, aún dentro de un mismo país, las situaciones de trabajo infantil varían enormemente
entre regiones y sectores de actividad económica, y que la elección de la metodología debe
ser la apropiada para cada situación. Este manual no solo guía al usuario en la metodología
y técnicas de los instrumentos de recolección de datos que serán aplicados, sino que también
ayuda a decidir qué técnica de encuesta en particular se adecua mejor a las circunstancias de
una investigación sobre trabajo infantil.
Métodos complementarios. Cuando los recursos financieros, de personal y tiempo lo permitan,
se podrán aplicar dos o más metodologías de investigación, proporcionando conclusiones
complementarias. 6 Como se hará evidente, el trabajo infantil es un tema tan complejo
y sensible que un único método de recolección de datos es incapaz de presentar una visión
completa de cualquier situación de estudio. Las investigaciones complementarias proporcionan
más información y una percepción más clara de los problemas.
Alcance de las encuestas sobre trabajo infantil (ETI). El manual pretende servir de guía
a los Estados miembros de la OIT y otros asociados para generar información exhaustiva
sobre el trabajo infantil. El manual está dirigido al personal técnico responsable de diseñar
las ETI. En particular, el manual deberá ayudar a determinar el alcance y contenido de
dichas encuestas, especificando conceptos, definiciones y el diseño de los cuestionarios, y
preparando las instrucciones para el entrevistador. El manual se atiene a las Normas Internacionales
sobre trabajo infantil y a la descripción de la población económicamente activa.
Se incluyen ejemplos de cuestionarios.
Orientación práctica. Como el manual se deriva de la experiencia de campo del SIM-
POC, éste se inclina naturalmente hacia las operaciones prácticas de campo. 7 Presenta un
4 Las metodologías de encuestas sobre trabajo infantil (ETI) descritas en el presente manual han sido
desarrolladas durante los últimos años por la OIT- inicialmente por la Oficina de Estadísticas, y luego por el
Programa Internacional de Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) a través de su Programa de Información
Estadística y de Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC).
5 Véase la Sección 1.7 de este capítulo para mayor orientación sobre el uso del manual.
6 Para la implementación de programas de duración determinada (PDD), el IPEC recomienda una
combinación de encuesta nacional sobre trabajo infantil (ENTI) y de encuestas de líneas de base (ELB) para
sectores específicos.
7 El manual presupone que lo incorrecto en términos teóricos generalmente falla cuando se aplica en
la práctica; por lo tanto, sus recomendaciones adquieren la solidez de todas las aplicaciones desde el punto de
vista de la teoría estadística.

I.1 INTRODUCCIÓN 5
método sistemático para la realización de encuestas sobre actividades infantiles y para
informar sobre los niños y niñas trabajadores en general, y el trabajo infantil en particular.
Los programas de intervención específicos y efectivos, incluido el establecimiento de
mecanismos apropiados de seguimiento y evaluación, dependen de los datos sobre trabajo
infantil y la información relacionada que puedan ayudar a identificar la naturaleza, causas,
consecuencias y distribución del trabajo infantil.
Aplicaciones de formación. El manual también está diseñado para su uso como referencia
básica para cursos de formación sobre las ETI, ayudando así a los analistas de datos, usuarios
de estadísticas, investigadores, planificadores, periodistas, legisladores, organizaciones
de trabajadores y empresarios, y otras partes interesadas. El manual proporciona a dichos
usuarios potenciales un mejor entendimiento de los conceptos y definiciones internacionalmente
aceptados, además de procedimientos de recolección de datos. 8
Asistencia técnica hasta la fecha. Desde junio de 2003, la OIT brindó asistencia técnica a
más de 50 países en la recolección de datos sobre trabajo infantil 9 ,principalmente mediante
la realización de ENTI y evaluaciones rápidas (ER) y encuestas de líneas de base (ELB) para
evaluar las peores formas de trabajo infantil (PFTI) 10 . Estas encuestas y estudios se pusieron
en práctica en colaboración con oficinas nacionales de estadística, ministerios de trabajo,
instituciones públicas y privadas de investigación y expertos individuales. Otras encuestas
se realizaron conjuntamente con el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo (BAD)
y UNICEF.
Estas actividades han originado nuevos desafíos en lo que respecta a:
los conceptos y las definiciones
los enfoques metodológicos para medir el trabajo infantil
las técnicas de muestreo apropiadas, y
los medios para traducir las normas de la OIT respecto al trabajo infantil a términos
operacionales y estadísticos de medición.
También se hicieron esfuerzos para diversificar las técnicas de recolección de datos,
especialmente en la captación de las PFTI. Todos estos avances se tomaron en consideración
al preparar el presente volumen (un manual general, pero exhaustivo), que proporciona a los
Estados miembros de la OIT y otros asociados pautas para generar datos fiables y globales
sobre el trabajo infantil.
Los instrumentos de encuesta y las directrices de implementación reunidos en este
manual pueden ayudar a generar estadísticas fiables sobre el trabajo infantil y asuntos relacionados.
Una mejor cuantificación nos llevará, a su vez, a un análisis más sólido de los
factores subyacentes a ciertas situaciones de trabajo infantil, esenciales para sensibilizar a
la población sobre los problemas y promover la campaña contra la explotación de niños y
niñas en los niveles nacional y global.
8 Deberían respetarse las definiciones internacionales presentadas en la Convención sobre Estadísticas
Laborales N.° 160 (1985) sobre la medición del trabajo infantil y las estadísticas relacionadas. Para las encuestas,
en cualquier situación determinada, los criterios y consideraciones nacionales tienen prioridad para determinar
clasificaciones y definiciones. Sin embargo, en la medida de lo posible, se deben tener en cuenta los requisitos
para la comparabilidad internacional, basados en definiciones internacionalmente aceptadas. Como se verá en
el capítulo 2, en el caso de las estadísticas de trabajo infantil éste es un factor importante, ya que la edad mínima
oficial en la cual una persona puede trabajar legalmente varía según el país.
9 Una lista actualizada de encuestas y estudios sobre trabajo infantil subvencionados por la OIT está
disponible en http://www.ilo.org/ipec/simpoc.
10 Las PFTI se explican con mayor detalle en el capítulo 2.

6 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Resumen del capítulo
La sección 1.2 resalta el trabajo del IPEC en el contexto del énfasis de la OIT en la investigación
del trabajo infantil, en el que la disponibilidad de estadísticas globales y fiables es
un componente esencial.
La sección 1.3 proporciona una lista de los objetivos y actividades estratégicas del SIM-
POC.
La sección 1.4 discute la utilidad del ejercicio de recolección de datos para implementar
programas orientados a la acción para combatir el trabajo infantil, con el apoyo del IPEC
y otros interesados.
La sección 1.5 hace hincapié en la importancia de resaltar la dimensión del género en el
esfuerzo de recolección de datos.
La sección 1.6 proporciona una perspectiva general de cómo está estructurado el manual.
La sección 1.7 presenta las pautas para el uso del manual
1.2 ■ Principales objetivos del IPEC
Desde que comenzó a funcionar en 1992, el IPEC ha buscado la erradicación progresiva del
trabajo infantil en más de 80 países, persiguiendo este objetivo de dos formas:
reforzando las capacidades nacionales para lidiar con los problemas del trabajo infantil;
y
creando un movimiento mundial para combatir el trabajo infantil.
Grupos objetivo prioritarios. Los grupos objetivo prioritarios del IPEC son los niños y
niñas que se emplean en las peores formas de trabajo infantil, como el trabajo en régimen
de servidumbre, niños y niñas en condiciones de trabajo y ocupaciones peligrosas, y niños
y niñas que son particularmente vulnerables, por ejemplo, los menores que trabajan siendo
muy jóvenes (con menos de 12 años) y las niñas trabajadoras.
Asociados del IPEC. El IPEC trabaja con una amplia gama de asociados, incluyendo
agencias gubernamentales, organizaciones de empresarios y trabajadores, organizaciones no
gubernamentales (ONG), medios de comunicación, instituciones religiosas, líderes comunitarios,
escuelas, agencias internacionales y donantes.
Metas del IPEC. Las iniciativas del IPEC tienen por objeto servir a reformas políticas,
cambiar actitudes sociales y poner en práctica programas de acción directa con miras a la
prevención sostenible y la abolición del trabajo infantil. Los programas del IPEC enfatizan
la necesidad de dirigirse a las causas fundamentales del trabajo infantil, buscando soluciones
efectivas y sostenibles. La aparición y el creciente impulso de un movimiento realmente
mundial contra el trabajo infantil es testimonio del éxito de las actividades del IPEC.
En los primeros años, el IPEC ayudó a las organizaciones asociadas de los países
participantes en el desarrollo y dirección de actividades tales como:
la evaluación de la extensión y naturaleza del problema del trabajo infantil;
la formulación de legislación protectora;
el desarrollo de las capacidades;
el establecimiento de mecanismos para mejorar la coordinación de programas y la propiedad
nacional;

I.1 INTRODUCCIÓN 7
el aumento de la conciencia pública en las comunidades y centros de trabajo, y
el suministro de educación formal y no formal a niños y niñas retirados del trabajo
infantil.
El enfoque del proyecto «programa de país» del IPEC, decisivo para movilizar una amplia
oposición al trabajo infantil y mejorar las capacidades nacionales para abordar el problema,
se caracterizó por una estrategia basada en trabajar con las organizaciones asociadas en
proyectos, sobre todo de pequeña escala, que cubrían diferentes facetas de la labor en contra
del trabajo infantil.
Alcance ampliado. Desde 1997, el IPEC ha aumentado gradualmente el alcance de sus
proyectos, ampliando las intervenciones exitosas mediante la cobertura de grandes áreas
geográficas en el marco de programas de duración determinada (PDD). Al mismo tiempo,
se han desarrollado nuevos métodos que combinan el seguimiento en el centro de trabajo,
la protección social, la educación no formal y los planes de capacitación en programas
integrados.
Aplicación dentro de contextos de desarrollo nacional. Pero el trabajo infantil es un enorme
problema. Cualquier método amplio y sostenible que apunte a su erradicación progresiva
tendrá que situarse en el marco más amplio del desarrollo total de un país. Tales métodos
deben asegurar que el proceso de desarrollo incluya acciones y políticas para frenar tanto
la oferta como la demanda de niños y niñas trabajadores. Además, la experiencia del IPEC
sugiere que el trabajo infantil no puede ser erradicado de forma sostenible sin tratar eficazmente
otros dos problemas importantes:
la falta de educación de calidad accesible a los niños y niñas y
la ausencia de trabajo u otras fuentes de ingreso suficiente para los padres.
Por lo tanto, las actividades del IPEC deben estar estrechamente integradas con los
esfuerzos para mejorar la generación de trabajo e ingresos, la igualdad de género y el desarrollo
de habilidades. 11
Con sus proyectos y programas de acción directa para combatir el trabajo infantil, el
IPEC se basa en la voluntad política y el compromiso de los Gobiernos (en cooperación con
organizaciones de empresarios y trabajadores, otras ONG y asociados sociales pertinentes)
y se beneficia enormemente de ello. El IPEC hace hincapié en los principios de «propiedad»
en el país y apoya a las organizaciones asociadas a desarrollar y poner en práctica medidas
dirigidas a combatir el trabajo infantil, principalmente:
retirando a los niños y niñas del trabajo peligroso y ofreciendo alternativas;
mejorando las condiciones de trabajo como una medida de transición hacia la erradicación
del trabajo infantil;
reforzando la base del conocimiento sobre el trabajo infantil como una herramienta
efectiva de promoción, para determinar intervenciones y para el seguimiento.
La disponibilidad de estadísticas fiables sobre trabajo infantil es un componente integral
de esta estrategia, pero la generación de información sólida sobre el trabajo infantil,
incluidas las PFTI, sigue siendo un importante desafío. Ayudar a los países a obtener dicha
información es un asunto de gran importancia en la política del IPEC, esencial para el apoyo
de sus actividades operativas. El IPEC es también responsable de difundir las estadísticas
del trabajo infantil a los países donde está activo y, a través de SIMPOC, de la preparación
de informes sobre tendencias globales en materia de trabajo infantil.
11 Consultar www.ilo.org/ipec para una visión más detallada de las actividades del IPEC.

8 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
1.3 ■ El SIMPOC y sus objetivos estratégicos
Una actividad principal del IPEC ha sido asistir a los países para mejorar la base de conocimientos
sobre trabajo infantil, a través de encuestas estadísticas y estudios sectoriales.
El SIMPOC fue creado para este propósito en 1998, como un programa interdepartamental
de la OIT-IPEC 12 y la Oficina de Estadísticas. El SIMPOC fue la respuesta
a la creciente demanda de datos fiables, comparables y sensibles al género sobre el trabajo
infantil, necesarios para la investigación, el diseño y seguimiento de programas, y la defensa.
Su creación fue continuación de las conclusiones de la Conferencia sobre Trabajo Infantil
de Ámsterdam en 1997, la cual animó a «la OIT, con la cooperación y apoyo de todos sus
miembros, a ampliar el ámbito de su trabajo de recopilación de información, datos estadísticos
e investigación empírica». En la Agenda para la Acción de Oslo, adoptada en la
Conferencia Internacional sobre Trabajo Infantil de octubre de 1997, se reiteró la necesidad
de datos e información sobre el trabajo infantil. Aquélla hizo un llamamiento para apoyar el
desarrollo de la recolección de datos, capacidad de investigación, y sistemas de seguimiento
relacionados con el trabajo infantil «para proporcionar a los países una herramienta para
comprender la incidencia y las causas fundamentales del trabajo infantil, y para planificar
acciones y medir el progreso en los programas de intervención».
La principal meta estratégica del SIMPOC, por consiguiente, es mejorar el entendimiento
entre los encargados de formular políticas y los principales asociados a nivel nacional e
internacional con respecto a:
las tendencias del trabajo infantil,
los factores subyacentes del trabajo infantil,
la situación especial de la niña, 13 y
los vínculos entre el trabajo infantil y otras cuestiones de desarrollo.
Comparabilidad de datos entre países. El SIMPOC también trata de ayudar en la preparación
de datos sobre trabajo infantil para que puedan compararse entre países. En este
sentido, los objetivos clave del SIMPOC incluyen:
La recolección, difusión y utilización de datos cualitativos y cuantitativos tabulados y
brutos, para permitir el estudio de la escala, distribución, características, causas y consecuencias
del trabajo infantil, prestando especial atención a la generación de información
respecto a las PFTI y las niñas.
El desarrollo de metodologías y la mejora de los métodos existentes, a la vez que se
desarrollan indicadores estándar de trabajo infantil, tanto en el ámbito nacional como
en la OIT, para medir la incidencia, causas y consecuencias del trabajo infantil, así como
el impacto de los programas y políticas de intervención. Estos indicadores permiten
comparar datos entre países.
La creación de una base para el análisis de datos sobre trabajo infantil para su uso en la planificación,
formulación e implementación de intervenciones integradas multisectoriales,
el seguimiento de la aplicación y la medición el impacto de las políticas y los programas.
Desarrollo de las capacidades nacionales. Además de recopilar, analizar y difundir la información
estadística sobre trabajo infantil, la estrategia del SIMPOC ha sido desarrollar las
capacidades nacionales, apoyando la maquinaria existente del gobierno para recopilar datos
12 Desde 1999, el SIMPOC ha sido parte integral del Programa InFocus sobre Trabajo Infantil (IPEC).
13 Los instrumentos de investigación deben reconocer y captar las diferencias, similitudes y relaciones
existentes entre las condiciones de las niñas y los niños trabajadores.

I.1 INTRODUCCIÓN 9
sobre trabajo infantil. Particularmente en el caso de las ENTI, la agencia de ejecución ha
sido generalmente la oficina nacional de estadística (ONE), en estrecha colaboración con
asociados de la OIT y con los Ministerios responsables de las políticas laborales, estándares
laborales y administración laboral, así como con aquellos preocupados por el bienestar de
los niños y niñas. En relación con otras formas de encuestas, especialmente las evaluaciones
rápidas (ER) y las encuestas de líneas de base (ELB), el SIMPOC ha alentado el
desarrollo de la capacidad nacional al colaborar con instituciones y expertos nacionales.
Colaboración con otras organizaciones internacionales. Con respecto a la recolección de
datos, investigación y actividades similares relacionadas con el trabajo infantil, el SIMPOC
trabaja estrechamente con otras organizaciones, en particular UNICEF y el Banco Mundial,
y con ONG dedicadas a estudiar y controlar el trabajo infantil y las situaciones de los niños
y niñas en general. Por lo tanto, el producto de las actividades del SIMPOC está dirigido a
apoyar las actividades de los programas de intervención del IPEC, así como a proporcionar
aportaciones importantes para el análisis de las tendencias globales sobre trabajo infantil.
1.4 ■ Usos de la recolección de datos en programas de intervención
Las estadísticas sobre trabajo infantil son necesarias para evaluar la magnitud del problema
en determinadas zonas geográficas o sectores económicos. Dicha información también
resulta esencial para el análisis normativo basado en la investigación en materia de trabajo
infantil, y para el diseño y aplicación de medidas correctivas. Por lo tanto, cualquier programa
de intervención efectivo deberá basarse también en conocimientos y hechos sólidos
sobre la situación del trabajo infantil y su dinámica.
Las intervenciones del IPEC han fomentado un método para el desarrollo de programas
de acción basado en los datos. Dicha base de conocimientos reúne, entre otras cosas:
información sobre la naturaleza y alcance del problema del trabajo infantil; sus causas y
consecuencias;
las condiciones necesarias para tratar el problema, incluyendo la discusión de métodos
efectivos y no efectivos;
estrategias y medidas;
lecciones aprendidas; y
buenas prácticas.
Valor de una base exacta de información. Igual que para la investigación orientada a la
formulación de políticas, una base de información exacta es esencial para desarrollar un
programa de intervención coherente e integrado. A su vez, esto requiere estadísticas e indicadores
de varios niveles y de varias fuentes, así como instrumentos apropiados para recopilar
y analizar la información.
La experiencia del IPEC indica que las principales etapas de desarrollo e implementación
de programas incluyen lo siguiente:
comprensión de la magnitud y causas del trabajo infantil, especialmente las PFTI;
determinación de los objetivos estratégicos del programa de intervención;
desarrollo de indicadores;
selección de tipos de intervención;
diseño e identificación de programas; e
implementación, seguimiento y evaluación de programas.

10 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La importancia de establecer una buena base de datos en cada una de estas etapas se
resume brevemente más abajo. (Véase el capítulo 3 para conocer los detalles de las estadísticas
y otra información necesaria para el desarrollo e implementación de programas).
Comprensión de la magnitud y las causas del trabajo infantil,
especialmente las PFTI
Si se pretenden lograr objetivos claros dentro de un plazo de tiempo definido, se debe evaluar
correctamente la naturaleza y magnitud del problema del trabajo infantil en diferentes
sectores económicos y zonas geográficas.
Las respuestas apropiadas en cuanto a políticas y programas deben reconocer que
son muchos los diferentes caminos que pueden llevar a los niños y niñas a trabajar y, eventualmente,
al trabajo infantil. La mayoría de las causas fundamentales que subyacen tras el
trabajo infantil son de naturaleza económica o social. 14 Algunas de estas causas son:
Algunos niños y niñas trabajan para asegurar su sustento o el de sus familias;
Puede considerarse que los niños y niñas están adquiriendo habilidades generadoras de
ingresos en el curso de su trabajo;
Los niños y niñas son engañados a veces con falsas promesas, y hasta son secuestrados;
En ocasiones, los niños y niñas son utilizados para pagar las deudas de los padres/tutores,
bien trabajando en régimen de servidumbre o bien trabajando para conseguir el dinero
para pagar las deudas.
Necesidad de datos. Cada uno de estos casos puede sugerir diferentes prioridades políticas.
Y las políticas y programas más apropiados y efectivos presuponen que las agencias
interesadas han recolectado primero datos razonablemente fiables para determinar:
la magnitud del problema;
los lugares donde pueden encontrarse los niños y niñas trabajadores; y
las distintas causas que conducen a los niños y niñas a trabajar.
Necesidad de análisis. Las políticas y programas efectivos también presuponen que esta
información ha sido objeto de un cuidadoso análisis.
Determinación de los objetivos estratégicos del programa de intervención
El diseño de los programas de acción incluye los siguientes pasos:
entender el problema;
especificar los objetivos estratégicos generales;
determinar la combinación de políticas y programas más adecuada para alcanzar estas
metas.
El éxito relativo de una o todas estas medidas exige las estadísticas más amplias y
fiables posibles.
14 La sección 2.6 proporciona una perspectiva general de los factores que perpetúan el trabajo infantil.

I.1 INTRODUCCIÓN 11
Desarrollo de indicadores
El valor de los buenos indicadores. Los indicadores son útiles para medir con exactitud la magnitud
del problema. Pueden ser importantes para identificar y examinar los patrones que
revelan las variables explicativas. Unos indicadores sólidos favorecen:
el diseño de los programas;
la determinación de los objetivos;
el seguimiento; y
la evaluación.
También pueden ser de gran utilidad para poner de relieve los problemas y centrar la
atención en los esfuerzos de promoción.
Características de los buenos indicadores. El desarrollo y seguimiento de indicadores útiles
requiere estadísticas fiables; y la buena información exige métodos sólidos de recolección de
datos. Los indicadores deben ser fáciles de calcular e interpretar, y deben ser comparables
en el tiempo. Las medidas ideales llaman la atención sobre las diversas formas de trabajo
infantil, incluyendo aquellas más peligrosas para los niños y niñas. Las medidas deben considerar
también el género. 15
Diseño y determinación de políticas y programas de intervención
Maximización del uso de los recursos limitados. Los recursos para combatir el trabajo infantil
son limitados. Los programas deben beneficiar a los niños y niñas que se encuentren en la
situación más crítica, de forma que se logre el mayor impacto.
La disponibilidad de información suficientemente desagregada sobre el trabajo infantil
(por ejemplo, por región/localidad, sexo, rama de actividad económica, ocupación o
formación) permite aislar las situaciones que requieren acción más urgente. Por lo tanto,
saber dónde trabajan los niños y niñas es importante para determinar los esfuerzos de
retiro y rehabilitación, así como para identificar los factores que hacen que los niños y niñas
sigan trabajando. Otros datos, como la religión, edad y composición por sexo del hogar,
casta/grupo étnico, condición económica del padre/tutor y orígenes del niño o niña, pueden
ayudar a identificar a los niños y niñas que están en peligro y ayudar en el desarrollo de un
perfil de trabajo infantil en la zona o sector objetivo.
Atención a las causas tanto como a los síntomas. Los programas de intervención no deberían
estar solamente dirigidos al retiro y rehabilitación de los niños y niñas actualmente
involucrados en los sectores de las PFTI, por ejemplo. También deben buscar las raíces del
problema y tener como objetivo la prevención. Las medidas que son a la vez efectivas y
sostenibles deben tratar las causas fundamentales, no sólo los síntomas.
Implementación, seguimiento y evaluación de programas
El IPEC ha desarrollado indicadores para evaluar y monitorear el trabajo infantil a lo largo
del tiempo y en diferentes países. Estos indicadores están diseñados para:
realizar una verdadera evaluación de la magnitud del trabajo infantil;
identificar y examinar los patrones que pueden apuntar a factores que expliquen la naturaleza
y magnitud del problema; y
15 Se requiere un cuidado especial para medir el impacto de los trabajos domésticos realizados por
niños y niñas. Algunos tipos de trabajo doméstico son tradicionalmente asignados a niñas y otros a niños. En
esencia, las actividades de trabajo de las niñas en el hogar pueden ser tan peligrosas y requieren tanto tiempo (y,
por lo tanto, están reñidas con la escuela) como algunas formas de situaciones de trabajo infantil fuera de la casa.

12 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
ayudar en el diseño de programas contra el trabajo infantil, identificando prioridades
dentro de los países y controlando el impacto de las intervenciones.
Actualización periódica de la información y evaluación de las intervenciones. La evaluación
de las intervenciones requiere una actualización constante o, por lo menos, periódica del
conocimiento en todos los niveles. Los datos sobre trabajo infantil recolectados a través de
encuestas ayudan, especialmente en el proceso de seguimiento, mediante el suministro de
información relativa a las diferentes etapas de la implementación.
1.5 ■ Necesidad de integrar el enfoque de género en la recolección de datos
Un objetivo estratégico del SIMPOC es asegurar que las consideraciones de género lleguen
a ser rutina en la recolección y análisis de las estadísticas de trabajo infantil.
Vulnerabilidad relativa de las niñas. Las niñas, por razones físicas y sociales, generalmente
son más vulnerables a la explotación que los niños. Por lo tanto, deben hacerse
mayores esfuerzos para tratar los asuntos y temas especiales relacionados con las niñas,
particularmente de aquellas en edad escolar. A menudo, los padres prefieren invertir en
la educación de sus hijos varones, y cuando se enfrentan a recursos limitados y fuertes
demandas financieras, no quieren prescindir de la importante contribución de sus hijas a la
economía y mantenimiento del hogar. Otros factores que pueden limitar las oportunidades
educacionales de las niñas comprenden la distancia a los colegios (que pone en peligro la
seguridad física de las niñas) y la disponibilidad de currículos relevantes y diferentes según el
género. En algunas culturas, la posibilidad de que una niña vaya a la escuela puede depender
de la disponibilidad de instalaciones educativas separadas para las niñas o de la presencia
de una profesora.
La falta de oportunidades para asistir a la escuela relativamente mayor en el caso de
las niñas en ciertas regiones en desarrollo resalta la necesidad de incorporar las necesidades
especiales de las niñas en el estudio de medidas para erradicar progresivamente el trabajo
infantil.
El uso de una lente de género. «Género» hace referencia a las relaciones y diferencias
sociales persistentes en la interacción entre niñas/mujeres y niños/hombres. En algunos
países, por ejemplo, es apropiado que las mujeres y niñas trabajen en la construcción de carreteras,
mientras que en otros, sólo los hombres y niños realizan esta clase de trabajo físico.
Las relaciones y diferencias de género varían ampliamente de una cultura o país a otro, y
dentro de ellos, y pueden cambiar con el paso del tiempo. El análisis con enfoque de género
es una herramienta para diagnosticar las diferencias y las relaciones entre niñas/mujeres y
niños/hombres en las actividades en las que participan, y sus respectivas posiciones en la
sociedad. El uso de una «lente» de género resulta por lo tanto importante, y las estadísticas
sobre trabajo infantil deben ser lo suficientemente desagregadas y sensibles al género para
revelar las situaciones que conciernen a las niñas y a los niños trabajadores.
Las desigualdades de género se basan generalmente en suposiciones sobre hombres y
mujeres en términos de quién hace qué, por qué y cuándo, que han dado lugar a roles sociales
establecidos para mujeres y hombres. Por ejemplo, en el caso de los niños y las niñas en
edad escolar, en algunos países se asume que las hijas se quedan en casa para ayudar a las
madres mientras que los hijos van a la escuela. El análisis con enfoque de género puede facilitar
considerablemente la investigación, identificando las principales diferencias que pueden
existir entre las niñas y los niños en zonas rurales y urbanas y en los diversos grupos de edad.
(Los principales efectos de las PFTI son a menudo propios de un género; la explotación
sexual comercial, por ejemplo, tiende a afectar a las niñas de forma desproporcionada en
comparación con los niños). Además, las investigaciones han demostrado que los esfuerzos

I.1 INTRODUCCIÓN 13
de desarrollo que no se dirigen explícitamente a cuestiones de igualdad de género tienden
a agravar, en vez de aliviar, las desigualdades entre niñas/mujeres y niños/hombres. 16
Integración del enfoque de género. La OIT y otros asociados sociales y de desarrollo han
adoptado la integración del enfoque de género 17 como una estrategia de apoyo a los esfuerzos
para lograr la igualdad entre niñas/mujeres y niños/hombres. Tal como la define la OIT/
IPEC, la igualdad se refiere a iguales derechos, responsabilidades, oportunidades, tratamiento
y valoración de las mujeres y los hombres en el trabajo y los vínculos entre el trabajo y la vida.
En el contexto de las estadísticas sobre trabajo infantil, el objetivo de la integración
del enfoque del género es asegurar que se preste la atención adecuada a la sensibilidad de
género, tanto en la recolección como en el análisis de datos. Los documentos sobre el trabajo
infantil deben reconocer y admitir realmente las condiciones y necesidades relativas a las
niñas y a los niños, incluyendo las restricciones y oportunidades que se le plantean a cada
grupo. Si se quiere que las actividades de integración del enfoque del género tengan éxito,
deben ayudar a integrar la perspectiva de género dentro del proceso de las ETI en su totalidad.
Por lo tanto, las cuestiones de género se enfatizan en toda investigación del SIMPOC
relacionada con el trabajo infantil, incluyendo los esfuerzos de recolección de datos. Este
manual presenta las cuestiones de género no como un tema separado, sino como un tema
transversal en la recolección y análisis de datos.
1.6 ■ Estructura del manual
Primera parte: Antecedentes e introducción general
Introducción
El capítulo 1 resume brevemente el propósito, alcance y estructura del manual. Sitúa al
manual dentro del contexto de la perspectiva general del IPEC y SIMPOC, donde responde
a una necesidad esencial de recolección y uso efectivos de estadísticas sobre trabajo infantil.
Como parte de ello, explica el valor de los datos fiables sobre el trabajo infantil en los programas
de intervención y la necesidad de integrar el género en la recolección de datos.
El concepto de trabajo infantil
El capítulo 2 trata el «trabajo infantil», objeto del manual, a la luz de los estándares de la OIT
pertinentes. Todavía no existe ninguna definición estadística de trabajo infantil aceptada
internacionalmente, por lo que la atención se centra en los intentos actuales de alcanzar un
consenso sobre este tema.
Necesidades de información y métodos de medición
El capítulo 3 analiza las necesidades del usuario en materia de información sobre el trabajo
infantil en situaciones concretas, y sugiere métodos alternativos para recopilar las estadísticas
necesarias respecto a los niños y niñas trabajadores. Este capítulo también compara los
enfoques metodológicos, proponiendo uno u otro según las situaciones concretas del trabajo
infantil. Finalmente, discute las estadísticas e indicadores más importantes que ayudan a
medir y a comprender el trabajo infantil.
Los 14 capítulos restantes se dedican a poner en práctica los métodos de medición
introducidos en el capítulo 3.
16 Las buenas prácticas: Integrando el género en las acciones contra el trabajo infantil (Ginebra, OIT/IPEC),
p. 20. Disponible en http://www.oit.org/childlabour.
17 Las Naciones Unidas adoptaron originalmente el concepto de integración de género en 1997,
reconociendo el proceso como una estrategia para reflejar las preocupaciones y la experiencia de las niñas/
mujeres y niños/hombres de forma extensa a través del diseño, implementación, seguimiento y evaluación
de políticas y programas para promover la igualdad de género. La igualdad de género se identifica como el
objetivo último de la integración.

14 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Segunda parte: Encuesta de hogares
La segunda parte ofrece una guía detallada para la recolección, procesamiento y compilación
de datos relativos a la ETI en el nivel de los hogares.
Planificación y organización
El capítulo 4 describe las fases preliminares del ejercicio de la encuesta.
Diseño de los cuestionarios
El capítulo 5 está dedicado a un aspecto especialmente importante para cualquier encuesta:
el instrumento en el que se registra la información. Un buen cuestionario es básico para
satisfacer las necesidades de información del usuario. En el capítulo se adjuntan cuestionarios
ilustrativos y un modelo del manual del entrevistador.
Diseño muestral
El capítulo 6 trata la fase de selección de los encuestados y presenta un procedimiento de
muestreo propio de las encuestas de hogares sobre trabajo infantil.
Temas seleccionados en materia de muestreo
El capítulo 7 presenta temas seleccionados en materia de muestreo, especialmente aquellos
de ponderación y de varianza de estimaciones.
Preparativos para la recolección de datos
El capítulo 8 se centra en temas como la capacitación de los trabajadores de campo y el proceso
de concreción de los cuestionarios (cuestiones preliminares a la administración de los
cuestionarios y a la recolección de datos propiamente dicha). Este capítulo también discute los
procedimientos que requieren atención inmediatamente después de la recolección de datos.
Realización del trabajo de campo
El capítulo 9 establece las directrices para realizar el trabajo de campo, e incluye la localización
de los encuestados, los procedimientos de la entrevista y la solución de los problemas
que puedan surgir durante la realización de la investigación.
Codificación
El capítulo 10 trata sobre la codificación: el proceso de transformación de las respuestas del
cuestionario en un formato numérico que facilite el análisis de los datos.
Procesamiento de datos
El capítulo 11 ofrece una perspectiva general de las actividades de procesamiento de datos,
incluyendo el importante tema de la codificación de las respuestas registradas durante las
entrevistas.
Análisis de datos y elaboración de informes
El capítulo 12 presenta instrucciones para un buen análisis de datos y propone un formato
adecuado en el que los datos deben compilarse y presentarse en un informe que pueda ser
efectivo para estimular la sensibilidad pública y el diálogo sobre medidas para combatir el
trabajo infantil. 18
18 Los temas de los capítulos 11 y 12 se tratan en mayor profundidad en los manuales del SIMPOC
sobre procesamiento y análisis de datos mencionados en la nota a pie de página 3. Las cuestiones y las directrices
relacionadas con encuestas de hogares presentadas en la segunda parte también se aplican a otros métodos de
recolección de datos.

I.1 INTRODUCCIÓN 15
Tercera parte. Métodos complementarios de recolección de datos
La tercera parte trata: a) los componentes que son exclusivos de los cinco métodos restantes
para la recolección de datos sobre trabajo infantil, y b) los componentes que no fueron
adecuadamente tratados en la segunda parte.
Los respectivos capítulos ilustran, con ejemplos de la experiencia del SIMPOC, diferentes
contextos en los que se pueden aplicar metodologías complementarias de encuesta.
Se trata también la recolección de datos, junto con las ventajas y limitaciones de
cada técnica. Se anexan a cada uno de los capítulos individuales modelos de cuestionarios.
Además, se incluyen otros instrumentos de sondeo relevantes para las evaluaciones
rápidas y las encuestas de líneas de base. Estos métodos alternativos, a menudo aplicados
para complementarse entre sí o con la encuesta de hogares, se presentan en el capítulo
13 (evaluación rápida), capítulo 14 (encuesta de establecimientos), capítulo 15 (encuesta
de niños y niñas de la calle), capítulo 16 (encuestas escolares) y capítulo 17 (encuestas de
líneas de base).
1.7 ■ Cómo usar el manual
El manual puede ser usado de diferentes formas por diferentes usuarios.
Los usuarios que requieran estar perfectamente familiarizados con las metodologías para
la recolección, procesamiento, compilación y análisis de las estadísticas sobre trabajo
infantil, quizás funcionarios de nivel medio y alto junto con las ONG e institutos de
investigación, deben estudiar todo el manual. Normalmente, estas personas participan
en la supervisión de la recolección de datos sobre trabajo infantil realizada mediante
uno o más métodos, por ejemplo una ENTI complementada con información sectorial
específica de las evaluaciones rápidas y las encuestas de líneas de base.
Algunos usuarios de nivel relativamente alto pueden estar demasiado ocupados con
otras responsabilidades para estudiar todo el manual. Sin embargo, al mismo tiempo,
muchas de estas personas pueden tener ya una experiencia considerable en la realización
de encuestas por muestreo. Inicialmente, el estudio del capítulo 2 (concepto de trabajo
infantil) y el capítulo 3 (necesidades de información sobre trabajo infantil y métodos de
medición) puede ser suficiente para estas personas. Cuando se aborden etapas relevantes
de la encuesta, pueden consultar la segunda parte del manual.
A los miembros del equipo de recolección de datos con menor responsabilidad se les
pueden asignar capítulos del manual según sus tareas específicas.
Los principiantes en la recolección de datos sobre trabajo infantil deben estudiar los tres
capítulos de la primera parte, que aclaran conceptos y definiciones clave, y consideran
los méritos relativos de los métodos alternativos.
Los individuos o instituciones de investigación interesados en un solo método de investigación
(evaluaciones rápidas, por ejemplo) se pueden remitir a los capítulos 2 y 13, que
tratan las evaluaciones rápidas (y, de ser necesario, a otros materiales allí referenciados).
Esta información se puede complementar leyendo el capítulo 11, sobre el procesamiento
de datos, y otros capítulos relacionados de la segunda parte. Para aquellos que realizan
encuestas de líneas de base, se puede aplicar un método similar, concentrándose en los
capítulos 2 y 17.
Los miembros del equipo responsables del procesamiento y análisis de los datos encontrarán
de utilidad los manuales complementarios del SIMPOC sobre procesamiento y
análisis de datos.

16 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Si se dedican a tratamientos más intensivos de determinados temas, particularmente
al desarrollo de diseños muestrales y procedimientos de selección, los usuarios pueden
acceder a materiales de referencia adicionales.
El manual, que está repleto de ejemplos de la experiencia de campo del SIMPOC,
pretende ser tan exhaustivo como sea posible. Presenta un tratamiento equilibrado, haciendo
referencia a distintos métodos de investigación, de todos los aspectos de la recolección de
datos, el procesamiento de datos, la compilación de datos y el análisis de datos sobre el
trabajo infantil.
Sin embargo, dada la amplitud de su ámbito, es posible que este manual en ocasiones
no sea lo suficientemente detallado para satisfacer las necesidades de investigación de niveles
muy sofisticados (por ejemplo, para el diseño muestral y procedimientos de una ENTI
realizada por una ONE bien establecida y provista de personal técnico capacitado). En tales
casos, los usuarios deben consultar además fuentes complementarias, algunas de las cuales
se citan en las notas a pie de página.
El sitio web OTI/IPEC-SIMPOC constituye una excelente fuente de información
sobre los desarrollos más recientes en materia de metodologías de recolección de datos sobre
trabajo infantil. Se recomienda que se realicen visitas periódicas.
En resumen, el manual pretende servir como un trabajo de referencia global y una
valiosa contribución a la literatura estadística en materia de trabajo infantil.

17
Concepto de trabajo infantil
I.2
2.1 ■ Introducción
Este manual está diseñado como apoyo en la recolección y análisis de estadísticas en materia
de trabajo infantil y otras informaciones cuantitativas y cualitativas relacionadas. Un elemento
esencial de todo el procedimiento es una clara definición operativa de lo que se está
midiendo, y en este capítulo se aclarará el concepto de trabajo infantil, junto con otras ideas
relacionadas con su medición.
Los usuarios del manual, que son también productores de estadísticas sobre trabajo
infantil, deben tener una idea clara de lo que quieren decir cuando se refieren al concepto de
«trabajo infantil». Las preguntas de las encuestas deben basarse en conceptos claros. Tanto
los entrevistados en las encuestas, incluidos los niños y niñas, como los analistas estadísticos
deben interpretar correctamente los conceptos y la terminología aplicada en el cuestionario.
Sólo así el ejercicio de recolección de datos servirá de algo y desembocará en intervenciones
efectivas en forma de políticas y programas.
¿Qué es el trabajo infantil? No existe una definición universalmente aceptada de trabajo
infantil. En este sentido, existen posiciones muy diferentes entre los investigadores con respecto
al tipo de actividades que pueden ser clasificadas como trabajo infantil.
En un extremo, algunos opinan que todas las actividades no escolares y no recreativas
de los niños y niñas constituyen trabajo infantil. Según esta opinión, el trabajo infantil
incluiría el trabajo ligero en empresas familiares después de las clases, o incluso la ayuda
en las tareas domésticas tales como la limpieza del hogar o el cuidado de hermanos o
hermanas menores.
Otros observadores sostienen que el trabajo infantil incluye sólo aquellas actividades
económicas que privan a un niño o a una niña de la posibilidad de un desarrollo normal
para llegar a ser un adulto responsable. Esta perspectiva reserva el término «trabajo
infantil» para referirse al trabajo intenso o peligroso en actividades económicas realizado
por niños y niñas pequeños, así como a los niños y niñas en las peores formas de trabajo
infantil (PFTI).
Esquema del capítulo
Este capítulo pretende disipar la confusión existente en el tema que precisamente está en
discusión. Examina el debate concerniente al «trabajo infantil» y los conceptos relacionados,
establece una definición efectiva, y propone un procedimiento operativo por el cual el
fenómeno puede ser medido significativamente.
La sección 2.2 presenta el marco legal internacional que fundamenta estos conceptos.
La sección 2.3 presenta una definición estadística del trabajo infantil y se centra en la importancia
relativa de las actividades económicas y no económicas realizadas por niños y niñas para
determinar el daño infligido por las actividades no escolares en el desarrollo normal infantil.
La sección 2.4 explica el concepto del trabajo infantil, resaltando la distinción entre «trabajo
infantil» y «niños y niñas trabajadores», según el método de medición de OIT/SIMPOC, que

18 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
se aplica en ausencia de una definición estadística estándar (aceptada internacionalmente) de
lo que es el trabajo infantil. Esta sección también describe los procedimientos del Programa
OIT/SIMPOC para calcular la magnitud global del trabajo infantil.
La sección 2.5 informa de las investigaciones que buscan ampliar el concepto de trabajo
infantil, con vistas a lograr un consenso universal sobre su definición y medición.
La sección 2.6 muestra los principales factores que subyacen tras la existencia y perpetuación
del trabajo infantil.
2.2 ■ El marco legal internacional en materia de trabajo infantil
Desde su fundación en 1919, la OIT ha trabajado hacia la formulación de un sólido marco
legal internacional en materia de trabajo infantil, brindando orientación y asistencia a sus
Estados miembros al establecer, como criterio para definir y regular el trabajo infantil, una
edad mínima de admisión al empleo o trabajo. Precisamente en la primera sesión de la Conferencia
Internacional sobre el Trabajo en 1919, la OIT adoptó el primer tratado internacional
sobre trabajo infantil: el Convenio sobre la Edad Mínima (Industria), 1919 (núm. 5),
que prohibió el trabajo de niños y niñas menores de 14 años en establecimientos industriales.
En los siguientes 50 años, se adoptaron otras nueve Convenciones, y todas ellas fijaron
estándares mínimos de edad en la industria, agricultura, trabajo marítimo, empleo no
industrial, pesca y trabajo subterráneo. La adopción de estos estándares demostró un creciente
compromiso internacional para abolir el trabajo infantil y para distinguir claramente
el trabajo infantil por abolir de formas más aceptables de trabajo realizado por niños y niñas.
Convenio sobre la Edad Mínima, 1973 (núm. 138) 1
Este histórico convenio es aplicable a todos los sectores económicos y a todos los niños y
niñas trabajadores, bien sea que estén empleados por un salario o que trabajen por cuenta
propia. Representa lo que actualmente es la definición internacional más amplia y aceptada
sobre la edad mínima para la admisión al empleo o al trabajo. Además, brinda un enfoque
progresivo y flexible con relación al problema, particularmente entre los países en vías de
desarrollo. Por otro lado, obliga a los Estados que lo ratifican a fijar una edad mínima, y
define un rango de edades mínimas por debajo de las cuales no se debería requerir que ningún
un niño o niña trabajase. Estas edades especificadas varían según el nivel de desarrollo
del país y el tipo de empleo y trabajo. (Véase la tabla 2.1, a continuación).
Tal como lo muestra la tabla 2.1, normalmente la edad mínima para el empleo o el trabajo
no debería ser inferior a los 15 años, pero los países en vías de desarrollo pueden fijarla
en 14 años, y varios países la han fijado en 16 años. Los niños y niñas de 12 o 13 años de
edad están exentos de las disposiciones si realizan «trabajo ligero». El Artículo 7 del Convenio
núm. 138 de OIT estipula que el trabajo ligero a) no debe ser peligroso para la salud y el
desarrollo del niño o niña y b) no debe perjudicar su asistencia a la escuela y la participación
en la formación profesional, ni «la capacidad de beneficiarse de la instrucción recibida». En
principio, los niños y niñas de 15 a 17 años de edad pueden trabajar ya que han llegado a la
edad mínima general y la han sobrepasado. Sin embargo, si emprenden un «trabajo peligroso»
(peligroso en cuanto a la naturaleza del trabajo o por las condiciones laborales, incluida la
obligación de trabajar regularmente durante horas excesivas), su trabajo se convierte en una
de las «peores formas de trabajo infantil» y está en necesidad urgente de ser erradicado.
1 Véase anexo 1 para obtener el texto completo del Convenio.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 19
Cuadro 2.1 Edades mínimas de acuerdo con el Convenio núm. 138 de la OIT
Edad mínima general Trabajo ligero Trabajo peligroso
En general
No menos de la edad necesaria
para haber completado la educación
escolar obligatoria y, en todo caso,
no menos de los 15 años.
13 años
18 años
(16 años bajo ciertas condiciones estrictas)
Donde la economía y los servicios educativos están insufi cientemente desarrollados
No menos de 14 años para un
período inicial
12 años
18 años
(16 años bajo ciertas condiciones estrictas)
Las peores formas de trabajo infantil.
El movimiento en contra del trabajo infantil se vio fuertemente reforzado por la unánime
adopción del Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 (núm. 182). 2
Desde ese momento, los Estados miembros han venido ratificándolo a una velocidad sin
precedentes en la historia de la OIT. El Convenio núm. 182 requiere a los Estados que lo
ratifican que tomen medidas inmediatas y efectivas para prohibir y erradicar las peores
formas de trabajo infantil con carácter de urgencia. A diferencia del Convenio núm. 138,
antes mencionado, el Convenio núm. 182 no contiene «cláusulas de flexibilidad» y no hace
distinción entre los países desarrollados y aquellos en vías de desarrollo. El convenio es
aplicable a todos los niños y niñas menores de 18 años.
El Artículo 3 del convenio define las peores formas de trabajo infantil (PFTI) como:
Toda forma de esclavitud o práctica análoga a la esclavitud, como la venta y el tráfico de
niños y niñas, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, así como el trabajo
forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños y niñas
para utilizarlos en conflictos armados.
La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños y niñas para la prostitución, la producción
de pornografía o actuaciones pornográficas.
La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños y niñas para la realización de actividades
ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se
define en los tratados internacionales pertinentes.
El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable
que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.
Las PFTI se pueden clasificar en dos categorías:
Las formas «incuestionablemente» peores de trabajo infantil, a las que se refieren los Artículos
3(a-c) del Convenio núm. 182 que, entran en tal contradicción con los derechos
humanos básicos de los niños y niñas, que están absolutamente prohibidas para toda
persona menor de 18 años.
El trabajo peligroso, tal como lo define (o definirá en un futuro) la legislación nacional,
que puede llevarse a cabo en sectores legítimos de actividad económica, pero que de igual
forma es altamente dañino para el niño/a trabajador/a.
2 Véase el anexo 1 para obtener el texto total del convenio.

20 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Gráfico 2.1 Distinciones básicas en los estándares de trabajo infantil de la OIT
18
Edad en años
15 *
12 **
Trabajo excluido
de la legislación
sobre edad mínima
Trabajo ligero
Trabajo
no peligroso
Trabajo peligroso
Formas
incuestionablemente
peores
de trabajo infantil
= Trabajo infantil por abolir
* La edad mínima para la admisión al empleo o al trabajo está determinada por la legislación nacional
y puede fijarse en los 14, 15 o 16 años de edad. ** La edad mínima a la que se permite el trabajo
ligero puede fijarse en los 12 o 13 años de edad.
El Convenio núm. 182 no modifica ni contradice el Convenio núm. 138. En vez de
ello, señala un área de acción prioritaria dentro del alcance del Convenio núm. 138 sobre la
Edad Mínima.
El gráfico 2.1 ilustra las distinciones básicas contenidas en los convenios núms. 138
y 182. Muestra que los límites del trabajo infantil para la abolición efectiva están definidos
por la interacción entre el tipo de trabajo y la edad del niño/a involucrado/a.
Las definiciones viables de trabajo infantil por abolir y los conceptos relacionados de
trabajo peligroso y trabajo ligero permisible realizado por niños y niñas deben empezar con
la legislación de un país con respecto al empleo y la educación de los niños y niñas. Los textos
de los Convenios núms. 138 (1973) y 182 (1999) de la OIT, y sus correspondientes Recomendaciones
núms. 146 y 190, deben ofrecer el marco principal. El trabajo ligero ha sido
ilustrado en el gráfico 2.1; el trabajo peligroso se describe con más detalle a continuación.
Trabajo peligroso
La Recomendación núm. 190 (en adelante denominada R. 190) ofrece una orientación más
detallada a los países que buscan definir el trabajo peligroso prohibido para los menores de
18 años. 3 La R 190 indica que deberían tomarse en consideración, entre otras cosas:
Los trabajos en que el niño o niña queda expuesto a abusos de orden físico, psicológico
o sexual.
Los trabajos que se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios
cerrados.
Los trabajos que se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que
conllevan la manipulación o el transporte manual de cargas pesadas.
Los trabajos realizados en un medio insalubre en el que los niños o niñas estén expuestos,
por ejemplo, a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles
de ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud.
3 Véase el anexo I para obtener el texto completo de la Recomendación.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 21
Los trabajos que implican condiciones especialmente difíciles, como los horarios prolongados
o nocturnos, o los trabajos que retienen injustificadamente al niño o niña en
los locales del empleador.
Grupo de edad relevante
De acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, adoptada
en l989, «niño» se define internacionalmente como un individuo cuya edad es inferior
a 18 años. Con el fin de definir a los niños y niñas trabajadores y el trabajo infantil por
abolir, el SIMPOC toma en consideración las edades comprendidas entre los 5 y los 17 años
de edad, ya que es improbable que los niños y niñas menores de 5 años tengan suficiente
entendimiento de sus acciones. Por consiguiente, el SIMPOC establece la edad referencial
para el trabajo infantil entre los 5 y los 17 años de edad, 4 y los usuarios del presente manual
pueden observar que, en los últimos años, varios países en vías de desarrollo han adoptado
estos grupos de edades para sus Encuestas Nacionales sobre Trabajo Infantil.
2.3 ■ Hacia una definición estadística del trabajo infantil
Defi niciones en disputa. Ya se ha señalado que las definiciones del trabajo infantil se están
discutiendo. La controversia aún rodea lo que constituye el conjunto de actividades no
escolares de los niños y niñas dentro de las cuales ha de definirse el trabajo infantil. El
enfoque OIT/SIMPOC, tratado con más detalle en la sección 2.4, define el trabajo infantil
como un subconjunto de actividades económicas (es decir, trabajo) realizado por niños y
niñas. Este concepto se basa en la definición estándar del trabajo de la OIT 5 , tal como se
aplica a las personas en edad de trabajar, lo cual está vinculado al límite de producción,
igual que lo determina el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas (SCN). 6
Sin embargo, algunos investigadores adoptan un concepto más amplio del «trabajo realizado
por niños y niñas»; una definición que después de fijar el límite general de producción,
incluye actividades comunes no económicas tales como las tareas domésticas. Aquí
está el quid del debate: ¿cuál es el mejor enfoque para definir «trabajo» con respecto a los
niños y niñas (adoptar los criterios del límite general de producción o adherirse al límite
de producción del SCN)?
Al tratar este tema, se deben tener en mente dos puntos:
Consolidar las actividades económicas y no económicas dentro del campo de acción de
una única definición del trabajo realizado por menores es, en sí, una tarea difícil. Una
gran proporción de niños y niñas dedica su tiempo a actividades tanto económicas como
no económicas, pero combinar la actividad económica con las actividades no económicas
en una medida estándar del trabajo infantil requiere un índice de transformación, y este
índice presupone mucha investigación.
Si bien distintos tipos de actividad económica pueden ser medidos en términos de
algún valor estándar teórico de producción y luego ser comparados con actividades no
económicas, la única medida estandarizada posible tendría que basarse en el uso del
4 A pesar de estar generalmente aceptado, el rango de 5 a 17 de años edad aplicado por el SIMPOC
al trabajo infantil es cuestionado por algunos que fijarían la edad mínima en 6 o 7 años, la edad oficial para
empezar la educación primaria obligatoria.
5 La definición internacional estándar de «trabajo» es «actividad económica» y se explica con más
detalle en esta sección.
6 Las implicaciones técnicas del límite de producción del SCN, el límite de producción general y la idea
de actividad económica continúan más adelante en esta sección.

22 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
tiempo. Pero las comparaciones basadas en el tiempo son difíciles, ya que la intensidad
del esfuerzo dedicado a diferentes actividades en una unidad estándar de tiempo puede
variar enormemente.
Objeciones a la defi nición más limitada. Los que apoyan una definición más amplia (que
incluya las actividades no económicas tales como las tareas domésticas) argumentan que la
adhesión a una definición limitada del trabajo infantil como un subconjunto sólo de actividades
económicas conlleva el riesgo de que la información presente un sesgo de género.
Como las tareas domésticas constituyen gran parte de las actividades no económicas, y son
las niñas las que típicamente realizan gran parte de estas tareas, especialmente en los países
en vías de desarrollo, es probable que el enfoque más restrictivo dé como resultado un
recuento incompleto de las niñas trabajadoras.
Con este telón de fondo (empezando con un marco amplio y luego moviéndose hacia
un concepto más limitado), el rango de las defi niciones estadísticas de «trabajo infantil»
adoptado por los investigadores que miden el número de niños y niñas que se dedican a
diversas actividades no escolares podría incluir:
«niños y niñas en actividades no económicas (incluyendo las tareas domésticas)» más
«niños y niñas trabajadores»;
«niños y niñas trabajadores» únicamente (es decir, menores que sólo se dedican a actividades
económicas); y
«trabajo infantil por abolir» tal como se adopta en el enfoque OIT/SIMPOC, entendido
como representación de un subconjunto de los «niños y niñas trabajadores».
Tratamiento de las tareas domésticas. 7 Como se ha visto, el alcance hasta el cual se deben
tomar en cuenta las actividades no económicas ha generado un importante debate.
La clasificación según las actividades económicas o no económicas puede hacerse
sobre la base del límite de producción general o el límite de producción del SCN.
El límite de producción del SCN, adoptado en la definición de la OIT sobre la actividad
económica y aplicado por la mayoría de los países al estimar su mano de obra, es más
restrictivo que el límite de producción general. Para la definición de la actividad económica,
el límite de producción del SCN excluye, además, los servicios domésticos realizados por
cuenta propia y consumidos dentro del mismo hogar. 8
El límite de producción general también distingue entre la producción económica y la
producción no económica, entendiendo que la producción económica incluye cualquier actividad
controlada por personas que resulte en una producción apropiada para el intercambio
(es decir, los bienes y servicios producidos deben ser potencialmente comerciales). Este
último criterio sugiere que sólo se excluyen las actividades básicamente humanas (por ejemplo,
comer y dormir), mientras que los servicios como el lavado, preparación de alimentos
y cuidado de niños y niñas, ancianos y enfermos, están incluidos en el límite de producción
general, ya que pueden ser intercambiados entre distintas unidades. 9
Existe un área gris que por consiguiente rodea algunas tareas domésticas (los servicios,
esencialmente) que se resisten a la clasificación, y se requiere de mayor investigación
antes de que surja una solución aceptable.
Los menores se dedican a una serie de actividades no económicas además de su educación
escolar. Una gran proporción de esas actividades son servicios brindados por los miem-
7 También llamados «quehaceres domésticos».
8 A excepción de la producción por cuenta propia de servicios domésticos, por parte de propietariosinquilinos,
y de servicios domésticos y personales producidos por personal doméstico asalariado.
9 Para un tratamiento más profundo del tema, véase el capítulo 2: Measurement of the non-observed
economy: A handbvook (París, OECD, 2002). «Límites de producción», sección 2 del capítulo 2, se adjunta a este
capítulo como Anexo II.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 23
bros de la familia dentro del hogar, incluyendo actividades de cuidado del hogar tales como
limpiar, decorar, preparar y servir las comidas; el cuidado de niños y niñas, minusválidos o
ancianos; y la realización de pequeñas reparaciones en la propia casa. Es hecho que salta a la
vista que la gran mayoría de menores, especialmente las niñas, realizan tareas domésticas por lo
menos unas cuantas horas a la semana. Estas actividades se encuentran fuera del límite de «actividades
económicas» fijado por el marco SCN, pero están dentro del concepto de «actividades
económicas» fijado por el límite de producción general. Y es aquí donde surge el problema. 10
Una fuerte participación en las tareas domésticas puede tener un impacto directo en el
bienestar infantil. Tanto el trabajo en el campo como en una empresa familiar, puede entrar
en conflicto con la educación formal, por ejemplo, cuando les dedican demasiadas horas
a estos deberes. Y las niñas pueden dedicar más horas a las tareas domésticas que las que
dedica un niño a una actividad económica. Tanto las actividades económicas como ciertas
«actividades no económicas», tales como las tareas domésticas, pueden forzar a un niño o
a una niña a descuidar sus estudios y las actividades de esparcimiento indicadas para una
niñez saludable que prepare a los individuos para convertirse en ciudadanos productivos
y responsables. Si bien la información sobre el tiempo dedicado por los niños y niñas a las
tareas domésticas se recoge en la mayoría de las encuestas relacionadas, la clasificación de
dichas actividades no es tan precisa como lo es en el caso de las «actividades económicas».
En todo caso, las encuestas sobre las actividades de los niños y niñas han demostrado
que las tareas domésticas absorben un tiempo considerable. Un tema donde se necesita
mayor investigación y consenso es el desarrollo de umbrales para el tiempo permitido de
dedicación a las tareas domésticas. Los casos que excedan dichos umbrales, aun en «actividades
no económicas» realizadas por niños y niñas, deben ser considerados como trabajo
infantil por abolir en potencia y por lo tanto no son aconsejables.
Hasta que eso suceda, los usuarios del presente manual pueden seguir una de estas
dos opciones:
adoptar el procedimiento estándar de la OIT, e identificar a los niños y niñas trabajadores
excluyendo a los menores empleados en actividades no económicas, o
definir el trabajo infantil en el ejercicio de recolección de datos en términos de las convenciones
nacionales y de los valores sociales predominantes.
Una vez más, la definición de trabajo de la OIT incluye únicamente la actividad económica.
Por lo tanto, los procedimientos OIT/SIMPOC excluyen de las estadísticas sobre
trabajo infantil a aquellos niños y niñas que dedican una cantidad considerable de tiempo en
actividades no económicas, tales como los deberes domésticos en sus propios hogares.
Niños y niñas trabajadores
El SIMPOC aplica el término «niños y niñas trabajadores» a los niños y niñas económicamente
activos. Este concepto es tan amplio que puede incluir la mayoría de actividades
de producción emprendidas por los menores, ya sea para el mercado o no, remuneradas o
no remuneradas, a tiempo parcial o a tiempo completo, de carácter eventual o de carácter
regular, en el sector formal o en el informal, actividades legales o ilegales. Excluye las tareas
domésticas realizadas en el hogar del propio niño o niña y las actividades que forman parte
de su educación escolar. 11 El trabajo en empresas familiares y en actividades de producción
en el ámbito doméstico está incluido, y también lo está el trabajo doméstico realizado en
10 Este problema se discute con más detalle en esta sección.
11 Tal como lo define el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas 1993. Las actividades que
pueden ser consideradas dentro del ámbito de «actividad económica» se explican con más detalle en el capítulo
3, sección 2, del presente manual. Véase también el anexo II, especialmente las secciones 2.8 a la 2.12.

24 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
hogares de terceros. Para ser considerado como empleado, un niño o niña debe haber trabajado
por lo menos una hora cualquier día durante un período referencial de siete días. 12 Además,
debe observarse que un menor «económicamente activo» es una definición estadística
y no legal. No es igual que el «trabajo infantil» objeto de intervenciones para su abolición.
En la terminología de la OIT, un niño o niña que trabaja es, por lo tanto, un menor
empleado en actividades económicas. La base conceptual para distinguir a la población
económicamente activa se deriva de la Decimotercera Conferencia Internacional de Estadísticos
del Trabajo (CIET), que se celebró en 1983. Esta base está unida al SCN, con el que a
la vez es compatible. El concepto de la OIT de actividad económica define a la «población
económicamente activa, también llamada mano de obra, como todas las personas de cualquier
sexo que proveen el suministro de trabajo para la producción de bienes y servicios
económicos tal como está definido por el Sistema de Cuentas y Balances Nacionales de las
Naciones Unidas dentro de un período especificado».
En el pasado, en ausencia de herramientas de medición específicas del trabajo infantil,
el concepto de actividad económica para niños y niñas se aplicó frecuentemente como sustituto
del trabajo infantil por abolir. En los últimos años, sin embargo, a la luz de un mejor
conocimiento, el trabajo infantil por abolir, en oposición a la medida más amplia de «niños
y niñas económicamente activos», se refiere a formas de trabajo negativas e indeseables por
parte de los menores. Así, el trabajo infantil por abolir excluye normalmente a:
todos los niños y niñas mayores de una cierta edad mínima que trabajan sólo unas cuantas
horas a la semana en trabajo ligero permitido; y
aquellos mayores de una edad límite más alta cuyo trabajo no es clasificado como
peligroso.
Niños y niñas que buscan trabajo
En discusiones sobre trabajadores adultos, o con las estadísticas de mano de obra con respecto
a los trabajadores de edad legal, se entiende que la «población económicamente activa»
incluye tanto a los «trabajadores empleados» como a las personas «desempleadas». Una persona
desempleada se define como una que no está empleada, pero que activamente está buscando
trabajo y está disponible para trabajar. Sin embargo, el concepto de «menor trabajador
desempleado» es difícil ya que las personas menores de la edad mínima para poder trabajar
no pueden buscar trabajo o ser empleadas legalmente. Aun así, muchos niños y niñas buscan
trabajo de manera activa y están disponibles para trabajar si les ofrecen trabajo. Para el
propósito de las Encuestas sobre Trabajo infantil, dichos niños y niñas pueden describirse
mejor como «niños y niñas que buscan trabajo».
Recomendación para la recolección de datos
A la luz del debate anterior, los usuarios del presente manual deben recoger y compilar toda
la información sobre el trabajo no escolar de niños y niñas y las actividades no laborables, 13
y dejar que el analista/investigador destile e interprete la información de una manera que
refleje las condiciones laborales de los niños y niñas basándose en las normas y los reglamentos
nacionales predominantes. El gráfico 2.2 presenta el rango de población cubierto
en la recolección exhaustiva de información.
12 Para la definición internacional de «empleo», véase R. Hussmanns, F. Mehran, V. Verma: Encuestas
de población económicamente activa, empleo, desempleo y subempleo: Manual de la OIT sobre conceptos y métodos, (Ginebra,
OIT, 1990).
13 En el Apéndice I de este manual se propone una lista de indicadores para las Encuestas sobre
Trabajo infantil.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 25
Gráfico 2.2 Población pertinente para las estimaciones del trabajo infantil
Población total
(todas las edades)
Población total
(5 años de edad y mayores)
Población total **
(menores de 5 años)
Población económicamente
activa (a efectos de trabajo,
de 5 años de edad y
mayores)
Población económicamente
inactiva (de 5 años de edad
y mayores)
Empleados (a tiempo completo
o parcial, remunerados o no
remunerados) en la producción
de bienes o servicios
Buscando trabajo y disponible
para trabajar si se le ofrece
trabajo
18 años
de edad
y mayores **
De 5 a menos de
18 años de edad
18 años
de edad
y mayores **
De 5 a
menos de
18 años de
edad (véase
Cuadro 2.3
para identifi
c ar e l « tr a-
bajo infantil
por abolir»)
Desempleados
(personas
en edad
legal para
trabajar y
mayores) **
Niño o niña
buscando
trabajo (de
5 años de
edad hasta
por debajo de
la edad legal
para trabajar)
Estudiando
únicamente
Dedicados a
tareas domésticas
sólo
en su propio
hogar
Estudiando
y dedicados
a tareas
domésticas
únicamente
Sin trabajo
Nota: (i) Un «niño o niña» se define como una persona menor de 18 años de edad; (ii) Se asume que todo niño o niña menor de 5
años es económicamente inactivo; (iii) ** Significa que la categoría no es parte de la población pertinente para las estimaciones sobre
trabajo infantil; (iv) Un «niño o niña buscando trabajo» no está empleado y es un menor que busca trabajo (actividad económica) y
que está disponible para trabajar si se le ofrece trabajo.
2.4 ■ El concepto de trabajo infantil por abolir y el enfoque del SIMPOC
El SIMPOC deriva su definición de trabajo infantil de los convenios de la OIT sobre niños y
niñas trabajadores. Tal como se ha mencionado en la sección anterior, el concepto de «niños
y niñas trabajadores» se distingue del de «trabajo infantil por abolir», y el SIMPOC se refiere
a los niños y niñas empleados en actividades económicas como «niños y niñas trabajadores»,
con el «trabajo infantil por abolir» representando sólo un subconjunto de este grupo.
El trabajo infantil por abolir se defi ne por sus consecuencias. Incluye el trabajo que:
es mental, física o moralmente peligroso y dañino para los niños y niñas; o
interfiere con su educación escolar por:
– quitarles la oportunidad de asistir a la escuela;
– obligarles a dejar la escuela prematuramente; o
– requerir que traten de combinar su asistencia a la escuela con prolongadas horas de
trabajo pesado.
Trabajo infantil apropiado
Es importante observar que el término trabajo infantil por abolir no cubre todo el trabajo
realizado por los niños y niñas menores de 18 años. Millones de personas jóvenes emprenden
un trabajo, remunerado o no, que es apropiado para su edad y nivel de madurez. El trabajo

26 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
infantil por abolir no incluye actividades tales como ayudar (después de clase y una vez que
se hayan terminado las tareas escolares) con trabajo doméstico ligero o tareas en el jardín,
cuidado de niños o niñas u otro trabajo ligero. Este tipo de trabajo contribuye al desarrollo
de los niños y niñas y al bienestar de sus familias, y por lo tanto está permitido. Desarrolla
habilidades útiles, actitudes y experiencia, y ayuda al niño o niña a convertirse en el futuro
en un miembro útil y productivo de la sociedad, cuando sea adulto.
Trabajo infantil inapropiado
El trabajo infantil por abolir, por otro lado, es el trabajo que priva a los niños y niñas de su
niñez, su potencial y su dignidad. Interfiere con el desarrollo físico y mental. En sus formas
más extremas, implica la esclavitud, la separación de las familias, la exposición a peligros y
enfermedades graves, o el abandono para que cuiden de sí mismos en las calles de grandes
ciudades (todo ello a una edad muy temprana).
Bases contextuales de lo que es apropiado. Resulta intrínsicamente difícil definir de manera
precisa el «trabajo infantil por abolir» para que sea aplicable a todas las situaciones y a todos
los países. ¿Cómo podemos trazar una línea entre las formas «aceptables» de trabajo por
parte de niños y niñas, por un lado, y el trabajo infantil por abolir, por el otro? La respuesta
variará de un país a otro, así como de un sector a otro dentro de un mismo país. Que se pueda
o no denominar a determinadas formas de trabajo de manera justa como trabajo infantil
por abolir depende de la edad del niño o la niña, el tipo de trabajo realizado, el tiempo en el
que se realiza, las condiciones en las que se realiza, y los objetivos nacionales que persiguen
los países individualmente.
El «trabajo infantil por abolir» en términos OIT/SIMPOC. En general, dados los criterios
predominantes de OIT/SIMPOC, son tres los tipos de trabajo que se agrupan en la categoría
del trabajo infantil por abolir, y por lo tanto, deben ser abolidos:
trabajo realizado por un niño o una niña que esté por debajo de la edad mínima especificada
para dicho tipo de trabajo (tal como lo define la legislación nacional, de acuerdo con
los estándares internacionales aceptados), que muy probablemente impida la educación y
el desarrollo pleno del menor;
trabajo peligroso, es decir, trabajo que ponga en peligro el bienestar físico, mental o
moral de un niño o niña, ya sea por su naturaleza o por las condiciones en las que debe
realizarse; y
las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil por abolir, definidas internacionalmente
como esclavitud, tráfico de menores, servidumbre por deudas y otras formas
de trabajo forzado, reclutamiento forzoso de niños y niñas para su uso en confl ictos
armados, prostitución y pornografía, y actividades ilícitas.
La controversia persiste. El enfoque del SIMPOC para la identificación y definición del
trabajo infantil por abolir se ha aplicado generalmente, en el trabajo empírico llevado a cabo
por gobiernos nacionales e investigadores, para estimar la magnitud del trabajo infantil por
abolir. A pesar de la amplia aceptación de los criterios del SIMPOC, persiste una importante
divergencia de opiniones con respecto a lo que constituyen las actividades y el trabajo permitidos
para los niños y niñas, y lo que constituye el trabajo infantil que debe ser abolido. La
controversia radica en gran parte en una falta de orientación estadística internacional clara
sobre las actividades que pueden considerarse «trabajo» cuando son realizadas por niños y
niñas. Las directrices de OIT/SIMPOC, tal como se ha mencionado antes, recomiendan la
definición estadística de «trabajo» únicamente como empleo en actividades económicas, y
excluye las tareas domésticas realizadas en los hogares de los niños y niñas.
Sin embargo, como se ha visto en la sección anterior, también existe un apoyo considerable
para el otro punto de vista, según el cual las tareas de naturaleza doméstica realizadas

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 27
por niños y niñas en sus propios hogares, más allá de un cierto umbral, pueden interferir, al
igual que las actividades económicas, con la escuela y el esparcimiento, y al mismo tiempo,
plantean riesgos para la salud y el desarrollo infantil. De ser esto así, argumentan los protagonistas
de esta opinión, se produce una incongruencia, a menos que ciertos tipos de tareas
y deberes domésticos que excedan la duración especificada estén incluidos en la definición
estadística del trabajo realizado por niños y niñas. Este tema se está debatiendo con frecuencia
en la actualidad, y la sección 2.5 presenta una breve perspectiva general de la búsqueda
de consenso entre los investigadores y las agencias internacionales.
Cuantifi cación del «trabajo infantil por abolir »
Dentro del marco conceptual para el trabajo infantil por abolir descrito en esta sección, se
deben considerar muchos factores al definir cuantitativamente el trabajo infantil por abolir
como distinto a los niños y niñas trabajadores. Estas variables incluyen, entre otras, la edad,
el sexo, la ocupación y el sector en el que el niño o niña trabaja. También son importantes
las horas de trabajo por día o por semana de las cuales informa el menor, y si el niño o niña
trabaja durante el día o la noche, por ejemplo, o durante el período escolar o las vacaciones
escolares. Una vez más, deben tenerse en cuenta las condiciones de trabajo (¿incluyen peligros
tales como el trabajo en las alturas, con maquinaria o herramientas peligrosas o con
sustancias peligrosas?).
El trabajo puede dañar a un niño o niña a través de la tarea en sí, las herramientas
utilizadas, la falta de equipo de seguridad adecuado, el exceso de horas de trabajo o el trabajo
excesivo, condiciones físicas de trabajo deficientes, factores que causan daño psicológico (en
resumen, todo lo que afecte a la salud física, mental, emocional o moral del niño o niña o a su
desarrollo). Los peligros de salud y seguridad afectan frecuentemente a los niños y niñas más
que a los adultos. La tensión física crónica sobre los huesos y articulaciones en crecimiento,
por ejemplo, puede causar lesiones graves e incluso deformaciones físicas de por vida.
Pero se requiere mayor investigación antes de poder establecer unas directrices claras
para la identificación de lo que constituye un trabajo peligroso para los niños y niñas. En
primer lugar, los límites que definen el trabajo peligroso no son siempre fáciles de trazar,
especialmente cuando el daño no es evidente a corto plazo. La cuestión sobre qué es lo que
constituye trabajo peligroso varía además entre países y entre distintas situaciones dentro
de un mismo país.
Al determinar las definiciones cuantitativas se tendrá que tener en cuenta el marco
legal del país en materia de trabajo infantil y las convenciones internacionales subyacentes.
La legislación nacional de un país proporcionará el primer criterio. Sin embargo, cuando esto
sea incompatible con el marco legal internacional sobre el trabajo infantil, se hará referencia
al segundo.
Ya que los conceptos y definiciones pertinentes pueden variar de un país a otro, no es
posible ni conveniente prescribir en este manual umbrales estadísticos aplicables universalmente.
Naturalmente, en el ámbito internacional los criterios que definen el trabajo infantil
por abolir deben estar estandarizados si ha de utilizarse información nacional para fines de
comparación internacional y para el establecimiento de estimaciones mundiales. Teniendo
esto en cuenta, el resto de la sección presenta los criterios utilizados en la elaboración de las
estimaciones mundiales sobre trabajo infantil por abolir de la OIT en 2002. 14
Estimaciones mundiales sobre el trabajo infantil por abolir de la OIT. Como hemos visto, es
difícil establecer una línea que no sea ambigua entre la actividad económica aceptable rea-
14 Aunque el trabajo infantil por abolir no debe ser generalmente considerado un subconjunto del
«trabajo infantil por abolir SNA», con encuestas de hogares, donde la información sobre las PFTI probablemente
no se recoja, la medición del trabajo infantil por abolir puede muy bien representar un subconjunto de
la medida del trabajo infantil por abolir del SNA.

28 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
lizada por niños y niñas y el trabajo infantil que debe ser abolido. Ante la ausencia de una
definición universal de trabajo infantil, las estimaciones mundiales sobre el trabajo infantil
por abolir de la OIT en 2002 utilizaron como guía las edades de referencia reflejadas en las
disposiciones de las resoluciones de la OIT y los instrumentos internacionales pertinentes
de los cuales varios países son signatarios.
Asumiendo una edad mínima de 12 años para el trabajo ligero y una edad mínima de
15 años para la admisión al empleo, la OIT calculó la incidencia global del trabajo infantil
por abolir usando una medida que incluía a los siguientes niños y niñas:
aquellos entre 5 y 11 años de edad empleados en cualquier actividad económica;
todos los niños y niñas trabajadores entre 12 y 14 años de edad, excepto aquellos que se
dedicaban a trabajos ligeros; y
todos los niños y niñas entre 15 y 17 años de edad empleados en trabajos peligrosos y en
las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil por abolir.
El trabajo ligero se define como trabajo no peligroso realizado por niñas y niños de
12 años o más durante menos de 14 horas a la semana (dos horas al día de promedio). Por
otro lado, el trabajo peligroso incluye el trabajo realizado durante 43 horas a la semana o más,
así como el trabajo en minería y construcción y una selección de ocupaciones frecuentemente
consideradas peligrosas en muchos países.
La definición del trabajo infantil por abolir tal como se adoptó para las estimaciones
mundiales publicadas en 2002 se presenta en el cuadro 2.2. Obsérvese que estas pautas para
la clasificación de los niños y niñas económicamente activos son específicas para ese ejercicio
de estimación global en concreto, y no representan una recomendación de la OIT para las
encuestas estadísticas nacionales. Los países individuales que requieran de orientación para
establecer los límites del trabajo infantil pueden remitirse a los gráficos 2.2 y cuadro 2.2
como punto de partida, pero luego deben introducir modificaciones que reflejen sus marcos
legales nacionales.
Cuadro 2.2 El trabajo infantil tal como se define para los fines
de las estimaciones mundiales OIT 2002
Grupos de
edad
Formas de trabajo
Trabajo no peligroso
(en actividades y ocupaciones no
peligrosas y < 43 horas/semana)
Peores formas de trabajo infantil
Trabajo ligero
(< 14 horas/
semana)
Trabajo regular
(> 14 horas/semana y
< 43 horas/semana)
Trabajo peligroso
(en actividades y
ocupaciones peligrosas
más > 43 horas/semana
en otros sectores y
ocupaciones)
Incuestionables peores formas
(niños y niñas sujetos al tráfico de
personas, niños y niñas en trabajos
forzados o de servidumbre, conflicto
armado, prostitución y pornografía o
actividades ilícitas)
5-11
(< 12 años)
12-14
(< 14 años)
15-17
(< 18 años)
Las zonas sombreadas representan trabajo infantil que requiere erradicación, según los convenios de la OIT núm. 138 y núm. 182.
Fuente: Todo niño y niña cuenta: las nuevas estimaciones mundiales sobre trabajo infantil, Tabla 12 (Ginebra, OIT, 2002).

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 29
2.5 ■ Hacia un consenso sobre la definición del trabajo infantil
Las Encuestas sobre el Trabajo Infantil están aún en una etapa temprana y el desarrollo de
una metodología más refinada, que incluya definiciones más precisas del trabajo infantil,
sigue siendo, hasta cierto punto, un proceso de aprendizaje.
Las definiciones internacionalmente aceptadas de trabajo infantil por abolir y de niños
y niñas trabajadores son de gran importancia para la producción de mediciones más exactas
sobre el trabajo infantil. Este esfuerzo tiene varias dimensiones y es preciso progresar en
todos los frentes para lograr un consenso sobre la definición de trabajo infantil. Tal como se
ha observado en secciones anteriores, las ventajas de incluir las actividades no económicas
en las estimaciones del trabajo infantil podrían constituir un problema, aún cuando esto
determinara una definición estándar internacional para las actividades no económicas.
Perfeccionamiento de los criterios para incluir las tareas domésticas
Es de vital importancia perfeccionar los criterios, basados en las tareas realizadas y las horas
dedicadas a ellas, que permiten la inclusión de las tareas domésticas en el propio hogar del
menor. Se requiere un procedimiento que combine las tareas domésticas con las actividades
económicas, ya que los niños y niñas con frecuencia se involucran en ambos tipos de actividades.
Varias agencias internacionales, entre ellas la OIT, UNICEF y el Banco Mundial,
están investigando esta cuestión. 15
Defi nición del umbral del «trabajo ligero»
Los investigadores también necesitan definir el umbral del «trabajo ligero» para los niños y
niñas entre 12 y 14 años de edad en términos del número de horas por semana dedicadas a
actividades económicas permitidas (trabajo que no tiene un impacto negativo sobre la educación
escolar). El SIMPOC está recogiendo más pruebas empíricas sobre este tema.
Perfeccionamiento de las defi niciones del «trabajo peligroso»
Por otra parte, lograr una definición más rigurosa del trabajo infantil y unas mejores estimaciones
de su alcance requiere definiciones más precisas de lo que son actividades y ocupaciones
peligrosas para los niños y niñas, preferentemente en términos de identificación
de actividades industriales específicas y códigos de ocupación de la OIT. Actualmente,
OIT/IPEC está llevando a cabo una investigación sobre este tema.
Establecimiento de edades mínimas mundialmente aceptadas
para los niños y niñas encuestados
Una vez más, existe un importante debate sobre la edad mínima con la que se puede esperar
razonablemente que los menores brinden respuestas fiables a las preguntas de las encuestas.
Los cuestionarios de las encuestas sobre trabajo están diseñados actualmente para niños y
niñas de edades comprendidas entre los 5 y los 17 años de edad. Algunos argumentan que
la edad mínima debe fijarse en los 6 o 7 años, es decir, en la edad mínima para el inicio de
la educación primaria. Algunos investigadores han sugerido que se administren distintos
grupos de preguntas a diferentes grupos de edades a fin de producir así resultados de encuestas
más sólidos, alegando que muchas preguntas, para ser realistas, no se pueden plantear a
niños y niñas de 5 años del mismo modo que se plantean a niños y niñas de 17 años. También
en este caso se vienen realizando más investigaciones sobre el tema.
15 El Proyecto OIT-UNICEF-Banco Mundial «Entendiendo el Trabajo Infantil» está llevando a
cabo una investigación sobre este asunto.

30 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Mejora del diseño de los cuestionarios
Los cuestionarios sobre trabajo infantil necesitan ser más pertinentes, más exactos y más
fáciles de leer para los encuestados. El OIT/SIMPOC está investigando esta cuestión, a la
vez que busca mejorar el diseño muestral para poder capturar mejor el impacto a corto plazo
con respecto a la estacionalidad.
La definición de trabajo infantil puede muy bien ampliarse en el futuro para incluir
las tareas domésticas. Esto en sí sería un avance para establecer una definición más aceptada
a escala mundial de lo que es trabajo infantil. Pero dicha definición requerirá la aprobación, a
través de una resolución adecuada, de los Gobiernos miembros en la Comisión Estadística de
las Naciones Unidas o de la Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET).
El OIT/SIMPOC espera lograr este objetivo razonablemente pronto. Se recomendó la
inclusión en la agenda provisional para el CIET 2008 del tema de las estadísticas de trabajo
infantil, donde se espera que se debata la definición del trabajo infantil.
2.6 ■ Factores que subyacen tras el trabajo infantil
Todo el mundo está de acuerdo en que los niños y niñas no deben trabajar. El trabajo
infantil pone en peligro la educación, la salud, la seguridad y la moral de los niños y niñas
y generalmente viola sus derechos El hecho de que pierdan la oportunidad de desarrollar
su potencial por culpa del trabajo, hipoteca su futuro y los condena a la pobreza en la vida
adulta. En tal sentido, la nación entera pierde. Se dificulta el crecimiento económico, ya que
los niños y niñas con una educación deficiente en esta generación supondrán menos adultos
calificados y capacitados en la población activa de la siguiente generación.
Si bien los niños y niñas trabajan por razones fundamentalmente económicas y sociales,
ningún factor único puede explicar plenamente la persistencia del trabajo infantil. Esta
sección del manual resalta algunos de los principales factores responsables. Pero el hecho de
que un niño o una niña se convierta en un menor trabajador viene determinado, en última
instancia, por interacciones complejas de estos factores a diferentes niveles.
Factores de la oferta
La pobreza es, con mucha diferencia, la razón principal por la que los menores se convierten en niños
y niñas trabajadores. 16 La pobreza obliga a los niños y niñas a trabajar para cubrir los gastos
de subsistencia del hogar y para atenuar el riesgo de endeudamiento, de malas cosechas,
de enfermedad o de pérdida del trabajo de los miembros adultos de la familia. Los niños
y niñas trabajan porque sus familias son pobres, la mayoría como resultado de un acceso
inadecuado a los bienes productivos tales como la educación, las habilidades, los empleos, el
crédito o la tierra. Los niños y niñas trabajadores también pueden representar una estrategia
de diversificación de riesgo por parte de las familias necesitadas quienes, al mandar a más
miembros de la familia a trabajar, diversifican las fuentes de ingreso y entonces proporcionan
una especie de seguro para sí mismos contra los choques económicos. El dilema es sencillo:
o se hace que el niño o niña trabaje o la familia se muere de hambre.
Sin poder costear una educación, a menudo las familias envían al niño o niña a trabajar
fuera de casa. Si bien la educación primaria en principio es «gratis» en muchos países, los padres
16 Los factores que llevan a la pobreza no son discutidos en este manual. No se tienen en consideración
cuestiones como los choques de desarrollo, la crisis económica o la mala administración, las presiones
demográficas y la escasez de recursos, o las limitaciones institucionales y sociales; todos estos son factores que
pueden empujar indirectamente a los niños y niñas a buscar trabajo ya que imponen y perpetúan la pobreza
en sus familias.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 31
a menudo se enfrentan a gastos indirectos tales como uniformes, libros de texto, tutorías y
hasta pagos no oficiales a los maestros. Los padres empobrecidos que escogen enviar a sus
hijos o hijas a la escuela en lugar de que trabajen no sólo incurren en estos gastos indirectos,
sino que también pierden el ingreso aportado por el hijo o la hija. En tales circunstancias,
la única opción puede ser enviar a su hijo o hija a un lugar de trabajo en vez de a la escuela.
Trabajo de servidumbre. Los niños y niñas que realizan trabajo de servidumbre representan
frecuentemente la continuación de antiguas tradiciones de esclavitud. La pobreza influye
en las familias para que vendan a sus hijos o hijas con el propósito de que se empleen en trabajos
de servidumbre a cambio ya sea de una suma global de dinero o del pago de deudas. En
las situaciones más extremas, los niños y niñas nacen en familias que ya viven en servidumbre
por deudas bajo el yugo explotador de un patrón. Dicho endeudamiento priva también a los
padres de la posibilidad de tomar decisiones con respecto a la crianza de sus hijos o hijas,
haciéndolos incapaces de contrarrestar el dominio que el patrón tiene sobre ellos.
Actitudes o información errónea de los padres. La actitud de los padres con frecuencia desempeña
un papel fundamental a la hora de enviar a un hijo o hija a trabajar.
A menudo, los niños y niñas trabajan porque ellos o sus padres creen que las retribuciones
resultantes son mayores que las que se obtienen con la educación o porque la calidad
de la educación disponible es inadecuada. En las granjas o pequeñas empresas familiares,
por ejemplo, la experiencia de trabajo puede parecer más valiosa que la educación escolar,
si los niños y niñas heredan los bienes de la familia y se dedican a la misma ocupación que
los adultos.
En otros casos, los padres dicen que ignoraban el tipo de trabajo o las consecuencias
del trabajo a los que enviaban a sus hijos e hijas. En África Occidental, por ejemplo, donde
algunos padres pensaban que sus hijos e hijas acudían a un buen empleo en otra región, en
realidad los hijos e hijas terminaban trabajando en labores domésticas o se vieron atrapados
en la explotación sexual comercial. Desafortunadamente, el papel tradicional del clan
familiar respecto a la educación de los hijos e hijas ha tendido con frecuencia a agravar la
explotación del trabajo de los menores. 17 A los padres que están acostumbrados a que sus
hijos e hijas vivan con un pariente en otro lugar les puede parecer más fácil enviar a sus hijos
e hijas fuera de casa con intermediarios que no conocen. Tales niños y niñas se convierten
a menudo en víctimas del tráfico de menores.
Los obstáculos administrativos también pueden impedir que los menores se matriculen en
la escuela. La falta de documentos esenciales como el certificado de ciudadanía o de residencia,
por ejemplo, puede ser un problema, especialmente para grupos étnicos determinados
o para hijos e hijas de inmigrantes ilegales.
Apetitos consumistas. Otros niños y niñas, no necesariamente pobres o provenientes de
familias empobrecidas, son tentados a empezar a trabajar a una temprana edad por el deseo
de conseguir bienes de consumo superfluos. La percepción de la posibilidad de conseguir
ganancias rápidas los lleva a no racionalizar los graves riesgos que implican. Esta actitud es
la que se asocia a menudo con el tráfico de drogas y con la explotación sexual comercial. 18
Otros factores sociales, políticos y culturales. En algunos casos, los problemas no son sólo
económicos, sino también sociales, políticos o culturales. Los niños y niñas de comunidades
socialmente marginadas son presa fácil de las pandillas del crimen organizado propensas
al tráfico de seres humanos o a la explotación sexual para fines comerciales. Los menores
involucrados en la guerra son, en su mayoría, víctimas de la rivalidad étnica o política, o de
batallas por el control sobre recursos naturales.
17 Combating traffi cking for labour exploitation in West and Central Africa: Synthesis report based on studies of
Benin, Burkina Faso, Cameroon, Côte d’Ivoire, Gabon, Ghana, Mali, Nigeria and Togo (Ginebra, OIT/IPEC, 2001).
18 Los estudios de evaluación rápida (ER) del IPEC/SIMPOC de los sectores de PFTI han brindado
numerosos ejemplos de una serie de países. Véase http://www.ilo.org/public/english/standards/ipec/
simpoc/ra/index.htm.

32 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Una constelación de factores. Todos los factores antes mencionados, solos o en combinación,
contribuyen a la oferta de trabajo infantil. Es necesario llevar a cabo una investigación
para mostrar cuál predomina en una región y período en particular. La pobreza, dada la
historia y geografía del trabajo infantil, es la causa fundamental. Pero los resultados de los
estudios de campo y la información de las encuestas de hogares indican que una proporción
significativa del trabajo infantil corresponde a hogares que están por encima del umbral de
pobreza. En algunos casos, y especialmente entre las niñas, esto parece ser consecuencia de
los bajos resultados educativos.
Factores de la demanda
En el lado de la demanda, los empleadores deciden contratar a niños y niñas antes que contratar
hombres y mujeres adultos o usar maquinaria para realizar el trabajo equivalente. La
mayoría de los niños y niñas trabajadores de los países en vías de desarrollo son empleados
por su padre o madre. En la mayoría de los casos se puede asumir que el padre-empleador
es normalmente más sensible a la seguridad y el bienestar del hijo/hija-empleado, aunque la
explotación por parte de los padres es bastante común.
Generalmente, el trabajo infantil en la producción es un sustituto poco satisfactorio
del trabajo adulto no cualificado. La mayoría de los empleadores de niños y niñas prefieren
contratarlos sólo si son efectivamente más baratos. En principio, un mercado laboral que funciona
bien debería equiparar los salarios efectivos y, si los niños y niñas son menos productivos
que los adultos, los niveles más bajos de habilidad se reflejarían en salarios más bajos. Por
lo tanto, en zonas donde se exige un salario mínimo, o en sectores que son profundamente
competitivos, los empleadores tienden a contratar adultos porque los adultos son generalmente
más productivos y se debe evitar infringir la ley (algo que los competidores pueden explotar).
También es verdad que los niños y niñas, aún en los casos en que produzcan igual que
los adultos, pueden recibir un salario desproporcionadamente menor. Esto se debe a que es
más fácil manipularlos. Los estudios de casos de niños y niñas trabajadores han resaltado
los bajos salarios y las malas condiciones de trabajo en las que se encuentran habitualmente.
Las condiciones de trabajo para los adultos puede que no sean necesariamente mejores, pero
los adultos implícitamente toman decisiones por sí mismos, mientras que los niños y niñas
son vulnerables al hecho de que los adultos decidan por ellos. Los niños y niñas también son
más sensibles a los peligros ambientales; por lo tanto se hace cada vez más necesario contar
con una legislación que se cumpla como es debido para proteger a los menores contra la
explotación y para preservar sus derechos humanos. Considerando que los demás elementos
sociales sean iguales, es evidente que cuanto más se desarrollen las instituciones legales y
normativas, mayor será la protección de los niños y niñas en el trabajo.
En opinión de algunos, los niños y niñas trabajadores pueden agravar la pobreza al
incrementar el desempleo o el subempleo de los adultos, al mismo tiempo que ejercen un
presión que favorece la reducción de los salarios. Las opiniones contrarias sugieren que los
niños y niñas trabajadores pueden, en efecto, facilitar el empleo para los adultos. Por ejemplo,
muchos adultos, especialmente las mujeres, pueden ingresar en el mercado laboral sólo
porque sus hijos o hijas asumen las tareas domésticas esenciales. Sin embargo, los menores
que trabajan por su cuenta en el sector informal pueden tener poco efecto en el empleo
adulto, llenando a menudo nichos que no son atractivos para los adultos. Hasta qué punto
una u otra de estas opiniones es cierta para una situación determinada sólo se puede verificar
mediante la recolección de datos fiables.
Hacer frente a los problemas. Es necesario un análisis caso por caso para establecer una
jerarquía de políticas alternativas en cualquier región. Los enfoques cualitativos ofrecen
información adicional en profundidad, que es esencial para comprender las causas del trabajo
infantil en sectores o regiones particulares, lo cual es a su vez un elemento crucial para las
intervenciones de planificación.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 33
Anexo I
Convenios de la OIT sobre el trabajo infantil
■ Convenio sobre la Edad Mínima, 1973 (núm. 138)
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional
del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1973 en su quincuagésima octava
reunión;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mínima
de admisión al empleo, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la
reunión;
Teniendo en cuenta las disposiciones de los siguientes convenios: Convenio sobre la
edad mínima (industria), 1919; Convenio sobre la edad mínima (trabajo marítimo), 1920;
Convenio sobre la edad mínima (agricultura), 1921; Convenio sobre la edad mínima (pañoleros
y fogoneros), 1921; Convenio sobre la edad mínima (trabajos no industriales), 1932;
Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajo marítimo), 1936; Convenio (revisado)
sobre la edad mínima (industria), 1937; Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajos
no industriales), 1937; Convenio sobre la edad mínima (pescadores), 1959, y Convenio sobre
la edad mínima (trabajo subterráneo), 1965;
Considerando que ha llegado el momento de adoptar un instrumento general sobre
el tema que reemplace gradualmente a los actuales instrumentos, aplicables a sectores económicos
limitados, con miras a lograr la total abolición del trabajo de los niños, y
Después de haber decidido que dicho instrumento revista la forma de un convenio
internacional,
adopta, con fecha veintiséis de junio de mil novecientos setenta y tres, el presente
Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre la edad mínima, 1973:
Artículo 1
Todo Miembro para el cual esté en vigor el presente Convenio se compromete a
seguir una política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo de los niños y eleve
progresivamente la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo a un nivel que haga
posible el más completo desarrollo físico y mental de los menores.
Artículo 2
1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá especificar, en una declaración
anexa a su ratificación, la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo en su territorio
y en los medios de transporte matriculados en su territorio; a reserva de lo dispuesto
en los artículos 4 a 8 del presente Convenio, ninguna persona menor de esa edad deberá ser
admitida al empleo o trabajar en ocupación alguna.
2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podrá notificar posteriormente
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, mediante otra declaración,
que establece una edad mínima más elevada que la que fijó inicialmente.
3. La edad mínima fijada en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente
artículo no deberá ser inferior a la edad en que cesa la obligación escolar, o en todo caso, a
quince años.
4. No obstante las disposiciones del párrafo 3 de este artículo, el Miembro cuya economía
y medios de educación estén insuficientemente desarrollados podrá, previa consulta
con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, si tales organizaciones
existen, especificar inicialmente una edad mínima de catorce años.

34 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
5. Cada Miembro que haya especificado una edad mínima de catorce años con arreglo
a las disposiciones del párrafo precedente deberá declarar en las memorias que presente sobre
la aplicación de este Convenio, en virtud del artículo 22 de la Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo:
a) que aún subsisten las razones para tal especificación, o
b) que renuncia al derecho de seguir acogiéndose al párrafo 1 anterior a partir de una fecha
determinada.
Artículo 3
1. La edad mínima de admisión a todo tipo de empleo o trabajo que por su naturaleza
o las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso para la salud, la seguridad o la
moralidad de los menores no deberá ser inferior a dieciocho años.
2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el párrafo 1 de este artículo serán
determinados por la legislación nacional o por la autoridad competente, previa consulta con
las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones
existan.
3. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo, la legislación nacional o
la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores
interesadas, cuando tales organizaciones existan, podrán autorizar el empleo o el
trabajo a partir de la edad de dieciséis años, siempre que queden plenamente garantizadas la
salud, la seguridad y la moralidad de los adolescentes, y que éstos hayan recibido instrucción
o formación profesional adecuada y específica en la rama de actividad correspondiente.
Artículo 4
1. Si fuere necesario, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones
interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, podrá
excluir de la aplicación del presente Convenio a categorías limitadas de empleos o trabajos
respecto de los cuales se presente problemas especiales e importantes de aplicación.
2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá enumerar, en la primera
memoria sobre la aplicación del Convenio que presente en virtud del artículo 22 de la Constitución
de la Organización Internacional del Trabajo, las categorías que haya excluido de
acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo, explicando los motivos de dicha
exclusión, y deberá indicar en memorias posteriores el estado de su legislación y práctica
respecto de las categorías excluidas y la medida en que aplica o se propone aplicar el presente
Convenio a tales categorías.
3. El presente artículo no autoriza a excluir de la aplicación del Convenio los tipos
de empleo o trabajo a que se refiere el artículo 3.
Artículo 5
1. El Miembro cuya economía y cuyos servicios administrativos estén insuficientemente
desarrollados podrá, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores
y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, limitar inicialmente el campo
de aplicación del presente Convenio.
2. Todo Miembro que se acoja al párrafo 1 del presente artículo deberá determinar,
en una declaración anexa a su ratificación, las ramas de actividad económica o los tipos de
empresa a los cuales aplicará las disposiciones del presente Convenio.
3. Las disposiciones del presente Convenio deberán ser aplicables, como mínimo, a:
minas y canteras; industrias manufactureras; construcción; servicios de electricidad, gas y
agua; saneamiento; transportes, almacenamiento y comunicaciones, y plantaciones y otras
explotaciones agrícolas que produzcan principalmente con destino al comercio, con exclusión
de las empresas familiares o de pequeñas dimensiones que produzcan para el mercado
local y que no empleen regularmente trabajadores asalariados.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 35
4. Todo Miembro que haya limitado el campo de aplicación del presente Convenio
al amparo de este artículo:
a) deberá indicar en las memorias que presente en virtud del artículo 22 de la Constitución
de la Organización Internacional del Trabajo la situación general del empleo o del trabajo
de los menores y de los niños en las ramas de actividad que estén excluidas del campo de
aplicación del presente Convenio y los progresos que haya logrado hacia una aplicación
más extensa de las disposiciones del presente Convenio;
b) podrá en todo momento extender el campo de aplicación mediante una declaración
enviada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artículo 6
El presente Convenio no se aplicará al trabajo efectuado por los niños o los menores
en las escuelas de enseñanza general, profesional o técnica o en otras instituciones de formación
ni al trabajo efectuado por personas de por lo menos catorce años de edad en las
empresas, siempre que dicho trabajo se lleve a cabo según las condiciones prescritas por la
autoridad competente, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores y
de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, y sea parte integrante de:
a) un curso de enseñanza o formación del que sea primordialmente responsable una escuela
o institución de formación;
b) un programa de formación que se desarrolle entera o fundamentalmente en una empresa
y que haya sido aprobado por la autoridad competente; o
c) un programa de orientación, destinado a facilitar la elección de una ocupación o de un
tipo de formación.
Artículo 7
1. La legislación nacional podrá permitir el empleo o el trabajo de personas de trece
a quince años de edad en trabajos ligeros, a condición de que éstos:
a) no sean susceptibles de perjudicar su salud o desarrollo; y
b) no sean de tal naturaleza que puedan perjudicar su asistencia a la escuela, su participación
en programas de orientación o formación profesional aprobados por la autoridad
competente o el aprovechamiento de la enseñanza que reciben.
2. La legislación nacional podrá también permitir el empleo o el trabajo de personas
de quince años de edad por lo menos, sujetas aún a la obligación escolar, en trabajos que
reúnan los requisitos previstos en los apartados a) y b) del párrafo anterior.
3. La autoridad competente determinará las actividades en que podrá autorizarse el
empleo o el trabajo de conformidad con los párrafos 1 y 2 del presente artículo y prescribirá
el número de horas y las condiciones en que podrá llevarse a cabo dicho empleo o trabajo.
4. No obstante las disposiciones de los párrafos 1 y 2 del presente artículo, el Miembro
que se haya acogido a las disposiciones del párrafo 4 del artículo 2 podrá, durante el
tiempo en que continúe acogiéndose a dichas disposiciones, sustituir las edades de trece y
quince años, en el párrafo 1 del presente artículo, por las edades de doce y catorce años, y la
edad de quince años, en el párrafo 2 del presente artículo, por la edad de catorce años.
Artículo 8
1. La autoridad competente podrá conceder, previa consulta con las organizaciones
de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, por
medio de permisos individuales, excepciones a la prohibición de ser admitido al empleo o de
trabajar que prevé el artículo 2 del presente Convenio, con finalidades tales como participar
en representaciones artísticas.
2. Los permisos así concedidos limitarán el número de horas del empleo o trabajo
objeto de esos permisos y prescribirán las condiciones en que puede llevarse a cabo.

36 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Artículo 9
1. La autoridad competente deberá prever todas las medidas necesarias, incluso el
establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la aplicación efectiva de las disposiciones
del presente Convenio.
2. La legislación nacional o la autoridad competente deberán determinar las personas
responsables del cumplimiento de las disposiciones que den efecto al presente Convenio.
3. La legislación nacional o la autoridad competente prescribirá los registros u otros
documentos que el empleador deberá llevar y tener a disposición de la autoridad competente.
Estos registros deberán indicar el nombre y apellidos y la edad o fecha de nacimiento, debidamente
certificados siempre que sea posible, de todas las personas menores de dieciocho
años empleadas por él o que trabajen para él.
Artículo 10
1. El presente Convenio modifica, en las condiciones establecidas en este artículo, el
Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad mínima (trabajo
marítimo), 1920; el Convenio sobre la edad mínima (agricultura), 1921; el Convenio sobre
la edad mínima (pañoleros o fogoneros), 1921; el Convenio sobre la edad mínima (trabajos
no industriales), 1932; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajo marítimo),
1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima (industria), 1937; el Convenio (revisado)
sobre la edad mínima (trabajos no industriales), 1937; el Convenio sobre la edad mínima
(pescadores), 1959, y el Convenio sobre la edad mínima (trabajo subterráneo), 1965.
2. Al entrar en vigor el presente Convenio, el Convenio (revisado) sobre la edad
mínima (trabajo marítimo), 1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima (industria),
1937; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajos no industriales), 1937; el Convenio
sobre la edad mínima (pescadores), 1959, y el Convenio sobre la edad mínima (trabajo
subterráneo), 1965, no cesarán de estar abiertos a nuevas ratificaciones.
3. El Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad
mínima (trabajo marítimo), 1920; el Convenio sobre la edad mínima (agricultura), 1921, y
el Convenio sobre la edad mínima (pañoleros y fogoneros), 1921, cesarán de estar abiertos
a nuevas ratificaciones cuando todos los Estados partes en los mismos hayan dado su consentimiento
a ello mediante la ratificación del presente Convenio o mediante declaración
comunicado al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
4. Cuando las obligaciones del presente Convenio hayan sido aceptadas:
a) por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mínima (industria),
1937, y que haya fijado una edad mínima de admisión al empleo no inferior a quince
años en virtud del artículo 2 del presente Convenio, ello implicará, ipso jure, la denuncia
inmediata de ese Convenio,
b) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio sobre la edad
mínima (trabajos no industriales), 1932, por un Miembro que sea parte en ese Convenio,
ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
c) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio (revisado) sobre la
edad mínima (trabajos no industriales), 1937, por un Miembro que sea parte en ese Convenio,
y siempre que la edad mínima fijada en cumplimiento del artículo 2 del presente
Convenio no sea inferior a quince años, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata
de ese Convenio,
d) con respecto al trabajo marítimo, por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado)
sobre la edad mínima (trabajo marítimo), 1936, y siempre que se haya fijado una
edad mínima no inferior a quince años en cumplimiento del artículo 2 del presente
Convenio o que el Miembro especifique que el artículo 3 de este Convenio se aplica al
trabajo marítimo, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 37
e) con respecto al empleo en la pesca marítima, por un Miembro que sea parte en el
Convenio sobre la edad mínima (pescadores), 1959, y siempre que se haya fijado una
edad mínima no inferior a quince años en cumplimiento del artículo 2 del presente
Convenio o que el Miembro especifique que el artículo 3 de este Convenio se aplica
al empleo en la pesca marítima, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese
Convenio,
f) por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mínima (trabajo subterráneo),
1965, y que haya fijado una edad mínima no inferior a la determinada en virtud de
ese Convenio en cumplimiento del artículo 2 del presente Convenio o que especifique
que tal edad se aplica al trabajo subterráneo en las minas en virtud del artículo 3 de este
Convenio, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, al entrar en
vigor el presente Convenio.
5. La aceptación de las obligaciones del presente Convenio:
a) implicará la denuncia del Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919, de conformidad
con su artículo 12,
b) con respecto a la agricultura, implicará la denuncia del Convenio sobre la edad mínima
(agricultura), 1921, de conformidad con su artículo 9,
c) con respecto al trabajo marítimo, implicará la denuncia del Convenio sobre la edad
mínima (trabajo marítimo), 1920, de conformidad con su artículo 10, y del Convenio
sobre la edad mínima (pañoleros y fogoneros), 1921, de conformidad con su artículo 12,
al entrar en vigor el presente Convenio.
Las disposiciones comunes a los Convenios de la OIT no han sido reproducidas en este documento.
■ Recomendación sobre la Edad Mínima, 1973 (núm. 146)
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional
del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1973 en su quincuagésima octava
reunión;
Reconociendo que la abolición efectiva del trabajo de los niños y la elevación progresiva
de la edad mínima de admisión al empleo constituyen sólo un aspecto de la protección
y progreso de los niños y menores;
Teniendo en cuenta la preocupación de todo el sistema de las Naciones Unidas por
esa protección y progreso;
Habiendo adoptado el Convenio sobre la edad mínima, 1973;
Deseosa de definir algunos otros principios de política en esta materia que son objeto
de la preocupación de la Organización Internacional del Trabajo;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mínima
de admisión al empleo, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la
reunión, y
Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de una recomendación
complementaria del Convenio sobre la edad mínima, 1973,
adopta, con fecha veintiséis de junio de mil novecientos setenta y tres, la siguiente
Recomendación, que podrá ser citada como la Recomendación sobre la edad mínima, 1973:
I. Política nacional
1. Para lograr el éxito de la política nacional a que alude el artículo 1 del Convenio
sobre la edad mínima, 1973, las políticas y los planes nacionales de desarrollo deberían atribuir
elevada prioridad a la previsión de las necesidades de los menores y a la satisfacción de dichas

38 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
necesidades, así como a la extensión progresiva y coordinada de las diversas medidas necesarias
para asegurar a los menores las mejores condiciones para su desarrollo físico y mental.
2. A este respecto, debería concederse la mayor atención a ciertos aspectos de la
planificación y la política nacionales, tales como los siguientes:
a) el firme propósito nacional de lograr el pleno empleo, de acuerdo con el Convenio y la
Recomendación sobre la política del empleo, 1964, y la adopción de medidas que estimulen
un desarrollo orientado a favorecer el empleo en las zonas rurales y urbanas;
b) la extensión progresiva de otras medidas económicas y sociales destinadas a aliviar la
pobreza dondequiera que exista y a asegurar a las familias niveles de vida e ingresos tales
que no sea necesario recurrir a la actividad económica de los niños;
c) el desarrollo y la extensión progresiva, sin discriminación alguna, de la seguridad social y
de las medidas de bienestar familiar destinadas a asegurar el mantenimiento de los niños,
incluidos los subsidios por hijos;
d) el desarrollo y la extensión progresiva de facilidades adecuadas de enseñanza y de orientación
y formación profesionales, adaptadas por su forma y contenido a las necesidades
de los menores de que se trate;
e) el desarrollo y la extensión progresiva de facilidades adecuadas para la protección y el
bienestar de los menores, incluidos los adolescentes trabajadores, y para favorecer su
desarrollo.
3. Cuando fuere preciso, se deberían tener particularmente en cuenta las necesidades
de los menores que no tienen familia o que, teniéndola, no viven con ella y de los menores
migrantes que viven y viajan con sus familias. Las medidas adoptadas a tal efecto deberían
incluir la concesión de becas y la formación profesional.
4. Se debería imponer y hacer cumplir la obligación de asistir a la escuela con horario
completo o de participar en programas aprobados de orientación o formación profesional,
por lo menos hasta la misma edad fijada para la admisión al empleo de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 2 del Convenio sobre la edad mínima, 1973.
5. (1) Se debería pensar en medidas tales como una formación preparatoria, que no
entrañe riesgos, para los tipos de empleo o trabajo respecto de los cuales la edad mínima
establecida de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 del Convenio sobre la edad mínima,
1973, sea superior a la fijada para el fin de la asistencia escolar obligatoria con horario completo.
(2) Deberían estudiarse medidas análogas cuando las exigencias profesionales de
determinada ocupación comprendan una edad mínima de admisión superior a la fijada
para el fin de la asistencia escolar obligatoria con horario completo.
II. Edad mínima
6. Se debería fijar la misma edad mínima para todos los sectores de actividad económica.
7. (1) Los Miembros deberían fijarse como objetivo la elevación progresiva a dieciséis
años de la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo fijada con arreglo al artículo 2
del Convenio sobre la edad mínima, 1973.
(2) En los casos en que la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo a que se
aplica el artículo 2 del Convenio sobre la edad mínima, 1973, sea aún inferior a quince años,
se deberían tomar medidas urgentes para elevarla a esa cifra.
8. En los casos en que no sea factible en lo inmediato fijar una edad mínima de admisión
para todos los empleos en la agricultura y actividades conexas en las zonas rurales, se
debería fijar una edad mínima de admisión, por lo menos, para el trabajo en las plantaciones
y en otras explotaciones agrícolas que produzcan principalmente con destino al comercio, a
las que sea aplicable el párrafo 3 del artículo 5 del Convenio sobre la edad mínima, 1973.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 39
III. Empleos o trabajos peligrosos
9. En los casos en que la edad mínima de admisión a los tipos de empleo o de trabajo
que puedan resultar peligrosos para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores sea
inferior a dieciocho años, deberían tomarse medidas urgentes para elevarla a esta cifra.
10. 1) Al determinar los tipos de empleo o trabajos a que se aplica el artículo 3 del
Convenio sobre la edad mínima, 1973, se deberían tener plenamente en cuenta las normas
internacionales de trabajo pertinentes, como las referentes a sustancias, agentes o procesos
peligrosos (incluidas las radiaciones ionizantes), las operaciones en que se alcen cargas pesadas
y el trabajo subterráneo.
2) La lista de dichos tipos de empleo o trabajos debería examinarse periódicamente
y revisarse en caso necesario, teniendo en cuenta, en particular los progresos científicos y
tecnológicos.
11. En los casos en que, al amparo de lo dispuesto en el artículo 5 del Convenio sobre
la edad mínima, 1973, no se haya fijado inmediatamente una edad mínima para ciertas ramas
de actividad económica o para ciertos tipos de empresa, se deberían establecer para dichas
ramas o tipos de empresa disposiciones apropiadas sobre la edad mínima para los tipos de
empleo o trabajos que puedan resultar peligrosos para los menores.
IV. Condiciones de trabajo
12. (1) Se deberían tomar medidas para que las condiciones en que están empleados
o trabajan los niños y los adolescentes menores de dieciocho años de edad alcancen y se
mantengan a un nivel satisfactorio. Sería menester vigilar atentamente estas condiciones.
(2) Se deberían tomar igualmente medidas para proteger y vigilar las condiciones en
que los niños y los adolescentes reciben orientación y formación profesionales en las empresas,
en instituciones de formación o en escuelas de formación profesional o técnica, y para
establecer normas para su protección y progreso.
13. 1) En relación con la aplicación del párrafo precedente, así como al dar efecto al
artículo 7, párrafo 3, del Convenio sobre la edad mínima, 1973, se debería prestar especial
atención a:
a) la fijación de una remuneración equitativa y su protección, habida cuenta del principio
«salario igual por trabajo de igual valor»;
b) la limitación estricta de las horas dedicadas al trabajo por día y por semana, y la prohibición
de horas extraordinarias, de modo que quede suficiente tiempo para la enseñanza
o la formación profesional (incluido el necesario para realizar los trabajos escolares en
casa), para el descanso durante el día y para actividades de recreo;
c) el disfrute, sin posibilidad de excepción, salvo en caso de urgencia, de un período mínimo
de doce horas consecutivas de descanso nocturno y de los días habituales de descanso
semanal;
d) la concesión de vacaciones anuales pagadas de, por lo menos, cuatro semanas; estas vacaciones
no deberán ser en caso alguno inferiores a aquellas de que disfrutan los adultos;
e) la protección por los planes de seguridad social, incluidos los regímenes de prestaciones
en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, la asistencia médica y
las prestaciones de enfermedad, cualesquiera que sean las condiciones de trabajo o de
empleo;
f) la existencia de normas satisfactorias de seguridad e higiene y de instrucción y vigilancia
adecuadas.
2) El subpárrafo 1 de este párrafo sólo se aplicará a los jóvenes marinos en el caso de
que las cuestiones en él tratadas no figuren en los convenios o recomendaciones internacionales
del trabajo que se ocupan específicamente del trabajo marítimo.

40 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
V. Medidas de control
14. (1) Entre las medidas destinadas a asegurar la aplicación efectiva del Convenio
sobre la edad mínima, 1973, y de la presente Recomendación deberían figurar:
a) el fortalecimiento, en la medida necesaria, de la inspección del trabajo y servicios conexos,
capacitando especialmente, por ejemplo, a los inspectores para descubrir los abusos que
puedan producirse en el empleo o trabajo de niños y adolescentes y para suprimir dichos
abusos; y
b) el fortalecimiento de los servicios relacionados con la mejora y la inspección de la formación
en las empresas.
2) Se debería atribuir gran importancia al papel que pueden desempeñar los inspectores
proporcionando información y asesoramiento sobre el modo eficaz de observar las
disposiciones pertinentes, así como velando por su cumplimiento.
3) La inspección del trabajo y la inspección de la formación dentro de las empresas
deberían estar coordinadas estrechamente para lograr la mayor eficiencia económica; en
general, los servicios de administración del trabajo deberían actuar en estrecha colaboración
con los servicios encargados de la enseñanza, la formación, el bienestar y la orientación de
niños y adolescentes.
15. Se debería prestar especial atención a:
a) hacer cumplir las disposiciones referentes al empleo en tipos de empleo o trabajos peligrosos;
b) impedir, dentro de los límites en que sea obligatoria la enseñanza o la formación, el
empleo o el trabajo de los niños y adolescentes durante las horas en que se dispensa la
enseñanza.
16. Para facilitar la verificación de las edades, se deberían tomar las medidas
siguientes:
a) las autoridades públicas deberían mantener un sistema eficaz de registro de nacimientos,
que debería comprender la expedición de partidas de nacimiento;
b) los empleadores deberían llevar y tener a disposición de la autoridad competente registros
u otros documentos en que se indiquen el nombre y apellidos y la fecha de nacimiento o
la edad, debidamente certificados siempre que sea posible, no sólo de todos los menores
empleados por ellos, sino también de los que reciban orientación o formación profesional
en sus empresas;
c) a los menores que trabajen en la vía pública, en puestos callejeros, en lugares públicos,
en profesiones ambulantes o en otras circunstancias en que no se pueden controlar los
registros del empleador se les deberían extender permisos u otros documentos que acrediten
su elegibilidad para desempeñar esos trabajos.
■ Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 (núm. 182)
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional
del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 1.º de junio de 1999 en su octogésima séptima
reunión;
Considerando la necesidad de adoptar nuevos instrumentos para la prohibición y la
eliminación de las peores formas de trabajo infantil, principal prioridad de la acción nacional
e internacional, incluidas la cooperación y la asistencia internacionales, como complemento
del Convenio y la Recomendación sobre la edad mínima de admisión al empleo, 1973, que
siguen siendo instrumentos fundamentales sobre el trabajo infantil por abolir;
Considerando que la eliminación efectiva de las peores formas de trabajo infantil
requiere una acción inmediata y general que tenga en cuenta la importancia de la educación

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 41
básica gratuita y la necesidad de librar de todas esas formas de trabajo a los niños afectados
y asegurar su rehabilitación y su inserción social al mismo tiempo que se atiende a las necesidades
de sus familias;
Recordando la resolución sobre la eliminación del trabajo infantil por abolir, adoptada
por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 83.ª reunión, celebrada en 1996; Reconociendo
que el trabajo infantil por abolir se debe en gran parte a la pobreza, y que la solución
a largo plazo radica en un crecimiento económico sostenido conducente al progreso social,
en particular a la mitigación de la pobreza y a la educación universal;
Recordando la Convención sobre los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989;
Recordando la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales
en el trabajo y su seguimiento, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo
en su 86.ª reunión, celebrada en 1998;
Recordando que algunas de las peores formas de trabajo infantil son objeto de otros
instrumentos internacionales, en particular el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930, y la
Convención suplementaria de las Naciones Unidas sobre la abolición de la esclavitud, la trata
de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud, 1956;
Después de haber decidido adoptar varias proposiciones relativas al trabajo infantil
por abolir, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión, y
Después de haber determinado que dichas proposiciones revistan la forma de un
convenio internacional,
Adopta, con fecha 17 de junio de mil novecientos noventa y nueve, el siguiente Convenio,
que podrá ser citado como el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil,
1999:
Artículo 1
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá adoptar medidas inmediatas
y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación de las peores formas de trabajo
infantil con carácter de urgencia.
Artículo 2
A los efectos del presente Convenio, el término niño designa a toda persona menor
de 18 años.
Artículo 3
A los efectos del presente Convenio, la expresión las peores formas de trabajo infantil
abarca:
a) todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y el
tráfico de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso
u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos
en conflictos armados;
b) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de
pornografía o actuaciones pornográficas;
c) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas,
en particular la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen en
los tratados internacionales pertinentes, y
d) el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable
que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.
Artículo 4
1. Los tipos de trabajo a que se refiere el artículo 3, d) deberán ser determinados por
la legislación nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las organizacio-

42 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
nes de empleadores y de trabajadores interesadas y tomando en consideración las normas
internacionales en la materia, en particular los párrafos 3 y 4 de la Recomendación sobre las
peores formas de trabajo infantil, 1999.
2. La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores
y de trabajadores interesadas, deberá localizar dónde se practican los tipos de trabajo determinados
a tenor del párrafo 1 de este artículo.
3. Deberá examinarse periódicamente y, en caso necesario, revisarse la lista de los
tipos de trabajo determinados a tenor del párrafo 1 de este artículo, en consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas.
Artículo 5
Todo Miembro, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores,
deberá establecer o designar mecanismos apropiados para vigilar la aplicación de las
disposiciones por las que se dé efecto al presente Convenio.
Artículo 6
1. Todo Miembro deberá elaborar y poner en práctica programas de acción para
eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil.
2. Dichos programas de acción deberán elaborarse y ponerse en práctica en consulta
con las instituciones gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y
de trabajadores, tomando en consideración las opiniones de otros grupos interesados, según
proceda.
Artículo 7
1. Todo Miembro deberá adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la
aplicación y el cumplimiento efectivos de las disposiciones por las que se dé efecto al presente
Convenio, incluidos el establecimiento y la aplicación de sanciones penales o, según
proceda, de otra índole.
2. Todo Miembro deberá adoptar, teniendo en cuenta la importancia de la educación
para la eliminación del trabajo infantil por abolir, medidas efectivas y en un plazo determinado
con el fin de:
a) impedir la ocupación de niños en las peores formas de trabajo infantil;
b) prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los niños de las peores
formas de trabajo infantil asegurar su rehabilitación e inserción social;
c) asegurar a todos los niños que hayan sido librados de las peores formas de trabajo infantil
el acceso a la enseñanza básica gratuita y, cuando sea posible y adecuado, a la formación
profesional;
d) identificar a los niños que están particularmente expuestos a riesgos y entrar en contacto
directo con ellos, y
e) tener en cuenta la situación particular de las niñas.
3. Todo Miembro deberá designar la autoridad competente encargada de la aplicación
de las disposiciones por las que se dé efecto al presente Convenio.
Artículo 8
Los Miembros deberán tomar medidas apropiadas para ayudarse recíprocamente a fin
de aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperación y/o
asistencia internacionales, incluido el apoyo al desarrollo social y económico, los programas
de erradicación de la pobreza y la educación universal.
Las disposiciones comunes a las Convenciones de la OIT no han sido reproducidas en este documento.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 43
■ Recomendación sobre las Peores Formas de Trabajo infantil, 1999 (núm. 190)
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional
del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 1 de junio de 1999, en su octogésima séptima
reunión;
Después de haber adoptado el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil,
1999;
Después de haber decidido adoptar varias proposiciones relativas al trabajo infantil
por abolir, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión, y
Después de haber determinado que estas proposiciones revistan la forma de una
recomendación que complemente el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil,
1999,
Adopta, con fecha diecisiete de junio de mil novecientos noventa y nueve, la siguiente
Recomendación, que podrá ser citada como la Recomendación sobre las peores formas de
trabajo infantil, 1999.
1. Las disposiciones de la presente Recomendación complementan las del Convenio
sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (en adelante denominado «el Convenio»),
y deberían aplicarse conjuntamente con las mismas.
I. Programas de acción
2. Los programas de acción mencionados en el artículo 6 del Convenio deberían
elaborarse y ponerse en práctica con carácter de urgencia, en consulta con las instituciones
gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y de trabajadores,
tomando en consideración las opiniones de los niños directamente afectados por las peores
formas de trabajo infantil, de sus familias y, cuando proceda, de otros grupos interesados
en la consecución de los fines del Convenio y de la presente Recomendación. Los objetivos
de dichos programas deberían ser, entre otros:
a) identificar y denunciar las peores formas de trabajo infantil;
b) impedir la ocupación de niños en las peores formas de trabajo infantil o librarlos de
ellas, protegerlos contra las represalias y garantizar su rehabilitación e inserción social
con medidas que permitan atender a sus necesidades educativas, físicas y psicológicas;
c) prestar especial atención:
i) a los niños más pequeños;
ii) a las niñas;
iii) al problema del trabajo oculto, en el que las niñas están particularmente expuestas a
riesgos, y
iv) a otros grupos de niños que sean particularmente vulnerables o tengan necesidades
específicas;
d) identificar las comunidades en que haya niños particularmente expuestos a riesgos, y
entrar en contacto directo y trabajar con ellas, y
e) informar, sensibilizar y movilizar a la opinión pública y a los grupos interesados, incluidos
los niños y sus familiares.
II. Trabajo peligroso
3. Al determinar y localizar dónde se practican los tipos de trabajo a que se refiere el
artículo 3, d) del Convenio, debería tomarse en consideración, entre otras cosas:
a) los trabajos en que el niño queda expuesto a abusos de orden físico, psicológico o
sexual;
b) los trabajos que se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios
cerrados;

44 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
c) los trabajos que se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que
conllevan la manipulación o el transporte manual de cargas pesadas;
d) los trabajos realizados en un medio insalubre en el que los niños estén expuestos, por
ejemplo, a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de
ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud, y
e) los trabajos que implican condiciones especialmente difíciles, como los horarios prolongados
o nocturnos, o los trabajos que retienen injustificadamente al niño en los locales
del empleador.
4. Por lo que respecta a los tipos de trabajo a que se hace referencia en el apartado
d) del artículo 3 del Convenio y el párrafo 3 de la presente Recomendación, la legislación
nacional o la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores
y de trabajadores interesadas, podrán autorizar el empleo o el trabajo a partir de la edad de
16 años, siempre que queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad
de esos niños, y que éstos hayan recibido instrucción o formación profesional adecuada y
específica en la rama de actividad correspondiente.
III. Aplicación
5. (1) Se deberían recopilar y mantener actualizados datos estadísticos e información
detallada sobre la naturaleza y el alcance del trabajo infantil por abolir, de modo que
sirvan de base para determinar las prioridades de la acción nacional dirigida a la abolición
del trabajo infantil por abolir, y en particular a la prohibición y la eliminación de sus peores
formas con carácter de urgencia.
(2) En la medida de lo posible, la información y los datos estadísticos antes mencionados
deberían incluir datos desglosados por sexo, grupo de edad, ocupación, rama de
actividad económica, situación en el empleo, asistencia a la escuela y ubicación geográfica.
Debería tenerse en cuenta la importancia de un sistema eficaz de registro de nacimientos,
que comprenda la expedición de certificados de nacimiento.
(3) Se deberían recopilar y mantener actualizados los datos pertinentes en materia de
violación de las disposiciones nacionales sobre la prohibición y la eliminación de las peores
formas de trabajo infantil.
6. La compilación y el análisis de la información y los datos a que se refiere el párrafo
5 anterior deberían llevarse a cabo sin menoscabo del derecho a la intimidad.
7. La información recopilada con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 5 anterior debería
comunicarse periódicamente a la Oficina Internacional del Trabajo.
8. Los Miembros, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores,
deberían establecer o designar mecanismos nacionales apropiados para vigilar la
aplicación de las disposiciones nacionales sobre la prohibición y la eliminación de las peores
formas de trabajo infantil.
9. Los Miembros deberían velar por que las autoridades competentes a quienes
incumba la responsabilidad de aplicar las disposiciones nacionales sobre la prohibición y
la eliminación de las peores formas de trabajo infantil colaboren entre sí y coordinen sus
actividades.
10. La legislación nacional o la autoridad competente deberían determinar a quién
o quiénes se atribuirá la responsabilidad en caso de incumplimiento de las disposiciones
nacionales sobre la prohibición y la eliminación de las peores formas de trabajo infantil.
11. Los Miembros deberían colaborar, en la medida en que sea compatible con la
legislación nacional, en los esfuerzos internacionales encaminados a prohibir y eliminar las
peores formas de trabajo infantil con carácter de urgencia, mediante:
a) la recopilación y el intercambio de información relativa a actos delictivos, incluidos aquellos
que impliquen a redes internacionales;
b) la búsqueda y el procesamiento de quienes se encuentren involucrados en la venta y el tráfico
de niños, o en la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 45
de actividades ilícitas, la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas,
y
c) el registro de los datos de los autores de tales delitos.
11. Los Miembros deberían tomar disposiciones a fin de que se consideren actos
delictivos las peores formas de trabajo infantil que se indican a continuación:
a) todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y el
tráfico de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso
u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en
conflictos armados;
b) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de
pornografía o actuaciones pornográficas, y
c) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades
ilícitas, en particular para la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen
en los tratados internacionales pertinentes, o para la realización de actividades que
supongan el porte o el uso ilegales de armas de fuego u otras armas.
12. Los Miembros deberían velar por que se impongan sanciones, incluso de carácter
penal, cuando proceda, en caso de violación de las disposiciones nacionales sobre la prohibición
y la eliminación de cualquiera de los tipos de trabajo a que se refiere el artículo 3, d)
del Convenio.
13. Cuando proceda, los Miembros también deberían establecer con carácter de urgencia
otras medidas penales, civiles o administrativas para garantizar la aplicación efectiva de
las disposiciones nacionales sobre la prohibición y la eliminación de las peores formas de
trabajo infantil, tales como la supervisión especial de las empresas que hayan utilizado las
peores formas de trabajo infantil y, en los casos de violación reiterada, la revocación temporal
o permanente de las licencias para operar.
14. Entre otras medidas encaminadas a la prohibición y la eliminación de las peores
formas de trabajo infantil podrían incluirse las siguientes:
a) informar, sensibilizar y movilizar al público en general y, en particular, a los dirigentes
políticos nacionales y locales, los parlamentarios y las autoridades judiciales;
b) hacer partícipes a las organizaciones de empleadores y de trabajadores y a las asociaciones
civiles, y capacitarlas al respecto;
c) impartir formación adecuada a los funcionarios públicos competentes, en especial a los
inspectores y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como a otros profesionales
pertinentes;
d) permitir a todo Miembro que procese en su territorio a sus nacionales que infrinjan las
disposiciones nacionales sobre la prohibición y la eliminación inmediata de las peores
formas de trabajo infantil, aun cuando dichas infracciones se hayan cometido fuera de
su territorio;
e) simplificar los procedimientos judiciales y administrativos, y velar por que sean adecuados
y rápidos;
f) alentar el desarrollo de políticas empresariales encaminadas a promover los fines del
Convenio;
g) registrar y difundir las prácticas idóneas en materia de eliminación del trabajo infantil
por abolir;
h) difundir, en los idiomas o dialectos que corresponda, las disposiciones jurídicas o de otra
índole sobre el trabajo infantil por abolir;
i) prever procedimientos de queja especiales, tomar medidas para proteger contra la discriminación
y las represalias a quienes denuncien legítimamente toda violación de las
disposiciones del Convenio, crear servicios telefónicos de asistencia y establecer centros
de contacto o designar mediadores;
j) adoptar medidas apropiadas para mejorar la infraestructura educativa y la capacitación
de maestros que atiendan las necesidades de los niños y de las niñas, y

46 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
k) en la medida de lo posible, tener en cuenta en los programas de acción nacionales la
necesidad de:
i) promover el empleo y la capacitación profesional para los padres y adultos de las familias
de los niños que trabajan en las condiciones referidas en el Convenio, y
ii) sensibilizar a los padres sobre el problema de los niños que trabajan en esas condiciones.
15. Una mayor cooperación y/o asistencia internacional entre los Miembros destinada
a prohibir y eliminar efectivamente las peores formas de trabajo infantil debería complementar
los esfuerzos nacionales y podría, según proceda, desarrollarse y hacerse efectiva
en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Esa cooperación y/o
asistencia internacional debería incluir:
a) la movilización de recursos para los programas nacionales o internacionales;
b) la asistencia jurídica mutua;
c) la asistencia técnica, incluido el intercambio de información, y
d) el apoyo al desarrollo económico y social, los programas de erradicación de la pobreza y
la educación universal.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 47
Anexo II
(Extracto) Sección 2 del Capítulo 2 del documento Medición de
la economía no observada: Manual (París, OCDE, 2002)
2.2. Límites de producción
2.5. Uno de los conceptos clave en las cuentas nacionales es el de producción. Las normas que
han sido desarrolladas para determinar lo que se debe incluir como producción y lo que se debe
excluir (a lo que se le denomina límite de producción) determinan el alcance de la mayoría de
las transacciones corrientes y de capital en las cuentas nacionales. En primer lugar, el límite de
producción determina qué es lo que se debe incluir en las cuentas como producto. En segundo
lugar, puesto que el SCN de 1993 sólo reconoce los usos de bienes y servicios producidos, el
límite también determina el alcance del consumo intermedio y, por lo tanto, el valor añadido.
Por la misma razón, el límite de producción también determina lo que se debe incluir como
consumo doméstico y otros usos finales. Además, puesto que el SCN de 1993 sólo reconoce los
ingresos generados a través del proceso de producción, el límite de producción también determina
lo que se debe incluir como ingresos. El ingreso primario se deriva de la distribución de
los componentes de valor añadido (en particular, sueldos y salarios, y el excedente operativo e
ingresos mixtos) sobre la base de la entrada de trabajo y capital. El ingreso disponible se deriva
de los ingresos primarios a través del proceso de redistribución (principalmente a través de
impuestos, contribuciones sociales y prestaciones sociales). Por último, el límite de producción
también determina lo que es ahorro (que es la diferencia entre el ingreso disponible y el consumo
final) y los préstamos y obtención de préstamos (que es el saldo final entre las cuentas
corrientes y las cuentas de capital).
2.6. Debido a la importancia generalizada del concepto de producción, la calidad de las
cuentas nacionales está determinada en gran medida por la minuciosidad de las estimaciones
del PIB. Para que estas estimaciones sean minuciosas, el primer paso es la determinación
de lo que se debe incluir como producción en las cuentas nacionales y lo que no. En primer
lugar, se debe definir un límite entre aquellas actividades que son consideradas productivas
en un sentido económico y aquellas que no lo son. El segundo paso es definir el límite en
torno a la producción económica que debe incluirse en las cuentas nacionales. Por varias
razones que se mencionan más adelante, no se incluyen todas las actividades productivas.
Con respecto a las actividades productivas, el SCN de 1993 introduce por tanto dos límites
fundamentales, que son el límite de producción general y el límite de producción del SCN.
2.7. El límite de producción general traza la línea entre la producción económica y la no económica.
La producción económica incluye todas las actividades «realizadas bajo el control y la
responsabilidad de una unidad institucional que usa insumos de trabajo, capital y bienes y
servicios para producir resultados de bienes o servicios… de un tipo que pueda ser enviado
o proporcionado a otras unidades institucionales» (SCN de 1993: 6.15 y 6.6). En resumen,
incluye cualquier actividad controlada por personas que resulte en productos que puedan
ser intercambiados. Para que una actividad sea productiva en este sentido, necesita cumplir
las siguientes condiciones:
Debe haber un vínculo entre la actividad y la unidad institucional. La actividad debe ser
realizada «bajo el control y responsabilidad de una unidad institucional que ejerza los
derechos de propiedad sobre lo que se produce» (SCN de 1993: 6.15). Como consecuencia,
se excluyen los procesos puramente naturales donde no haya habido la intervención
o dirección de una persona. Por ejemplo, el crecimiento no controlado de existencias de
pescado está fuera de este límite general, mientras que la piscicultura sí está incluida.

48 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Debe haber comerciabilidad (resultante en productos capaces de ser intercambiados).
Éste es un criterio débil en el sentido de que no se requiere que sean realmente intercambiados,
sino que sean aptos para ser intercambiados. Por lo tanto, se incluye la producción
para su propio uso final. La comerciabilidad también implica el cumplimiento del llamado
criterio de terceros, el cual afirma que una actividad puede ser considerada económicamente
productiva sólo si puede ser realizada por una persona que no sea la que se beneficia de
ella. Según este criterio, se excluyen las actividades humanas básicas tales como comer,
beber, dormir, hacer ejercicios, etc., mientras que los servicios como lavar, preparar comidas,
cuidar de niños y niñas, enfermos o ancianos están dentro de este límite general ya
que pueden intercambiarse entre distintas unidades (SCN de 1993: 6.16).
2.8. El límite de producción del SCN es más restringido que el límite general. Describe la gama
de actividades económicas productivas que se deben incluir en las estimaciones del PIB y,
por lo tanto, es el límite que guarda relación con los factores de minuciosidad. Las actividades
incluidas dentro del límite se resumen como sigue (SCN de 1993: 6.18):
a) la producción de todos los bienes o servicios individuales o colectivos que son suministrados
a unidades que no sean sus productores, o que se pretendan suministrar, incluyendo
la producción de bienes y servicios consumidos en el proceso de producir dichos
bienes o servicios;
b) la producción por cuenta propia de todos los bienes que son retenidos por sus productores
para su propio consumo final o la formación bruta de capital;
c) la producción por cuenta propia de servicios de alojamiento por los propietarios-ocupantes
y de servicios domésticos y personales producidos al emplear personal doméstico
remunerado.
2.9. Con relación al punto b), el SCN de 1993 (párrafo 6.24) proporciona la siguiente lista
de los tipos más comunes de producción, que se incluyen independientemente de que estén
destinados para su propio uso final o no:
Producción de productos agrícolas y su posterior almacenamiento; recolección de bayas
u otra cosecha no cultivada; silvicultura; corte de leña y recolección de leña para fuego;
pesca y caza.
Producción de otros productos primarios tales como la explotación minera de sal, la
extracción de turbas y el suministro de agua.
Procesamiento de productos agrícolas; producción de granos por medio del trillado;
producción de harina en molienda; cura de pieles y producción de cuero; producción y
preservación de carnes y pescados; preservación de frutas por medio del secado, envasado,
etc.; producción de productos lácteos tales como mantequilla o queso; producción
de cerveza, vino o licores; producción de cestas o esteras, etc.
Otros tipos de procesamientos tales como el tejido de telas; costura y sastrería; producción
de calzado, cerámica, utensilios o productos no perecederos; manufactura de
muebles o mobiliario, etc.
2.10. Para decidir, en la práctica, si registrar o no la producción de un bien dentro de los
hogares, el SCN de 1993 (párrafo 6.25) recomienda la adopción de un criterio de importancia,
lo que significa que si se cree que el monto producido es cuantitativamente importante con
relación al suministro total de dicho bien en el país, entonces debe ser estimado.
2.11. La producción de servicios para el uso final propio por parte de los hogares está
excluida de las cuentas, con las excepciones mencionadas en el punto c) del párrafo 2.8 de

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL 49
este anexo. En particular, el SCN de 1993 (párrafo 6.20) enumera los servicios domésticos y
personales que están específicamente excluidos cuando son producidos y consumidos dentro
del mismo hogar, concretamente:
la limpieza, decoración y mantenimiento de la vivienda ocupada por el hogar, incluyendo
las pequeñas reparaciones del tipo que usualmente son efectuadas por los inquilinos así
como por los propietarios;
la limpieza, mantenimiento y reparación de los bienes no perecederos del hogar, incluyendo
los vehículos para uso del hogar.
la preparación y el servicio de comidas; el cuidado, formación e instrucción de niños y
niñas;
el cuidado de enfermos o ancianos;
el transporte de miembros del hogar o de sus bienes.
2.12. El SCN de 1993 proporciona orientación adicional con respecto a algunas actividades
«parecidas a servicios». Las grandes reparaciones de las viviendas, del tipo que haría un
propietario, están incluidas dentro de la frontera de la producción como formación bruta
de capital fijo. El transporte del agua se considera como parte del suministro de agua. El
almacenamiento de las cosechas producidas por los hogares para su propio uso también
se incluye como una extensión del proceso de producción de bienes. Por otro lado, están
excluidas las reparaciones y el mantenimiento a menor escala, que uno mismo puede realizar
en las viviendas y en los bienes no perecederos.
2.13. La frontera de producción dentro de los hogares (SCN de 1993: 6.23-6.33) fue objeto
de un gran debate durante la revisión del SCN. 1 El SCN de 1993 reconoce que algunos
tipos de actividad doméstica puede ser de particular importancia en algunos países en vías
de desarrollo y que este tema merece ser estudiado detenidamente. 2 Sin embargo, al igual
que en el SCN de 1968, a excepción de los servicios domésticos, no se debe registrar en el
marco central del SCN de 1993 3 ningún valor por la producción de servicios realizados por
los hogares para su propio consumo final. Esta decisión fue justificada con los siguientes
argumentos:
«repercusiones limitadas en el resto de la economía;
dificultad en la imputación de valores monetarios;
efectos adversos sobre la utilidad de las cuentas para el análisis macroeconómico y
político.»
1 Por ejemplo, uno de los problemas que surgieron fue que la definición de producción del SCN implica
un sesgo sexista, ya que normalmente las mujeres pasan más tiempo que los hombres proporcionando servicios
a otros dentro de su familia inmediata, y por lo tanto, en general, dentro del sistema se valora una fracción más
pequeña de sus contribuciones a la sociedad.
2 La ampliación del ámbito de la frontera de producción por el SCN 1993 elimina algunos de los límites
de la versión 1968, que excluía la producción de bienes no producidos a partir de productos primarios, el
procesamiento de productos primarios por aquellos que no los producen, y la producción de otros bienes por
hogares que no venden ninguna parte de los mismos en el mercado.
3 Sin embargo, en el capítulo XXI, Análisis y cuentas satélite, el SCN de 1993 recomienda incluir las
estimaciones de la producción de servicios de los hogares para uso propio en cuentas satélite donde se pudiera
elaborar un concepto alternativo de producto interior bruto utilizando un concepto ampliado de la frontera
de producción.

50 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
2.14. Se consideró que los servicios producidos dentro de los hogares para consumo propio
tenían repercusiones limitadas en el resto de la economía porque la naturaleza de estas actividades
era autónoma. A diferencia de la producción de bienes para consumo propio (que
pueden ser vendidos o suministrados a otra unidad en cualquier momento) la producción
de servicios para consumo propio implica la necesidad de un consumo simultáneo de estos
servicios dentro del hogar.
2.15. La dificultad en la imputación de los valores monetarios surge porque la mayoría de
los servicios personales y domésticos en el hogar no se producen para el mercado, por lo
que generalmente no existen precios de mercado adecuados para valorarlos. Además de
este problema de valoración, se puede observar que los valores imputados tienen, en todo
caso, un significado económico distinto de los demás valores monetarios. El SCN de 1993
(párrafo 6.21) señala, por ejemplo, que «si a un miembro del hogar se le ofrece que escoja
entre producir servicios para consumo propio y producir los mismos servicios a cambio de
remuneración en efectivo, es probable que prefiera el empleo remunerado por la gran variedad
de posibilidades de consumo que ofrece. Por lo tanto, imputar valores a la producción
de servicios por cuenta propia… devengaría valores que no serían equivalentes a los valores
monetarios para fines analíticos o de política».
2.16. Con respecto a la utilidad de las cuentas, es pertinente señalar que el límite de producción
del SCN no sólo es relevante para las variables explícitamente registradas en las cuentas,
sino también para las variables relacionadas, tales como la mano de obra y el empleo. La
definición de población económicamente activa, tal como aparece en la Decimotercera Conferencia
Internacional de Estadísticos del Trabajo (Organización Internacional del Trabajo, 1982), se
refiere en realidad a «toda persona de cualquier sexo que suministra trabajo para la producción
de bienes y servicios económicos, tal como lo define el Sistema de Cuentas Nacionales
de las Naciones Unidas». Esta definición carecería de significado si el límite de producción
incluyese servicios domésticos por cuenta propia, porque esto implicaría que la mayoría de la
población formaría parte de la población activa (la distinción entre empleado y desempleado
se tornaría confusa, y el desempleo estaría virtualmente eliminado por definición).
2.17. El SCN de 1993 reconoce que en la mayoría de los países la producción de servicios
por cuenta propia dentro de los hogares absorbe, sin duda, una cantidad de trabajo considerable
y su consumo contribuye mucho al bienestar. La definición del límite de producción
se explica como el resultado de un compromiso deliberado entre el deseo de ser tan amplio
como sea posible y la necesidad de no dañar la utilidad del Sistema para fines analíticos y de
formulación de políticas de acuerdo con las necesidades de la mayoría de los usuarios. Sin
embargo, al igual que sus predecesores, el SCN de 1993 es sólo una etapa en el desarrollo
de la contabilidad nacional. En términos generales, el debate sobre el ámbito del límite de
producción está lejos de haber terminado.

51
Necesidades de información
y enfoques de medición
I.3
3.1 ■ Introducción
En este capítulo se detalla
el ámbito y el alcance de las estadísticas del trabajo infantil;
su propósito;
los indicadores clave del trabajo infantil con relación a la información que debe ser
generada, y
los métodos disponibles para recoger dicha información.
¿Quién necesita la información? El creciente número de países que está implementando
el enfoque del Programa de duración determinada (PDD), cuyo objetivo es la erradicación
de las PFTI en áreas determinadas en un período de tiempo definido, necesita con urgencia
una amplia gama de estadísticas sobre el trabajo infantil.
Rango y cantidad de información requerida. Los departamentos gubernamentales, los
investigadores, la comunidad de donantes, los organismos internacionales, las ONG y otros
interesados necesitan información sobre el trabajo infantil. Los diferentes usuarios requieren
esta información para diversos propósitos y el ámbito de la información recogida debe ser
capaz de satisfacer cada una de las demandas.
Sin embargo, las variables clave, esenciales para comprender el fenómeno del trabajo
infantil, están presentes en las distintas necesidades. Estas variables se pueden dividir en
dos categorías generales:
información acerca de la naturaleza e incidencia del trabajo infantil, que puede ser de
ayuda para identificar algunas dimensiones del problema, e
información con relación a las causas y consecuencias del trabajo infantil, conocimiento
crucial para diseñar programas de intervención para erradicar el trabajo infantil.
Cuanto más arraigada sea la situación del trabajo infantil en un país, más complejos
tienden a ser los problemas (y mayor el número de requerimientos de información).
Sin embargo, debido a que las estadísticas del trabajo infantil son relativamente nuevas,
algunos países carecen de recursos técnicos y financieros para recoger dicha información,
incluso en intervalos periódicos. En otros casos, el problema del trabajo infantil puede ser
menos agudo, restringido solamente a algunos lugares y sectores. En estas circunstancias,
un conjunto menor de estadísticas e indicadores, seleccionado con criterio, puede reflejar
satisfactoriamente la incidencia del trabajo infantil y sus consecuencias. Por otra parte, los
programas de intervención a gran escala para zonas y sectores gravemente afectados por el
trabajo infantil necesitarán una amplia gama de estadísticas y de otro tipo de información.
Por lo menos, la información recogida debe permitir el cálculo del número total de
niños y niñas implicados y las cantidades según la edad, el sexo, las tasas globales de actividad,
las formas de trabajo infantil, las horas de trabajo, la proporción de niños matriculados
en la escuela pero que no asisten a clases y la proporción de niños y niñas que trabajan a la vez

52 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
que estudian. También se debería recoger información con respecto a detalles socioeconómicos
tales como el tamaño del hogar, el número de miembros en la familia, los ingresos, los
gastos, las actividades laborales y el nivel educativo del cabeza de familia. El análisis también
debería considerar, en la medida de lo posible y en caso de ser necesario, la clase socioeconómica,
la etnia, la religión, el área rural o urbana y las divisiones administrativas.
Esquema del capítulo
Este capítulo incluye seis secciones.
La sección 3.2 explica cómo se pueden clasificar las actividades realizadas por menores en
actividades económicas y actividades no económicas, lo cual constituye una medida necesaria
antes de considerar a los encuestados como niños y niñas trabajadores o no.
La sección 3.3 examina el rango de necesidad de información requerido normalmente para
establecer la naturaleza e incidencia del trabajo infantil. También hace referencia a enfoques
de investigación de utilidad.
La sección 3.4 detalla indicadores útiles derivados de las estadísticas del trabajo infantil
utilizados para evaluar la situación del trabajo infantil, haciendo énfasis en los indicadores
seleccionados.
La sección 3.5 identifica las fuentes de información existentes que pueden contener información
estadística de utilidad con respecto al trabajo infantil.
La sección 3.6 presenta métodos alternativos que pueden ser aplicados en caso de necesitar
una encuesta reciente. 1
La sección 3.7 proporciona pautas con respecto a la elección de una estrategia de recolección
de datos apropiada.
3.2 ■ Actividades económicas y no económicas de los niños y las niñas
Probablemente el asunto más importante en una encuesta sobre trabajo infantil (ETI) sea
determinar con precisión quiénes, de aquellos que se encuentran en el grupo de edades
comprendidas entre los 5 y los 17 años, son económicamente activos y quiénes no lo son.
Las omisiones y las clasificaciones erróneas pueden tener un gran impacto sobre las conclusiones
con respecto a la población meta. En el capítulo 2, vimos que la actividad económica
determinaba si se consideraba que un niño o una niña estaba trabajando o no. Además, se
adoptó la definición del SCN de producción para decidir si la actividad debería considerarse
«trabajo» o no. La sección 3.2 trata de encontrar una caracterización más precisa de lo que
es «actividad económica».
El ámbito de actividades de producción debe ser delimitado cuidadosamente debido
a que la actividad económica, como la define el SCN, abarca toda la producción comercial,
así como ciertos tipos de producción no comercial, incluyendo la producción y el procesamiento
de productos primarios para consumo propio, la construcción por cuenta propia y
otros tipos de producción de bienes fijos para uso personal. Il cuadro 3.1 (que se presenta
a continuación) detalla las actividades de producción doméstica no comercial que se consideran
actividades económicas. 2
1 Cada metodología de encuesta se discute más detalladamente en posteriores capítulos.
2 Al decidir qué actividades no comerciales se encuentran dentro del límite de producción, debemos
tratar de proporcionar una representación más precisa de las actividades económicas de la población, tanto por
su contribución a la producción mediante su trabajo, como por la creación misma del producto.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 53
Cuadro 3.1 Ejemplos de producción doméstica no comercial considerados
actividades económicas
Producción primaria
Procesamiento de productos
primarios
Otras formas de
producción de bienes
Formación de capital fijo
• Cultivar o recolectar cosecha,
frutas y verduras.
• Producir huevos, leche y comida.
• Cazar animales y aves.
• Pescar y recolectar cangrejos y
mariscos.
• Cortar leña y construir postes.
• Recolectar paja y materiales
para tejido.
• Quemar carbón.
• Extraer sal.
• Cortar turba.
• Repartir agua.
• Acarrear agua.
• Recoger leña.
• Trillar y moler granos.
• Hacer mantequilla y queso.
• Matar ganado.
• Curtir cueros y pieles.
• Conservar carnes y pieles.
• Elaborar cerveza, vino y otras
bebidas alcohólicas.
• Triturar semillas de aceite.
• Tejer canastas y tapetes.
• Tejer textiles.
• Construir muebles.
• Almacenar cosechas.
• Confección y sastrería.
• Artesanías hechas de
productos no primarios.
• Construir viviendas.
• Construir granjas.
• Construir botes y
canoas.
• Limpiar la tierra para el
cultivo.
• Reparar y cuidar
viviendas y granjas.
Fuente: Recopilación de características económicas en censos de población: Informe técnico, ST/ESA/STAT/119, División de Estadística, Departamento
de Asuntos Económicos y Sociales, ONU; y Oficina de Estadística, OIT, junio de 2002.
Con el fin de ayudar a los usuarios del manual a identificar a las «personas empleadas»
dentro de la categoría más amplia de «personas económicamente activas» 3 (sin descuidar
las zonas «grises», tales como las personas en las pequeñas empresas del sector informal,
los trabajadores no remunerados dentro de la familia, el trabajo agrícola y otros tipos de
actividades económicas, el cuadro 3.2 muestra el campo de las personas económicamente
activas y las no económicamente activas).
3.3 ■ Necesidades de información respecto a la incidencia
y la naturaleza del trabajo infantil
Determinar la naturaleza y el alcance del problema del trabajo infantil, así como entender sus
causas y consecuencias, es un paso inicial clave en la investigación orientada a las políticas
o en el diseño de un programa de acción. Esto implica preguntas como quién, qué, dónde,
cuándo y por qué, tales como las siguientes:
¿Qué niños y niñas están involucrados en el trabajo infantil?
¿Cuántos niños y niñas están involucrados?
¿A qué tipos de trabajo se dedican y cuánto ganan?
¿En qué condiciones trabajan y viven?
¿En qué localidades/zonas tienen lugar los diferentes tipos de trabajo infantil?
¿De dónde vienen los niños y las niñas? ¿De qué contextos familiares?
3 Como se mencionó anteriormente, la «población económicamente activa» es idéntica a la población
activa, que incluye tanto a las personas empleadas como a las desempleadas.

54 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuadro 3.2 Conjunto ilustrativo de actividades económicas y no económicas
Económicamente activa
No económicamente activa
Empleados (de acuerdo con la definición de «personas
empleadas» 1 )
• Trabajos remunerados a través de salarios
– A tiempo completo o a tiempo parcial
– Permanente o temporal
– Eventual o a destajo
Incluyendo el cuidado de niños remunerado y otro tipo de trabajo
doméstico remunerado.
Puede ser remunerado en efectivo o en especie (por ejemplo,
comida o alojamiento).
• Actividades comerciales
– Grande o pequeña, agrícola o no agrícola
– Tienda pequeña, quiosco, puesto de la calle
– Preparación/venta de zumos, bebidas no alcohólicas
– Taxista
– Limpieza de zapatos/empresa de costura
• Cualquier actividad en granjas propias o de la familia con el fin de
producir para la venta o para el consumo del hogar, incluyendo
– Siembra
– Recolección de cosechas
– Mantenimiento de aves y plagas lejos de los cultivos
– Desherbar
– Transporte de bienes desde el campo para su almacenamiento o
venta
– Acarreo de agua y leña para uso doméstico
• Pesca, recolección de conchas o algas para la venta o consumo
en el hogar
• Procesamiento de productos agrícolas o naturales para la venta o
el consumo en el hogar
– Tapetes, sombreros de fibras naturales o cultivadas
– Muebles de madera natural
– Mantequilla, queso y otros derivados de la leche
– Aceite de semillas de aceite/frutas
– Preparación de carbón
• Edificación/construcción de casas o granjas
– Construcción de vallas, cercos y almacenes
– Construcción de pistas, sistemas de irrigación
– Construcción/ampliación de viviendas
Además de los desempleados (personas no empleadas, que están
buscando trabajo y que estarían disponibles si se les ofreciera un
trabajo)
Ni empleados ni desempleados
Personas que están realizando las siguientes
actividades y que no están empleadas ni
desempleadas
• Estudiantes a tiempo completo solamente
• Todos los tipos de quehaceres domésticos,
incluyendo
– Cuidado de hijos e hijas propios o de otras
personas sin recibir remuneración
– Educación/formación de los propios hijos e hijas
en el hogar
– Limpieza y decoración exclusivamente del propio
hogar
– Cocina/preparación de comidas para el propio
hogar
– Cuidado de enfermos y ancianos (no remunerado)
– Reparaciones (menores) de la propia vivienda,
etc.
– Reparación de los propios vehículos y equipos
domésticos
• Personas en las siguientes situaciones que no
están empleadas ni desempleadas en el periodo
– Jubilados
– Discapacitados
– Aquellos que viven de sus inversiones, rentas o
pensiones (que no realizan una actividad en la
actualidad para percibir ingresos
– Ociosos
• Mendigos/personas que buscan donaciones por
caridad: el dinero pagado a las personas en estas
dos categorías no cuenta como su «ingreso»,
en el sentido de remuneración a cambio de una
«actividad económica» (trabajo realizado). Sin
embargo, cuando estas dos categorías de personas
son contratadas por alguien para que pidan dinero
y reciben un salario (en efectivo o especie, a
tiempo completo o a tiempo parcial), entonces en
la medida en que el trabajo es realizado a cambio
de un salario, sus servicios deben ser considerados
como actividades económicas, y ellos serían
considerados como empleados. 2
1 Para obtener una definición, véase el apéndice ii, sección f.
2 Esto es importante ya que, algunas veces, en muchos países, los niños y las niñas son raptados/vendidos y forzados a mendigar.
¿Cuándo y por cuánto tiempo trabajan los niños y las niñas?
¿Por qué no están en el colegio?
¿Cuáles son las actitudes de sus padres/tutores respecto a la educación?
¿De qué manera afecta el trabajo a su salud, seguridad, moralidad y educación?
¿Por qué algunos niños se dedican a las PFTI mientras que otros no lo hacen?
Esta información es necesaria por diversas razones, por ejemplo, para decidir el orden
de prioridad de las intervenciones, además del planteamiento de objetivos y la evaluación
del impacto. Además del recuento de niños y niñas en diversos sectores/formas de trabajo

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 55
infantil, se necesita información demográfica básica para estimar o proyectar las cantidades
de población necesarias para calcular proporciones y porcentajes. Lo ideal sería que la
información estuviera disponible para a) el cálculo de los niveles y tendencias del trabajo
infantil y b) desglosar según la edad, el sexo y el área geográfica. El análisis de diferenciales,
entre otras cosas, es esencial para formular políticas que sean adecuadas y apropiadas para
cada área geográfica.
3.3.1 ❚ Categorización sugerida de las necesidades de información
Las estadísticas y la información cualitativa acerca de la naturaleza e incidencia del trabajo
infantil necesarias para elaborar un perfil del trabajo infantil, en cualquier situación, se pueden
agrupar en categorías generales:
el niño o la niña,
el hogar al que pertenece,
las condiciones laborales para el niño o la niña,
la infraestructura de la comunidad y
los indicadores/factores contextuales.
La información recogida respecto a estas variables se puede obtener y presentar en
tres niveles:
analítico,
políticas/programas de intervención y
valoración del impacto y evaluación.
El niño o la niña
características (tales como edad, sexo, salud mental y física);
competencias básicas de aprendizaje (alfabetización, habilidades numéricas y vitales);
actividades (actividades económicas y no económicas, escolares, de ocio);
asistencia a la escuela y rendimiento escolar; y
actitudes hacia el trabajo (¿aceptan la ayuda o se resisten a los esfuerzos por sacarlos de
las PFTI?)
Hogar al que pertenece el niño o la niña
características de la familia (composición demográfica);
nivel socioeconómico (ingresos, gasto, riqueza, bienes, tierras);
condiciones de vida (vivienda, tipo de combustible utilizado, agua potable, servicio sanitario);
y
percepciones de los padres (valores y actitudes hacia la educación, objetivos para sus hijos
e hijas, conocimiento de las PFTI, actitudes hacia las PFTI).

56 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Condiciones laborales
características del centro de trabajo (sector, tamaño, tipo de empleo, características del
trabajo, horas de trabajo, acuerdos con respecto a la remuneración, tecnología utilizada,
procedimientos de reclutamiento);
peligros a los que se enfrentan los niños y niñas (enfermedades y accidentes profesionales,
peligros ergonómicos, sustancias dañinas y fuentes de exposición, exposición a agentes
físicos y peligros psicológicos);
interacciones con otras personas en el centro de trabajo; e
instalaciones recreativas y de atención médica.
Infraestructura de la comunidad
instalaciones y servicios públicos (pozos, pistas, centros sociales);
salud y sanidad (instalaciones de asistencia sanitaria primaria, servicios de planificación
familiar, situación de la salud general, existencia de suficiente comida y agua);
actitudes (con respecto a la educación, género, conocimiento de las PFTI, actitudes hacia
las PFTI, grado de rechazo de las PFTI, participación de la comunidad al tratar problemas
sociales);
escuelas (presencia, distancia, acceso, coste, calidad, características de los maestros,
seguimiento); y
economía local (distribución de los ingresos, propiedad de la tierra, capacidad del gobierno
local, mercados laborales para los adultos, tipos de industria/empleo, tecnología, oferta
de formación profesional).
Factores/indicadores contextuales (externos al hogar)
factores políticos (participación, valores democráticos, compromiso con los programas,
principios de buena gobernación);
facultades legales (marco legal laboral, educativo y criminal, capacidad de ejecución);
características demográficas (tasa de fertilidad, tasa de mortalidad, tasa de crecimiento
demográfico, disponibilidad y uso de anticonceptivos y actitudes frente a éstos);
socioeconómicos (pobreza, riqueza, desigualdad);
economía (tasas de empleo, actividades económicas, comercio); y
educación (tasas de alfabetización masculina/femenina, gastos totales).
3.3.2 ❚ Agrupación alterna de variables para un estudio sobre el trabajo infantil
Se presentan formas alternativas de clasificación de los requerimientos de información
con el fin de demostrar, al usuario del manual, la amplia gama de estadísticas del trabajo
infantil y la información relacionada que se puede utilizar en el análisis de una situación
determinada. Esto también ayuda a aclarar que el proveedor de la información,
previa consulta con el investigador, es responsable de decidir a cuánta información se
puede tener acceso y cuánta debería ser suficiente en el contexto de una determinada
encuesta.
La siguiente clasificación de necesidades de información clave para una investigación
sobre trabajo infantil comprende cuatro grupos:

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 57
características demográficas y socioeconómicas,
infraestructura y recursos educativos,
trabajo infantil y
salud y seguridad profesional.
El cuadro 3.3 proporciona una lista bastante completa de las necesidades de información
importantes para una investigación acerca del trabajo infantil. (Los autores de este
manual reconocen que cierta información puede ser difícil de obtener).
3.3.3 ❚ Enfoques útiles para la investigación acerca del trabajo infantil
En general, los censos o las encuestas de hogares por muestreo responden adecuadamente
a las preguntas relacionadas con la incidencia a nivel nacional de formas concretas de trabajo
infantil. Los instrumentos más especializados de recolección de datos, que incluyen
enfoques cualitativos, podrían tener que aplicarse a preguntas relacionadas con las causas
y las consecuencias.
Las ER, por ejemplo, pueden ser necesarias para investigar la naturaleza e incidencia
de ciertas formas de trabajo infantil, particularmente en el caso de las formas de explotación
«invisibles» o ilícitas que son extremadamente difíciles de captar en muestras de hogares a
gran escala. Estos tipos de abuso incluyen la explotación sexual de niños y niñas con fines
comerciales, el trabajo doméstico infantil, el tráfico de drogas, el uso de niños y niñas en
conflictos armados y el tráfico de menores.
Las encuestas de líneas de base pueden ser útiles para proporcionar cálculos específicos
por sector/zona de niños y niñas trabajadores. El investigador interesado tiene una amplia
gama de métodos de recolección de datos donde elegir, tal y como se verá en la última sección
de este capítulo. Los métodos especializados también se pueden utilizar para investigar las
condiciones de los niños y niñas que trabajan en fábricas, las actividades de los escolares y
los niños y las niñas de la calle que viven solos, sin apoyo familiar.
Los resultados de las encuestas por muestreo y los estudios cualitativos, complementados
con la información proveniente de fuentes secundarias, pueden ser utilizados para
investigar las causas y consecuencias del trabajo infantil y los contextos en los que tiene lugar.
Dichas investigaciones son útiles por dos razones: los resultados proporcionan información
esencial para llevar a cabo intervenciones mediante programas satisfactorias, y señalan
vacíos persistentes en el conocimiento necesario para tomar decisiones con fundamento.
Más específicamente, la investigación puede proporcionar información:
sobre los factores determinantes del trabajo infantil y los factores contextuales relacionados,
necesarios para elegir las estrategias y los componentes del programa para tratar
cada PFTI;
para la identificación de los indicadores del impacto del programa;
sobre el alcance y la naturaleza de la pobreza y sus vínculos con las diferentes formas de
trabajo infantil;
para las evaluaciones del sistema educativo y las conexiones entre los factores educativos
y el trabajo infantil; y
sobre el comportamiento de la oferta y la demanda del trabajo infantil.
Con el fin de mantener las investigaciones centradas en el trabajo infantil, el análisis
deberá basarse, en la medida de lo posible, en estadísticas y hechos que arrojen luz con
respecto a la condición del trabajo infantil y sirvan para proteger los intereses de los niños
y las niñas.

58 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuadro 3.3 Variables importantes para realizar una investigación sobre el trabajo infantil
Características demográficas
y socioeconómicas
Recursos e infraestructura de
la educación local
Trabajo infantil Seguridad y salud ocupacional
• Lugar de origen, aldea o comunidad/
pueblo
• Número de miembros de la familia
• Cabeza(s) de familia
• Hermanos y hermanas mayores
• Edad, sexo, nivel educativo, escolaridad,
actividad laboral de los niños, niñas y
jóvenes menores de 18 años
• Contribución de los niños, niñas y jóvenes
al ingreso familiar
• Tenencia de la tierra (agricultores que
pagan por utilizar la tierra o dueños de la
misma) y actividad laboral de los cabezas
de familia
• Nivel migratorio de la familia: lugar de
origen, período de tiempo que viven en la
aldea, patrones o práctica migratoria
• Etnia (opcional)
• Vivienda (estructura y servicios)
• Nivel económico y social (incluyendo
problemas económicos recientes
planteados a la familia)
• Ingresos anuales familiares y fuentes
• Tasa local de matrícula escolar
• Asistencia escolar real
• Número de jóvenes fuera de la escuela
• Grados de instrucción completados por
los menores, los jóvenes y los adultos
• Distancia a la que se encuentran las
escuelas expresada en kilómetros (nivel
de primaria y secundaria)
• Tasa de alfabetización de los niños y
niñas y otros miembros de la familia
• Actitudes hacia la educación, la formación
académica y los maestros
• Actitudes con respecto al acceso y la
importancia de la educación formal
• Actitudes hacia los programas de
educación no formales y su acceso a
ellos
• Razones por las cuales los menores
asisten a la escuela o no
• Tasa de abandono escolar
• Instalaciones, condición y necesidades de
las escuelas
• Calidad de la metodología de enseñanza/
currículum utilizado (formal/no formal)
• Proporción alumno-maestro
• Interés por participar en programas de
educación no formales de alfabetización y
habilidades para la vida
• Número de niños y niñas involucrados
en el trabajo infantil y su distribución
según ocupación y rama de actividad
económica, categoría en el empleo, si es
remunerado o no, etc.
• Conocimiento y actitudes acerca del
trabajo infantil por abolir, trabajo infantil
• Conocimiento de los derechos del niño/
trabajador
• Conocimiento respecto a las leyes y
regulaciones nacionales relativas al
trabajo infantil
• Existencia de mecanismos de
cumplimiento dentro de las comunidades
• Tradiciones o prácticas culturales que
influyen en las actividades de los niños y
niñas
• Trabajo realizado por los menores/
jóvenes
• Tipo y ubicación del trabajo en el hogar, la
granja y otros sitios
• Actividades específicas relativas al
trabajo realizadas por los jóvenes/
menores en el hogar
• Horas trabajadas por semana
• Periodos durante los cuales se realiza el
trabajo
• Variación del trabajo según las estaciones
• Condiciones de trabajo (pesticidas,
tipo/frecuencia, sol, evidencia de otras
condiciones peligrosas, etc.)
• Accidentes y daños que se sufren debido
a actividades relacionadas con el trabajo
(naturaleza y magnitud del accidente/
daño)
• Enfermedad, daños causados por la
ocupación o actividad
• Conocimiento y actitudes acerca de
prácticas y procedimientos de trabajo
seguros, según la actividad (uso de
herramientas y equipo, exposición a
pesticidas, exposición al sol, calor,
picaduras, etc.)
• Conocimiento y práctica de los jóvenes
con respecto a qué hacer en caso de
accidente y lesión
• Conocimiento y actitudes relativos
al riesgo y a la gestión de riesgos, y
prevención de accidentes y lesiones
• Accidentes o problemas de salud relativos
al trabajo, notificados por otras personas
en la comunidad
• Otro tipo de trabajo peligroso o de riesgo
evidente en la comunidad, donde los
niños y las niñas participan o están en
riesgo de participar (minería, silvicultura,
pesca, prostitución, etc.)
• Prácticas y participación de los niños
y niñas en la aplicación de productos
químicos (por ejemplo, pesticidas):
proximidad del hogar o la escuela a
zonas de trabajo tratadas, potencial de
dispersión a través del aire, intervalos
de nuevas aplicaciones, métodos
de aplicación, manejo del equipo,
mantenimiento del equipo y la ropa de
protección, almacenamiento y eliminación
de los contenedores de pesticidas, etc.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 59
Estudios complementarios a las ETI. Otros estudios revisan el contexto en el que operan
las políticas e intervenciones relativas al trabajo infantil, complementando así a las ETI.
Estas investigaciones generan un volumen rico en información cualitativa, e incluyen tanto
revisiones de política como análisis de marcos institucionales que ayudan a identificar los
puntos fuertes y las oportunidades en los que se pueden basar los programas de duración
determinada para eliminar el trabajo infantil y los vacíos de información que deben ser
llenados.
Los análisis de políticas pueden cubrir áreas como las siguientes
leyes y prácticas laborales;
otros derechos humanos;
políticas específicas con respecto a mujeres y menores;
política educativa; y
seguridad y salud ocupacional en sectores donde pueden estar trabajando niños y
niñas.
Los análisis deben considerar, en particular, cómo afectan las políticas y prácticas
existentes a los grupos objetivo de trabajo infantil dentro del PDD, principalmente en
áreas clave como educación, formación profesional y oportunidades de empleo. Los estudios
de políticas también deben incluir evaluaciones de la capacidad de implementación
de la política, fijándose en los asuntos de competencia técnica e institucional, incluido el
cumplimiento de la legislación respecto a los niños y las niñas, y la sensibilidad hacia los
asuntos relacionados con los menores, tales como la protección de víctimas y el respeto
de sus derechos.
3.4 ■ Indicadores del trabajo infantil
Un conjunto eficaz y preciso de información y estadísticas del trabajo infantil sustenta el
desarrollo de indicadores que son fáciles de calcular, comprender e interpretar (y que, en
la medida de lo posible, son comparables entre diferentes países y contextos a través del
tiempo). Lo ideal sería que dichas medidas señalasen las formas de trabajo infantil más
peligrosas para los niños y las niñas, y fuesen sensibles al género. 4
Los indicadores se dividen en dos amplias categorías:
aquellos utilizados para evaluar la incidencia, las causas y las consecuencias del trabajo
infantil y los factores contextuales. Estos proporcionan medidas de condiciones que, a
pesar de ser externas al hogar o la familia, contribuyen a la vulnerabilidad del niño o la
niña; e
indicadores de políticas y programas.
4 De este modo, evitarían excluir o calcular erróneamente, sin proponérselo, el alcance o el impacto
del trabajo infantil en niños o niñas, de forma que la información no discriminase a alguno de los dos sexos.
Un claro ejemplo de esta exclusión involuntaria es una encuesta formada por indicadores que excluyen las
actividades no económicas, donde los estudios han demostrado que las niñas llevan a cabo una cantidad desproporcionada
de actividad no económica en comparación con los niños, normalmente en forma de tareas
domésticas. Por ejemplo, la información de la Encuesta de Población Activa turca de 1994 reveló diferencias
significativas en cuanto al sexo en las horas dedicadas al trabajo doméstico no remunerado, donde el 61% de
las niñas se dedicaba a las tareas domésticas.

60 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
3.4.1 ❚ Indicadores contextuales y de incidencia
Dentro del grupo de indicadores contextuales y de incidencia, se pueden identificar cuatro
conjuntos diferenciados:
aquellos relacionados con el propio trabajo infantil, que miden su incidencia, difusión e
intensidad;
aquellos que se refieren a factores que señalan las causas del trabajo infantil;
aquellos relacionados con sus consecuencias; y
aquellos que se refieren a la información contextual respecto a condiciones externas al
hogar, tales como condiciones económicas, comercio, sociedad y cultura.
A estos hay que añadir indicadores seleccionados que son esenciales para comprender
tanto el alcance como la dinámica del trabajo infantil. En el apéndice I se presenta una lista
de indicadores más exhaustiva.
Niños y niñas económicamente activos
Este concepto ya ha sido explicado con cierto detalle. La medida es importante por tres
razones:
Es probable que la intervención dirigida a reducir el trabajo infantil en un país con una
gran mano de obra infantil afecte a la actividad económica total.
Como los datos se basan en la definición de actividad económica, la información debe
estar a disposición de más países y, por consiguiente, esto hace que las comparaciones
entre ellos sean más viables que con otros indicadores.
Según las estimaciones mundiales de la OIT de 2002 sobre actividades económicas y
trabajo infantil, aproximadamente el 88% de los niños y niñas económicamente activos
(5-14 años de edad) también fueron considerados trabajadores infantiles.
Trabajo infantil y tasa de trabajo infantil
Este indicador representa una mejora del indicador de los niños y niñas económicamente
activos. Hace referencia al número y proporción de niños y niñas económicamente activos
(cuyas edades fluctúan entre los 5 y los 17 años) para quienes la naturaleza del trabajo
o la cantidad de tiempo dedicado al trabajo cumple una de las cuatro condiciones
siguientes:
el niño o niña se encuentra por debajo de la edad mínima requerida para el sector o tipo
de trabajo;
el niño o la niña trabaja demasiadas horas;
el niño o la niña trabaja en una de las PFTI definidas por el Convenio núm. 182; o
el niño o la niña trabaja en condiciones inseguras, tal como especifica el artículo 4 del
Convenio núm. 182.
Trabajo según sector de empleo
Este indicador mide el porcentaje de niños y niñas que trabaja en diferentes sectores de
empleo, entre los cuales se encuentra la agricultura, la minería, la manufactura y la construcción.
La información es especialmente importante para:

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 61
diseñar programas dirigidos al trabajo infantil en sectores específicos;
realizar un seguimiento del progreso en sectores identificados por la legislación nacional
como no aptos para niños y niñas por debajo de la edad mínima establecida; y
con el tiempo, mostrar si los niños y las niñas se han desplazado de un sector a otro.
Horas trabajadas por semana
Este indicador es una medida de la intensidad del trabajo, tal como se detalla en los Convenios
núms. 138 y 182 de la OIT acerca del trabajo infantil. Más específicamente, el indicador
se refiere al porcentaje de niños y niñas que trabaja dentro de diversos rangos de horas por
semana.
Este indicador puede ayudar a identificar y establecer estándares sobre lo que constituyen
horas de trabajo excesivas y, por lo tanto, trabajo infantil peligroso en diferentes tipos de
actividades económicas en distintas categorías de trabajo.
Tasa neta de matrícula escolar
Este indicador mide la participación en la educación primaria de los niños y niñas en edad
oficial de recibir esta educación (expresada como un porcentaje de la población, donde la
edad de inicio y la edad obligatoria han sido establecidas por cada país). Se pueden calcular
dos indicadores suplementarios:
tasa de menores que nunca han asistido a la escuela, o porcentaje de todos los niños y
niñas en edad de recibir educación primaria obligatoria que nunca han sido matriculados; y
tasa de abandono, o porcentaje de todos los niños y niñas por encima de la edad de recibir
educación primaria obligatoria y por debajo de la edad legal de finalización de la escolaridad,
quienes, a pesar de no estar asistiendo al colegio, han asistido en algún momento
de sus vidas.
Interferencia del trabajo con la escolaridad
Este indicador mide el porcentaje de niños y niñas trabajadores que han denunciado que el
trabajo interfiere con su asistencia a la escuela o con sus estudios.
Este indicador abarca más que el porcentaje de niños y niñas que trabajan y asisten a la
escuela, ya que también determina si el trabajo interfiere con los estudios, incluso en el
caso de aquellos que están actualmente matriculados en la escuela.
Trabajo infantil según los motivos por los cuales el niño o la niña trabaja
Este indicador mide la distribución porcentual de las diferentes razones por las cuales un
niño o una niña es enviado a trabajar, incluyendo la necesidad de ingresos, el pago de deudas
según acuerdos contractuales y la ayuda en el negocio familiar, así como la falta de acceso
a servicios educativos apropiados, incluyendo las situaciones donde el niño o la niña se
encuentra muy alejado de las instituciones educativas.
Como el diseño de un programa efectivo presupone la comprensión de las causas del
trabajo infantil, esta cuestión proporciona parte de la información de mayor utilidad para
distinguir entre las explicaciones referentes al trabajo infantil.
Además, examinar las diferentes reacciones en cuanto a la «educación no apropiada» con
relación al género puede ayudar a comprender las actitudes de los padres respecto a la
educación de las niñas.

62 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Daños sufridos por los niños y las niñas trabajadores
Una preocupación importante es el daño físico que el trabajo puede causar en los niños y las
niñas. Este indicador mide la proporción de niños y niñas trabajadores que denuncian haber
sufrido daños en el trabajo. A modo de control, debería calcularse un porcentaje similar en
el caso de los niños y niñas que no trabajan.
Este indicador será importante al evaluar el impacto de los programas diseñados para
mitigar las condiciones laborales.
Tipo de trabajo realizado por los niños y las niñas
Se necesita información respecto al tipo de trabajo (ocupación) realizado por los niños y
las niñas.
En determinados casos, esto ayuda a evaluar en qué medida los niños y las niñas son vulnerables
a peligros tales como enfermedades, lesiones y abusos en el lugar de trabajo.
Disposición de las horas de trabajo
Las encuestas deben determinar las horas del día o de la noche que tienen que trabajar los
niños y las niñas, si trabajan todos los días o sólo los fines de semana, y si el trabajo se realiza
en determinadas temporadas o en días festivos.
Dicha información ayuda a determinar qué oportunidades educativas están a disposición
del niño o la niña cuando no está trabajando.
Esta selecta lista de indicadores sirve sólo para fines ilustrativos. Puede resumirse, en caso de
que un número menor de indicadores de trabajo infantil pueda ser apropiado en países donde
la situación laboral de los niños y las niñas sea menos severa. En lugares donde el problema
sea más grave, es más apropiado un conjunto más exhaustivo, algunas veces limitado por la
capacidad del mecanismo de recolección de datos disponible.
3.4.2 ❚ Indicadores de políticas y programas
Como se explicó en el capítulo 1, los indicadores de políticas y programas se refieren a los
datos del trabajo infantil utilizados en análisis de políticas, diseño y evaluación de programas
de intervención. Dependiendo del campo del programa, a menudo es útil que la información
para los indicadores de políticas y programas sea en general de naturaleza «micro». Dicha
microinformación conforma una parte integral de los datos señalados en el cuadro 3.3 y
el apéndice I, y proviene del desglose de los indicadores básicos de trabajo infantil según
región (y del posterior desglose, cuando sea posible, según subregiones). Esto permite a los
investigadores determinar:
dónde es más frecuente el trabajo infantil, especialmente en sus formas más peligrosas;
si existen diferencias por sexo; y
en qué sectores y ocupaciones es más probable que trabajen menores.
Los cambios en los indicadores clave de programas y políticas permiten a los analistas
inferir el grado del impacto que causaron las intervenciones específicas con respecto al
trabajo infantil, así como examinar otros efectos observados.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 63
3.5 ■ Fuentes de información existentes respecto
a las variables del trabajo infantil
3.5.1 ❚ Encuestas nacionales por muestreo
Muchos países recogen información socioeconómica y demográfica a través de encuestas de
hogares periódicas por muestreo. Éstas incluyen encuestas de población activa, encuestas de
medición del nivel de vida, encuestas de presupuestos y gastos del hogar, y encuestas demográficas
y de salud. Puede ser que dichas encuestas no proporcionen información específica
sobre el trabajo infantil por abolir, pero sí permiten contar con información que es útil
para los análisis del trabajo infantil y el desarrollo de PDD. Además, aún se pueden incluir
módulos de trabajo infantil en futuras encuestas de hogares.
3.5.2 ❚ Información de censos nacionales de población
La mayoría de países lleva a cabo censos nacionales de población cada 5-10 años. A pesar de
que pocos censos nacionales proporcionan información acerca de la incidencia del trabajo
infantil, los datos de los censos deben servir como un componente esencial de las bases de
información de PDD. Por ejemplo, se necesitan conteos de población para computar las
tasas y las proporciones de las diferentes formas de trabajo infantil. En general, estas cifras
de población son calculadas o proyectadas sobre la base de la información de los censos.
Además, los resultados de los censos relacionados con factores como escolaridad o actividad
económica, pueden ser aportaciones útiles al planificar los PDD y otros programas de
desarrollo socioeconómico.
Adjuntar solamente algunas preguntas relevantes. Por muchas razones, principalmente
financieras y de organización, las agencias de censos pueden mostrarse reacias a incluir un
módulo acerca del trabajo infantil en los cuestionarios de los censos. Sin embargo, puede
bastar con incluir algunas preguntas sobre la actividad económica, la categoría del empleo,
la rama de la actividad económica y el nivel de asistencia escolar, y esto puede hacerse para
toda la población activa en lugar de hacerlo sólo para los niños y las niñas.
Adjuntar un módulo más detallado y especializado. Otra propuesta para la recolección de
datos aplica un módulo más detallado y especializado relativo a un tema específico a sólo
una parte del total de la población. En este caso, se adjunta un módulo al cuestionario del
censo, pero se aplica solamente a un porcentaje pequeño de la población del censo. Este
procedimiento no sólo permite adquirir más información de la que normalmente se espera
de un censo, sino que también es probable que facilite el procesamiento y el análisis de la
información recogida. La principal ventaja de incluir de esta manera preguntas sobre trabajo
infantil en un censo, cuando sea posible, es que facilita el cálculo de la incidencia del trabajo
infantil por abolir en áreas geográficas pequeñas.
3.5.3 ❚ Estudios y encuestas del SIMPOC sobre trabajo infantil
Las encuestas de trabajo infantil (ETI) son encuestas nacionales de hogares por muestreo,
dirigidas a padres o tutores y niños y niñas que viven en el mismo hogar. Las encuestas
se realizan como encuestas independientes o como módulos que se adjuntan a otras encuestas
nacionales de hogares, tales como encuestas de población activa. Las estadísticas y otro
tipo de datos generados por estas encuestas incluyen:
actividades económicas y actividades no económicas, como tareas domésticas realizadas
por niños y niñas;

64 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
características demográficas y sociales de los miembros de la familia;
horas de trabajo;
naturaleza de las tareas; y
temas relacionados con la salud y la seguridad, incluyendo lesiones ocurridas en el trabajo.
Las evaluaciones rápidas (ER) utilizan técnicas en buena parte cualitativas para
reunir información detallada acerca de las PFTI «ocultas» o invisibles en una zona seleccionada.
Las encuestas de líneas de base (ELB) pueden utilizar una combinación de técnicas
cualitativas y cuantitativas para reunir información en condiciones iniciales, principalmente
como herramienta de planificación e implementación para mejorar la fijación de
los objetivos de intervención, realizar un seguimiento del progreso y evaluar el impacto en
una zona o sector específico.
En la siguiente sección se proporcionan explicaciones breves acerca de estos métodos
diferentes de recolección de datos.
Hasta la fecha, el SIMPOC ha apoyado más de 30 encuestas nacionales de trabajo
infantil. Además, ha adquirido una experiencia considerable con la metodología de ER, llegando
a realizar, en el año 2002, 38 ER sobre una selección de las PFTI en 19 países y una
región fronteriza. 5 Como el trabajo infantil está muy relacionado con la pobreza, parte de la
información relacionada necesaria para el análisis del trabajo infantil puede estar disponible
para otra información existente (aunque no las propias estadísticas de trabajo infantil).
3.5.4 ❚ Fuentes secundarias
Una amplia gama de instituciones puede proporcionar fuentes de información secundarias
tales como encuestas e investigaciones realizadas por organizaciones internacionales de
desarrollo, como PNUD, UNESCO y UNFPA, o las conclusiones de reuniones de expertos
y discusiones de mesas redondas donde participan gobiernos, actores sociales, instituciones
de investigación, universidades y grupos de la sociedad civil. 6 (El recuadro 3.1 presenta dos
ejemplos de este tipo).
Otras fuentes de información incluyen informes anuales de escuelas elaborados con
Ministerios de Educación, encuestas escolares, informes de inspección escolar, informes
estadísticos de oficinas nacionales de estadística, encuestas de hogares, e informes de proyectos
y estudios preparados para los Ministerios de Educación o la comunidad de donantes.
5 Los informes de ER están disponibles en la página web del IPEC, en www.ilo.org/childlabour.
6 Estas pueden incluir información recogida para diferentes programas internacionales de desarrollo,
como el Informe sobre desarrollo humano del PNUD, los Informes sobre el estado de la población mundial del UNFPA
y los seguimientos de las conferencias internacionales, como las evaluaciones periódicas del Foro Consultivo
Internacional sobre Educación para Todos de la UNESCO.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 65
Recuadro 3.1 Ejemplos de fuentes secundarias que proporcionan información
sobre los niños y niñas
Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV)
La Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV) del Banco Mundial se estableció en 1980
para ayudar a las oficinas nacionales de estadística a mejorar el tipo y la calidad de la información
de los hogares recogida en los países en desarrollo. El interés central ha sido comprender, medir
y realizar un seguimiento de las condiciones de vida, la interacción del gasto y los programas de
gobierno con el comportamiento de los hogares, las evaluaciones de las políticas ex ante y ex post,
y las causas de los resultados observados en los sectores sociales. La EMNV es una encuesta de
hogares que integra diversos temas y que recoge información exhaustiva acerca del bienestar de
los hogares, para comprender el comportamiento del hogar y cuantificar los niveles, las causas y
las consecuencias de la pobreza. En 2003, ya se habían llevado a cabo EMNV en más de 40 países
en vías de desarrollo de todas las regiones del mundo.
Encuestas de Agrupación de Indicadores Múltiples (MICS)
La Cumbre Mundial a favor de la Infancia de 1990 asumió 27 objetivos con relación a la
supervivencia, el desarrollo y la protección de los menores para la década siguiente. Con el fin
de ayudar a los países a llenar los vacíos de información respecto a la situación de los niños
y niñas para que se pudiera evaluar el progreso hacia la consecución de los objetivos de la
Cumbre, UNICEF desarrolló la Encuesta de Agrupación de Indicadores Múltiples (MICS). Las
MICS fueron utilizadas inicialmente a mediados de la década para evaluar el progreso de un
subconjunto de objetivos, y se utilizaron a mayor escala en el año 2000 para evaluar el progreso
al final de la década. Para ese entonces, más de 70 países habían utilizado las MICS para llenar
los vacíos de información sobre los menores. Se ha obtenido información con respecto a nutrición,
salud, educación y protección. Muchas de estas encuestas han incluido un pequeño grupo de
preguntas acerca del trabajo de los niños y niñas fuera del hogar, en empresas familiares y en
labores domésticas. Uno de los objetivos principales de estas preguntas es evaluar en qué medida
diferentes cantidades de trabajo afectan al desarrollo infantil, particularmente en términos de
educación y salud.
3.6 ■ Métodos de recolección de datos
El IPEC ha llevado a cabo diversos estudios en un creciente número de proyectos y programas
específicos para determinados sectores y zonas, incluyendo los programas de duración
determinada. Estos estudios han sido cruciales para identificar los grupos meta, determinar
los objetivos de los programas y establecer la información inicial para facilitar el seguimiento
y la evaluación.
Métodos complementarios. Normalmente comprenden una combinación de dos o más
métodos complementarios de recolección de datos, elegidos a la luz de los propósitos para
los cuales se requiere la información. Estos métodos pueden incluir estudios de ER 7 , investigaciones
en el ámbito de la comunidad, encuestas de hogares, encuestas de establecimientos,
encuestas de niños y niñas de la calle, encuestas escolares y encuestas de líneas de base. 8
Las metodologías de encuesta elegidas no son mutuamente excluyentes, y pueden ser cuantitativas,
cualitativas o una combinación de ambas. La elección del método o los métodos
que se aplicarán depende de los objetivos de la encuesta, del tipo de trabajo infantil que será
investigado, de los niveles de precisión y los detalles informativos requeridos y del presupuesto
con que se cuenta.
7 Algunos investigadores utilizan el término «procedimientos de ER» en lugar de «estudios de ER».
Sin embargo, ambos se refieren a los mismos métodos de recolección y análisis de datos.
8 Nuevamente, algunos investigadores prefieren utilizar el término «estudio de líneas de base» en lugar
de «encuesta de líneas de base». Sin embargo, ambos se refieren a los mismos procedimientos de recolección
de datos, y ambos términos se utilizan de forma indistinta en este manual.

66 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La información cuantitativa es especialmente útil para calcular la incidencia del trabajo
infantil o de las diferentes PFTI, mientras que la información cualitativa es apropiada para
comprender la naturaleza, las causas y las consecuencias del trabajo infantil. Una ventaja de
los métodos cuantitativos es que permiten realizar inferencias estadísticas con relación a
poblaciones más grandes a escala nacional, regional o sectorial.
Los métodos cualitativos, por otra parte, recogen información acerca de las circunstancias
laborales y de vida de los niños y niñas, a través de debates y entrevistas, aplicando métodos
rápidos y simples dentro de zonas geográficas pequeñas claramente definidas, como pueblos,
aldeas y zonas urbanas. El método cualitativo utiliza cuestionarios semiestructurados
o ningún cuestionario, entrevistas y conversaciones en profundidad, observación puntual e
información contextual proveniente de diversas fuentes, como los resultados de encuestas,
informes, estudios de casos, informantes clave y personas que conocen bien la materia. Por
lo tanto, su ámbito se limita a la zona o las zonas donde se ha realizado la encuesta y sus
resultados son principalmente descriptivos. Aunque los métodos cualitativos pueden proporcionar
información numérica, como la información contextual obtenida en las entrevistas,
normalmente ésta no se puede generalizar a poblaciones más grandes.
Elección apropiada de método(s). A continuación se detallan los diferentes métodos del
SIMPOC relativos a la recolección de datos 9 como introducción para el usuario de este
manual. Sin embargo, la elección de una combinación de instrumentos de recolección de
datos apropiada para cumplir los objetivos de medición y satisfacer la necesidad de información
en una situación determinada es esencial para la planificación estadística. Las estadísticas
provenientes de una fuente pueden vincularse o compararse más tarde con aquéllas
provenientes de otras fuentes con el propósito de evaluar, siempre y cuando se haya tenido
cuidado de hacer coincidir, en la medida de lo posible, los conceptos, las definiciones, las
clasificaciones y los períodos de referencia.
3.6.1 ❚ Metodología de ER
La metodología de ER ha sido desarrollada para ayudar a los países a obtener información
acerca de las formas de trabajo infantil más «ocultas» o «invisibles» y de los niños y las niñas
que trabajan en los tipos de actividades u ocupaciones más peligrosas o no saludables. 10
Utiliza un método de participación, realizando entrevistas y coloquios adaptados convenientemente
para obtener información detallada acerca de las condiciones laborales y de vida
de los niños y las niñas implicados en actividades u ocupaciones que de otra forma serían
difíciles de identificar y caracterizar. Una ER puede utilizar cuestionarios estructurados o
semiestructurados, observación puntual y cuidadosa e información contextual proveniente
de fuentes tales como resultados de encuestas, informes, estudios de casos, informantes
clave o personas que conocen bien la materia.
Principalmente, la metodología de ER tiene la finalidad de proporcionar información
importante de una manera relativamente rápida y poco costosa para utilizarla, por ejemplo,
en la concienciación y la formulación de proyectos. Sus resultados son principalmente cualitativos
y descriptivos, y normalmente están limitados a una zona geográfica pequeña. Por
lo tanto, generalmente no es una herramienta útil cuando el objetivo es medir la incidencia
del trabajo infantil.
9 La Segunda Parte de este manual trata las encuestas de hogares con mayor detalle, mientras que la
Tercera Parte analiza los procedimientos de ER, las encuestas de líneas de base, las encuestas de establecimientos/empleadores,
las encuestas de los niños y las niñas de la calle y las encuestas escolares.
10 La técnica cualitativa más común es la evaluación rápida (ER) de la OIT/UNICEF. Se ha elaborado
un manual aparte sobre este método, al que se puede tener acceso a través de www.ilo.org/childlabour/simpoc.
El capítulo 13 de este manual también proporciona una explicación completa de cómo llevar a cabo una ER.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 67
Sin embargo, como ocurre con cualquier método de recolección de datos, el valor de
los resultados depende de la calidad y de la adecuación del diseño del estudio. Por ejemplo,
la utilidad de la información cualitativa de un estudio de ER se puede realzar complementándola
con una encuesta por muestreo o con un censo completo de los hogares en zonas
seleccionadas. 11
3.6.2 ❚ Investigaciones en el ámbito de la comunidad
Normalmente, las investigaciones en el ámbito de la comunidad tienen el propósito de
recoger la información, proporcionada por los líderes elegidos o nombrados, los administradores
y otros líderes de la comunidad, relativa a los principales detalles de la localidad,
con el fin de obtener un perfil cultural, demográfico y socioeconómico de ésta. Proporcionan
información cuantitativa y contribuyen a identificar las principales variables que están
directa o indirectamente relacionadas con la incidencia del trabajo infantil, como las características
generales de la población, que incluyen el tamaño, la densidad y las características
socioeconómicas en el ámbito de la comunidad. También se presta atención a la información
relativa al nivel de ingresos del hogar, la pobreza, las principales actividades económicas,
las actividades según la temporada, el desempleo, el alfabetismo y la disponibilidad de servicios
públicos como escuelas, centros médicos, sistemas de transporte, agua, electricidad
y oportunidades recreativas.
Los estudios en el ámbito de la comunidad pueden llevarse a cabo como investigaciones
independientes de recolección de datos en situaciones de trabajo infantil particulares. En
la parte III, sin embargo, a través de las discusiones detalladas acerca de las metodologías
complementarias de recolección de datos, vemos que las investigaciones en el ámbito de la
comunidad son también con frecuencia parte integral de la metodología aplicada en las ER
y en las encuestas de líneas de base.
3.6.3 ❚ Encuestas de hogares
Las encuestas de hogares por muestreo probabilístico proporcionan un método eficaz para
calcular la incidencia de formas particulares de trabajo infantil, a excepción de algunas
categorías especiales del trabajo infantil, como los niños y las niñas que viven en la calle o
aquellos involucrados en formas de trabajo infantil «ocultas».
La encuesta nacional de hogares de trabajo infantil (ENTI) también permite la administración
de un gran número de preguntas relacionadas con las condiciones del trabajo
infantil, y los resultados se pueden obtener con bastante eficacia.
Y lo que es más importante, dado que las encuestas de hogares se basan en muestras
diseñadas científicamente, permiten extrapolar los resultados de los estudios a la población
general de la que se obtuvo la muestra.
Además, el hogar representa con frecuencia la unidad más apropiada para identificar
a los menores y a sus familias, medir las características socioeconómicas y demográficas,
así como las condiciones de vivienda, y obtener información sobre las circunstancias que
obligan a los niños y las niñas a trabajar, muchos en actividades del hogar, y sobre las condiciones
de trabajo.
Los encuestados clave de una ETI son los niños y las niñas trabajadores y los posibles
niños y niñas trabajadores, así como sus padres o tutores. Por ello, las encuestas de hogares
por muestreo aplican cuestionarios que constan de tres partes diferenciadas:
11 Para obtener un ejemplo del PDD de Nepal, véase el anexo 1 en Y. Ofosu: Creación de la base de
conocimientos para los programas de duración determinada (Ginebra, OIT, 2003).

68 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
una parte dirigida a los cabezas de familia o apoderados (sobre la composición del hogar
y las características demográficas de cada miembro del hogar, así como las características
económicas de los miembros del hogar mayores de cinco años);
una parte dirigida a los cabezas de familia o apoderados (sobre las actividades y condiciones
detalladas de los niños y las niñas de 5 a 17 años); y
una parte dirigida a cada niño o niña, entre 5 y 17 años, que resida habitualmente en el
hogar (sobre sus actividades y condiciones de trabajo).
Como se explica más adelante, los cuestionarios utilizados en las encuestas nacionales
de hogares de trabajo infantil del SIMPOC están diseñados generalmente para obtener
información con respecto a la magnitud, el carácter y las causas del trabajo infantil. 12
También tratan de recoger información acerca de las condiciones laborales, la actividad
industrial, las ocupaciones, la categoría en el empleo y los efectos sobre la salud, la situación
educativa y las oportunidades para el desarrollo normal de los niños y niñas trabajadores.
Se pueden incorporar a los cuestionarios de las encuestas muchos temas relacionados
con el trabajo infantil, con el fin de buscar información acerca de las características demográficas
y socioeconómicas, las condiciones de vivienda y las características de los menores
y sus familias relacionadas con el trabajo, los factores que llevan a los niños a trabajar y las
actitudes de los padres y tutores hacia el trabajo de los niños y niñas y la escolaridad.
Por supuesto, se deben tomar las precauciones habituales si se espera que la ENTI proporcione
resultados fiables. Especialmente cuando los tamaños de las muestras son pequeños,
con relación a la población global que se está estudiando, es de esperar que la varianza
de muestreo sea grande. Además, las encuestas de hogares pueden no ser apropiadas para
recoger información acerca de los niños y niñas que se encuentran en situaciones de trabajo
infantil ocultas o ilegales.
Los capítulos 4 a 12 de la segunda parte de este manual proporcionan una serie de
directrices para realizar encuestas nacionales de hogares de trabajo infantil. (Gran parte del
material de la segunda parte también es aplicable a los diferentes métodos de recolección de
datos del trabajo infantil explicados en la tercera parte del manual).
3.6.4 ❚ Encuestas de establecimientos
Los cuestionarios de las encuestas de establecimientos se aplican en el lugar de trabajo
(ya sea una fábrica o una unidad de producción familiar con trabajadores contratados)
y buscan obtener información, generalmente a través de un cuestionario, acerca de la
unidad de producción y la naturaleza de su mano de obra, centrándose especialmente en
los trabajadores menores de 18 años. Entre la información que se busca (ya sea en forma
de datos separados o datos comparados con información paralela de los empleados adultos)
se encuentran los salarios de los menores, las horas de trabajo, otras prestaciones y
condiciones de trabajo, y las lesiones y enfermedades laborales. También se busca información
respecto a las percepciones de los empleadores sobre las respectivas ventajas e
inconvenientes del empleo de menores, las razones para usar este tipo de mano de obra y
los métodos de reclutamiento.
Los establecimientos objeto de la encuesta son seleccionados de directorios o listas
con los que se cuenta, incluyendo aquellos de asociaciones y cooperativas de productores,
o de listas elaboradas durante una investigación en el ámbito de la comunidad o encuesta
12 Los apéndices III y IV contienen modelos de cuestionarios del SIMPOC para una encuesta nacional
de hogares de trabajo infantil, que incluyen preguntas dirigidas a los cabezas de familia y a los niños y niñas,
respectivamente.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 69
nacional de hogares de trabajo infantil, o ambas. Si no, las listas se pueden basar en investigaciones
locales en la zona que será investigada y comprenden coloquios con informantes
clave como sindicatos, agencias gubernamentales, ONG, organizaciones de la comunidad,
líderes de la comunidad, grupos religiosos y asociaciones caritativas. El capítulo 14 proporciona
un informe más detallado de este método.
3.6.5 ❚ Investigaciones de los niños y las niñas de la calle
Los niños y las niñas que viven y trabajan en la calle, sin un lugar fijo de residencia, no son
cubiertos por las encuestas de hogares de trabajo infantil, ya que normalmente los muestreos
de hogares excluyen a las personas sin hogar. La mayoría de estos niños y niñas se mantienen
deambulando de un lugar a otro durante el día y duermen fuera de edificios durante la noche.
Esto dificulta encuestarlos mediante un procedimiento de muestreo.
Se aplica con mayor eficacia un método deliberado o de conveniencia, tanto al seleccionar
las zonas que serán cubiertas como al realizar entrevistas al azar de a) niños y niñas respecto
a sus condiciones laborales y b) operadores del sector informal acerca de los niños y las
niñas que trabajan para ellos. En el capítulo 15 se proporcionan detalles de este método.
3.6.6 ❚ Encuestas escolares
Las encuestas escolares se aplican a encuestados identificados como niños y niñas trabajadores
a través de encuestas de hogares.
Las encuestas escolares buscan principalmente determinar el impacto que tiene el trabajo
en la asistencia y el rendimiento escolar de los niños y las niñas que asisten a la escuela.
La encuesta también trata de evaluar la actitud de dichos niños y niñas frente al estudio. Este
método se aplica a niños y niñas que no trabajan (como grupo de control), preferentemente
de la misma escuela a la que asisten los niños y las niñas trabajadores que son encuestados. Las
entrevistas se llevan a cabo con niños y niñas, profesores, directores de la escuela y padres.
Además, la encuesta escolar trata de evaluar los factores relacionados con la escuela,
tales como la calidad de la educación disponible, que pueden alentar al niño o niña a trabajar.
En cierto modo, éste es un tipo especial de ER (véase el capítulo 16 para obtener información
más detallada).
3.6.7 ❚ Encuestas/estudios de líneas de base
Las encuestas de líneas de base (ELB) se aplican principalmente al inicio de una intervención
o antes de ella. Las ELB:
recogen datos que caracterizan el trabajo infantil en cuestión; o
identifican a los beneficiarios meta de la intervención.
Las ELB pueden incluir uno o varios métodos de los descritos anteriormente, por
ejemplo, una combinación de encuesta por muestreo y de las técnicas de investigación cualitativas
(de participación).
El IPEC/SIMPOC ha acumulado una amplia experiencia en el uso de ELB para:
identificar las poblaciones meta y sus características; y
analizar los factores determinantes y las consecuencias del trabajo infantil por abolir en
sectores socioeconómicos específicos.

70 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
A efectos de intervención del programa IPEC, estas encuestas han tenido como objetivo
recoger datos sobre condiciones iniciales (líneas de base) para utilizarlos en cada fase
del ciclo del programa:
diseño,
implementación,
seguimiento, y
evaluación del impacto.
La información que proporcionan las encuestas de líneas de base ayuda a:
establecer objetivos que permiten medir los cambios incrementales mediante estudios de
seguimiento; y
desarrollar sistemas de seguimiento del trabajo infantil.
Por éstas y otras razones el diseño de encuestas de líneas de base es una parte esencial
del proceso de desarrollo e implementación de los programas de duración determinada. 13
3.6.8 ❚ Complementariedad de los métodos de encuesta
La experiencia del SIMPOC ha demostrado que la recolección exhaustiva de datos acerca
del trabajo infantil es una tarea extremadamente desafiante y ningún método de encuesta
podría, por sí solo, satisfacer las necesidades de información.
Necesidades complejas de información. Los niños y las niñas se encuentran trabajando en
una amplia variedad de circunstancias, y no se puede crear ninguna técnica para medir todas
estas situaciones. Además, el análisis de políticas y la intervención centrada en proyectos
requieren información de diversos encuestados potenciales que podrían influir en la vida y
en el desarrollo del menor. Éstos incluyen a los propios niños y niñas, los padres o tutores,
los empleadores, los maestros de escuela, los líderes de la comunidad, los compañeros de los
niños y las niñas, y los hermanos y hermanas. Las circunstancias en el hogar, la escuela, el centro
de trabajo, y la comunidad más amplia a la que el niño o la niña pertenece tienen un efecto
sobre el trabajo infantil y sus características. Es imposible reunir toda la información relevante
de todos los grupos relevantes por medio de una sola encuesta o en una sola ocasión.
Problemas especiales con relación a las PFTI. El ejercicio de la recolección de datos respecto
al trabajo infantil se vuelve más complicado aún. El trabajo infantil no es sólo un problema
multidimensional; con las PFTI es muy difícil, si no imposible, establecer contacto
con el menor para recoger la información necesaria. De nuevo, como las PFTI permanecen
normalmente ocultas, no existen marcos muestrales. Tampoco pueden ser diseñados sin
contar con información previa, por ello se descartan las encuestas de hogares. En dichos
casos pueden aplicarse las ER o las encuestas de líneas de base, dependiendo de la situación
dada. Éstos métodos, sin embargo, generan información específica de la zona o del sector,
de la cual sólo una parte podría ser extrapolada, dependiendo del diseño de la encuesta.
De nuevo, cuando se lleva a cabo una encuesta de hogares a gran escala acerca del trabajo
infantil, se puede estimar una cantidad significativa de información para agrupaciones
geográficas regionales o incluso más pequeñas. Sin embargo, dichas actividades no consiguen
identificar las PFTI debido a que el trabajo infantil en condiciones extremas tiende a
estar oculto y el hogar no es un lugar adecuado para identificar los números y características
13 El capítulo 17 proporciona un tratamiento exhaustivo de los procedimientos relacionados con la
implementación de una encuesta de líneas de base.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 71
de ese tipo de trabajo infantil. De forma similar, los niños y las niñas que están trabajando
pero que no se quedan en los hogares están fuera del alcance de las encuestas de hogares
de trabajo infantil.
Encuestas a los niños y niñas de la calle. Dichos niños y niñas, que con frecuencia viven en
las calles o en situaciones terribles, son el grupo laboral infantil más vulnerable, y es necesario
realizar una encuesta a los niños y niñas de la calle para recoger información relevante.
Encuestas escolares. Se necesita una encuesta escolar para recoger estadísticas acerca
de cómo el trabajo infantil podría afectar a la asistencia a la escuela, al rendimiento y a las
actitudes hacia la escolaridad.
Recolección de datos sobre la oferta y la demanda. Las situaciones descritas anteriormente
se refieren a la oferta de trabajo infantil. Para recoger información del lado de la demanda,
se debe entrevistar a los empleadores y se necesitan encuestas de establecimientos o centros
de trabajo.
Todo lo anterior respalda el argumento de que, mientras que cada método de ETI
tiene sus méritos, cualquier encuesta, por bien diseñada que esté, puede proporcionar un
panorama parcial de la situación actual a lo sumo. Para recoger información más exhaustiva
se requiere una combinación de varias metodologías. 14
3.7 ■ Elección de estrategias de recolección de información
3.7.1 ❚ Pautas para la elección del enfoque de encuesta
Al evaluar cualquier situación laboral infantil, con propósitos de implementación de programas
o políticas, siempre es útil disponer de información acerca de los niños y las niñas
trabajadores tanto a escala nacional como por subdivisión geográfica.
Si las subdivisiones se basan en criterios administrativos, la información también es
útil desde el punto de vista de la implementación de intervenciones de programas. Incluso
donde se espera que el PDD tenga una fuerte atención regional, es útil medir el alcance del
problema del trabajo infantil a escala nacional.
Información de los censos nacionales. La información a escala nacional es necesaria para
diversos fines, como la promoción y la concienciación, la movilización de recursos, el diseño
general de programas, el establecimiento de objetivos, y el seguimiento y la evaluación. Una
parte de esta información podría obtenerse de los censos nacionales de población, especialmente
si éstos incluyeron preguntas acerca de la actividad económica, sobre todo en cuanto
a la población mayor de 5 años. Si la información acerca de la población y la población activa
no es actual, se podrían hacer proyecciones basadas en supuestos y datos sociodemográficos
adicionales.
Encuesta nacional de hogares independiente de trabajo infantil. Cuando no se cuente con
información reciente de los censos y las proyecciones no sean factibles, podría ser necesario
considerar la organización de una ENTI de hogares independiente. En algunos países se
han incluido módulos de las actividades de los menores (o trabajo infantil) en las encuestas
nacionales de población activa. (Para entender las diferencias entre una ENTI independiente
y una ENTI modular, véase el cuestionario adjunto al capítulo 5 de este manual). La ENTI
independiente trata de proporcionar más información acerca de las condiciones y las características
del trabajo infantil que una ENTI modular, pero obviamente la primera demanda más
recursos en términos de dinero y personal. Cuando se programen encuestas de hogares y los
resultados puedan estar listos a tiempo para el desarrollo del PDD, se debería considerar la
14 No obstante, dada la naturaleza de los sectores de las PFTI, es posible que una base de datos completa
y fiable acerca de la situación del trabajo infantil siga siendo difícil de conseguir.

72 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuadro 3.4 Evaluación comparativa de metodologías alternativas para la recolección de datos acerca del trabajo infantil
Estudios de ER Encuestas de hogares por muestreo
(específica de la zona, país o región)
Encuestas de
establecimientos
Encuestas de líneas
de base
Encuestas a niños
y niñas de la calle
Encuestas escolares
Este es un método muy
útil para recoger información
descriptiva acerca
de las PFTI de forma rápida
dentro de una zona
geográfica limitada. Con
frecuencia se utiliza en la
primera etapa de la planificación
de un programa.
La ER utiliza un método
fundamentalmente de participación.
Así, este método
es de contenido más cualitativo
que las encuestas
de hogares. Sin embargo,
es considerablemente más
fácil, menos costoso y más
rápido. La metodología de
ER no está diseñada para
extrapolar información o
generalizar las conclusiones
fuera del ámbito de
los encuestados.
Principales ventajas
a) Se pueden obtener
resultados de forma
rápida.
b) Se puede aplicar a
sectores donde existen
las PFTI.
c) Proporciona información
cualitativa.
Principal desventaja
No se pueden generalizar
las conclusiones ya que
los resultados son válidos
sólo para la zona/sector
estudiado.
Estas son encuestas cuyos participantes
son los padres/tutores y
los niños y las niñas que viven en el
mismo hogar. Se llevan a cabo como
encuestas independientes o como
módulos anexados a otras encuestas
de hogares, como son las encuestas
acerca de la población activa. La información
obtenida de estas encuestas
abarca tanto las actividades económicas
como las no económicas (como
tareas domésticas) de los niños y las
niñas, las características demográficas
y sociales de los miembros de un
hogar, las horas de trabajo, la naturaleza
de las tareas y los asuntos relacionados
con la salud y la seguridad, que
incluyen lesiones en el trabajo y percepciones
de los padres sobre el trabajo
infantil. En cuanto a las PFTI, sólo
puede captar el «trabajo peligroso».
Principales ventajas
a) Se obtienen estadísticas
cuantitativas detalladas acerca del
trabajo infantil.
b) Se basa en muestreos
científicamente diseñados para
asegurar un mejor control de la
calidad de la información y la
precisión de los resultados.
c) Es posible la extrapolación de
los resultados a la totalidad de la
población.
Principal desventaja
No se puede aplicar a los sectores
donde existen las PFTI.
Este enfoque busca
investigar el problema
del trabajo infantil desde
el lado de la demanda:
¿Por qué los empleadores
prefieren a los menores?
Los establecimientos a
menudo son elegidos
de una lista preparada
después de una encuesta
de hogares, o de directorios
de establecimientos que ya
existían. Se pregunta a los
empleadores y los niños y
niñas acerca de los salarios,
las condiciones de trabajo y
las facilidades laborales.
Principales ventajas
a) Puede preguntar por
qué los empleadores
demandan niños y niñas
trabajadores.
b) Puede obtener
información acerca
de las condiciones de
trabajo y las facilidades
laborales.
Principales desventajas
a) No se puede aplicar
a los sectores donde
existen las PFTI.
b) El marco muestral es
difícil de obtener.
c) El empleador es reacio a
responder.
Las ELB tienen como
objetivo la identificación,
en determinados momentos,
de los atributos
de la población y las consecuencias
del trabajo
infantil en zonas/sectores
específicos. Están muy
vinculadas con los programas
de acción para
la identificación de los
beneficiarios del proyecto
y el seguimiento de su
retiro del trabajo con el
tiempo. Las ELB generan
información cuantitativa y
cualitativa, y aplican una
combinación de encuesta
por muestreo y métodos
de participación. Si se
cumplen ciertas condiciones,
la información
obtenida por las ELB
puede ser extrapolada.
Principales ventajas
a) Se puede aplicar a
los sectores donde
existen las PFTI.
b) Se pueden extrapolar
las conclusiones
a la zona/sector
encuestado.
Principal desventaja
Requiere que se desarrolle
el marco muestral,
lo cual no siempre es
posible.
Este método apunta
a dos categorías
principales de niños y
niñas de la calle: (a)
aquellos que viven y
trabajan en la calle
y, por definición, no
tienen ningún otro
lugar de residencia
y (b) aquellos que
trabajan en las calles
pero normalmente
viven con sus padres/tutores.
Las dos
categorías requieren
diferentes técnicas de
recolección de datos.
El método se basa en
entrevistar a niños y
niñas al azar y, a ser
posible, a sus empleadores
o clientes.
Principal ventaja
El muestreo deliberado
se aplica con
frecuencia, por ello es
en cierto modo similar
a las ER.
Principal desventaja
Gran parte de la información
proporcionada
por estos niños y niñas
no puede verificarse.
Las encuestas escolares
consideran a los niños y
niñas que fueron identificados
como trabajadores
durante las encuestas de
hogares. El propósito es
determinar el impacto del
trabajo en el rendimiento
escolar y en la actitud
hacia los estudios. La
encuesta incluye a niños
y niñas que no trabajan
(como grupo de control)
en una escuela en particular.
Entrevista a los
menores, los maestros,
y los directores de la
escuela. También evalúa
algunos de los factores
relacionados con la escuela
que influyen en el
trabajo infantil, como la
calidad de la escuela.
Principales ventajas
a) Esta encuesta
se realiza en el
nivel geográfico,
administrativo o
nacional.
b) Puede evaluar la
manera en que el
trabajo afecta a
la asistencia y al
rendimiento en la
escuela.
Principal desventaja
Es difícil entrevistar a
profesores y alumnos.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 73
posibilidad de adjuntar un módulo de trabajo infantil. 15 La misma recomendación se aplica a
los censos, donde se podría prever la posibilidad de adjuntar un pequeño modulo o unas preguntas
limitadas relacionadas con el trabajo infantil dirigidas a una muestra de la población.
Fuentes alternativas de información. Se necesitan alternativas para los casos en los que ni
la recolección de datos de las encuestas ni los censos son lo suficientemente detallados para
cuantificar las diferentes categorías de los niños y niñas trabajadores (por ejemplo, rama de
actividad económica u ocupación), y en los que los recursos con los que se cuenta no son
suficientes para financiar una nueva encuesta nacional. Una solución podría ser una encuesta
limitada que se concentre en los sectores y las zonas/localidades donde el futuro programa
sería implementado y, en la medida de lo posible, en las zonas cercanas. 16 Podrían ser apropiadas
una ER o una encuesta de líneas de base, dependiendo de la información disponible
sobre el tipo de trabajo infantil en el sector o área objeto de la investigación. En el capítulo 17
se discuten las condiciones para una encuesta de líneas de base. A menudo, las ER son posibles
cuando las circunstancias limitan el efecto de otros métodos de encuesta. Las técnicas de
ER son más apropiadas para obtener información cualitativa en cuanto a las percepciones y
los factores no cuantificables relacionados con el mantenimiento de los niños y las niñas en
trabajos de sectores o zonas meta, particularmente en las PFTI. En realidad, las encuestas a
los niños y las niñas de la calle y las encuestas escolares son con frecuencia formas especiales
de ER, ya que a menudo el criterio de selección para las unidades de observación (calles o
escuelas) no representa más que decisiones juiciosas de especialistas en la materia.
El cuadro 3.4 presenta una serie de breves directrices para la elección de los métodos
de encuesta apropiados, indicando los casos para los cuales cada metodología es más apropiada
y detallando sus ventajas y desventajas relativas.
3.7.2 ❚ Complementación de la información nacional con micro-encuestas por muestreo
La información del ámbito nacional acerca de la incidencia del trabajo infantil, incluso
cuando está disponible, no permite necesariamente la estimación de los indicadores necesarios
para las zonas del programa.
Por ejemplo, a menudo las ETI del SIMPOC son sólo representativas en los ámbitos
nacional y regional (o, en el mejor de los casos, provincial), mientras que la selección de las
zonas del programa podría hacerse en el nivel de distrito o en un nivel incluso más reducido.
Así, cuando se necesitan estimaciones nacionales (y cuando se espera que el programa tenga
una concentración significativa a un nivel difícil de representar en la encuesta nacional), sería
mejor planificar micro-encuestas por muestreo además de la encuesta nacional. El método
global es en cierto modo similar al de combinar la ENTI con otro tipo de encuesta.
Los estudios/encuestas de líneas de base que incorporan encuestas de hogares por muestreo
bien diseñadas deben generar eficazmente información acerca de la probable magnitud
del problema y de las características principales del trabajo infantil en la zona o
sector meta.
15 Además de las agencias de estadística relevantes, debería establecerse contacto con las agencias de
donantes interesadas. USAID y UNFPA son con frecuencia los principales donantes para la realización de
encuestas demográficas y de la salud. El Banco Mundial, UNICEF y PNUD también fi nancian las principales
encuestas de hogares a las cuales podrían adjuntarse módulos de trabajo infantil.
16 También se necesita información de líneas de base en localidades no cubiertas por los programas
de acción directos para verificar que el problema del trabajo infantil no está siendo transferido de zonas del
programa a localizaciones donde no se lleva a cabo el mismo programa. Dicha información también se necesita
en el análisis de factores socioeconómicos y de otro tipo que podrían determinar diferencias geográficas en la
incidencia y naturaleza del trabajo infantil. Además, se pueden utilizar para constituir poblaciones de control,
por ejemplo, con miras a evaluar el impacto de las intervenciones del programa. Por éstas y otras razones, la
situación ideal es recoger información de líneas de base para todas las localidades del país.

74 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuando las encuestas de líneas de base no sean posibles, las ER pueden complementar
las conclusiones de las ENTI con investigaciones cualitativas de zonas/sectores específicos.
La realización de micro-encuestas de hogares por muestreo en las zonas que cubrirá
el futuro programa favorece la recolección de datos útiles del ámbito local que de otra forma
no estarían disponibles, como:
las horas de trabajo;
los ingresos por el trabajo infantil;
las variaciones según la temporada; y
el efecto en la escolaridad.
A pesar de que es difícil recoger información acerca de las variaciones según la temporada
en el trabajo de un menor a lo largo de un marco de tiempo de muestreo corto, esta
información es de interés en la implementación de políticas e intervenciones, como también
lo es el impacto del trabajo infantil en la asistencia y el rendimiento escolar de los menores. 17
La información del ámbito local acerca de la migración también puede contribuir a una
comprensión de los factores y mecanismos a través de los cuales los niños y las niñas se ven
expuestos a la explotación laboral. 18
3.7.3 ❚ Una estrategia de dos fases para la recolección de datos
El tipo de micro-encuesta de hogares por muestreo descrito anteriormente puede constituir
la primera fase de una estrategia de recolección de datos de dos fases para el análisis
de los niveles, las causas, las consecuencias y otros factores contextuales del trabajo infantil.
La información recogida en la primera fase también será utilizada al tomar decisiones
acerca de los hogares/individuos que deben ser incluidos en las investigaciones más exhaustivas
de la segunda fase. Si una zona encuestada es relativamente grande, e incluye unidades
administrativas de menor nivel, entonces el diseño por muestreo también debería permitir
la estimación de indicadores en los niveles inferiores. Esto podría requerir un diseño de
muestreo complejo que implicase gastos adicionales, aunque limitar el área total de cobertura
podría minimizar costes. Aparte de la cobertura geográfica y del número de niveles de desagregación,
otros factores podrían afectar al costo, por ejemplo, la longitud del cuestionario,
la elaboración detallada de planos y si existe ya un marco muestral fiable o no.
Un ejemplo del ejercicio de recolección de datos en dos fases sería combinar encuestas
de hogares por muestreo a pequeña escala, diseñadas para obtener datos demográficos
y socioeconómicos básicos, con un estudio especializado que implicase métodos más
cualitativos para los sectores de PFTI. El muestreo dependería del tamaño global de la
población meta, con tasas de muestreo altas para las zonas meta pequeñas 19 y fracciones de
muestreo menores para las zonas más extensas. Una encuesta por muestreo bien diseñada
17 En la actualidad el SIMPOC está poniendo en práctica un proyecto para evaluar el efecto del trabajo
en la asistencia y rendimiento escolar de los niños y niñas trabajadores escolarizados, con estudios de casos
piloto en Brasil, Kenia, Sri Lanka y Turquía. Se han desarrollado cuestionarios especializados.
18 El SIMPOC, en colaboración con un proyecto del IPEC-TICW, está poniendo en práctica una
encuesta de líneas de base de tres provincias de LAO RDP en el límite con Tailandia, para determinar las
actitudes y los factores que conducen a la migración y al posible tráfico y explotación posterior de las personas
que emigran. Se pondrá en práctica una encuesta similar para los condados limítrofes seleccionados en la
provincia de Yunnan, China.
19 En zonas más pequeñas, la heterogeneidad en las poblaciones encuestadas tiende a ser alta.

I.3 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ENFOQUES DE MEDICIÓN 75
puede facilitar la estimación e interpretación de diferentes indicadores para las localidades
cubiertas. Los estudios cualitativos de seguimiento mejorarán la comprensión del contexto,
los factores determinantes y las consecuencias de las formas particulares de trabajo infantil.
Además, como el número de miembros de la familia que responde a este tipo de encuesta
de hogares es menor, esto debería permitir el uso de cuestionarios más largos y sondeos
más intensivos.
Aplicación de defi niciones estándar
Con el fin de facilitar la comparación de la información a lo largo del tiempo dentro de los
países y entre ellos, es importante adherirse estrictamente a los conceptos y las definiciones
estándar.
Cuando exista alguna desviación, por cualquier motivo, ésta y cualquier otra implicación
posible debe indicarse claramente en el diseño. Bajo dichas circunstancias, sería útil
proporcionar, cuando sea posible, dos medidas diferentes: una basada en las definiciones
internacionales y otra basada en las definiciones modificadas adoptadas por esa encuesta
en particular.
El apéndice II proporciona definiciones de variables seleccionadas que son útiles para
recoger información durante el uso de las ETI.
▫
La primera parte ha examinado la información previa necesaria para realizar ejercicios de
recolección de datos acerca del trabajo infantil.
A continuación, la segunda parte explica cómo organizar y llevar a cabo una ETI de
hogares. Dada la complejidad del problema del trabajo infantil, si se desea obtener toda la
información requerida, es preciso utilizar otros métodos para complementar las encuestas
de hogares. La segunda parte del manual se dedica en gran medida a la discusión de éstos y
otros métodos de encuesta destinados a recoger información.
La tercera parte tratará las particularidades de cada metodología, así como sus métodos
característicos de recolección de datos.

77
Segunda parte
ENCUESTA DE HOGARES
La segunda parte de este manual examina la encuesta de hogares de trabajo infantil, proporcionando
orientación detallada para cada paso de recolección, procesamiento y compilación
de datos. Comprende los capítulos 4 a 12 del manual.
El capítulo 4 trata sobre la planificación y la organización de las encuestas, detalla las decisiones
y los procedimientos preliminares recomendados.
El capítulo 5 se ocupa del diseño de los cuestionarios, una característica esencial de
cualquier encuesta. Siendo éste el instrumento sobre el que se registra la información,
un buen cuestionario es importante para satisfacer las necesidades de información del
usuario. Se anexan cuestionarios ilustrativos y un manual de los entrevistadores a modo
de referencia.
El capítulo 6 trata sobre el diseño muestral, que incluye aspectos técnicos relacionados con
la selección de los encuestados, y presenta un novedoso procedimiento de muestreo propio
de las encuestas de hogares de trabajo infantil.
El capítulo 7 se ocupa de los temas relacionados con el muestreo elegido, especialmente
aquellos relacionados con la ponderación y varianza de muestreo.
El capítulo 8 trata sobre la preparación para la recolección de datos, presenta recomendaciones
respecto a asuntos que necesitan atención antes del inicio de la recolección, como
la formación de los trabajadores de campo y la aprobación de los cuestionarios. También
se tratan algunos procedimientos que requieren atención inmediatamente después de la
recolección de datos.
El capítulo 9 recomienda pautas prácticas para llevar a cabo el trabajo de campo. Entre
los temas que se mencionan están la ubicación de los encuestados, los procedimientos de la
entrevista y cómo superar las posibles dificultades durante la realización de la encuesta.
El capítulo 10 trata el tema de la codificación, una operación fundamental que facilita el
análisis de la información a través de la transformación de las respuestas registradas en el
cuestionario a una forma numérica.
El capítulo 11 se centra en temas referentes al procesamiento de la información, proporcionando
principios para preparar un conjunto de datos fiable y completo a partir de la
información recogida durante las entrevistas de campo.
El capítulo 12 se centra en temas relacionados con el análisis de la información y cuestiones
informativas. Proporciona instrucciones para realizar un buen análisis de la información,
recomendando el uso de un formato según el cual se debe compilar la información y presentarla
en un informe. Esto ayuda a garantizar que el producto final de la encuesta sea eficaz
a la hora de promover la conciencia pública y el diálogo respecto a las medidas de lucha
contra el trabajo infantil.

79
Planificación y organización
II.4
4.1 ■ Introducción
Todo proyecto de encuesta comienza con una etapa de planificación y organización. Las
decisiones tomadas al inicio influyen en todas las etapas posteriores del proceso, desde la
recolección de datos hasta el procesamiento y el análisis de la información. Sería ideal que
tanto planificadores como organizadores se anticipasen e hiciesen las previsiones adecuadas
para cada una de las etapas de la encuesta, incluyendo medidas para la gestión de imprevistos
tales como excesos en los costes y en el tiempo estimados. En la práctica, sin embargo,
la planificación no suele ser suficientemente exhaustiva. Esto se debe, principalmente, a la
escasez de recursos necesarios para garantizar que la información sea procesada y analizada
de manera eficaz. 1
Cada encuesta es diferente. No existen reglas absolutas que rijan su planificación y
organización. Por un lado, los países difieren enormemente en cuanto a sus circunstancias,
recursos y organización del trabajo estadístico; por otro lado, las encuestas difieren en sus
condiciones, objetivos, complejidad, estructura y tamaño. 2
Esquema del capítulo
Este capítulo resume las etapas más importantes de una planificación y una organización
eficaces. Cada etapa está dirigida a un aspecto específico del proceso y está diseñada con el
propósito de evitar dificultades.
La sección 4.2 presenta las consideraciones principales que deben tenerse en cuenta durante
el diseño de encuestas.
La sección 4.3 analiza asuntos relacionados con el tamaño de la encuesta y proporciona
recomendaciones sobre cómo seleccionar el grupo adecuado, en función de los objetivos
de la encuesta.
La sección 4.4 proporciona una serie de directrices para el cálculo estimado del plazo y el
momento de ejecución de una encuesta, dos aspectos muy importantes que deben establecerse
en las fases iniciales del diseño de una encuesta.
La sección 4.5 trata sobre la contratación del personal adecuado para cualquier proceso de
encuestas, y de su organización para que la implementación sea eficaz.
La sección 4.6 subraya la importancia de incluir etapas más tardías de la encuesta desde el
inicio de su planificación, asuntos relativos a la estimación de costes y un plan de contingencias
para hacer frente a circunstancias imprevistas que pudieran demorar o entorpecer
de alguna manera el proceso.
1 Ralf Hussmanns, Farhad Mehran, Vijay Verma: Encuestas de población económicamente activa, empleo,
desempleo y subempleo: Manual de la OIT sobre conceptos y métodos (Oficina Internacional del Trabajo, 1990).
2 Ibid.

80 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
4.2 ■ Estructura y preparativos de la encuesta
Se puede aplicar una gran variedad de diseños y de estructuras de organización a las encuestas
de hogares. Sin embargo, los principales factores determinantes del diseño son los
objetivos fundamentales, como el contenido, la complejidad y la periodicidad de la información
meta.
Encuestas continuas para recopilar información actual. La encuesta se puede diseñar para
obtener datos de los niveles y tendencias actuales a lo largo de un periodo de tiempo.
Encuestas ocasionales para obtener información de carácter más estructural. De forma adicional,
o como alternativa, la encuesta se puede diseñar para obtener información referencial
menos frecuente e información estructural detallada.
El contenido de las encuestas puede ser detallado y especializado, proporcionando
información relacionada, por ejemplo, con la dinámica de los niños y niñas trabajadores o
los flujos totales entre las distintas categorías de niños y niñas trabajadores. Si lo prefiere,
la encuesta puede limitarse a unas cuantas características básicas en relación con los niños
y niñas trabajadores. Las ETI más recientes apoyadas por el SIMPOC han sido encuestas
ocasionales.
Algunos requisitos fundamentales de las encuestas determinarán, por lo tanto, ciertas
características, tales como el momento apropiado para realizar una determinada encuesta, la
frecuencia de la misma y el periodo de referencia, así como aspectos de la muestra. En realidad,
siempre que sea posible, ambos modelos podrán ser aplicados de manera combinada
para obtener información exhaustiva que satisfaga diversas necesidades. En la práctica, sin
embargo, el tiempo y otros recursos disponibles excluyen a menudo el método inclusivo. En
última instancia, las decisiones relativas a la planificación deben optar por la mejor opción
bajo las circunstancias preponderantes.
4.2.1 ❚ Análisis de estudios anteriores
Una encuesta eficaz presupone una óptima comprensión de su contexto de trabajo. En
parte, esto implica el análisis, antes de iniciar el trabajo, de estudios previos que hayan sido
completados en la zona o país que vaya a ser estudiado. La información contextual puede
mejorar el diseño de la encuesta de varias maneras:
Garantiza que la encuesta busque la información correcta.
Evita la duplicación de trabajos anteriores.
Se puede beneficiar de importantes lecciones basadas en trabajos anteriores.
Sirve como preparación para los investigadores, permitiéndoles identificar posibles dificultades
específicas del contexto.
En líneas generales, este proceso debería permitir la realización de una encuesta bien
diseñada, caracterizada por recursos asignados de manera apropiada.
El análisis de los antecedentes debe incluir una perspectiva general de la metodología,
el área de cobertura, el diseño muestral, los cuestionarios utilizados en encuestas anteriores
y los datos obtenidos anteriormente en la zona o el país en cuestión. Los datos de los que se
pudiera disponer deberían ser comparados con los requerimientos de la encuesta que se va a
realizar. Los datos recopilados anteriormente, por ejemplo, incluyen a menudo información
relevante para el nuevo estudio.

II.4 PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN 81
4.2.2 ❚ Vínculos con otras encuestas
Establecer vínculos apropiados con otras encuestas (en términos tanto del tema tratado
como de las operaciones de campo) es otro parámetro importante en el diseño de una
encuesta eficaz. Los vínculos entre encuestas implican dos consideraciones principales:
La coordinación es fundamental en las etapas de diseño y ejecución; implica procedimientos
e infraestructura, tales como:
– preparativos organizativos;
– marcos muestrales y otros materiales;
– personal técnico y de supervisión;
– personal de campo y de oficina;
– transporte;
– procesamiento de datos; e
– impresión.
Esta medidas y preparativos, usados y coordinados de manera eficaz, contribuyen a la
economía y la flexibilidad en la parte operativa. La planificación de ETI requiere un
estudio detenido de los vínculos de carácter operativo con otros trabajos (por ejemplo,
operaciones de agencias estadísticas nacionales). La planificación incluye la evaluación
de las posibles restricciones y problemas presentados por tales vínculos, así como de las
oportunidades y la flexibilidad.
La integración es requerida a niveles sustantivos o temáticos, en los que varios temas
deben ser tratados de manera que se produzcan estadísticas interrelacionadas y accesibles
para un análisis de conjunto. La integración se refiere igualmente al uso de poblaciones de
estudio comunes, conceptos y definiciones comunes, un sistema de clasificación común
y, quizás, preguntas estándar en las encuestas para clasificadores de uso frecuente, tales
como la edad, el sexo, la educación y la categoría de actividad. 3
4.2.3 ❚ Encuestas independientes y modulares
En función del contexto, la estructura de las ETI varían considerablemente. Por ejemplo,
pueden diferir tanto en la manera como en el grado de relación con encuestas sobre otros
temas. Las posibles estructuras de la ETI son:
Funcionar de forma más o menos independiente de otras encuestas, lo que comúnmente
se denomina ETI independiente;
Ser incorporadas en alguna otra encuesta en curso, como un «módulo», generalmente
como parte de una encuesta nacional de población activa (ENPA);
Ser parte de una encuesta de propósitos múltiples, tal como la encuesta de medición del
nivel de vida (EMNV) del Banco Mundial; o
Ser realizada como una ronda dentro de un sistema de encuestas en curso, que trata
diferentes temas en cada una de las rondas.
Todas las categorías, con excepción de las encuestas independientes, se denominan
comúnmente ETI modulares.
Las ETI independientes hacen referencia, principal o exclusivamente, a temas relacionados
con el trabajo infantil. Sin embargo, el hecho de que se centren en un único tema
3 Naciones Unidas, 1986, p. 6.

82 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
no impide una coordinación a nivel operativo ni que compartan medidas y preparativos
con otras encuestas o usen una cobertura y unos conceptos, definiciones y clasificaciones
comunes. Una encuesta independiente se caracteriza por:
su enfoque en un único tema; y
el considerable grado de separación entre diseño y ejecución. Tal separación proporciona
a menudo un mejor control y una mayor flexibilidad, tanto en el diseño como en la parte
operativa.
Por el contrario, las ETI modulares se recomiendan cuando el objetivo es:
proporcionar variables explicativas útiles para la clasificación cruzada y el análisis de las
características de la encuesta principal; u
obtener, desde el punto de vista económico, información esencial sobre el trabajo infantil
y sus características.
Sin embargo, las encuestas modulares presentan dos posibles problemas:
Existen límites en cuanto al número y detalle de los asuntos relacionados con el trabajo
infantil que pueden ser incluidos razonablemente en operaciones que conciernen principalmente
a temas tales como encuestas demográficas y de salud relacionadas con la
fertilidad, la vacunación de niños menores de cinco años y el acceso a la planificación
familiar.
Para garantizar información de alta calidad, los diferentes temas para las encuestas deben
ser compatibles en términos de conceptos, definiciones, métodos de encuesta, periodos
referenciales, cobertura y requerimientos de diseño. Estos requisitos de compatibilidad
pueden exigir compromisos que limiten posteriormente la utilidad de la información
resultante.
4.2.4 ❚ Frecuencia de la encuesta
La frecuencia con la que se administra uno u otro tipo de encuesta puede variar significativamente;
desde las encuestas realizadas una sola vez hasta las realizadas en intervalos de un
año. Cada método, dependiendo de la encuesta, tiene sus propias ventajas:
Algunas encuestas proporcionan mucha información en periodos relativamente cortos.
Otras, realizadas en periodos más largos, pueden ofrecer varias ventajas relativas. Por
ejemplo, al permitir la diversificación de los resultados, los resultados específicos de un
momento determinado pueden ser identificados e incluidos en la evaluación de resultados
de la encuesta. Por lo tanto, un periodo de encuesta más largo puede ayudar a suavizar
las anomalías que puedan surgir en el tiempo, evitando el cálculo tanto por exceso como
por defecto de la incidencia del trabajo infantil en la zona meta de la encuesta.

II.4 PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN 83
4.3 ■ Determinar el tamaño de la encuesta y el grupo meta
4.3.1 ❚ Tamaño de la encuesta
Determinar el tamaño de la encuesta es fundamental. La encuesta en sí depende de ello y,
a su vez, esto afecta a casi todo lo demás, incluyendo:
el modo de recolección de datos;
la organización de las operaciones;
los preparativos para el procesamiento de datos, la contratación de personal y las habilidades
requeridas;
la relevancia, la determinación del momento oportuno y la exactitud de los datos resultantes;
y sobre todo,
el coste de la encuesta.
El tamaño de la encuesta es más que una simple indicación del tamaño de la muestra.
Es una medida de todo el esfuerzo realizado. El tamaño de la encuesta depende de factores
tales como:
el número de unidades que deben ser entrevistadas (tamaño de la muestra);
la accesibilidad a las unidades, que depende de factores como la distribución y las características
de la población, los medios de comunicación, el modo de recolección de datos
y el diseño de la encuesta, incluyendo la muestra;
la complejidad y el volumen de la información que se debe recoger y, a menudo incluso
más importante, la información que se debe procesar;
la frecuencia de la recolección de datos y la divulgación de las estimaciones de la encuesta;
y
el tiempo disponible para completar la tarea, lo que a su vez determina el ritmo en el que
debe llevarse a cabo el trabajo.
La planificación y el diseño de la encuesta deben considerar las implicaciones de la
escala operativa en su totalidad. El tamaño de la muestra así como el volumen y la frecuencia
de la información que debe ser recogida, deberán determinarse con relación a los objetivos
sustanciales de la encuesta. El tamaño de la muestra 4 debe ser suficientemente amplio como
para minimizar los errores de muestreo. Al mismo tiempo, el tamaño de la muestra debe
ser manejable, de manera que se puedan evitar errores no muestrales relacionados con la
cobertura, el contenido o la implementación. El tema del tamaño apropiado de la muestra
se vuelve a analizar en el capítulo 7.
4.3.2 ❚ Grupo meta
Objetivos de la encuesta y grupos meta. El proceso de planificación debe asegurar que, a lo largo
de la encuesta, se establecen como meta los grupos adecuados para la recolección de datos.
Estos grupos dependen, en gran medida, tanto de los objetivos de la encuesta (incluyendo la
información perseguida) como de la manera en que dicha información va a ser utilizada. Los
hogares meta, por ejemplo, pueden facilitar la comprensión general del trabajo infantil en el
nivel nacional, pero esto puede no ser de utilidad para otros subgrupos. Una comprensión
más global del trabajo infantil podría entonces requerir una encuesta dirigida a un sector
específico, por ejemplo, el de los niños y niñas de la calle. Los objetivos de la encuesta deben
ser el factor principal en el momento de determinar el grupo meta.
4 El capítulo 6 trata de manera más técnica el tamaño de la muestra.

84 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Recursos disponibles y grupos meta. El grupo meta puede estar también determinado por la
disponibilidad de recursos. Más concretamente, es posible que en una encuesta el grupo meta
en teoría ideal no sea factible. Por ejemplo, una encuesta a niños y niñas de la calle puede no
abarcar de manera satisfactoria a todo tipo de niños y niñas de la calle y, por lo tanto, tendrá
que reducir su grupo meta. Una planificación inadecuada puede tener como consecuencia
objetivos tan amplios que no sean realistas, poniendo en peligro de manera potencial tanto
la integridad como la fiabilidad de la información. Por lo tanto, una planificación temprana
del grupo meta debe intentar prever este tipo de contingencias con antelación.
Consideraciones de género. La sensibilidad hacia el componente de género debe ayudar
a determinar la selección de los encuestados. En general, los encuestados deben ser los
individuos más informados que se tenga a disposición. Al determinar al grupo de encuestados
se debe dar prioridad al conocimiento antes que a los meros roles sociales, con miras
a recoger información más exacta y sensible al componente de género. En la medida de lo
posible, los encuestados adecuados deben ser identificados a través de un proceso sensible al
componente de género, libre de las influencias de los estereotipos sociales. La búsqueda de
los encuestados más informados debe evitar también promover estereotipos tales como el
que sugiere que las mujeres están más informadas en lo relacionado con los temas de salud
y la educación de los niños y niñas.
4.4 ■ Plazo y momento de ejecución de la encuesta
4.4.1 ❚ Plazo de la encuesta
Una planificación apropiada requiere una estimación exacta del tiempo requerido para completar
la encuesta. Los planificadores deben tener en cuenta desde el inicio los objetivos de
la encuesta, la información requerida para lograr estos objetivos y los detalles de cómo será
utilizada esta información. Por lo tanto, todas las actividades de la encuesta deben ser planificadas
de tal manera que puedan ser completadas dentro de un plazo realista.
Los plazos realistas reducen los costes. Normalmente, los plazos irreales implican que la
recolección y el análisis de datos lleven más tiempo de lo esperado. Esto, a su vez, puede traducirse
en un aumento significativo de los costes. Una planificación inadecuada de los plazos
puede desembocar también en cuestionarios innecesariamente largos e insuficientemente
centrados en el tema. Éstos, a su vez, producen retrasos en la recolección, procesamiento y
análisis de los datos. Sin embargo, un plazo meta que tenga en cuenta el diseño de los cuestionarios
obliga a los planificadores a estar preparados de antemano para el procesamiento
y análisis de la información, así como la redacción de informes, ayudando así a prevenir
retrasos en estos procesos.
Los plazos realistas favorecen una programación efi caz. Una estimación realista de los plazos
conduce hacia un plan de trabajo exhaustivo que establece los objetivos, el calendario de
actividades y resultados, las fechas de inicio y de término, y las personas u organizaciones
responsables de poner en práctica las distintas tareas encomendadas. El plan de trabajo guía
la ejecución de una encuesta bien dirigida y bien calculada en términos de tiempo. El proceso
de planificación debe tener como resultado:
la aplicación de métodos de encuesta apropiados;
llevados a cabo de acuerdo a una serie lógica de pasos;
dirigiéndose a los segmentos adecuados de la población; y
produciendo suficiente información de calidad para el cumplimiento de los objetivos
establecidos.

II.4 PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN 85
4.4.2 ❚ Momento de ejecución de la encuesta
El momento de ejecución de la encuesta es otro factor importante que debe ser considerado
en la etapa de planificación. La planificación debe garantizar que la encuesta se realiza en el
momento más oportuno, para contar con la participación efectiva de la mayor parte de la
población meta. Una encuesta llevada a cabo en un momento no apropiado, puede afectar
a la capacidad de ésta de llegar a la mayor parte de la población meta y ocasionar que se
desperdicien los recursos en actividades tales como, en el caso de encuestas de hogares,
un gran número de llamadas consecutivas a un mismo hogar o la necesidad de dirigirse a
otros hogares.
Recuadro 4.1 Ejemplo de la encuesta de trabajo infantil
realizada en Senegal
Según lo señalado en el informe de la encuesta, «Otro problema fue el hecho de que las entrevistas
se realizaron durante la estación seca, una etapa de actividad económica reducida para los
agricultores, que constituyen la mayoría de los trabajadores de Senegal». Esta observación llevó
a la recomendación de que «el momento de ejecución de las encuestas debe considerar las
condiciones locales, por ejemplo, en una sociedad mayoritariamente agrícola como la de Senegal,
las entrevistas deben llevarse a cabo durante el periodo de cultivo, ya que, de otra manera, se
obtendría una imagen inexacta acerca del trabajo infantil». 1
1 OIT/IPEC: Encuestas sobre el trabajo infantil: Resultados de experimentos metodológicos en cuatro países 1992-
93 (Ginebra, Dirección de Estadística, Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, Ofi cina
Internacional del Trabajo, 1996), pp. 70, 72.
Este ejemplo demuestra la importancia de considerar el contexto cuando se planifica una
encuesta. Sin ese análisis exhaustivo de la planificación, puede resultar muy difícil obtener
conclusiones útiles a partir de los resultados de una encuesta. La experiencia de la ETI en
Senegal antes mencionada deja muy claro que el hecho de no elegir el momento oportuno
puede llevar fácilmente a subestimar la magnitud del trabajo infantil.
4.5 ■ Organización del personal de la encuesta
La planificación de una ETI debe garantizar la disponibilidad de recursos suficientes. Cada
encuesta requiere de una serie de habilidades, y los planificadores deben especificarlas y
garantizar que se podrán conseguir. En función de los objetivos de la encuesta, la planificación
debe tener en cuenta la cantidad de personal cualificado necesario y asegurar su
disponibilidad. Una temprana identificación de los requisitos de personal ayuda a garantizar
el diseño adecuado de la encuesta, la ejecución del trabajo de campo, el procesamiento de la
información y el análisis de los datos.
4.5.1 ❚ Habilidades requeridas del personal de encuesta
Para realizar una ETI de manera satisfactoria son necesarias ciertas habilidades básicas:
Habilidades específicas del área, tales como diseño y estimación de la encuesta, diseño
de cuestionarios, y tabulación y análisis de datos.
Habilidades de planificación y de gestión necesarias para establecer prioridades, horarios
de implementación y asignar recursos y personal.

86 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Habilidades de trabajo de campo, tales como pruebas piloto, reclutamiento de personal,
entrenamiento, supervisión, entrevistas, control de calidad y evaluación.
Habilidades para servicios de apoyo, tales como operaciones informáticas, digitación y
edición de documentos.
4.5.2 ❚ Características deseables en el personal de encuestas
Cada puesto relacionado con las encuestas exige habilidades específicas, pero algunas de
estas características son deseables en todas las áreas:
Inteligencia y nivel de alfabetización. El personal de encuestas debe, ante todo, saber
leer y escribir. Asimismo, debe ser inteligente y tener habilidad para resolver problemas.
La aplicación de esta inteligencia debe ser también coherente con las necesidades de la
encuesta. El personal de encuestas debe ser entusiasta y mostrar iniciativa, pero no debe
demostrar un grado de independencia tal que comprometa su habilidad para trabajar en
equipo.
Exactitud y meticulosidad. Todo el personal de encuestas debe ser meticuloso en su
trabajo, cuidadoso con los detalles. Los pequeños errores pueden causar la pérdida de
tiempo y de otros recursos.
Actitud proactiva. El personal de encuestas debe estar dispuesto a expresar los problemas
y preocupaciones relacionados con su trabajo y con el éxito del proyecto. El personal de
encuestas también debe estar dispuesto a pedir instrucciones o aclaraciones a los supervisores
siempre que sea necesario.
Fiabilidad. El personal de encuestas debe ser honesto y fiable. Esta característica es particularmente
importante, dado el carácter tan personal que tiene la información recogida
en la encuesta. Es más probable que una persona honesta sea riguroso en su trabajo y que
no economice esfuerzos u omita información.
Sólida ética laboral. Debido a la naturaleza tediosa de su trabajo, el personal de encuestas
debe poseer una sólida ética laboral.
Rapidez y productividad. El personal de encuestas debe ser capaz de realizar trabajos
productivos, manteniéndose ocupado durante largos periodos de tiempo. Los diferentes
pasos de la encuesta son generalmente largos e implican muchos detalles.
4.5.3 ❚ Requisitos adicionales deseables en los supervisores
Los supervisores competentes son esenciales para garantizar que los equipos de encuestas
están bien coordinados y son eficientes. Además de las características generales del
personal de encuestas antes mencionadas, los supervisores deben reunir las siguientes
características:
Personalidad carismática. Los supervisores deben tener personalidades fuertes y atractivas,
que les permitan ganarse el respeto de los codificadores y motivarlos bajo su
dirección.
Experiencia en encuestas anteriores. Dependiendo del papel del supervisor, puede que no
sea tan importante tener amplia experiencia en ETI anteriores. Sin embargo, la experiencia
sí puede ser deseable cuando permite a los supervisores contestar de mejor manera las
preguntas del personal de encuestas. Esto es importante, ya que los supervisores trabajan
en contacto directo con dicho personal.

II.4 PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN 87
4.5.4 ❚ Planes para la contratación y la capacitación del personal
Tanto la contratación como la capacitación del personal deben planearse con anticipación.
Esto es especialmente importante debido a que la contratación de personal suele iniciarse
durante el proceso de encuesta propiamente dicho.
Planes para la capacitación
Mucho antes del inicio del proceso de encuesta, se deben realizar planes para garantizar la
capacitación suficiente del personal. Un procedimiento de capacitación bien planeado también
es importante para asegurar que hay suficiente tiempo para identificar individuos que
carezcan de la capacidad y de la voluntad para seguir las estrictas instrucciones necesarias para
el éxito de la codificación. Los planes para la capacitación del personal deben incluir también
la contratación de los sustitutos del personal que se retire antes de concluir la encuesta. Una
preparación insuficiente puede traducirse en un aumento excesivo de los costes.
Identifi cación de personas de recursos
Se requiere personal que garantice las habilidades necesarias y una coordinación satisfactoria
del proceso de la encuesta. A continuación se enumera el personal principal de las ETI y sus
correspondientes cualificaciones, mientras que las cualificaciones más específicas se indican
en los siguientes capítulos. (Esta lista no incluye los requisitos de una sección específica ni
del personal de apoyo para procesos tales como el procesamiento y análisis de datos, que
requieren técnicas especializadas).
Coordinador de la encuesta. Esta persona es responsable de todo el ciclo del proyecto
de la encuesta, desde su planificación y organización hasta la recolección y análisis de datos.
Esta persona también es responsable de contratar personas de recursos y de asegurar la
cooperación de las agencias del gobierno local. El coordinador también debe asegurarse
de que el producto final de la encuesta se presenta de manera fiable, útil para una formulación
efectiva de políticas. Con el fin de garantizar una buena relación con las agencias
del gobierno local, el coordinador de la encuesta debe ser seleccionado en consulta con los
representantes del gobierno local. Este individuo debe tener la personalidad necesaria para
mantener buenas relaciones con las oficinas del gobierno local, así como tener experiencia
previa en la implementación de encuestas.
Persona o institución superior de recursos. Esta persona o institución debe ser contratada
y servir como asistente del coordinador de la encuesta. Dicha persona o institución debe
tener amplia experiencia técnica en el diseño de encuestas, implementación y análisis, y se
puede esperar de ella que haga contribuciones valiosas, especialmente en lo que se refiere
al diseño de la encuesta.
Supervisores. Estas personas son responsables de garantizar que los entrevistadores
completen su tarea de manera satisfactoria y que la información se recoja de manera apropiada.
Los supervisores de campo, por lo tanto, desempeñan un papel importante en la
coordinación y verificación del trabajo del entrevistador. A fin de garantizar la recolección
eficaz de datos fiables, es preciso contratar los supervisores que sean necesarios y formarlos
correctamente. Su puesto y función se discutirá más ampliamente en el capítulo dedicado a
la recolección de datos.
Entrevistadores. Son las personas que realizan las entrevistas. Por lo tanto, son ellos
quienes producen el efecto más directo sobre la encuesta durante el trabajo de campo. A fin
de minimizar el índice de error durante el proceso de la encuesta, es esencial que estas personas
estén bien formadas. Los entrevistadores cualificados son esenciales en la recolección
de datos fiables y útiles para el análisis. El cargo de entrevistador también se discute más
ampliamente en el capítulo dedicado a la recolección de datos.

88 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Planifi cación de los equipos
Para que la encuesta sea eficaz, es imprescindible que los equipos funcionen perfectamente. La
planificación temprana del equipo ayuda a formar equipos cohesionados, capaces de ejecutar
encuestas de campo de manera eficiente. La capacidad individual no garantiza un rendimiento
positivo del equipo. Sus miembros deben funcionar como componentes activos de los equipos
de campo. Las diferencias de personalidad o la falta de habilidades de comunicación efectiva
son factores que pueden interferir en las buenas relaciones entre los miembros del equipo.
Además, los equipos de una encuesta están compuestos a menudo por personas con diferentes
antecedentes sociales y étnicos, de diferentes disciplinas profesionales y distintos métodos de
trabajo. Por este motivo, los buenos trabajadores de equipo deben ser flexibles y tolerantes ante
otros puntos de vista y formas de proceder. La planificación de la encuesta debe prever estructuras
de equipo, roles individuales, relaciones laborales necesarias y modos de comunicación.
Recuadro 4.2 Una tarea frecuentemente importante
Las encuestas de trabajo infantil requieren a menudo gran cantidad de personal. Por ejemplo, se
necesitó un total de 250 entrevistadores y 60 supervisores para la Encuesta de trabajo infantil de
Camboya 2001. Las cifras absolutas demostraron el complejo esfuerzo de coordinación requerido
para un proceso de entrevistas eficaz y efectivo. La planificación temprana de la entrevista es un
componente absolutamente necesario en la coordinación de dichas cifras. 1
1 OIT/IPEC: Informe sobre la Encuesta de trabajo infantil Camboya 2001 (Programa Internacional para la Erradicación
del Trabajo Infantil, Ofi cina Internacional del Trabajo, 2001), p. 14.
Contratación de sufi ciente personal en diferentes situaciones. Encontrar el personal idóneo puede
presentar diversos problemas, dependiendo del contexto en que se lleve a cabo la encuesta.
Tanto los objetivos como las restricciones de la encuesta afectan a la disponibilidad de recursos
humanos suficientes. Los objetivos de la encuesta deben compararse con las restricciones
de recursos, tanto en términos monetarios como humanos. Por ejemplo, mientras que
en algunos países se dispone de una gran cantidad de recursos humanos relevantes, otros
pueden requerir importar las habilidades; un proceso potencialmente costoso. La disponibilidad
de personal y los costes asociados a la adquisición de estas habilidades dependen, por
consiguiente, del lugar donde se vaya a realizar la encuesta. Una buena planificación puede
ayudar a prever este tipo de contingencias y a encontrar una solución.
4.6 ■ Presupuesto y otras cuestiones
4.6.1 ❚ Planificación de las etapas posteriores
Las ETI incluyen muchas etapas y puede llevar mucho tiempo completarlas. Mantener el
ímpetu de manera fuerte y constante a través de todo el proceso de la encuesta constituye
todo un desafío. La planificación de la encuesta se centra, muy a menudo, exclusivamente
en las etapas iniciales; en concreto, se centra en las etapas previas al trabajo de campo y
en las que tienen lugar durante éste, en detrimento de las etapas posteriores, incluyendo el
procesamiento y el análisis de la información.
El procesamiento y análisis de la información son componentes esenciales del proceso
de la encuesta. Estas etapas garantizan que:
los datos recolectados son fiables, relevantes y verificables; y que
tanto ellos como su uso concuerdan con los objetivos de la encuesta, así como que las
conclusiones de la encuesta se presentan de una manera clara y concisa.

II.4 PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN 89
El procesamiento y el análisis de la información desempeñan papeles significativos en
la determinación de los resultados y los costes de la encuesta. Por lo tanto, la planificación
inicial de la encuesta debe incluir una planificación detallada y exhaustiva de ambas etapas.
Esto puede resultar en una reducción del tiempo requerido para el procesamiento y una
disminución de los costes de la encuesta en su conjunto.
El procesamiento y el análisis de la información están unidos de manera inseparable,
a través de su relación con los objetivos de la encuesta y el diseño del cuestionario, a los
componentes iniciales de la encuesta. Considerar estos vínculos en las etapas de planificación
reduce tanto el margen de error como los retrasos asociados a un nuevo diseño y los
costes adicionales.
4.6.2 ❚ Estimación de costes
El proceso de planificación de la encuesta debe de prever los costes tan pronto como sea
posible. Los gastos empiezan siempre de manera temprana y se acumulan rápidamente
durante el proceso de la encuesta. Una buena planificación de los costes puede contribuir
en gran medida al uso eficaz de los recursos y evitar así costes excesivos. La estimación de
costes debe reflejar de manera realista tanto los objetivos de la encuesta como los pasos
necesarios para alcanzar tales objetivos. La tabla 4.1 enumera algunos elementos cruciales
que requieren ser considerados al estimar los costes. Un cálculo detallado de los costes tiene
que reflejar los gastos con exactitud, considerándose incluso el número exacto de entrevistadores
requeridos para el trabajo de campo, el número de días que se espera que trabajen
(cuando el pago se va a basar en resultados) y los costes unitarios.
Las cuestiones contextuales también se deben tener en cuenta al hacer la estimación
de costes de la encuesta. La planificación debe incluir una lista de costes por país y región
específica, detallando el tipo de moneda y los costes laborales, así como otros factores tales
como los recursos locales que puedan ser utilizados para reducir costes. Algunos países,
por ejemplo, pueden ofrecer alojamiento a precio reducido a los trabajadores de campo o
asistencia, a través de entrevistadores de las oficinas de estadística de los gobiernos locales,
reduciendo así los costes de manera sustancial. Otros países o regiones pueden tener poca
infraestructura y requerir recursos importados, potencialmente caros, asociados a costes de
viaje adicionales.
4.6.3 ❚ Planificación de contingencias imprevistas
Una buena planificación, por más minuciosa que sea, puede no ser suficiente. Las encuestas
deben hacer frente inevitablemente a circunstancias imprevistas. Tanto el origen como la
gravedad de estas dificultades pueden variar, según el contexto de la encuesta.
A pesar de que las necesidades de personal se pueden prever pronto en el proceso de
la encuesta, nada garantiza que éstas vayan a ser satisfechas sin dificultad. La planificación
puede prever una necesidad de 200 entrevistadores para un caso determinado, por ejemplo,
y llegado el momento puede que dicho personal no esté disponible. Tales dificultades se
deben prever, en la medida de lo posible, y se deben formular planes de contingencia. En
este último caso, por ejemplo, una estructura más eficaz de turnos de trabajo podría ser
suficiente.
La planificación temprana debe servir como una política de seguro. Un desastre natural
es otra contingencia que puede presentar serias dificultades. Por ejemplo, en una zona
que sufra un desastre, el tamaño de la muestra podría tener que ser redefinido. Los planes
de la encuesta y el presupuesto correspondiente deben prever tales problemas potenciales y
esbozar planes de contingencia apropiados.

90 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuadro 4.1 Marco presupuestario de una encuesta de trabajo infantil
CATEGORIAS
DE COSTES
COSTES
TOTALES
CATEGORIAS POR ACTIVIDAD
Preparación/
sensibilización
Estudio
piloto
Diseño de la
encuesta y
preparación
de la muestra
Capacitación Implementación
principal
de la encuesta
Codificación
y entrada de
datos
Personal
Viáticos
Transporte
Artículos
de consumo
Impresión
de documentos
y difusión
Equipos
Otros costes
COSTES TOTALES
Agencias ejecutoras
(nombres)
Detalles adicionales
1. Tamaño de la muestra: _________ Número de hogares en el grupo: _________ Número de grupos: _________
2. Número de entrevistadores/supervisores de campo: _________ Entrevistadores: _________ Supervisores: _________
3. Duración de la capacitación para entrevistadores (número de días): _________
4. Duración de la entrevista (número de días): _________
5. Entrada de datos/tiempo por cuestionario: _________
6. Contribución de la OIT (u otro donante): $ __________________
Fuente: UNICEF, 2000.
Procesamiento
y
análisis
de datos
Redacción
del informe
Difusión y
análisis complementario

91
Diseño de los cuestionarios
II.5
5.1 ■ Introducción
Un aspecto fundamental del diseño de encuestas es poder convertir las necesidades de
información y los conceptos relacionados con ésta en preguntas específicas que los entrevistados
puedan comprender rápidamente y responder claramente. Este capítulo proporciona
una guía sobre el diseño de cuestionarios como instrumentos eficaces para la recolección
de datos.
Un «cuestionario» es un documento con un formato estructurado, único para cada
encuesta, donde las preguntas están organizadas en una secuencia lógica, con espacio acondicionado
para las respuestas. El diseño del cuestionario es un componente esencial del
proceso de la encuesta y afecta a casi todos los aspectos de la calidad de la información,
incluyendo la importancia que tiene la implementación de la encuesta en relación con los
objetivos de la misma, la tasa de respuesta y la calidad de las respuestas recibidas y, por consiguiente,
la exactitud y fiabilidad de los resultados. El diseño del cuestionario puede tener
también un efecto importante sobre los costes de la encuesta.
El desarrollo del cuestionario requiere habilidades y experiencia de diversa naturaleza:
conocimiento del tema de la encuesta;
profundo conocimiento de las condiciones prácticas según las cuales debe recogerse la
información;
comprensión de los principios del trabajo, herramientas y técnicas del diseño de cuestionario,
incluyendo las habilidades del redactor en cuanto a la buena presentación y formato
del cuestionario; y sobre todo,
capacidad para prestar atención a los detalles aparentemente triviales.
El diseño de un buen cuestionario incluye los siguientes aspectos prácticos esenciales:
establecer los preparativos relativos a la organización necesarios para el desarrollo del
cuestionario;
decidir qué indicadores serán medidos y cómo habrá de recogerse la información correspondiente;
y
decidir cómo realizar las preguntas necesarias para obtener la información del grupo
meta de encuestados.
Esquema del capítulo
La sección 5.2 presenta las consideraciones generales para el diseño de los cuestionarios.
La sección 5.3 describe los primeros pasos hacia la implementación; es decir, los preparativos
en cuanto a la organización, y la definición de los datos y los indicadores que deben
recopilarse.
La sección 5.4 presenta algunos asuntos relacionados con la selección de los encuestados.

92 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La sección 5.5 resalta otras cuestiones de interés respecto al diseño de un buen cuestionario.
La sección 5.6 describe los puntos principales de información que deben ser recopilados en
una encuesta sobre el trabajo infantil, de acuerdo a lo sugerido por los cuestionarios modelo
del SIMPOC.
La sección 5.7 menciona otros temas relevantes en el diseño de cuestionarios.
5.2 ■ Consideraciones generales
El objetivo principal de un cuestionario es recolectar datos exactos. Para lograr esto, el
cuestionario debe:
permitir a los encuestados completarlo con exactitud, dentro de un tiempo razonable;
utilizar un lenguaje de fácil comprensión para los entrevistados;
ser presentado en un formato ordenado; y
ser fácilmente procesado tanto por las personas como por las máquinas.
Los tres primeros factores pueden estar reñidos con el cuarto, y es importante minimizar
el problema aplicando un formato bien diseñado:
Para ayudar a los encuestados a completar el formulario, se debe determinar primero si
disponen fácilmente de la información.
Además, las preguntas deben estar diseñadas de tal manera que eviten confundir al
encuestado. Esto se puede obtener:
– manteniendo un orden lógico en la secuencia de las preguntas;
– minimizando y simplificando las instrucciones y las notas explicativas;
– dando cualquier instrucción o explicación antes de hacer que los entrevistados «salten»
a una nueva pregunta, en lugar de hacerlo después;
– aclarando en la medida de lo posible cualquier instrucción de elección;
– indicando todas las categorías de respuesta disponibles, como «no aplicable», «cero» y
«no contesta» (incluyendo una nota del entrevistador sobre las razones para la opción
«no contesta»);
– evitando preguntas dirigidas, que asuman una determinada respuesta a una pregunta
no formulada explícitamente;
– haciendo preguntas simples y de fácil lectura (las preguntas complicadas o capciosas
aumentan la probabilidad de error); y
– tratando de reducir el uso de la memoria por parte del encuestado para lograr así una
mayor exactitud (minimizando el periodo de «recuerdo» y, cuando sea posible, formulando
preguntas relacionadas con el registro de recuerdos de los entrevistados).
También es importante considerar cómo serán procesadas las respuestas del formulario
y, para un procesamiento exacto de los datos de la encuesta, se debe ofrecer el espacio
necesario para las respuestas codificadas;
Las preguntas se clasifican como abiertas o cerradas, según el grado de libertad permitido
en la respuesta. Al escoger los tipos de preguntas, se deben considerar factores tales como
el tipo de información que se busca, la facilidad de procesamiento y la disponibilidad de
recursos de tiempo, dinero y personal.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 93
5.3 ■ Los primeros pasos de la implementación
5.3.1 ❚ Preparativos relativos a la organización
El desarrollo de los instrumentos de la encuesta es un proceso paulatino, que incluye:
definir, desde un principio, los objetivos generales de la encuesta;
pulir y especificar el contenido de la encuesta;
hacer operativo el formato de las preguntas concretas, organizándolas y estructurándolas
dentro de uno o más cuestionarios; e
implementar la encuesta en el terreno (procesando, evaluando y analizando la información).
Esta tarea paulatina se vuelve cada vez más técnica y se deben desarrollar preparativos
a nivel organizativo y consultivo, a fin de reflejar los cambios requeridos. Los detalles de los
preparativos específicos pueden variar de un país a otro. A continuación, se presentan tres
requisitos previos relativos a la organización que son básicos para el buen desarrollo de los
cuestionarios. La organización se puede efectuar estableciendo tres grupos de trabajo, con
los siguientes fines:
Consultas entre usuarios y productores de datos
Es importante definir los respectivos roles de los usuarios y los productores de datos. Los
usuarios deben conocer la información que se requiere; es decir, saber cuáles son los resultados
esperados. El modo en que la información requerida debe recopilarse es responsabilidad
de los productores, que están mejor cualificados técnicamente.
Los productores de estadísticas deben comenzar por decidir qué información deben
recolectar, y hasta qué punto éste es un derecho de los usuarios de la información. Sin
embargo, la interacción usuario-productor debe ser vista como una interacción bidireccional.
Los diseñadores de encuestas y los especialistas en el tema tratado tienen conocimientos
técnicos que pueden aclarar las necesidades del usuario.
Los canales de consulta entre usuarios y productores deben mantenerse en todas las
etapas. Sin embargo, diseñar los cuestionarios a través de un «comité de usuarios y productores»
(aunque esto pueda ofrecer la oportunidad de que cada grupo llegue a conocer las
dificultades del otro) puede traducirse, en realidad, en productos de baja calidad, ya que ello
no facilita necesariamente que estudien con detenimiento y que debatan todos los asuntos
prácticos y técnicos involucrados.
Equipo de diseño de los cuestionarios
Una vez que el contenido de la encuesta y los objetivos han sido determinados, se debe
formar un equipo para desarrollar el cuestionario. Esto requiere la contribución multidisciplinaria
de diferentes especialistas que aporten, por ejemplo, información sobre el tema de
la encuesta (trabajo infantil), las condiciones en el terreno, el procesamiento de los datos y,
sobre todo, los principios relativos al diseño de cuestionarios.
Análisis, evaluación y revisión
Este grupo debe tener una base amplia y abarcar no sólo a los responsables directos de
la producción de borradores, sino también a los usuarios de los niveles apropiados, profesionales
externos, administradores de la encuesta y personal supervisor de campo. El

94 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
proceso de análisis debe ser estructurado y sistemático. Se debe resaltar que el grupo en sí
no es la instancia apropiada para realizar cambios o adiciones finales de forma específica
al borrador del cuestionario. La revisión de cuestionarios puede ser una tarea compleja que
requiere el estudio detenido de muchos detalles. Por lo tanto, será mejor delegar esta tarea
a un grupo reducido, técnicamente cualificado, como el equipo de diseño de cuestionarios
arriba sugerido.
5.3.2 ❚ Definición de los datos e indicadores que deben medirse
La primera decisión que hay que tomar, en el momento de diseñar los cuestionarios, es qué
variables e indicadores deben medirse. Estas cuestiones deben tratarse minuciosamente en la
etapa de planificación, pero deben ser repasadas en este punto para determinar si se requiere
realizar algún cambio. En primer lugar, los objetivos de la encuesta pueden haber cambiado.
De cualquier manera, debe determinarse hasta qué punto las variables y los indicadores, tal
como se encuentran en ese momento, satisfacen los objetivos de la encuesta.
En el caso de las encuestas nacionales de hogares sobre trabajo infantil, tal como
veremos en el ejemplo que aparece a continuación, la gama de variables que deben medirse
mediante el cuestionario se obtiene a menudo a partir de los objetivos de la encuesta.
Los objetivos generales de la encuesta sobre trabajo infantil son recoger información
cuantitativa acerca de las actividades infantiles (incluyendo la escolaridad, las actividades
económicas y las no económicas) e iniciar el proceso de creación de una base de datos que
contenga información tanto cuantitativa como cualitativa de un país X. En concreto, la
encuesta tratará de conseguir lo siguiente:
Recolectar datos sobre el carácter, la naturaleza, la magnitud y las razones del trabajo
infantil en un país X, y determinar las condiciones de trabajo y sus efectos en la salud, la
educación y el desarrollo normal infantil. En la encuesta se incorporarán muchas variables
relativas al trabajo infantil a fin de obtener información sobre diferentes aspectos
relacionados con los niños y niñas trabajadores y sus familias.
Establecer un sistema de información (base de datos) cuantitativo y cualitativo sobre el
trabajo infantil, que se actualizará regularmente, conforme se disponga de nueva información
obtenida de encuestas adicionales y de otros registros administrativos; toda esta
información se utilizará para realizar un seguimiento de la situación del trabajo infantil
del país a lo largo del tiempo.
Proporcionar un análisis exhaustivo sobre el estado de los niños y niñas trabajadores del
país X, a través de la identificación de grupos prioritarios y patrones, así como del análisis
de las condiciones de trabajo y de sus efectos en los niños y niñas trabajadores. Esto debe
proporcionar aportaciones que conduzcan al desarrollo de políticas y de programas de
acción para la erradicación del trabajo infantil.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 95
5.4 ■ Selección de los encuestados
La primera decisión consiste en seleccionar las variables e indicadores que deben medirse.
El siguiente paso es determinar quiénes son los encuestados más apropiados para responder
al cuestionario o cuestionarios o a los módulos que componen un cuestionario. Esta
decisión es crucial, ya que determina cómo se deben formular las preguntas para facilitar su
comprensión y obtener respuestas exactas de los diferentes grupos.
La encuesta de hogares sobre el trabajo infantil normalmente implica el uso de dos
cuestionarios. El primero es el cuestionario estándar para uso en hogares, aplicado al miembro
con mayor conocimiento en el hogar. El segundo cuestionario, el cuestionario para niños
y niñas, debe ser contestado por cada niño y niña del hogar. En los casos en que los niños
y niñas pequeños (menores de nueve años de edad) tengan problemas para comprender o
contestar las preguntas, alguien de la familia (normalmente la madre o la hermana mayor)
podrá ayudarlos.
Sin embargo, se debe considerar la influencia que los padres pueden ejercer sobre los
niños o niñas al responder a las preguntas de la entrevista. Por este motivo, los padres deben
participar en el proceso de entrevista sólo cuando sea absolutamente necesario; por ejemplo,
cuando el niño o la niña carezca de un nivel de comprensión básica. Siempre que sea posible,
es preferible realizar las entrevistas con los niños y niñas de manera privada.
No obstante, cualquiera que sea la situación en la que se entrevista al niño o niña, es
una buena práctica para el entrevistador de campo anotar en el cuestionario si el niño o la
niña estaba solo o si se le entrevistó en presencia de otro miembro del hogar, así como si el
niño o niña recibió ayuda para responder. En tales casos, también es útil anotar la relación
existente entre este miembro del hogar y el niño o la niña entrevistado.
Otras encuestas formulan preguntas a varios encuestados. Por ejemplo, la encuesta
de establecimientos se aplica a los empleadores de los niños y niñas; la encuesta de niños y
niñas de la calle interroga directamente a los niños y niñas acerca de su situación, incluyendo
sus condiciones de vida; mientras que la encuesta escolar se aplica generalmente a profesores
y directores, buscando recoger información acerca de los niños y niñas directamente de los
profesionales que interactúan con ellos y ellas a diario. La encuesta de línea de base, por el
contrario, se dirige a una combinación de encuestados, dependiendo del método utilizado
para la recolección de datos.
Sensibilidad cultural en la selección de encuestados. Aunque las encuestas buscan recoger la
mejor información posible, este objetivo debe tratar de armonizar la encuesta con las costumbres
locales. El diseño del cuestionario, tanto en términos de las preguntas formuladas
como de las instrucciones del entrevistador, debe tomar esto en consideración. El personal
de la encuesta debe conocer de antemano las cuestiones y necesidades contextuales específicas.
Esto es particularmente importante en el caso de entrevistas con niños y niñas, ya
que en estos casos puede que no se acepte que se realicen entrevistas privadas por razones
culturales. Estas costumbres tienen normalmente un componente de género específico. Por
ejemplo, puede considerarse inaceptable que un entrevistador de sexo masculino entreviste
a niñas en privado. El conocimiento previo de las restricciones debidas a costumbres específicas
permite hacer los ajustes apropiados, tales como encontrar a entrevistadores de sexo
femenino para entrevistar a niñas.
No atender a las costumbres locales con frecuencia puede afectar tanto a la participación
en la encuesta como a los resultados. Por ejemplo, las preguntas de una encuesta que
no respetan las costumbres locales provocan a menudo que los participantes se nieguen
a contestar las preguntas y, posiblemente, que no estén dispuestos a participar en futuras
encuestas. Esto puede conducir a una resistencia por parte de la comunidad en pleno, cuando
se percibe intolerancia o se tiene una gran sospecha de falta de respeto a la sensibilidad
de los entrevistados. La sensibilidad cultural siempre debe formar parte del diseño de los
cuestionarios.

96 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
5.5 ■ Diseño de un buen cuestionario
Una vez que los objetivos de la encuesta y los entrevistados se hayan establecido claramente,
se puede proceder a diseñar el instrumento. Este diseño debe tener en cuenta las consideraciones
descritas a continuación.
5.5.1 ❚ Extensión del cuestionario
En general, se debe tener cuidado de no preparar cuestionarios muy largos. Agregar secciones
o preguntas innecesarias a un cuestionario puede afectar negativamente a la calidad de
la información recogida. Por otro lado, mantener la recolección de datos en un nivel mínimo
puede ayudar a evitar que el proceso se haga prohibitivamente complejo o excesivamente
demandante, tanto para los entrevistadores como para los entrevistados. Por ejemplo, los
cuestionarios excesivamente largos fatigan al encuestado, e incluso dan como resultado
información de calidad pobre al hacer que algunos entrevistadores comiencen a omitir las
instrucciones recibidas, y que otros opten deliberadamente por elegir respuestas que les
permitan omitir preguntas.
Por lo tanto, se recomienda que los entrevistadores recojan únicamente la mínima
cantidad de información requerida. No hay pautas universales que determinen la extensión
de un cuestionario, pero el personal debe mantener en mente que los hogares que conforman
la muestra pueden corresponder a familias numerosas. Por ejemplo, si hay cuatro niños o
niñas trabajadores, por lo menos cinco miembros del hogar tendrán que ser entrevistados:
los niños y niñas y el cabeza de familia o tutor. Considerando que se necesitan hasta 30-45
minutos para entrevistar a una persona, la demanda de tiempo total de la encuesta absorbería
una parte significativa del tiempo de la familia, un hecho que podría no ser bien acogido
por la familia entrevistada. En tales casos, es probable que la calidad de la información se
vea afectada negativamente.
5.5.2 ❚ Minimización de errores
Un objetivo importante de la aplicación de cualquier instrumento de encuesta es minimizar
los errores del proceso de recolección de los datos.
El error de muestreo ocurre por casualidad, dado que la encuesta involucra a una
muestra de encuestados en vez de a la población en su conjunto. También pueden aparecer
errores dado que la muestra no representa adecuadamente a la población total. Los errores
de muestreo pueden ser evitados asegurándose que el marco muestral sea adecuado y que el
tamaño de la muestra sea suficiente para permitir mediciones precisas.
El error de medición es más serio que el error de muestreo. Es difícil de corregir y
a veces incluso puede no ser detectado. Un método eficaz para evitar errores de medición
es asegurarse de que el instrumento de la encuesta se ha diseñado cuidadosamente. Otro
medio es contar con personal de campo, bien capacitado y bien supervisado, que realice las
entrevistas.
Minimizar estas dos fuentes de error asegurará la fiabilidad así como la validez de la
encuesta.
Una encuesta fiable es aquella que obtiene las mismas respuestas independientemente
de quién formule las preguntas, así como de dónde o cómo se formulen. Un buen
cuestionario hace que todo entrevistador formule las preguntas de la misma manera, siempre
que las diferencias entre entrevistadores sean insignificantes.
Una encuesta válida es aquella que recoge respuestas exactas y, a la vez, verdaderas.
En otras palabras, un cuestionario bien diseñado, al asegurar que el entrevistado comprende

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 97
cuál es la información que se busca, debe permitir que el entrevistador obtenga mediciones
válidas para el objetivo perseguido.
Los cuestionarios válidos y fiables son aquellos que están bien diseñados, traducidos
y probados. Estos cuestionarios son mucho más eficaces para medir las tendencias de los
indicadores a lo largo de periodos de tiempo prolongados, así como para comparar los indicadores
medidos en varios estudios, en diferentes regiones y países.
5.5.3 ❚ Cuestionarios sensibles al componente de género
Un diseño de cuestionarios que incorpore una perspectiva de género puede desempeñar un
papel crucial para facilitar el análisis de género. En encuestas sobre el trabajo infantil por
abolir, los cuestionarios deben, por ejemplo, hacer una distinción entre niños y niñas. La
eliminación de estereotipos u otras presuposiciones del contenido de las preguntas ayuda a
obtener información fiable y sensible al componente de género. Resulta igualmente importante
garantizar que todos los menores, ya sean niños o niñas, están incluidos de manera
relevante en el cuestionario.
Un buen ejemplo de un cuestionario sensible al componente de género es una encuesta
de hogares que, al buscar entrevistados, seleccione a los que conozcan mejor la situación
del hogar, en vez de seleccionar al cabeza de familia. Esto contribuye a ofrecer igualdad de
oportunidades para contestar a la encuesta a todos los miembros del hogar, y evita situaciones
en las que los hombres puedan considerarse siempre los jefes del hogar.
Sin embargo, en la búsqueda de encuestados, es importante evitar hacer cualquier
suposición basada en estereotipos. Las mujeres, por ejemplo, no son necesariamente los
miembros más conocedores del hogar cuando se trata de temas como la educación y la salud
de niños y niñas. Los encuestados deben ser seleccionados caso por caso, sin la interferencia
del componente de género. Las encuestas deben tener como meta la recolección de los datos
más exactos posibles.
Cuadro 5.1 Resumen de los requisitos del cuestionario
Lista resumida de los puntos importantes que deben confirmarse
antes de componer la versión final del cuestionario
Formular preguntas breves, claras y lógicas;
Usar cuestionarios bien diseñados que estén adecuadamente traducidos y que hayan sido probados
previamente;
Asegurar la fluidez del cuestionario, de una pregunta a otra, para facilitar las respuestas;
Hacer que el entrevistador proceda de la manera más clara y fácil posible, con un cuestionario
bien presentado que incorpore una codificación clara e inclusiva, así como instrucciones fácilmente
comprensibles; y
Buscar la información suficiente para garantizar la medición de los indicadores deseados.

98 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuadro 5.2 Preguntas usadas para medir la actividad económica en encuestas del SIMPOC seleccionadas
País
Kenya
Sudáfrica
Turquía
Preguntas
1. ¿Realizó usted un trabajo a cambio de una remuneración, ganancia o ingreso familiar la semana pasada?
Fuente: Oficina Central de Estadística de Kenya, Ministerio de Planificación y Desarrollo Nacional. 1998/99 Encuesta de población
activa/trabajo infantil
1. En los últimos siete días, ¿realizó usted alguna de las siguientes actividades?
a) ¿Algún tipo de negocio propio, grande o pequeño? (Ejemplos: vender productos, fabricar productos para
su venta, reparar cosas, cuidar automóviles, carros tirados por burros u otro negocio de transporte, etc.)
b) ¿Ayudó, sin recibir una paga, en un negocio familiar de cualquier tipo? (Ejemplos: ayudar a vender o fabricar
productos para su venta, hacer la limpieza en un negocio, etc. No se incluye el trabajo doméstico normal).
c) ¿Ayudó en la parcela familiar, en el huerto, en el campo comunal o kraal? (Ejemplos: arar, cosechar,
desherbar, cuidar del ganado)
d) ¿Atrapó peces, camarones, conchas, animales salvajes u otro alimento para la venta o para el consumo
familiar?
e) ¿Realizó algún trabajo a cambio de un sueldo, salario o pago en especie, aunque fuera por sólo una hora?
(Ejemplos: media jornada o temporal, trabajo doméstico remunerado, trabajo a cambio de alojamiento o comida).
2. Aunque usted no haya realizado ninguna de estas actividades en los últimos siete días, ¿tiene un trabajo,
negocio u otra actividad económica o agrícola, etc., a la que definitivamente volverá?
Fuente: Estadística Sudáfrica, Encuesta de actividades de jóvenes, 1999
1. ¿Trabajó usted para recibir una remuneración, en dinero o en especie, la semana pasada?
(Como empleado regular, empleado temporal, empleador, trabajador por cuenta propia o trabajador familiar sin
remuneración).
2. ¿Trabajó usted la semana pasada, al menos durante una hora, como trabajador familiar recibiendo o no
remuneración? (Aún siendo ama de casa, estudiante o jubilado). Ejemplo: Como trabajador no remunerado: para
contribuir a la actividad económica de la familia, por medio del trabajo realizado en un restaurante de propiedad
de la familia, tienda de comestibles o empresa agrícola (cuidando de animales, plantando, fertilizando, sembrando,
cosechando, usando el azadón o realizando actividades de irrigación). Como vendedor de mercadería: dedicado a
actividades económicas tales como fabricar flores artificiales, tejer alfombras, hacer canastas, producir artesanía,
ropa u otros artículos. Como trabajador remunerado: dedicado a actividades económicas tales como la limpieza
de casas, el cuidado de menores de edad o la reparación de artículos eléctricos en el hogar.
3. ¿Tiene usted un trabajo o un negocio del cual haya estado temporalmente ausente durante la semana pasada?
Fuente: Instituto Estatal de Estadística, Primer Ministerio de la República de Turquía, Cuestionario de la encuesta de hogares
sobre población activa, octubre 1999
5.5.4 ❚ Redacción de preguntas para medir el trabajo infantil
Al medir el número de niños y niñas económicamente activos mediante encuestas de hogares,
el concepto «económicamente activo» debe traducirse en preguntas apropiadas para el
cuestionario de la encuesta. En este caso, «apropiadas» significa que las preguntas deben ser
fácilmente comprendidas por los entrevistadores y los entrevistados, al mismo tiempo que
deben ser apropiadas para obtener información exacta. Dada la complejidad del concepto
de actividad económica, esto puede ser una tarea difícil. Sin embargo, se mantiene como un
requisito fundamental, ya que establece el marco para la clasificación de los niños y niñas económicamente
activos, y para toda información recogida posteriormente en las entrevistas. Un
malentendido en esta etapa inicial podría tener un impacto irremediable en toda la entrevista y
en los resultados de la encuesta. Por ello, durante el diseño de la encuesta y la fase operativa, es
esencial prestar especial atención a la aplicación práctica del concepto de actividad económica.
La mayoría de estas encuestas tratan de incorporar preguntas apropiadas mediante la
formulación de una o más preguntas codificadas con anterioridad y cuidadosamente diseñadas
para su utilización en el cuestionario. También brindan a los entrevistadores, a través
de la formación oral o escrita, explicaciones sobre el ámbito de la actividad económica para
medir el número de niños y niñas económicamente activos, ilustradas con varios ejemplos de
actividades que deben incluirse o excluirse.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 99
Cuadro 5.2 (contin.)
País
Preguntas
Brasil 1. ¿Ha trabajado usted del 23 al 29 de septiembre de 2001?
2. En la semana del 23 al 29 de septiembre de 2001, ¿realizó usted alguna actividad remunerada, de la
cual estuvo retirado debido a vacaciones, licencia, ausencia voluntaria, huelga, ruptura de contrato temporal,
enfermedad, mal tiempo o alguna otra razón?
3. En la semana del 23 al 29 de septiembre de 2001, ¿realizó usted alguna tarea relacionada con cosecha,
pesca, crianza de animales para su propia alimentación o la de la gente que vive en su casa?
4. En la semana del 23 al 29 de septiembre de 2001, ¿trabajó usted en un lugar de construcción, en un
pozo o en cualquier otra construcción para beneficio de la gente que vive en su hogar?
Fuente: Instituto Brasilero de Geografía y Estadística, 2001
República
Dominicana
1. Durante los últimos 7 días, ¿tuvo algún trabajo o negocio en el que trabajó, por una paga o ganancia o sin
paga, para un familiar?
2. Aunque dice que no trabajó, ¿realizó durante los últimos 7 días algún negocio o actividad económica?
3. ¿Hizo algo la semana pasada por lo que se le pagó o ayudó a algún familiar en algunas de la siguientes
actividades, aunque sea por una hora?
a) Recolectar o cultivar algún producto agrícola, ordeñar o cuidar ganado, aves y otros animales.
b) Desherbar, cargar agua o regar la tierra o el jardín.
c) Vender comidas, bebidas, maní, dulces, flores, productos agrícolas u otros productos.
d) Construcción, reparación, mantenimiento de una casa, finca, local u otra actividad de construcción.
e) Acarrear, empaquetar, o almacenar mercancías y otras actividades de manipulación y transporte de
productos.
f) Lavar coches, motocicletas, ventanas.
g) Taxistas de motocicleta, cobrador de autobús.
h) Oficios domésticos como lavar y planchar ropa ajena, cuidar niños y hacer mandados para otros.
i) Limpiar zapatos.
j) Tirar basura.
k) Otra actividad.
Fuente: Secretaría de Estado de Trabajo, Ofi cina Nacional de Estadística, Organización Internacional del Trabajo, Encuesta
Nacional sobre el Trabajo Infantil, 2001
Un análisis de las encuestas recientes sobre el trabajo infantil indica que la pregunta
más frecuente sobre actividad económica implica la palabra clave «trabajo». Típicamente,
este término se califica mediante más especificaciones, como trabajo remunerado; trabajo
retribuido, ganancia o ingreso familiar; trabajo por dinero o participación en la producción;
tener un puesto de trabajo, un negocio o una granja; y trabajar como empleado o trabajar
por cuenta propia. El cuadro 5.2 muestra cómo se formularon recientemente tales preguntas
en cinco países.
Estos ejemplos dejan claro que, con respecto a las principales preguntas sobre la actividad
económica, los manuales de formación deben proporcionar tres directrices:
una aclaración del concepto de trabajo o actividad económica;
una advertencia que indique que la interpretación del concepto por parte del entrevistado
y del entrevistador puede diferir de la interpretación que los investigadores pretenden
medir; y
una lista de ejemplos adicionales de actividades muy similares que deberían ser incluidas
o excluidas para el propósito de la encuesta. 1
1 Esta clasificación de actividades económicas y no económicas se trató en el capítulo 3.

100 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
5.5.5 ❚ Redacción de las preguntas
El otro objetivo fundamental de un buen cuestionario de encuesta es obtener la información
necesaria rápida y fácilmente. Esto significa que, aparte de contener el mínimo número de
preguntas necesarias para obtener la información requerida, tanto el entrevistador como el
entrevistado deben ser capaces de comprender dichas preguntas con facilidad. La redacción
y secuencia de las preguntas deben, por lo tanto, diseñarse con el objetivo de motivar a los
entrevistados y ayudarlos a recordar información difícil. El instrumento de la encuesta debe
diseñarse de manera que sea manejable, económico y que perturbe lo menos posible las
actividades y la privacidad de los hogares entrevistados.
5.5.6 ❚ Uso de cuestionarios modelo
Sobre la base de una considerable experiencia multinacional, la OIT ha elaborado cuestionarios
modelo de encuestas sobre el trabajo infantil, para ser usados por países y otros
actores sociales. Los módulos del cuestionario modelo están diseñados y adaptados para
aplicarlos en cualquier país. Aunque no hay ninguna garantía de que al aplicar el cuestionario
modelo literalmente se vayan a producir resultados similares a los obtenidos en
encuestas de otros países, sí debería orientar a los países en cuanto a la estructura de las
preguntas que deben incluirse en una encuesta sobre el trabajo infantil por abolir. Por lo
tanto, es importante que la redacción de las preguntas clave no varíe demasiado. Y, en los
casos en los que sea absolutamente imprescindible introducir cambios, deberá mantenerse
el sentido.
Asimismo, los cuestionarios deben administrarse exactamente tal como han sido
diseñados. El sentido debe mantenerse, indistintamente de quién sea la persona que esté
formulando las preguntas. Esto es especialmente importante cuando se utilizan versiones
traducidas del cuestionario; algunas expresiones cambian de significado al traducirlas. Sin
embargo, en la medida de lo posible, es esencial mantener la uniformidad entre los cuestionarios
y los entrevistadores para garantizar que los resultados sean comparables. De
este modo, las encuestas podrán ser discutidas dentro de un contexto de procedimientos
similares en otros países o en la misma zona en el futuro. Por lo tanto, los puntos centrales
del cuestionario no deben cambiarse durante el proceso de la encuesta.
5.6 ■ Cuestionarios modelo del SIMPOC
Un cuestionario no sólo debe ser relevante en un contexto determinado, también debe ser
aceptado por todas las partes involucradas. El proceso de diseño debe incluir entonces
la mayor cantidad de personas posible, para ofrecer de este modo la oportunidad de preguntar
y hacer comentarios (ya sea por parte de aquellos relacionados directamente con
la implementación de la encuesta, de aquellos con experiencia en encuestas similares o de
aquellos familiarizados con el contexto particular de la encuesta en cuestión). Un enfoque
tan completo permite garantizar la funcionalidad y relevancia de los cuestionarios en el
contexto particular. Un enfoque participativo, que incluya diversas aportaciones sobre el
diseño, puede también servir de incentivo para una implementación rigurosa y consistente
del cuestionario.
Esta sección ofrece una descripción de cada módulo del cuestionario modelo del
SIMPOC para hogares y del cuestionario modelo del SIMPOC para niños y niñas, tal como
fueron propuestos para las encuestas de hogares por muestreo. Los apéndices III y IV de
este manual contienen los cuestionarios modelo del SIMPOC propiamente dichos.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 101
Como marco referencial para cuestionarios similares, se han incluido tres cuestionarios
de muestra (como los aplicados en el terreno por la ENTI de hogares, apoyada por el
SIMPOC) al final de este capítulo. El anexo I contiene el cuestionario aplicado en Mongolia
para una ENTI modular, adjunto a un cuestionario nacional sobre población activa. Por
otro lado, el anexo II proporciona el cuestionario, relativamente sencillo, de una ENTI
independiente de hogares llevada a cabo en Rumania. El anexo III presenta el cuestionario
aplicado en Ghana para una ENTI independiente de hogares, que es muy similar al cuestionario
modelo del SIMPOC.
5.6.1 ❚ Modelo de cuestionario del SIMPOC para hogares
El cuestionario para hogares está dirigido a la persona mejor informada de la casa en lo que
se refiere a las preguntas más relevantes. (En los países en vías de desarrollo, la madre suele
ser la persona que mejor puede contestar a preguntas acerca del niño o niña). El cuestionario
modelo del SIMPOC busca establecer una imagen integral del trabajo infantil, al relacionarlo
con las circunstancias familiares (causas), la escolaridad (impacto) y el tipo e intensidad del
trabajo (distribución y efectos). Por lo tanto, contiene preguntas que buscan información
sobre la composición familiar, las características y la capacidad socio-económica, así como el
nivel de educación de los adultos y de los niños y niñas en edad escolar. Para los propósitos
de las encuestas sobre el trabajo infantil, los niños y niñas se definen como miembros de
la familia menores de 18 años, y los niños y niñas objetivo de la encuesta son los menores
entre 5 y 7 años de edad.
Información general del hogar
El cuestionario modelo se inicia obteniendo información básica del hogar. Cada coordinador
de país debe escribir una pequeña introducción, la cual podrá ser utilizada luego por los
equipos de la encuesta para explicar las razones por las que desean entrevistar a los miembros
de la familia. La introducción debe contener el compromiso de que toda información
proporcionada durante la entrevista será confidencial, y que los entrevistados no sufrirán
penalidad alguna en caso de negarse a participar de la encuesta. La identificación del grupo,
del hogar y del entrevistador se introduce en la primera página. Para prevenir que las páginas
del cuestionario se traspapelen o se pierdan, el número del grupo, el número del hogar
y, cuando sea necesario, el número del documento de identidad personal del entrevistador
deberán ser anotados en cada página del cuestionario.
Composición y características del hogar
Este módulo recoge las características demográficas y sociales básicas de todos los miembros
del hogar. «Hogar» hace referencia a la persona o grupo de personas que viven
juntas en la misma casa o recinto, compartiendo los mismos acuerdos en los quehaceres
domésticos, y consideradas como una unidad. Los miembros de un hogar no están necesariamente
relacionados por vínculo sanguíneo o por matrimonio. Los miembros de un
hogar pueden incluir: una pareja casada viviendo en unión consensual, una pareja casada
sin hijos ni hijas, una pareja casada con uno o más hijos o hijas, una pareja no casada con
uno o más hijos o hijas, o un padre previamente casado o no, con uno o más hijos o hijas,
o una madre previamente casada o no, con uno o más hijos o hijas. Todas las personas
que residen en el hogar deben ser incluidas en la lista, incluso aquellas que se encuentren
temporalmente ausentes. La información que se obtiene de este módulo incluye los nombres,
la relación con respecto al cabeza de familia, el sexo, la edad y el estado civil de los
miembros del hogar.

102 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuadro 5.3 Flujo de los módulos del cuestionario
Parte A:
Cuestionario
de hogares
Parte B:
Cuestionario
para los niños
y niñas
• Información general del hogar
• Composición y características del hogar
• Grado de educación (a partir de los 5 años de edad en adelante), asistencia
escolar (entre 5 y 17 años de edad)
• Naturaleza de la actividad actual (para todos los miembros del hogar a partir de
los 5 años de edad en adelante) durante la semana de referencia
– Ingresos por trabajo remunerado
– Actividades domésticas
• Naturaleza de la actividad habitual (para todos los miembros del hogar a partir
de los 5 años de edad en adelante), de los últimos 12 meses
• Salud y seguridad de todos los niños y niñas (5 a 17)
• Ideas de los padres o tutores con relación al tema del trabajo infantil
• Niños y niñas que viven fuera de casa
• Características de la vivienda y del hogar
• Estado socio-económico del hogar
– Gasto familiar
• Información general acerca de los orígenes de la familia
• Grado de educación y asistencia escolar
– Nivel y grado de educación que se ha completado
– Nivel de educación actual y grado al que se asiste
– Abandono escolar y repetición del curso escolar
• Naturaleza de la actividad actual durante la semana de referencia
– Actividades domésticas
– Ingresos y modo de pago (sólo para empleados remunerados)
• Naturaleza de la actividad habitual en los últimos 12 meses
• Salud y seguridad de todos los niños y niñas (entre 5 y 17 años de edad)
• Planes futuros de los niños y niñas
Educación y asistencia a la escuela
Esta sección busca determinar el nivel de educación y de alfabetización de todas las personas,
a partir de los 5 años de edad, que viven habitualmente en la casa. La sección también formula
preguntas más detalladas sobre la asistencia a la escuela de los niños y niñas de edades
comprendidas entre los 5 y los 17 años (inclusive).
Naturaleza de la actividad actual de todos los miembros del hogar
(de 5 años de edad en adelante)
Esta sección formula preguntas relacionadas con la actividad laboral de todos los miembros
de la familia. En este contexto, el término «actividad laboral» se refiere a cualquier actividad
realizada a cambio de una remuneración (en efectivo o en especie), ganancia o ingreso
familiar, o para el uso o consumo propio. Esto incluye contribuciones laborales familiares
no remuneradas. La expresión «persona que trabaja» se usa a menudo como sinónimo de
«persona económicamente activa».
Naturaleza de la actividad de todos los miembros de la familia
(de 5 años de edad en adelante) en los últimos doce meses
Esta sección formula preguntas relacionadas con la actividad laboral de los miembros de la
familia durante el último año. Aquí, el término «actividad laboral» significa lo mismo que
en la sección anterior.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 103
Cuestiones de salud y seguridad de todos los niños y niñas
(entre 5 y 17 años de edad)
Las preguntas de esta sección deben estar dirigidas a la persona del hogar que conozca
mejor el estado de salud de los niños y niñas. Debe cubrir a todos los niños y niñas entre los
5 y 17 años de edad, trabajen o no. La sección trata asuntos de salud que cubren desde los
problemas generales de salud hasta las enfermedades de cada niño o niña del hogar en los
últimos 12 meses, así como enfermedades relacionadas con el trabajo.
Percepción de los padres/tutores acerca de los niños y niñas trabajadores
(entre los 5 y 17 años de edad inclusive)
Esta sección trata de indagar cuáles son las opiniones de los padres o tutores acerca del
trabajo de los niños y niñas, incluyendo los efectos y consecuencias que tendría que dejaran
de trabajar. Por lo tanto, esta sección está restringida a niños y niñas trabajadores.
Preguntas sobre los niños y las niñas (entre 5 y 17 años de edad, inclusive)
Las preguntas de esta sección están dirigidas a niños y niñas que han vivido fuera del hogar
por lo menos durante tres meses. Si los niños o niñas han vivido fuera del hogar durante
menos de tres meses, deberán clasificarse como temporalmente ausentes y, por lo tanto,
deberán considerarse como miembros regulares de la familia.
Características de la vivienda y del hogar
Esta sección intenta obtener información específica sobre las características de la vivienda y
del hogar, como el tipo de vivienda y propiedad, el estado en el que se encuentra la vivienda,
la infraestructura de la casa y el distrito/localidad del último lugar de residencia.
Estado socio-económico de la familia
Esta sección busca obtener una perspectiva contextual y para ello plantea preguntas socioeconómicas
de orden general. Las preguntas indagan si el hogar tuvo que enfrentarse a
alguna crisis económica en los últimos 12 meses. Además, trata de obtener una lista de los
gastos del hogar en cuestiones tales como: educación para los niños y niñas, alimentación,
combustible para cocinar, electricidad y renta.
5.6.2 ❚ Modelo de cuestionario del SIMPOC para niños y niñas
Este módulo de encuesta de hogares se dirige exclusivamente a cada niño y niña de la casa
(entre 5 y 17 años de edad). En caso necesario, otra persona puede ayudar en el proceso, por
ejemplo, la madre o algún hermano mayor. Se debe tener un cuidado especial al entrevistar
a los niños y niñas. Algunos problemas que pueden surgir al obtener la información son los
siguientes: reticencia para hablar con extraños, falta de concentración durante el curso de la
entrevista e incapacidad para recordar acontecimientos pasados de manera exacta.
Información meta
Grado de educación y asistencia a la escuela de cada niño. Esta sección busca información relacionada
con el estado educativo presente y pasado del niño o niña. Por lo tanto, formula
preguntas relacionadas con el nivel de educación más elevado que se haya alcanzado; además,
pregunta si el niño o la niña ha repetido algún curso escolar.

104 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Naturaleza de la actividad actual de todos los niños y niñas (entre 5 y 17 años de edad). Esta
sección formula preguntas acerca de la actividad laboral de todos los niños y niñas del
hogar. El término «actividad laboral» se refiere a cualquier actividad realizada a cambio de
una remuneración (en efectivo o en especie), ganancia o ingreso familiar, o para el uso o
consumo propio. Esto incluye contribuciones laborales familiares no remuneradas.
Naturaleza de la actividad habitual de todos los niños y niñas (entre 5 y 17 años de edad). Esta
sección formula preguntas acerca de la actividad laboral de todos los niños y niñas del hogar
en los últimos 12 meses. El término «actividad laboral» tiene la misma definición que la que
aparece en la sección anterior.
Ganancias y forma de pago (sólo niños y niñas empleados con remuneración). Esta sección formula
preguntas a los niños y niñas acerca de sus ganancias y el modo de pago. La sección
también formula preguntas sobre cómo los niños y niñas gastan sus ganancias, y si ahorran
parte de éstas.
Cuestiones de salud y seguridad con relación a todos los niños y niñas (entre 5 y 17 años de edad).
Esta sección formula preguntas a los niños y niñas acerca del índice de enfermedades o
daños sufridos en el pasado y en el presente. Esto incluye cuestiones generales de salud y
cuestiones relacionadas con las condiciones de trabajo.
Intenciones futuras de todos los niños y niñas. Esta sección formula preguntas a cada niño
o niña del hogar acerca de sus aspiraciones generales, sus planes actuales y sus planes para
los próximos cinco años.
5.7 ■ Otras cuestiones relacionadas con el diseño de cuestionarios
5.7.1 ❚ El manual del entrevistador
Es vital contar con entrevistadores y supervisores bien capacitados para la implementación
satisfactoria de los cuestionarios (para conocer los roles y habilidades que se requieren, véase
el capítulo 8). La logística y documentación dirigidas a facilitar la toma de decisiones deben
estar encaminadas a apoyar las actividades de los entrevistadores y supervisores a lo largo del
proceso de la encuesta. Esto incluye materiales bien diseñados y bien presentados. Este material
debe incluir, a su vez, un manual del entrevistador que contenga una presentación detallada
de las actividades, incluyendo la realización de entrevistas y la recolección de datos. Para
asegurar la exactitud de la información recogida, el manual del entrevistador debe diseñarse y
redactarse al mismo tiempo que el cuestionario. El manual debe ser lo más claro y exhaustivo
posible, con el fin de evitar confusiones y de fomentar la consistencia en la ejecución.
Se adjunta, como anexo IV, un modelo de manual del entrevistador, concretamente
el aplicado en el módulo de actividades de niños y niñas de la encuesta de población activa
de Mongolia, realizada con apoyo del SIMPOC (el cuestionario está anexado a este capítulo
como anexo I en la ENTI modular).
5.7.2 ❚ Codificación del cuestionario
Una vez que el diseño del cuestionario ha finalizado, se deben asignar códigos a la serie de
posibles respuestas para cada pregunta. Este proceso, conocido como «codificación previa»,
se aplica después a lo largo de todo el proceso de la encuesta. Para una discusión detallada de
la codificación previa del cuestionario, así como de otros aspectos ligados a la codificación,
véase el capítulo 10.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 105
APROBADA POR LA OFICINA NACIONAL DE ESTADISTICAS
2002 ORDEN Núm.
Anexo I(a)
Los funcionarios de todos los niveles del sistema de la Oficina Nacional de Estadísticas mantendrán como confidencial la información privada de su familia,
de acuerdo con el Artículo 22, Punto 3, de las leyes de Mongolia sobre el derecho a la confidencialidad del individuo y la Ley de Estadísticas.
Le agradecemos a usted y a su familia su cooperación, con nuestros mejores deseos.
ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA
AIMAG / CAPITAL DE LA PROVINCIA
CÓDIGO
Hora
de visitas
al HH
Preguntas generales
AÑO MES DÍA RESULTADO NOMBRE DEL ENTREVISTADOR CÓDIGO
SUM / DISTRITO
1
BAG / HOROO
2
LUGAR
3
NOMBRE DEL SUPERVISOR CÓDIGO
BARRIO
1. ULAN BATOR
2. CENTRO AIMAG
3. CENTRO SUM 4. CAMPO
GRUPO
NOMBRE DEL CABEZA DE FAMILIA
NÚMERO
DE FAMILIA
CÓDIGO DEL RESULTADO
1. COMPLETO
2. NINGÚN MIEMBRO DE LA FAMILIA DISPONIBLE
3. NINGUNA FAMILIA NO DISPONIBLE ACTUALMENTE
4. POSPUESTO
5. RECHAZADO
6. DIRECCIÓN EQUIVOCADA
7. NO SE ENCONTRÓ LA VIVIENDA
8. OTROS
1
2
3
4
5
6
7
8
NOMBRE DEL EDITOR
ENTRADAS DE DATOS
CÓDIGO
CÓDIGO
DIRECCIÓN
Área de vivienda cubierta: ..… pies cuadrados
Principal combustible utilizado 1 = Madera, 2 = Carbón, 3 = Gas, 4 = Queroseno, 5 = Electricidad, 6 = Otros
Teléfono
Número de miembros de la familia entre 5-17 años
que habitan en otro lugar por más de 6 meses
¿Posee la familia alguno de los siguientes?
[Se permiten respuestas múltiples y números]
¿Posee la familia animales?
[Se permiten respuestas múltiples y números]
Total
Estudiando Trabajando Otros
Radio
TV Automóvil Motocicleta Caballos Ganado Cerdos Cabras/Ovejas

106 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo I (b)
Encuesta de Población Activa de Mongolia 2002-03 (con Módulo de Actividades del Niño)
I. REGISTRO DEL HOGAR
Las siguientes preguntas deben dirigirse al cabeza de familia, esposo/a del cabeza de familia o a otro miembro adulto del hogar, en caso de
que el cabeza de familia y el esposo/a estén ausentes.
Núm.
ID
Nombre
del miembro
del
hogar [XY]
¿Cuál es el
parentesco
de XY con el
cabeza de
familia?
(Utilizar los
códigos de
parentesco
abajo indicados)
¿Cuál es
el sexo
de XY ?
Hombre
= 1
Mujer = 2
(Introducir
código)
¿Cuál es la fecha de
nacimiento de XY?
Año Mes Día
¿Cuál es
la edad
de XY en
años completos?
(Introducir
edad en
años completos)
¿Ha asistido XY
alguna vez a un
centro de enseñanza?
Asiste actualmente
= 1
Asistió = 2
Nunca asistió
= 3 Ë 8
(Para miembros del hogar con 7 años o más) (Para miembros
del hogar con
15 años o más)
¿Cuál fue el curso/nivel
XY más alto completado
satisfactoriamente?
Introducir código
Si el código = 1,.... 6
Ë 9
¿Puede XY leer y
escribir un mensaje
sencillo en
algún idioma?
Sí = 1
No = 2
¿Cuál es el estado
civil de XY ?
(Utilizar los
códigos de
estado civil abajo
indicados)
Para uso del
entrevistador:
¿Respondió
XY?
Sí = 1
Si No utilizar
los códigos
abajo indicados.
(1) (2) (3) (4à) (4b) (4c) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
01
02
03
04
05
06
Códigos
Códigos de parentesco (Col. 2)
1 = Cabeza de familia, 2 = Esposo/esposa, 3 = Hijo/hija, 4 = Padre/madre, 5 = Hermano/hermana, 6 = Suegros, 7 = Yerno/
nuera, 8 = Abuelo/abuela, 9 = Nieto/nieta, 10 = Otro pariente, 11 = Sin parentesco.
Códigos de nivel de educación (Col. 7)
1 = Primaria, 2 = Secundaria incompleta, 3 = Secundaria completa, 4 = Diploma/certifi cado técnico/profesional inicial, 5 =
Diploma/certificado técnico/profesional, 6 = Título universitario, 7 = Ninguno.
Códigos de estado civil (Col. 9) 1 = Soltero, 2 = Casado, 3 = Conviviendo, 4 = Separado, 5 = Divorciado, 6 = Viudo
Códigos de respuesta (Col. 10) 2 = Cabeza de familia/miembro adulto, 3 = Ninguno

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 107
II. ACTIVIDADES ACTUALES
Remitirse a las actividades de trabajo identificadas desde I hasta XIII y verificar las actividades de trabajo realizadas por la persona en los
últimos 7 días. Durante los últimos 7 días, ¿realizó XY alguna de las siguientes actividades de trabajo?; ¿cuántas horas llegó a dedicar XY a
cada actividad?
Núm.
ID
I
Trabajador por cuenta propia/ trabajador familiar no remunerado
Trabajo
remunerado
Cualquier
negocio
dirigido
por XY
II
Cría de
animales,
caza y
caza con
trampas
III
Actividad
agrícolasiembra,
cultivo y
cosecha
IV
Silvicultura
y explotación
forestal
V
Transporte
VI
Minería
y cantería
VII
Procesamiento
de alimentos,
incluyendo producción
de salchichas,
galletas,
limonada, molienda
de trigo
VIII
Negocio
de restaurante
y
hotelería
IX
Producción, reparación
y mantenimiento
de artículos
y equipos y
aparatos domésticos
y agrícolas
X
Artesanía incluyendo
alfombras,
ropa,
zapatos, etc.
XI
Construcción
y reparaciones
importantes
XII
Suministro de
enseñanza privada,
servicios
de cuidado
de niños, etc.
a cambio de
honorarios
XIII
Horas
totales
24 = (11
+ … +
23)
XIV
(11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)
01
02
03
04
Códigos
I – Trabajando por un salario o sueldo o pago en especie (por ejemplo, parte de la
cosecha, comida, etc.).
II – Tienda minorista, comerciante callejero o de mercado, otra actividad comercial como
prestamista, servicios telefónicos pagados, casa de empeños, alquiler y arrendamiento
de equipos, lustrabotas, vendedor de periódicos, juegos en las calles.
II – Cría de animales domésticos, pastoreo, cuidado de animales, aves de corral,
ganadería vacuna, procesamiento de productos ganaderos y actividades relacionadas.
IV – Preparación de tierras, siembra, escarda, cuidado de árboles y arbustos, campos
de cultivo, huertas; flores (para vender), etc.; protección de cosechas frente a aves/
animales, siega, trilla, limpieza, empaque, transporte de cultivos hacia/desde el almacén.
V – Extracción de madera, corte de árboles, aserrado, preparación de leña, recolección
de productos forestales, etc.
VI – Llevar bienes para vender; proveer servicios de transporte de agua para tierras,
incluyendo servicio de taxi.
VII – Minería de carbón, oro, extracción de arena, etc.
VIII – Procesamiento de alimentos incluyendo secado y molienda de granos, secado/
congelado de carne, preparación de mermeladas, pepinillos encurtidos, elaboración de
salchichas, galletas, limonada, etc.
IX – Dirección de restaurantes, cafés y otros lugares de comidas y bebidas; provisión de
lugares de alojamiento y acampada contra pago de honorarios.
X – Producción y reparación de artículos y equipos y utensilios domésticos y agrícolas,
equipo de transporte, monturas, estribos, etc.
XI – Elaboración de artesanía, tejido de telas, alfombras, ropa blanca doméstica, tejido,
confección de vestidos, sastrería, elaboración de zapatos y productos de cuero, etc.
XII – Construcción y reparaciones importantes de casas, edificios agrícolas, vallas,
perforación de pozos, mejoras a tierras agrícolas construyendo surcos, preparación de
tierras, etc.
XIII – Suministro de educación/enseñanza privada, medicina tradicional, servicios de
cuidado de niños por un honorario, salario o pago en especie, etc.
XIV – Número total de horas trabajadas por XY XY en todas las actividades durante los
últimos 7 días.

108 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Núm.
ID
01
02
03
04
05
06
07
II. ACTIVIDADES ACTUALES
Durante los últimos 7 días ¿realizó XY XY alguna de las siguientes actividades sin remuneración para su hogar y si así fuese, cuánto tiempo
dedicó a dicha actividad?
Cocinar/
servir la
comida
para el
hogar
Limpieza
de utensilios/casa
Lavado de
ropa/lavandería
Reparaciones
menores
en el
hogar
Compras
para el
hogar
Tejido,
costura y
remiendo
de prendas
y artículos
tejidos
Buscar
agua para
beber y
lavar
Buscar
combustible
y
preparar
leña
Cuidado de
ancianos/
enfermos
Cuidado
de niños
Cuidado de animales
domésticos,
por ejemplo perros,
gatos; cultivo de
plantas tales como
plantas ornamentales
en el jardín del hogar
(distintas de aquellas
para la venta)
Servicios
comunitarios/voluntarios
sin
remuneración
Horas
totales
37 = (25 +
… + 36)
(25) (26) (27) (28) (29) (30) (31) (32) (33) (34) (35) (36) (37)

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 109
II. ACTIVIDADES ACTUALES (cont.)
Núm.
ID
Introducir el
número total
de horas de
la Col. 24
Si Col. 24 ≥
1 entonces
Ë Col. 40
Aunque XY no
haya trabajado
en los últimos
7 días, ¿tiene
XY un empleo
o negocio al
que XY regresará
a trabajar?
Sí = 1
No = 2 Ë
Col. 63
¿Cuál fue el tipo principal
de trabajo, negocio o profesión
que realizó XY como
ocupación principal en los
últimos 7 días?
(Describir la ocupacióntarea
principal/obligaciones
del empleo/trabajo emprendido.
Si XY no trabajó en los
últimos 7 días, pero tiene
un empleo al que regresará,
describir aquí ese trabajo.)
¿Por cuánto
tiempo ha estado
trabajando XY en
esta ocupación
con los actuales y
anteriores empleadores
o por cuenta
propia?
(Utilizar los códigos
de duración
de trabajo abajo
indicados)
¿Cuál es la naturaleza
del trabajo realizado y
el principal bien o servicio
producido en el
sitio donde trabaja XY?
En esta ocupación
principal,
¿cuál es la
categoría laboral
de XY?
(Utilizar los
códigos de
categoría laboral
abajo indicados)
¿A qué sector
pertenece
la empresa
donde trabaja
XY?
(Utilizar los
códigos de
sector de
empleo abajo
indicados)
¿Cuál es el
promedio de
horas que
trabajó XY en
una semana
en esta ocupación?
(Introducir
duración en
horas)
¿Cuántos trabajadores
permanentes
remunerados
están empleados
en la empresa
donde realiza XY
su ocupación
principal?
(Utilizar los códigos
de número
de empleados
abajo indicados)
Descripción de la
ocupación
Código Descripción
de la actividad
Código
(38) (39) (40a) (40b) (41) (42a) (42b) (43) (44) (45) (46)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de duración de empleo (Col. 41) 1 = Menos de 1 año, 2 = de 1 a 2 años, 3 = de 3 a 4 años, 4 = de 5 a 9 años, 5 = 10 años o más.
Códigos de categoría laboral (Col. 43)
1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado según la ley civil, 3 = Empleador, 4 = Miembro de cooperativa,
5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros.
Códigos de sector de empleo (Col. 44)
10 = Empresa privada, 11 = Sociedad, 21 = Cooperativa, 31 = Compañía estatal y privada, 32 = Compañía de responsabilidad
limitada, 40 = Industria estatal, 50 = Empresa gubernamental, 60 = Organización sin fi nes de lucro, 70 = Trabajador autónomo
Códigos de número de empleados (Col. 46)
1 = Sin trabajadores permanentes, 2 = de 1 a 4 empleados remunerados, 3 = de 5 a 9 empleados remunerados; 4 = 10 o más
empleados remunerado

110 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
II. ACTIVIDADES ACTUALES (cont.)
Núm.
ID
¿Realizó
XY también
algún otro
trabajo
como
ocupación
secundaria
en los últimos
7 días?
Sí = 1 Ë
Col. 49
No = 2
Aunque XY no haya
trabajado en una
ocupación secundaria
en los últimos
7 días, ¿tiene
XY una segunda
ocupación a la cual
XY pueda regresar
a trabajar?
Sí = 1
No = 2 Ë Col. 56
¿Qué tipo de trabajo,
negocio o profesión
realizó XY como ocupación
secundaria en los
últimos 7 días?
Descripción de
la ocupación
¿Cuántas
horas trabajó
XY en la ocupación
secundaria
de XY en
los últimos 7
días
(Introducir
número de
horas)
¿Por cuánto
tiempo ha
estado trabajando
XY en
esta ocupación
secundaria?
(Utilizar los
códigos de
duración de
trabajo, abajo
indicados)
¿Cuál es la naturaleza
del trabajo realizado
y el principal bien o
servicio producido
en el lugar donde XY
realiza la ocupación
secundaria de XY?
Código Descripción
de industria
Código
En esta ocupación
secundaria, ¿cuál
es la categoría
laboral de XY ?
(Utilizar los códigos
de categoría
laboral abajo indicados)
¿A qué sector
pertenece la
empresa donde
trabaja XY ?
(Utilizar los códigos
de sector
de empleo abajo
indicados)
¿Cuántos trabajadores
permanentes
remunerados
están empleados
en la empresa
donde XY realiza
su ocupación
secundaria?
(Utilizar los códigos
de número de
empleados abajo
indicados)
(47) (48) (49a) (49b) (50) (51) (52a) (52b) (53) (54) (55)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de duración de empleo (Col. 51) 1 = Menos de 1 año, 2 = de 1 a 2 años, 3 = de 3 a 4 años, 4 = de 5 a 9 años, 5 = 10 años o más.
Códigos de estado de empleo (Col. 53)
1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado según la ley civil, 3 = Empleador, 4 = Miembro de cooperativa,
5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros
Códigos de sector de empleo (Col. 54)
10 = Empresa privada, 11 = Sociedad, 21 = Cooperativa, 31 = Compañía estatal y privada, 32 = Compañía de responsabilidad
limitada, 40 = Industria estatal, 50 = Empresa gubernamental, 60 = Organización sin fi nes de lucro, 70 = Trabajador autónomo
Códigos de número de empleados (Col. 55)
1 = Sin trabajadores permanentes, 2 = de 1 a 4 empleados remunerados, 3 = de 5 a 9 empleados remunerados; 4 = 10 o más
empleados remunerados

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 111
II. ACTIVIDADES ACTUALES (cont.)
Realizar las siguientes preguntas sólo a empleados remunerados.
Núm.
ID
(Si Col. 43 Código = 1 o 2) (Si Col. 53 Código = 1 o 2)
¿Con qué
frecuencia
se remunera
a XY en la
ocupación
principal de
XY?
Utilizar códigos
abajo
indicados
¿Cuánto ganó XY en esta
ocupación principal en
los últimos 7 días?
(Registrar cantidades en
57a y 57b)
Efectivo
(miles de
Tugriks)
Especie
(miles de
Tugriks)
¿Cuánto ganó XY en la
ocupación secundaria en
los últimos 7 días?
(Registrar cantidades en
58a y 58b e Ë Col. 59)
Efectivo
(miles de
Tugriks)
Especie
(miles de
Tugriks)
(56) (57a) (57b) (58b) (58b)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de frecuencia
de pago (Col. 56)
1 = Por hora, 2 = Diario, 3 = Semanal,
4 = Cada 15 días, 5 = Mensual, 6 = Trimestral,
7 = A destajo
III. DISPONIBILIDAD PARA MÁS TRABAJO
Realizar las siguientes preguntas sólo a empleados remunerados.
Núm.
ID
(Si Col. 24 ≥ 1, o Col. 39 = 1 hacer entonces estas preguntas,
en caso contrario Ë Col. 63)
¿Estuvo XY disponible para
más trabajo durante los últimos
7 días?
Sí = 1
Si No, preguntar por motivo
principal y utilizar códigos
abajo indicados. Introducir
Código y Ë Col. 72
¿Por qué XY no trabajó
más horas en
los últimos 7 días?
(Utilizar códigos
abajo indicados)
¿Por cuánto tiempo
ha estado XY disponible
para más
trabajo?
(Introducir código
apropiado)
¿Qué medidas ha
tomado XY para
buscar trabajo
durante los últimos
30 días?
Introducir código
apropiado y
Ë Col. 72
(59) (60) (61) (62)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de motivo principal (Col. 59) – 1 = Tiene suficiente trabajo, 2 = Quehaceres
domésticos, 3 = Estudiante/siguiendo formación sin sueldo, 4 = Malestar/enfermedad temporal,
5 = Vacaciones/fuera de temporada, 6 = Embarazada/cuidando un bebé, 7 = Otros
Códigos de motivo principal (Col. 60) – 1 = No puede encontrar más trabajo 2 = Inactividad
fuera de estación/mal clima, 3 = Avería de maquinaria o eléctrica o de otro tipo, 4 = Falta de
materias primas o combustible, etc., 5 = Escasez de fondos/recursos, 6 = Otra causa involuntaria
Códigos de duración disponible/búsqueda (Col. 61) – 1 = Menos de 1 mes, 2 = de 1 a 2
meses, 3 = de 3 a 5 meses, 4 = de 6 a 11 meses, 5 = 1-2 años, 6 = 3 años o más
Códigos de medidas tomadas para encontrar más trabajo (Col. 62) – 1 = Registrado
en la Oficina de Empleo, 2 = Buscó y respondió a avisos de empleo, 3 = Se dirigió a posibles
empleadores; 4 = Se informó en granjas, fábricas, lugares de trabajo, etc., 5 = Buscó la ayuda de
amigos o familiares; 6 = Buscó tierras, equipo, financiación para establecer su propia empresa,
7 = Otras medidas tomadas

112 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
IV. DESEMPLEO
Núm.
ID
(Si la respuesta a la Col. 39
= 2, hacer entonces las
siguientes preguntas)
¿Estuvo XY disponible para
emprender un trabajo durante
los últimos 7 días?
Sí = 1
Si No, preguntar por el
motivo principal y utilizar
los códigos abajo indicados
y Ë Col. 72)
¿Qué tipo de trabajo,
negocio o profesión
esperaría conseguir XY ?
(Describir la ocupación
o asignación de trabajo
esperado)
Descripción de
la ocupación
¿Cuál es el salario
diario/ingresos
mensuales más bajos
esperados en esta
ocupación?
Código Ingresos
mensuales
(miles de
Tugriks)
Salario
diario
(miles de
Tugriks)
¿Se ha
registrado
XY en la
Oficina de
Empleo de
la zona?
Sí = 1
No = 2
¿Cuándo se
registró XY en
la Oficina de
Empleo?
(Introducir
mes y año)
Año Mes
¿Buscó
trabajo XY
durante los
últimos 30
días?
Sí = 1
No = 2
Si No Ë
Col. 70
¿Qué medidas
ha tomado XY
para buscar
trabajo durante
los últimos 30
días?
(Utilizar los
códigos abajo
indicados)
Ë Col. 71
¿Por qué XY no
buscó trabajo
durante los
últimos 30 días?
(Utilizar los
códigos
de motivos
principales abajo
indicados y
Ë Col. 72)
¿Por cuánto
tiempo ha
estado XY
disponible
para trabajar?
(Utilizar los
códigos de
duración
abajo
indicados)
(63) (64a) (64b) (65a) (65b) (66) (67a) (67b) (68) (69) (70) (71)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de motivo principal (Col. 63)
2 = Obligaciones domésticas, 3 = Estudios, 4 = Jubilado/edad avanzada, 5 Discapacidad, 6 = No disponible para trabajar,
7 = Cuidado de niños 8 = Malestar/enfermedad temporal, 9 = Otros
Códigos de medidas tomadas para encontrar
más trabajo (Col. 69)
1 = Registrado en la Oficina de Empleo, 2 = Buscó y respondió a avisos de empleo, 3 = Se dirigió a posibles empleadores;
4 = Se informó en granjas, fábricas, lugares de trabajo, etc., 5 = Buscó la ayuda de amigos o familiares; 6 = Buscó tierras, equipo,
financiación para establecer su propio negocio, 7 = Otras medidas tomadas
Códigos de motivo principal para no buscar
trabajo (Col. 70)
1 = Pensó que no había trabajo disponible, 2 = Fuera de temporada, 3 = No tiene habilidades ni formación, 4 = Obligaciones
domésticas, 5 = Estudios, 6 = No disponible, 7 = Otros
Códigos de duración de trabajo disponible/
búsqueda (Col. 71)
1 = Menos de 1 mes, 2 = de 1 a 3 meses, 3 = de 4 a 6 meses, 4 = de 7 a 11 meses, 5 = 1-2 años, 6 = 3 años o más

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 113
V. POBLACIÓN HABITUALMENTE ACTIVA
Núm.
ID
Durante los últimos
12 meses ¿estuvo
XY empleado
o disponible
para trabajar
(desempleado)
durante casi todo
el año (6 meses o
más)?
Sí = 1 Ë Col.74
No = 2
¿Cuál fue el motivo
para que XY no
trabajase o no estuviese
disponible para trabajar
(económicamente
inactivo) casi todo el
tiempo durante los
últimos 12 meses?
(Utilizar los códigos de
motivo principal abajo
indicados)
Ë Col. 88
Durante los últimos
12 meses, cuando
XY estuvo empleado
o disponible para
trabajar, ¿estuvo XY
empleado casi todo el
tiempo (duración más
larga)?
Sí = 1 Ë Col. 77
No = 2
¿Qué medidas
ha tomado XY
para buscar
trabajo durante
los últimos
meses?
(Utilizar los
códigos
de motivo
principal abajo
indicados)
¿Por cuánto
tiempo ha
estado XY
disponible/
buscando
trabajo?
(Introducir
código)
¿Cuál fue el tipo principal
de trabajo, negocio o
profesión que realizó
XY como ocupación
principal durante los
últimos 12 meses?
Descripción de
la ocupación
¿Qué tipo de
actividad económica,
como agricultura,
manufactura,
comercio, etc., realizó
XY como ocupación
principal durante los
últimos 12 meses?
Código Descripción
de la actividad
económica
Código
¿Por cuánto
tiempo ha estado
XY trabajando en
esta ocupación/
actividad
económica?
(Utilizar los
códigos de
duración de
trabajo abajo
indicados)
(72) (73) (74) (75) (76) (77a) (77b) (78a) (78b) (79)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de motivo principal de no ser
habitualmente activo (Col. 73)
1 = Estudios, 2 = Quehaceres domésticos, 3 = Receptor de ingresos, 4 = Jubilado/edad avanzada, 5 = Enfermedad,
6 = Discapacidad, 7 = Cuidado de niños, 8 = Demasiado joven 9 = Anciano/enfermo, 10 = Otros
Códigos de medidas tomadas para buscar
trabajo (Col. 75)
1 = Registrado en la Oficina de Empleo, 2 = Buscó y respondió a avisos de empleo, 3 = Se dirigió a posibles empleadores,
4 = Se informó en granjas, fábricas, lugares de trabajo, etc., 5 = Buscó la ayuda de amigos o familiares, 6 = Buscó tierras,
equipo, financiamiento para establecer su propia empresa, 7 = Otras medidas tomadas
Códigos de duración de trabajo disponible/
búsqueda (Col. 76)
1 = Hasta 3 meses, 2 = de 4 a 6 meses, 3 = de 7 a 11 meses, 4 = de 1 a 2 años, 5 = de 3 a 4 años, 6 = 5 años o más.
Códigos de duración de trabajo (Col. 79) 1 = Menos de 1 año, 2 = de 1 a 2 años, 3 = de 3 a 4 años, 4 = de 5 a 9 años, 5 = 10 años o más.

114 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
V. POBLACIÓN HABITUALMENTE ACTIVA (cont.)
Núm.
ID
¿Cuál fue la categoría
laboral de la
ocupación principal
de XY durante los
últimos 12 meses?
(Utilizar los códigos
de categoría laboral
abajo indicados)
Sí Código
Col. 80 = 6 Ë 82
¿Cuál fue el promedio
de ingreso mensual/
salario diario de XY
de esta ocupación
principal?
(Ingreso diario en
Tugriks)
Ingresos
mensuales
(miles
de Tugriks
Salario
diario
(miles de
Tugriks)
¿Realizó
usted una
ocupación
secundaria?
Sí = 1
No = 2 Ë
Col. 86
¿Cuál fue la ocupación
secundaria que tuvo XY
durante los últimos 12
meses?
Descripción de
la ocupación
¿Qué tipo de
actividad económica,
como agricultura,
manufactura, comercio,
etc. realizó XY como
ocupación secundaria
durante los últimos 12
meses?
Código Descripción
de la actividad
económic
Código
¿Cuál fue
la categoría
laboral de la
ocupación
secundaria de
XY durante
los últimos 12
meses?
(Utilizar los
códigos abajo
indicados)
¿Cuál fue el promedio
total de ingresos
mensuales/diarios de XY
de todas las ocupaciones
en que trabajó XY durante
los últimos 12 meses?
Ingresos
mensuales
(miles de
Tugriks)
Ingresos
diarios
(miles de
Tugriks)
¿Cuántas veces
ha cambiado
XY de empleo
siendo trabajador
remunerado
durante los últimos
12 meses?
(Introducir el
número de veces,
incluyendo 0
(cero))
(80) (81a) (81b) (82) (83a) (83b) (84a) (84b) (85) (86a) (86b) (87)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de categoría laboral (Col. 80, Col. 85)
1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado según la ley civil 3 = Empleador, 4 = Miembro de cooperativa,
5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 115
VI. REGISTRO DE TRABAJO ANTERIOR
Para todas las personas de 5 años de edad o más que hayan trabajado anteriormente.
Núm.
ID
¿Ha
trabajado
XY alguna
vez en el
pasado?
Sí = 1
No = 2
Si No y
5-17 años
Ë VII)
¿Cuál fue la última
actividad-tipo de
trabajo, negocio u
ocupación que realizó
XY?
Descripción
de la
ocupación
¿Cuál es la naturaleza
del trabajo realizado
y el principal bien o
servicio producido
en el lugar donde XY
trabaja?
Código Descripción
de la actividad
económica
¿Por cuánto
tiempo
trabajó XY
en el último
trabajo/
empleo?
(Utilizar los
códigos de
duración abajo
indicados)
¿Cuál es la
categoría en el
empelo de XY
en su última
ocupación?
(Utilizar los
códigos de
categoría
laboral abajo
indicados)
¿Cuándo
dejó de
trabajar XY
en su última
ocupación?
(Utilizar los
códigos de
duración
abajo
indicados)
¿A qué tipo
pertenece
la empresa
donde XY
trabajó?
(Utilizar los
códigos de
sector de
empleo abajo
indicados)
¿Cuál fue el
principal motivo
por el cual XY
dejó el último
trabajo/empleo?
(Utilizar los
códigos de
motivo principal
abajo indicados)
¿Cuáles fueron las
principales fuentes de ayuda/
apoyo económico durante el
período de desempleo?
(Utilizar los códigos para las
tres fuentes más utilizadas)
Código 1 2 3
(88) (89) (89b) (90a) (90b) (91) (92 (93) (94) (95) (96a) (96b) (96c)
01
02
03
04
05
06
07
Códigos
Códigos de duración de empleo (Col. 91) 1 = Menos de 1 año, 2 = de 1 a 2 años, 3 = de 3 a 4 años, 4 = de 5 a 9 años, 5 = 10 años o más
Códigos de categoría laboral (Col. 92)
1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado según la ley civil, 3 = Empleador, 4 = Miembro de
cooperativa, 5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros
Códigos de duración de empleo (Col. 93) 1 = Menos de 1 mes, 2 = de 1 a 3 meses, 3 = de 4 a 6 meses, 4 = de 7 a 11 meses, 5 = de 1 a 2 años, 6 = 3 años o más
Códigos de sector de empleo (Col. 94)
10 = Empresa privada 11 = Sociedad, 21 = Cooperativa, 31 = Empresa estatal/ privada, 32 = Compañía de responsabilidad
limitada, 40 = Industria estatal, 50 = Organizaciones gubernamentales 60 = No gubernamentales, 70 = Trabajador autónomo
Códigos de motivos para dejar el trabajo (Col. 95)
1 = Motivos personales/familiares, 2 = No satisfecho con remuneración, 3 = No satisfecho con trabajo, 4 = Enfermedad/
discapacidad 5 = Jubilado, 6 = Estudios, 7 = Cese temporal de trabajo, 8 = Cierre de la empresa 9 = Despido, 10 = Otros
Códigos de fuentes de ayuda (Col. 96)
1 = Padre/madre, esposa, hijos, hermanos/hermanas, 2 = Retiro de ahorros, 3 = Renta de propiedad, 4 = Venta de bienes,
5 = Gobierno, 6 = Instituciones benéficas 7 = pensiones/subsidios 8 = Otros

116 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
VII. ACTIVIDADES INFANTILES
Preguntar a los miembros del hogar entre 5 y 17 años de edad.
Introducir el número
de ID de
los miembros
entre 5 y 17
años de edad
en el orden que
consta en el
Registro
¿Puede
responder
XY?
Sí = 1
(Si No,
utilizar
códigos abajo
indicados).
Ë Siguiente
niño/niña
¿Asiste XY a la
escuela/centro de
formación?
Si Sí, Utilizar
códigos abajo
indicados
Si No, introducir
3 y Ë
Col. 4
¿Cuál es el
motivo principal
por el que XY
no asiste a la
escuela/centro
de formación?
(Utilizar los
códigos de
motivos principales
abajo
indicados)
¿Ayuda XY
con alguna
actividad
económica
del hogar?
Sí = 1
No = 2 Ë
Col. 7
¿A qué edad
comenzó XY a
ayudar con alguna
actividad
económica del
hogar?
(Introducir
edad en años
completos)
¿Por qué
comenzó
XY a ayudar
con alguna
actividad
económica
del hogar?
(Utilizar los
códigos abajo
indicados)
¿Se dedica XY
a algún otro
trabajo además
de las actividades
económicas
del hogar?
Sí = 1
No = 2 Ë
Col. 27
¿A qué edad
comenzó XY
a realizar
dicho
trabajo?
(Introducir
edad
en años
completos)
¿Por qué
continuó XY
realizando
dicho
trabajo?
(Utilizar los
códigos abajo
indicados)
¿Dónde está
el lugar de
trabajo de
XY?
(Utilizar
los códigos
abajo
indicados)
¿Residía XY
fuera del hogar
cuando empezó
a dedicarse a un
trabajo aparte de
las actividades
económicas del
hogar?
Sí = 1
No = 2 Ë
Col. 13
¿A qué edad comenzó
a residir XY fuera del
hogar cuando empezó
a dedicarse a un
trabajo aparte de las
actividades económicas
del hogar?
(Introducir edad en
años completos)
¿Quién vigila
a XY cuando
XY está en el
trabajo?
(Utilizar los
códigos abajo
indicados)
¿Está satisfecho
XY con
las condiciones
de trabajo
de XY?
Sí = 1 Ë
Col. 16
No = 2
¿Cuál es el
motivo principal
para la
insatisfacción
de XY?
(Utilizar
los códigos
de motivo
principal abajo
indicados)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
01
02
03
04
05
Códigos
Motivo para no poder contestar la pregunta (Col. 1) 2 = Cabeza de familia/miembro adulto, 3 = Ninguno
Códigos educativos (Col. 2) 1 = Formal (guardería, primaria, secundaria, escuela, universidad, instituto), 2 = No formal, 3 = No asiste
Motivo para no asistir a la escuela (Col. 3)
1 = menor de edad, 2 = escuela demasiado lejos, 3 = coste de materiales escolares, ropa, etc. , 4 = bajo rendimiento en los
estudios/no interesado en los estudios, 5 = aumentar los ingresos del hogar, 6 = ayudar con quehaceres domésticos,
7 = enfermo, 8 = discapacitado, 9 = otros
Motivo (Col. 6, Col. 9)
1 = ganar experiencia laboral y habilidades, 2 = contribuir a los ingresos del hogar, 3 = ser económicamente independiente,
4 = ganar para cubrir costes de escolaridad, 5 = otros
Lugar (Col. 10)
1 = casa del empleador, 2 = en la calle, 3 = tiendas/mercados, 4 = fábrica/locales industriales, 5 = pastoreo/cultivo de
tierras, jardines, 6 = asentamiento minero, 7 = obras, 8 = otros
Quién supervisó el trabajo (Col. 13) 1 = pariente adulto, 2 = adulto no pariente, 3 = por su cuenta o sin supervisión
Motivo principal de insatisfacción (Col. 15)
1 = Exposición a clima frío, 2 = Exposición al polvo/agua, 3 = Exposición a ruidos, 4 = Exposición a sustancias dañinas,
5 = Mala postura, 6 = Otros

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 117
VII. ACTIVIDADES DEL MENOR (cont.)
Preguntar a los miembros del hogar entre 5 y 17 años de edad.
Núm.
ID
¿Produce tensión
física o mental
la ocupación
de XY?
Sí = 1
No = 2 Ë
Col. 18
¿Qué tipo de tensión ha
experimentado XY?
[Introducir hasta 3 códigos)
¿Utiliza XY
herramientas
y materiales
para la
seguridad en
el trabajo?
Sí = 1
No = 2
¿Con qué frecuencia
trabajó XY por
la tarde y por la
noche durante los
últimos 30 días?
(Introducir los
códigos abajo
indicados)
¿Ha enfermado XY o se
ha lastimado a causa del
trabajo durante los últimos
12 meses?
Sí = 1
No = 2 Ë Col. 25
¿A qué ocupación se dedicaba XY
cuando XY enfermó o se lastimó
recientemente?
Descripción de la
ocupación
Código
¿Cómo fue de
grave/seria la
enfermedad/lesión
más reciente de
XY causada por el
trabajo?
(Utilizar los
códigos abajo
indicados)
¿Qué enfermedad/lesión
sufrió XY a
causa del
trabajo?
(Introducir los
códigos abajo
indicados)
¿Quién cubrió
los gastos de
tratamiento por
la enfermedad/
lesión de XY?
(Introducir los
códigos abajo
indicados)
¿En qué
gasta XY
principalmente
sus
ingresos?
(Introducir
los códigos
abajo
indicados)
¿Cuál sería la
consecuencia para
XY y para el hogar
de XY si XY dejase
de trabajar?
(Introducir los
códigos abajo
indicados)
¿Cuántas horas de
tiempo libre tiene
al día XY para
entretenimiento,
ver TV, etc.?
(Introducir número
de horas)
(16) (17a) (17b) (17c) (18) (19) (20) (21a) (21b) (22) (23) (24) (25) (26) (27
01
02
03
04
05
Códigos
Tipo de tensión experimentada (Col. 17)
1 = abuso verbal, 2 = actitud descuidada, 3 = golpeado en el trabajo, 4 = trabajo físico pesado, 5 = acoso sexual, 6 = robo de sus
ganancias, 7 = otros
Lugar de trabajo (Col. 19) 1 = nunca, 2 = 1- 3 veces, 3 = 4-7 veces, 4 = 8 o más veces
Gravedad/seriedad de la enfermedad/
lesión (Col. 22)
1 = no requirió tratamiento, 2 = consultó al médico, 3 = requirió hospitalización, 4 = temporalmente incapacitado, 5 = discapacitado,
6 = otros
Enfermedad/lesión a causa del trabajo
(Col. 23)
1 = no gravemente enfermo/lesionado, 2 = desarrolló alergia, 3 = contrajo infección en los ojos/vista afectada, 4 = infección
pulmonar, 5 = trastorno cardiovascular, 6 = malestar estomacal, 7 = hepatitis, 8 = otros
Gastos por tratamiento médico (Col. 24) 1 = empleadores, 2 = con seguro médico, 3 = padre/madre, 4 = por su cuenta, 5 = sin coste, 6 = otros
Gasto de ingresos (Col. 25) 1 = mantener familia, 2 = parte para mantener familia y parte para él/ ella mismo/a, 3 = ahorro, 4 = gastar todo en él/ella mismo/a, 5 = otros
Influencias (Col. 26)
1 = disminución en la calidad de vida del hogar, 2 = el hogar no tendría ninguna fuente de ingresos, 3 = afectaría al negocio familiar,
4 = pérdida de experiencia de trabajo, 5 = sin impacto, 6 = otros

118 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo II
CIA – Rumania
Instituto nacional de estadística y estudios económicos
Actividades del menor: cuestionario individual del adulto
Las preguntas deben dirigirse a uno de los padres o a otra persona adulta del hogar que conozca bien la actividad
y la vida de cada niño o niña. ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Las respuestas a las preguntas de este cuestionario se utilizan exclusivamente para fi nes estadísticos.
El cuestionario se debe completar sólo para niños/niñas
de 5 a 17 años de edad, nacidos en:
mes 1 año 1
mes 2 año 2
Transcribir el mes del formulario LG
• Las preguntas marcadas M aceptan respuestas múltiples; aquellas con 3M aceptan un máximo de tres respuestas
múltiples; de lo contrario sólo se acepta una respuesta.
• Responda a las preguntas marcando una en los casilleros , cifras en los casilleros abiertos o texto en los
espacios en blanco marcados por
• Las cifras que aparecen después del símbolo Ë al lado de un casillero indican el número de la pregunta que debe ser
respondida después de marcar la respuesta en el casillero respectivo.
• Si el símbolo Ë no aparece después del casillero marcado, se contestará la siguiente pregunta.
• Los símbolos que aparecen debajo o cerca de los casilleros de código se usan sólo para procesar la información.
IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA ENTREVISTADA
La información debe ser tomada del formulario de TI
Código del centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Código de vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Identificador de TI dentro de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Identificador de la persona del formulario de TI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CENTR
LOC
CL
NRP
Nombre y apellido
Fecha de nacimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mes
LUNN
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . año ANN
De conformidad con la Ordenanza Gubernamental núm. 9/1992 * sobre la organización de estadísticas oficiales, con
sus posteriores modificaciones y conclusiones, «las personas están obligadas a proporcionar a los servicios estadísticos
oficiales la información personal, así como aquella relacionada con el hogar y la actividad económica, necesaria para
realizar censos y encuestas estadísticas».
* Aprobado por la Ley 11/1994
Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos
16 Libertăt ‚ii avenue, Sector 5, Bucharest – Code 70542
Tel.: (01)410 68 57, (01)410 68 41
Fax: (01) 312 48 73, (01) 335 73 73
Correo electrónico: romstat@insse.ro
http://www.insse.ro

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 119
Lista de niños/niñas en el hogar entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
La información deberá ser tomada del TI – Cap. 2 -
núm.
pers.
Nombre y apellido del niño/niña
Fecha de nacimiento
Mes
Año
NRP LUNN ANN
A. Las preguntas 1 – 10 se plantearán SOLAMENTE a niños/niñas entre 5
y 14 años de edad (inclusive); para niños/niñas entre 15 y 17 años de edad
(inclusive) la entrevista comenzará en la pregunta 11.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS REALIZADAS POR EL NIÑO/NIÑA DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA
Preguntas dirigidas SOLAMENTE a niños/niñas
entre 5 y 14 años de edad (inclusive)
Identificador del niño/niña del
TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
1. ¿Trabajó el niño/niña durante la última semana por un sueldo o por otros ingresos en efectivo o en especie?
LUCR
• SÍ 1
• NO, porque:
– el niño/niña estuvo ausente del trabajo (cualquier tipo de
vacaciones, permiso, accidente o discapacidad temporal,
condiciones meteorológicas desfavorables, etc.)
2
– el niño/niña no quiso 3
– el padre/madre no quiso 4
– el niño niña es demasiado joven 5
– el niño/niña tuvo responsabilidades familiares, estuvo enfermo 6
– el niño/niña tiene una discapacidad grave 7
– el niño/niña asiste a un curso educativo 8
• otros (especificar) 9
Ë 8
2. ¿Cuál era la categoría profesional del niño/niña?
• empleado 1
• empleador 2
• trabajador por cuenta propia 3
• trabajador familiar 4
• otros (por ejemplo: aprendiz de artesano) 5
STAP
Ë 5

120 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Preguntas dirigidas SOLAMENTE a niños/niñas
entre 5 y 14 años de edad (inclusive)
3. ¿Cómo fue contratado el niño/niña?
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
ANGSAL
• permanentemente 1
• temporalmente 2
4. ¿De qué tipo de propiedad es la unidad donde trabajó el niño/niña?
PROP
• estatal 1
• privada 2
• mixta (estatal y privada) 3
• cooperativa 4
• pública de interés nacional y local 5
• otros (especificar) 6
5. ¿Qué actividad económica realizó el niño/niña?
ACT
• nombre de
actividad
Código de actividad
(CANE) o aquellos
del anexo 2
6. ¿Qué tipo de ocupación tenía el niño/niña?
• nombre de
la ocupación,
artesanía
• breve descripción
OCUP
7. ¿Cuántas horas a la semana trabaja habitualmente el niño/niña?
DURO
Código de la
ocupación (COR) o
del anexo 3
• número de horas
8. ¿Buscó el niño/niña un trabajo durante la última semana (remunerado o no remunerado)?
CAUTNOC
• SÍ 1 Ë 10
• NO 2

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 121
Preguntas dirigidas SOLAMENTE a niños/niñas
entre 5 y 14 años de edad (inclusive)
9. ¿Cuál fue el motivo principal por el cual el niño/niña no buscó trabajo?
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
• el niño/niña ya encontró uno y comenzará a trabajar más tarde 1
• el niño/niña espera ser contratado nuevamente en el último trabajo 2
• el niño/niña no quiere trabajar (incluidas razones de edad, formación
para la enseñanza superior)
3
• el niño/niña asiste a la escuela o a cursos de formación 4
• el niño/niña ya está trabajando 5
• el niño/niña tiene responsabilidades familiares (incluida la maternidad) 6
• enfermedad o discapacidad 7
• el niño/niña cree que no hay un trabajo libre o no sabe dónde buscar 8
• el niño/niña cree que no encontrará ningún trabajo debido a la edad 9
• el niño/niña buscó en el pasado pero no encontró 10
• otros (especificar) 11
MONCAUT
10. ¿Estuvo el niño/niña disponible para trabajar durante la semana pasada (con remuneración o sin ella)?
• SÍ 1
• NO 2
DISP
B. Las siguientes preguntas deberán dirigirse a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
11. ¿Trabajó el niño/niña de manera ocasional o excepcional, al menos una hora durante la semana pasada,
incluso sin remuneración (pero recibiendo comida, ropa, alojamiento, etc.)?
• SÍ 1
• NO 2 Ë 32

122 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
INGRESOS DEL NIÑO/NIÑA Y HORAS TRABAJADAS EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
12. ¿Qué tipo de acuerdo estableció las condiciones de trabajo del niño/niña?
• contrato de trabajo 1
• convención civil por prestación de servicios 2
• acuerdo verbal 3
• acuerdo escrito 4
• otros (especificar) 5
TIP
13. ¿Bajo qué condiciones se acordó que trabajaría el niño/niña?
• remunerado
M
– en efectivo 1
– en especie 2
• no remunerado 3 Ë 16
CONDL
14. ¿Cómo se le pagó al niño/niña?
• tarifa a destajo 1
• por hora 2
• por día 3
• por semana 4
• por mes 5
• ocasionalmente 6
• otros (especificar) 7
• aún no se le ha pagado 8
Ë 16
PLATA
15. ¿Por cuánto tiempo se pagó la última vez al niño/niña y qué suma recibió?
• período:
desde: día/mes 1
hasta: día/mes 2
Z Z L L Z Z L L Z Z L L Z Z L L
Z Z L L Z Z L L Z Z L L Z Z L L
• cantidad total recibida (lei) 3
de los cuales:
− en efectivo (lei) 4
− en especie (cálculo en lei
de pagos en especie)
5
PERSUM

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 123
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
16. ¿Cuándo y cuántas horas trabaja realmente el niño/niña?
• de lunes a viernes
– desde (hora) 1
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
M
M
– hasta (hora) 2
• sábado y/o domingo
– desde (hora) 3
– hasta (hora) 4
• variable – número de horas/semana (cálculo aproximado)
– mañana 5
CANDCATE
– tarde 6
– noche 7
17. ¿Cuáles fueron los motivos principales por los que el niño/niña realizó actividades económicas durante
la última semana? (marcar tres motivos máximo)
• necesita dinero 1
3M
MOTIVE
• ayuda a la familia 2
• aprende una artesanía 3
• no quiso ir más a la escuela 4
• curiosidad 5
• otros (especificar) 6
PROTECCIÓN DEL NIÑO/NIÑA QUE TRABAJÓ DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA
18. ¿Es consciente el niño/niña de los peligros en el trabajo?
• SÍ 1
• NO 2
PERI
19. ¿Utiliza el niño/niña equipo de protección?
• SÍ 1
• NO 2 Ë 21
ECHIPP
20. ¿Qué tipo de equipo de protección utiliza el niño/niña?
• gafas 1
M
TIPECHIP
• casco 2
• tapones para los oídos 3
• zapatos especiales 4
• guantes 5
• otros (especificar) 6

124 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
21. Los colegas del niño/niña que realizan el mismo trabajo, ¿utilizan equipo de protección?
• SÍ 1
• NO 2
• no es el caso, no tiene colegas 3
Ë 23
FOLECHIP
22. ¿Qué tipo de equipo de protección utilizan los colegas del niño/niña?
• gafas 1
• casco 2
M
• tapones para los oídos 3
• zapatos especiales 4
CEECHIP
• guantes 5
• otros (especificar) 6
INFORMACIÓN SOBRE EL EMPLEADOR DEL NIÑO/NIÑA Y EL TRABAJO QUE REALIZÓ EL NIÑO/NIÑA
DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA
23. ¿Cómo trabajó el niño/niña?
• por cuenta propia 1
• para padres/tutores 2
• para otras personas (vecinos, parientes) 3
Ë 29
• para el empleador 4 Ë 25
LUCRP
24. ¿Dónde trabajó el niño/niña autónomo?
• en la vivienda 1
• fuera de la vivienda 2
• punto fijo (estación de metro, mercado, parque, cruce de carreteras,
calle, etc.) – dar el nombre de la calle, mercado, etc. 3
Ë 29
• punto móvil (puesto de mercado, mesa, etc.) – especificar:
4
LUCRL

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 125
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
25. ¿Cuál es el nombre y dirección del empleador?
• nombre, apellido
(empleador)
• dirección de la
unidad - calle/
númer
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
NADRPA
• localidad
• condado
• código SIRUTA
para localidad
• código SIRUTA
para condado
26. ¿Cómo era la relación del niño/niña con el empleador?
• buena 1 Ë 28
• indiferente 2
• mala 3
RELPA
27. ¿Cuáles son las razones por las que el niño/niña considera mala su relación con el empleador?
• demasiado trabajo 1
• tiempo de trabajo demasiado prolongado 2
• no se paga a tiempo 3
M
• abuso físico 4
• abuso verbal 5
• abuso sexual 6
• otros (especificar) 7
MOTRELPA

126 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
28. ¿Cuáles de las siguientes facilidades otorgó el empleador al niño/niña?
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
• permisos pagados (vacaciones) 1
• permisos médicos pagados 2
• seguro social o seguro de salud 3
• primas, gratificaciones (regularmente) 4
• uniforme gratis 5
• uniforme subvencionado 6
M
• comidas gratis 7
• comidas subvencionadas 8
• transporte gratis 9
• transporte subvencionado 10
• alojamiento gratis 11
• alojamiento subvencionado 12
• otros (especificar) 13
• ninguna facilidad 14
FACILPA
OPINIÓN DE LOS PADRES/TUTORES/OTRAS PERSONAS CON QUIENES ESTÁ VIVIENDO EL NIÑO/NIÑA
QUE TRABAJÓ DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA
29. ¿Que hace el niño/niña para divertirse cuando no está en el trabajo?
• jugar 1
• juegos de ordenador (PC) 2
• ver la televisión 3
• escuchar música 4
M
• leer (cuentos, novelas, revistas, etc.) 5
• actividades deportivas 6
• aprender 7
• viajes, excursiones 8
• ir al cine, espectáculos de teatro 9
• otros (especificar) 10
TIMPL

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 127
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
30. ¿Cuál es el motivo principal para permitir que el niño/niña trabaje?
MOTLUCR
• aumentar los ingresos de la familia 1
• pagar un préstamo 2
• ayudar en el hogar, asociación familiar 3
• no poder permitirse contratar a otra persona 4
• el programa escolar no es adecuado 5
• los centros educativos quedan muy lejos 6
• otros (especificar) 7
31. ¿Qué cree usted que pasaría si el niño/niña dejase de trabajar?
• disminución de la calidad de vida de la familia 1
TNCETA
• la familia no tiene con qué vivir 2
• la familia, empresa no puede operar completamente y no podría
pagar otro trabajador
3
• otros (especificar) 4
ACTIVIDADES DOMÉSTICAS DEL NIÑO/NIÑA DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA
Estos son servicios personales de carácter doméstico realizados por los niños/niñas como miembros no remunerados de la
familia y, como tales, se consideran no económicos.
Se incluye: preparación y servicio de comidas, confección, remiendos, lavado y planchado de ropa, compras, cuidado de
hermanos/as o de personas enfermas de la familia, limpieza y mantenimiento de la vivienda, limpieza, servicio y reparación de
los bienes de la casa, transporte de los miembros de la casa o de sus bienes, etc.
32. ¿Realizó el niño/niña actividades domésticas en casa/jardín de sus padres/tutores?
• SÍ 1
• NO 2 Ë 35
ACTGOSP
33. ¿Cuántas horas diarias trabajó el niño/niña en estas actividades domésticas?
• menos de 2 horas diarias 1
ORELZ
• 3 - 4 horas diarias 2
• 5 - 6 horas diarias 3
• 7 - 8 horas diarias 4
• 9 horas diarias y más 5
34. ¿Cuáles fueron los motivos principales por los que el niño/niña realizó actividades domésticas
durante la última semana?
• ayudar a su familia 1
M
MOTIVG
• no quiso ir más a la escuela 2
• tener una responsabilida 3
• otros (especificar) 4

128 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
35. ¿Cuáles fueron las actividades realizadas por el niño/niña durante la última semana?
• asistió a un curso educativo 1
M
• realizó una actividad económica 2
• realizó una actividad doméstica 3
• no hizo nada 4
Ë 37
CONCL
OCIOSIDAD TOTAL DEL NIÑO/NIÑA DURANTE LA ULTIMA SEMANA
Se refi ere a los niños/niñas que, durante la última semana, no asistieron a ningún curso educativo y no realizaron ninguna
actividad económica ni doméstica.
36. ¿Cuál fue el motivo principal por el que el niño/niña no hizo nada?
MOINACT
• enfermedad 1
• discapacidad 2
• sólo quería jugar 3
• pereza 4
• no quiso 5
• él/ella es demasiado joven 6
• otros (especificar) 7
ACTIVIDAD ECONÓMICA HABITUAL REALIZADA POR EL NIÑO/NIÑA DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES
37. ¿Realizó actividades económicas el niño/niña durante los últimos 12 meses?
• SÍ 1
ACTEC
• NO 2 Ë 40
38. ¿Por cuánto tiempo trabajó el niño/niña durantes los últimos 12 meses en su totalidad?
TIMPT
• menos de un mes 1
• 1 - 3 meses 2
• 4 - 6 meses 3
• 7 - 9 meses 4
• 10 - 12 meses 5
39. ¿Durante el período de trabajo, asistió el niño/niña también a un curso educativo?
• SÍ 1
FRECVE
• NO 2

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 129
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
LA SALUD Y SEGURIDAD DEL NIÑO/NIÑA EN EL TRABAJO
Se plantean los aspectos del trabajo relacionados con la salud y seguridad del niño/niña que realizó una actividad económica
durante la última semana o alguna vez en el pasado.
40. ¿Realizó el niño/niña una actividad económica durante la última semana o alguna vez en el pasado?
LCA
• SÍ 1
• NO 2 Ë 50
41. ¿Se lastimó alguna vez el niño/niña en el trabajo o se lastimó o enfermó debido al trabajo?
RAN
• SÍ 1
• NO 2 Ë 50
42. ¿Con qué frecuencia se lastimó o enfermó el niño/niña en el trabajo?
RANDES
• a menudo/frecuentemente 1
• a veces (ocasionalmente) 2
• casi nunca 3
43. ¿Qué tipo de lesión o enfermedad sufrió el niño/niña
• lesiones (véase anexo 1
– códigos 1-14)
1
M
2
3
M
• enfermedades profesionales
(véase Anexo 1 –
códigos 15-51
4
5
RANSUF
44. ¿Cuál era la actividad económica realizada por el niño/niña cuando sufrió la lesión o enfermedad
más grave?
• nombre de actividad
RANACT
• Código de actividad (CANE)
o aquellos del anexo 2

130 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
45. ¿Cuál era la ocupación del niño/niña cuando sufrió la lesión o enfermedad más grave?
• nombre de ocupación
RANOCUP
• Código de ocupación (COR)
o aquellos del anexo 3
46. ¿Qué consecuencias tuvo la lesión o enfermedad más grave que sufrió el niño/niña?
• no necesitó tratamiento médico 1
• tratamiento medico sin interrupción de actividad 2
M
• hospitalización
– indicar el número de días
• imposibilidad de trabajo
– indicar el número de días
• cese de la actividad (impedimento para trabajar) 5
• otros (especificar) 6
3
4
RANURM
47. ¿Consultó el niño/niña a un médico?
• SÍ 1
• NO 2 Ë 49
RANCONS
48. ¿Dónde consultó el niño/niña al médico?
• en casa 1
• en el lugar de trabajo 2
• en el hospital 3
• en la farmacia 4
• en el policlínico 5
• otros (especificar) 6
RANLOCC
49. ¿Quién pagó el tratamiento médico del niño/niña?
• el empleador 1
• los padres/tutores 2
• el niño/niña con sus propios ingresos 3
• gratis 4
• otros (especificar) 5
RANPLATA

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 131
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
50. Si pudiese elegir, ¿qué le gustaría que hiciese el niño/niña en el futuro?
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
• graduarse en la escuela/formarse, y comenzar a trabajar 1
• asistir a la escuela – clases diurnas 2
• trabajar a tiempo completo para lograr ingresos 3
• trabajar a tiempo completo como trabajador familiar no remunerado
en una asociación o empresa familiar
4
• trabajar a tiempo completo en tareas domésticas 5
• asistir a la escuela y trabajar a tiempo parcial para conseguir ingresos 6
• trabajar a tiempo parcial como trabajador familiar no remunerado en
una asociación o empresa familiar
7
• trabajar a tiempo parcial en tareas domésticas 8
• encontrar un empleo mejor que el actual 9
• otros (especificar) 10
ALEG
51. ¿A qué edad comenzó el niño/niña a realizar una actividad económica o doméstica?
• edad (años cumplidos) 1
• no es el caso, nunca realizó una actividad económica ni doméstica 2
VARACT
MIGRACIÓN DEL NIÑO/NIÑA
52. ¿Vivió siempre el niño/niña en la vivienda actual?
• SÍ 1 Ë 56
• NO 2
GOSP
53. ¿Cuál fue el último lugar de residencia del niño/niña?
• en Rumania
– en el mismo condado
1
en zona urbana 2
en zona rural 3
– en otro condado (especificar código SIRUTA) 4
en zona urbana 5
en zona rural 6
• en el extranjero 7
ULTIMDC

132 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Preguntas dirigidas a TODOS los niños/niñas
entre 5 y 17 años de edad (inclusive)
Identifi cador del niño/niña del TI – Cap. 2 –
NRP
Ir a
54. ¿Qué hacía el niño/niña en el último lugar de residencia, antes de venir a su vivienda?
• trabajaba, realizaba una actividad económica 1
• asistía a un curso educativo 2
• trabajaba y asistía a un curso educativo 3
• no hacía nada 4
• otros (especificar) 5
ULTIMDCA
55. ¿Cuál fue el motivo principal por el que el niño/niña vino a vivir a su casa?
• traslado de trabajo 1
• encontrar otro empleo 2
• buscar empleo 3
• asistir a un curso educativo 4
• hogar actual garantiza condiciones de vida 5
• toda la familia vino con él/ella 6
• custodia del niño/niña después de un divorcio 7
• adopción (colocación en una familia) 8
• otros (especificar) 9
MOTSCHG
56. ¿Desde cuándo está el niño/niña viviendo en su casa?
• menos de 12 meses (indicar número de meses) 1
• 12 meses o más (indicar número de años) 2
TIMPGC

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 133
MIGRACIÓN DE LA FAMILIA
57. ¿Cambió la familia alguna vez el lugar de residencia?
• SÍ 1
• NO 2 Ë 60
SCHD
58. ¿Cuál fue su último lugar de residencia?
• en Rumania
– en el mismo condado
1
en zona urbana 2
en zona rural 3
– en otro condado (especificar código SIRUTA) 4
en zona urbana 5
en zona rural 6
• en el extranjero 7
ULTIMDG
59. ¿Cuál fue el motivo principal para cambiar el lugar de residencia?
• traslado de trabajo 1
• encontrar otro empleo 2
• buscar empleo 3
• continuar educación, formación 4
• garantizar condiciones de vida (pago de vivienda, etc.) 5
• mudarse a una nueva vivienda 6
• otros (especificar) 7
MOTSCH
60. ¿Desde cuándo vive la familia en el lugar de residencia actual?
• menos de 12 meses (indicar número de meses) 1
• 12 meses o más (indicar número de años) 2
TIMPD

134 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
INGRESOS Y GASTOS DE LA FAMILIA
61. ¿Cuáles fueron las fuentes de ingreso de su familia durante el mes anterior?
M
• actividades remuneradas 1
• actividades agrícolas independientes no remuneradas 2
• actividades no agrícolas independientes 3
• pensiones 4
• subsidio por desempleo, ayuda económica o ayuda de integración profesional 5
• otras prestaciones de protección social 6
• ingresos por alquileres, intereses, dividendos, préstamos de personas naturales o jurídicas 7
• ingresos por venta de bienes del hogar 8
• ingresos en especie (valor equivalente de gratificaciones) 9
• otros ingresos 10
VENCHG
62.
Sumando los ingresos de todos los miembros de la familia, de todas las fuentes, ¿cuál es el intervalo
en el que se enmarca el último ingreso neto mensual de su familia?
El ingreso neto es la suma total después de deducir los impuestos y las contribuciones al sistema de pensiones
y seguridad social
• hasta 1.000.000 lei 1
• 1.000.001 – 3.000.000 lei 2
• 3.000.001 – 7.000.000 lei 3
• 7.000.001 – 11.000.000 lei 4
• 11.000.001 – 15.000.000 lei 5
• 15.000.001 – 19.000.000 lei 6
• 19.000.001 – 23.000.000 lei 7
• 23.000.001 – 30.000.000 lei 8
• 30.000.001 – 40.000.000 lei 9
• 40.000.001 – 50.000.000 lei 10
• más de 50.000.001 lei 11
VENG
63. ¿Cuánto gastó su familia en el mes anterior?
• hasta 1.000.000 lei 1
• 1.000.001- 3.000.000 lei 2
• 3.000.001 – 7.000.000 lei 3
• 7.000.001 – 11.000.000 lei 4
• 11.000.001 – 15.000.000 lei 5
• 15.000.001 – 19.000.000 lei 6
• 19.000.001 – 23.000.000 lei 7
• 23.000.001 – 30.000.000 lei 8
• 30.000.001 – 40.000.000 lei 9
• 40.000.001 – 50.000.000 lei 10
• más de 50.000.001 lei 11
CHG

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 135
CONDICIONES DE VIDA
64. ¿Cuál es la condición de ocupación de su vivienda?
• propiedad privada 1 Ë 66
• alquilada al estado 2
• alquilada a particulares 3
• alquilada a empresas (públicas o privadas) 4
• subsidiada por el empleador 5
• ofrecida gratis por el empleador 6 Ë 66
• otros (especificar) 7
TIPG
65. Especificar la suma total mensual que paga su familia como alquiler
• miles lei
SUMAG
66. Especificar el tipo de vivienda en la que está viviendo su familia
• edificio individual 1
• edificio con menos de 10 viviendas 2
• edificio con 10 viviendas o más 3
TIPIMOB
67. ¿Cuál es el número de habitaciones, incluyendo la sala y el comedor?
• 1 - 2 habitaciones 1
• 3 - 4 habitaciones 2
• más de 4 habitaciones 3
NRCAM
68. ¿Su vivienda tiene baño y ducha?
• SÍ
– dentro
1
– fuera 2
– compartido con otra vivienda 3
• NO 4
BAIE
69. ¿Su vivienda tiene inodoro?
• SÍ
– dentro
1
– fuera 2
– compartido con otra vivienda 3
• NO 4
GRUPS

136 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
70. ¿Su vivienda tiene cocina?
• SÍ
– dentro
1
– fuera 2
– compartido con otra vivienda 3
• NO 4
BUC
71. ¿Cuáles son las fuentes de iluminación de su vivienda?
• electricidad 1
• aceite de queroseno 2
• otros (especificar) 3
LUM
72. ¿Cuál es el principal suministro de agua de su vivienda y dónde se ubica?
• dentro, red pública 1
• dentro, sistema propio 2
• fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 3
• patio, red pública (grifo, bomba) 4
• patio, de otra fuente (pozo, pozo con tubería, manantial, etc.) 5
• fuera del patio, red pública (grifo, bomba) 6
• fuera del patio, de otra fuente (pozo, pozo con tubería, manantial, lago, Danubio) 7
• ninguna fuente 8
APRO
73. ¿Qué tipo de combustible se utiliza para cocinar?
• gas natural de la red pública 1
• bombona de gas 2
• madera 3
M
• carbón 4
• aceite de queroseno 5
• electricidad 6
• otros (especificar) 7
COMB

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 137
74. ¿Cuál de los siguientes bienes es propiedad de su vivienda?
• cocina de gas 1
• frigorífico 2
• congelador 3
• equipo frigorífico 4
• lavadora simple 5
• lavadora automática 6
• máquina de coser 7
• aspiradora 8
• televisión en blanco y negro 9
• televisión en color 10
• radio 11
M
• (radio) cassette 12
• vídeo 13
• horno microondas 14
• ordenador (PC) 15
• teléfono fijo 16
• teléfono móvil 17
• equipo de sonido 18
• automóvil 19
• motocicleta 20
• bicicleta 21
• furgoneta 22
• carro 23
• otros (especificar) 24
DOT
La entrevista para los padres/tutores ha terminado. Gracias por su colaboración.
Entrevistador: Comentarios y observaciones de carácter general y/o específi co sobre las entrevistas
Por favor, vaya a las preguntas del cuestionario CICO, dirigidas a todo niño/niña entre 5 y 17 años de edad.

138 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo III
Información sobre grupos meta (entre 5 y 17 años de edad)
A. Información de los padres
Nombre del miembro apto
(copia de la lista de hogares)
Copie el número del miembro
del listado de hogares
SECCIÓN A1. ACTIVIDAD ECONÓMICA HABITUAL DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 MESES
A1.1 ¿Se ha dedicado (NOMBRE) a alguna actividad económica en cualquier momento
durante los últimos 12 meses?
Si la respuesta es «No»
vaya a la Sección A2
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
NS
NS
NS
NS
NS
NS
A1.2 Si A1.1 = «Sí», ¿cuál fue la duración total del trabajo en todas las actividades económicas a las que se dedicó?
Verifi car el código de la cabecera
Menos de 1 mes 1
Entre 1 y 3 meses 2
Entre 4 y 6 meses 3
Entre 7 y 9 meses 4
10-12 meses 5
A1.3 ¿Ha estado (NOMBRE) asistiendo también a la escuela mientras se dedicaba a una actividad económica?
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
A1.4 ¿A qué edad empezó (NOMBRE) a trabajar por primera vez?
Especif. edad en años completos
SECCIÓN A2. NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD QUE TRABAJAN COMO EMPLEADOS
PARA ALGUIEN POR PAGO EN EFECTIVO O EN ESPECIE
A2.1 De trabajar para alguien que no sean sus padres o tutores, ¿sabe usted dónde y para quién trabaja (NOMBRE)?
Dónde
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
Para quién
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
A2.2 Si (NOMBRE) está trabajando para alguien, ¿cómo es su relación con su empleador?
Verifi car el código de la cabecera
Buena (Vaya a la Sección A2.4) 1
Mala 2
Indiferente
(Vaya a la Sección A2.4)
No sabe
(Vaya a la Sección A2.4)
3
4

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 139
A2.3 Sí A2.2 = «Mala», señale las razones principales (se acepta más de una respuesta)
Quiere que se haga demasiado
trabajo
Quiere que se trabaje muchas
horas
1
2
Paga muy poco 3
No paga a tiempo 4
Abusa físicamente 5
Abusa verbalmente 6
Otros (especificar) 7
A2.4 ¿Recibió (NOMBRE) algún beneficio de su trabajo?
Verifi car el código de la cabecera
Sí 1
No (Vaya a la Sección A3) 2
No sabe (Vaya a la Sección A6) 3
A2.5 ¿Cuáles de los siguientes beneficios proporcionó el empleador? (se acepta más de una respuesta)
total
parcial
nada
total
parcial
nada
total
parcial
nada
total
parcial
nada
total
parcial
nada
total
parcial
nada
Vacaciones 1
Permiso por enfermedad 2
Seguro social (salud, pensión, etc.) 3
Uniforme 4
Comidas 5
Transporte 6
Alojamiento 7
Otros (especificar) 8
SECCIÓN A3. ACTIVIDAD NO ECONÓMICA DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
DURANTE LOS ÚLTIMOS 7 DÍAS
A3.1 ¿Se ha dedicado (NOMBRE) a actividades o tareas domésticas en el hogar de sus padres/tutores
de manera regular durante la última semana?
Si la respuesta es «No»
vaya a la Sección A4
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
A3.2 Si A3.1 = «Sí», indique el período trabajado cada día y vaya a la Sección A4
Verifi car el código de la cabecera
Menos de 3 horas cada día 1
3-4 horas cada día 2
5-6 horas cada día 3
7-8 horas cada día 4
9 heures et plus par jour 5

140 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
SECCIÓN A4. OCIO TOTAL DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
A4.1 ¿Estuvo (NOMBRE) ocioso la semana pasada (es decir, no realizó ninguna actividad económica
ni no-económica ni fue a la escuela durante la semana pasada?)
Si la respuesta es «No»
vaya a la Sección A5
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
A4.2 Si la respuesta a la pregunta anterior es «Sí», dar el motivo principal
Verifi car el código de la cabecera
Enfermedad 1
Pereza 2
Viajó 3
No estaba en casa /
holgazaneaba
Se dispone de empleado/
a del hogar
4
5
No se le dio trabajo 6
Demasiado joven para trabajar 7
Discapacidad 8
A4.3 ¿Qué hace (NOMBRE) para divertirse, cuando no está trabajando? (se acepta más de una respuesta)
Juega (solo/a o con amigos/
hermanas/hermanos)
1
Ve TV /Vídeo en casa 2
Escucha música 3
Lee 4
Va al cine/tienda de videos 5
Otros (especificar) 6
SECCIÓN A5. SALUD Y SEGURIDAD LABORAL DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 A 17 AÑOS DE EDAD
A5.1 ¿Alguna vez (NOMBRE) se ha hecho daño en el trabajo /lugar de trabajo, o ha sufrido en algún momento
alguna enfermedad/lesión debido a su trabajo?
Si la respuesta es «No»
vaya a la Sección A6
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
A5.2 Si A5.1 = «Sí», ¿cuántas veces se lesionó o enfermó (NOMBRE) en los últimos seis meses?
Verifi car el código de la cabecera
Ninguna 1
Una vez 2
Dos veces 3
Tres veces 4
Más de 3 veces 5

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 141
SECCIÓN A6. PERCEPCIÓN DE LOS PADRES/TUTORES U OTROS PARIENTES CON LOS
QUE VIVE HABITUALMENTE EL NIÑO O NIÑA TRAJADOR (ACTIVIDAD ECONÓMICA):
A6.1 Si (NOMBRE) está trabajando (en una actividad económica), ¿cuál es el motivo principal
por el que se le permite trabajar? (se acepta más de una respuesta)
Verifi car el código de la cabecera
Para complementar los ingresos
del hogar
Para pagar deudas pendientes
del hogar sujetas a un acuerdo
contractual
1
2
Para ayudar a la empresa familiar 3
El programa de educación o de
formación no es útil
Los centros educativos o
de formación se encuentran
demasiado lejos
No puede pagar la matrícula
escolar o de formación
El niño/niña no está interesado
en la educación escolar o en la
formación
4
5
6
7
Otros (especificar) 8
A6.2 Si (NOMBRE) deja de trabajar, ¿qué sucedería? (se acepta más de una respuesta)
Verifi car el código de la cabecera
Disminuiría la calidad de vida
del hogar
1
El hogar no podría subsistir 2
La empresa familiar no podría
funcionar totalmente/no se puede
costear mano de obra
3
No pasaría nada 4
Otros (especificar) 5

142 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
A6.3 Si se le diera a elegir, ¿qué preferiría que hiciese (NOMBRE) en el futuro? (se acepta más de una respuesta)
Verifi car el código de la cabecera
Ir a la escuela a tiempo completo 1
Trabajar a tiempo completo
por una remuneración
Ayudar a tiempo completo en
la empresa o negocio familiar
Trabajar a tiempo completo en
tareas o quehaceres domésticos
Ir a la escuela a tiempo parcial
y trabajar a tiempo parcial por
una remuneración
Trabajar a tiempo parcial en
la empresa o negocio familiar
Trabajar a tiempo parcial en
tareas o quehaceres domésticos
Completar su educación/
formación y empezar a trabajar
Encontrar un trabajo/empleo
mejor que el que tiene ahora
2
3
4
5
6
7
8
9
Aprender un oficio 10
Viajar al extranjero 11
Otros (especificar) 12
SECCIÓN A7. ESTADO DE MIGRACIÓN DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE LOS 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
A7.1 ¿Ha vivido (NOMBRE) con su actual familia desde que nació?
Si la respuesta es «Sí»
vaya a la Parte B
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
A7.2 Si la respuesta a la pregunta anterior es «No» en A7.1, ¿cuál fue el último lugar de residencia habitual
de (NOMBRE)?
Nombre del Distrito
(Código 9999 para fuera del país)
Código del Distrito (remitirse a la
lista de Códigos de Distritos)
A7.3 ¿Qué hacía (NOMBRE) en su último lugar de residencia habitual?
Verifi car el código de la cabecera
Trabajaba/tenía un empleo 1
Asistía a la escuela/centro de
formación
Trabajaba/tenía un empleo y
asistía a la escuela
No trabajaba ni asistía
a la escuela
2
3
4
Otros (especificar) 5

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 143
A7.4 ¿Cuál fue el motivo principal por el que (NOMBRE) vino a vivir/residir al hogar actual?
Verifi car el código de la cabecera
Traslado de trabajo 1
Encontró un trabajo 2
Buscaba un trabajo 3
Asistía a la escuela/
centro de formación
4
Vino con su padre o su madre 5
Fue enviado por su padre o
su madre
6
Perdió a sus padres 7
Matrimonio 8
Otros (especificar) 9
A7.5 ¿Cuánto tiempo lleva viviendo (NOMBRE) en el lugar de residencia actual/hogar actual?
Verifi car el código de la cabecera
Menos de 6 meses 1
6-12 meses 2
1-5 años 3
6-10 años 4
10+ años 5
SECCIÓN A8. ANTECEDENTES DE LOS PADRES
A8.1 ¿Vive alguno de los padres de (NOMBRE)?
Verifi car el código de la cabecera
Sí, ambos viven 1
Sí, el padre vive 2
Sí, la madre vive 3
No (Vaya a la Parte B) 4
No sabe (Vaya a la Parte B) 5
A8.2 Si ambos padres viven (es decir, P3 = 1) ¿todavía están casados?
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
A8.3 ¿Trabaja alguno de los padres de (NOMBRE)?
Verifi car el código de la cabecera
Sí, ambos 1
Sí, sólo el padre 2
Sí, sólo la madre 3
No (Vaya a la Parte B) 4
No sabe (Vaya a la Parte B) 5

144 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
A8.4 ¿Cuál es la categoría laboral del padre o la madre de (NOMBRE)?
Verifi car el código de la cabecera
Padre Madre Padre Madre Padre Madre Padre Madre Padre Madre Padre Madre
Empleador 1
Empleado a tiempo completo 2
Empleado a tiempo parcial 3
Empleado ocasional 4
Trabajador por cuenta propia 5
Trabajador familiar no remunerado 6
Aprendiz remunerado 7
Aprendiz no remunerado 8
No sabe 9
FIN DE LAS PREGUNTAS QUE DEBEN DIRIGIRSE A LOS PADRES O TUTORES
Nombre del miembro apto
(copia de la lista de hogares)
B. Información de los niños/niñas
Copie el número de miembro
del listado de hogares
SECCIÓN B1. LUGAR DONDE VIVEN LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
B1.1 ¿Con quién vives?
Verifi car el código de la cabecera
Solo 1
Sólo con el padre 2
Sólo con la madre 3
Con ambos padres 4
Padre y madrastra 5
Madre y padrastro 6
Parientes 7
Empleador 8
Amigos 9
Compañeros de trabajo 10
Otros (especificar) 11

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 145
SECCIÓN B2. ACTIVIDAD ECONÓMICA HABITUAL DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
B2.1 ¿Se dedicó a alguna actividad económica en algún momento durante los últimos 12 meses?
Si la respuesta es «No»,
vaya a la Sección B3
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
B2.2 Si la respuesta es «Sí» en B2.1, ¿cuál fue el tiempo total de trabajo que dedicó a todas
las actividades económicas?
Verifi car el código de la cabecera
Menos de 1 mes 1
1 - 3 meses 2
4 - 6 meses 3
7 - 9 meses 4
10 - 12 meses 5
B2.3 ¿Asistía también a la escuela mientras se dedicaba a una actividad económica?
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
SECCIÓN B3. ACTIVIDAD ECONÓMICA ACTUAL DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
B3.1 ¿Realizó algún trabajo por un sueldo, ingresos propios, ingresos familiares o produjo algo para ser
intercambiado o utilizado en el hogar durante los últimos 7 días? (incl. ausencia temporal del trabajo)
Si la respuesta es «No»,
vaya a la Sección B3.7
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
B3.2 ¿Qué tipo de trabajo (ocupación) realizaba?
Descripción
Código de la ocupación
(remitirse al listado de códigos)
B3.3 ¿Cuál era la naturaleza del trabajo al que se dedicó principalmente durante los últimos 7 días?
Verifi car el código de la cabecera
tiempo tiempo
completo parcial
tiempo tiempo
completo parcial
tiempo tiempo
completo parcial
tiempo tiempo
completo parcial
tiempo tiempo
completo parcial
tiempo tiempo
completo parcial
Permanente 1
Temporal 2
Estacional 3
B3.4 ¿A qué actividad (industria) principal se dedicó durante los últimos 7 días?
Descripción
Código de la industria
(remitirse al listado de códigos)

146 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
B3.5 ¿Cuál era su categoría laboral?
Verifi car el código de la cabecera
Empleador 1
Empleado a tiempo completo 2
Empleado a tiempo parcial 3
Trabajador ocasional 4
Trabajador por cuenta propia 5
Trabajador familiar no remunerado
(Vaya a la Sección B4.4)
Empleado del hogar (ayuda en
quehaceres domésticos)
6
7
Aprendiz remunerado 8
Aprendiz no remunerado
(Vaya a la Sección B4.4)
9
B3.6 ¿Se dedicó a alguna actividad secundaria durante la semana pasada?
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
B3.7 ¿Por qué no trabajó durante los últimos 7 días?
(Por cualquier respuesta que no sea 7, Vaya a la Sección B7.1)
Verifi car el código de la cabecera
Pensó que no había trabajo
disponible
Esperaba respuesta de
solicitudes anteriores
Estaba esperando para empezar
un empleo, negocio o trabajo de
agricultura conseguido
Fuera de temporada para tareas
agrícolas
Ocupado con las obligaciones
del hogar
1
2
3
4
5
Enfermedad o lesión 6
Estudiante a tiempo completo
(Vaya a la Sección B7.4)
Trata de establecer
un nuevo negocio
7
8
De vacaciones/permiso 9
Otros (especificar) 10

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 147
SECCIÓN B4. INGRESOS Y HORAS DE TRABAJO DE LOS NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
DURANTE LA ÚLTIMA SEMANA
B4.1 ¿Cuánto se le pagó en su último período de pago?
En efectivo por semana (en miles)
B4.2 ¿Quién recibe el pago en su nombre?
Verifi car el código de la cabecera
El padre o la madre 1
Un pariente 2
El tutor/tutora 3
El propio niño/niña 4
Otros (especificar) 5
B4.3 Si está actualmente en un empleo remunerado, ¿cómo se le paga?
Verifi car el código de la cabecera
Tarifa a destajo 1
Diariamente 2
Semanalmente 3
Mensualmente 4
Anualmente 5
B4.4 ¿Qué recibía como pago en especie? (Se acepta más de 1 respuesta)
Nada 1
Comida 2
Ropa 3
Refugio (hospedaje) 4
Atención médica 5
Educación 6
Bicicleta 7
Máquina de coser 8
Otros (especificar) 9
B4.5 ¿Cuánto tiempo y cuántas horas trabaja habitualmente?
Verifi car el código de la cabecera
Day Night Day Night Day Night Day Night Day Night Day Night
Menos de 1 hora 1
De 1 - 2 horas 2
De 2 - 3 horas 3
De 3 - 4 horas 4
De 4 - 6 horas 5
De 6 - 8 horas 6
Más de 8 horas 7

148 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
SECCIÓN B5. NIÑOS/NIÑAS QUE TRABAJAN PARA ALGUIEN DISTINTO DE SUS PADRES O TUTORES:
B5.1 ¿Si trabaja para alguien distinto de sus padres o tutores, suele trabajar horas extra, y se le paga por ello?
Verifi car el código de la cabecera
Sí, con remuneración 1
Sí, sin remuneración 2
Ninguna hora extra 3
B5.2 ¿Cómo es su relación con su empleador?
Verifi car el código de la cabecera
Buena
(Vaya a la Sección B5.4)
1
Mala 2
Indiferente
(Vaya a la Sección B5.4)
3
B5.3 Si B5.2 = «2», dar el motivo principal
Verifi car el código de la cabecera
Quiere que se haga demasiado
trabajo
1
Quiere que se trabaje muchas horas 2
Paga muy poco 3
La comida es inadecuada 4
No paga a tiempo 5
Abusa físicamente 6
Abusa verbalmente 7
Otros (especificar) 8
B5.4 Respecto a la paga más reciente/última, ¿cuál es la suma aproximada que le pagó su empleador por semana?
Verifi car el código de la cabecera
Menos de 500 Cedis 1
500 – 1,000 Cedis 2
1,000 – 2,000 Cedis 3
2,000 – 3,000 Cedis 4
3,000 – 4,000 Cedis 5
4,000 – 5,000 Cedis 6
5,000 – 10,000 Cedis 7
10,000 – 15,000 Cedis 8
15,000 – 20,000 Cedis 9
20,000 – 30,000 Cedis 10
30,000 – 40,000 Cedis 11
40,000 – 50,000 Cedis 12
50,000 o más 13
No sabe 14

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 149
SECCIÓN B6. NIÑOS/NIÑAS QUE TRABAJAN PARA TERCEROS, O DE MANERA INDEPENDIENTE
(AUTÓNOMOS) POR INGRESOS (DINERO) EN EFECTIVO O EN ESPECIE
(EN EL CASO DE APRENDICES NO REMUNERADOS, NO PREGUNTAR B6.1 – B6.3)
B6.1 ¿Da parte o la totalidad de sus ingresos a sus padres/tutores u otros parientes?
Verifi car el código de la cabecera
Sí, todo directamente,
a través del empleador
(Vaya a la Sección B6.4)
Sí, todo, yo mismo/a
(Vaya a la Sección B6.4)
1
2
Sí, parte, a través del empleador 3
Sí, parte, yo mismo/a 4
No 5
Otros (especificar) 6
B6.2 ¿Ahorra alguna parte de sus ingresos?
Verifi car el código de la cabecera
Sí, con regularidad 1
Sí, ocasionalmente 2
No (Vaya a la Sección B6.4) 3
B6.3 Si B6.2 = «1» ó «2», ¿cuál es el motivo principal para ahorrar?
Verifi car el código de la cabecera
Empezar un negocio propio 1
Ir a la escuela 2
Aprender un oficio 3
Viajar al extranjero 4
Otros (especificar) 5
B6.4 ¿Está satisfecho con su trabajo actual?
Si la respuesta es «Sí»,
vaya a la Sección B7
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
B6.5 Si B6.4 = «No», ¿por qué no?
Verifi car el código de la cabecera
Los salarios son demasiado bajos 1
El trabajo es demasiado cansado/
demasiado difícil
2
El empleador es demasiado
difícil/demasiado exigente 3
Los ingresos del trabajo por
cuenta propia son muy bajos
4
Otros (especificar) 5

150 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
SECCIÓN B7. FORMACIÓN DE NIÑOS/NIÑAS ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
B7.1 ¿Recibe ahora formación o la ha recibido en el pasado?
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Sí, a tiempo completo 1
Sí, a tiempo parcial 2
No (Vaya a la Sección B7.3) 3
B7.2 ¿Qué tipo de formación está recibiendo o ha recibido?
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Carpintería 1
Albañilería 2
Montaje/Mecánica 3
Sastrería/Costura 4
Conducción 5
Herrería/Orfebrería 6
Electricidad 7
Dibujo 8
Peluquería 9
Panadería/Catering 10
Textiles/Tejido 11
Otros (especificar) 12
B7.3 Si B7.1 = «No», ¿Por qué no se recibió formación?
Verifi car el código de la cabecera
Ya completó la formación 1
Los centros de formación están
demasiado lejos
2
No se puede costear la formación 3
No tiene interés en la formación 4
Se quedó embarazada 7
Enfermedad/discapacidad 8
Por ayudar en las tareas/
quehaceres domésticos
Por ayudar en la empresa/
negocio familiar
9
10
Por trabajar para mantenerse 11
Por trabajar para mantenerse a sí
mismo y a otros miembros del hogar
12
La familia no permitía la formación 13
Ninguno de los padres vive 14
El padre ha fallecido 15
La madre ha fallecido 16
Actualmente asiste a la escuela
a tiempo completo
17
Otros (especificar) 18

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 151
B7.4 Si asiste a la escuela o centro de formación a tiempo completo o tiempo parcial, pero también trabaja
¿afecta su trabajo a su asistencia regular o a sus estudios?
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
SECCIÓN B8. SALUD Y SEGURIDAD RELACIONADA CON EL TRABAJO DE NIÑOS/NIÑAS
ENTRE 5 Y 17 AÑOS DE EDAD
B8.1 ¿Ha sufrido antes alguna lesión?
Verifi car el código de la cabecera
No (Vaya a la Sección B8.8) 1
Sí, en casa 2
Sí, en la escuela 3
Sí, en el lugar de trabajo 4
Otros (especificar) 5
B8.2 Si B8.1 = «Sí», ¿Qué tipo de enfermedad/lesión sufrió?
Verifi car el código de la cabecera
Envenenamiento 1
Cortes/heridas 2
Quemaduras por incendio 3
Pérdida de un miembro 4
Pérdida de la vista 5
Sordera o deterioro del oído 6
Enfermedad de la piel 7
Dolencias respiratorias 8
Otros (especificar) 9
B8.3 Para aquellos que sufrieron lesiones en el lugar de trabajo (es decir, B8.1 = 4) ¿cuáles fueron
las dos actividades o industrias principales en las que se lesionó/hirió o a partir de las cuales sufrió
alguna enfermedad/lesión?
Descripción
Código de la industria
(remitirse al listado de códigos)
Descripción
Código de la industria
(remitirse al listado de códigos)

152 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
B8.4 Respecto al accidente/enfermedad/lesión más grave, ¿cómo fue de grave?
Verifi car el código de la cabecera
No necesitó ningún
tratamiento médico
Se trató médicamente y fue dado
de alta inmediatamente
1
2
Hospitalizado 3
Impedido de trabajar
para siempre
4
Dejó de trabajar temporalmente 5
Cambió de trabajo 6
Dejó de ir a la escuela
temporalmente
Impedido de ir a la escuela
para siempre
7
8
Otros (especificar) 9
B8.5 ¿Qué tipo de tratamiento recibió? (se acepta más de una respuesta)
Primeros auxilios 1
Automedicación 2
Médico/Enfermera
(en un hospital)
3
Farmacéutico/en la farmacia 4
Herbal 5
Espiritualista 6
Fetiche 7
Ningún tratamiento
(Vaya a la Sección B8.7)
8
Otros (especificar) 9
B8.6 ¿Quién pagó su tratamiento? (se acepta más de una respuesta)
Empleador 1
Padres/Tutores 2
Otro pariente 3
Él/ella mismo/a 4
Gratis 5
Otros (especificar) 6

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 153
B8.7 ¿Utiliza alguno de los siguientes equipos de protección mientras que trabaja?
(se acepta más de una respuesta)
Gafas protectoras 1
Casco 2
Tapones para los oídos 3
Zapatos especiales 4
Guantes 5
Ropa protectora 6
Máscara de gas/mascarilla 7
Ninguna 8
Otros (especificar) 9
B8.8 Otras personas que realizan el mismo trabajo, ¿utilizan equipos de protección mientras trabajan?
Si la respuesta es «No»,
vaya a la Sección B8.10
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
Sí
No
B8.9 Si B8.9 = «Sí», ¿cuál de los siguientes utilizan habitualmente? (se acepta más de una respuesta)
Gafas protectoras 1
Casco 2
Tapones para los oídos 3
Zapatos especiales 4
Guantes 5
Ropa protectora 6
Máscara de gas/mascarilla 7
Otros (especificar) 8
B8.10 ¿Es necesario que maneje herramientas, equipo, maquinaria, etc. en su lugar de trabajo
o en su empleo/ocupación?
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
B8.11 ¿Sabe de algún posible problema de salud o de posibles peligros, lesiones o enfermedades relacionados
con su trabajo?
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
No
No
No
No
No
B8.12 ¿A qué edad empezó a trabajar por primera vez?
Especificar edad
en años completos

154 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
B8.13 Si se le diera a elegir, ¿qué le gustaría hacer ahora y en el futuro?
Verifi car el código de la cabecera
A) ahora B) futuro A B A B A B A B A B A B
Ir a la escuela a tiempo completo 1
Trabajar a tiempo completo
por una remuneración
Ayudar a tiempo completo en
la empresa o negocio familiar
Trabajar a tiempo completo
en las tareas o quehaceres
domésticos
Ir a la escuela a tiempo parcial
y trabajar a tiempo parcial por
una remuneración
Tiempo parcial en la empresa
o negocio familiar
Tiempo parcial en tareas
o quehaceres domésticos
Completar mi educación/
formación y empezar a trabajar
Encontrar un empleo/trabajo
mejor que el que tengo
2
3
4
5
6
7
8
9
Aprender un oficio 10
Viajar al extranjero 11
Otros (especificar) 12

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 155
Anexo IV
Actividades Infantiles
[Sección VII de la Encuesta de Población Activa de Mongolia 2002-03]
Manual del Entrevistador
Oficina Nacional de Estadística, Ulan Bator, Mongolia. Septiembre de 2002
Indice
I. Introducción
II. Estructura del cuestionario
III. Confidencialidad
IV. Papel del supervisor
V. Papel del entrevistador
VI. Técnicas de entrevista
VII. Entrevistar a niños y niñas
VIII. Procedimientos de entrevista
IX. Concepto de trabajo infantil por abolir
X. Otros conceptos y definiciones clave
XI. Comentarios generales
XII. Columnas/preguntas de la Sección de actividades infantiles [Sección VII] de la EPA
XIII. Final de la entrevista
I. ■ Introducción
La Oficina Nacional de Estadística de Mongolia (ONE), en colaboración con la OIT/IPEC
(Organización Internacional del Trabajo/Programa Internacional sobre la Erradicación del
Trabajo Infantil) y el BDA (Banco de Desarrollo Asiático), realizará una Encuesta de Población
Activa (EPA) en Mongolia a partir de octubre de 2002. La EPA incluye una Sección
sobre Actividades Infantiles (Sección VII) y estará dirigida a todos los miembros
entre 5 y l7 años de edad de los hogares de la muestra. Las otras secciones de la EPA están
dirigidas al cabeza de familia y a los miembros del hogar que tengan 5 años de edad o más.
La información de la EPA (incluyendo la Sección de Actividades Infantiles) brindará
importantes estadísticas sobre la magnitud, naturaleza y distribución del trabajo infantil
por abolir, así como sus factores determinantes y consecuencias. La información recogida
se utilizará para diversos fines:
1) Investigación y análisis exhaustivo, por ejemplo, la identificación de los niños y niñas que
están en peligro y que requieren ayuda urgente.
2) Toma de decisiones y planifi cación, por ejemplo, el diseño de medidas de protección.
3) Formulación e implementación de políticas, programas y proyectos, por ejemplo, la implementación
de medidas de protección para minimizar las consecuencias negativas del trabajo infantil
por abolir, y la protección de los niños y niñas trabajadores a corto plazo, y la posterior
erradicación de la práctica a largo plazo.
4) El seguimiento y perfeccionamiento de políticas y programas para combatir el trabajo infantil por abolir
y erradicarlo progresivamente.

156 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
II. ■ Estructura del cuestionario
La Sección de Actividades Infantiles (SAF) es la sección VII del cuestionario de la EPA, y
esta encuesta se está realizando en el ámbito de todo el país. Para la encuesta, se entrevistará
a una muestra de aproximadamente 12.800 hogares, tomados tanto de zonas urbanas como
rurales. La sección VII del cuestionario se administrará después de haber completado todas
las demás secciones, de la I a la VI, del cuestionario de la EPA para hogares. Se espera que
usted realice entrevistas a cada uno de los menores de entre 5 y 17 años de edad mencionados
en la sección I en los hogares que le han sido asignados.
El cuestionario para la Sección de Actividades Infantiles está diseñado para recoger
información detallada específicamente sobre niños y niñas de edades comprendidas entre
cinco (5) años y diecisiete (17) años inclusive. Según las Naciones Unidas, un menor es
cualquier persona cuya edad es inferior a los 18 años; por lo tanto, en esta encuesta la edad
límite superior para los menores es de 17 años. La edad límite inferior de 5 años se utiliza
para fines de coste-eficiencia en la recolección de datos, dado el número tan limitado de
casos de niños y niñas trabajadores que tienen menos de 5 años de edad.
Los nombres y edades de todos los miembros del hogar se recogen en la sección I, en
el Registro de Hogares de la EPA. Esto le ayudará a determinar quiénes están entre los 5 y
17 años de edad, y quiénes tienen 18 años de edad o más.
Obsérvese que en la Sección de Actividades Infantiles (sección VII de la EPA) usted
estará entrevistando a todos los niños y niñas del hogar entre 5 y 17 años de edad. Por lo
tanto, si las entradas en la sección I [Registro de Hogares] indican que en el hogar no hay ningún niño
o niña que tenga entre 5 y 17 años de edad, anote en la parte superior de la página 11 del cuestionario
[junto a «VII. ACTIVIDADES INFANTILES»] el comentario de que en el hogar no hay ningún
miembro que tenga entre 5 y l7 años de edad. Luego, puede proceder a entrevistar el siguiente
hogar en su lista.
La sección VII sobre Actividades Infantiles consta de 27 preguntas.
Las secciones anteriores I-VI [para las cuales hay un Manual básico para el entrevistador
sobre la EPA] son las siguientes:
Sección I: Registro de hogares
Sección II: Actividades actuales
Sección III: Disponibilidad para más trabajo
Sección IV: Desempleo
Sección V : Población habitualmente activa
Sección VI: Registro de empleo anterior
Sección VII: Sección de Actividades Infantiles
Estas preguntas están dirigidas a todos los niños y niñas del hogar entre 5 y l7 años de edad.
Un niño o niña de 5 años de edad es aquel o aquella que ya cumplió cinco años y que está en
su sexto año. Un niño o niña que tiene diecisiete años es aquel o aquella que ha cumplido l7
años, pero aún no ha cumplido 18 años (es decir, el niño o niña tiene una edad inferior a los
18 años). Cada niño o niña responderá a las preguntas indicadas en la sección VII. Las preguntas
se refieren a su asistencia a la escuela, al tiempo que dedica a actividades económicas
y no económicas, si está o no satisfecho/a con las condiciones de trabajo, estrés/lesiones
(de haberlas) en el trabajo. Además, se recoge información sobre cómo gasta el niño o niña
sus ganancias, y sobre las horas de ocio que tiene.
Para esta sección, el entrevistador deberá tener en cuenta que es preferible que el niño
o la niña sea entrevistado a solas para evitar cualquier sesgo en las respuestas. Si cualquier
otro miembro del hogar (en especial el padre o la madre o un tutor está presente durante la entrevista, se
deberá hacer una anotación sobre ello en la parte superior de la página 11 del cuestionario (junto a «VII:
ACTIVIDADES INFANTILES»).

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 157
En los casos en que sea posible, deje que el orden de los niños y niñas que van a responder
sea de mayor al menor.
La sección VII de cada cuestionario está diseñada para un hogar de hasta 10 personas
entre 5 y l7 años de edad. Si un hogar tiene más de 10 niños en este grupo de edad, será
necesario utilizar un cuestionario adicional.
III. ■ Confidencialidad
Tal como se señala en la portada del cuestionario de la EPA, al ser usted un empleado/
empleada de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) se confía que mantenga la confidencialidad
sobre toda la información recogida durante la encuesta en los hogares de la muestra.
Se espera que utilice sus técnicas de persuasión y su tacto para obtener toda la información
necesaria para completar cada cuestionario.
Algunos entrevistados pueden rehusar directamente a contestar el cuestionario, mientras
que otros pueden tener reparos en contestar algunas de las preguntas. Esto es comprensible,
ya que se está pidiendo información que normalmente no se da a extraños. Se espera
que usted informe al entrevistado de que:
a) Va contra la ley que la ONE y sus empleados divulguen información recogida a través
del cuestionario de la EPA a algún individuo u organización no autorizada.
b) La información recogida a través del cuestionario de la EPA se mantiene estrictamente
confidencial. No se puede acceder a ningún dato de ningún individuo, ni siquiera podrá
hacerlo otra dependencia gubernamental.
c) La información recogida a través del cuestionario de la EPA se utilizará únicamente
para la elaboración de tablas que muestren totales, promedios, etc. y no información
individual.
IV. ■ Papel del supervisor
El papel principal del supervisor es asegurar que el trabajo de campo se realiza apropiadamente
y ayudar a los entrevistadores a que así sea. El supervisor es responsable ante la ONE
de la calidad del trabajo realizado por el entrevistador en el campo.
El supervisor participará en la formación del entrevistador para comprobar que comprende
la formación, los materiales de formación y el manual. Además, asignará la tarea
a cada entrevistador y le proveerá de cualquier material adicional de encuesta que pueda
necesitar. Además, el supervisor revisará el trabajo del entrevistador y, de ser necesario, le
hará sugerencias para mejorarlo.
Debe informarse a los supervisores sobre cualquier dificultad que se encuentre en el
terreno. El supervisor propondrá soluciones y le acompañará a los hogares más difíciles.
Cada vez que usted tenga que aclarar un tema en particular, o enfrentarse a un problema que
no pueda solucionar solo, debe tratar de contactar con su supervisor y buscar orientación
o ayuda.
Los cuestionarios que hayan sido cumplimentados deben ser devueltos al supervisor,
que se ocupará de revisar todos los cuestionarios. En caso de haber alguna omisión o
inconsistencia, le devolverá el cuestionario para que lo corrija. El supervisor también puede
hacer una revisión al azar de los hogares de su lista y repetir las entrevistas.
Como buena práctica, normalmente se deben realizar dos reentrevistas en cada Unidad
Primaria de Muestreo (UPM). Una reentrevista será para un menor que se dedique a una

158 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
actividad económica y la otra entrevista será para un menor que se dedique a una actividad
no económica. Si la UPM no tiene menores que se dediquen a actividades económicas ni
no económicas, su supervisor, después de consultar con la ONE, puede seleccionar las 2
reentrevistas que han de realizarse.
V. ■ Papel del entrevistador
Como entrevistador, usted será la persona clave en la recolección de los datos suministrados
por el cuestionario de la EPA. Por lo tanto, la exactitud y calidad de la información de la
EPA dependerá de la eficiencia con la que usted realice su tarea.
La formación que reciba, como entrevistador, le capacitará para recoger la información
requerida completando correctamente cada pregunta del cuestionario de la EPA.
Además, su acercamiento, tacto, paciencia y confianza en sí mismo le ayudarán a conseguir
la cooperación de los entrevistados.
Usted debe conocer perfectamente los principales conceptos y estar familiarizado con
el cuestionario y el Manual del entrevistador.
Le corresponderá visitar cada hogar de su lista y realizar las entrevistas. Acuérdese
siempre de presentarse, mostrando su identificación, y explicar el propósito de su visita.
Su tarea
Su supervisor le asignará la tarea con respecto a la EPA y le proporcionará los materiales
necesarios para la encuesta, incluyendo la lista de hogares que le han sido asignados para
la recolección de datos. Fije con su supervisor las horas concretas de los días en que se reunirán para
discutir su progreso semanal. Se deben mantener todas las citas.
Sus principales funciones
1) Contactar con cada hogar que le haya sido asignado.
Si el cabeza de familia es distinto al que está consignado en la lista, el entrevistador debe
anotarlo. Asegúrese de que se está entrevistando la dirección correcta, aunque ahora haya allí una
nueva familia.
2) Realice entrevistas completas.
Esto puede significar volver a visitar algunos hogares, debido a que el niño o niña no
estaba presente en el momento de su visita, o, si por algún otro motivo, no se completó
la entrevista con cualquier otro miembro del hogar.
3) Registre las respuestas de manera exacta.
Para cada miembro del hogar entre 5 y 17 años de edad, revise cuidadosamente que el
número de identificación (ID) se haya transferido correctamente de la sección I [Registro
de hogares]. Asegúrese de utilizar el mismo número de ID en la sección VII que
el que está registrado en la sección I del cuestionario de la EPA.
4) Revise los datos con su supervisor regularmente e informe sobre cualquier dificultad
que tenga al interpretar las preguntas o al obtener información (por ejemplo, las negativas).
5) Devuelva todos los cuestionarios cumplimentados a su supervisor. Los cuestionarios en
blanco también deben devolverse.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 159
Su horario de trabajo
Se espera que trabaje más allá de las horas normales de trabajo, en días festivos y los fines de
semana. Se dará cuenta de que a veces resulta difícil encontrar a los entrevistados durante las
horas normales de trabajo y puede que tenga que regresar bien entrada la noche o durante
el fin de semana, que es cuando ellos están normalmente en casa. Es muy importante entrevistar
a todos los miembros del hogar, incluyendo a los niños y niñas entre los 5 y 17 años
de edad, para que el cuestionario pueda considerarse completo.
Su equipo para entrevistar
Cuestionarios para cada hogar.
1. Copias adicionales de los cuestionarios para entrevistas adicionales.
2. Manual del entrevistador.
3. Lista de direcciones.
4. Mapa.
5. Tarjeta de identificación.
6. Lápices y una goma.
VI. ■ Técnicas de entrevista
Su apariencia y confianza en sí mismo determinan la primera impresión que el hogar
entrevistado recibe de usted. Debe vestir apropiadamente y mostrar que es una persona
responsable.
Preséntese siempre e indique el propósito de su visita. Explique de qué se trata la EPA
e informe al entrevistado sobre lo que espera que hagan él/ella y los miembros del hogar.
Su éxito en la recolección completa y exacta de datos depende en gran parte de sus
habilidades como entrevistador. Las siguientes instrucciones le ayudarán en este aspecto:
a) Lea cada pregunta exactamente como aparece en el cuestionario.
b) Lea cada pregunta en el orden que está escrita en el cuestionario.
c) Siga las instrucciones para saltarse preguntas, para no hacer preguntas que no son aplicables
a la persona que se está entrevistando.
d) No lea en voz alta los comentarios en paréntesis que están escritos para algunas preguntas.
Los comentarios están dirigidos al entrevistador que está realizando la entrevista,
y no deben ser leídos a la persona que se está entrevistando. Los comentarios son muy
importantes y sirven de guía para el entrevistador.
e) No lea los títulos de las secciones ni los subtítulos. Son sólo una guía para que usted
[el entrevistador] se asegure de que sigue los patrones apropiados para saltarse páginas.
Leerlos en voz alta puede hacer que las respuestas sean sesgadas, e incluso pueden hacer
que la persona entrevistada se sienta incómoda.
f) El uso del término «trabajo infantil» debe evitarse siempre durante toda la encuesta,
especialmente con los padres/tutores. En su lugar, pueden utilizarse los términos «menor
económicamente activo» o «actividad no económica realizada por el menor» cuando sea
necesario. Esto puede mejorar los índices de respuesta.
g) La experiencia indica que visitar los hogares bien entrada la tarde o al anochecer resulta
generalmente más efectivo para contactar con los niños/niñas.
h) Al rellenar las respuestas utilice «Otros» u «Otros (especificar ________ )» sólo como
último recurso.

160 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Si bien la mayoría de las preguntas son directas, a veces el entrevistado puede que
no entienda una pregunta o puede dar una respuesta que no sea clara. Repita la pregunta.
Si esto no ayuda, entonces podrá tratar de explicar la pregunta o reformularla con palabras
distintas. Estas preguntas deben significar lo mismo que la original en el cuestionario y
deben proporcionar la misma respuesta. Es preciso asegurarse de que la reformulación de
la pregunta no haga que el entrevistado responda de una manera sesgada.
No sugiera nunca las respuestas a los entrevistados ni escriba respuestas que usted crea
que el entrevistado quisiera responder. Pregunte al entrevistado cada pregunta que le competa
a él o ella; escuche atentamente la respuesta y regístrela con exactitud en el cuestionario.
A veces una pregunta que se efectúa en otra sección de la EPA se repite en la sección VII
para los niños y niñas. Esto se hace para comprobar la coherencia entre las dos respuestas.
No complete nunca una entrevista para una persona con quien no haya terminado
una entrevista o a la cual no haya entrevistado.
En ocasiones se encontrará con alguien que quiera hablar de todo menos de la encuesta.
Evite cualquier discusión sobre temas controvertidos, especialmente aquellos relacionados
con política y religión. Escuche, no haga ningún comentario personal, y reoriente cortésmente
la atención hacia la encuesta.
En los casos donde exista un rechazo inicial, debe tranquilizar al entrevistado respecto
a la confidencialidad de la información recogida a través de la encuesta.
Al final de la entrevista, recuerde siempre dar las gracias a los entrevistados por
brindar la información.
VII. ■ Entrevistar a niños y niñas
Algunos niños y niñas tienden a ser tímidos y al principio pueden ser reacios a responder
a sus preguntas. Trate de que los niños y niñas se sientan a gusto. Sea agradable y, de ser
necesario, dedique un poco de tiempo a hablar de temas simples, como la escuela y los juegos.
Puede hacer preguntas como «¿Te gusta la escuela?», «¿Cuál es tu juego favorito?». No haga
comentarios sobre la apariencia personal que puedan hacer que el menor o el padre/madre
se sientan incómodos con usted.
Si un niño o niña no entiende la pregunta tal como está formulada, especialmente en
el caso de los más pequeños, reformule la pregunta de manera que no cambie el significado
de ésta. Trate de no influir en la respuesta del niño o niña. Tampoco exprese sorpresa por
las respuestas dadas, por ejemplo, si el niño o niña dice que trabaja 15 horas al día.
Cada niño o niña entrevistado tendrá una personalidad distinta, y usted deberá tratar
de adoptar diferentes tácticas para ganarse de la mejor manera la confianza del niño o niña
y obtener las respuestas correctas a las preguntas formuladas.
VIII. ■ Procedimientos de entrevista
Recibirá una lista de todos los hogares asignados a usted y un mapa mostrando la zona en
la que estará trabajando. Se espera que visite cada uno de los hogares de su lista y realice las
entrevistas. No importa quién viva en el hogar. A usted le interesa únicamente la dirección
de la casa y debe entrevistar a quien quiera que habite dicha casa.
Contacte con el cabeza de familia y con todos los miembros del hogar mayores de 5 años
para completar las secciones I-VI del cuestionario de la EPA. Una vez que las secciones I-VI
estén completadas, debe recoger las respuestas a las preguntas de la sección VII [Actividades
Infantiles] formuladas a los miembros del hogar que se encuentren entre los 5 y 17 años de edad.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 161
No presente cuestionarios en hogares donde no se haya establecido contacto. Si ha
visitado la dirección sólo una vez, programe otra visita al hogar de manera que se ajuste
convenientemente a su tiempo, por ejemplo, otro día en el que esté trabajando cerca de la
casa que aún no ha completado el cuestionario. Deben hacerse tres intentos similares, antes
de sustituir el hogar que no puede ser contactado por otro hogar.
IX. ■ Concepto de trabajo infantil por abolir
A. Trabajo infantil por abolir: ¿qué es el trabajo infantil (TI)?
El trabajo infantil (TI) es un tema delicado. Por lo tanto, la respuesta a la pregunta respecto
a qué tipo de trabajo realizado por niños y niñas debe ser considerado TI es de suma
importancia. La definición de TI la fijan los propios países según sus tradiciones
sociales y sus culturas. En consecuencia, no existe una definición única que se pueda
aplicar uniformemente a todos los países. En general, toda actividad de un niño o niña
que resulte perjudicial para su salud, educación y desarrollo normal se debe considerar
dentro de los límites del TI, y dentro de estas actividades los grupos meta seleccionados se
consideran TI según la intensidad de los efectos negativos que tengan sobre el desarrollo
del niño o niña.
B. La población infantil pertinente para la mayoría de encuestas de TI
tiene entre 5 y 17 años de edad [puede clasificarse como sigue]
1. ASISTE A LA ESCUELA
1.A A tiempo completo
1.A.a Sin otra actividad
1.A.b Con otra actividad [se supone que sólo a tiempo parcial]
1.A.b.i Actividad económica
1.A.b.ii Actividad no económica
1.B A tiempo parcial
1.B.a Sin otra actividad
1.B.b Con otra actividad
1.B.b.i
Actividad económica
1.B.b.i.α A tiempo completo
1.B.b.i.β A tiempo parcial
1.B.b.ii Actividad no económica
1.B.b.ii.α A tiempo completo
1.B.b.ii.β A tiempo parcial
2. NO ASISTE A LA ESCUELA
2.A Actividad económica únicamente
2.A.a A tiempo completo
2.A.b A tiempo parcial
2.B Actividad no económica únicamente
2.B.a A tiempo completo
2.B.b A tiempo parcial
2.C Ocioso [sin ninguna actividad]
[incluye niños y niñas continuamente enfermos o discapacitados]
El principal grupo meta de TI son aquellos de las categorías [1.A.b.i + 1.B.b.i.α
+ 1.B.b.i.β + 2.A.a + 2.A.b] es decir, aquellos niños y niñas que trabajan en actividades

162 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
económicas [a tiempo completo o parcial]. Pero todos esos niños y niñas puede que no estén
clasificados necesariamente bajo TI.
El segundo grupo meta en el análisis de TI son las categorías [1.B.b.ii.α + 2.B.a] es decir,
aquellos niños y niñas que se dedican a tiempo completo a actividades no económicas.
En el estudio del TI también es importante examinar las categorías [1.A.b.ii + 1.B.b.ii.β +
2.B.b] para estudiar el impacto negativo del trabajo no económico a tiempo parcial [obligaciones
domésticas/trabajo doméstico] sobre la educación escolar o el desarrollo normal.
C. Un posible marco conceptual para el TI
[Fue adoptado por la OIT en las «Estimaciones Globales sobre Trabajo Infantil».
Puede servir como un posible enfoque para definir el TI, y se basa en
las implicaciones de la Resolución 138 sobre la Edad Mínima (de empleo) de la OIT
y la Resolución 182 sobre las Peores Formas de TI de la OIT]
Total de menores económicamente activos (MEA) [5-17 años de edad] se clasifican:
– en industrias peligrosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . A
– en industrias no peligrosas:
– En ocupaciones peligrosas . . . . . . . . . . . . . B
– En ocupaciones no peligrosas:
– > 43 horas por semana. . . . . . . . . . . . . . . C
– < 43 horas por semana:
– MEA 5-11 años de edad . . . . . . . . . . . . . D
– MEA 12-14 años de edad:
– 14 + horas/semana . . . . . . . . . . . . . . E
– menos de 14 horas/semana . . . . . . . α
– MEA 15-17 años de edad . . . . . . . . . . . . β
Menores en trabajo peligroso = [A + B + C]
Trabajo infantil por abolir = {menores en trabajo peligroso} + {D + E}
= [A + B + C + D + E]
Menores Económicamente Activos pero no trabajo infantil por abolir = (α + β)
X. ■ Otros conceptos y definiciones clave
[** indica que el término o un término similar se explica
con más detalle en el Manual básico del entrevistador de la EPA]
Niño o niña. Para la presente EPA de Mongolia, se considera niño o niña cualquier persona
cuya edad sea inferior a los 18 años. En esta encuesta, sólo los menores entre los 5 y l7 años
de edad serán entrevistados para la sección VII, basándose en el supuesto de que los niños
y niñas menores de 5 años de edad son muy pequeños para trabajar.
Actividad económica**. En concreto, que contribuye o está en disposición de contribuir
a la producción de bienes y servicios según el Sistema de Cuentas Nacionales
de las Naciones Unidas (SCN, Rev.3, 1993). Esto incluye el trabajo remunerado en
efectivo o en especie; el trabajo no remunerado en una empresa familiar; y el trabajo
doméstico en otros hogares.
Actividades relacionadas con la administración de la casa. Se refiere al trabajo de una
naturaleza doméstica en el hogar de los propios padres/tutores, por ejemplo, lavar,
cocinar, limpiar la casa. Esto se considera una actividad no económica.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 163
Actividad no económica**. Son servicios personales de naturaleza doméstica provistos
por niños y niñas miembros del hogar que no son remunerados y, como tales, se consideran
no económicos, los cuales, por lo tanto, están fuera del límite de producción del Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN, Rev.3, 1993). Incluyen preparar y servir la comida; confeccionar,
remendar, lavar y planchar ropa; hacer las compras; cuidar de los hermanos y hermanas o de
las personas enfermas o discapacitadas en el hogar; limpiar y ocuparse del mantenimiento
de la vivienda familiar; utilizar, limpiar, servir y reparar los bienes duraderos del hogar;
transportar a los miembros del hogar o sus bienes, etc.
Empleado/trabajando**. Dedicarse a cualquier forma de actividad económica, por lo
menos una hora, durante los 7 días anteriores a la fecha de la visita al hogar por parte del
entrevistador para completar el cuestionario de la EPA.
Económicamente no activo/fuera de la población activa. Persona que, durante el período de
referencia, no estaba económicamente activa. Es decir, no estaba trabajando, ni buscando
trabajo, ni disponible para trabajar.
Ocioso. Persona que no hizo nada durante la semana de referencia: es decir, no asistió a
la escuela/centro de formación, ni se dedicó a ninguna actividad económica o no económica
(incluyendo quehaceres domésticos en la casa de los propios padres o tutores).
Desempleado**. Persona que, durante el período de referencia, estuvo a) sin trabajo;
b) con disponibilidad para trabajar; y c) buscando trabajo.
Población económicamente activa**. Suma total de personas empleadas y desempleadas,
que también es la población activa en el país. En un país la población activa
es idéntica a la población económicamente activa, y los términos se pueden usar
indistintamente.
Empleado remunerado**. Persona que, durante el período de referencia, realizó algún
trabajo por un sueldo o salario, o pago en especie; así como persona con un nexo formal
con su empleo, pero que temporalmente no está trabajando.
Ocupación**. El tipo de trabajo realizado durante el período de referencia por
la persona empleada, o el tipo de trabajo realizado anteriormente en caso de estar
desempleado, o el tipo de trabajo deseado en el futuro por los que buscan empleo,
independientemente del sector en que trabajen o de la categoría que tengan en su
empleo.
Industria**. La rama de la actividad económica realizada en el lugar de trabajo de
la persona durante la semana de referencia. Esto se define en términos del tipo de bienes
producidos o servicios suministrados por la unidad en la que trabaja la persona, y no necesariamente
por las obligaciones o funciones específicos del trabajo de la persona.
Hogar**. Un hogar está formado por una o más personas que viven juntas, es decir,
que duermen la mayoría de las noches de la semana en la misma casa y que suelen compartir
por lo menos una comida diaria. Es importante observar que un miembro del hogar no necesita
ser un pariente de la familia nuclear. Por ejemplo, un huésped o un empleado del hogar
que duerme en la misma casa la mayoría de las noches de la semana, y comparte las comidas
con la familia, es un miembro del hogar. Es posible que un hogar esté constituido por una
sola persona. Un grupo de personas no relacionadas entre sí también constituye un hogar.
Cabeza de familia. Cada hogar debe tener un cabeza de familia. En un hogar de una
sola persona, esa persona es el cabeza de familia. La persona reconocida como el cabeza
de familia por los demás miembros del hogar debe ser aceptada como tal. Esto se aplica
especialmente en los casos en que un grupo de personas no relacionadas comparten una
vivienda. La persona que administra una pensión o un establecimiento similar es considerada
el cabeza de familia de dicho hogar.

164 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
XI. ■ Comentarios generales
Los entrevistadores sólo usarán lápices. No utilice bolígrafos. Si tiene que borrar, hágalo con
tanto cuidado como le sea posible. Después de completar la entrevista para un hogar, revise
todo el cuestionario y corrija con cuidado cualquier error que se haya cometido.
La sección VII sobre Actividades Infantiles del cuestionario está diseñada para incluir
las respuestas de hasta 10 niños o niñas de un hogar. Las preguntas están en la parte superior
de la página y las respuestas de un niño o niña en particular se incluirán en una de las
10 filas de la página, y deben estar en la misma fila en todas las páginas. Por lo tanto, la
información para el primer niño o niña siempre se colocará en la fi la 1 del cuestionario en
todas las páginas.
Introducción de las respuestas en el cuestionario. En general, para contestar las
preguntas, es necesario que escriba el número correspondiente a la respuesta correcta en el
espacio que se facilita. Debe introducir sólo una respuesta por cada pregunta, a menos que
se indique lo contrario.
Instrucciones para saltarse preguntas. Las instrucciones para saltarse preguntas
dirigen el flujo de la entrevista. Esto ocurre cuando hay un cambio en el orden secuencial
de las preguntas, y significa que debe saltarse algunas preguntas. Las instrucciones del
cuestionario le indican cuál es la próxima pregunta que debe hacer. Es importante que siga
cuidadosamente este tipo de instrucciones, ya que de no ser así, puede que le esté haciendo
preguntas al entrevistado que no son relevantes para un niño o niña en particular.
La categoría de respuesta «Otros». Para muchas preguntas, existe la categoría de
respuesta «Otros». Utilice esta categoría sólo si la respuesta dada no encaja dentro de ninguna
de las respuestas codificadas que aparecen en la lista.
Orden de los hogares entrevistados. El entrevistador debe completar primero
las secciones I – VI del cuestionario de la EPA y luego seguir con la sección VII sobre
Actividades Infantiles. Para completar esta última sección del cuestionario de la EPA debe
entrevistarse a cada niño o niña elegible entre 5 y l7 años de edad en el hogar. Cuando haya
entrevistado a todos los niños y niñas aptos del hogar, habrá completado el cuestionario
para ese hogar.
XII. ■ Columnas/preguntas de la sección de actividades infantiles
(Sección VII) de la EPA
Primera Columna [sin número de columna]
Introduzca el número de ID de los miembros que tengan entre 5 y l7 años de edad
en el orden registrado en la lista.
Para completar esta columna, regrese a la sección I del Registro de hogares. Consulte
la primera columna en «NÚM. de ID» (sin número de columna) y también la columna
número 5 de la sección I. Esto le ayudará a identificar a los miembros del hogar entre 5 y
l7 años de edad y sus números de ID. Luego registre el número de ID de dichas personas
(aquellos entre 5 y l7 años de edad) en esta columna de la sección VII. Lo que se introduce
en la sección VII debe seguir el mismo orden que lo registrado en la sección I.
Si no hay nada que registrar en esta columna, escriba en la parte superior de la página
del cuestionario [junto a «VII. ACTIVIDADES INFANTILES»] un comentario que indique
que no existen miembros del hogar entre 5 y l7 años de edad. Entonces puede considerar
que este cuestionario de hogar está completo.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 165
Columna núm. 1: ¿Puede XY responder?
Como entrevistador, usted necesita averiguar si un niño o niña puede o no responder solo,
sin ayuda, a las preguntas de esta sección. Si un niño o niña es capaz de contestar, entonces
el código que debe introducir es 1 [ = sí]. De lo contrario, introduzca los otros códigos
2 o 3 según el caso. La explicación de los códigos 2 y 3 aparece en los pies de página del
cuestionario.
Columna núm. 2: ¿Asiste XY a la escuela/centro de formación?
Si el niño o niña está asistiendo a la escuela o a un centro de formación, entonces tendrá que
averiguar el tipo de escuela o centro de formación a la que asiste. Formación se refiere a la
instrucción para una ocupación específica o profesión.
Introduzca el código 1 si el niño o niña asiste a un curso regular de estudios en una
escuela aprobada por el gobierno [escuela de educación preescolar, primaria o secundaria],
universidad, o si está recibiendo formación en un instituto profesional/técnico oficial registrado.
Esto indica que el niño o niña asiste a una escuela, colegio o instituto de educacional
formal.
Cuando un niño o niña está estudiando regularmente para adquirir más conocimientos
y habilidades, pero el lugar de estudio o formación no está registrado como un lugar de
aprendizaje aprobado por la autoridad gubernamental pertinente, entonces introduzca el
código 2 para indicar que el niño o niña está recibiendo educación o formación no formal.
Si un niño o niña no asiste a un instituto u organización formal de estudios o formación,
ni recibe educación escolar o formación no formal, entonces introduzca el código
3. (Es preciso señalar que cuando un niño o niña recibe regularmente en su casa clases
impartidas por un adulto al que se le pagan unos honorarios, no siendo éste miembro del
hogar, entonces debe introducirse el código 2. Sin embargo, si un niño o niña estudia solo
en su casa, o estudia bajo la supervisión de un adulto miembro del hogar, entonces debe
introducirse el código 3).
Si el código que se introduce es 1 o 2, pase a la columna 4. Si el código que se introduce
es 3, realice la pregunta de la columna núm. 3 al niño o niña.
Columna núm. 3: ¿Cuál es la principal razón por la que XY no asiste
a la escuela o centro de formación?
Esta pregunta sólo se hace a los niños y niñas para los que se ha registrado el código 3 como
respuesta a la columna núm. 2. Esta pregunta busca obtener la principal razón por la cual el
niño o niña no está asistiendo a la escuela o centro de formación. El pie de página pertinente
en el cuestionario proporciona una lista con 8 razones posibles: [1 = aún no tiene edad,
2 = la escuela está muy lejos, 3 = el coste de los materiales de la escuela/uniformes (no se
lo puede permitir), 4 = bajo rendimiento/no le interesan los estudios, 5 = contribuye a los
ingresos del hogar, 6 = ayuda con los deberes del hogar, 7 = enfermo, 8 = discapacitado],
y una novena categoría «otros» para explicar la situación. Introduzca el código que mejor
describa el factor más importante que explique por qué el niño o niña no asiste a la escuela
o centro de formación.
Columna núm. 4: ¿Ayuda XY con alguna actividad económica doméstica?
Incluya aquí la participación del niño o niña en cualquier actividad económica que realice
en el hogar, ya sea a tiempo completo o parcial, siempre y cuando haya sido realizada por lo
menos durante una hora en los últimos 7 días. Las actividades económicas domésticas incluyen
ser un empleado no remunerado en una empresa familiar, tienda o granja. También incluyen
el trabajo realizado en casa para un tercero, como la costura, preparación de comida para

166 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
su venta, etc. Se excluirán los quehaceres domésticos normales como la limpieza, la cocina,
el cuidado de bebés/ancianos, y también el trabajo en casa como la jardinería/reparaciones
menores en el hogar.
Si el niño o niña en cuestión se dedica a actividades económicas domésticas según
las definiciones anteriores, introduzca el código 1 y diríjase a la columna 5. Si el niño o niña
no se dedica a ninguna actividad económica doméstica, introduzca el código 2 y pase a la
columna 7.
Columna núm. 5: ¿A qué edad empezó XY a ayudar
con alguna actividad económica doméstica?
Esta pregunta se realiza sólo a aquellos niños y niñas para los que se ha registrado el código
1 como respuesta para la columna núm. 4. Pregúntele al niño o niña su edad en el momento
en que empezó a ayudar en alguna actividad económica doméstica, e introduzca la edad en
años cumplidos.
Columna núm. 6: ¿Por qué empezó XY a ayudar
con alguna actividad económica doméstica?
A continuación, pregúntele al niño o niña en cuestión la razón por la que empezó a ayudar
en las actividades económicas domésticas. Luego introduzca el código que mejor se ajuste
a la explicación dada por el niño o niña. Los códigos son 1 = para ganar experiencia y
habilidades de trabajo, 2 = para contribuir a los ingresos del hogar, 3 = para mantenerse
a sí mismo o ser económicamente independiente, 4 = ahorrar para cubrir los costes de la
educación escolar, y 5 = otros.
Columna núm. 7: ¿Se dedica XY a otro trabajo
que no sea una actividad económica doméstica?
Esta pregunta se hace a todos los niños y niñas. Esta pregunta averigua si los niños o niñas
se dedican a algún trabajo que no sean las actividades económicas domésticas. Dichas actividades
incluyen [excepto las actividades económicas del hogar] todas las actividades que
están dentro del límite (de bienes y servicios) de producción de las actividades económicas
tal como están definidas en el SCN93. Esto incluye el trabajo remunerado en efectivo o en
especie, el trabajo doméstico en otra casa, y la administración de su propio negocio [sea cual
sea el tamaño, incluyendo la venta callejera/trabajo en el sector informal].
Incluya aquí cualquier trabajo realizado por el niño o niña, ya sea a tiempo completo
o parcial, siempre que se haya efectuado por lo menos durante una hora en los 7 últimos días.
Si el niño o niña en cuestión se dedica a dicha actividad económica [trabajo distinto
a la actividad económica doméstica], introduzca el código 1 y diríjase a la columna 8. Si el
niño o niña no está realizando ningún trabajo de dicha naturaleza, introduzca el código 2 y
pase a la última columna 27 de la sección VII.
Columna núm. 8: ¿A qué edad empezó XY a realizar dicho trabajo?
Esta pregunta se realiza sólo a los niños y niñas para los que se ha registrado el código
1 como respuesta a la columna núm. 7. Pregúntele al niño o niña qué edad tenía cuando
empezó a participar por primera vez en un trabajo distinto a la actividad económica doméstica,
e introduzca su edad en años cumplidos.

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 167
Columna núm. 9: ¿Por qué empezó XY a realizar dicho trabajo?
A continuación, pregúntele al niño o niña en cuestión la razón por la cual se dedicó a un
trabajo distinto a las actividades económicas domésticas. Luego introduzca el código que
mejor se ajuste a la explicación dada por el niño o niña. Los códigos son 1 = para ganar
experiencia y habilidades de trabajo, 2 = para contribuir a los ingresos del hogar, 3 = para
mantenerse a sí mismo o ser económicamente independiente, 4 = ahorrar para cubrir los
costes de la educación escolar, y 5 = otros.
Columna núm. 10: ¿Dónde está el lugar de trabajo de XY?
Esta pregunta busca información sobre el lugar de trabajo de los niños o niñas que trabajan
fuera de las actividades domésticas. Los códigos que aparecen en el pie de página del cuestionario
se registrarán como respuesta, según sea el caso. Los códigos son 1 = hogar del
empleador, 2 = en la calle, 3 = tiendas/mercados, 4 = local de fábrica/industria, 5 = campo
de pastoreo/cultivo, 6 = campo minero, 7 = obra en construcción, y 8 = otros.
Columna núm. 11: ¿Residía XY fuera de su casa cuando se empleaba en trabajo
que no estaba relacionado con las actividades económicas domésticas?
La pregunta se explica por sí sola. Si el niño o niña responde afirmativamente, el código
aplicado es 1. Si la respuesta es negativa, introduzca el código 2 y pase a la columna 13.
Columna núm. 12: ¿A qué edad empezó XY a residir fuera de su casa
al emplearse en un trabajo que no estaba relacionado con las actividades
económicas domésticas?
Esta pregunta se realiza sólo a los niños y niñas para los que se ha registrado el código 1
como respuesta a la columna núm. 11. Pregúntele al niño o niña su edad en el momento en
que empezó a residir fuera de su casa por primera vez cuando se involucró en un trabajo
que no estaba relacionado con las actividades económicas domésticas, e introduzca su edad
en años cumplidos.
Columna núm. 13: ¿Quién supervisa a XY cuando está en el trabajo?
Esta pregunta se explica por sí sola. Se efectúa a todos los niños y niñas que trabajan. La
respuesta puede tener el código 1, si la supervisión es efectuada por un adulto que es un
pariente. El código 2 es aplicable si es supervisado por un adulto que no es un pariente. Si
el niño o niña trabaja de manera independiente, sin supervisión, entonces la respuesta debe
tener el código 3.
Columna núm. 14: ¿Está XY satisfecho/a con sus condiciones de trabajo?
Esta pregunta se explica por sí sola. Si el niño o niña está contento con las condiciones de
trabajo, entonces introduzca el código 1 y pase a la columna 16. Si la respuesta es negativa,
la respuesta es el código 2.
Columna núm. 15: ¿Cuál es la razón principal del descontento de XY?
Esta pregunta se efectúa sólo a los niños y niñas para los que se ha registrado el código 2
como respuesta a la columna 14. Pregúntele al niño o niña en cuestión por qué está descontento
con sus condiciones de trabajo. Sus respuestas pueden tener los siguientes códigos:
1 = exposición a clima frío, 2 = exposición a polvo/agua, 3 = exposición a ruido, 4 = exposición
a sustancias dañinas, 5 = mala postura, y 6 = otros.

168 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Columna núm. 16: ¿Produce tensión física o mental la ocupación de XY?
Esta pregunta busca averiguar si todos los niños y niñas que trabajan sufren tensión física
o mental mientras están en el trabajo. Si la respuesta es «sí», introduzca el código 1 y, si la
respuesta es «no», introduzca el código 2 y pase a la columna 18.
Columna núm. 17: ¿Qué tipo de tensión ha experimentado XY?
Esta pregunta se le hace sólo a los niños o niñas para los que se ha registrado el código 1
como respuesta a la columna núm. 16, y permite hasta tres respuestas múltiples. Las respuestas
posibles tienen los siguientes códigos: 1 = abuso verbal, 2 = actitud desconsiderada de
los empleadores, 3 = ser golpeado en el trabajo, 4 = tener que realizar trabajo físico pesado,
5 = acoso sexual, 6 = ser robado sus ganancias (por personas mayores), y 7 = otros.
Columna núm. 18: ¿Utiliza XY herramientas y materiales para la seguridad laboral?
Esta pregunta, que se efectúa a todos los niños y niñas, se explica por sí sola. Pretende evaluar
las condiciones en las que tienen que trabajar los niños y niñas. Si la respuesta es «sí»,
introduzca el código 1 y, si la respuesta es «no», introduzca el código 2.
Columna núm. 19: ¿Con qué frecuencia trabajó XY
por las tardes y noches durante los últimos 30 días?
Esta pregunta se realiza ya que las tardes son momentos en los que normalmente los niños
o niñas deben estar estudiando, o pasando el tiempo con su familia, y en la noche se espera
que los niños o niñas estén durmiendo o descansando. Se pregunta la frecuencia con la que
han tenido que trabajar tarde durante los últimos 30 días, y las respuestas tienen los siguientes
códigos: 1 [ = nunca], 2 [ = de 1 a 3 veces], 3 [ = de 4 a 7 veces], y 4 [ = en 8 o más ocasiones].
Columna núm. 20: ¿Ha enfermado o se ha lesionado XY
debido al trabajo en los últimos 12 meses?
Esta pregunta se explica por sí sola. Busca averiguar si el niño o niña ha enfermado o se ha
lesionado alguna vez por culpa del trabajo realizado en los últimos 12 meses. Si la respuesta
es «sí», introduzca el código 1. Si la respuesta es «no», introduzca el código 2 y pase a la
columna 25.
Columna núm. 21: ¿A qué ocupación se dedicaba XY
cuando enfermó o se lesionó por última vez?
Esta pregunta investiga la ocupación de un niño o niña que ha enfermado o que se ha lesionado
debido al trabajo realizado en los últimos 12 meses, respecto a su lesión más reciente. Como
entrevistador, tendrá que anotar una descripción de la ocupación relevante del niño o niña en la
columna (21a), y luego la ONE rellenará el código ocupacional apropiado en la columna (21b).
Columna núm. 22: ¿Cómo fue de grave la enfermedad o lesión más reciente de XY?
Esta pregunta se explica por sí sola. Para evaluar la gravedad de la enfermedad o lesión, las
respuestas posibles se han codificado adecuadamente en orden ascendente de gravedad. Pregúntele
a aquellos niños o niñas que respondieron «sí» a la columna 20 sobre la gravedad de
la enfermedad o lesión e introduzca el código que (a su juicio) sea el que se ajuste mejor a la
respuesta. Estos son: 1 [ = no requirió tratamiento], 2 [ = consultó a un médico], 3 [ = requirió
hospitalización], 4 [ = estuvo temporalmente incapacitado], 5 [ = discapacitado], y 6 [ = otros].

II.5 DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS 169
Columna núm. 23: ¿Qué enfermedad o lesión ha sufrido XY
por causa del trabajo?
Esta pregunta averigua el tipo de enfermedad o lesión que sufrió el niño o niña en cuestión
[con referencia a las columnas 20-22]. Tendrá que hacerle esta pregunta al niño o niña, y
registrar el código de su respuesta de acuerdo a lo siguiente: 1 [ = no gravemente enfermo/
herido], 2 [ = desarrolló una alergia], 3 [ = contrajo una infección ocular/le afectó a la vista],
4 [ = infección pulmonar], 5 [ = problema cardiovascular], 6 [ = enfermedades estomacales],
7 [ = hepatitis], y 8 [ = otros].
Columna núm. 24: ¿Quién cubrió los gastos de la enfermedad o lesión de XY?
Esta pregunta se explica por sí sola. Busca averiguar quién corrió con el gasto, de haberlo,
respecto al tratamiento médico de la enfermedad o lesión del niño o niña. Haga la pregunta
al niño o niña y registre su respuesta de acuerdo con los códigos siguientes. Estos son: 1
[ = empleador], 2 [ = seguro médico], 3 [ = sus padres], 4 [ = por su cuenta], 5 [ = no hubo
coste/gasto incurrido], y 6 [ = otros].
Columna núm. 25: ¿En qué se gasta XY principalmente sus ganancias?
Esta pregunta averigua qué sucede con las ganancias del niño o niña trabajador. Hágale la
pregunta al niño o niña e indique su respuesta en el espacio facilitado, utilizando el código
más adecuado. Los distintos códigos son 1 [ = mantener a la familia, es decir, dar sus ganancias
a sus padres o tutores], 2 [ = parte para mantener a la familia y parte para sí mismo], 3
[ = ahorro], 4 [ = gastar todo en sí mismo], y 5 [ = otros].
Columna núm. 26: ¿Cuál sería la consecuencia para XY
y para el hogar de XY si dejase de trabajar?
Esto le pregunta al niño o niña trabajador lo que le ocurriría a él/ella y a su familia si no
trabajase. Naturalmente, disminuirían las ganancias del niño o niña y de la familia. Pero
podría haber también otro tipo de impacto. Hágale la pregunta al niño o niño y registre su
respuesta con uno de los 6 códigos que se ofrecen. Los códigos son: 1 [ = disminución en
la calidad de vida del hogar, ya que los ingresos del hogar serán menores y quizás se incurra
en gastos extras para el niño o niña que se ha retirado del trabajo], 2 [ = el hogar no tendrá
ningún tipo de ingreso, si el niño o niña es el único miembro remunerado], 3 [ = afectará
al negocio familiar; quizás el trabajo del niño o niña contribuía de manera positiva en la
administración del negocio], 4 [ = perderá experiencia laboral; el niño o niña puede dejar
de aprender mientras trabaja], 5 [ = ningún impacto, es decir, no hay ningún impacto en el
hogar por su retiro del trabajo], y 6 [ = otros].
Columna núm. 27: ¿Cuántas horas de tiempo libre al día tiene XY
para entretenimiento, ver la televisión, etc.?
Esta pregunta se hace a todos los niños y niñas. Averigua cuánto tiempo libre/de entretenimiento
tiene al día el niño o niña para realizar actividades que le gustan. Estas podrían ser
actividades como ver la televisión, escuchar música, jugar, dedicarse a algún pasatiempo,
leer cuentos, etc. Introduzca la respuesta en número de horas.
Después de haber anotado la respuesta a esta pregunta, la entrevista de los miembros
del hogar en el cuestionario de la EPA [incluyendo la sección VII sobre Actividades Infantiles]
ha terminado para dicho hogar.

170 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
XIII. ■ Fin de la entrevista
Una vez que todos los niños y niñas entre 5 y l7 años de edad hayan sido entrevistados y
sus respuestas hayan sido debidamente registradas bajo la sección VII, se puede considerar
que el cuestionario de la EPA ha terminado para el hogar [siempre que las otras secciones
hayan sido ya rellenadas].
Revise el cuestionario una vez más y asegúrese nuevamente de que la portada y la
sección I se hayan rellenado correctamente, así como de que las secciones II – VII se hayan
completado para cada miembro apto del hogar.
Después de asegurarse de que el cuestionario esté correctamente rellenado, usted,
como entrevistador, debe firmar el cuestionario en el lugar apropiado y anotar la fecha en
la que la entrevista se terminó para el hogar.
También es necesario que el supervisor incluya su firma después de revisar el cuestionario
y de asegurarse de que se ha completado debidamente.
En etapas posteriores, el editor y el encargado de la introducción de datos también
tendrían que estampar sus firmas en el lugar apropiado después de terminar con sus respectivas
funciones.

171
Diseño muestral
II.6
6.1 ■ Introducción
Este capítulo aborda temas relacionados con el muestreo en el diseño y la implementación
de las ETI de hogares. 1
En la mayoría de los casos, las encuestas sobre el trabajo infantil se centran en una
muestra, en lugar de recoger información de toda la población meta. La muestra se selecciona
según unos principios establecidos:
debe ser representativa de la totalidad de la población; y
uno debe ser capaz de extrapolar inferencias, dentro de márgenes de error conocidos y
aceptados, de la muestra a la población más amplia.
El éxito de las encuestas muestrales depende de cómo se seleccione la muestra y de
cómo se representen en ésta, sin introducir sesgos desconocidos, los diferentes componentes
de la población. En general, las encuestas sobre el trabajo infantil persiguen cuatro objetivos
principales:
a) proporcionar una estimación nacional (o regional) de la extensión y la evolución del
trabajo infantil;
b) identificar las causas y consecuencias del trabajo infantil en términos de los factores
socioeconómicos relacionados;
c) generar cálculos aproximados de la frecuencia y naturaleza del trabajo infantil en sectores
y actividades meta; y
d) medir el alcance y las modalidades de las PFTI, y describir los tipos de niños y niñas
involucrados.
Esquema del capítulo
En líneas generales, este capítulo describe un diseño muestral apropiado para alcanzar los
objetivos antes mencionados en una ETI de hogares. Los dos primeros objetivos (a y b) se
tratan minuciosamente. 2 La explicación técnica se organiza en torno a diferentes disposiciones
de muestreo que reflejan los distintos objetivos identificados anteriormente.
1 Los capítulos 13 al 17 de la tercera parte de este manual tratan la selección de muestras y cuestiones
relacionadas con la investigación de otras metodologías de encuesta para la recolección de datos sobre el trabajo
infantil.
2 El tratamiento de algunos aspectos de los objetivos c y d, mencionados anteriormente, podría requerir
diseños no estandarizados, lo que implicaría probablemente unidades distintas a hogares o personas. Estas
cuestiones requieren un tratamiento aparte. Aunque algunos de los métodos de encuesta tratados en la tercera
parte de este manual son lo suficientemente flexibles para abarcar niños y niñas en sectores donde existen las
PFTI (en particular las evaluaciones rápidas, las encuestas de líneas de base y las encuestas de los niños y las
niñas de la calle), existen posibilidades de perfeccionar los enfoques existentes y desarrollar aún más las nuevas
metodologías específicas de las formas de trabajo infantil «ocultas» o «invisibles». Sin embargo, este manual
sólo trata los métodos de encuesta sobre el trabajo infantil que se aplican en la actualidad.

172 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La sección 6.2 aclara los procedimientos de muestreo en el tipo de diseño más común. Esto
ayuda al lector a apreciar cómo diferentes disposiciones para la medición del trabajo infantil
podrían unirse a dicho diseño o derivarse del mismo.
Por lo general, la recolección de datos sobre el trabajo infantil, en conjunto con una
encuesta amplia sobre la población general, como la encuesta de población activa (EPA),
incluye preguntas sobre el trabajo infantil de forma periódica, como un módulo de la EPA.
Otra alternativa es que la recolección de los dos tipos de datos se realice de forma separada,
pero basándose en un diseño común.
La sección 6.3 describe detalles técnicos respecto al submuestreo de la EPA a la ETI, manteniendo
la misma estructura de la muestra, aunque este capítulo no pretende discutir los
principios generales del diseño muestral aplicables a la EPA o la ETI.
En muchos casos, es suficiente o necesario basar la recolección de datos en una
muestra reducida de una encuesta de población general como la EPA. La reducción puede
hacerse tanto en términos del número de zonas de muestreo como del número de personas
u hogares cubiertos. Los diseños también pueden diferir en otros parámetros (como la
estratificación y la distribución de muestras). Sin embargo, la estructura que sirve de base
a los dos tipos de encuesta tiende a ser la misma o muy similar cuando el objetivo es medir
la incidencia del trabajo infantil en la población relevante de niños y niñas. Esto se debe
a que las poblaciones base de interés en ambas encuestas (la población general de la EPA
y la población de niños y niñas de la ETI) deben ser distribuidas de forma similar.
La sección 6.4 también describe los procedimientos para obtener una muestra de la encuesta
de niños y niñas trabajadores (ENT) a partir de una EPA o una ETI, que difieren no sólo
en los parámetros de diseño, sino también en algunos aspectos importantes de la estructura
de la muestra.
Si el objetivo principal es determinar las causas y consecuencias del trabajo infantil
en lugar de solamente su incidencia (frecuencia), entonces la población base de interés es la
población de los niños y las niñas trabajadores en lugar de la población general de todos los
niños y las niñas (ver el objetivo b presentado anteriormente). 3 El diseño muestral requiere
tener en cuenta el tamaño y la distribución de esta población. Para mantener una distinción
clara con la encuesta sobre trabajo infantil (ETI) mencionada anteriormente, que pretende
medir la incidencia del trabajo infantil, se introduce el término «encuesta de niños y niñas
trabajadores» (ENT), que se refiere a una encuesta diseñada principalmente para medir las
causas y consecuencias del trabajo infantil.
Estimar la incidencia y la naturaleza del trabajo infantil en los sectores y las actividades
meta – así como algunos aspectos de las PFTI (objetivos c y d) – requiere características
de diseño especiales, algunas de las cuales son bastante diferentes a los tipos de uso más
ampliamente fundamentados de las EPA/ETI/ENT. Para algunos fines y en ciertas circunstancias,
podrían requerir una recolección de datos que no fuera a nivel de hogares, e
incluso cambios con respecto a los principios del muestreo de probabilidad, para los cuales,
quizá, se necesitase desarrollar y documentar diferentes técnicas estadísticas utilizadas para
el muestreo de unidades no estándares. Sin embargo, esto sería una tarea de mayor magnitud
y no es el objetivo de este capítulo. No obstante, también se tratan aquí ciertos aspectos
y técnicas de muestreo en el diseño de encuestas, por sector u objetivo, de niños y niñas
trabajadores, discutidos en la sección 6.4.
El resto de esta sección introductoria al capítulo 6 recalca que, en la medida de lo
posible, es esencial que el principio fundamental de las encuestas sobre el trabajo infantil
sea que se basaron en la probabilidad y que tienen muestras mensurables.
3 Esto no implica que la población base para una ENT deba limitarse a «la población de niños y niñas
trabajadores». La sección 6.4 aclara la composición de la población para una encuesta de este tipo.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 173
El capítulo 7 examina cuestiones importantes relacionadas con el muestreo, que también
son importantes para desarrollar e interpretar los resultados de las encuestas, es decir,
el coeficiente de ponderación, la varianza muestral y la elección del tamaño de la muestra.
Muestreo probabilística
Cuando cada elemento de la población tiene una oportunidad conocida y diferente a cero
de ser seleccionado para la muestra, nos referimos a una muestra probabilística. Cualquier
encuesta destinada a generalizar observaciones obtenidas de una muestra y llevadas a la
totalidad de la población de interés, debe basarse en el muestreo probabilístico. Para obtener
una muestra probabilística se deben seguir ciertos procedimientos en las fases de selección,
implementación y valoración:
Cada elemento de la población debe estar representado de forma explícita o implícita en
el marco del cual se selecciona la muestra.
La muestra debe seleccionarse del marco mediante un proceso que implique uno o más
pasos de aleatoriedad automática, lo cual confiere a cada unidad la probabilidad de selección
especificada.
En la fase de implementación, todas las unidades seleccionadas (y sólo dichas unidades)
deben ser incluidas en la encuesta y enumeradas acertadamente.
Al estimar los valores de la población a partir de la muestra, se debe ponderar la información
de dicha unidad de la muestra, de acuerdo con la posibilidad de selección de la
unidad.
Sin embargo, a menudo en la práctica estos requisitos ideales pueden ser enfocados
sólo por aproximaciones. Esto se debe a factores como los siguientes:
el hecho de no incluir algunas unidades en el marco (cobertura insuficiente);
distorsiones en las probabilidades de selección debido a otros errores de cobertura y
selección de muestras;
el hecho de no enumerar u obtener información incompleta respecto a todas las unidades
seleccionadas (falta de respuesta); y
el uso de procedimientos de aproximación en la fase de valoración, en especial, no tener
en cuenta en su totalidad el método de selección (sesgo en la valoración).
Los niveles de error permitidos (los puntos en los que las muestras todavía podrían
ser consideradas muestras probabilísticas efectivas) son un tema que requiere del juicio práctico.
La principal fortaleza del muestreo probabilístico es que el mecanismo de selección de
probabilidad aplica teoría estadística a las propiedades de los estimadores de una población
muestral (como la varianza). De este modo, permite el cálculo de los límites de confianza
para una estimación, proporcionando grados de inseguridad que se pueden presentar con
respecto a una estimación (una cuestión importante cuando se trata de actividades de política
y programas).
El muestreo probabilístico es la metodología básica de las ETI de hogares, que pretenden
extrapolar las características de la muestra a la población o área cubierta. Los tipos
de muestreo no probabilístico que se describirán más adelante en esta sección se aplican más
a otros métodos de ETI descritos en la tercera parte de este manual.

174 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Muestras mensurables
Un concepto similar pero más exigente es el de «mensurabilidad». Se dice que una muestra es
mensurable si proporciona estimaciones no sólo de los parámetros de población requeridos,
sino también de su variabilidad muestral.
Selecciones no probabilísticas
Casi todas las encuestas que pretenden proporcionar estadísticas oficiales se deben basar
en muestras mensurables y probabilísticas. No obstante, en otros contextos como la investigación
de opinión y de mercado aparecen generalmente diferentes tipos de desviación de
las muestras probabilísticas, sobre todo por razones de coste y conveniencia. Este también
podría ser el caso de las encuestas sobre el trabajo infantil particularmente intensivas o
restringidas, como las encuestas de poblaciones especiales de niños y niñas que trabajan en
determinados sectores o tipos de actividad.
El término «muestreo intencional» se refiere a la selección de unidades en base al juicio
de que, de alguna forma, éstas son «representativas» de la población de interés. Un procedimiento
de este tipo se podría usar cuando la cantidad de unidades que deben seleccionarse
fuese tan pequeña que la variabilidad con la selección aleatoria sería excesivamente amplia y,
por lo tanto, potencialmente más perjudicial que el sesgo inherente a la selección a través del
juicio. Algunos ejemplos son los estudios basados en un número muy reducido de zonas o
lugares. Las zonas incluidas se podrían determinar en base al juicio, aunque, dentro de cada
zona incluida, la selección de las unidades finales (por ejemplo, hogares, personas o niños y
niñas) podría ser elegida al azar. Este procedimiento supone que el fenómeno de interés está
representado en la población general, y que puede ser captado en un número restringido de
lugares cuidadosamente seleccionados.
El «muestreo por cuotas» se refiere a una selección con controles, que aseguren que se
obtienen las cantidades especificadas (cuotas) de cada subgrupo de población especificado
(por ejemplo, personas u hogares clasificados por características relevantes), pero fundamentalmente
sin aleatoriedad en la selección de unidades dentro de los subgrupos. Normalmente
este método se justifica en términos de conveniencia, velocidad y economía. Este procedimiento
supone que la principal variabilidad se observa entre los subgrupos elegidos, en lugar
de encontrarse dentro de cada uno de ellos; de este modo, una vez que se hayan definido y
representado apropiadamente grupos suficientemente pequeños y homogéneos, no importa
mucho qué unidades individuales concretas se enumeren dentro de cualquier grupo.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 175
6.2 ■ Muestreo para una «típica» encuesta basada en la población
Esta sección describe las características técnicas del diseño muestral más utilizado para
la encuesta de población activa (EPA) y encuestas similares basadas en la población. 4 Las
encuestas sobre el trabajo infantil podrían basarse en la misma muestra, o en una muestra
relacionada con dichas encuestas basadas en la población, o derivada de ellas.
6.2.1 ❚ Introducción general
Muchas muestras de hogares y personas son seleccionadas en una serie de fases de muestreo. 5
Por ejemplo, en una encuesta nacional de hogares, todo el país podría ser dividido en unidades
de área, como localidades o áreas de empadronamiento (AE) de censo y en la primera
fase se seleccionaría una muestra de estas zonas. Los tipos de unidades seleccionadas en la
primera fase se denominan unidades primarias de muestreo (UPM). En la primera fase de
selección se necesita un marco de UPM que a) enumere las unidades que cubren a la población
completa exhaustivamente y sin superposiciones, y b) proporcione información para la
selección de unidades de manera eficaz. Esto se conoce como el marco muestral primario
(MMP). La segunda fase podría consistir en dividir cada una de las UPM seleccionadas en
la primera fase en zonas más pequeñas como bloques, y luego seleccionar una o más de estas
unidades de segunda fase (USF) de cada UPM seleccionada. Este proceso podría continuar
hasta obtener una muestra de unidades de área finales (UAF) lo suficientemente pequeñas.
En la última fase, en cada área de muestreo seleccionada (o UAF) se puede hacer una lista
de los hogares individuales y seleccionar una muestra con hogares o personas como unidad
final de muestreo (UFM). En la encuesta, se puede recoger y analizar información para las
mismas UFM, o para otros tipos de unidades («elementos») asociados con las UFM seleccionadas,
como personas individuales de los hogares de la muestra. 6
El diseño muestral incluye la decisión del número de fases que se utilizarán y, en cada
fase, el tipo de unidades, el método de selección y la tasa de muestreo o número de unidades
que serán seleccionadas. El muestreo en etapas múltiples ofrece diversas ventajas:
Al concentrarse en las unidades que serán enumeradas en «conglomerados», se reducen
los costes de recolección de datos derivados de viajes y otros.
Por la misma razón, se puede mejorar la cobertura, la supervisión, el control, el seguimiento
y otros aspectos relacionados con la calidad de la información recogida.
La comodidad administrativa de la implementación de la encuesta aumenta.
4 Los autores de este manual, con el fin de limitar su tamaño a proporciones manejables, no explican
con gran detalle el diseño muestral y los procedimientos de selección de un diseño muestral de ETI apropiado.
La elección del diseño muestral dependerá en gran medida de la información de la que el equipo de investigación
disponga, con respecto a la población meta y al área que será cubierta. Varios libros de texto de excelente
calidad tratan temas relacionados con la selección del diseño muestral y cuestiones de cálculo, incluyendo el de
Leslie Kish: Muestreo de encuestas (México: Ed. Trillas, 1979); el de Graham Kalton: Introduction to Survey Sampling
(Londres, Publicaciones Sage, 1983); el de Vijay Verma: Sampling methods: Training handbook (Tokio, Instituto
de Estadística para Asia y el Pacífico, 1991); y el de R. A. Crockett: An introduction to sample surveys: A user’s guide
(Victoria, Oficina de Estadística de Australia, 1989).
5 Aunque en algunas aplicaciones, y para fines específicos, la elección directa de elementos en una sola
fase puede ser más simple y más eficaz, la mayoría de circunstancias que rodean a una encuesta de hogares a
gran escala en los países en vías de desarrollo no permiten la elección directa de elementos (hogares o personas)
como posible opción, y se requiere un muestreo en etapas múltiples.
6 Nota en cuanto a la terminología: con el fin de simplificar los términos, de ahora en adelante nos
referiremos a las UAF como «áreas (de muestreo)», y a las UFM y otros elementos asociados como «unidades
(finales)». Llamaremos «toma de muestra» o «tamaño del conglomerado» a la muestra y el tamaño de la muestra
de las UFM de una UAF.

176 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Al seleccionar la muestra en varias fases se reducen el trabajo y el coste que supone la
preparación y el mantenimiento del marco muestral.
También se puede reducir el esfuerzo que implica la selección de muestras, ya que normalmente
se dispone de más información para clasificar y estratificar las unidades más
grandes.
En este manual no se tratan en detalle las cuestiones relacionadas con el muestreo en
etapas múltiples, ya que aquí no se pretende ampliar los principios generales de muestreo. 7
Este capítulo y el capítulo 7 identifican y tratan solamente temas directamente relacionados
con el diseño y la conducción de encuestas sobre trabajo infantil (ETI).
La ETI puede ser una encuesta de hogares autónoma o, más convenientemente, estar
basada en una encuesta a gran escala y estar estrechamente vinculada a ella. La encuesta de
población activa (EPA) proporciona a menudo una base de ese tipo. Por lo tanto, esta sección
empieza tratando aspectos importantes del diseño y la selección de la muestra para la EPA y
encuestas similares. Las subsecciones siguientes describen el esquema básico del muestreo
sistemático de áreas de probabilidad proporcional al tamaño (PPT), la auto ponderación,
y las versiones de tomas continuas de la selección final en unidades pertenecientes a dicho
diseño, así como el tratamiento de unidades excepcionalmente grandes y excepcionalmente
pequeñas. Esta sección también proporciona un ejemplo numérico basada en una población
simulada de zonas.
6.2.2 ❚ Muestreo con PPT de unidades de área
Esta es, sin lugar a dudas, la técnica más común para seleccionar muestras basadas en la
población, especialmente en los países en vías de desarrollo. El diseño incluye la selección
de unidades de área en una o más fases (normalmente en una sola) con probabilidad
proporcional a la medida de tamaño de la población de la zona (p i
) y, dentro de cada área
seleccionada, la selección de unidades finales con probabilidad inversamente proporcional
a la medida de tamaño:
Selección de áreas
a pi
Digamos que f1 = ⎛ ⎞
p
i
i
⎝ ⎜ p
⎟ . =
[1.1]
Σ ⎠ I
i
Selección de las unidades finales dentro del área seleccionada
b
f 2 = ⎛ ⎞
i
⎝ ⎜ p
⎟ [1.2]
⎠
i
Probabilidad total de selección de una unidad final
n b
f = f 1 * f 2 = ⎛ ⎞
f
i i i
⎝ ⎜ p
⎟
⎠
= ⎛ ⎞
Σ ⎝ ⎜ I ⎠
⎟ = , constante. [1.3]
i
El sumatorio ∑ abarca todas las áreas de la población. Aquí, a se refiere al número de
áreas seleccionadas (estrictamente «unidades de área finales», UAF). Si p i
es estrictamente
el número actual de individuos de interés en cada área, entonces b = constante es el número
de unidades finales seleccionadas de cualquier área de la muestra, y n = a * b es el tamaño
de muestra resultante. Por lo tanto, en el caso ideal, un diseño de este tipo proporciona la
7 Remitirse de nuevo al pie de página 3 de este capítulo.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 177
doble ventaja de i) un control sobre el tamaño de la muestra y la carga de trabajo fija b por
área de la muestra, y ii) una probabilidad de muestreo global uniforme f para cada unidad
final (por ejemplo, hogar, menor, otra persona).
En la práctica, no es probable que ambas (o incluso una) de estas condiciones se
cumplan con exactitud. A continuación se describen algunas variantes comunes (y con frecuencia
cercanas) de este diseño básico. Primero resulta útil aclarar el método de selección
de muestras que se utiliza más comúnmente en la práctica, a saber, el procedimiento de
selección sistemática.
6.2.3 ❚ Muestreo sistemático
Un método común de selección de muestras es elegir las unidades sistemáticamente de una
lista ordenada. El muestreo sistemático con igual probabilidad se utiliza comúnmente para
la selección de unidades finales como los hogares o las personas en las áreas de muestra.
Más importante es el uso del muestreo sistemático con probabilidad proporcional al tamaño
(PPT), utilizado normalmente para la selección de unidades de área.
Muestreo sistemático con igual probabilidad
El procedimiento para seleccionar sistemáticamente una muestra de igual probabilidad de
una lista es básicamente el que se indica a continuación. Supongamos que se requiere una
muestra de igual probabilidad de n unidades (listados) de una población de N unidades. De
la lista de unidades (si es posible, que estén ordenadas de alguna forma útil y que las unidades
estén enumeradas secuencialmente de 1 a N) se selecciona una unidad de cada I = N/n
unidades en la lista.
Primero, asumamos, a efectos de simplificación, que I viene a ser un entero. Un
número aleatorio r entre 1 y I identifica el número de la secuencia de la primera unidad
seleccionada. Luego, cada I a unidad es seleccionada empezando con r, es decir, siendo los
números de secuencia seleccionados
r, r + I, r + 2 * I,....., r + (n-1) * I.
El caso general cuando I = N/n no es un entero se resuelve con facilidad. Un procedimiento
es el siguiente. Empezando con un número aleatorio r real (no necesariamente un entero) en
el rango 0 < r I, se construye la secuencia tal como se define arriba. Cada término de esta
secuencia, redondeado hasta el entero más cercano, identifica la unidad seleccionada.
En la medida en que las unidades en la lista original aparezcan en un orden aleatorio,
la muestra resultante es equivalente a una muestra aleatoria simple. Sin embargo, las
listas existentes no se ordenan prácticamente nunca de manera aleatoria. En todo caso, el
muestreo sistemático pretende utilizar el orden disponible para lograr una mejor difusión
de la muestra de acuerdo con algunos criterios significativos, como la ubicación geográfica
de las unidades. De esta manera, el muestreo sistemático proporciona una estratificación
implícita, que puede considerarse como una estratificación de la población en zonas o
estratos de tamaño I, y la selección de una unidad por zona o «estrato implícito». El amplio
uso del muestreo sistemático también se justifica por su gran conveniencia en muchas
situaciones.

178 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Muestreo sistemático con probabilidad proporcional al tamaño (PPT)
Con el fin de seleccionar unidades con probabilidad proporcional a alguna medida de tamaño
de la unidad, como el tamaño de su población o el número de niños y niñas, la diferencia
principal respecto al anterior es que el recuento simple de unidades es reemplazado por la
acumulación de sus medidas de tamaño con
p i
como la medida de tamaño de la unidad i
P i
la acumulación de estas medidas para todas las unidades de 1 a i, ordenadas de
un modo significativo,
P como suma de todas las unidades en la población, y
a el número de unidades que serán seleccionadas con PPT,
El intervalo de muestreo que se aplicará a las medidas de tamaño acumulativas es
I = P/a.
Un número aleatorio r en el rango 0 < r I identifica la primera unidad seleccionada:
es la primera unidad cuyo tamaño es igual o mayor a r, es decir, el número de secuencia de
unidad i que cumple con la relación
P i-1
< r P i
Entonces, empezando con r, el punto de selección es aumentado cada vez por I, dando
una secuencia como
r’ = r + I, r + 2 * I, ..... , r + (n-1) * I,
y la unidad con medida de tamaño acumulativa que cumple con la relación
P i-1
< r’ P i
es seleccionada en cada fase. La posibilidad de que un punto de selección corresponda a una
unidad particular es proporcional a
P i
– P i-1
= p i
,
es decir, a su medida de tamaño. El valor absoluto de la probabilidad de selección es (como
en la ecuación 1.1)
a
f
P p pi
1 = ⎛ ⎞
i
i
⎝ ⎜ ⎠
⎟ . =
I
El siguiente diagrama proporciona un ejemplo físico del procedimiento de muestreo
sistemático con PPT
Selección con
igual probabilidad
Inicio aleatorio Intervalo Intervalo
Intervalo
unidad seleccionada
unidad no seleccionada
Inicio aleatorio Intervalo Intervalo
Intervalo
Selección con PPT

II.6 DISEÑO MUESTRAL 179
6.2.4 ❚ Medidas de tamaño imperfectas
Las medidas de tamaño (p i
) que determinan las probabilidades de selección de las unidades
de área deben basarse en información generalmente anterior al momento en que se compila
el marco del área. Esto es así porque estas medidas son necesarias para todas las áreas de la
población, y no se pueden actualizar sólo en la muestra. Por lo tanto, éstas podrían diferir
de los tamaños reales (p’ i
).
La inexactitud de las medidas de tamaño es un problema común y, por tanto, importante.
En el caso de las unidades de fases superiores seleccionadas con probabilidades proporcionales
a los tamaños estimados, es importante tener clara la distinción entre a) un
diseño estrictamente auto ponderado de las unidades finales, por una parte, y b) un diseño
de toma fija, por otra.
Diseño autoponderado y diseño de toma fi ja
En el diseño autoponderado descrito anteriormente, todas las unidades finales reciben la
misma probabilidad total de selección, y al número de estas unidades seleccionadas se le
permite variar hasta el punto en que las medidas de tamaño utilizadas en la selección de las
UPM difieren de sus tamaños reales. De [1.2], el número de unidades seleccionadas de un
área de la muestra es:
⎛ p′
⎞
i
b = f2* p′ = b* i i i ⎜
⎝ p
⎟
[1.4]
⎠
i
con una variación (aunque más pequeña) también del tamaño total de la muestra n’ = ∑ s
b i
.
(Aquí la suma abarca todas las áreas de la muestra, como se indica mediante el subíndice s).
En el diseño de toma fija, el número de las unidades finales seleccionadas por área
de la muestra es fijo:
⎛ b ⎞
f 2 = b f p b
i ⎜
2
i i i
⎝ p′
⎟ ; = * ′ = , constante, [1.5]
⎠
i
pero las probabilidades de muestreo globales varían en proporción a las inexactitudes en las
medidas de tamaño:
⎛ p ⎞
i
f = f1 * f2
= f* i i i ⎜
⎝ p′
⎟
[1.6]
⎠
i
La toma de muestras de un tamaño predeterminado fijo es común en situaciones
donde no se cuenta con listas de unidades completas antes de la selección (pero entonces el
resultado no es, estrictamente hablando, una muestra probabilística). Los diseños de toma
fija también pueden ser preferibles en encuestas muy «densas» (por ejemplo, las que emplean
entrevistas muy largas, visitas frecuentes y repetidas a cada hogar o elaboradas mediciones
físicas), en las que incluso las variaciones más pequeñas en el número de casos tengan como
resultado diferencias inaceptables en el volumen de trabajo de los entrevistadores. Pero éstas
son excepciones.
No obstante, el uso de diseños de toma fija en lugar de diseños autoponderados parece
ser muy común en la práctica. (En realidad, éste es el caso de la mayoría de las ETI realizadas
hasta el momento). Sin embargo, recomendamos que, como regla general, se opte por un
diseño autoponderado en lugar de uno de toma fija. Esto es así porque los diseños de toma
fija presentan diversas desventajas prácticas. Éstas surgen principalmente como resultado de
fijar el tamaño de la muestra que será obtenida, en lugar de las probabilidades de selección
que serán aplicadas.

180 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
a) En primer lugar, generalmente no son convenientes las variaciones arbitrarias en la selección
final de las probabilidades, las cuales están comprendidas en un diseño de toma fija,
y pueden ser inconvenientes especialmente cuando las variaciones son lo suficientemente
grandes para requerir la ponderación de la información de la muestra.
b) En la práctica, es muy frecuente seleccionar las unidades finales de las listas de forma sistemática.
Con un diseño autoponderado el intervalo de selección puede establecerse previamente
para cada área de la muestra. Sin embargo, este procedimiento de selección es más
complejo con un diseño de toma fija, ya que el intervalo de selección debe ser computado
dependiendo del número real de unidades encontradas en el área. Esto puede causar problemas,
cuando la selección tiene que ser realizada por personal de menos nivel sobre el terreno.
c) Como las probabilidades totales de selección no se establecen con anterioridad, éstas sólo
pueden ser computadas si se lleva una cuenta del número real de unidades enumeradas
adecuadas en cada área de la muestra. Esto podría parecer sencillo, pero muchas encuestas
no logran mantener dichos registros en la práctica.
d) La comparación de los tamaños de la muestra meta total y de la muestra realmente seleccionada
puede identificar problemas de cobertura insuficiente en el marco, como el estado
incompleto de la lista de áreas incluidas en el marco o errores graves en la selección de
muestras, entre ellos, omitir parte del marco, preferencias sistemáticas entre los trabajadores
de campo al seleccionar segmentos más pequeños y, quizá con mayor frecuencia,
la omisión sistemática debido a listados no actualizados o deficientes de las unidades
finales en las áreas de la muestra. Muchas encuestas se encontraron con que el problema
del tamaño real de la muestra seleccionada estaba muy por debajo del tamaño meta de
diseño. Una desventaja importante de un diseño de toma fija es que, al establecer previamente
el tamaño de la muestra de forma automática, se ocultan los problemas de este tipo.
e) Peor aún, un diseño de toma fija podría provocar en realidad un listado incompleto, especialmente
cuando los mismos trabajadores de campo son responsables tanto del listado
como de las entrevistas. Ha habido encuestas (incluso de ámbito nacional) en las que sólo
se incluyó en la lista de cada área un número fijo, en el peor de los casos sólo el requerido
para obtener el número fijo de casos de muestra, alterando así el diseño y abriendo
muchas posibilidades de parcialidad en detrimento de las unidades menos accesibles.
f) Fijar el tamaño de la muestra puede invitar a la sustitución descontrolada de los casos en
que las personas no responden, y desalentar el esfuerzo persistente con los más difíciles.
g) En cualquier caso, con frecuencia, fijar el tamaño de las muestras resulta imposible; esto
se debe a que no se obtiene respuesta y a otros problemas durante la fase de implementación.
Lo mismo ocurre cuando las unidades que van a ser enumeradas no son del mismo
tipo que las unidades utilizadas para el listado y el muestreo, o cuando la encuesta está
relacionada con una subpoblación no controlada en el diseño.
Estos problemas pueden ser incluso más serios en encuestas de niños y niñas trabajadores,
en comparación con encuestas realizadas en ámbitos más amplios de la población
general (véase la sección 6.3). Por tanto, el consejo general es adoptar, siempre que sea
posible, un diseño autoponderado y aceptar las variaciones en las tomas de muestras por
grupo y en el tamaño total de la muestra. A menudo subestimamos la flexibilidad, posible
en la práctica, para tratar las variaciones en las tomas de muestras. Normalmente, es preciso
asignar más personal a las áreas con cargas de trabajo excepcionalmente elevada. También
hay más flexibilidad cuando los entrevistadores trabajan en equipo, en lugar de hacerlo solos,
dentro de las áreas de la muestra. Después de todo, incluso el hecho de fijar el número de
entrevistas no iguala necesariamente la verdadera carga de trabajo de los entrevistadores.
Con frecuencia existen buenas razones para variar los índices de muestreo correspondientes
a diferentes partes de la población de la encuesta, como el muestreo excesivo de áreas

II.6 DISEÑO MUESTRAL 181
urbanas, regiones pequeñas, u otros campos pequeños de especial interés. Las observaciones
hechas anteriormente no están relacionadas con este tipo de cambio necesario de un diseño
auto ponderado, sino con el deseo de evitar variaciones innecesarias en las probabilidades
de selección de las unidades finales en un diseño muestral en etapas múltiples.
Control del tamaño total de la muestra
El tamaño total de la muestra se controla mucho mejor que las tomas de muestras de áreas
individuales, en la medida en que gran parte de la variación de las últimas tiende a anularse.
Además, normalmente se pueden tomar algunas medidas simples para reducir la variación
en el tamaño total de la muestra. Por ejemplo, podría ser posible ajustar los índices de selección
de la última fase f2 i
en base a información externa más precisa acerca del tamaño de
la población total (P, que reemplace a ∑p i
) aunque no se pudieran actualizar las medidas de
tamaño p i
para áreas individuales.
b pi
f 2 = ⎛ ⎞ ⎛ Σ ⎞
i
⎝ ⎜ p
⎟ . ⎜
⎠ ⎝ P
⎟
⎠
i
Este ajuste reduce el efecto que los cambios en el tamaño de la población total tienen
sobre el tamaño de la muestra obtenida. Por ejemplo, si la población se ha ampliado (P más
grande), el índice de muestreo de la fase final f2 i
se reduce en la misma proporción para
mantener el tamaño de la muestra requerido.
De otra forma, si ha pasado tiempo entre el listado y la selección de la muestra final, y la
intervención es posible entre las dos operaciones, se puede ajustar el tamaño global esperado
de la muestra, teniendo en cuenta el resultado del listado (proporcionando nuevas medidas
de tamaño p’ i
) en las áreas de la muestra cambiando el índice de muestreo de la fase final a:
b p
s i
f 2 = ⎛ ⎞ ⎛ Σ ⎞
i
⎝ ⎜ p
⎟ . ⎜
⎠ ⎝ Σ p′
⎟
⎠
i
(Obsérvese que aquí los sumatorios abarcan sólo
las áreas de la muestra, tal como indica el subíndice s)
Los ajustes del tipo mencionado anteriormente pueden ser de utilidad, aunque su
valor es limitado, en la medida en que afectan al tamaño total de la muestra pero no reducen
la variación en cuanto a la carga de trabajo para áreas individuales. Las probabilidades de
selección, por otra parte, se conocen ahora sólo en términos relativos en lugar de absolutos,
aunque eso es suficiente para la gran mayoría de encuestas de muestras que pretenden estimar
relaciones o estadísticas similares en lugar de agregados de población.
s
i
Control del tamaño del área de la muestra: soluciones intermedias
Más difícil, de hecho, es el problema de variaciones grandes en los tamaños de la muestra
dentro de las áreas de la muestra. Cuando las discrepancias son importantes, puede ser de
gran ayuda utilizar algún enfoque que logre un acuerdo entre la autoponderación y las opciones
de toma constante. Por ejemplo, el uso de una medida de tamaño modificada de tipo
( )
p′′= p * p′
i i i
en f2 i
se pueden evitar variaciones extremas tanto en las probabilidades totales de selección
como en las tomas de muestra por grupo.
⎛ b ⎞
⎛
Con f 2 =
i ⎜
⎝ p′′
⎟ , tenemos b f p b p ′ ⎞
i
= 2 * ′ = .
i i i ⎜
⎠
⎝ p
⎟
⎠
i
i
1/
2
1/
2
⎛ p ⎞
i
, y f = f1* f2
= f.
i
i ⎜
⎝ p′
⎟
⎠
i
1/
2
.

182 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Para las unidades que han aumentado cuatro veces su tamaño, por ejemplo, las tomas
de muestra, así como los índices de muestreo cambiarían solamente en un factor de 2, y
en un factor de aproximadamente 3 en el caso extremo de un cambio 10 veces mayor en
las medidas de tamaño. Los efectos estadísticos y prácticos de las variaciones en las tomas
de muestras o los índices de muestreo tienden a ser insignificantes para las desviaciones
pequeñas, reducidos para las desviaciones moderadas, pero cada vez más mayores para las
desviaciones grandes.
6.2.5 ❚ Tratamiento de unidades muy grandes
«Muy grande», en el contexto del muestreo con PPT, es una unidad cuya medida de tamaño
en la ecuación [1.1] sobrepasa el intervalo de muestreo, es decir, p i
> I, de tal modo que la
probabilidad implícita de la selección f1 i
excede 1,0, lo cual no es posible. Existen diversos
métodos para abordar este problema:
a) Las unidades grandes en el marco muestral pueden ser segmentadas (divididas en áreas
más pequeñas) de forma que ningún segmento exceda I en tamaño. Los segmentos formarían
entonces las unidades de muestreo apropiadas.
b) La unidad de área se obtiene del marco muestral y se supone que se selecciona automáticamente
(unidades «autorepresentadas»); después se realiza una submuestra con la
probabilidad total de selección requerida. Esto da f1 i
= 1; f2 i
= f.
En un diseño autoponderado, el tamaño de la muestra del área es entonces proporcional
a su tamaño actual, b i
= f*p’ i
.
c) En un diseño con un número fijo de unidades b = f * I seleccionadas por área, la información
debe ser ponderada en (p’ i
/ I), obviamente, un diseño de este tipo resulta inapropiado
si el tamaño de la unidad del área es significativamente más grande que I.
d) La división de las unidades grandes podría ser sólo conceptual. Se considera que una
unidad grande está compuesta de unidades t, tal como se define a continuación:
t = Int(p i
/ I) con probabilidad x = Int(p i
/ I) + 1 – (p i
/ I) et
t = Int(p i
/ I) + 1 con probabilidad (l–x) = (p i
/ I) – Int(p i
/ I)
Se supone que la unidad es seleccionada t veces, y las submuestras independientes t
de las unidades finales son seleccionadas a partir de ella de la forma habitual. Este tipo de
procedimiento se utiliza a menudo de forma más conveniente con el muestreo sistemático.
La variación aleatoria del valor de t hace que el tamaño de la muestra sea variable, pero las
probabilidades de selección se mantienen correctamente.
El método a) es en principio el mejor, pero puede ser costoso. Se requiere cuando
una proporción alta de las unidades del marco es «muy grande» en el sentido detallado anteriormente.
El método b) es el que se recomienda normalmente. El método c) es razonable
sólo si ninguno de los tamaños p i
excede en gran medida el límite I. El método d) ha sido
utilizado por su conveniencia, ya que evita la necesidad de retirar las unidades grandes del
marco utilizado para la selección de muestras; sin embargo, aumenta la variabilidad en el
tamaño de la muestra final.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 183
6.2.6 ❚ Tratamiento de unidades muy pequeñas
«Muy pequeña», en el contexto del muestreo con PPT, es una unidad cuya medida de tamaño
en la ecuación [1.2] es más pequeña que la toma de muestra requerida, es decir, p i
< b, de
tal modo que la probabilidad implícita del submuestreo f2 i
sobrepasa el 1,0, lo cual no es
posible. Nuevamente, existen diversos métodos para tratar este problema:
a) Las unidades pequeñas en el marco muestral podrían agruparse (fusionarse para formar
áreas más grandes) de forma que ningún grupo sea más pequeño que la toma de muestra
requerida b. Los grupos forman entonces las unidades de muestreo apropiadas.
b) Con frecuencia es más conveniente agrupar sólo después de la selección de las unidades
de área. Esto se permite cuando las normas utilizadas para la formación de grupos son
objetivas, en el sentido de que la forma en que se agrupen las unidades es independiente
de qué unidades particulares resultan ser seleccionadas en la primera muestra. Estas
normas pueden elaborarse fácilmente.
c) Asignar a todas las unidades una medida de tamaño mínimo. A todas las unidades del
marco se les asigna un tamaño mínimo b en la fase de selección de área, independientemente
de su tamaño real. Con unidades para las cuales el tamaño original era igual o
menor a b, todas las unidades finales se llevan a la muestra en la última fase («muestreo
de aglomerado compacto»). Las probabilidades originales de selección final permanecen
inalterables, pero, para un tamaño de muestra determinado, aumenta el número de unidades
de área en la muestra. Esto puede ser inconveniente y costoso si existen demasiadas
unidades pequeñas en la población.
d) Una solución a este problema es mantener las medidas de tamaño del área inalterables.
Esto no aumentará el número de unidades de área seleccionadas, pero sí requiere ponderar
las muestras finales de las unidades con p i
< b mediante el factor (b/p i
).
e) Se ha comprobado la utilidad del siguiente método en las encuestas sobre el trabajo
infantil. Ante la presencia de muchas unidades pequeñas, una solución más práctica
implica una combinación de c) y d). Aunque éste es un método aproximado, evita la
inclusión de demasiadas unidades muy pequeñas en la muestra. Esto resulta particularmente
útil cuando la población incluye muchas unidades, cada una de las cuales con sólo
algunas (o incluso ninguna) unidades fi nales de interés (como bien puede ser el caso
en las encuestas de trabajo infantil). Por esta razón se ha explicado aquí este procedimiento,
aunque el ejemplo numérico ilustrativo y simulado se presente más adelante, en
la subsección 6.2.7
i) Supongamos que ∑p i
es la medida de tamaño total del grupo de «unidades muy
pequeñas» de las que se tomarán muestras, con parámetros de diseño I como el
intervalo de muestreo que será aplicado para la selección sistemática de áreas, f el
índice de muestreo global, y b = f * I el tamaño de la muestra esperado por área de la
muestra.
ii) Este conjunto de unidades pequeñas se ordena por tamaño de unidad y se divide en
dos partes. La primera parte consta de unidades más grandes dentro del conjunto de
unidades pequeñas A = ∑p i
/ b. Estas unidades se seleccionan como en el procedimiento
c) detallado anteriormente. La medida de tamaño de cada unidad se aumenta
a b, de tal modo que la selección con el intervalo I da una muestra de unidades de
área a = A.b / I = ∑p i
/ I. Todas las unidades finales de cada área seleccionada son
conservadas en la muestra.
iii) La segunda parte está compuesta por las más pequeñas de las unidades pequeñas. Por
razones económicas y prácticas, estas unidades son excluidas de la muestra en su totalidad,
aunque éste no es propiamente un procedimiento de muestreo probabilístico.

184 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
iv) Como compensación por esta exclusión, aumentamos el peso dado a cada unidad
seleccionada en la primera parte: todas las unidades finales de un área seleccionada de
tamaño p i
son ponderadas por el factor (b/p i
), justamente como en el procedimiento
d) explicado anteriormente. Esto viene a ser simplemente la toma de muestra ponderada
de cada área seleccionada como b = f * I, dando un equivalente de a.b = f.∑p i
para las áreas seleccionadas.
v) Obsérvese que, si estuviéramos tratando con «unidades normales» (es decir, unidades
de área de un tamaño lo suficientemente grande, p i
> = b), el número de unidades de
área seleccionadas y la toma total de la muestra hubiesen sido exactas, como aquéllas
en ii) y iv) respectivamente. En realidad, el número de áreas en la primera parte, A,
fue determinado como en (ii) con el propósito de lograr este equilibrio.
Diseño de toma fi ja
Por supuesto, un diseño de este tipo no es posible para áreas pequeñas, p i
< b, debido a que
dichas áreas no pueden producir la muestra preestablecida b.
6.2.7 ❚ Un ejemplo numérico
Simulación de una población de unidades de área
Con el fin de ilustrar algunos de los puntos expuestos anteriormente, incluimos aquí un
ejemplo numérico. Se ha generado de forma estadística un conjunto pequeño de datos para
proporcionar un ejemplo razonablemente realista de un conjunto de áreas con sus respectivas
medidas de tamaño. La población original estaba formada por P = 50.000 unidades
finales aproximadamente (por ejemplo, hogares, personas, menores), en casi 800 áreas de
un tamaño medio aproximado de 65 unidades finales. Las áreas variaban considerablemente
de tamaño, desde las más pequeñas, que constaban de menos de 10 unidades, hasta las más
grandes, con más de 1.000 unidades. La distribución es bastante típica, fuertemente sesgada
hacia la izquierda con muchas áreas pequeñas y algunas muy grandes.
Se seleccionó una muestra sistemática PPT de a = 100 áreas, siendo el intervalo de
muestreo para la selección de áreas I = (P/a) = 500. La información tabulada en el anexo de
este capítulo muestra sólo las 100 áreas seleccionadas, en lugar de toda la población de casi
800 áreas. (Remitirse a la primera tabla del cuadro del anexo. Más adelante se muestra un
pequeño extracto para facilitar el comentario).
Distribución de áreas en la población y en la muestra con el diseño PPT
En primer lugar, cabe resaltar que, con el muestreo con PPT, el tamaño medio del área
de la muestra puede ser mucho más grande que el tamaño medio de la población (en este
ejemplo, aproximadamente 175 contra 65). Esta diferencia depende de lo variables que sean
los tamaños de la unidad en la población. En realidad, la proporción de tamaños medios de
área entre la muestra y la población resulta de
Bmuestra
2
= 1+ cv ( Bi
)
B
población
donde cv es el coeficiente de variación de tamaños de áreas individuales de la población. La
relación de la muestra con el tamaño medio del área de la población, en la población del
ejemplo, corresponde a un cv de 1,3, que indica un alto grado de variabilidad en los tamaños
del área.
La consecuencia práctica de este punto es que aumenta el trabajo requerido para el
listado de la encuesta, la selección de la muestra y la entrevista, comparado con lo que podría

II.6 DISEÑO MUESTRAL 185
esperarse del tamaño medio de unidades de área de la población. El esquema de muestreo
con PPT trae a la muestra un número desproporcionadamente alto de unidades más grandes,
que por supuesto se ve compensado por una proporción en consecuencia menor de unidades
finales seleccionadas dentro de la muestra a partir de áreas más grandes.
Este efecto puede verse con mayor claridad en las frecuencias acumulativas de los
números de unidades, que se muestran para la población en la Col.[2] y para la muestra
en la Col.[3]. Las unidades han sido ordenadas según tamaño creciente, p i
(Cols. [1] y
[4]). De esta manera, mientras el 30% de las unidades de la población está por debajo del
tamaño 24, dichas unidades sólo justifican el 10% de la muestra. Asimismo, por debajo del
tamaño 37, las proporciones de la población y la muestra están alrededor del 50% y 20%
respectivamente.
Para efectos de simplificación, este ejemplo supone que los tamaños reales de las áreas
(p’ i
) en el momento de la entrevista son los mismos que las medidas de tamaño originales p i
utilizadas en la selección de áreas con PPT.
Tratamiento de unidades muy pequeñas y muy grandes
Para este ejemplo, se asumió que la toma de muestra meta por área fuera b = 20. Esto
determina la medida de tamaño mínimo que puede ser asignada a cualquier unidad. (Hay
8 de cada 100 unidades de este tipo en la muestra, con números de unidad del 1 al 8.)
Las unidades con tamaños hasta este límite son seleccionadas con probabilidad f1 i
= (b/
I) = (20/500) = 4%, y todas las unidades finales de cada área seleccionada son llevadas a
la muestra (f2 i
= 1.0). Esto da un índice de muestreo global f i
también de = 4%. Esto, en
realidad, resultará ser el índice de muestreo global constante, que es aplicable a todas las
unidades finales de la población.
El intervalo de muestreo I = 500 determina la medida de tamaño máximo que puede
ser asignada a cualquier unidad. (Hay 8 unidades de este tipo en el ejemplo, numeradas
del 93 al 100.) Las unidades con tamaños que se encuentren en este límite o por encima
de él son llevadas automáticamente a la muestra (f1 i
= 1,0), y se lleva a cabo el muestreo al
índice f2 i
= (b/I) = (20/500) = 4% en la última fase. Esta selección también da el índice de
muestreo global f i
= 4%. El número de unidades que llegue a la muestra proveniente de un
área de este tipo sobrepasará el tamaño de la muestra meta b = 20 hasta el punto en que la
medida de tamaño original del área b i
exceda el intervalo de muestreo I (500). Por ejemplo,
el área más grande (tamaño = 1.076) dará 20 * 1.076/500 = 43 unidades finales a la muestra.
La Col.[6] del ejemplo, «f0» se refiere a la probabilidad de selección del área f1 i
= p i
/I,
con la proporción de I con respecto a la medida modificada del tamaño obligada a permanecer
dentro de los límites que van de (b/I) = 0,04 para las áreas más pequeñas (tamaño < = 20),
a 1,00 para las áreas más grandes (tamaño = >500). 8
8 Las Cols. [7] y [8] de la tabla sirven para ilustrar el muestreo para una población de niños y niñas
trabajadores, lo cual se explicará en la sección 3.

186 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
6.3 ■ Encuesta de niños y niñas trabajadores: muestra relacionada de tamaño reducido
Esta sección explica los detalles técnicos de los procedimientos para tomar una muestra de
la ETI en base a la muestra utilizada para una encuesta más grande de la población general,
como la EPA. Ambas encuestas tienden a tener necesidades similares, con respecto a
la estructura básica de la muestra, pero podrían diferir en términos de los parámetros de
diseño y los tipos de relación entre ambas. Dichas diferencias deben ser tomadas en cuenta
al decidir sobre los procedimientos de submuestreo descritos a continuación.
6.3.1 ❚ Algunos aspectos introductorios
Estructura común
Al medir la incidencia del trabajo infantil, la población base de interés en una ETI es la
población de niños y niñas expuestos al riesgo del trabajo infantil. Esta población base se
define esencialmente en términos de límites de edad, los cuales tienden a estar bien distribuidos
en la población general. Incluso dentro de áreas pequeñas, en la mayoría de los casos
el tamaño de esta población es aproximadamente proporcional a la población total del área.
Por tanto, mientras que la medida de tamaño en la EPA es la población general (o la población
relativa a las edades de quienes trabajan), y para una ETI es una población, definida de
forma apropiada, de niños y niñas expuestos al riesgo del trabajo infantil, en general estas
dos poblaciones están estrechamente relacionadas en cuanto al tamaño (siendo la diferencia
entre ellas únicamente un factor de ajuste constante).
Por lo tanto, para efectos prácticos, es razonable asumir que las mismas medidas de
tamaño p i
que se utilizan en la EPA para la selección de áreas con PPT también son apropiadas
para el mismo propósito en la ETI. Por consiguiente, una ETI que pretenda medir la
incidencia del trabajo infantil en la población de niños y niñas es probable que requiera una
estructura de muestra similar a la de una encuesta de la población general, como la EPA.
Parámetros de diseño
A pesar de la similitud en cuanto a la estructura y la distribución de la población de la que
se tomará la muestra, la ETI y la EPA difieren normalmente en diversos requisitos y parámetros
de diseño.
En muchos países, las EPA son operaciones regulares y bien establecidas, incluso continuas.
La ETI tiende a ser más una encuesta nueva o de institución reciente, realizada, en el
mejor de los casos, periódicamente y con frecuencia sólo según va surgiendo. Los recursos
disponibles para la ETI tienden a ser más limitados, y con frecuencia menos seguros. Cada
vez más, se requiere que la EPA proporcione estimaciones separadas para diferentes regiones
y subpoblaciones del país; mientras que el objetivo principal de una ETI aún debe ser,
en la mayoría de los casos y en primera instancia, la producción de mejores estimaciones a
nivel nacional.
En resumen, la EPA es una encuesta amplia, extensa y regular, mientras que la ETI es
una encuesta más pequeña, más intensiva, y menos frecuente. Por consiguiente, a pesar de
la similitud en la estructura básica, los dos tipos de encuesta difieren respecto a la elección
de parámetros de diseño como el tamaño de la muestra, el número de áreas seleccionadas
para la muestra y el tamaño de la muestra por área relacionada, la distribución de la muestra
a través de diferentes campos, los detalles de estratificación, y las unidades finales para las
cuales se recoge la información.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 187
Relaciones
En principio, la ETI podría realizarse exactamente sobre la misma muestra que la EPA (o
alguna encuesta a gran escala similar). Además de la similitud en la estructura de la población
base de interés, los dos tipos de encuesta también tienden a ser similares en el modo
en que se recoge la información, y en aspectos esenciales como conceptos, defi niciones,
clasificaciones, preguntas y período de referencia.
En efecto, en diversos países las preguntas sobre el trabajo infantil simplemente
han sido añadidas como un módulo adjunto a una EPA en curso. Dicho arreglo presenta
ventajas en términos de ahorro de costes, comodidad y posible mantenimiento.
La información de las dos encuestas (o, en este caso, dos partes de la misma encuesta)
puede ser relacionada y analizada de forma conjunta. Por otra parte, pueden ser evidentes
grandes desventajas. El contenido del módulo adicional (la ETI) debe ser limitado,
y así puede que sólo atienda a las necesidades de información de forma inadecuada. La
carga de respuesta aumenta, con un posible efecto negativo en los índices y la calidad
de respuesta, especialmente para el componente principal (la EPA). El sistema completamente
integrado también puede demostrar ser demasiado rígido ante necesidades
diversas y cambiantes.
En el otro extremo, también ha habido diferentes casos donde las ETI nacionales se
han realizado como actividades independientes y autónomas. Esto claramente es una opción
costosa, con frecuencia difícil de mantener o incluso repetir.
En resumen, generalmente no es probable que ninguna de estas soluciones extremas
(la total integración o la total separación) sea una buena solución en muchas situaciones.
Una solución más práctica consiste en vincular la ETI a alguna encuesta a gran escala de la
población general cuando sea posible, y, en primera instancia, a la EPA. Esta relación puede
tomar muchas formas y funcionar a diferentes niveles.
Con respecto a los aspectos de muestreo de dichas relaciones, una opción conveniente
y práctica es tomar la muestra de la ETI como una submuestra de una encuesta
más grande de la población general, más específicamente, la EPA. Hay diversas posibilidades.
Por una parte, las dos encuestas pueden basarse en muestras independientes,
pero, incluso aquí, es conveniente y eficiente sacarlas de una «muestra maestra» de áreas
comunes. Esto permite compartir gastos al preparar el marco del área y seleccionar las
unidades de área.
Cuando sea posible, es conveniente basar las dos encuestas en la misma muestra de
áreas. Todas las áreas de la EPA, o una submuestra de ellas, podrían ser incluidas en la
muestra de la ETI. El submuestreo de las áreas de la EPA resulta a menudo conveniente y
suficiente, en vista de las necesidades reducidas y de los recursos disponibles normalmente
más limitados para la ETI, tal como se mencionó anteriormente. Dentro de las áreas de
muestra comunes existen diversas posibilidades en términos de la relación entre las unidades
finales (por ejemplo, los hogares) de las dos muestras (desde muestras totalmente
independientes de nuevas listas de hogares en las áreas comunes, hasta limitar la ETI a una
muestra de niños y niñas identificados durante la entrevista de la EPA).
6.3.2 ❚ Selección de áreas
A continuación se describen los procedimientos básicos para obtener una muestra de áreas
para una ETI como submuestra de una muestra más amplia de áreas, como la utilizada para
una EPA o una encuesta similar a gran escala de la población general.
Supongamos que la EPA se basa en el diseño con «PPT» utilizado generalmente,
descrito con anterioridad en la sección 2. En esta muestra, supongamos que n es el tamaño
de la muestra, obtenido de áreas a (UAF) seleccionadas con probabilidad proporcional a una
medida de tamaño de la población (p i
). Dentro de cada área de muestra de la EPA se han

188 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
seleccionado hogares con probabilidad inversamente proporcional a p i
, con un promedio de
b = n/a hogares por área de la muestra. 9
El objetivo es seleccionar un número reducido de áreas para la ETI, digamos a’ = a/k,
con k>1, también con probabilidad proporcional a la misma medida de tamaño p i
, y dentro
de cada área un número medio de unidades finales diferente (hogares o menores) b’ para
obtener el tamaño de muestra requerido n’ = a’ * b’. En la sección 5 se explicarán algunos
factores relacionados con la elección de estos parámetros de diseño, pero, por el momento,
supongamos que han sido determinados de forma apropiada. 10 Dadas las medidas de tamaño
comunes, el procedimiento básico para el muestreo de áreas de la EPA a la ETI es sencillo:
Simplemente seleccionamos una submuestra de áreas de la EPA con una probabilidad
constante (1/k).
La selección con una probabilidad constante (1/k) puede conseguirse fácilmente aplicando
a la EPA el procedimiento de muestreo sistemático de igual probabilidad con
intervalo = k.
El resultado es una muestra con PPT de a’ áreas con probabilidad proporcional a la
medida de tamaño de la población p i
. Las ecuaciones de selección para la EPA y la ETI son:
a pi
EPA: f1 = ⎛ ⎞
p
i
i
⎝ ⎜ p
⎟ . = , digamos.
Σ ⎠ I
i
1 ⎛ a ⎞ ⎛ a′
⎞ pi
ETI: f1′ = p p
i *
i
i
k
⎜
⎝ p
⎟ . = ⎜
⎠ ⎝ p
⎟ . =
Σ Σ ⎠ I ′
i
i
,
donde I’ = k*I et a’ = a/k.
Tal como se requiere, las muestras de área para las dos encuestas tienen la misma
estructura y difieren sólo en el número de áreas seleccionadas. 11
La totalidad de ecuaciones de selección (para el diseño autoponderado) para las dos
encuestas es el siguiente:
(Última) fase de área Fase final Probabilidad total de selección
EPA
ETI 12
p
b
i
f1 = f 2 =
b
i
i
f f f
I
p
= 1 * 2 = i i
I
i
p
b
i
f1′ = f 2 ′ = ′
i
i
′ = ′ ′= ′
I ′
p
′ = ⎛ ′ ⎞
f f 1 f 2 b 1 b
*
I ⎝
⎜ .
k b ⎠
⎟ * f
i i
i
9 También son posibles otras opciones, como toma fija = b hogares por área, o algún término medio
entre la auto ponderación y la versión de toma fija del diseño, tal como se explicó en la sección anterior.
10 Además, tanto para la EPA como para la ETI, estos parámetros podrían diferir de un «campo de
distribución» o estrato a otro. Aquí basta con describir el procedimiento para un campo de este tipo.
11 Cabe destacar que, mientras que el submuestreo de una PPT existente es muy simple (la naturaleza
de la PPT se mantiene sin cambios con el submuestreo a un índice constante), el proceso de agregar unidades
adicionales a una muestra con PPT existente es mucho más complejo, y las probabilidades resultantes de las
unidades son difíciles, si no imposibles, de calcular.
12 Obsérvese que, en las ecuaciones anteriores, b’ debe ser definido en la misma escala que p i
o b,
como la población o el número de hogares totales. Si b’ estuviera en otra escala, como el número de niños y
niñas, entonces se supone que p i
y b en las ecuaciones para la ETI se reajustarían a la misma unidad por un
factor constante.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 189
6.3.3 ❚ Tratamiento de áreas muy grandes y muy pequeñas
El procedimiento de submuestreo se vuelve más complejo cuando se trata de unidades de
tamaño extremo (muy grande o muy pequeño). Se necesita tener cuidado para garantizar la
selección correcta de probabilidades en la ETI.
Areas muy grandes
Primero consideremos las unidades muy grandes. Tal como se definió en la subsección 6.2.5,
cuando decimos «muy grande», en el contexto de muestreo con PPT, nos referimos a una
unidad cuya medida de tamaño excede el intervalo de muestreo, es decir, p i
> I. Supongamos
que en la EPA dichas áreas han sido tratadas como en la opción recomendada (2) de la subsección
6.2.5. Esta opción implica tomar a la unidad grande como seleccionada automáticamente
(dichas unidades se conocen normalmente como «unidades de auto representación»),
y luego seleccionar en ella unidades finales con la probabilidad total de selección requerida,
digamos f. Esto da fl i
= 1; f2 i
= f para la EPA.
Con el fin de seleccionar una submuestra (1/k) de éstas para la ETI, es necesario
distinguir dos grupos de estas áreas de «autorepresentación» de la EPA.
Grupo 1: p i
> k * I
Estas son las unidades más grandes. Todas estas unidades deben permanecer en la ETI, con
probabilidad = 1, como en la EPA. En la última fase, se seleccionarán las unidades fi nales
con la probabilidad total requerida para obtener una muestra autoponderada: f2’ i
= f’ = b’/
(k * I).
Grupo 2: I < p i
k * I
Estas unidades grandes no necesitan ser seleccionadas de forma automática para la ETI,
aunque ese fue el caso de la EPA. Para estas unidades, una muestra «apropiada» de áreas
con PPT puede ser seleccionada para la ETI con
pi
f1'
= 1
i
( k*
I) ≤ ,
con el muestreo final dentro de las áreas seleccionadas a un índice inversamente proporcional
a p i
, con constantes apropiadas para obtener el índice de selección total requerido. Por
ejemplo con
b'
f 2' =
i
p
b'
b b'
tenemos para la ETI: f' = f ′*
f ′= = ⎛ ⎞ ⎛ 1⎞
⎛ ⎞
1 2 . .
i i
I ′ ⎝ ⎜ I⎠
⎟
⎝
⎜ k⎠
⎟
⎝
⎜ b ⎠
⎟
La expresión anterior se ha escrito para aclarar la relación entre los esquemas de muestreo
de la EPA y la ETI. El primer factor a la derecha es igual al índice de muestreo global
en la EPA, b/I = f. El segundo factor es el índice de submuestreo de las áreas de la EPA a
las áreas de la ETI. El tercer factor es la relación de la ETI con las tomas de muestra medias
por área (el submuestreo dentro de las áreas se considerará en la siguiente subsección). La
relación que se espera de la ETI con el tamaño de muestra de la EPA es
n′ b′
=
n k*
b
i

190 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Areas muy pequeñas
Tal como se definió en la subsección 6.2.6, cuando decimos «muy pequeña», en el contexto
de muestreo con PPT, nos referimos a una unidad cuya medida de tamaño es más pequeña
que la toma de muestra requerida, es decir, p i
< b en la EPA. Lo que se necesita hacer para el
submuestreo de la EPA a la ETI depende de cómo se trataron estas áreas al seleccionar la propia
muestra de la EPA. En la subsección 6.2.6 se explicaron diversos métodos para tratar este
problema. Además, también tenemos que tener en cuenta la relación de la medida de tamaño p i
con la toma de muestra requerida b’ en la ETI. Es importante resaltar que, cuando se considera
una muestra de la ETI que es más pequeña en tamaño global en comparación con la EPA
(n’ < n), y que tiene un número menor de áreas de muestra (a’ < a), esto no significa que la toma
de muestra por área (b’) en la ETI deba ser necesariamente menor que la toma (b) en la EPA.
Por ejemplo, dentro de las áreas de muestra comunes, la ETI podría usar las mismas muestras
de las unidades finales que la EPA (b’ = b), como sería el caso cuando la primera constituye
un módulo de la segunda; o la ETI podría usar una submuestra de las unidades de los grupos
comunes (b’ < b); o las dos encuestas podrían usar muestras totalmente diferentes de unidades
finales, incluso en las áreas de muestra comunes. En el último caso se da cualquiera
de las tres posibilidades: b’ < b, b’ = b, o b’>b. Esto tiende a ocasionar que el tratamiento
apropiado de las áreas pequeñas en el submuestreo de la EPA a la ETI sea bastante complejo.
No obstante, el asunto tiene una importancia práctica y necesita ser tratado correctamente.
Opción c) de la subsección 6.2.6
Supongamos que en la EPA las áreas muy pequeñas fueron seleccionadas de acuerdo con la
opción mencionada anteriormente en la EPA. Esta opción implicaba que a todas las áreas muy
pequeñas, p i
< b, se les dio una medida de tamaño = b, y por tanto fueron seleccionadas con
probabilidad f1 i
= (b/I) en la fase de área. Todas las unidades finales en un área seleccionada
se llevaron a la muestra (f2 i
= 1), dando la probabilidad total requerida f = (b/I) para la EPA.
La tabla que se muestra más adelante presenta todos los detalles de la selección del
área de la EPA a la ETI para áreas muy pequeñas. Para que se pueda comparar, también
se muestran los procedimientos para áreas «normales» y muy grandes. La columna «Indice
de submuestreo de área», muestra la proporción de las áreas de muestra de la EPA, dependiendo
de su medida de tamaño p i
, que deben mantenerse en la ETI para obtener el índice
de selección total requerido f’ = f1’ * f2’ = b’/(k * I).
Una manera sencilla de llevar a cabo esta selección es asignar a las áreas de muestra
de la EPA medidas de tamaño, como se muestra en la última columna, y luego seleccionar
una muestra sistemática con intervalo k para obtener la muestra de áreas de la ETI.
Opción e) de la subsección 6.2.6
Esta es la opción recomendada y merece una mayor explicación. Con esta opción, las áreas
muy pequeñas de la EPA son divididas en dos partes:
Un número determinado de las áreas más pequeñas, digamos con pi < b0, recibe una
medida de tamaño de cero y, de esta manera, es excluido de manera efectiva del marco
muestral. Estas áreas son consideradas demasiado pequeñas para ser incluidas en cualquier
muestra de la EPA.
A cada uno de los casos restantes, que son más grandes, de las áreas «muy pequeñas» se les
asigna una medida de tamaño b, y son tratados como en la opción (c). Sin embargo, para compensar
(i), las ponderaciones de cualquiera de estas unidades seleccionadas en la EPA deben
haber sido aumentadas por el factor (b/pi). Como se mencionó anteriormente, para esta
compensación la parte (ii) debe incluir A = ∑pi / b de las unidades más grandes del conjunto
«muy pequeño», donde ∑pi es la medida de tamaño total de todas las unidades del conjunto.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 191
Con las áreas de la EPA seleccionadas de esta manera, la única diferencia en la siguiente
tabla radica en los casos 5 y 6. Por supuesto, las áreas con p i
< b 0
tampoco aparecen en la
muestra de la ETI.
Para las áreas con p i
b 0
, la inflación del peso de la muestra de la EPA ( = b/p i
) mencionada
con anterioridad se mantiene para cualquier área seleccionada para la ETI. Una alternativa
más simple es cambiar las dos últimas columnas de la tabla, casos 5 y 6, por este factor
(b/p i
), y de esta manera eliminar la necesidad de cualquier inflación del peso de la ETI. Esto
simplemente hace que el tratamiento del caso 6 de la tabla sea el mismo que el del caso 4, y el
tratamiento del caso 5 sea exactamente el mismo que el del caso 3. (Véase la siguiente tabla).
Submuestreo de áreas de la EPA para la ETI
Condición EPA ETI Indice de submuestreo
de
f1 f2 f1´ f2 ´
área fi’/f1
Mdt 13
Areas muy grandes
1 k* I≤ p 1
i
b
I
1
b′
k*
I
1 k
2 I≤ p < k* I 1
i
b
I
p
i
k*
I
b′ 1 pi
*
p i
k I
pi
I
Areas normales (mayoría de áreas)
3 bb , '≤ p < I
i
pi
I
b
p i
p
i
k*
I
b′
p i
1
k
1
Areas muy pequeñas (seleccionadas en la EPA utilizando la opción (3) de 6.2.6)
4 14 b≤ p < b' i
pi
I
b b′
p i
k*
I
1
1
k
b
* ′ b′
p i
p i
5 b' ≤ p < b
i
b
I
1
p
i
k*
I
b′ 1 pi
*
p i
k b
pi
b
6 p ≤ b, b'
i
b
I
1
b′
k*
I
1
1 b
* ' b '
k b b
Areas muy pequeñas (diferencia respecto al anterior si el área ha sido seleccionada en la EPA
utilizando la opción (e) de la subsección 6.2.6)
5 b' ≤ p < b como en el caso 5 de arriba
i
6 b < p ≤ b , b ' como en el caso 6 de arriba
0 i
1
k
1
k
1
b
* ′ b′
p i
p i
7 p b
i
≤ 0
áreas no incluidas en la muestra – 0
13 Medida de tamaño asignada a las áreas de la EPA para el submuestreo con intervalo k para obtener
las áreas de muestra de la ETI.
14 Obsérvese que sólo uno de los casos, 4 o 5, es aplicable a cualquier situación particular.

192 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
6.3.4 ❚ De la EPA a la ETI: Submuestreo de unidades finales dentro de las áreas de la muestra
De ninguna manera es automáticamente necesario o útil limitar la ETI a las mismas unidades
finales incluidas en la EPA o a una submuestra de ellas, ni siquiera cuando ambas comparten
un conjunto común de áreas de muestra. Existen diversas posibilidades, dependiendo
de las circunstancias y necesidades.
1) Por una parte, podría volverse a hacer una lista de las áreas de muestra comunes de la
EPA y la ETI para obtener un marco más actualizado para la ETI, y un marco totalmente
nuevo de las unidades finales seleccionadas. Sin embargo, el listado tiende a ser
una operación costosa, y el coste de volver a hacer una lista puede justificarse sólo si
entre una encuesta y otra hay un intervalo largo (uno o dos años, en muchos casos). Por
otra parte, utilizar listas antiguas puede ocasionar errores de cobertura, en la medida
en que las unidades recién creadas (como nuevas viviendas o nuevos hogares) no están
representadas. Las listas antiguas también dificultan la identificación de las unidades
seleccionadas en el campo. La presencia en la lista de unidades que ya no existen puede
hacer más difícil la identificación de los verdaderos no encuestados, y también tiende
a reducir la eficacia y el control de la operación de muestreo. La vigencia de las listas
depende del tipo de unidades que aparecen en ellas. Las direcciones o las unidades de
vivienda tienden a ser más estables que los hogares; y los hogares más duraderos que
las personas.
2) Cuando se utilizan las mismas listas, las dos muestras todavía podrían ser seleccionadas
de forma independiente o se podría minimizar la superposición entre ellas. Esto es conveniente
cuando la fatiga de los encuestados es un motivo de preocupación, o cuando la
primera muestra está sujeta a altos índices de «no respuesta». Este último problema podría
ser grave si la muestra de la ETI tuviera que basarse en una encuesta «densa» en lugar de
una EPA típica. El muestreo independiente, o al menos adicional, también es necesario
cuando la primera encuesta no es capaz de producir una muestra lo suficientemente
grande para la ETI. La siguiente opción es basar la ETI en todas las unidades finales
incluidas en la primera muestra, o en una submuestra de ellas. El resultado depende del
tipo y de las características de las unidades relacionadas con el submuestreo.
3) La selección de una submuestra de direcciones es con frecuencia muy simple. A continuación,
sigue el uso de hogares como unidades para el submuestreo. Esto es muy fácil si los
hogares de la primera encuesta están expuestos al submuestreo sin referencia a ninguna
característica particular de los hogares en cuestión.
4) Sin embargo, algunas veces, la información acerca de las diversas características de los
hogares se sugiere con fines de estratificación o para asignar diferentes índices de muestreo.
Esto puede ser costoso e incómodo y, en muchos casos, no resulta muy efectivo
para mejorar la eficacia de la muestra resultante.
5) También es habitual excluir de la selección ciertos tipos de hogares, por ejemplo, aquellos
que no tienen ningún menor relevante para la ETI. Esto puede mejorar el control sobre
un tamaño de muestra de la ETI y la eficiencia de su trabajo de campo. Esto supone que
la situación de los hogares en este aspecto no ha cambiado durante el intervalo entre las
dos encuestas. Otro problema es que no sólo la lista debe ser transferida entre las dos
encuestas, sino también alguna otra información sobre los hogares.
6) Otra opción es utilizar niños y niñas identificados durante la primera encuesta como
unidades para el muestreo de la ETI. Sin embargo, ésta es una opción que requiere
esfuerzo en el sentido de que las listas de los niños y las niñas identificados tienen que ser
preparadas y transferidas a las operaciones de la ETI para el muestreo, y luego los niños y
las niñas seleccionados deben ser identificados durante el trabajo de campo. Como regla,

II.6 DISEÑO MUESTRAL 193
una opción de este tipo debe utilizarse sólo si el intervalo entre las dos encuestas es muy
corto, quizá de algunas semanas.
7) Por una parte tenemos el procedimiento donde la información es utilizada con fines de
estratificación o para asignar diferentes índices de muestreo, como el nivel educativo o
de actividad del menor. Un procedimiento de este tipo podría parecer atractivo cuando
el tamaño de muestra de la ETI es muy pequeño y su estructura necesita ser controlada
de forma estricta. Sin embargo, por lo general, éste es un procedimiento exigente y costoso,
propenso a errores de implementación. Sólo debe ser utilizado cuando la ETI se
aproxima a las condiciones de ser un «módulo» de la primera encuesta (cuando es casi
simultánea o cercana en el tiempo y cuando proporciona, en gran medida, la información
esencial recogida durante la primera encuesta).
6.3.5 ❚ Estratificación y distribución de la muestra
Además de las diferencias en el tamaño y en el conglomerado que requiere la muestra,
la ETI puede diferir de la EPA «madre» (la encuesta en la que se basa) en los requisitos
relacionados con la estratificación y la distribución de la muestra. No es probable que haya
diferencias significativas en la estratificación requerida. Ciertos criterios de estratificación
comunes, como la ubicación geográfica y el tipo de lugar (por ejemplo, urbano-rural, grado
de urbanización) son utilizados con frecuencia en casi cualquier encuesta de hogares. En
muchas situaciones, son prácticamente el único criterio disponible para la estratificación.
Es probable que la ETI y la EPA sean incluso más parecidas en términos de estratificación
debido al objeto de estudio compartido o similar. Cualquier diferencia en los requisitos de
estratificación puede aparecer sólo en relación con los diferentes requisitos en términos de
distribución (asignación) de la muestra entre las dos encuestas.
La EPA podría estar distribuida de forma desproporcionada con el fin de producir
estimaciones subnacionales, por ejemplo, con el muestreo excesivo de regiones pequeñas
u otros campos informativos. Esto podría no ser necesario para una ETI basada en una
muestra más pequeña que esté más enfocada a estimaciones a nivel nacional. A la inversa, la
ETI podría necesitar una muestra desproporcionadamente grande para las subpoblaciones
de interés especial.
Pero no se debe poner demasiado énfasis en la necesidad de distribuir la ETI de forma
distinta a la EPA. A menudo los factores esenciales son similares entre ellas. Además, dadas
las moderadísimas ganancias en términos de eficiencia, casi nunca es justificable la distribución
desproporcionada con fines de optimización.
En todo caso, los diferentes requisitos en términos de distribución de la muestra no
requieren, en sí mismos, que las dos encuestas estén estratificadas de forma diferente. Los
requisitos de distribución de la muestra (que determinan las probabilidades de selección
requeridas) se pueden mantener separados de la estratificación y de los aspectos de selección
de muestra (los cuales determinan cómo se implementan los procedimientos de selección
reales). Esto puede lograrse mediante el ajuste apropiado de las medidas de tamaño de la
unidad, tal como se describe a continuación.
Ajuste de medidas de tamaño
Esta técnica se basa en el ajuste de las medidas de tamaño utilizadas para el muestreo
con PPT con el fin de acomodar las variaciones requeridas en los índices de muestreo y
los tamaños de las muestras. En realidad, su utilidad es mucho mayor que la cuestión del
submuestreo de la EPA a la ETI que se trata aquí. Por ejemplo, hasta ahora la descripción
de los procedimientos de muestreo supone que un conjunto uniforme de parámetros de

194 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
diseño (índice de muestreo global f, tamaño de la muestra n, número de áreas de muestreo a,
toma de muestra por área b = n/a, etc.) es aplicable a toda la población. En la práctica, estos
parámetros tienen que ser variados a menudo de un campo de diseño o estrato a otro, por
ejemplo, para tomar una muestra de áreas urbanas a un índice más alto, o para aumentar las
tomas de muestras en las áreas rurales.
Una técnica muy conveniente es acomodar dichos requisitos simplemente mediante
un reajuste apropiado de las medidas de tamaño tal como se requiere en cada fase de selección.
Por ejemplo, consideremos una muestra auto ponderada en la que las unidades son
seleccionadas de la forma habitual:
a
f 1 pi
b
b
= ⎛ ⎞
p f f f f
i
i
i
i i
⎝ ⎜ p
⎟ . = ;
⎠ I
2 = =
p
1 * 2 =
Σ
I
i
Ahora supongamos que, en una parte de la población, un factor k 1
en la fase de
área y un k 2
en la fase final necesitan diferentes índices de muestreo. Por supuesto, esto
puede lograrse poniendo la parte de la que se tomará la muestra a un nivel diferente en un
estrato separado y llevando a cabo el proceso de selección de forma separada en las dos
partes resultantes. Para la parte de la que se tomará una muestra en exceso, las ecuaciones
de selección vienen a ser
k a
k b
1 2
f1 = ⎛ * ⎞ ( * ) p f2
f k k
i
i i
1 2
⎝ ⎜ p
⎟ . ; = = ( . )*
f
Σ ⎠
p
i
esto es, con los parámetros a (número de áreas que serán seleccionadas) y b (toma de
muestra por área) modificados de forma apropiada. Sin embargo, se obtiene el mismo
resultado manteniendo inalterable el parámetro I (por ejemplo, el intervalo de muestreo
para la selección sistemática), pero aumentando la medida de tamaño por el factor k 1
para la
selección de áreas, y por 1/k 2
para la selección dentro de las áreas de la muestra en el campo
determinado en cuestión. Las mismas ecuaciones de selección son vistas como
k p
f 1 *
1 i
b
; f
f f f k k f
i
i
i i
I
2 =
p k
1 * 2 =( .
1 2)
*
= ( ) = ( )
i
Después de este ajuste, no hay necesidad de seleccionar la muestra de las dos partes
de forma separada. Con el muestreo sistemático, por ejemplo, se puede aplicar el mismo
intervalo de selección común ‘I’ a la totalidad de la lista para la selección de áreas. Las medidas
de tamaño cambiadas por el factor k 1
distribuyen automáticamente la muestra tal como
se requiere para el campo en cuestión. De forma similar, las tomas de muestra por área se
ajustan automáticamente cuando el b fijo se utiliza con las medidas de tamaño modificadas
por el factor k 2
para ajustar el número de unidades finales que serán seleccionadas por área
en un campo determinado.
2
i
i

II.6 DISEÑO MUESTRAL 195
6.4 ■ Encuesta de niños y niñas trabajadores (ENT)
Esta sección trata cuestiones relacionadas con el diseño muestral para una encuesta donde
la población base de interés es la población de niños y niñas trabajadores. Como en otros
capítulos de este manual, se da por hecho que la población de interés está claramente definida
según una serie de factores fundamentales y normativos, que incluyen aquellos propios de
la necesidad de contar con información comparable a nivel internacional.
Es importante aclarar desde el principio que el concepto de una «encuesta de niños
y niñas trabajadores» de ningún modo quiere decir que las unidades finales enumeradas en
la encuesta sean solamente niños y niñas trabajadores. Por el contrario, normalmente también
será necesario que en una encuesta de este tipo incluya a niños y niñas que no tengan
relación con el trabajo, con el fin de proporcionar un grupo de control para compararlo
con las características y circunstancias de aquellos que están expuestos al trabajo infantil.
En realidad, para obtener una descripción amplia de la situación del trabajo infantil, un
grupo de control de este tipo debe incluir a niños y niñas con características similares,
pero que no tengan relación con el trabajo, para investigar por qué los niños y las niñas
con características similares a aquellos que trabajan no lo están haciendo.
La razón es que se podría sacar una serie de conclusiones sobre el trabajo infantil a
partir de los niños y niñas que están trabajando, y una bastante diferente al incluir a niños
y niñas que no están trabajando. 15 En otras palabras, lo que se quiere decir con el concepto
de la ENT es que, cuando el objetivo es determinar las causas y consecuencias del trabajo
infantil, en lugar de simplemente su incidencia, podría haber ocasiones en las que fuera
conveniente que la estructura y el tamaño de la muestra estuvieran determinados en gran
medida por el tamaño y la distribución de la población de niños y niñas trabajadores. Al
mismo tiempo, se debe reflejar en la muestra una mezcla acertada de la población general
de todos los niños y las niñas, para permitir al investigador establecer comparaciones. Por
éstas y otras razones esenciales y prácticas, a menudo resulta conveniente relacionar de
forma apropiada la ENT con la ETI normal descrita en la sección anterior, siempre que
existan dichas oportunidades.
Los procedimientos que se describen a continuación para la selección de las áreas de
muestra de la ENT requieren información sobre el número de niños y niñas que trabajan en
cada área del «marco» del cual se seleccionarán las áreas de la encuesta. Normalmente, dicha
información no está disponible en marcos de propósito general basados en la población. Por
esta razón es necesario seleccionar la ENT como una submuestra de áreas para las cuales
existe dicha información, como las áreas de muestra de una ETI más amplia.
6.4.1 ❚ Enfoque de la encuesta
En muchos aspectos, se puede esperar que los factores del diseño muestral sean similares
a aquellos para la ETI tratada en la sección 6.3. La diferencia principal es que, en la ETI,
la atención principal se centraba en la medición de la incidencia del trabajo infantil en una
población de todos los niños y las niñas definida de forma apropiada; por consiguiente, esa
población formaba la base para el diseño y la selección de la muestra de la ETI. El esquema
de muestreo más comúnmente utilizado para la ETI es el diseño «autoponderado con
PPT» descrito anteriormente: un diseño que implica la selección de las unidades de área con
15 Por ejemplo, a menos que la población incluya explícitamente dichos casos posibles, un menor que
ya no esté trabajando debido a una lesión grave causada cuando trabajaba anteriormente, podría ser invisible para
una encuesta que se centrase solamente en menores que estén trabajando o en la población de niños y niñas
trabajadores. En el conjunto de muestra también habría niños y niñas que no hubieran trabajado antes, o que
estuvieran en una situación en la que pudieran tener que buscar trabajo en el futuro.

196 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
probabilidad proporcional a una medida de tamaño de la población del área (p i
) y, luego,
dentro de cada área seleccionada, la selección de individuos con probabilidad inversamente
proporcional a la medida de tamaño. Aquí nos referimos a las ecuaciones básicas de selección
de este diseño presentadas anteriormente:
a
f 1 pi
b
b
= ⎛ ⎞
p f f f f
i
i
i
i i
⎝ ⎜ p
⎟ . = ;
⎠ I
2 = =
p
1 * 2 =
[3.1]
Σ
I
i
i
Aquí, a es el número de áreas seleccionadas y, si p i
es estrictamente el número actual
de individuos de interés en cada área, b el número constante de unidades finales seleccionadas
finalmente de cada área de la muestra, y n = a * b el tamaño de muestra resultante,
entonces I = a / ∑p i
es el intervalo que sería utilizado en la selección de áreas con
PPT sistemática, siendo la suma de todas las unidades de la población. Cada unidad final
de la población tiene la misma probabilidad de selección. La sección 6.2 explicó algunas
variantes comunes de este diseño básico. El diseño podría referirse a una encuesta de la
población general como la EPA, o a una ETI con estructura similar, tal como se describe
en la sección 6.3.
De forma similar, en una encuesta donde los niños y las niñas trabajadores representan
la población base de interés, un diseño apropiado supondrá la selección de unidades de
área con probabilidad proporcional al número de niños y niñas trabajadores (c i
) del área,
seguida de la selección, dentro de cada área seleccionada, de tales niños y niñas con probabilidad
inversamente proporcional a c i
:
a
f 1 ' ci
b
' . c f f f f
i
i
i
c I' ; 2' '
= ⎛ ⎞
'
c
1 ' *
⎝ ⎜ b'
⎟ = = = 2' = [3.2]
Σ ⎠
i i
I'
i
i
Aquí, a’ es el número de áreas seleccionadas y, si c i
es estrictamente el número actual
de individuos de interés en cada área, b’ el número constante de unidades finales seleccionadas
finalmente de cada área de la muestra, y n’ = a’ * b’ el tamaño de muestra resultante,
entonces, I’ = a’ / ∑c i
es el intervalo que sería utilizado en una selección de áreas con PPT
sistemática, siendo la suma de todas las unidades de la población. Cada niño y niña trabajador
de la población, tiene la misma probabilidad de selección. Como antes, se pueden
realizar algunas variaciones en este diseño básico. En el capítulo 7 se explicarán algunos
factores relacionados con la elección de estos parámetros de diseño, pero por ahora, se
puede suponer que han sido determinados de forma apropiada. El diseño hace referencia a
una encuesta de la población total de niños y niñas trabajadores, pero también podría limitarse
a los niños y las niñas que realizan modalidades específicas de actividades de trabajo
infantil. Esto se conoce como encuesta de niños y niñas trabajadores (ENT), a diferencia
de la ETI explicada en la sección anterior.
Este diseño difiere de aquél de la ETI explicado anteriormente en varios aspectos:
En primer lugar, tal como se ha señalado, la población base y las medidas de tamaño
son ci, el número de niños y niñas relacionados con el trabajo infantil. Estos valores no
pueden ser asumidos como conocidos para todas las áreas de la población. Se supone
que éstos se obtienen o calculan en la «primera encuesta» (la EPA o la ETI, por ejemplo)
pero sólo para las áreas enumeradas en esa encuesta. Por lo tanto, la ENT debe
limitarse a una submuestra de áreas de la primera encuesta. Con las áreas de muestra
comunes, las muestras de las unidades finales podrían por supuesto ser diferentes o
estar superpuestas.
En segundo lugar, es probable que la población base de niños y niñas trabajadores, comparada
con la población general de niños y niñas, esté distribuida de forma mucho más
irregular en las áreas de la muestra. Algunas áreas podrían contener concentraciones
elevadas, y muchas otras áreas, números muy bajos. En particular, podría haber muchos

II.6 DISEÑO MUESTRAL 197
«ceros», es decir, áreas que no presentan niños y niñas trabajadores de interés en la ENT.
Los problemas como la presencia de áreas extremas («muy grandes» o «muy pequeñas»)
tienden a ser mucho más generalizados.
En tercer lugar, el tamaño de muestra de la ENT tiende a ser mucho más pequeño debido
a su naturaleza intensiva.
6.4.2 ❚ Selección de áreas
Dada una muestra de áreas del tipo descrito por la ecuación [3.1] de la primera encuesta,
¿cómo se debería tomar una submuestra para obtener una muestra de áreas del tipo descrito
por [3.2] para la ENT? Se selecciona una submuestra de áreas de la primera muestra
con PPT, siendo las medidas de tamaño del área la relación (c i
/ p i
). Esto puede expresarse
como
f1'
c p
i
i i
= a'*
f1
Σ c p
i
( )
s( i i)
[3.3]
donde la suma abarca a todas las áreas de la primera muestra (tal como indica el subíndice s
).
Esto, con [3.1], da:
( )
s( i i)
p c p
i
i i
f1' = ⎡ a* * a'*
i
⎣ ⎢ ⎤ ⎡
⎥ ⎢
⎢ Σpi
⎦⎥
⎣⎢
Σ c p
( )
⎤
⎥
⎦⎥ = ⎛ ⎞
⎝ ⎜
a'
c Σ c p a
i
s i i
k
⎟ . où k =
⎠ c
s Σ
s
Σc
Σp
i
i i
Por lo tanto, el procedimiento de submuestreo [3.3] resulta en una muestra de áreas
seleccionada con probabilidades proporcionales a la medida de tamaño c i
, tal como se
requiere. La ecuación [3.4] es, en realidad, idéntica a [3.2], a excepción de la presencia del
factor k s
. Este factor es desconocido, ya que los valores de c i
no son conocidos para todas las
áreas de la población. También depende de la muestra concreta seleccionada en la primera
encuesta (por consiguiente, [3.4] no proporciona probabilidades de selección «verdaderas»).
No obstante, se espera que el valor de este factor sea cercano a 1,0, ya que tanto su numerador
como su denominador indican la relación c/p: el numerador es el promedio de las
relaciones independientes c i
/p i
, mientras que el denominador es la relación combinada de
las mismas cantidades. En todo caso, este factor no afecta a las probabilidades relativas de
las unidades de área en la muestra final, ya que es el mismo para todas estas unidades. Por
lo tanto, las unidades son seleccionadas con probabilidades relativas proporcionales a sus
medidas de tamaño c i
.
Para resumir, el procedimiento de submuestreo de las EPA/ETI más amplias existentes
a la ENT más pequeña es el siguiente:
Se toma una submuestra de las unidades de área de la muestra existente con probabilidad
( c p
i i) Σ c p
où
s
I
( i i)
=
s
I
a'
s
[3.4]
de manera que la probabilidad de selección real de un área de la segunda muestra es
c p c
i i
1
f1′ = f1. = .
i i
I I I
Esto se deriva del hecho de que la probabilidad de selección del área respecto a la primera
muestra es f1 i
= p i
/ I (Se supone que los valores de p i
fueron ajustados para no exceder
la I de la primera muestra, tal como se explicó anteriormente). Las unidades finales de un
s
i
s

198 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
área de tamaño c i
de la segunda muestra se seleccionan con probabilidad f2’ i
= b’ / c i
, dando
la probabilidad total de selección de una unidad final como una constante
1 b′
f′ = f1′ . f2′=
.
i i
I I
s
6.4.3 ❚ Tratamiento de áreas «muy grandes» y «muy pequeñas»
En las ENT es muy probable que se den unidades con características extremas. Es necesario
tener cuidado para garantizar la obtención de probabilidades de selección correctas para
dichas unidades. 16
Areas «muy grandes»
En el contexto de submuestreo de la primera muestra para obtener una muestra de áreas
para la ENT, el término «muy grande» no se refiere en realidad al tamaño sino al grado
de concentración, es decir, un valor alto de la relación (c i
/p i
), que es la medida de tamaño
utilizada en [3.3]. Las áreas muy grandes son unidades para las cuales esta medida excede el
intervalo de muestreo: (c i
/ p i
) I s
.
Estas áreas se pueden tratar de la misma manera que los casos descritos en las secciones
anteriores. Por ejemplo, la medida de tamaño (c i
/p i
) se redefine como = I s
, de modo que
cualquier área de este tipo de la primera muestra se lleva a la muestra de la ENT con exactitud.
El índice de muestreo f2’ i
en la fase final se ajusta en la misma medida para mantener
inalterable la probabilidad total de selección f’ requerida en [3.2]:
b'
b'
f 2' = (que reemplaza a la expresión normal f 2' = ).
i
i
I * p
c
s
i
i
Areas «muy pequeñas»
A diferencia del caso anterior, las áreas «muy pequeñas» siguen siendo definidas en términos
de la medida de tamaño real c i
. Éstas son las áreas cuya medida de tamaño es más pequeña
que la toma de muestra requerida en la fase final, es decir, c i
< b’ en la ecuación para f2’ i
(ecuación [3.2]). Estas unidades pueden ser tratadas de la misma forma que se tratan en la
opción (c), por ejemplo, o la opción (e) de la subsección 6.2.6.
16 Desde luego, dichos problemas también pueden ocurrir al seleccionar la primera muestra. Se supone
totalmente que éstos han sido solucionados en esa fase, como se explicó en las secciones anteriores, por ejemplo,
al redefinir p i
como = I para tratar con unidades grandes, como = b para tratar con unidades muy pequeñas, o
como = 0 para unidades extremadamente pequeñas. En general, en las primeras muestras y en las muestras de la
ENT se consideran áreas «extremas» diferentes conjuntos de áreas, para que se pueda tratar a los dos conjuntos
por separado. Véase el ejemplo numérico que aparece al fi nal de este capítulo.

II.6 DISEÑO MUESTRAL 199
6.4.4 ❚ Ampliación del tamaño de las primeras áreas de muestra
Puede ocurrir que el tipo de áreas originalmente seleccionadas en la primera muestra sean
en general demasiado pequeñas para producir el número de casos requerido para la ENT.
Sería conveniente considerar si algunas de estas áreas (quizá aquéllas en los vecindarios con
una concentración alta de niños y niñas trabajadores, así como aquéllas que se espera que
tengan tal concentración alta) pudiera ampliarse, en cuanto al tamaño físico, para incluir
áreas vecinas adicionales. A continuación se describe un procedimiento sencillo para reemplazar
las áreas de muestra existentes por áreas más grandes.
Supongamos que el tipo de unidades de área utilizado para seleccionar la primera
muestra (A) son subdivisiones de algunas unidades de nivel más alto (B), y que las últimas
son consideradas unidades apropiadas para la muestra ampliada. Un área (una unidad de
nivel A) en la muestra existente puede ser reemplazada por la unidad más grande de nivel B
a la cual pertenece. La muestra resultante sería equivalente a la selección de la totalidad de las
unidades de nivel B, con la probabilidad de selección de una unidad de nivel B igualando la
suma de las probabilidades de selección de todas las unidades de nivel A contenidas dentro
de ella. Es con esta probabilidad incrementada con la que cada unidad de nivel A dentro de
la unidad más grande de nivel B aparece en la muestra ampliada. Las unidades más grandes
que entran en la muestra de esta manera pueden ser enumeradas luego para obtener la información
requerida (como las medidas de tamaño c i
) con el fin de seleccionar una muestra de
las unidades grandes para la ENT. 17
No es necesario ampliar todas las unidades de esta manera, siempre que la elección del
criterio que determina qué tipos de unidades deben ampliarse se haga antes de la selección
de la muestra, y siempre que no esté influida por el hecho de qué unidades concretas de nivel
A resulten ser seleccionadas para la muestra.
Mientras que el procedimiento sencillo descrito anteriormente puede resultar a
menudo suficiente, también se pueden idear procedimientos más sofisticados, como que
la ampliación de las unidades de área ocurra de tal manera que, por ejemplo, el área más
pequeña seleccionada originalmente se encuentre en el centro geográfico del área ampliada
o cerca de él.
6.4.5 ❚ Encuestas con fines específicos
La estimación de la incidencia y la naturaleza del trabajo infantil en los sectores y las actividades
meta, así como algunos aspectos de las PFTI, implica características de diseño especiales,
algunas de las cuales difieren mucho de los tipos de funcionamiento más comunes de las
EPA/ETI/ENT. Para algunos fines, y en ciertas circunstancias, podrían incluir la recolección
de datos no basada en hogares, e incluso cambios con respecto a los principios del
muestreo probabilístico. Como señala el Comité Consultivo Externo, es necesario desarrollar
y documentar diversas técnicas estadísticas que sirvan para tomar muestras de unidades
no estándares. Éste es un tema importante que merece un tratamiento independiente, y por
ello no se trata en este capítulo. No obstante, muchas de las técnicas descritas anteriormente
también pueden ser útiles en el diseño de encuestas de niños y niñas trabajadores más especializadas,
específicas o sectoriales.
17 Si una unidad de nivel B contiene dos unidades de nivel A seleccionadas en la muestra original,
entonces puede verse como que ha sido seleccionada dos veces en la muestra ampliada, como podría ser el caso
de una unidad con más de dos selecciones.

200 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo
Ejemplos numéricos
Continuamos con el conjunto de datos simulados descrito en la subsección 6.2.7 para ilustrar
algunos de los procedimientos descritos anteriormente. El conjunto de datos consiste en un
muestreo sistemático con PPT de a = 100. Esto se muestra en el anexo de este capítulo junto
con los pequeños extractos que se presentan más adelante para facilitar el comentario.
La Col.[7] de la tabla1 de la subsección 6.2.7 proporciona los valores simulados de c i
,
el número de niños y niñas trabajadores en el área i. La Col.[8] muestra la relación de éste con
p i
, el número de niños y niñas en el grupo de edad relevante expuesto al peligro del trabajo
infantil por abolir. Las áreas simuladas ilustran una amplia extensión de concentración: la
proporción de niños y niñas involucrados en el trabajo infantil por abolir que va de 0% a
97%. El promedio global es 22%.
En la Col.[8], los valores «modificados» de p i
se han utilizado realmente para tener
en cuenta ajustes realizados en la primera muestra (EPA o ETI) con el fin de adaptar las
áreas «muy grandes» o «muy pequeñas», tal como se explicó en las subsecciones 6.2.5 y 6.2.6.
Con este ajuste, se podría ignorar en lo sucesivo el factor que causa complicaciones en la
explicación del submuestreo para obtener la segunda muestra (ENT).
La tabla 2 muestra el procedimiento de submuestreo de áreas de la primera a la
segunda muestra. La información ha sido reordenada de acuerdo con la relación (c i
/p i
), que
conforma la medida de tamaño para el submuestreo. Se ha decidido seleccionar una muestra
de a’ = 50 áreas de a = 100 de la primera muestra. La acumulación de (c i
/p i
) sobre las áreas
a, dividida entre a’, da I = 0,52, el intervalo que será aplicado para la selección sistemática de
Ejemplo: Tabla 2
2 a muestra (ENT)
(selección de áreas de la 1 a muestra)
a=
50
[unidades finales que se esperan por área de muestra]
I
0 .52 [intervalo para la selección sistemática de áreas]
[= sum (c i
/p i
)/a]
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Nen
p i
modificada
c i
c i
/p i
clasificada (c i /p i )/l
f1
modificada
c i
modificada
Ejemplo: Tabla 3
2 a muestra (ENT)
(selección de unidades finales de las áreas seleccionadas)
b=
10 [unidades finales que se esperan por área de muestra]
I
500 [=a*b, tamaño de muestra esperado]
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Sno p i
f0
c i
c i
f1
modificada clasificada modificada
f2
73
54
92
84
49
…
20
89
3
1
…
77
31
87
23
83
196
100
425
299
83
…
38
368
20
20
…
213
52
345
40
246
190
93
382
268
74
…
17
162
9
9
…
1
0
1
0
1
0.97
0.92
0.90
0.90
0.90
…
0.45
0.44
0.44
0.44
…
0.01
0.01
0.00
0.00
0.00
1.88
1.79
1.74
1.74
1.74
…
0.86
0.85
0.85
0.85
…
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
…
0.86
0.85
0.85
0.85
…
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
101
52
219
154
43
…
17
162
9
9
…
1
0
1
0
1
9
62
91
…
8
16
2
…
69
32
18
…
60
96
65
94
21
128
424
…
20
33
20
…
175
53
35
…
115
500
157
500
0.04
0.26
0.85
…
0.04
0.07
0.04
…
0.35
0.11
0.07
…
0.23
1.00
0.31
1.00
0.00
0.00
0.00
…
0.47
0.30
0.51
…
0.12
0.40
0.61
…
1.00
0.23
1.00
0.35
0
0
0
…
5
5
5
…
11
11
11
…
59
60
81
92
0
0
0
…
10
10
10
…
11
11
11
…
59
60
81
92
…
1.00
1.00
1.00
…
0.94
0.92
0.92
…
0.17
0.17
0.12
0.11
74
34
4
95
98
91
62
9
200
59
20
500
500
424
128
21
1
0
0
0
0
0
0
0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1
0
0
0
0
0
0
0
73
78
84
89
86
92
93
97
196
229
299
368
331
425
500
500
0.39
0.46
0.60
0.74
0.66
0.85
1.00
1.00
1.00
0.90
1.00
0.85
1.00
1.00
1.00
1.00
101
107
154
162
171
219
258
258
101
107
154
162
171
219
258
258
0.10
0.09
0.06
0.06
0.06
0.05
0.04
0.04
150.0
37.5
25.79
50.00
29.6
150.0
29.6
29.7

II.6 DISEÑO MUESTRAL 201
Ejemplo: Tabla 4
2 a muestra (ENT)
f final =
f0*f1*f2
ponderación
del diseño
α 1/f
9
62
91
…
8
16
2
…
69
32
18
…
60
96
65
94
73
78
84
89
86
92
93
97
…
0.019
0.020
0.021
…
0.039
0.039
0.039
…
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
0.039
áreas. Las áreas con (c i
/p i
)>I se mantienen en la segunda muestra con probabilidad 1,0 (un
total de 18 áreas resultó ser «muy grande» en este sentido; véanse las tablas del anexo). Para
estas áreas, c i
se redefine como c’ i
= I * p i
(tabla 2, Col.[7]) para asegurar que la probabilidad
de selección no exceda 1,0. Las probabilidades finales de selección de las áreas de la muestra
1 a las áreas de la muestra 2 (f1) se muestran en la Col.[6]; éstas son proporcionales a (c’ i
/p i
).
La probabilidad total de selección de un área de la muestra 2 es este valor multiplicado por la
probabilidad de selección del área en la muestra 1 (f0 mostrado anteriormente en la tabla 1,
Col.[6]), y es proporcional a c i
, tal como se requiere.
La tabla 3 ilustra el procedimiento para seleccionar las unidades finales (niños y niñas
trabajadores). Se supone que un promedio de b’ = 10 de dichos niños y niñas debe ser seleccionado
por área de muestra, dando un tamaño total de muestra de n’ = a’ * b’ = 50 * 10 = 500 niños
y niñas trabajadores. La Col.[6] identifica las áreas que son «muy pequeñas», en el sentido de
que contienen menos de b’ = 10 de dichos niños y niñas. Hay muchas áreas de este tipo (45 de
cada 100) en la población ilustrativa. Esto no es poco realista, ya que los niños y las niñas trabajadores
se encuentran a menudo concentrados de forma geográfica. Tratamos esta cuestión
utilizando la opción (5) de la subsección 6.2.6, que se recomienda cuando se trata de muchas
áreas muy pequeñas. Se excluye de la selección una mayoría de las áreas «muy pequeñas» (31
de cada 45) y a las restantes (14) se les asigna la medida de tamaño mínima c’ i
= b’ = 10. Todos
los niños y las niñas trabajadores en estas áreas se llevan a la muestra (f2 = 1.0). La Col.[7] de
la tabla 3 presenta el índice de muestreo final dentro de las áreas seleccionadas para la ENT.
La tabla 4 muestra los resultados finales. El ejemplo no selecciona en realidad una
muestra determinada de áreas a’ = 50, pero muestra las probabilidades con las cuales sería
seleccionada cualquiera de las áreas a = 100, y la muestra que aportaría si fuese seleccionada. 18
La Col.[2] es el índice global de muestreo f, que es el producto de las probabilidades de
selección en todas las fases: la selección de
áreas de la muestra 1 (f0); de ellas, la selección
de áreas de la muestra 2 (f1); y dentro
…
2.05
1.99
1.89
…
1.00
1.00
1.00
…
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0
0
0
…
5
5
5
…
11
11
11
…
68
60
117
92
190
107
268
162
220
382
292
383
37.5
Unidades finales
seleccionadas
si el área
está en
la muestra
…
…
…
5
5
5
10
10
10
12
10
14
10
19
10
17
10
13
17
11
15
total=
10.7
Número
«que se espera»
de undidades
finales aportadas
a la muestra
[1] [2] [3] [4] [5] [6]
Nen f Pdi
c i
original
b i
b i
*Dwt*f1
…
…
…
0
0
0
5
3
5
1
4
6
12
2
15
4
19
9
18
9
13
18
12
15
500
c i
mod
clasificada
0
0
0
…
5
5
5
…
11
11
11
…
59
60
81
92
101
107
154
162
171
219
258
258
29.6
de la última, la selección de unidades finales,
es decir, los niños y las niñas trabajadores
(f2). La Col.[3] muestra las ponderaciones
del diseño; éstas son las mismas (ajustadas
a 1,0) para la mayoría de las áreas, ya que la
muestra fue diseñada para ser autoponderada.
Las ponderaciones están por encima
de 1,0 para las 14 áreas «muy pequeñas» que
fueron retenidas en el marco utilizando la
opción e) de la subsección 6.2.6, como compensación
por las 31 áreas extremadamente
pequeñas excluidas del todo.
La Col.[6] presenta el tamaño de la
muestra para un área si el área es seleccionada,
y la Col.[7] es el «valor esperado» de
ella, es decir, la Col.[6] multiplicada por la
probabilidad del área de ser seleccionada.
Por definición, es este último número el que
asciende al tamaño de muestra planeado
n’ = 500.
18 Esto es, a excepción de cualquier cambio
en los valores de c i
en el momento en que se está realizando
la encuesta; dichos cambios no se muestran
en el ejemplo ilustrativo.

202 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Selección de una muestra de niños y niñas trabajadores («ENT») a partir de áreas de muestra en una encuesta más amplia como la EPA: ejemplo
1 a muestra (ej., EPA) 2 a muestra (ENT)
(selección de áreas de la 1 a muestra)
a =
b =
I =
n =
100
20
500
2.000
[número de áreas en la muestra]
[unidades finales que se esperan por área de muestra]
[intervalo para la selección sistemática de áreas]
[= a*b, tamaño de muestra que se espera]
a’ =
I’ =
50
0.52
[unds. fin. que se esperan por área de muestra]
[intervalo para la selección sistemát. de áreas]
[= sum (ci/pi)/a]
2 a muestra (ENT)
(selección de undidades finales de áreas selec.)
b’ =
n’ =
10
500
[unds. fin. que se esp. por área de muestra]
[= a*b, tamaño de muestra que se espera]
2 a muestra (ENT)
f final = f0*f1* f2
Ponderación del diseño α 1/f
[ 1] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [4 ]
Nen
frec. acumulada en
pi clasif pi mod pi mod ci/pi clas f1 mod ci mod
f1 ci mod
población muestra f 0 ci
c i/p i Nen c i ( ci/pi)/ I
Nen p i f 0 mod clas Ci mod2 f 2 Nen f Pdi c i
1 3 . 0 1 8 20
0 .0 4 9 0 .4 4 7 3 1 9 6 19
0 0 .9 7 1 .8 8 1.0
0 1 0 1 9 2 1 0.0
4 0 .0 0 0 0 9 0
2 6 . 0 2 1 1 20
0 .0 4 5 0 .2 6 5 4 10
0 93
0 .9 2 1 .7 9 1.0
0 52
62
12
8 0 .2 6 0 .0 0 0 0 6 2
0
3 9 . 0 3 1 2 20
0 .0 4 9 0 .4 4 9 2 4 2 5 38
2 0.9
0 1 .7 4 1 .0 0 2 1 9 91
4 2 4 0.8
5 0 .0 0 0 0 9 1
0
4 1 2. 1 4 16
20
0.0
4 0 0.0
0 8 4 29
9 26
8 0.9
0 1.7
4 1 .0 0 1 5 4 4 20
0 .0 4 0 .0 0 0 0 4 0
5 1 5. 1 5 17
20
0 .0 4 3 0.1
4 49
83
74
0.9
0 1 .7 4 1 .0 0 43
9 8 5 0 0 1.0
0 0 .0 0 0 0 9 8
0
6 1 8. 1 6 1 8 20
0 .0 4 1 0 .0 3 35
60
53
0 .8 9 1 .7 3 1 .0 0 31
3 4 5 9 0 .1 2 0 .0 0 0 0 3 4
0
7 2 1. 1 7 1 8 20
0 .0 4 12
0 .6 2 42
70
61
0 .8 7 1 .6 9 1 .0 0 36
2 3 4 0 0.0
8 0 .0 1 0 0 2 3
0
8 2 4. 1 8 2 0 20
0 .0 4 5 0 .2 4 10
22
18
0 .8 1 1 .5 7 1 .0 0 11
95
50
0 1 .0 0 0 .0 0 0 0 9 5
0
9 7. 1
2 9 1
2 21
0 .0 4 0 0 .0 0 9 7 5 0 0 38
3 0.7
7 1.4
8 1 .0 0 2 5 8 3 1 5 2 0.1
0 0 .0 1 0 0 3 1
0
10
30.
0 10
2 2 22
0.0
4 18
0 .8 1 6 5 1 5 7 11
7 0.7
4 1.4
4 1 .0 0 81
1 1 2 4 0 .0 5 0 .0 2 0 0 1 1
0
11
32.
8 11
24
24
0.0
5 0 0.0
1 55
10
3 73
0.7
1 1.3
8 1.0
0 53
1 7 3 4 0.0
7 0.0
2 0 0 1 7
0
12
3 5. 3 1 2 2 5 25
0 .0 5 11
0 .4 5 45
73
51
0 .6 9 1 .3 4 1 .0 0 38
14
2 8 0 .0 6 0 .0 3 0 0 1 4
0
1 3 37.
7 13
2 8 28
0 .0 6 1 0 .0 3 8 6 3 3 1 22
0 0 .6 6 1 .2 9 1 .0 0 1 7 1 74
20
0 0.4
0 0 .0 0 1 0 7 4
1
14
39.
9 14
2 8 28
0 .0 6 0 0 .0 2 7 20
12
0 .6 2 1 .2 0 1 .0 0 1 0 6 20
0 .0 4 0 .0 5 1 0 6 1
15
42.
0 15
3 0 30
0 .0 6 6 0 .2 1 25
43
27
0.6
2 1.2
0 1 .0 0 22
22
4 0 0.0
8 0 .0 3 1 0 2 2
1
16
4 4. 1 16
3 3 33
0 .0 7 5 0 .1 5 6 0 11
5 68
0.6
0 1.1
5 1 .0 0 59
13
28
0 .0 6 0 .0 5 1 0 1 3
1
17
45.
9 17
3 4 34
0 .0 7 0 0 .0 1 9 3 5 0 0 29
2 0.5
8 1.1
3 1 .0 0 2 5 8 83
2 4 6 0.4
9 0 .0 1 1 0 8 3
1
18
4 7. 7 1 8 3 5 35
0 .0 7 1 1 0 .3 1 47
79
41
0 .5 2 1 .0 1 1 .0 0 41
30
52
0.1
0 0 .0 3 1 0 3 0
1
19
49.
4 19
3 6 36
0 .0 7 4 0 .1 1 26
44
23
0 .5 1 0 .9 9 0 .9 9 23
66
1 5 9 0.3
2 0 .0 1 1 0 6 6
1
20
5 1. 1 2 0 3 8 38
0 .0 8 17
0 .4 5 28
48
23
0 .4 8 0 .9 4 0 .9 4 23
50
92
0.1
8 0.0
2 1 0 5 0
1
21
52.
7 21
3 9 39
0 .0 8 8 0 .2 1 44
72
35
0.4
8 0.9
3 0 .9 3 35
87
3 4 5 0.6
9 0 .0 1 1 0 8 7
1
22
5 4. 2 2 2 40
40
0 .0 8 1 0 .0 1 7 8 2 2 9 10
7 0.4
7 0.9
0 0 .9 0 1 0 7 41
69
0.1
4 0 .0 3 1 0 4 1
1
23
55.
8 23
4 0 40
0 .0 8 0 0 .0 0 24
43
20
0.4
6 0.9
0 0 .9 0 2 0 77
2 1 3 0.4
3 0 .0 1 1 0 7 7
1
2 4 57.
3 24
43
43
0 .0 9 20
0 .4 6 12
25
11
0.4
5 0.8
7 0.8
7 11
39
68
0 .1 4 0 .0 7 2 0 3 9
2
25
58.
7 25
4 3 43
0.0
9 27
0.6
2 20
38
17
0.4
5 0.8
6 0.8
6 17
90
38
3 0 .7 7 0 .0 1 2 0 9 0
2
26
6 0. 1 2 6 44
44
0 .0 9 23
0 .5 1 8 9 3 6 8 16
2 0 .4 4 0 .8 5 0 .8 5 1 6 2 81
2 3 8 0.4
8 0 .0 2 2 0 8 1
2
27
61.
4 27
4 6 46
0.0
9 18
0.3
9 3 20
9 0.4
4 0.8
5 0 .8 5 9 40
69
0.1
4 0 .0 8 3 0 4 0
3
28
6 2. 8 2 8 48
48
0 .1 0 23
0 .4 8 1 2 0 9 0.4
4 0.8
5 0 .8 5 9 5 20
0.0
4 0 .2 7 3 0 5 3
29
64.
0 29
5 0 50
0 .1 0 7 0 .1 5 27
46
18
0.3
9 0.7
5 0 .7 5 18
43
72
0.1
4 0 .0 8 3 0 4 3
3
3 0 65.
2 30
52
52
0 .1 0 1 0 .0 1 67
16
3 51
0.3
1 0.6
1 0.6
1 51
63
13
8 0 .2 8 0 .0 5 3 0 6 3
3
31
66.
4 31
5 2 52
0 .1 0 0 0.0
1 18
35
11
0.3
1 0.6
1 0.6
1 11
1 9 36
0.0
7 0 .2 1 4 0 1 9
4

II.6 DISEÑO MUESTRAL 203
[3]
[2]
1]
[ ]
4
[ ]
[3
[2]
[1]
[8]
[7]
[6]
5]
[ ]
4
[ ]
[3
[2]
[1]
[7]
[6]
5]
[ ]
4
[ ]
[3
[2]
[1]
[7]
[6]
5]
[ ]
[4
5
2.05
0.019
8
1.00
10
5
0.47
0.04
20
8
20
0.52
0.52
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20
74
46
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11
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53
32
67.5
32
5
1.99
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16
1.00
10
5
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57
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33
5
1.89
0.021
2
1.00
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213
76
0.00
0
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59
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69.7
34
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1.60
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1.00
10
6
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20
8
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60
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1.40
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1.12
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1.09
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1.00
10
9
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1.00
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1.00
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1.00
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1.00
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1.00
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1.00
0.039
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0.33
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11
67
38
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1
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92
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50
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1.00
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0.31
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20
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1.00
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1.00
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10
15
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0.31
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15
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97
97
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84.9
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11
1.00
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0.87
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5
0.30
0.30
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16
0.16
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12
1.00
0.039
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0.85
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12
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37
16
0.29
0.29
0.15
16
107
56
0.92
93
0.20
100
100
54
86.2
54
15
1.00
0.039
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0.65
15
15
0.31
0.19
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0.28
0.28
0.15
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50
29
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103
103
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1.00
0.039
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16
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0.21
107
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3
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0.27
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3
20
5
0.15
16
0.21
107
107
56
87.4
56
16
1.00
0.039
64
0.61
16
16
0.20
0.31
156
64
22
0.25
0.25
0.13
22
171
68
0.19
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112
112
57
87.9
57
17
1.00
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17
17
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114
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114
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1.00
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115
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1.00
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124
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128
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138
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1.00
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7
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16
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156
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21
1.00
0.039
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0.47
21
21
0.37
0.22
112
57
39
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0.15
0.08
39
500
100
0.74
117
0.31
157
157
65
91.8
65

204 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
[3]
[2]
1]
[ ]
4
[ ]
[3
[2]
[1]
[8]
[7]
[6]
5]
[ ]
4
[ ]
[3
[2]
[1]
[7]
[6]
5]
[ ]
4
[ ]
[3
[2]
[1]
[7]
[6]
5]
[ ]
[4
22
1.00
0.039
52
0.46
22
22
0.44
0.19
97
52
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159
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66
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1.00
0.039
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0.12
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163
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1.00
0.039
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0.08
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171
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1.00
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175
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0.07
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204
75
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40
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181
181
70
93.6
70
23
1.00
0.039
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23
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48
28
9
0.07
0.07
0.04
9
237
80
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23
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186
186
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1.00
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0.07
0.03
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68
39
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20
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189
189
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1.00
0.039
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0.06
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240
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190
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196
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94.6
73
27
1.00
0.039
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0.38
27
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124
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1
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0.00
1
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200
200
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1.00
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1.00
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204
204
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95.2
75
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1.00
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44
1
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0.05
0.03
1
28
13
0.26
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213
213
76
95.5
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1.00
0.039
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36
1.00
0.14
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42
9
0.03
0.03
0.02
9
500
99
0.01
1
0.43
213
213
77
95.8
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36
1.00
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0.28
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36
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1
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0.03
0.02
1
69
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229
229
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96.1
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1.00
0.039
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38
1.00
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0
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229
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1.00
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39
39
0.15
1.00
500
100
1
0.03
0.03
0.01
1
52
30
0.04
9
0.47
237
237
80
96.6
80
40
1.00
0.039
70
0.25
40
40
0.42
0.36
181
70
1
0.03
0.03
0.01
1
40
22
0.01
2
0.48
238
238
81
96.9
81
41
1.00
0.039
47
0.25
41
41
1.00
0.16
79
47
0
0.02
0.02
0.01
0
24
11
0.03
7
0.48
240
240
82
97.1
82
42
1.00
0.039
79
0.24
42
42
0.35
0.46
229
79
1
0.02
0.02
0.01
1
92
50
0.00
1
0.49
246
246
83
97.4
83
74
1.00
0.039
49
0.23
43
43
1.00
0.17
83
49
2
0.02
0.02
0.01
2
238
81
0.90
268
0.60
299
299
84
97.6
84
51
1.00
0.039
67
0.20
51
51
0.61
0.33
163
67
0
0.02
0.02
0.01
0
34
17
0.12
36
0.61
304
304
85
97.8
85
93
1.00
0.039
54
0.19
52
52
1.00
0.20
100
54
1
0.01
0.01
0.01
1
159
66
0.66
220
0.66
331
331
86
98.0
86
73
1.00
0.039
55
0.19
53
53
1.00
0.21
103
55
2
0.01
0.01
0.01
2
383
90
0.00
1
0.69
345
345
87
98.2
87
55
1.00
0.039
76
0.18
55
55
0.50
0.43
213
76
1
0.01
0.01
0.01
1
213
77
0.07
26
0.72
358
358
88
98.4
88
68
1.00
0.039
60
0.17
59
59
1.00
0.23
115
60
0
0.01
0.01
0.01
0
52
31
0.44
162
0.74
368
368
89
98.5
89
60
1.00
0.039
96
0.17
60
60
0.23
1.00
500
96
1
0.01
0.01
0.00
1
345
87
0.01
2
0.77
383
383
90
98.7
90
117
1.00
0.039
65
0.12
81
81
1.00
0.31
157
65
0
0.01
0.01
0.00
0
40
23
0.00
0
0.85
424
424
91
98.9
91
92
1.00
0.039
94
0.11
92
92
0.35
1.00
500
94
1
0.01
0.01
0.00
1
246
83
0.90
382
0.85
425
425
92
99.0
92
190
1.00
0.039
73
0.10
101
101
1.00
0.39
196
73
1
0.00
0.00
0.00
1
200
74
0.58
292
1.00
500
527
93
99.2
93
107
1.00
0.039
78
0.09
107
107
0.90
0.46
229
78
0
0.00
0.00
0.00
0
59
34
0.18
92
1.00
500
566
94
99.3
94
268
1.00
0.039
84
0.06
154
154
1.00
0.60
299
84
0
0.00
0.00
0.00
0
20
4
0.00
0
1.00
500
659
95
99.4
95
162
1.00
0.039
89
0.06
162
162
0.85
0.74
368
89
0
0.00
0.00
0.00
0
500
95
0.12
60
1.00
500
681
96
99.5
96
220
1.00
0.039
86
0.06
171
171
1.00
0.66
331
86
0
0.00
0.00
0.00
0
500
98
0.77
383
1.00
500
719
97
99.6
97
382
1.00
0.039
92
0.05
219
219
1.00
0.85
425
92
0
0.00
0.00
0.00
0
424
91
0.00
0
1.00
500
898
98
99.8
98
292
1.00
0.039
93
0.04
258
258
1.00
1.00
500
93
0
0.00
0.00
0.00
0
128
62
0.02
9
1.00
500
908
99
99.9
99
383
1.00
0.039
97
0.04
258
258
1.00
1.00
500
97
0
0.00
0.00
0.00
0
21
9
0.08
39
1.00
500
1076
100
100.0
100
Promedio =
tamaño 5
37.
29.7
29.6
150.0
29.6
50.00
25.79
37.5
150.0
0.250
37
150
170
64

205
Temas seleccionados
en materia de muestreo
II.7
7.1 ■ Introducción
Esquema del capítulo
El presente capítulo trata una selección de temas prácticos en materia de muestreo, muchos
de cuales están relacionados no sólo con encuestas dirigidas a medir el trabajo infantil sino
también con otras encuestas similares. Estas cuestiones se tratan de forma exhaustiva, con
el objetivo de que este manual sea lo más autónomo posible. 1
La sección 7.2 describe temas y procedimientos estadísticos relacionados con la ponderación
de los datos de las muestras y la producción de estimaciones de las encuestas.
La sección 7.3 se dedica al cómputo y análisis de información sobre errores muestrales.
La sección 7.4, utilizando lo discutido en las secciones previas, trata el tema de la selección
del tamaño de la muestra.
La sección 7.5 enfoca de una forma práctica varios temas relacionados con la estructura
de la muestra.
7.2 ■ Ponderación y estimación
Esta sección describe los temas y procedimientos estadísticos relacionados con la ponderación
de los datos de las muestras y la producción de estimaciones de las encuestas. El cómputo
y el análisis de información sobre errores muestrales se tratan en la sección 7.3.
7.2.1 ❚ Ponderación de los datos de las muestras
En la mayoría de los casos, los datos de las muestras tienen que ser ponderados para producir
estimaciones aplicables a la población de interés. Cuando los datos de las muestras tienen
que ser ponderados, es muy recomendable (por cuestiones prácticas) adjuntar a cada caso
individual o registro su ponderación, como una variable en el micro archivo de datos.
La mayoría de las estimaciones requeridas, entre las cuales hay proporciones, medias,
relaciones y porcentajes, pueden producirse entonces de manera directa, sin ninguna otra
referencia a la estructura de la muestra. La estimación de la varianza también se simplifica,
ya que la mayoría de los métodos prácticos para calcular los errores muestrales requieren
simplemente agregados ponderados a nivel de las unidades primarias de muestreo (UPM),
junto con la identificación de las UPM y de los estratos en los que se encuentran, tal como
se define para los propósitos del cálculo de errores muestrales.
1 Aunque la discusión de los temas seleccionados en materia de muestreo es amplia y completa, para
un estudio aún más riguroso de estos temas, y de otros temas relativos a la toma de muestras que no se cubren
en el presente capítulo, remitimos al lector interesado a las fuentes citadas en el pie de página 3 del capítulo 6.

206 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sin embargo, en la producción de estimaciones a partir de una encuesta es necesario
partir de una pregunta elemental: si los datos de la muestra necesitan o no ser ponderados.
En principio, todos los datos de las encuestas deben ser ponderados. El objetivo de la
ponderación de los datos de las muestras es hacer que la muestra sea más representativa en
términos de tamaño, distribución y características de la población de estudio. Cuando las
unidades de las muestras han sido seleccionadas con diferentes probabilidades, por ejemplo,
es necesario ponderar los resultados de manera inversamente proporcional a las probabilidades
de selección de la unidad, para reflejar la situación real de la población. Esta «ponderación
de diseño» puede ser todo lo que se requiere en una encuesta seleccionada a partir un buen
marco bien implementado y que presenta altos índices de respuesta.
En la práctica, sin embargo, la situación se complica a menudo por defectos en la
selección e implementación de las muestras (lo que introduce sesgos en los resultados) y por
la necesidad de reducir las varianzas a través de procedimientos de estimación mejorados.
La necesidad de procedimientos de estimación más complicados tiende a ser mayor en las
encuestas que presentan:
un índice alto de falta de respuesta y errores de cobertura; 2
inconsistencias en las definiciones de unidades utilizadas en distintas etapas de la realización
de la encuesta;
cambios con respecto al muestreo representativo (de probabilidad);
tamaños pequeños de la muestra; y
la necesidad de producir estimaciones para muchas subpoblaciones separadas (esta necesidad,
y la oportunidad, es mayor cuando existe información externa relevante más completa
y fiable).
Al realizar encuestas de trabajo infantil se deben considerar todos estos factores,
y normalmente la decisión sobre la ponderación es específica de las circunstancias de la
encuesta.
Muestras autoponderadas
Una muestra autoponderada significa que cada unidad elemental de la población tiene la
misma oportunidad de formar parte de la muestra. Las unidades de etapas superiores pueden
ser ciertamente seleccionadas con probabilidades diferentes, pero dichas diferencias en
probabilidades de selección en las distintas etapas se eliminan mutuamente. Con muestras
autoponderadas las estimaciones de las muestras se pueden preparar con datos no ponderados
y luego, los resultados se inflan, de ser necesario, por un factor constante desde el
principio hasta el fin.
Varios factores indican el valor de los diseños autoponderados:
1) La ponderación aumenta la complejidad del análisis de las encuestas.
2) Las ponderaciones irregulares, que no están relacionadas con las varianzas de la población,
aumentan la varianza de los resultados.
3) La ponderación puede reducir la flexibilidad y facilidad con la que la misma muestra
puede ser utilizada para diversos fines y distintas encuestas. Para satisfacer los requisitos
de distintos temas y distintas encuestas, puede aproximarse a la autoponderación la
concesión de una distribución de propósitos múltiples.
2 Nota: aún con los métodos más sofisticados de estimación, los resultados de dichas encuestas «problemáticas»
deben ser examinados detenidamente.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 207
4) El usuario no estadístico y el público en general pueden entender y aceptar más rápidamente
las muestras autoponderadas.
5) Los cambios moderados con respecto a la autoponderación tienen un efecto muy pequeño
sobre las varianzas. Esto significa que el exceso de muestreo para una distribución óptima,
o la ponderación por otras razones en la etapa de análisis, merecen la pena, sólo si se trata
de un cambio relativamente grande con respecto a la auto ponderación.
Por otro lado, puede haber buenas razones para realizar un cambio respecto a los diseños
auto ponderados:
1) Si bien los factores mencionados que favorecen la autoponderación son aplicables en
particular a las encuestas de hogares de tipo general para la población en general, las
encuestas que tratan de representar a varias subpoblaciones por separado (tales como los
menores que trabajan en distintos tipos de actividades) requieren con frecuencia distribuciones
desproporcionadas, tales como el muestreo en exceso de pequeñas subpoblaciones
de interés.
2) Incluso en las encuestas de hogares, algunas veces es necesario utilizar distintas tasas de
muestreo en distintos dominios; por ejemplo, para representar adecuadamente dominios
más pequeños, más importantes o más variables.
3) Las dificultades prácticas, como la necesidad de un tamaño fijo de la muestra dentro de
cada zona de muestra, pueden resultar en probabilidades variables de selección.
4) Incluso cuando los elementos, en el diseño, hayan sido seleccionados con las mismas
probabilidades de selección e implementación, la muestra resultante aún puede resultar
no ser autoponderada debido a factores tales como defectos en el marco, errores en la
selección y falta de respuesta.
5) Muchas encuestas pueden producir buenas estimaciones de poblaciones agregadas (frente
a medias y proporciones), sin ponderar los estándares externos. Además, un sistema
coherente de ponderación ayuda a garantizar la consistencia entre las estimaciones de
diferentes fuentes.
¿Cuándo ponderar?
Las decisiones relativas a la ponderación de los datos de una muestra necesitan un equilibrio
entre los diversos costes y beneficios relacionados.
Los costes incluyen mayor
complejidad,
inconveniencia,
coste y esfuerzo de programación y análisis,
posibilidad de error o mal uso de la información,
varianza, con ponderación irregular, y hasta
mayor sesgo, si se utilizan estándares inapropiados para modificar (volver a ponderar)
los resultados de las encuestas.
Los beneficios incluyen menor
sesgo y, posiblemente,
varianza, que puede lograrse con procedimientos de estimación más elaborados.

208 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Como norma práctica, la ponderación debe considerarse sólo cuando los cambios con
respecto a la autoponderación, debido a los efectos combinados de diferentes probabilidades
de muestreo, defectos del marco, falta de respuesta, etc., son significativos (es decir, se
encuentran fuera del rango +/- 20%).
Efecto de las ponderaciones sobre la varianza y el sesgo
Existen muchas situaciones en las que se han tomado muestras de distintas partes de la
población a diferentes niveles, que vienen determinados por los requisitos de los informes
(por ejemplo, la producción de estimaciones con precisión mínima específica para dominios
pequeños), pero que de otra manera son bastante independientes de las varianzas, los
costes y otras características del dominio. En este sentido, las ponderaciones necesarias
para compensar dichas relaciones diferenciales de muestreo pueden ser consideradas arbitrarias
o fortuitas. Su efecto consiste generalmente en aumentar la varianza sobre aquélla
de una muestra autoponderada. Una aproximación cercana al factor por el cual se aumenta
la varianza es la siguiente:
D
2
W
2
n* Σ w
s i
2
= = 1+ cv w
2
( i )
( Σ w )
s
i
( )
en la cual cv(w i
) es el coeficiente de variación de las ponderaciones individuales y la suma
se realiza sobre las unidades de la muestra.
La importancia de lo anterior es que se obtiene la magnitud del efecto por el cual se
inflan todas las varianzas, de manera más o menos uniforme, para distintas estimaciones de
encuestas (distintas variables sobre distintas subclases, comparaciones entre subclases) como
resultado de la ponderación irregular. Aquí radica la utilidad práctica de aislar este efecto.
El sesgo que resulta de ignorar las ponderaciones depende de la diferencia en los valores
y tamaños medios de los grupos con distintas ponderaciones, y no es igual para diferentes
tipos de estadísticas. Por lo tanto, su magnitud relativa con relación al efecto de ponderar
sobre la varianza puede variar según el tipo de estadística considerado.
Recorte de ponderaciones extremas
La preocupación básica al determinar la selección de ponderaciones es maximizar su contribución
a la reducción del error total debido a la varianza y el sesgo en las estimaciones
resultantes. En la práctica, esto hace que sea recomendable evitar la introducción de ponderaciones
extremas, especialmente de ponderaciones «muy grandes». El uso de ponderaciones
extremadamente variables (grandes), aún si afectan sólo a una pequeña parte de los casos de
la muestra, puede resultar en un aumento sustancial de la varianza, mientras que su contribución
a la reducción del sesgo puede ser muy pequeña.
Es habitual, por lo tanto, recortar las ponderaciones extremas, para que estén dentro
de un rango específico y limitar así el aumento asociado de la varianza. Aunque los enfoques
muy sofisticados son posibles, muchas organizaciones han logrado resultados satisfactorios
mediante el uso de reglas simples para recortar los valores extremos de las ponderaciones,
al menos para la producción estadística rutinaria de la información. Una recomendación
práctica es que, además de diseñar ponderaciones, se deben recortar ponderaciones extremas
para que la proporción de las ponderaciones de los casos más grandes y los más pequeños
que se hayan introducido por otras razones no exceda el valor aproximado de cinco (5).

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 209
7.2.2 ❚ Cálculo de ponderaciones de muestras: un enfoque sistemático
Los temas en materia de ponderación de muestras tienden a ser complejos, y la «mejor»
solución puede ser aquella que se aplique a una situación específica, dependiendo de:
la naturaleza de la información de la que se dispone;
las fuentes de error que tienen que ser controladas;
el conocimiento de las limitaciones y circunstancias específicas de la encuesta; y
las prácticas y preferencias existentes en la organización de la encuesta.
Sin embargo, el hecho de aplicar ciertos estándares básicos y un enfoque sistemático
presenta importantes ventajas.
Fuentes de información
Al aplicar las ponderaciones, se debe hacer el mejor uso de la información disponible, tanto
si dicha información es interna, es decir, forma parte de la muestra, como si proviene de
fuentes externas. El papel principal se le da a la información interna de la encuesta; la
información externa se introduce hasta donde se juzgue útil para mejorar más el carácter
representativo de la muestra. Se pueden utilizar diferentes tipos de fuentes de información
de forma sistemática para aplicar ponderaciones en un procedimiento paso a paso:
1) Diseño de la muestra, es decir, las probabilidades de diseño de la selección de cada unidad
final (por ejemplo, el hogar).
2) El marco muestral, que puede ofrecer información adicional sobre las zonas de muestreo
y sobre todas las unidades que responden y las que no responden.
3) Implementación de la muestra, es decir, índices de respuesta e información sobre los no
entrevistados.
4) Otra u otras encuestas considerablemente más amplias con mejor cobertura, índices de
respuesta más altos e información más fiable sobre ciertas características de los hogares
y/o las personas. Un ejemplo es el uso de una encuesta reciente a gran escala con buena
cobertura y buenos índices de respuesta (tales como la EPA en muchos países) para mejorar
el carácter representativo de una encuesta más compleja y difícil con una muestra de
tamaño más pequeño (como la encuesta de niños y niñas trabajadores).
5) Los registros actuales o proyecciones poblacionales de los censos actuales, que brindan
información sobre las características y distribución de la población.
Cuando se dispone de información igual o parecida de más de una fuente, debe darse
prioridad a la información brindada por la fuente que es interna a la encuesta. La ponderación
para compensar las diferencias en las probabilidades de selección y la incidencia
conocida de la falta de respuesta, por ejemplo, se debe aplicar siempre antes de introducir
correcciones basadas en información externa.
Al utilizar información externa, hay que asegurarse de que:
la información sea considerablemente más fiable que aquélla de la que se dispone dentro
en la encuesta;
los datos utilizados se hayan definido y medido de modo similar; y
la cobertura y alcance sean los mismos; por ejemplo si la encuesta se limita a la población
que reside en hogares privados, la información externa sobre la población utilizada para
la ponderación de la muestra debe tener también una restricción similar.

210 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Procedimiento paso a paso
Los estándares comunes, la claridad y la conveniencia se benefician de un procedimiento
paso a paso que separa los distintos aspectos de la ponderación. Como norma, cada paso
debe aplicarse de forma separada, para que se pueda identificar su contribución a las ponderaciones
finales.
7.2.3 ❚ Estrategias de ponderación
Ponderaciones de diseño
Estas se introducen para compensar las diferencias en las probabilidades de selección de la
muestra. Cada unidad final de la muestra es ponderada en proporción inversa a la probabilidad
con la que fue seleccionada.
En algunas circunstancias es necesario incorporar a las ponderaciones de diseño una
corrección por exclusión conocida o por subcobertura bruta de algunas partes de la población
de estudio por defectos en el marco muestral o por otras razones relacionadas con la
selección de la muestra y los procedimientos de implementación. Una manera de aplicar tal
corrección consiste en reducir las probabilidades de diseño de selección (es decir, aumentar
las ponderaciones proporcionalmente) en proporción a los índices de cobertura en los
dominios afectados, o incorporar una compensación en otros dominios cubiertos similares
a los excluidos. Esto puede ser importante en las ETI, donde el marco disponible para la
selección de muestras puede estar incompleto. En vez de ignorarlo por completo, es mejor
estimar (aún cuando fuera de manera rudimentaria) cómo está de incompleto, incorporando
esto en un ajuste de estimación.
Ponderaciones de la falta de respuesta
Estas se introducen para reducir el efecto de las diferencias en los índices de respuesta
logrados en distintas partes de la muestra. Estas ponderaciones sólo se pueden estimar en
relación con las características conocidas, tanto para las unidades que responden como para
las unidades que no responden. Ponderar la falta de respuesta es particularmente importante
cuando los índices de falta de respuesta son altos y generalmente variables de una parte de
la población a otra.
La ponderación de la falta de respuesta implica la división de la muestra en «clases de
ponderación» apropiadas y, dentro de cada clase de ponderación (tratando de «compensar»
los casos de falta de respuesta en dicha clase) la ponderación de las unidades que responden
en proporción inversa al índice de respuesta. Ciertamente, la ponderación de la falta
de respuesta no puede considerar el efecto de los niveles absolutos de falta de respuesta.
En el mejor de los casos, sólo «corrige» los casos de falta de respuesta diferencial a través
de las clases de ponderación. La eficacia del procedimiento depende de la similitud de las
unidades de no respuesta dentro de cada clase, con respecto a las variables importantes, a
las unidades que responden en esa clase. Las diferencias en las características de las unidades
y en los índices de respuesta se deben maximizar a través de las clases de ponderación
escogidas. Es obvio que las clases de ponderación se pueden definir sobre la base de sólo
aquellas características disponibles, tanto para las unidades que responden como para las
unidades que no responden.
Dado este requisito, sigue siendo necesario escoger el número y tamaño necesarios
de las clases que se van a utilizar para este fin. El uso de muchas clases de ponderaciones
puede tener la ventaja de reducir el sesgo de la falta de respuesta al crear categorías de
ponderación relativamente pequeñas y homogéneas, dentro de las cuales se puede asumir
que las características de los entrevistados y de los no entrevistados son similares. Por otro
lado, el uso de muchas clases pequeñas de ponderación puede resultar en la aplicación de

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 211
ponderaciones grandes y variables, que aumentan de gran manera la varianza de las estimaciones
de las muestras. Por lo tanto, se requiere llegar a un compromiso. La elección
depende de la variabilidad de los índices de respuesta a través de las diferentes partes de
la muestra y de cómo estas variaciones están relacionadas con las características de las
unidades. A menudo una buena elección puede ser unas clases de ponderación media de
al menos 100 casos de muestras.
Ponderaciones basadas en información externa más fi able
Una vez que se han ajustado los datos de la muestra con respecto a las probabilidades diferenciales
de muestreo y a los índices de respuesta, la distribución de la muestra según el número
de unidades y sus características normalmente seguirá siendo diferente de las mismas distribuciones
disponibles de fuentes externas más fiables, tales como censos poblacionales,
proyecciones, registros u otras encuestas a gran escala. Este paso no requiere buscar correspondencias
entre la muestra y la fuente externa a nivel de hogares o personas individuales.
Los ajustes de las ponderaciones se efectúan al comparar las distribuciones de las muestras
y las externas a nivel agregado.
Ejemplo. Supongamos que la distribución de la muestra por una cierta característica es
p i
, es decir, la proporción p i
se encuentra en la clase i de la clasificación. (Los datos pueden
haber sido ya ponderados, por diseño y ponderaciones de la falta de respuesta, por ejemplo, al
calcular esta distribución). Supongamos que la misma proporción de una fuente externa más
fiable es P i
. Luego, las ponderaciones adicionales que se han de aplicar a todas las unidades
de esta clase son simplemente = (P i
/p i
). La distribución de la muestra ponderada resultante
entonces concordaría con P i
.
Normalmente, las estimaciones pueden perfeccionarse ponderando aún más los datos
de la muestra, para hacer que las distribuciones de la muestra concuerden con la información
externa. Sin embargo, debe examinarse un número de requisitos antes de tomar la decisión
de utilizar información externa para la ponderación:
1) En primer lugar, es necesario establecer que dichas ponderaciones son necesarias. Este
puede ser el caso cuando la muestra es pequeña, o cuando defectos obvios (especialmente
cambios importantes en el muestreo probabilístico) afectan al diseño y a la implementación.
A menudo estos factores guardan relación con encuestas intensivas sobre niños y
niñas trabajadores.
2) La información externa debe ser claramente más fiable que aquella que está disponible
en la propia encuesta.
3) Debe ser pertinente y eficaz a la hora de mejorar el carácter representativo de los resultados
de la encuesta.
4) Debe, en lo posible, cubrir variables diversas.
5) Debe ser coherente con la encuesta. Es decir, las variables utilizadas en el ajuste deben
definirse y medirse de la misma manera en la muestra y en la fuente o las fuentes externas.
En aquellos casos donde participen fuentes externas múltiples, es necesaria la consistencia
entre ellas.
En los países donde la estadística está menos desarrollada, no se cuenta con información
externa actualizada y fiable. Por lo tanto, es necesario ser cautelosos al aplicar ponderaciones
externas a los resultados «correctos» de las muestras y evitar aplicar la corrección a
un nivel muy detallado de clasificación.
Desafortunadamente, en muchas encuestas la práctica ha sido el ajuste indiscriminado
y minucioso de los resultados de la muestra en base a información externa de insuficiente
calidad.

212 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
En muchas situaciones no es suficiente considerar la distribución sólo según una característica.
Se deben controlar todas las características importantes de manera simultánea. Sin
embargo, esto puede resultar en la aplicación de muchos controles, lo que conlleva pequeños
ajustes y grandes variaciones en las ponderaciones resultantes. En la práctica, a menudo el mejor
enfoque consiste en controlar varias distribuciones marginales simultáneamente, en vez de
insistir en controlar de manera muy detallada una clasificación cruzada de distintas variables. 3
Factor de infl ación global
Esto se refiere al factor que se requiere para «inflar» los resultados de la muestra al correspondiente
agregado de población. En principio, en la estimación de agregados para los distintos
tipos de cantidades y para los distintos tipos de unidades, tales como hogares y personas,
pueden estar involucrados distintos factores de inflación. Como se señala más adelante, la
estimación de los totales (agregados de población) de las encuestas de las muestras requiere
normalmente información de control sobre el «tamaño» de la población a partir de fuentes
externas a la encuesta más fiables.
7.2.4 ❚ Estimación de proporciones, medias y razones
Como se señala al principio de esta sección, calcular los factores de ponderación apropiados
cuando sea necesario y adjuntarlos con la información para cada unidad de análisis de la
encuesta hace que el proceso de estimar las proporciones, medias, relaciones y hasta datos
estadísticos más complejos sea directo. Se elimina así la necesidad de apelar a complejidades
de diseño muestral explícitas. El tipo de estimador más común que se encuentra en las
encuestas toma la forma de una relación de dos agregados de la muestra, digamos y y x:
y= ∑ y = ∑ ∑w .y
i i i j ij ij
x= ∑ x = ∑ ∑w . x
r=y/x
i i i j ij ij
Tanto el numerador (y) como el denominador (x) pueden ser variables sustantivas.
Como, por ejemplo, en la estimación de ingresos per cápita de una encuesta de hogares,
donde y son los ingresos totales y x el número total estimado de personas. Para cada hogar
j en UPM i, y ij
se refiere a sus ingresos y x ij
a su tamaño ( = número de personas, en este
ejemplo). La cantidad w ij
es la ponderación asociada con la unidad.
Las medias, las proporciones y los porcentajes ordinarios son sólo casos especiales del
estimador de la relación. En una media, el denominador es una variable contable. Es decir,
x ij
es idéntico a 1 para todos los elementos de la muestra. Esto da:
∑∑w .y
y=
∑∑w
i j ij ij
i j ij
Para una proporción (o porcentaje), la condición adicional es que y ij
sea una dicotomía
igual a 1 o 9, dependiendo de si la unidad j posee o no la característica cuya proporción se
está estimando. Por otro lado, la encuesta puede también implicar estadísticas más complejas
3 Un método conveniente de ajustar simultáneamente la distribución de la muestra a un número de controles
externos es el clásico «método de ajuste proporcional iterativo o de rastrilleo» propuesto originalmente por
Deming. La idea básica es volver a ponderar la muestra para hacer que la distribución de la muestra concuerde con
la distribución externa para cada una de las variables de control (véase el ejemplo proporcionado más arriba), y
luego repetir todo el proceso hasta que se obtenga una concordancia directa para todas las variables en cuestión.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 213
tales como diferencias, sumas ponderadas, relaciones u otras funciones de relación. Éstas
pueden ser estimadas de manera análoga.
En muestras estratificadas, 4 la práctica normal es utilizar estimaciones de razones
«combinadas» calculadas a partir de los resultados agregados a través de los estratos para
lograr mayor estabilidad (menor error cuadrado medio):
r= y x = ∑ y h
x = y
h
∑∑ h i hi
x =
h i jw .y
∑ h ∑∑ ∑∑∑w .x
h
h i hi
∑∑∑ hij hij
h i j hij hij
en las cuales, a pesar de los subíndices (indicando el elemento j en UPM i en el estrato h),
tanto el numerador como el denominador implican simplemente agregados ponderados
apropiadamente a través de los estratos de toda la muestra (o de un dominio de interés).
En una muestra de etapas múltiples, la probabilidad de selección de una unidad final
es el producto de probabilidades de las diversas etapas de selección. Al estimar proporciones,
medias y otros tipos de razones, como se vio anteriormente, sólo cuentan las probabilidades
de muestreo últimas y no los detalles de las distintas etapas. En efecto, aparte de
las ponderaciones, en esta estimación no aparece ninguna otra complejidad de la muestra. 5
7.2.5 ❚ Estimación de totales
La simple estimación sin sesgo, aunque con frecuencia resulta adecuada para medias y otras
proporciones, necesita normalmente una modificación cuando el objetivo consiste en estimar
los agregados de población. En concreto, este es el caso de las encuestas con un diseño
de etapas múltiples y un tamaño de muestra pequeño. Esto ocurre porque, con un diseño
muestral de etapas múltiples, el tamaño de la muestra resultante varía aleatoriamente, y por
lo tanto, los agregados estimados directamente de la encuesta pueden presentar un gran error
muestral. El problema tiende a agravarse cuando se requieren estimaciones para subclases de
población, cuya selección no está explícitamente controlada en un diseño de etapas múltiples.
Un problema igualmente importante surge del hecho de que las estimaciones de los
agregados están sesgadas de forma directamente proporcional a la magnitud de los errores
de cobertura. Por contraste, este efecto suele ser menos marcado en las estimaciones de
proporciones, medias y otras razones, y estadísticas más analíticas.
El procedimiento apropiado para estimar los agregados de población es el siguiente:
en lugar de una inflación simple de la forma Ŷ = F.y, es decir, inflando el agregado de la
muestra y por F, el inverso de la fracción total de muestreo, el agregado requerido puede
expresarse en forma de estimación de tipo ratio
Y ˆ r= y x .X
donde y y x son totales estimados de la muestra, siendo y la variable de interés y x una variable
auxiliar, para la cual se dispone de un agregado de población más fiable X a partir de una
fuente externa.
Ejemplo. Una ETI se utiliza para estimar la proporción de menores que participan en
el trabajo infantil. El número de niños y niñas trabajadores no se estima directamente de la
encuesta, sino multiplicando esta proporción por el número total de menores en la población,
siendo esta última estimada de una fuente externa más fiable, como las proyecciones
poblacionales.
4 En la subsección 7.5.2 de este capítulo se discute la estratificación y sus aspectos prácticos.
5 Por esta razón, las relaciones se llaman «estadísticas de primer orden». Éstas se distinguen de las
varianzas y de otras «estadísticas de segundo orden», cuyos procedimientos de estimación deben tener en cuenta
la complejidad del diseño de la muestra.

214 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
El valor y aplicabilidad de este procedimiento depende de varios factores:
El coeficiente de correlación entre y y x debe ser positivo y preferentemente grande, por
lo menos superior a 0,6 o 0,7.
X debe estar disponible con una precisión mayor que la estimación simple del agregado
de población que se puede producir directamente de la propia muestra.
X en la población y x en la muestra deben basarse en medidas esencialmente iguales sobre
la misma población; una diferencia entre ambas introduciría un sesgo en la estimación.
7.2.6 ❚ Utilidad de preparar estimaciones simples no sesgadas
No obstante, es muy importante ser capaz de preparar «estimaciones simples no sesgadas»
de la forma Ŷ = F.y a partir de los datos de la encuesta, aún cuando éstas puedan ser posteriormente
perfeccionadas y modificadas en la producción de las estimaciones finales. El
término «estimaciones simples no sesgadas» significa que las estimaciones son producidas
directamente a partir de los resultados de la encuesta, sin recurrir a datos externos a ésta,
ponderando cada observación de manera inversamente proporcional a su probabilidad de
selección en la muestra.
Dichas estimaciones pueden prepararse sólo con el muestreo probabilístico, es decir,
para muestras seleccionadas de tal manera que cada elemento de la población tenga una
probabilidad de ser seleccionado conocida y distinta de cero. La preparación de buenas
estimaciones también significa que los problemas de implementación de las muestras, tales
como la falta de respuesta y la baja cobertura, no distorsionan apreciablemente estas probabilidades.
Además, las estimaciones buenas y simples significan que cualquier ajuste posterior
necesario para mejorar su precisión no será grande. En resumen, la capacidad para
producir estimaciones no sesgadas, buenas y simples indica que la encuesta ha sido bien
diseñada e implementada.
7.3 ■ El error muestral
Las unidades se seleccionan en una muestra determinada al azar y los resultados posibles se
determinan mediante los procedimientos especificados en el diseño de la muestra. Esto significa
que, aún cuando la información requerida sobre cada unidad seleccionada se obtenga
completamente sin error, los resultados de la muestra están sujetos a cierto grado de incertidumbre,
dados los factores aleatorios que afectan a la selección de la unidad. La varianza
muestral (error muestral, error estándar) es una medida de esta incertidumbre.
7.3.1 ❚ Importancia de la información respecto a los errores muestrales
Si bien los datos de la encuesta están sujetos a errores de diversas fuentes, la información
sobre errores muestrales es de crucial importancia en la correcta interpretación de los resultados
de la encuesta y en el diseño racional de modelos de encuestas.
No se puede dejar de subrayar la importancia de incluir información sobre
errores muestrales en los informes de la encuesta.
Ciertamente, el error muestral es sólo un componente del error total de las estimaciones
de la encuesta y no es siempre el componente más importante. Asimismo, es el límite
más bajo (y el que se estima más fácilmente) del error total.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 215
Una encuesta resultará inútil si sólo este componente se vuelve demasiado
grande para que los resultados de la encuesta puedan añadir información útil
con cierta medida de fiabilidad a lo que ya se sabía antes de la encuesta.
Además, las estimaciones de la encuesta no sólo se requieren para toda la población,
sino también por separado para muchos subgrupos de la población. Generalmente, la
magnitud relativa del error muestral, comparada con la de otros tipos de errores, aumenta
al movernos de las estimaciones para la población total a las estimaciones para subgrupos
individuales y a la comparación entre los subgrupos.
La información sobre la magnitud de los errores muestrales resulta por lo tanto
esencial para decidir el grado de detalle con el cual se pueden tabular y analizar
los datos de la encuesta de manera significativa.
De igual forma, se necesita información sobre el error muestral para el diseño muestral
y la evaluación. Si bien el diseño está también determinado por muchos otros factores
(por ejemplo, los costes, la disponibilidad de marcos muestrales y la necesidad de controlar
los errores de medición), sólo se pueden tomar decisiones racionales respecto a tales asuntos
como el tamaño de la muestra, asignación, agrupación, estratificación y procedimientos de
estimación en base a un conocimiento detallado de su efecto sobre la magnitud de los errores
muestrales de las estadísticas obtenidas a partir de la encuesta.
Se han desarrollado varios métodos prácticos y software de computación para calcular
los errores muestrales y, en la mayoría de los casos, no hay justificación para no incluir en la
presentación de los resultados de una encuesta información sobre los errores muestrales.
7.3.2 ❚ Procedimientos prácticos para calcular los errores muestrales
Los procedimientos prácticos para estimar los errores muestrales deben considerar la estructura
real del diseño, pero necesitan ser lo suficientemente flexibles para ser aplicables a
diseños diferentes. Deben ser adecuados y convenientes para la aplicación a gran escala
(produciendo resultados para diversas estadísticas y subclases) y deben ser económicos en
términos de esfuerzo y coste. En la práctica existen dos tipos de métodos habitualmente
utilizados para encuestas basadas en diseños complejos y de etapas múltiples:
Cómputo de las comparaciones entre ciertos agregados para las «selecciones primarias»
dentro de cada estrato de la muestra.
Cómputo de las comparaciones entre las estimaciones para las «réplicas» de la muestra.
El término «selección primaria» se refiere al conjunto de unidades finales obtenidas al
aplicar un procedimiento específico de submuestreo a cada selección de una unidad primaria
de muestreo. 6 El término «réplicas» se refiere a partes de la muestra, cada una de las cuales
refleja la estructura (por ejemplo, agrupación, estratificación, asignación) de la muestra total,
y difiere de ella sólo en tamaño.
Método 1: estimar la varianza mediante la comparación
entre selecciones primarias
Este método se basa en la comparación entre estimaciones para las selecciones primarias
independientes dentro de cada estrato de un diseño de etapas múltiples.
Ventajas. Este es quizás el enfoque más sencillo para calcular los errores muestrales de
estadísticas comunes como proporciones, medias, tasas y otras razones, y el método puede
6 Los términos «conglomerado último» y «réplica» también se utilizan para describir el mismo concepto.

216 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
ser ampliado fácilmente a funciones de razones más complejas, tales como diferencias o
razones, razones dobles, e índices. Las ecuaciones básicas son las que siguen.
Considere una población total Y obtenida al sumar los valores individuales Y hij
para
los elementos j sobre UPM i, y luego sobre todas las UPM y estratos h de la población:
Y= ∑ Y = Y =
h h ∑h∑i hi ∑h∑i∑jY
hij
Lo anterior se calcula sumando apropiadamente los valores ponderados sobre las
unidades de la muestra::
y= ∑ y = y =
h w .y
h
∑h∑i hi
∑h∑i∑j hij hij
Para el estimador de razón combinado de dos agregados y y x
r= y x = ∑ y h
x = y
h
∑∑ h i hi
x =
∑∑∑ h i jw hij
.y
hij
∑ h ∑∑ ∑∑∑w .x
la expresión general para la varianza es
h
h i hi
h i j hij hij
⎡
var r = (1-f ).
ah
a -1 . ( z - z h
h
a )
2⎤
() ∑
h ⎢ ∑i
hi ⎥
⎣ h
h ⎦
donde a h
es el número de selecciones primarias en el estrato h, f h
es la tasa de muestreo en
él, y la variable de cálculo z se define como
z = 1 x .(y -r. x ); z = ∑ z
hi hi hi h i hi
Este enfoque se basa en las siguientes suposiciones sobre el diseño muestral.
1) La selección de la muestra es independiente entre los estratos.
2) De cada estrato se extraen dos o más selecciones primarias (a h
> 1).
3) Estas selecciones primarias se extraen al azar, de manera independiente, y con reposición.
4) El número de selecciones primarias es lo suficientemente grande para la utilización válida
del estimador de razón y la aproximación implicada en la expresión para su varianza.
5) Las cantidades x hi
del denominador (que suelen corresponder a los tamaños de las muestras
por cada UPM) son razonablemente uniformes en cuanto a tamaño dentro de los
estratos. 7
Las fórmulas de estimación de la varianza mencionadas anteriormente son simples, a
pesar de la complejidad del diseño, ya que se basan sólo en los agregados ponderados para
las selecciones primarias y en la identificación de los estratos. La complejidad del muestreo
dentro de las UPM no parece complicar el procedimiento de estimación. No se requiere
ningún cálculo separado de los componentes de la varianza. Esto proporciona gran flexibilidad
al manejar diversos diseños muestrales, lo cual es uno de los mayores puntos fuertes
de este método y la razón de su uso extendido en el trabajo de encuestas.
Desventajas. Por otro lado, el método requiere el desarrollo de diferentes fórmulas de
estimación de la varianza para distintos tipos de estadísticas y no se puede aplicar fácilmente
a estadísticas muy complejas.
7 El último requisito mencionado se refiere a mantener pequeño el sesgo del estimador de razón. En
términos prácticos, lo ideal sería que cuando se utilizara la estimación de razón la varianza relativa, var(x)/x,
permaneciese por debajo de 0,1, y no excediese en ningún caso 0,2.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 217
Método 2: comparación entre las réplicas de la muestra total
Estos procedimientos son más complejos y requieren el uso intensivo del ordenador,
pero se pueden aplicar a estadísticas de cualquier complejidad. La idea básica es la del
«remuestreo repetido». Este enfoque se refiere a la clase de procedimientos para calcular
los errores muestrales para estadísticas y diseños complejos, en los cuales las réplicas
que han de ser comparadas se generan a través de un remuestreo repetido de la misma
muestra matriz.
Cada réplica esta diseñada para reflejar la complejidad total de la muestra matriz. Las
réplicas en sí mismas no son réplicas independientes (en realidad se superponen) y se necesitan
procedimientos especiales para controlar el sesgo en las estimaciones de la varianza
generada a partir de la comparación entre dichas réplicas.
Desventajas. En comparación con el Método 1, los métodos de remuestreo repetido
tienen el inconveniente de una mayor complejidad y más trabajo de cálculo. También
tienden a ser menos flexibles en los diseños muestrales manejados.
Ventajas. Sin embargo, tienen la ventaja de no necesitar una expresión explícita para
la varianza de cada estadística particular. Abarcan más: al repetir todo el procedimiento
de estimación de manera independiente para cada réplica, se puede incorporar el efecto de
varias complejidades (como cada uno de los pasos de un procedimiento de ponderación
complejo) a las estimaciones de varianza producidas.
Los diversos procedimientos de remuestreo disponibles difieren en la manera en
la que se generan las réplicas de la muestra matriz y en la que se evocan las correspondientes
fórmulas de estimación de la varianza. Aquí se examinan tres procedimientos
generales: la «estimación jackknife» (JRR), la «estimación clásica» (BRR) y la «estimación
bootstrap»; aunque la última aún no está establecida para su uso general en
diseños complejos. La estimación JRR brinda generalmente el método más versátil y
conveniente.
Estimación jackknife (JRR)
Con JRR, se forma una réplica suprimiendo una pequeña parte de la muestra total, como
una sola UPM en un estrato. En consecuencia, cada réplica mide la contribución de una
pequeña parte como un solo estrato.
La base de este método es la siguiente: considere una réplica formada por la supresión
de una UPM i en particular en el estrato h y, para compensar la UPM que falta, aumente de
forma apropiada la ponderación de las restantes UPM (a h
-1) en dicho estrato. La estimación
para un agregado simple (total) para esta réplica es:
y = ∑ y + a
(hi) k≠h k
h
ah
-1
h
.(y - y )=y -
a
h hi
a -1 .(y - y h
a ) hi
h
h
Con la media de las estimaciones sobre el estrato, y =
(h)
∑i y /
(hi) ah
∑∑ h i
y(hi)
y la media sobre todas las réplicas a = ∑a h
, y=
∑hah
la expresión para la varianza de cualquier estadística se puede escribir de varias formas
estadísticamente equivalentes:
a -1
2
h
var 1(y)= [(1-
h f h). . (
a i
y - y )
h (hi) (h)
∑ ∑ ]
a -1
2
var 2(y)= ∑ [(1-
h f h). h
. ∑( a i
y -y) ]
h (hi)
a -1
2
h
var 3(y)= ∑ [(1- f ). . ( y -y) ]
h h ∑
a i h (hi)

218 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
En el método JRR, la forma estándar de varianza para el agregado simple y
⎡
var y = (1-f ).
a
a -1 . (y - y h
h
h
a )
2⎤
( ) ∑ ⎢ ∑
h
i hi ⎥
⎣⎢
h
h ⎦⎥
es reemplazada por una de las tres expresiones arriba indicadas (generalmente las tres
últimas, ya que es más conservador). Como se basan en la muestra casi completa, se espera
que las estimaciones como y (hi)
, y (h)
y más aún, su media global ỹ estén cerca de la estimación
total de la muestra y, incluso para estadísticas complejas. De ahí que su varianza,
expresada mediante cualquiera de las tres fórmulas, proporcione también una medida para
la varianza y. Esto es aplicable a una estadística y de cualquier complejidad, no sólo a un
agregado simple. 8
7.3.3 ❚ Aplicación de los métodos en práctica
Aunque los factores básicos respecto a la estructura de la muestra para la aplicación del
método se cumplen bien en muchas de las encuestas de hogar a gran escala, a menudo dichos
factores no se cumplen con exactitud. Sin embargo, se pueden encontrar soluciones prácticas
en la mayoría de los casos.
Problema
Muestreo sistemático de unidades primarias,
un procedimiento práctico y habitual, no da
estrictamente un mínimo de dos selecciones
primarias independientes por estrato.
De igual forma, la estratificación con frecuencia
se lleva a cabo hasta un punto donde sólo se
selecciona una o incluso menos de una unidad
primaria por estrato.
Solución práctica habitual
La práctica normal es emparejar las unidades
adyacentes para formar los estratos que se
usarán en los cálculos. Se supone que las
unidades emparejadas han sido seleccionadas
independientemente dentro del «estrato» así
definido.
Esto requiere la «caída» de estratos similares
para definir nuevos estratos, para que cada uno
contenga por lo menos dos selecciones, que luego
se supone que son independientes.
A veces las unidades primarias son muy
pequeñas o muy variables o inapropiadas para un
uso directo en las fórmulas de estimación de la
varianza.
Se pueden definir mediante dichas técnicas
unidades de cálculo más adecuadas, como la
agrupación aleatoria de unidades dentro de
los estratos y la vinculación o combinación de
unidades a través de los estratos.
Las muestras se seleccionan normalmente sin
reemplazo.
Para poblaciones de muestras de gran tamaño a
una baja tasa, sin embargo, esto casi nunca es un
problema en las encuestas a nivel de la población.
¿Cómo asegurar que los errores muestrales puedan ser y sean calculados?
1) Utilice muestras mensurable y de probabilidad. El muestreo probabilístico implica el uso
de procedimientos aleatorios en la selección de la muestra que asignan una probabilidad
distinta de cero calculable para cada elemento de la población. La mensurabilidad se
refiere a un conjunto de criterios prácticos que permiten el cálculo, a partir de la propia
muestra, de estimaciones o aproximaciones válidas de su variabilidad de muestreo.
2) Defina apropiadamente la estructura de la muestra para asegurar la «mensurabilidad»
en el sentido práctico. Generalmente, los procedimientos disponibles de estimación
8 Por contraste, la variable (y) de forma estándar sólo es aplicable cuando y es un agregado simple, en
cuyo caso, en realidad, todas las formas son equivalentes.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 219
práctica de la varianza requieren la presencia de dos o más selecciones primarias en cada
estrato, seleccionadas independientemente y con reemplazo. En aplicaciones prácticas, a
veces es necesario redefinir la estructura real para ajustarse a este modelo. Dicha redefinición
de las unidades de cálculo requiere el acceso a la pericia y experiencia necesarias
en materia de muestreo.
3) Asegúrese de que toda la información sobre la estructura de la muestra necesaria para el
cálculo de varianza se pueda conseguir fácilmente; lo ideal sería que estuviese codificada
como parte integral del archivo de datos de la encuesta.
4) Utilice procedimientos generales y simples cuando sea posible; esto puede brindar estimaciones
de varianza útiles para muchos tipos diferentes de diseños, variables y subclases.
El uso de procedimientos más específicos y complejos, incluso si son más exactos,
es secundario a la producción de por lo menos estimaciones aproximadas de errores
muestrales para los distintos tipos de estimaciones y subgrupos.
5) Marque como objetivo el cálculo, análisis e «imitación» a gran escala de los errores
muestrales. En general, resulta insuficiente limitar los cálculos a algunas estadísticas
seleccionadas arbitrariamente de entre los miles que pueden producirse para diferentes
variables, medidas y subgrupos. El patrón y magnitud de los errores muestrales pueden
variar enormemente para distintas estadísticas en la misma encuesta. Por lo tanto, normalmente
resulta más recomendable un cálculo rutinario a gran escala. Sin embargo, al
mismo tiempo, es necesario explorar los patrones de variación en los errores muestrales
(el error estándar así como medidas derivadas como el coeficiente de variación, efecto
del diseño y correlación intra-conglomerado) para diversas estadísticas, calculados sobre
distintos dominios de muestreo y subpoblaciones.
7.3.4 ❚ Medidas movibles del error muestral
La magnitud del error estándar depende de una serie de factores, incluidos los siguientes:
la naturaleza de la estimación,
sus unidades de medida (escala) y magnitud,
la variabilidad entre los elementos de la población (varianza de población),
el tamaño de la muestra,
la naturaleza y el tamaño de las unidades de muestreo,
la estructura y los procedimientos de las muestras, y
los procedimientos de estimación.
En consecuencia, el valor del error estándar para una estadística determinada es propio
de la estadística en cuestión. Para relacionar el error estándar de una estadística con el
error de otra es necesario descomponer el error en componentes de los cuales se ha eliminado
el efecto de algunos de los factores anteriormente mencionados. Es decir, componentes
que son más estables o «movibles» desde un tipo de estadística o de diseño a otra estadística
o diseño. El error estándar de una estadística, como una media, se escribe de varias maneras
en las siguientes ecuaciones, en términos de las medidas más movibles de acuerdo con el
sentido mencionado anteriormente.
El error tipo relativo se(y)= y.rse( y)
Esto se refiere al error estándar de una estimación dividido por el valor de una estimación.
Elimina el efecto sobre el error estándar de la magnitud y escala de medición de la estimación,
pero sigue dependiendo de otros factores como el tamaño y el diseño de la muestra.

220 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Error estándar en una muestra aleatoria simple (MAS) equivalente;
varianza de población
El error estándar de una estadística estimado a partir de una muestra compleja puede descomponerse
en dos partes:
sr: error estándar, que se hubiera obtenido en una muestra aleatoria simple del mismo
tamaño; y
deft: el factor del diseño, resume el efecto de las complejidades del diseño.
se( y ) = deft.sr( y )
El componente (sr) es independiente del diseño de la muestra y se relaciona con el
tamaño de la muestra de manera muy simple:
sr( y )=s / n
donde s, la desviación estándar, es una medida de variabilidad en la población independiente
del diseño o el tamaño de la muestra. La escala de medida también se puede eliminar al
considerar el coeficiente de variación, cv:
s=y.cv
La desviación estándar es una medida muy útil y movible. Además, en la mayoría de situaciones
prácticas se puede estimar de manera simple, independientemente de la complejidad
del diseño. Por ejemplo, para una proporción p
2
s = n .p(1- p) p(1- p)
n-1 ≈
mientras que, por lo general, para una razón ponderada r se tiene:
2 n
2
n-1 ∑i i i
s = . w z / ∑ w ; z =(y -r.x )/x
i i i i i
donde r= ∑ w y / w x ; x= w x /
i i i
∑i i i ∑i i i ∑iw
i
El coeficiente de variación es más movible, pero no es tan útil cuando el denominador
de su definición está cerca de cero, lo cual puede ocurrir al estimar las diferencias entre
subclases. Además, generalmente no hay ventajas en ir de s a cv en el caso de proporciones;
en realidad, es preferible el primero ya que es simétrico (igual) para una proporción (p) y
su complemento (1-p).
El efecto del diseño y la tasa de homogeneidad
El efecto del diseño, «deft» 2 (o su raíz cuadrada, «deft», como se llama a veces al factor del
diseño), es una amplia medida de resumen del efecto sobre el error muestral de diversas
complejidades del diseño. Al tomar la proporción del error estándar real para aquél de la
muestra aleatoria simple (MAS), el «deft» elimina el efecto de los factores comunes a ambos,
tales como el tamaño de la estimación y la escala de medición, la varianza de población y
el tamaño general de la muestra. Sin embargo, para una variable determinada su magnitud
aún depende de otras características del diseño.
Un factor importante al determinar el valor «deft» es el tamaño de la muestra tomada
por la UPM. Cuando los tamaños de las muestras UPM no varían mucho, y la muestra es
esencialmente auto ponderada, se puede aislar el efecto de estos tamaños de la muestra al
considerar la medida más movible «roh»:
2
deft =1+(b-1).roh 9
9 En la práctica, el efecto del diseño para una estadística se calcula estimando su varianza (i) según
el diseño real de la muestra, y (ii) suponiendo una muestra aleatoria simple del mismo tamaño. La razón de
estas dos cantidades da deft 2 . El parámetro roh puede ser calculado a partir de este deft 2 y del número medio de
unidades finales seleccionadas por cada muestra UPM, utilizando la formula que se proporciona más arriba.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 221
Lo anterior se puede perfeccionar al aislar otras fuentes de variación. Ante la presencia
de tamaños de muestras de UPM variables, por ejemplo, es más apropiado reemplazar su
media simple, en la expresión anterior, por la cantidad.
b=b.(1+cv ′ 2 )= ∑ b 2 /
i i ∑ibi
Otro perfeccionamiento útil consiste en aislar el efecto sobre el «deft» de la inflación
en la varianza que resulta de las desviaciones arbitrarias de un diseño auto ponderado, D w
introducido con anterioridad (véase la subsección 7.2.1).
2 2
deft =D W.[1+(b ′-1).roh]
7.4 ■ Selección del tamaño de la muestra
La selección del tamaño de la muestra depende de una mezcla de varios factores, incluyendo
los factores prácticos para realizar la encuesta (es decir, disponibilidad de personal capacitado,
fechas límite para completarla, facilidades de cálculo), la exactitud deseada de las
estimaciones y los costes de la encuesta.
7.4.1 ❚ Requisitos de exactitud y costes de la encuesta
En cualquier encuesta, la selección del tamaño de la muestra es evidentemente la cuestión
más básica e importante. Sin embargo, sigue siendo una cuestión difícil, aquella que elude
cualquier respuesta puramente científica. La selección del tamaño de la muestra debe mantener
un equilibrio entre:
lo que se requiere desde el punto de vista de la exactitud del muestreo, y
lo que es factible desde el punto de vista de los recursos (por ejemplo, presupuesto, control
de calidad, limitaciones de tiempo, ejecución y sostenibilidad).
Este equilibrio es una cuestión compleja que se discute más ampliamente en la
siguiente sección. Sin embargo, primero debe considerarse cada lado de la ecuación.
Exactitud del muestreo en términos de un tamaño de muestra efectivo
La exactitud del muestreo está determinada por el tamaño de la muestra, así como por
su diseño, es decir, su eficacia o el «efecto del diseño». Estos dos factores son propios
de las estadísticas en cuestión. Supongamos que se ha identificado la estadística o conjunto
de estadísticas más importantes para el propósito indicado. Aún así, sirve de ayuda
mantener separado el tema del efecto del diseño. Los requisitos de exactitud se presentan
de manera más clara en términos de tamaño «efectivo» y no real de la muestra. El
tamaño efectivo de la muestra, de una muestra con un diseño complejo, es el tamaño de
una muestra aleatoria simple de unidades de análisis que tenga la misma exactitud que
el diseño complejo. El tamaño efectivo de una muestra compleja de tamaño n con un
efecto de diseño deft 2 es
n
n = eff 2
deft
Para las estimaciones de medias o proporciones generales, la forma conveniente de
expresar los requisitos de exactitud es en términos de error estándar relativo (rse), es decir,
el error estándar como porcentaje del valor medio:

222 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
cv
n = ⎛ ⎞
eff
⎝ ⎜ rse ⎠
⎟
donde cv es el coeficiente de variación de la variable de interés entre los elementos individuales
de la población. Se requiere información empírica para estimar el valor del parámetro
cv en la población. Este parámetro tiende a ser muy movible y, con frecuencia se puede
calcular de manera bastante fácil y fiable a partir de fuentes tales como encuestas pasadas y
poblaciones similares. Los ingresos del hogar, por ejemplo, se encuentran generalmente en
el rango 0,7-1,0 a través de diversas poblaciones. La ecuación anterior sugiere que, en este
caso, un 1% de error relativo requeriría un tamaño de muestra efectivo de 5.000-10.000.
El tamaño real de la muestra tiene que ser más grande si deft 2 excede 1,0 para el diseño
particular escogido.
En las encuestas sobre trabajo infantil, la mayoría de las estadísticas de interés tienden
a tomar la forma de proporciones, en lugar de medias o razones generales. Para proporciones
o porcentajes, es importante distinguir claramente entre el error expresado en términos
relativos (como un porcentaje de la proporción p) y en términos de puntos de porcentaje
absolutos. 10 Ambas formas son pertinentes. Para proporciones grandes, el error se expresa
mejor en términos relativos, mientras que para proporciones muy pequeñas es más significativa
la expresión en términos de puntos de porcentaje absolutos.
El tamaño efectivo de la muestra, en términos de la precisión requerida, puede escribirse
como:
⎛ p*
( 1−
p)
⎞ ⎛ ( p
n =
eff
⎝
⎜ e p r
p ⎠
⎟ =
1−
) ⎞
2 2
⎝
⎜ *
p ⎠
⎟
donde e es el error estándar en puntos porcentuales absolutos, y r=e/p es lo mismo expresado
en términos relativos. Estas cantidades han sido escritas con el subíndice «p» para enfatizar
que, en situaciones prácticas, los requisitos realistas de exactitud dependen del valor de
la proporción p en cuestión. De hecho, a medida que p disminuye, el valor significativo de e
también se reduce, mientras que el de r tiende a aumentar en la misma medida. Por ejemplo,
si e = 0,05 es una elección razonable para estimar una proporción cercana a p = 0,50, entonces
la misma elección del nivel de error e no es una elección razonable, al menos para valores
muy pequeños de p. Del mismo modo, aunque un error relativo de, digamos, el 25% puede
ser aceptable con una proporción muy pequeña, puede resultar inútil para una proporción
grande como p = 0,50. Esta importante cuestión se olvida a menudo en las discusiones sobre
los requisitos de exactitud para distintos valores p encontrados en una encuesta.
De hecho, es bastante razonable (a menos que existan otras razones para considerar
distintos valores de este término para diferentes estimaciones) tomar, al menos como ejemplo,
el factor entre paréntesis de la ecuación anterior como una constante para las distintas
proporciones a estimar en una encuesta determinada. Esto implicaría, por ejemplo, que si
un error absoluto e = 0,05 es recomendable para una proporción p = 0,5 se le daría un valor
más pequeño de 0,04 para otra proporción como p = 0,2 (o 0,8); para p = 0,1 (o 0,9), se
tendrá e = 0,03, con una reducción mayor hasta 0,01 para p = 0,01 (o 0,99). De hecho, esto
representa una variación más significativa que el hecho de suponer un valor constante para
e (por ejemplo, e =0,05 aún cuando p fuera tan pequeño como 0,1 o incluso 0,01). Aunque
se puede discutir la suposición exacta en el argumento anterior, la variación implícita en los
requisitos de exactitud apunta al menos en la dirección correcta. Se puede sostener un patrón
similar pero opuesto en términos de la exactitud requerida expresada en términos relativos.
En el ejemplo, se tiene r = 10% para p = 0,5, r = 20% para p = 0,2, r = 30% para p = 0,1,
y r aumentando a 100% para una p = 0,01 extremadamente pequeña. Una vez más, estas
2
10 Por ejemplo, una tasa de trabajo infantil del 22% difiere de una tasa del 20% diez (10) puntos porcentuales,
en términos relativos, pero sólo 2 puntos porcentuales en términos absolutos.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 223
cifras parecen más significativas que el hecho de asumir el requisito para un nivel constante
de error relativo independientemente del valor p en cuestión.
En resumen, es recomendable que, al considerar el tamaño de la muestra y los requisitos
de exactitud para las proporciones, se considere el error muestral tanto en términos
absolutos como relativos. Además, los requisitos deben ser variados, como una función de
las distintas proporciones que deben estimarse a partir de la encuesta. La forma de variación
supuesta anteriormente es sólo un ejemplo. 11
Costes de la encuesta en términos del tamaño «operativo» de la muestra
El tamaño requerido (real) de la muestra n, para lograr un grado específico de exactitud de
las estimaciones, depende de la eficacia estadística o deft 2 del diseño adoptado. El efecto
del diseño depende del número de zonas de la muestra (a) o bien, de la media de la toma de
la muestra por zona (b = n/a) y la correlación intra-conglomerado (roh) introducida en la
subsección 6.7.4. La relación con el tamaño efectivo de la muestra es:
( ( ) )
n = n * 2
deft = n * 1+ b −1 * roh con b n ac
=
ac eff eff
a
En segundo lugar, el coste de la recolección de datos depende tanto del número
de unidades finales en la muestra (n ac
) como del número de zonas de la muestra (a) que
deben ser cubiertas. El coste total está determinado por el coste de cubrir las zonas y de
enumerar las unidades finales de la muestra. La distribución del coste de cubrir las zonas
entre las unidades finales enumeradas significa que el coste por unidad final en la muestra
viene incrementado por el factor
F
c
C a*
C
= 1+ = 1+
b*
c n * c
donde C es el coste por zona, y c el coste por cada unidad final de la muestra.
En tercer lugar, una parte de la muestra se pierde debido a la falta de respuesta. El
tamaño de la muestra seleccionada tiene que ser mayor que el tamaño de la muestra logrado
por el factor (1/R), donde R es el índice de respuesta.
El «tamaño operativo de la muestra» se puede definir teniendo en cuenta el diseño,
el coste y factores operativos como el citado anteriormente:
n
op
F deft F
c
c
= ⎛ ⎞
n
n
ac
⎝ ⎜ R
⎟ = ⎛ 2
⎞
⎠ ⎝ ⎜ .
*
⎟ *
R ⎠
El punto práctico que debe subrayarse aquí es que el «tamaño operativo de la muestra»
(n op
) requerido para lograr un grado específico de exactitud en las estimaciones (o n eff
específico) no se puede determinar independientemente de (i) la eficiencia o deft 2 del diseño
ni (ii) del coste de ampliar la muestra en distintas zonas. En una muestra agrupada, los dos
parámetros, concretamente, el tamaño de la muestra y el número de zonas de la muestra
(o bien, la toma media de la muestra por zona o conglomerado) deben ser determinados
simultáneamente. Cuanto mayor sea la correlación intra-conglomerado (roh), más fuerte
será la relación.
ac
eff
11 Por cierto, la suposición particular en el ejemplo anterior implica que los requisitos de exactitud
varían según p de tal manera que el tamaño efectivo resultante de la muestra es independiente del valor p que
se está considerando.

224 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
7.4.2 ❚ La cuestión del tamaño de la muestra
Como se ha señalado, el tamaño de la muestra se determina sobre la base de un equilibrio
entre diversos factores estadísticos, prácticos y de costes. Este equilibrio es una cuestión
compleja. Resulta útil empezar por descontar los enfoques extremos o parciales respecto
a este asunto, aunque cada uno de estos tiene algunas ventajas en determinadas circunstancias.
Una práctica habitual consiste en empezar por identificar una sola estimación, o a lo
sumo, unas cuantas estimaciones «importantes», y algún nivel más o menos arbitrario
de exactitud deseada para calcular el tamaño de muestra requerido. Dichos cálculos
son normalmente directos, pero casi nunca realistas. Esto es porque la mayoría de las
encuestas tienen objetivos complejos y múltiples que no pueden ser reducidos a la estimación
de una sola cifra «importante». Tampoco se puede considerar que los objetivos
de exactitud están totalmente predeterminados: a menudo son modificados, de un modo
más o menos radical, en la medida en que es posible, dadas las restricciones de costes, de
programación, administrativas y técnicas de la encuesta. Los requisitos de exactitud no
se pueden expresar casi nunca con precisión o con suficiente objetividad. Aún cuando
son supuestos, los cálculos simples producen con frecuencia requisitos poco realistas en
cuanto al tamaño de la muestra, lo que resulta en la revisión arbitraria de los requisitos
de exactitud iniciales (a menudo, igualmente arbitrarios).
Otra posición argumenta que fundamentalmente la selección del tamaño de la muestra
no es una cuestión técnica, sino que viene determinada casi exclusivamente por el coste y
otros factores prácticos, previa práctica por no decir prejuicio, deseo de paridad con otras
encuestas y países y, en general, el deseo de garantizar el máximo tamaño de muestra
permisible de acuerdo con las circunstancias dadas.
Es habitual sostener que generalmente los errores no muestrales predominan sobre el
error muestral en las encuestas a gran escala. Esto es igual a la afirmación, bastante insólita,
de que los tamaños de muestras utilizados en la práctica son generalmente demasiado
grandes.
El enfoque apropiado es una combinación equilibrada de estas perspectivas, evitando
opiniones simplistas sobre la compleja cuestión del tamaño de la muestra.
Requisitos mínimos
En efecto, surgen situaciones en las que, por lo menos como punto de partida, el tamaño de
la muestra se determina principalmente a partir de los requisitos de exactitud de unas cuantas
estadísticas «importantes» o básicas. Sin embargo, normalmente los requisitos de exactitud
son mucho más complejos. La tabulación y el análisis de los resultados de la encuesta implican
numerosos tipos de estimaciones sobre diversas subpoblaciones. En la mayoría de los
casos, el factor principal es el grado de detalle según el cual se pueden clasificar los datos de
la muestra de manera significativa. Sin embargo, una vez superado el mínimo por debajo del
cual la encuesta puede no ser útil, este grado de detalle no es algo totalmente predeterminado.
De hecho, está condicionado por aquello que es posible dadas las distintas opciones
del tamaño de la muestra.
A pesar de la complejidad de los requisitos fundamentales, es posible identificar situaciones
donde un tamaño de muestra en particular sea muy pequeño para producir resultados
útiles. Este conocimiento se obtiene principalmente de la experiencia de encuestas previas
(de uno mismo o de otros) sobre temas similares sujetos a análisis parecidos. Prácticamente
ninguna encuesta es del todo nueva ni se realiza de forma aislada. Al planificar una encuesta,
se empieza planteando preguntas como las que siguen:

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 225
¿Qué tipos de tamaño de muestra se han utilizado antes en este tipo de encuesta?
¿Qué tipo de información (grado de detalle, con qué precisión) produjeron? Las experiencias
negativas (por ejemplo, en casos en que los tamaños de las muestras resultaron
ser inadecuados) pueden ser particularmente instructivas.
¿En qué se diferencian los requisitos y condiciones actuales de los de dichas encuestas previas?
¿Se requieren los resultados para clasificaciones más (o menos) detalladas?
¿Sobre qué nivel de conocimiento existente debe mejorar la nueva encuesta?
Es especialmente importante tratar de identificar los requisitos mínimos para que la
encuesta sea lo suficientemente útil, dado su coste de oportunidades. En general, no se puede
considerar «importante» ninguna estimación única al determinar estos requisitos mínimos,
pero distintos tipos de estimaciones difieren en su importancia relativa, y a menudo es posible
identificar un subconjunto de objetivos que pueden ser considerados básicos al determinar
los requisitos mínimos del tamaño de la muestra.
Control del error muestral. Normalmente las estimaciones de la encuesta no se requieren
sólo para la población total, sino también de manera separada para muchos subgrupos
de la población. La magnitud relativa del error muestral respecto a otros tipos de error
aumenta a medida que nos movemos de las estimaciones para la población total a estimaciones
para subgrupos individuales y diferencias entre subgrupos. Por encima de cierto
nivel de clasificación detallada, el error muestral predominaría sobre otras fuentes de error.
Número de dominios informativos importantes. Tal como se señaló anteriormente, el
tamaño de muestra mínimo requerido aumentará con el número de subgrupos de población
o dominios para los cuales se deban remitir informes de resultados por separado.
Sin embargo, por varias razones, este aumento es normalmente más pequeño que proporcionado.
Considere, por ejemplo, el efecto de la necesidad de producir estimaciones
separadas para regiones individuales de un país:
– Generalmente ya se dispone de información más precisa a nivel nacional que a nivel
de los dominios subnacionales individuales; para añadir algo nuevo a lo que ya se sabe,
la encuesta debe cumplir con requisitos de mayor exactitud al nivel nacional total.
– Los requisitos de exactitud también son menos rigurosos para los dominios individuales
que para el país en su totalidad, porque los resultados a nivel nacional son
generalmente de mayor interés político y sustantivo.
– Las regiones individuales suelen ser menos heterogéneas que la población nacional en su
totalidad y, por lo tanto, requieren una muestra más pequeña para la misma exactitud.
– Para ciertos tipos de dominios, como las subclases bien distribuidas en la población,
el diseño de la muestra es generalmente más eficaz (debido a los efectos más pequeños
de conglomerado), con lo cual se puede lograr la misma exactitud con un tamaño de
muestra más pequeño.
Límite superior en la práctica
Al otro lado de la balanza, los factores prácticos de coste, adecuación y control de calidad
determinan (aunque quizás no de forma rígida o estricta) el límite superior factible del
tamaño de la muestra. El aumento del tamaño de la muestra produce menor rendimiento
con respecto a mejores resultados de exactitud del muestreo. (El error muestral se reduce
aproximadamente sólo en proporción al cuadrado del tamaño de la muestra aumentado).
Sin embargo, el efecto negativo del aumento del tamaño de la muestra sobre el control de
calidad tiende a acelerarse (en muchos casos, de manera fulminante) por encima de cierto
tamaño de muestra, mientras que la encuesta se vuelve inmanejable.

226 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Conciliación entre los límites mínimos y máximos
En la práctica, el proceso de determinar el tamaño de la muestra puede seguir estas líneas.
Dado el número mayor de dominios para los cuales se deben emitir informes separados de
los resultados y el tipo de estimaciones requerido, el tamaño de muestra mínimo puede ser
determinado para cumplir los requisitos de exactitud más críticos. Sin embargo, es importante
que el tamaño de la muestra así determinado no exceda el máximo factible, dadas las
restricciones vigentes. Si la opción inicial excede este máximo, entonces es mejor reconsiderarlo,
ajustando los objetivos y los requisitos informativos de la encuesta, en vez de
tratar de imponer un tamaño de muestra poco realista. Cuando no se pueda resolver dicha
contradicción, la única opción puede ser cancelar toda la encuesta.
En los casos donde existe amplitud entre los límites mínimo y máximo, la selección
del tamaño de la muestra depende de varios factores. El valor de la encuesta aumenta a
medida que el tamaño de la muestra crece, ya que se hace posible un análisis más exacto y
detallado de los resultados. Por otro lado, puede haber un efecto perjudicial sobre la calidad,
la adecuación y los costes de la encuesta. Lograr equilibrar estos factores enfrentados es una
cuestión de criterio basada en consideraciones teóricas, información empírica y experiencias
anteriores, aún cuando ninguno de estos factores puede brindar por sí mismo resultados
cuantitativos exactos.
La experiencia ha establecido normas útiles para encuestas de muchos tipos. De éstas se
pueden sacar directrices bastante buenas. Un punto importante es que, a pesar de que la teoría
y la práctica no pueden proporcionar un tamaño de muestra en términos absolutos, éstas
pueden ser mucho más útiles si las preguntas se formulan en términos relativos. Por ejemplo:
Para una encuesta de un tema determinado, ¿debe el tamaño de la muestra ser más
grande, más pequeño o igual en comparación con las encuestas anteriores? ¿En comparación
con encuestas similares en otros países? ¿En comparación con normas establecidas
donde existan? De ser así, ¿en qué medida (aún si es aproximada), dados los distintos
objetivos y condiciones de las encuestas?
¿Cuál debe ser la relación con respecto al tamaño de la muestra entre encuestas de distintos
tipos sobre distintos temas, pero realizadas en circunstancias similares?
Acerca del segundo punto, se sabe, por ejemplo, que las encuestas que implican medidas
físicas o seguimientos intensivos se realizan mejor con muestras relativamente pequeñas;
mientras que las encuestas como la EPA, que tienen que producir estimaciones relativamente
simples, pero desagregadas, requieren muestras mucho más grandes. La experiencia
de distintos países ha hecho posible que se disponga de una gran cantidad de información
sobre el tema.
Consejo práctico: moderación en la selección del tamaño de la muestra
Ciertamente, el tamaño de la muestra debe ser lo suficientemente grande para cumplir los
requisitos fundamentales y específicos de la encuesta. Sin embargo, es cierto que en muchos
casos la calidad de las encuestas ha sufrido debido a la selección de tamaños de muestras
excesivamente grandes. Las elecciones inadecuadas pueden resultar de varios factores:
exagerar la importancia de la exactitud del muestreo, y descuidar la necesidad de controlar
errores no muestrales y de asegurar la pertinencia y exactitud de los resultados;
la adopción de estándares de exactitud innecesariamente altos;
el deseo de producir demasiados desgloses con demasiados detalles;
no explorar procedimientos alternativos para aumentar la exactitud de los resultados,
tales como la acumulación de resultados de encuestas periódicas a lo largo del tiempo,

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 227
el uso de relaciones y modelos adecuados, y el ajuste de la información de la encuesta de
acuerdo con «totales de control» de fuentes externas más fiables;
el uso de diseños ineficaces, lo que aumenta el tamaño requerido de la muestra para lograr
un nivel de exactitud determinado; y sobre todo por,
la subestimación del coste y el esfuerzo requeridos para la recolección, el procesamiento
y el análisis de los datos de la encuesta.
7.5 ■ Temas relativos a la estructura de la muestra
7.5.1 ❚ Conglomerado
La selección del tipo de unidades de zona que se van a utilizar en la encuesta y el número de
dichas unidades que se va a seleccionar para la muestra son cuestiones importantes.
Selección de tipos de unidades que servirán como zonas de muestra
Esto plantea una cuestión muy importante, ya que el tipo de unidades escogidas para servir
como UPM y otras unidades de etapas superiores puede afectar enormemente a la calidad,
el coste y el funcionamiento de la encuesta.
Primero, algunos consejos generales:
No es necesario, ni siempre eficaz, insistir en utilizar en todos los dominios unidades
del mismo tipo o tamaño que las UPM.
Es importante no confundir la etiqueta administrativa formal con los tipos de unidades
reales involucradas. Es bastante habitual que tipos muy distintos de unidades tengan la
misma etiqueta administrativa.
El tipo y tamaño adecuados de las unidades dependen de las circunstancias y objetivos
de la encuesta.
Sin embargo, la selección se ve muy limitada por aquello que está disponible en el marco
muestral.
Como la selección apropiada depende de las circunstancias, no se puede recomendar
ninguna práctica estándar o única.
Claramente, el tipo de unidades elegidas para servir como UPM puede tener una gran
influencia sobre la calidad y coste de la encuesta. Para una muestra de zona, las unidades
pertinentes necesitan estar bien definidas, con límites claros. Se necesitan buenos mapas y
descripciones para la identificación y demarcación, junto con información actualizada sobre
el tamaño y las características. Las zonas deben cubrir a la población de la encuesta en su
totalidad y sin superposiciones. Otro requisito importante es la estabilidad en el tiempo,
especialmente si su utilización debe extenderse durante un período largo. Las UPM deben
tener un tamaño «apropiado», de acuerdo con la organización y la estructura de costes de
la operación de recolección de datos de la encuesta. Si las unidades son demasiado grandes,
puede que no sea posible incluir un número suficiente para obtener una buena amplitud de
muestra. Además, los costes de los listados, el submuestreo y la recolección de datos dentro
de unidades grandes pueden llegar a ser excesivos. Por otro lado, si las unidades son demasiado
pequeñas y compactas, puede resultar difícil garantizar una amplitud suficiente dentro
de las unidades para obtener una muestra eficaz. Las unidades pequeñas de zona también
tienden a carecer de límites claros y de estabilidad con el paso del tiempo.

228 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
El «tamaño apropiado» de las unidades UPM varía en función de las circunstancias
y los objetivos de la encuesta. Varios factores prácticos merecen atención simultánea, entre
los que se encuentran el coste, el control de calidad, la administración, la disponibilidad
del marco para la selección de la muestra y la eficacia del diseño resultante. La compresión
total de estos factores diversos presupone un conocimiento sólido de la teoría de muestreo
y mucha práctica. En efecto, se pueden identificar varios patrones a partir de una serie de
prácticas de encuestas nacionales tanto en países desarrollados como en países en vías de
desarrollo.
En muchos países en vías de desarrollo, las redes principales de carreteras están lo
suficientemente desarrolladas como para facilitar el desplazamiento de una zona a otra,
pero el viaje local puede ser más difícil y prolongado, aún cuando las distancias físicas
involucradas sean pequeñas. Esto impide el uso de entrevistadores contratados en la zona,
que puedan movilizarse ampliamente, cubriendo una UPM muy grande y extensa. Por otro
lado, ante la ausencia de buenos mapas y de otros materiales para definir unidades pequeñas
de zona adecuadas, también se está imposibilitado el uso de numerosas UPM pequeñas.
El número de UPM también tiene que permanecer limitado a los viajes de control y a los
costes de supervisión. En efecto, un requisito común en la selección del diseño consiste en
asegurar que cada UPM aporte una muestra lo suficientemente grande como para mantener
a los entrevistadores ocupados durante un tiempo suficiente (por ejemplo, unos cuantos
días) en cada zona. Este requisito se vuelve aún más restrictivo cuando los entrevistadores
se despliegan en equipos.
Por lo tanto, muchas encuestas en los países en vías de desarrollo utilizan los censos
AE como UPM, y un AE está formado habitualmente por 100-300 hogares. En contraste,
en las zonas urbanas de muchos países en vías de desarrollo, y generalmente en encuestas
de hogares en países desarrollados, muchas muestras se basan en numerosas UPM muy
pequeñas. Cada UPM puede ser un conglomerado pequeño de hogares (5-10 hogares), de
los cuales algunos o todos se toman en la muestra. Un sistema así puede ser adecuado en
zonas urbanas densamente pobladas donde existen listados de las unidades de vivienda
y/o mapas muy detallados de segmentos de zonas pequeñas, y donde, gracias a los buenos
servicios de transporte y a las distancias cortas implicadas, el viaje de una unidad a otra no
constituye ningún problema.
Las actividades como las encuestas intensivas de sectores particulares o tipos de
trabajo infantil pueden encontrar dificultades prácticas que requieran que la encuesta se
limite a un número muy pequeño de «sitios». Si bien los estudios basados en muestras
limitadas pueden ofrecer información útil para fi nes específicos, generalmente tal solución
resulta inadecuada para las encuestas que pretenden producir estimaciones estadísticamente
exactas.
El número de zonas de muestreo (o toma de muestreo por zona)
Un análisis de los tipos de muestra utilizados hasta ahora en las encuestas sobre trabajo
infantil muestra un nivel sorprendentemente elevado de variación en los tamaños del conglomerado
(tomas de muestreo por zona) utilizados. El nivel de variación es de más de 10-50
hogares por zona. Si bien esto puede reflejar distintas circunstancias nacionales y diferencias
en el tipo de unidades implicadas, es probable que mucha de esta variación no esté basada
en diferencias estadísticas o de costes reales.
Sobre la base del cálculo de los errores muestrales y los efectos del diseño, y la información
sobre la distribución de los costes de campo entre las zonas y dentro de las mismas,
los diseños de las muestras de las ETI deben ser más eficaces.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 229
7.5.2 ❚ Estratificación: algunos aspectos prácticos
El propósito de la estratifi cación
Estratificación significa dividir las unidades de la población en grupos y, a continuación,
seleccionar una muestra independientemente dentro de cada grupo. Esto permite un control
separado sobre el diseño y la selección de la muestra dentro de cada estrato, lo que significa
que los segmentos de la población (estratos) pueden ser tomados como muestras de manera
diferente, utilizando diversos índices y diseños muestrales. Aunque no es esencial para la
estratificación, la separación también puede ser retenida en la etapa de la implementación,
estimación, y análisis de la muestra. Es habitual, por ejemplo, reunir los resultados de diferentes
estratos para producir estimaciones para toda la población o para partes importantes,
o «dominios», de la población, cada uno de los cuales está compuesto por varios estratos.
Las ventajas de la estratificación resultan del control separado sobre el diseño de la muestra
y la selección dentro de cada estrato:
1) En primer lugar, en tanto que los estratos representan agrupaciones relativamente
homogéneas de unidades, la muestra resultante se vuelve más eficiente al asegurar
que las unidades de cada agrupación están representadas de una forma adecuada y
controlada.
2) Cuando los datos de una exactitud específica se requieren de manera separada para
cada subdivisión de la población, es recomendable tratar a cada subdivisión como una
«población» por derecho propio, y seleccionar de cada subdivisión, de manera independiente,
una muestra del tamaño y el diseño requeridos. La estratificación hace que
esto sea posible.
3) Los requisitos y los problemas de muestreo (incluyendo el tamaño de la muestra, el
diseño, la disponibilidad del marco para la selección de la muestra, las condiciones del
viaje y los costes) pueden variar notablemente entre las distintas partes de la población.
La estratificación permite flexibilidad al seleccionar el diseño dentro de cada parte
diferente.
4) Una muestra claramente controlada y distribuida proporcionalmente (o de acuerdo con
otro criterio específico) a través de distintas partes de la población tiene la ventaja de
parecer más «representativa» de cara al público, y por consiguiente, más aceptable para
los usuarios. En todo caso, el control a través de la estratificación reduce el riesgo de
obtener, por casualidad, una muestra mal distribuida.
5) La estratificación también se puede introducir por conveniencia administrativa; la selección
de la muestra y su implementación, por ejemplo, se pueden confiar a distintas oficinas
de campo, y cada cual cuidaría de su propio «estrato».
La estratifi cación en la práctica
En el muestreo práctico se suele garantizar un cuidado y un esfuerzo considerables al estratificar
la lista o marco antes de la selección de la muestra, por las siguientes razones:
1) La estratificación suele reducir la varianza muestral a un coste adicional muy bajo.
2) En la estratificación de unidades de etapas superiores en un diseño de etapas múltiples
los costes tienden a ser aún más bajos, y las ventajas mayores. A menudo es recomendable
continuar con la estratificación hasta el máximo, donde se selecciona sólo una o dos UPM
por estrato. Se pueden utilizar técnicas especiales, conocidas como «selección controlada»,
para crear aún más estratos que el número de unidades que deben ser seleccionadas,
vinculando las selecciones de distintos estratos con el fin de lograr la distribución
necesaria de la muestra.

230 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
3) Generalmente, la estratificación no complica en ningún caso el funcionamiento a nivel
de campo en la etapa de recolección de datos. En cambio, cualquier complejidad añadida
está limitada al funcionamiento de la selección de la muestra, lo cual está a menudo más
centralizado y, por lo tanto, se controla más fácilmente.
4) El muestreo sistemático de listas ordenadas es un medio barato y eficaz de lograr el efecto
de la estratificación. El procedimiento tiende a ser mucho más simple de implementar
que la selección con el uso de números aleatorios.
5) Uno de los usos principales de la estratificación consiste en ofrecer flexibilidad en la
selección de la asignación, el diseño y los procedimientos de la muestra en distintas partes
de la población.
6) Los estratos pueden ofrecer particiones naturales para organizar, controlar y planificar
por fases el trabajo de la encuesta.
7) En la medida en que las muestras se seleccionan de manera independiente, y cuando
tienen un tamaño suficiente, los resultados de los estratos individuales se pueden analizar
y presentar de forma separada. Habitualmente, los resultados se agregan a varios estratos
para producir estimaciones para dominios mayores de la población. La eficacia se mejora
al definir los estratos en los que permanecer dentro (es decir, no a través) de los dominios
informativos.
Criterios de estratifi cación
A continuación, se facilitan algunos consejos para la selección de los criterios utilizados en
la estratificación:
1) Como la estratificación se realiza antes de la selección de la muestra, se puede hacer una
selección subjetiva para determinar los criterios de definición, el número y los límites
de los estratos. En esta etapa no se requiere uniformidad (es decir, utilizar el mismo
procedimiento en todos los estratos) ni objetividad (utilizar criterios y procedimientos
predeterminados, que no impliquen el uso del criterio). Esto contrasta con la necesidad
de procedimientos «objetivos» en la etapa de selección propiamente dicha para lograr una
muestra de probabilidad.
2) Resulta más eficaz utilizar una gran diversidad de variables de estratificación, cada una
con varias categorías, que utilizar muchas categorías precisas de una sola variable.
3) En muchos casos, la clasificación geográfica, administrativa y urbano-rural ofrece la
forma más efectiva de estratificación. Dicha estratificación es simple y requiere poca
información auxiliar. También tiende a ser adecuada para las encuestas que cubren temas
diferentes.
4) La estratificación por tamaño de unidad resulta útil cuando las unidades varían mucho en
cuanto al tamaño. Un objetivo de dicha estratificación consiste en controlar los tamaños
de las muestras, aunque también se pueden utilizar procedimientos especiales, como
el muestreo con PPT, para lograr este control. Otro objetivo de la estratificación por
tamaño consiste en controlar la distribución de las características relacionadas con el
tamaño de la unidad.

II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO 231
La estratifi cación en el muestreo de etapas múltiples
El argumento a favor de una estratificación cuidadosa y detallada se vuelve mucho más
fuerte cuando se considera un diseño de etapas múltiples:
1) La razón esencial es que lo que se gana en materia de exactitud debido a la estratificación
suele ser mucho más importante en el muestreo de etapas múltiples que en el muestreo
de elementos.
2) Se suele disponer de mucha más información para la estratificación de unidades grandes,
como localidades o áreas de enumeración donde se realizan censos, las cuales sirven
como UPM, y otras unidades de etapas superiores en un diseño de etapas múltiples.
3) Es más fácil estratificar las unidades grandes, de etapas superiores, que tienden a ser
menos que otros elementos de la población.
4) En la medida en que el número de unidades seleccionadas de etapas superiores sea
pequeño, es importante garantizar el control de la distribución de la muestra, y esto se
logra al tomar muestras separadas dentro de los estratos.
5) En el muestreo de etapas múltiples, hay más necesidad de variar el procedimiento de
muestreo en diferentes partes de la población, a la vez que hay muchas más oportunidades
para ello.

233
Preparación para
la recolección de datos
II.8
8.1 ■ Introducción
A lo largo del proceso de la encuesta existe el peligro de:
el exceso de preocupación por la recolección de datos de rutina y la elaboración de tablas; y
el respectivo descuido de otros aspectos esenciales del proceso de la encuesta, tales como
la formación, la evaluación previa, el control de calidad, la evaluación y la difusión de la
información.
Se debe mantener un uso bien equilibrado de los recursos disponibles en cada una
de las diferentes etapas de la encuesta. Como parte de esto, los preparativos previos a la
recolección de datos son imprescindibles, ya que la calidad de la información recopilada es
un fiel reflejo de la calidad de:
el personal relacionado,
su formación,
el diseño de la encuesta, y
las pruebas realizadas.
No se ofrece ninguna norma propiamente dicha para el trabajo preliminar. Depende
mucho del tipo de ejercicio propuesto y su escala. Por ejemplo, un método de encuesta que
implique planteamientos más cualitativos y específicos, podría requerir un énfasis en el
reclutamiento de personal, la formación, el diseño de la encuesta y la evaluación, diferentes
a los de una encuesta ENTI bien establecida y estructurada.
La preparación adecuada para la recolección de datos trata temas relacionados con:
los requisitos logísticos,
el diseño y la evaluación previa de los instrumentos de recolección de datos (cuestionarios
y directrices) y el material de formación respectivo, y
el establecimiento de la infraestructura informática y de procesamiento de datos.
Esquema del capítulo
Este capítulo describe los diferentes pasos preparatorios anteriores al ejercicio de la recolección
de datos.
La sección 8.2 trata los principales aspectos prácticos del proceso preliminar, por ejemplo,
pedir el espacio para la oficina, contratar a los trabajadores de campo y planificar la logística
de los programas de recolección de datos.
La sección 8.3 resume los últimos pasos para completar el cuestionario, como la traducción,
la evaluación previa y la reproducción.

234 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La sección 8.4 proporciona las directrices para seleccionar a los trabajadores de campo. 1
La sección 8.5 trata el tema de la formación para el trabajo de campo.
La sección 8.6 resalta las cuestiones éticas que son importantes en una ETI.
La sección 8.7 explica brevemente los fines de un estudio piloto.
La sección 8.8 se centra en otros preparativos previos que también requieren atención.
8.2 ■ Planificación preliminar para la recolección de datos
Cualquier tipo de metodología de recolección de datos requiere varios preparativos logísticos
previos, y todos ellos deben completarse antes del inicio del trabajo de campo. (Algunas de
estas tareas se tienen en cuenta durante el diseño de la encuesta y la etapa presupuestaria).
Estas medidas incluyen:
establecer un centro operativo u oficina principal, para coordinar el trabajo de la
encuesta;
determinar la composición de los equipos de campo;
contratar a los equipos de campo;
encargarse de los preparativos prácticos, tales como el transporte y el alojamiento para
los trabajadores de campo;
establecer una buena relación con las autoridades locales; y
asegurar un suficiente suministro de mapas detallados de la zona cubierta por la
encuesta.
8.2.1 ❚ Centro de operaciones
En primer lugar, el trabajo de campo requiere de un centro de operaciones, una oficina que
sirva como centro de supervisión y de control. Es imprescindible una ubicación central
para almacenar el equipo de las encuestas y los cuestionarios, así como para coordinar las
actividades del trabajo de campo.
El tipo y ubicación del centro de operaciones lo determina en buena parte el país, la
organización de su sistema estadístico o la zona cubierta por la encuesta. En algunos países,
por ejemplo, una oficina gubernamental permanente puede encargarse de la recolección de
datos. En ese caso, la oficina de control o coordinación probablemente estaría situada en
una oficina gubernamental estatal o ministerio. (En una organización estadística nacional,
ésta es a menudo la oficina del funcionario designado para estar al frente de la encuesta en
particular).
Dependiendo de la magnitud de la encuesta y de los recursos de apoyo disponibles,
puede ser necesario crear un centro independiente. Una de las principales tareas del centro
de operaciones es la de comprobar el progreso de la encuesta y el gasto en el contexto del
plan de encuesta establecido.
1 En este manual, «trabajadores de campo» se refiere tanto a los encuestadores (o entrevistadores)
como a los supervisores, y los términos encuestador y entrevistador se usan de manera intercambiable.

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 235
8.2.2 ❚ Determinación de las necesidades y contratación de los equipos de campo
La composición y el tamaño óptimos de los equipos de campo dependen de diversos factores,
como el tamaño de la muestra, el tiempo disponible para la encuesta y el tiempo que se
necesita para cada entrevista. La contratación insuficiente conlleva retrasos en el trabajo de
campo. Las necesidades se deben estimar a la luz de las limitaciones de tiempo y financiación,
así como de la experiencia anterior. A menudo, el personal de campo para la recolección
de datos mediante cuestionarios se toma del personal de oficinas nacionales estadísticas,
oficinas gubernamentales locales, institutos de investigación y profesores de escuela locales
que conocen la zona muestreada y tienen acceso a los hogares meta.
Existen dos métodos alternativos para la implementación del trabajo de campo:
Un equipo compuesto por un supervisor y entrevistadores se dirigen juntos en un vehículo
hacia un lugar para la recolección de datos. Los entrevistadores se separan para
recopilar información, mientras que una persona se queda atrás para ocuparse de los
problemas que surgen en relación con la recolección de datos.
A cada entrevistador se le asigna una localidad diferente de recolección de datos dentro
de una zona bajo el cuidado de un supervisor. El supervisor, mientras tanto, se moviliza
en un vehículo, tratando los problemas que surgen en la recolección de datos.
Sin embargo, la opción de grupo es la que se aplica habitualmente.
Al formar los equipos de campo, se debe tener cuidado para evitar contratar a un
número excesivo de entrevistadores/trabajadores de campo. Demasiados entrevistadores
por región pueden dar lugar a dificultades en la supervisión y la formación. El patrón sugerido
es de no más de 15-20 entrevistadores por región. 2 La proporción de supervisor a
entrevistador no debe ser menor de 1 supervisor por 5 entrevistadores y, en algunas zonas
particularmente difíciles, 1 supervisor por cada 2 entrevistadores. 3
La contratación de los equipos de campo debe aplicar procedimientos comunes y buscar
la uniformidad en la formación de los entrevistadores de las diferentes regiones. 4 A menudo,
esto se puede conseguir utilizando los mismos formadores y materiales de formación. Las prácticas
habituales ayudan a que los resultados de la encuesta sean sistemáticamente de alta calidad.
Dentro de los equipos, suele ser recomendable que los entrevistadores trabajen por
parejas. Cuando el tema de la encuesta lo requiera, se podrá incluir a un especialista. Esto
ayuda a mantener la moral del equipo y proporciona, a través de un proceso de toma de decisiones
en conjunto, un nivel de control de calidad. Algunas veces se recomienda un equipo
de tres, que incluya un miembro femenino para acceder a las mujeres y niñas entrevistadas,
especialmente en zonas donde se deben respetar las normas tradicionales relacionadas con
la segregación por sexo. Un punto de vista femenino también puede proporcionar un factor
de equilibrio cuando el equipo de campo tenga que tomar decisiones en el momento. En las
zonas que distan de la base del equipo y donde no es posible contar con el transporte público,
el equipo encuestador incluye a menudo un conductor.
El marco temporal para la recolección de datos influye en el tamaño previsto del
equipo de campo. En la práctica, sin embargo, se determina por sí solo según el número real
2 End-decade multiple indicator survey manual: Monitoring progress toward the goals of the World Summit for Children
(Nueva York, División de Evaluación, Política y Planificación, El Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia, 2000).
3 OIT: Manual de la OIT sobre conceptos y métodos.
4 Se debe tener cuidado al decidir si se lleva a cabo una formación regional o centralizada. La decisión
se debe tomar no sólo en función de factores de coste, sino también de consideraciones en cuanto a quién otorga
una formación más eficaz. Aunque la formación centralizada puede ser más costosa, una ventaja es que todos
los participantes reciben formación idéntica sobre los conceptos de la encuesta, la aplicación de cuestionarios
y los procedimientos de la encuesta.

236 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
de trabajadores de campo disponibles. Pero el marco temporal también depende del objetivo
de la encuesta. Para una encuesta nacional sobre trabajo infantil que pretenda captar variaciones
estacionales, el proceso de recolección de datos se extenderá a lo largo de un período
de 12 meses. Sin embargo, si el tiempo es una limitación (por ejemplo, la implementación de
la encuesta y la preparación de informes deben respetar un plazo) y hay una buena provisión
de trabajadores de campo cualificados, la buena práctica completará la recolección de datos
en 4-6 semanas. Un número escaso de entrevistadores implicará retrasos.
8.2.3 ❚ Transporte, alojamiento y seguridad
El transporte, alojamiento y seguridad de los trabajadores de campo deben planificarse con
mucha antelación (especialmente donde se requiere la cooperación de oficinas gubernamentales
durante el período de la encuesta). En cuanto a los preparativos específicos precisos,
dependerá de la zona de la encuesta y de si la autoridad gubernamental o local proporciona
asistencia.
Algunas zonas, por ejemplo, pueden proporcionar alojamiento dentro de la propia
comunidad, quizás en las residencias de colegios o iglesias. En otros casos, se tendrán que
contratar y confirmar alojamientos privados. Estos problemas logísticos deben discutirse
mucho antes del trabajo de campo y deben tener en cuenta las limitaciones de presupuesto y
tiempo. 5 El presupuesto inicial de la encuesta tendrá que haber considerado tanto los gastos
rutinarios como aquellos para imprevistos, como la avería de un vehículo, asegurándose que
haya suficientes fondos disponibles.
Las comidas del período de la encuesta también deben ser organizadas con anticipación.
En las zonas de encuesta donde no existen restaurantes, deben realizarse planes alternativos.
La preparación previa del presupuesto debe estimar estos costes, y lo ideal sería que
se pudiese proveer al personal de algún sueldo durante su estancia, para ayudar a mantener
la moral y la eficiencia de los trabajadores de campo.
La seguridad del personal encuestador es otro factor fundamental durante la preparación.
Esto es especialmente importante para las entrevistas que tienen lugar en zonas apartadas
o inseguras. La planificación anticipada puede ayudar enormemente a evitar problemas
y peligros posteriores en el proceso. Los guías locales pueden ser una buena fuente de información
sobre posibles peligros (sin embargo, esto puede plantear un problema presupuestario
si dichos guías locales no se consideraron en la planificación del equipo encuestador).
8.2.4 ❚ Relaciones con las autoridades locales
Otro requisito previo importante para facilitar la implementación de la encuesta, consiste en
establecer buenas relaciones con las autoridades locales. Así, es más probable que estos funcionarios
presten su ayuda concediendo los permisos para visitar zonas restringidas, cuando
sea necesario, y que ofrezcan apoyo logístico de alojamiento para el personal encuestador.
La información previa de las autoridades locales sobre problemas potenciales o restricciones
logísticas es una gran ayuda para tomar las precauciones adecuadas. Las autoridades locales
pueden incluso ser consultadas sobre la mejor manera de superar obstáculos.
Para conseguir apoyo, a menudo es útil que el coordinador de la encuesta o el jefe de
la organización, encargados de la realización de la encuesta, remitan una carta formal al jefe
de la administración local.
5 Algunos países asignan a los supervisores de campo y entrevistadores unas dietas (VDS), además de
sus honorarios, para cubrir el alojamiento, las comidas y otros gastos imprevistos. Aunque administrativamente
esto puede ser poco costoso, hay que asegurarse de que no compromete las actividades del trabajo de campo.

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 237
8.2.5 ❚ Obtención de suficientes copias de los mapas
Antes de iniciar el trabajo de campo, se deben adquirir suficientes copias de los mapas precisos
para la zona de la encuesta. Los mapas deben detallar poblaciones, viviendas y puntos
de referencia.
Estos mapas ayudan a los entrevistadores a orientarse dentro de la zona de la encuesta
y a planificar las entrevistas. Los mapas suelen estar disponibles a través de diversas fuentes,
incluyendo despachos gubernamentales, oficinas del censo o incluso, en algunos casos,
organizaciones militares. Sin embargo, la confección de mapas es costosa y, para las oficinas
que no cuentan con mapas actualizados, se podría necesitar una inversión sustancial.
Una vez elaborados, los mapas se pueden aplicar a encuestas posteriores relacionadas,
ya que los límites geográficos no se alteran en intervalos cortos de tiempo, ni siquiera por
las subdivisiones administrativas locales.
8.3 ■ Finalización de los cuestionarios
8.3.1 ❚ Traducción
Inicialmente, los cuestionarios se suelen diseñar en un entorno distinto a aquel en donde se
realizará la encuesta. Por lo tanto, el cuestionario debe ser probado y adaptado a las condiciones
locales para las que está dirigido. Esto a menudo implica:
traducir el cuestionario al idioma local; y,
realizar una evaluación previa para determinar interpretaciones no anticipadas y posibles
inconvenientes culturales.
Es probable que una traducción hecha a la ligera cambie el sentido deseado de algunas
preguntas. Es imprescindible recordar lo siguiente: diferentes interpretaciones de las mismas
preguntas pueden hacer que los datos recopilados resulten inútiles.
Para evitar tales problemas, se recomienda seguir este procedimiento:
hacer traducir el cuestionario al idioma local por un nativo;
luego, hacerlo traducir al idioma original por otro traductor;
comparar el cuestionario original con la segunda copia en el idioma original; y
solucionar cualquiera de las discrepancias, ambigüedades o palabras confusas antes de
aprobar la traducción final.
Donde exista más de un idioma local, este proceso debe repetirse para cada idioma,
asegurando la uniformidad a través de cada cuestionario en cada idioma requerido.
Es posible que el coordinador de la encuesta necesite trabajar en contacto directo
con el traductor, asegurando que los significados exactos de las palabras sean ampliamente
entendidos. El coordinador debe asegurarse además de que todos los entrevistadores sean
capaces de leer y escribir el idioma de la traducción.
La organización que implementa la encuesta puede decidir si prefiere tener un cuestionario
traducido impreso o un traductor. No existe ninguna regla para orientar la toma de
decisiones al respecto. Para una encuesta con una muestra grande, por ejemplo, puede que
no sea viable contratar a traductores, ya que los traductores son caros y no siempre se puede
disponer de la cantidad suficiente. La calidad de traducción ofrecida también puede variar

238 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
entre personas, en cuyo caso todos los entrevistados no contestarán las mismas preguntas
y, por lo tanto, se introduce un sesgo en los resultados.
Si no se utilizan traductores y los entrevistadores hablan el idioma correspondiente,
es necesario asegurarse de que todos los entrevistadores utilicen exactamente las mismas
palabras y frases en todas las entrevistas.
Los acentos y dialectos representan otra cuestión importante respecto a la traducción
de los cuestionarios. Aquí, nuevamente, la organización que implemente la encuesta debe
tomar una decisión, a la luz del tamaño y extensión geográfica de la encuesta, en relación
con el grado en que se puedan satisfacer dichos factores. En algunos casos, la organización
responsable de la encuesta puede contemplar la posibilidad de contar con traductores para
las entrevistas, en lugar de imprimir los cuestionarios traducidos. Los traductores ofrecen
flexibilidad donde los acentos y dialectos puedan variar a lo largo de las zonas muestreadas,
y resultan menos costoso que imprimir cuestionarios traducidos en varios idiomas o
dialectos.
8.3.2 ❚ Evaluación previa de los cuestionarios
Cada borrador de cuestionario debe ser evaluado previamente de manera conjunta por el
coordinador, los supervisores y los entrevistadores antes de su ejecución. 6 Como se mencionó
anteriormente, la evaluación previa identifica las zonas con problemas potenciales,
incluyendo las interpretaciones no anticipadas o los inconvenientes culturales a las preguntas.
Es importante que aquellos que las personas entrevistadas durante la evaluación
previa sean similares a aquellas que van a ser entrevistados durante la encuesta. En efecto,
el proceso de preparar un borrador de cuestionario, y luego probarlo para mejorarlo, es un
proceso reiterativo que podría tener que aplicarse varias veces para lograr el diseño óptimo
del cuestionario.
Para el trabajo de campo, no se debe distribuir ningún cuestionario que no haya sido
probado. El procedimiento de evaluación previa, que se suele realizar antes de la formación
de los entrevistadores, es esencial para determinar si:
las preguntas codificadas son suficientes o si se deben añadir nuevas preguntas;
los entrevistados están dispuestos a responder a las preguntas, según la manera en que
se formularon;
las preguntas se entienden fácilmente;
las preguntas son interpretadas de la misma manera por todos los interesados;
la secuencia de las preguntas presentadas a los entrevistados es lógica;
los cuestionarios son claros en términos de codificación y de las instrucciones a los
entrevistadores;
algunas de las preguntas son particularmente difíciles o delicadas; y
la cantidad media de tiempo requerido por entrevista es apropiada.
Las evaluaciones previas son importantes y pueden indicar la necesidad de cambios.
Las cuestiones y problemas que salen a la superficie después de la evaluación previa, de haber
alguno, deben por tanto ser discutidos minuciosamente entre el equipo encuestador.
6 En algunos países, una «evaluación previa» se conoce como una «prueba piloto». Una prueba piloto
es diferente de un estudio piloto (véase la sección 8.7).

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 239
Si la evaluación previa indica que los entrevistados encuentran algunas preguntas difíciles
de responder, por ejemplo, esto puede requerir una reformulación del lenguaje de
las preguntas en cuestión, o incluso su reemplazo con preguntas que sean más fáciles de
entender. 7
Otra cuestión importante surge cuando un número considerable de entrevistados se
niega a responder ciertas preguntas; esto puede poner en duda si merece la pena mantener
dicha pregunta en la encuesta.
De nuevo, puede encontrarse que existen categorías de preguntas no aplicables a un país
en particular. En Zambia, por ejemplo, se extrajeron valiosas lecciones de la evaluación
previa del trabajo de campo, entre ellas, ésta: «Todas las viviendas visitadas no consideraban
que los menores trabajadores de la familia estuviesen trabajando, sino que simplemente
estaban ayudando a los adultos. En consecuencia, la pregunta sobre la actividad
actual y habitual principal de los niños y niñas fue modificada para incluir a niños y niñas
que se consideraba que ayudaban con el trabajo.» 8
La evaluación previa también permite verificar la programación del tiempo de todo el
proceso de recolección de datos. El tiempo medio para un cuestionario se obtiene de la evaluación
previa, mientras que el número de entrevistadores disponibles para la encuesta, junto
con lo estipulado para el tiempo de viaje y los imprevistos, puede ayudar a calcular el tiempo
total requerido para la recolección de datos. Ciertamente, en los sitios donde se requieran
variaciones estacionales, el período de la encuesta tendrá que extenderse al año completo.
Normalmente, después de la formación de los entrevistadores, se lleva a cabo una
segunda prueba del cuestionario. Esta «prueba de campo» es parte del componente de la
formación de campo de los supervisores y entrevistadores, y sus resultados aseguran que los
entrevistadores han entendido debidamente los cuestionarios y las instrucciones.
Cualquier corrección adicional al cuestionario se puede introducir antes del siguiente
paso, que es la reproducción del cuestionario.
8.3.3 ❚ Reproducción de los cuestionarios
Una vez que los cuestionarios han sido probados previamente y traducidos, se deben reproducir
y distribuir a todo el personal de campo. El siguiente proceso garantiza que los cuestionarios
tienen el formato apropiado:
Hacer suficientes copias del cuestionario final. Esta cantidad debe ser suficiente para
cubrir la posible necesidad de copias adicionales para sustituir copias desechadas. Además,
en algunas ocasiones, los hogares grandes necesitan múltiples copias del cuestionario.
En cada página del cuestionario se deben imprimir los códigos de identificación apropiados.
Esto ayuda a prevenir la pérdida de cualquier hoja, especialmente en el caso de
los cuestionarios que incluyan muchas hojas.
El cuestionario debe ser claro, conciso y debe seguir un desarrollo lógico dentro de un
esquema coherente. Esto ayuda a prevenir errores del entrevistador y facilita la introducción
de los datos.
Las copias deben hacerse siempre en papel de buena calidad, para contribuir así a mantener
la integridad de los cuestionarios.
7 Podría requerirse otra evaluación previa para verificar que las nuevas preguntas son adecuadas para
su mantenimiento.
8 Zambia. Country report 1999 child labour survey (Oficina de Estadística de Zambia Central, 2000).

240 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Además, cualquier cambio que necesite el cuestionario o las instrucciones para los entrevistadores
debe ser traducido enteramente e incluido en el cuestionario final antes de hacer
las copias. Sólo se podrá imprimir el cuestionario final una vez que se haya seguido este paso.
El cuestionario también deberá contener la siguiente información:
la fecha de la entrevista;
el nombre o número del entrevistador;
los números identificadores del conglomerado, hogar e individuo;
un párrafo de introducción para ayudar a los entrevistadores. Éste debe ser un párrafo
que explique el propósito de la encuesta, solicite permiso para hacerla y prometa la confidencialidad
de la información recopilada durante la encuesta; y,
un párrafo de introducción para cada módulo/sección; por ejemplo: «Ahora me gustaría
preguntarles sobre las actividades realizadas por los niños y niñas».
De nuevo, se requiere una decisión de gestión respecto al procedimiento por el cual
los cuestionarios son finalmente entregados a los entrevistadores. Los puntos de entrega
podrían ser las oficinas subnacionales o incluso de menor nivel. Se requiere un procedimiento
eficaz para asegurar un suministro oportuno y apropiado de los cuestionarios. También
es necesario poner atención para asegurarse de que los cuestionarios (tanto en blanco
como completados) no se deterioren como consecuencia del clima ni durante su traslado y,
por lo tanto, deben empaquetarse adecuadamente para protegerlos contra los elementos.
8.4 ■ Selección de los trabajadores de campo
8.4.1 ❚ Cualidades deseadas
El trabajador de campo, puesto que es quien realmente ejecuta la encuesta en el contexto
meta, es uno de los aspectos más importantes de todo el proceso.
Las funciones del entrevistador/encuestador incluyen lo siguiente:
identificar los hogares e informantes que deben ser encuestados;
conseguir el permiso de los entrevistados para hacer las preguntas;
utilizar cuestionarios e instrumentos/técnicas de obtención de datos para realizar las
entrevistas; y,
seguir el procedimiento correcto al hacer las preguntas de la encuesta y registrar las
respuestas.
Los supervisores y entrevistadores deberán comprender su lugar dentro del equipo
de recolección de datos, así como sus funciones, para garantizar un proceso de encuesta sin
problemas.
Este personal debe ser contratado en función de su habilidad para desempeñar las
tareas anteriormente indicadas. Los reclutadores, por tanto, deben buscar las siguientes
cualidades:
educación secundaria, como mínimo;
buena disposición para seguir de una manera precisa las instrucciones dadas;
personalidad agradable, habilidad para establecer una buena relación de comunicación
con los entrevistados;

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 241
fluidez en el idioma de los entrevistados;
empleo en una institución u organización que pueda hacer uso de su formación en el futuro,
de modo que el proceso contribuya al desarrollo de formación para encuestas futuras; y,
experiencia previa como entrevistador, para los candidatos a supervisor.
Se debe ser cauteloso al suponer que los candidatos con experiencia previa en encuestas
son mejores que los candidatos con poca o ninguna experiencia. Por un lado, es posible
que un candidato haya adquirido malos hábitos de ejecución de encuestas por estar
involucrado en encuestas mal planificadas o gestionadas. Por otro lado, los entrevistadores
demasiado cualificados pueden estar menos dispuestos a seguir una técnica rigurosamente
establecida para realizar la encuesta.
El número de candidatos elegidos y capacitados debe ser más grande que el número
requerido de entrevistadores. De esta manera, se puede elegir a los mejores entrevistadores
después del curso de formación, mientras que los entrevistadores adicionales capacitados
estarán disponibles en caso de ser necesarios más tarde en el proceso, por abandono o cualquier
otro motivo de baja.
8.4.2 ❚ Factores de género y personas menores de edad
Asegurar un análisis de género acertado requiere información precisa y sensible al género.
Por lo tanto, los entrevistadores deben tener experiencia con respecto a la sensibilidad en
materia de género, o deben recibir formación sobre este tema.
La sensibilidad de género implica una comprensión y consideración de los factores socioculturales
que son el fundamento de la discriminación basada en el sexo, ya sea contra
los niños o las niñas.
También es importante que todos los entrevistadores, masculinos y femeninos, tengan
grandes aptitudes para comunicarse y sean, por lo tanto, capaces de entablar conversaciones
tanto con mujeres como con hombres.
Cuadro 8.1 Directrices prácticas para entrevistar a niños y niñas
Qué hacer
• Presentarse y ser humilde.
• Inspirar confianza y ser siempre paciente.
• Utilizar un lenguaje simple.
• Asegurarse de que hay la privacidad adecuada.
• Ser sensible a las emociones del niño o niña.
• Pedir permiso al niño o niña.
• Mantener las opiniones y respuestas del niño o niña
confidenciales.
• Mantenerse en el mismo nivel que el niño o niña; no estar
de pie ni sentarse en un nivel más alto que el niño o niña.
• Ser flexible y creativo.
• Escuchar y respetar el punto de vista del niño o niña.
• Registrar exactamente lo que el niño o niña dice.
• Ser autocrítico y reflexionar sobre el acercamiento y
conducta con el niño o niña.
• Mostrar interés por los conocimientos y habilidades del
niño o niña.
Qué no hacer
• Sermonear al niño o niña.
• Apresurar la entrevista.
• Criticar al niño o niña.
• Interrumpir cuando el niño o niña habla.
• Dominar al niño o niña.
• Permitir que haya muchos adultos presentes para
comodidad del niño o niña
• Avergonzar al niño o niña ni reírse de algún defecto
percibido.
• Reinterpretar lo que el niño o niña dice.
• Hacer comentarios negativos sobre los niños o niñas.
• Alabar o favorecer a algunos niños o niñas y a otros u
otras no.
• Comparar al niño o niña desfavorablemente con otros.
• Tratar a los niños y a las niñas de manera diferente ni
tratar de forma diferente a los niños y niñas con más
estudios o de ciertos grupos étnicos.

242 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
El equilibrio de género es un factor que deberá considerarse en el diseño del equipo
encuestador. Es muy recomendable incluir por lo menos una entrevistadora en cada
equipo. Es probable que algunos entrevistados, a menudo mujeres y niñas, e incluso
niños jóvenes, no respondan adecuadamente a las preguntas si se sienten incómodos
tratando temas personales con entrevistadores hombres. De hecho, en algunas tradiciones
culturales, a las mujeres no se les permite hablar con hombres que no sean
miembros de su familia. Por lo tanto, si el equipo entrevistador solicita una entrevista
en una vivienda cuando los miembros masculinos adultos están fuera de ella, sólo se
permitirá a las mujeres entrar a la vivienda para hacer preguntas a los miembros femeninos
del hogar.
La sensibilidad de los trabajadores de campo hacia la edad de los niños y niñas es
igualmente importante en una encuesta sobre el trabajo infantil. Incluso se podría necesitar
una formación especial en técnicas para obtener información de niños y niñas menores.
8.5 ■ Formación para el trabajo de campo
El éxito de un proceso de encuesta viene determinado, en gran medida, por la habilidad de
los trabajadores de campo para realizar las tareas de una manera apropiada, oportuna y flexible.
Por lo tanto, la formación para el trabajo de campo tiene una importancia fundamental,
ya que los resultados de la encuesta final serán tan buenos, en el mejor de los casos, como la
fiabilidad y la integridad de la información proporcionada por los cuestionarios.
Todo esto es aún más cierto en el caso de las encuestas sobre el trabajo infantil, que
implican conceptos complejos aplicados en distintas situaciones. Ninguna encuesta puede
ser una simple repetición de una encuesta anterior, y es fundamental que todos los trabajadores
entiendan perfectamente los conceptos que se han adoptado en relación con las
variables de la encuesta.
Antes de cada encuesta, se debe tomar muy en serio la formación (sin importar los
antecedentes y la experiencia del personal o la complejidad de la operación). Una prioridad
esencial de la encuesta es siempre la de obtener información de alta calidad, y este requisito
puede cumplirse solamente si se dedica suficiente tiempo a la formación sólida de los supervisores
y entrevistadores.
Aparte de las técnicas básicas para realizar entrevistas, los trabajadores de campo
necesitan adquirir habilidades específicamente adaptadas a los contextos en los que se aplicarán
los cuestionarios. Por lo tanto, la formación debe llevarse a cabo después de que el
cuestionario haya sido revisado tras una evaluación previa (prueba piloto) y de que se haya
preparado un manual para los entrevistadores. Este manual debe brindar asesoramiento
sobre técnicas para realizar entrevistas; conceptos y definiciones de las variables de las
encuestas; y posibles problemas que surjan en torno a las entrevistas, junto con sugerencias
sobre cómo superar estas dificultades.
La preparación de un manual claro y exhaustivo para los entrevistadores es de
crucial importancia; algunas veces este manual es el único material del que
disponen los entrevistadores en el terreno.
Temas de formación. La formación de los encuestadores/entrevistadores debe cubrir
una serie de temas, como:
contexto de la encuesta, incluyendo aspectos relacionados con la organización y el diseño;
explicaciones detalladas de los conceptos y preguntas de la encuesta;
instrucciones para manejar casos difíciles o marginales;

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 243
técnicas para realizar entrevistas; y
procedimientos para revisar y corregir la información recopilada.
Elementos para la formación. Un plan de formación eficaz incluye los siguientes
elementos:
Los entrevistadores deben entender perfectamente los cuestionarios y estar cualificados
para llevar a cabo las entrevistas. Por lo tanto, la formación en los conceptos esenciales
del trabajo infantil es extremadamente importante, especialmente en lo que respecta a
cómo se deben clasificar las diversas actividades de los niños/niñas (por ejemplo, como
actividades económicas remuneradas o no remuneradas, o como una actividad no económica,
como los quehaceres domésticos); esto debe quedar absolutamente claro para
los miembros del equipo de campo.
Una encuesta de alta calidad también presupone técnicas de formación eficaces para
entrevistar a diferentes tipos de encuestados, desde niños y niñas hasta padres o tutores
y empleadores.
La formación debe ser uniforme, proporcionando a todos los trabajadores de campo las
mismas explicaciones y ejercicios. Un programa centralizado de formación puede garantizar
esto, al reunir en un mismo lugar a todos los supervisores, entrevistadores, personal
de registro de datos y otros.
Sin embargo, esto no es posible en el caso de encuestas de gran magnitud, que implican
hasta 1.000 entrevistadores, y la formación debe descentralizarse. En estas circunstancias,
todos los supervisores y altos funcionarios de la encuesta pueden ser formados de manera
conjunta como formadores maestros, para luego impartir la formación en un ámbito inferior.
Por estos motivos, debe existir un suministro adecuado de materiales de formación
para todos. La mejor opción para minimizar los errores de interpretación de las preguntas
de la encuesta es un manual para los entrevistadores, que se pueda seguir al pie de la letra,
donde cada pregunta se explique en el orden en que aparece en el cuestionario.
El curso de formación deberá combinar la enseñanza teórica con el trabajo práctico, por
ejemplo, el estudio individual y la práctica de entrevistas. Los elementos prácticos deben
incluir trabajo de campo en equipo para entrevistadores, simulando condiciones reales
en el terreno y proporcionando prácticas para abordar los hogares para hacer preguntas
a los entrevistados, incluyendo niños y niñas.
Los supervisores deben observar todo el proceso desde el principio hasta el final. A continuación,
el equipo encuestador en su totalidad debe intercambiar las experiencias del
trabajo de campo, con vistas a identificar cualquier problema que aún pudiera existir.
El cuestionario terminado se suele imprimir solamente después de la formación en el
terreno y del intercambio de experiencias del equipo encuestador.
Nota importante: ni los hogares visitados para la evaluación previa de los cuestionarios,
ni aquellos utilizados en la formación en el terreno de entrevistadores y supervisores,
deben formar parte de la muestra sobre la cual se basarán los verdaderos resultados de la
encuesta.
Planifi car con anticipación. Al desarrollar el curso de formación, planifique todo con
suficiente antelación para evitar problemas de última hora.
Prepare las instrucciones para los entrevistadores.
Asegure la disponibilidad de un espacio adecuado para la formación, instalaciones para
las comidas y equipos tales como retroproyectores.

244 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Día 1
Cuadro 8.2 Modelo de curso de formación para entrevistadores y supervisores 9
• Explicar minuciosamente el propósito de la encuesta.
• Presentar a todos los miembros del equipo y participantes.
• Resumir brevemente el procedimiento de la encuesta en su totalidad.
• Explicar a los trabajadores de campo la importancia de los datos que deben recopilarse y cómo serán utilizados
en el futuro.
• Revisar los preparativos administrativos.
• Proporcionar detalles importantes relacionados con el programa de la encuesta, horas de trabajo y salario,
preparativos para el transporte y procedimientos cotidianos.
Día 2 y 3
• Discutir el procedimiento de la encuesta y el cuestionario.
• Revisar y discutir todas las preguntas contenidas en el cuestionario, asegurándose de que ningún término
relevante sea desconocido para los miembros del equipo.
• Dar a cada trabajador de campo instrucciones escritas para llevar al terreno.
• Revisar las técnicas de las entrevistas. La discusión debe incluir: evitar provocar de manera inadvertida respuestas
esperadas a las preguntas de la entrevista, cómo ganarse la confianza de los entrevistados y la importancia de
seguir los procedimientos estándar en todas las entrevistas. Esto debe incluir la enumeración palabra por palabra
de cada pregunta para promover la uniformidad.
• Practicar múltiples tareas, incluyendo el manejo de formularios, registro de datos y la tabulación preliminar.
• Practicar la ejecución de una entrevista, donde las personas en prácticas se entrevisten las unas a las otras. En
este caso, se deben utilizar como ejemplo los cuestionarios completados y probados previamente.
• Si es posible, grabar las sesiones prácticas y, a continuación, hacer críticas constructivas de cada entrevistador.
Llevar a cabo más entrevistas de demostración conforme avanza la formación.
Día 4 y 5
• Practicar la lectura de mapas.
• Discutir cómo hacer frente a una situación de rechazo a ser entrevistado.
• Llevar a cabo entrevistas de práctica en el terreno. Cada persona en prácticas debe completar por lo menos cinco
de éstas, y se deberán proporcionar observaciones críticas.
• Discutir los posibles errores del entrevistador, tales como influir de manera inadvertida en las respuestas de los
entrevistados, llevando a cabo discusiones de grupo sobre las posibles medidas para evitar dichos errores.
• Revisar los cuestionarios de campo de práctica en grupos, dirigiéndose a aquellos que puedan tener algún
problema en particular.
• Compartir las sugerencias de los participantes sobre cómo hacer frente a los posibles problemas.
• Llevar a cabo un ejercicio de campo, discutiendo posteriormente las técnicas y problemas de la entrevista.
Día 1
Cuadro 8.3 Modelo de curso complementario de formación para supervisores
• Explicar los procedimientos que deben seguirse.
• Discutir la importancia de la selección aleatoria de los hogares.
• Proporcionar tiempo para discusiones y prácticas de lectura de mapas.
Día 2
• Explicar la necesidad de supervisar las entrevistas y revisar la calidad de la entrevista in situ.
• Discutir sobre cómo tratar los errores de las entrevistas.
• Explicar qué hacer con problemas no previstos, por ejemplo, los cuestionarios incompletos.
• Explicar la necesidad de que los supervisores tomen apuntes en el terreno y detallar lo que se recomienda en
cuanto al contendido de dichos apuntes.
• Discutir el programa de la encuesta y las necesidades y métodos de interacción con el coordinador de la encuesta.
9 UNICEF: End-decade multiple indicator survey manual: Monitoring progress toward the goals of the World Summit
for Children (Nueva York, División de Evaluación, Política y Planificación, El Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia, 2000).

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 245
Identifique las ubicaciones en el terreno para las entrevistas a los hogares; esto ayudará a
proporcionar información completa y concisa a los entrevistadores durante la formación.
La tabla 8.2 proporciona un marco para un curso de formación de cinco días para
entrevistadores y supervisores. La buena práctica normalmente sugiere que el personal
encargado del registro de datos asista también a la formación. Para que entiendan lo que
implican los datos que están introduciendo, necesitan un dominio profundo de las variables
correspondientes, así como de la lógica de los cuestionarios y las implicaciones de las preguntas
y posibles respuestas.
8.6 ■ Cuestiones éticas
En toda encuesta surgen cuestiones éticas, tanto antes el trabajo de campo como durante el
mismo. En el caso de las ETI (dada la naturaleza privada o sensible de muchas preguntas
de la encuesta), estas cuestiones pueden ser especialmente importantes. Entre los temas que
requieren especial atención están los siguientes:
la necesidad de un consentimiento informado;
los derechos del individuo a la privacidad; y,
el posible descubrimiento de problemas de salud graves durante el proceso de la entrevista.
Al llevar a cabo las entrevistas, los supervisores y entrevistadores deben tener en
cuenta las cuestiones que se indican a continuación:
Respeto a la tradición, el saber y las costumbres culturales
La encuesta debe respetar cualquier ley ética local y es preciso obtener cualquier autorización
solicitada por la administración local antes de la realización del trabajo de campo. Se deben
respetar los códigos locales de vestimenta y comportamiento, así como los procedimientos
religiosos y sociales de la localidad, las costumbres y los hábitos alimentarios.
Consentimiento informado
No se debe llevar a cabo ninguna encuesta sin un consentimiento previo. Por lo tanto, los
entrevistados de la encuesta deben ser informados de todos los procedimientos de la entrevista,
y se debe solicitar su consentimiento antes de la realización de la encuesta.
Consentimiento voluntario
La participación de los entrevistados en una encuesta debe ser voluntaria y nadie debe ser
intimidado para dar su consentimiento.
Protección de los entrevistados contra daños
Se debe tener cuidado para evitar poner a cualquier entrevistado en una posición donde
puedan sufrir algún daño emocional o físico. En algunos casos se incluyen preguntas que
llevan al entrevistado a revivir experiencias angustiosas, o que harán que su participación le
cree un problema dentro de su hogar o comunidad.
Respeto a la privacidad
No se debe violar la privacidad de los entrevistados forzándoles a responder preguntas
insensibles que ellos preferirían no contestar.

246 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Confi dencialidad
Los procedimientos de la encuesta deben respetar el carácter confidencial de la información
recopilada. Se debe tener cuidado de no quebrantar nunca la confidencialidad prometida
a los entrevistados de la encuesta. Por lo tanto, salvo que sea absolutamente necesario, el
personal debe evitar guardar información que permita la identificación de los participantes
individuales de la encuesta.
Al entrevistar a niños y niñas, la confidencialidad es a menudo imposible, ya que el
menor raramente está solo durante la entrevista, puesto que generalmente está presente un
adulto. Por lo tanto, la posibilidad de tener un sesgo en la información es inherente, ya que
dichos niños y niñas, si se les permitiera responder en privado, podrían querer decir algo
diferente a lo que dirían en presencia de una persona mayor, puesto que la presencia del
adulto coacciona sus contestaciones.
Esfuerzo por no crear expectativas no realistas
Los trabajadores de campo deben explicar claramente a los entrevistados qué se hará
con la información recopilada. Las promesas que se hagan a los entrevistados (dirigentes
de la comunidad, empleadores, padres/tutores y niños/niñas) deben mantenerse. No
deben hacerse promesas relacionadas con mejoras en su situación como consecuencia de
la encuesta.
Compensación por responder
Esta es una cuestión debatible. Como regla general, ningún entrevistado debe ser compensado
por participar en una encuesta. Sin embargo, ninguna regla está «grabada en piedra»
y, dependiendo de la magnitud y de otras características de la encuesta (incluyendo
su presupuesto), los administradores de ésta deben tomar la decisión que consideren más
conveniente. En algunos casos, la participación en una encuesta supone unos gastos para el
entrevistado, y se podría justificar alguna compensación en especie, por ejemplo, un refresco.
Se deberá tener cuidado de que la compensación, de haber alguna, sea la misma para todos
los entrevistados, sin importar sus respectivas situaciones.
Dilemas éticos
Un dilema ético surge cuando el entrevistador, en el contexto de una entrevista confidencial,
es consciente de alguna amenaza a un niño o niña. ¿Se debe informar de este asunto a la
familia, a pesar de las promesas hechas al niño o niña entrevistado en sentido contrario?
Un punto de vista sostiene que, en vista de que las familias conceden su tiempo libremente
al proceso de encuesta, éstas tienen derecho a recibir observaciones en lo que respecta a
cualquier circunstancia importante (por ejemplo, si un niño o niña presenta una lesión que
al entrevistador le parece que requiere atención médica).
Sin embargo, la opinión contraria considera tal paso como un incumplimiento de
la cláusula de confidencialidad, la cual debe aplicarse igualmente a los niños y niñas entrevistados.
En este caso no se puede dar una pauta clara. Una solución posible sería que el
entrevistador juzgase la seriedad del problema y acompañase al niño o niña, con el consentimiento
de éste, a informar a su padre o madre. Un enfoque alternativo consistiría en
proveer al entrevistador de un listado con los centros que pueden brindar asistencia a los
niños y niñas que lo necesiten y, el entrevistador, según su opinión, informaría a dicho centro
sobre la situación del niño o niña. De nuevo, uno se enfrenta a un dilema. La situación
puede presionar a los entrevistadores a emitir juicios para los cuales no están capacitados;
por otro lado, la conciencia de los entrevistadores puede interpretar el hecho de no emitir
juicios como el abandono del niño o niña necesitado.

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 247
Observaciones a los entrevistados
Otra cuestión consiste en hacer observaciones a los entrevistados y, cuando corresponda, a
todas las comunidades implicadas. El tipo de información que va a ser difundida (por ejemplo,
procedimientos para encuestas, cómo se utilizará la información y resultados preliminares)
debe decidirse antes de las entrevistas. Dichos comentarios pueden ayudar a disminuir
la posible preocupación existente entre los entrevistados o comunidades meta.
8.7 ■ El estudio piloto 10
El último paso antes de la misma ejecución de la encuesta (que suele estar limitado a las
encuestas a gran escala) es el estudio piloto, que se lleva a cabo una vez fi nalizado el proceso
de formación de los entrevistadores. 11
Este proceso se puede considerar el ensayo final de la encuesta antes de la implementación
total de ésta en el terreno. El estudio piloto tiene el propósito de asegurar que todos
los aspectos de la encuesta se ponen en práctica sin contratiempos, y que todas las partes
implicadas entienden los procedimientos.
El estudio piloto puede verse incluso como una extensión de la formación del trabajo
de campo. De hecho, éste se debe llevar a cabo inmediatamente después de la formación
para el trabajo de campo, a fin de dejar un margen de tiempo suficiente antes de la encuesta
real para introducir los ajustes de última hora que sean necesarios. Muy a menudo se permite
que el estudio piloto se convierta en una mera formalidad (muy pequeño y con cobertura
limitada, a la vez que demasiado amplio y poco preciso en cuanto a sus objetivos) con unos
recursos inadecuados para analizar y utilizar la información recopilada.
Objetivos
Cualquier estudio piloto debe definir y limitar sus objetivos. Éste debe:
establecer criterios claros para evaluar y sacar conclusiones;
elaborar los procedimientos para recopilar y documentar la información requerida; y
realizar un análisis profundo de la información recopilada.
Tiempo
Las pruebas de campo de los cuestionarios se deben realizar generalmente tres o cuatro
meses antes de iniciar al trabajo de campo principal. El estudio piloto debe llevarse a cabo
inmediatamente después de la finalización de los cuestionarios, tras la prueba en el terreno,
de manera que quede suficiente tiempo para el análisis de los resultados y la implementación
de cualquier cambio final necesario.
10 El estudio piloto es diferente de la prueba piloto/evaluación previa. La prueba piloto/evaluación
previa revisa principalmente la claridad y el orden de las preguntas incluidas en el borrador de los cuestionarios
(tal vez de los muy iniciales) y el tiempo medio que lleva hacer una entrevista. Normalmente, se lleva a cabo
antes de la formación de los entrevistadores. Por otro lado, el estudio piloto es un ensayo general de todo el
proceso de la encuesta, incluyendo la preparación de borradores de tablas tomadas de los datos recopilados,
cuyo objetivo es asegurar que todos los pasos y planes para la implementación de la encuesta funcionan como
están proyectados.
11 La formación de los entrevistadores incluye normalmente una prueba de campo (un paso en el proceso
de la encuesta durante la formación de entrevistadores para volver a revisar y finalizar los cuestionarios,
así como para impartir formación de campo a supervisores y entrevistadores).

248 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Estructura
Cuando sea posible, el estudio piloto se debe ensayar con muestras pequeñas seleccionadas
a partir de todas las zonas que serán encuestadas, lo que supone una simulación diaria de
rutina de lo que se espera durante el proceso de la encuesta:
sesión de información en la sede central;
transporte a los lugares de trabajo en el terreno;
ubicación de los grupos que deben ser entrevistados;
establecimiento del contacto con las autoridades locales;
selección de los hogares para las entrevistas;
proceso de la entrevista y medición;
registro de los datos recopilados; y
manejo y elaboración de tablas con los resultados de la información.
8.8 ■ Otros preparativos previos
8.8.1 ❚ Servicios informáticos y de procesamiento de datos
En el transcurso de todo el proceso preliminar se requiere la estrecha colaboración del
coordinador de la encuesta y el equipo de procesamiento de datos, a fin de que la encuesta
disponga de la infraestructura informática y de programación necesaria para conseguir un
resultado satisfactorio. Es imprescindible la adquisición y desarrollo de software para la
introducción, limpieza y análisis de los datos recopilados. Tanto el software como el hardware
deben ser probados meticulosamente antes de la ejecución del trabajo de campo, para
garantizar su buen funcionamiento. Por tanto, parte de la preparación para el trabajo de
campo consiste en la adquisición y prueba de los servicios necesarios para la programación
informática y la contratación de expertos con experiencia en materia de software de procesamiento
de datos.
El personal encargado de la introducción de datos también debe ser contratado antes
de iniciar el trabajo de campo. La cantidad de personal requerida depende del tamaño de la
encuesta, pero también de la disponibilidad de personal cualificado y de los fondos asignados
para dicho propósito. El personal encargado de la introducción de datos, tal como se mencionó
anteriormente, debe formarse en el entendimiento de los cuestionarios y los códigos
junto con los supervisores y entrevistadores. También deben compartir la formación en el
uso del software correspondiente con los programadores.
Antes de la recolección de datos se deben preparar los equipos y materiales de oficina
que sean necesarios. Probablemente, esto incluirá artículos como ordenadores, dispositivos
para el almacenamiento de memoria, papel e impresoras. También resulta necesario un
suministro eléctrico fiable para garantizar que el equipo funciona sin interrupciones. La
preparación anticipada de estas necesidades debe prevenir los posibles retrasos durante el
trabajo de campo real.

II.8 PREPARACIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS 249
8.8.2 ❚ Devolución de los cuestionarios cumplimentados
Los preparativos para la devolución de los cuestionarios cumplimentados representan una
decisión importante para el coordinador de la encuesta. Esto también depende de la variedad
de servicios informáticos disponibles en las oficinas de la oficina nacional de estadística, o
de la organización a la que se hubiera asignado la responsabilidad de la implementación de
la encuesta. En algunos casos, la introducción de los datos se lleva a cabo a nivel subnacional
y, a continuación, se remite a las oficinas nacionales. En otras ocasiones, los datos se
introducen directamente en ordenadores de bolsillo en el terreno. Y aún en otros casos, se
envían todos los cuestionarios a la unidad central de procesamiento de datos.
Los cuestionarios deben ser devueltos a la oficina central para introducir los datos de
manera oportuna, garantizando la introducción correcta de datos y el proceso de retroalimentación.
Por lo tanto, se necesita algún procedimiento para la devolución de los cuestionarios
a la oficina central. Bien sea diariamente o a intervalos periódicos, este procedimiento
debe asegurar un flujo constante de cuestionarios y evitar cualquier pérdida de formularios.
El procedimiento para la recuperación y envío de cuestionarios debe estar claro para todos
los entrevistadores y supervisores, para que no exista confusión alguna.
Por ultimo, se trata de una proposición costosa, pero si los fondos lo permiten, tal vez
en encuestas pequeñas, los cuestionarios cumplimentados pueden ser fotocopiados antes
de enviarlos a la oficina central, especialmente si deben ser enviados a lugares que están a
gran distancia.

251
Realización del trabajo de campo
II.9
9.1 ■ Introducción
La eficacia del trabajo de campo es crucial para realizar con éxito una encuesta. La fiabilidad
de las conclusiones de una encuesta depende de un trabajo de campo de alta calidad.
En este capítulo, se supone que todas las cuestiones previas han sido ya aplicadas
(en particular, la lista con los hogares de la muestra que deben ser entrevistados y el apoyo
logístico mencionados en el capítulo 8) y se resumen las principales actividades de campo y
los pasos necesarios para llevarlas a cabo.
Las principales tareas de campo incluyen:
seleccionar los hogares que deben ser entrevistados;
asignar a los supervisores y encuestadores/entrevistadores sus tareas respectivas;
establecer los procedimientos para identificar a los encuestados;
seleccionar las técnicas de entrevista; y
decidir cómo responder a las dificultades que puedan surgir durante la realización del
trabajo de campo, especialmente en la fase de entrevistas.
Esquema del capítulo
La sección 9.2 explica, paso a paso, el proceso de selección de los hogares que va a ser
entrevistados.
La sección 9.3 revisa las funciones de los supervisores y de los entrevistadores en el terreno,
centrándose en sus respectivas responsabilidades, antes y después del trabajo de campo.
La sección 9.4 resalta aspectos importantes del trabajo de campo, como el tiempo de la
encuesta y la identificación de los encuestados, y presenta la entrevista como parte fundamental
del trabajo de campo.
La sección 9.5 examina los procedimientos y dificultades correspondientes.
La sección 9.6 trata otros asuntos relacionados con el trabajo de campo, como la revisión
de los cuestionarios ya cumplimentados, su recopilación para realizar un seguimiento del
progreso de la recolección de datos, y su posterior envío para el procesamiento de datos.

252 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
9.2 ■ Selección de los hogares que deben ser entrevistados
Antes de comenzar con las entrevistas, se debe actualizar una lista completa de hogares meta
o, en caso de que no se pudiera disponer de dicha lista, ésta deberá crearse.
Las tres etapas del proceso de selección de hogares
En una encuesta de hogares, el hogar es la unidad final de muestreo y, en la práctica habitual,
se suelen actualizar las listas existentes de anteriores encuestas, pero limitando la actualización
a las unidades finales de la zona seleccionada para la muestra. Por tanto, el procedimiento
para la selección de hogares implica las tres etapas esenciales (trazado de mapas,
segmentación y elaboración de la lista de hogares) con una clasificación de la población meta
(es decir, la población de hogares que cubrirá la encuesta) de tres niveles: creación de áreas
de enumeración (AE), segmentos y finalmente, hogares. Estas etapas se llevan a cabo por
secuencias, y se explican a continuación.
Poblaciones meta
Para una encuesta de hogares, la población meta es el número total de hogares de la zona
geográfica correspondiente. Por lo tanto, para una ENTI de hogares, la población meta es
el número total de hogares de todo el país. Sin entrar en detalles (existen muchos manuales
y libros de texto sobre el tema), el proceso de selección de las muestras comienza por identificar
como «zona marco» a toda la zona geográfica con la que está relacionada la población
meta, sobre la cual se realizará la primera etapa de selección. Una vez más, si para una ENTI
la población meta era toda la población de un país, la «zona marco» lógica será aquélla de las
AE del censo. La primera etapa del proceso de selección de muestras (realizada en la oficina
de control más que en el terreno) consiste en la selección de un determinado número a partir
del total de AE. El número de AE finalmente seleccionadas dependerá del tamaño de la
muestra, así como del diseño de la misma. Para cada AE, la información disponible incluye
normalmente información geográfica y administrativa (por ejemplo, provincia, distrito,
localidad/distrito electoral), características de la localidad/distrito electoral (por ejemplo,
clasificación como rural-urbana, tamaño), y el número de hogares y su composición, edad,
distribución por género, cantidad de personas que trabajan, etc.
El tamaño de una AE, desde el punto de vista del muestreo, es la cantidad de hogares
registrados como pertenecientes a la AE. Dado que las AE suelen ser grandes, la segmentación
se realiza en las AE seleccionadas. (Tal como se muestra más adelante, sin embargo, a
veces las AE no son segmentadas y. en otros casos, se fusionan si tienen menos hogares de
los requeridos para la unidad primaria de muestreo [UPM]). 1
Segmentación
Después, se actualiza el listado de hogares dentro de cada uno de los segmentos de los que
se sacará una submuestra para las entrevistas. A continuación se incluye una descripción del
proceso de segmentación y del listado de hogares dentro de las AE elegidas:
1) Determinar el número de segmentos. Si, como suele ser el caso, se aplica un diseño muestral
por conglomerados, el primer paso al crear la lista de hogares consiste en realizar un
listado con los segmentos de cada AE elegida. Los segmentos se escogen al azar y deben
1 La unidad primaria de muestreo (UPM) es la primera etapa en la selección de unidades, a partir de
la cual los hogares se seleccionan generalmente como la unidad final de muestreo en una segunda etapa del
proceso de selección de muestras.

II.9 REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 253
ser de igual tamaño en lo que respecta al número de hogares incluidos. La cantidad de
segmentos elegidos puede ser especificada previamente durante la selección de la muestra
por el personal encargado de ello, o calculada dividiendo la AE entre el tamaño deseado
del conglomerado y redondeando luego el resultado al número entero más próximo.
Si cada conglomerado incluye 40 hogares, por ejemplo, entonces el número total de
hogares en cada AE se divide entre este número. Si el número de hogares de la zona es
igual al tamaño deseado del conglomerado, por ejemplo 40, entonces la segmentación
no es necesaria.
Por otro lado, si el tamaño deseado del conglomerado es 20, tomando como marco el
censo poblacional más reciente, y el censo registró 200 hogares en esa zona, entonces
el número de segmentos que debe ser registrado será 10.
Si al dividir el número del censo entre el tamaño deseado del conglomerado se produce
una fracción, ésta se redondea al número entero más próximo. Por ejemplo, 5,6 nos
llevaría a escoger 6 segmentos.
2) Segmentos y tamaño de la UPM. Cuando se escogen los hogares que deben ser entrevistados,
algunas AE pueden tener poblaciones tan grandes que comprometerían su capacidad
para crear segmentos y trazar mapas de un tamaño manejable. En estos casos, lo mejor
suele ser dividir las AE en varios cuadrantes de aproximadamente la misma población,
produciendo así zonas de tamaño reducido. Uno de estos cuadrantes debe ser escogido
al azar como UPM. 2 Los segmentos son entonces seleccionados de cada uno de estos
cuadrantes, determinados por un número de segmentos previamente especificado o por
el tamaño deseado del conglomerado.
Se deberá consultar a los expertos en muestreo, a fin de asegurar que la división de las
AE en cuadrantes es la adecuada. La creación de cuadrantes debe estar suficientemente
documentada para garantizar la corrección de las probabilidades y los cálculos de ponderación
de la encuesta durante la estimación y el análisis de los datos. (A veces, cuando
el diseño de la encuesta incluye el muestreo sistemático de hogares con un comienzo
aleatorio, entonces los hogares pueden ser seleccionados directamente de la UPM, tal
como se explica en el capítulo 6, y, en este caso, no es necesario segmentar la UPM.) 3
3) Trazar el bosquejo de un mapa. Suele ser difícil encontrar mapas que perfilen adecuadamente
las zonas de muestreo. En estos casos, al crear una lista de hogares, puede que sea necesario
realizar un bosquejo de las AE. Encuentre un mapa de la zona meta y trace los
límites de la AE meta. Indique los nombres de las carreteras, de las calles y de las vías
e incluya límites físicos dentro de las AE, como ríos, arroyos y montañas. Para evitar
posibles confusiones posteriores, utilice símbolos estándares de cartografía para marcar
las AE.
4) Registrar puntos de referencia importantes. Una vez esbozada la unidad primaria de muestreo
(UPM), es importante resaltar cualquier característica significativa dentro de los límites
correspondientes que pueda ayudar en la identificación durante el trabajo de campo. Esto
incluye puntos de referencia como calles interiores, caminos y arroyos. Una vez más, se
recomienda utilizar símbolos estándares de cartografía.
2 Lo que representa el «tamaño apropiado»de una UPM (es decir, cuántas unidades debe contener una
UPM) depende de las circunstancias y los objetivos de la encuesta. Se deben tener en cuenta cuestiones prácticas
como los costes de la recolección de datos, la disponibilidad de un marco para la selección de la muestra y la
eficacia del diseño resultante.
3 Cuando los gastos de viaje son elevados y los segmentos son de una heterogeneidad suficiente, se
recomienda un muestreo por conglomerados. Sin embargo, en zonas densamente pobladas, es mejor utilizar
un muestreo sistemático a partir de la lista de hogares de la UPM seleccionada.

254 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
5) Registrar las viviendas. Marque la ubicación de las viviendas (o de las unidades habitacionales)
para ayudar a localizar diferentes hogares durante el trabajo de campo. La ubicación
de las viviendas debe incluir un recuento rápido, en lugar de tener que contactar con cada
hogar individualmente. Sin embargo, se puede hacer una excepción cuando los inmuebles
contengan más de un hogar y sea necesario solicitar información para determinar
su número. El hecho de marcar edificaciones destacadas próximas a las viviendas, como
escuelas, iglesias y centros comunitarios, también puede ayudar a localizar los hogares.
6) Determinar el número de hogares. En primer lugar, sume el número de hogares dentro de un
determinado segmento. Este número se establece al sumar el número de viviendas (o
estructuras como casas, y edificaciones con hogares) y después multiplicar dicho número
por el número aproximado de hogares por vivienda. Observe que no es necesario que el
número de hogares determinado en cada segmento corresponda a un recuento exacto;
se aceptan cálculos aproximados. El listado de hogares debe cubrir toda la zona de las
AE seleccionadas, de forma que se pueda aplicar un muestreo sistemático.
7) Segmentar el mapa. Registre y numere los segmentos en el bosquejo del mapa. Debe hacerse
un mapa con el número necesario de segmentos para cada AE, incluyendo en cada
segmento la misma cantidad de hogares aproximadamente. Cada segmento debe ser
numerado entonces. Como la densidad de población puede diferir dentro de las AE, el
tamaño geográfico de los segmentos puede variar considerablemente (segmentos más
pequeños para zonas con mayor densidad de población, y más grandes para aquellas que
tienen una densidad de población menor).
8) Seleccionar el segmento. Con el muestreo por conglomerados, se debe elegir un segmento
dentro de cada AE para llevar a cabo las entrevistas. Para seleccionar un segmento, utilice
un método como una tabla de números aleatorios, eligiendo un número entre uno y el
número total de segmentos. Para evitar el sesgo, la elección debe hacerla alguien distinto
de la persona que realizó el mapa de segmentación. Supongamos que una encuesta tiene
una AE que, después de realizar el mapa, resulta tener 300 hogares. Si la cantidad deseada
de segmentos está preestablecida en 30, entonces cada segmento deberá comprender 10
hogares. Con fracciones, redondee la AE al número entero más cercano. Si se sigue un
muestreo sistemático, entonces los hogares se eligen directamente a partir del listado de
hogares de las AE seleccionadas.
Recuadro 9.1 Pasos en la selección de hogares
para muestreos por conglomerados
1. determinación del número de segmentos
2. segmentación y tamaño del área de enumeración
3. trazado del bosquejo de un mapa
4. registro de puntos de referencia importantes
5. registro de viviendas
6. determinación del número de hogares
7. segmentación del mapa
8. selección del segmento (conduce a la selección de hogares)

II.9 REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 255
9.3 ■ Funciones de los entrevistadores y supervisores
El trabajo de campo es complejo. Requiere la estrecha coordinación de diferentes personas,
sobre todo entrevistadores y supervisores, cada uno de los cuales realiza funciones esenciales.
La siguiente sección explica las funciones generales y las tareas específicas propias de
cada puesto.
9.3.1 ❚ Tareas del supervisor
Mientras que los entrevistadores contactan directamente con los hogares (y los encuestados)
y realizan entrevistas, los supervisores actúan como coordinadores, sirviendo como vínculo
fundamental entre entrevistadores y directores de campo.
Los supervisores se encargan tanto de la preparación del trabajo de campo como de
su realización. Sus responsabilidades antes y durante las operaciones en el terreno pueden
ser diferentes. Mientras las tareas previas al trabajo de campo, por ejemplo, se centran en la
preparación y en la previsión, aquéllas que se realizan durante el trabajo de campo están más
orientadas a garantizar una comunicación fluida con la sede central y fomentar un ambiente
de trabajo positivo, con entrevistadores motivados y eficientes.
Tareas previas al trabajo de campo
Una lista exhaustiva de las tareas de supervisión necesarias previas al trabajo de campo
incluye:
adquirir, recolectar y distribuir (entre los entrevistadores) las listas de hogares y los mapas
necesarios para ubicar los objetivos/hogares que se deben entrevistar;
capacitar a los entrevistadores, a través del debate, respecto a temas como la ubicación
de los hogares y cualquier circunstancia especial que pueda surgir;
desarrollar una estrategia detallada para la ejecución del trabajo de campo, a través de
un examen riguroso de la zona de muestreo, y preparar un programa de visitas de los
hogares asignados a cada entrevistador;
promover la cooperación en la zona de muestro, a través del compromiso con las autoridades
locales y la comunidad que va a ser encuestada;
organizar todas las necesidades logísticas del trabajo de campo, desde la adquisición del
equipo necesario hasta los planes de pago para los entrevistadores; y
organizar y confirmar con anticipación los viajes y el alojamiento del equipo de campo.
Tareas durante el trabajo de campo
Una vez concluidos los preparativos para el trabajo de campo, el trabajo del supervisor
consiste en controlar la ejecución y verificación del trabajo de campo, incluyendo tareas
tales como:
Asignar responsabilidades a cada uno de los entrevistadores de los equipos. Los supervisores
deben asegurarse de que las cargas de trabajo estén bien distribuidas, teniendo
en cuenta las habilidades de cada entrevistador. La distribución de la carga de trabajo y
de los tiempos de trabajo de campo deben proporcionar también suficientes momentos
de descanso a los entrevistadores. (Véase la tabla que figura a continuación, acerca de las
lecciones aprendidas sobre organización y carga de trabajo).

256 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Asegurar que los entrevistadores realizan las tareas asignadas de manera oportuna y
eficaz. Se debe mantener un registro de las tareas mediante el uso de hojas de control
del trabajo de campo. El programa de trabajo debe ser realista (el hecho de fijar fechas
irreales para la conclusión del trabajo de campo, por ejemplo, puede resultar en entrevistas
precipitadas que comprometan la calidad de la información).
Confirmar la precisión del entrevistador al cumplir las normas y al rellenar los cuestionarios.
Esto incluye exámenes periódicos de los cuestionarios que han sido completados,
así como discusiones con los entrevistadores respecto a cualquier dificultad que hubiera
podido surgir.
Fomentar e impulsar el intercambio de información entre entrevistadores y coordinadores
de campo. Esto incluye proporcionar información completa a los coordinadores de
campo mediante informes de progreso y discusiones regulares. Se deben entregar con
regularidad a la sede central actualizaciones relacionadas con la ubicación y el progreso
de los equipos de campo.
Mantener el equipo de campo para evitar retrasos costosos.
Promover y mantener un ambiente laboral positivo, fomentando así el cumplimiento de
los procedimientos recomendados y una mayor calidad de los resultados.
Organizar el envío de los cuestionarios cumplimentados a la oficina central para su
análisis.
Control de calidad durante la encuesta
El objetivo principal de un programa de control de calidad es asegurar que, pese a la escasez
de recursos, los errores sean minimizados y el trabajo se lleve a cabo de acuerdo con las directrices
establecidas. La garantía de calidad debe reflejarse en todas las etapas de la encuesta
(un buen control de calidad en cada etapa aumenta la calidad de las etapas posteriores).
El control de calidad implica, en gran parte, pensar de manera lógica respecto a una
tarea, revisar el trabajo y evaluar. El control de calidad resulta particularmente importante
cuando se trata de un gran volumen de trabajo similar o repetitivo (por ejemplo, entrevistar
y procesar información). La calidad puede sufrir en este tipo de actividades debido a fallos
en la concentración o al incumplimiento de los procedimientos estándares.
Las medidas para mejorar la calidad de la recolección de datos incluyen las siguientes:
Instrucciones claras que cubran casi cualquier situación que se pueda presentar. Estas
instrucciones deben establecer claramente las acciones necesarias para resolver problemas,
ya sea en el terreno o en la oficina. Por ejemplo, las instrucciones de campo deben
cubrir:
– cómo seleccionar la vivienda correcta;
– cómo establecer si un hogar está cubierto por la encuesta; y
– a quién entrevistar en los hogares seleccionados.
Formación rigurosa, tanto formal como práctica, de entrevistadores, personal encargado
de la introducción de datos y personal de oficina; y
Supervisión y seguimiento de la calidad del trabajo de los entrevistadores y del personal
de oficina. Las medidas para garantizar la calidad de la entrevista incluyen:
– acompañar a los entrevistadores al campo; y
– verificar, en una selección de direcciones, que las entrevistas se han realizado realmente
(esto se puede hacer por correo o en persona; en este último caso, la verificación
también puede incluir formular de nuevo al encuestado algunas preguntas clave).

II.9 REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 257
Recuadro 9.2 Lecciones aprendidas respecto a programas de trabajo
India
Durante la ETI experimental de 1992/93 (en una selección de zonas urbanas y rurales) en la
India, se encontraron varias difi cultades al buscar hogares que respondieran a los cuestionarios.
El problema principal era que cuando los hogares meta fueron contactados para las entrevistas,
el cabeza de familia u otro adulto informante solían encontrarse ausentes del hogar. Los hombres
y la mayoría de las mujeres miembros de estos hogares trabajaban durante todo el día. Sólo las
mujeres que no trabajaban o los niños y niñas pequeños estaban disponibles para contestar a las
preguntas y, a menudo, no podían ofrecer detalles completos sobre los patrones de trabajo de los
demás miembros de la casa. Se necesitaba entonces mucha investigación e ingenio para obtener
la información requerida. A veces, incluso los adultos no podían proporcionar información fiable,
ya sea por falta de conocimiento o por problemas de comunicación.
La encuesta señala que estas dificultades podían haber sido superadas si los investigadores
hubieran pernoctado en los pueblos de la muestra. Esto habría permitido realizar las entrevistas a
los hogares al final de la tarde o por la noche, cuando hubiera sido más probable que estuvieran
en casa los encuestados más apropiados para responder a las preguntas. Por lo tanto, la encuesta
pone de relieve la necesidad de mantener horarios flexibles en el trabajo de campo y de anticiparse
a estas posibles dificultades antes de la realización del trabajo de campo. Aunque los costes son
un factor que debe considerarse en la programación del trabajo de campo, los plazos realistas
también deben desempeñar un papel importante para garantizar la conclusión oportuna de las
distintas etapas del trabajo. [OIT: Child labour surveys: Results of methodological experiments in
four countries 1992-93 (Ginebra, 1996)]
Tanzania
La encuesta integrada sobre población activa y trabajo infantil realizada en Tanzania en 2001 subrayó
la importancia de asignar adecuadamente la carga de trabajo. El personal de la ofi cina central, por
ejemplo, se encargaba a menudo de diversas actividades que requerían ser ejecutadas al mismo
tiempo. Actividades como la revisión y la codificación solían retrasarse, ya que debían ser realizadas
al mismo tiempo que las tareas de supervisión y realización de pagos al personal de campo. Tal
como señaló la encuesta, tales demoras pueden incrementar considerablemente el coste de la
encuesta. [Tanzania National Bureau of Statistics and Ministry of Labour and ILO/IPEC. Country
report of the 2000/2001 integrated labour force and child labour survey (Dar es Salaam, 2003)].
Necesidad de una supervisión rigurosa
Los errores de los entrevistadores representan uno de los mayores obstáculos para obtener
información exacta y útil. El riesgo de error en la recolección de datos tiende a incrementarse
en la primera etapa del trabajo de campo, dada la inexperiencia de muchos de los entrevistadores.
Los errores no corregidos plantean una mayor amenaza, ya que pueden convertirse en
habituales fácilmente. Por lo tanto, es fundamental que se realice un seguimiento cercano de
los entrevistadores, y que se revisen los cuestionarios cumplimentados para garantizar una
recolección de datos completa y exacta. Los supervisores pueden evaluar el ejercicio de los
entrevistadores observando varias entrevistas, revisando los cuestionarios ya cumplimentados,
y llevando a cabo sesiones regulares de retroalimentación con los entrevistadores. Se
podría incluso repetir una pequeña muestra de entrevistas para obtener un indicador sobre
la fiabilidad de las respuestas y evaluar el trabajo de determinados entrevistadores.
Recuadro 9.3 Necesidad de una supervisión rigurosa: un ejemplo de Tanzania
La encuesta integrada sobre población activa y trabajo infantil realizada en Tanzania en 2001
determinó que una supervisión de campo rigurosa de las entrevistas era clave para completar las
entrevistas de campo de una manera oportuna y eficaz. En aquellos casos en que las entrevistas
no fueron lo suficientemente supervisadas, se obtuvieron con frecuencia entrevistas pobres, que
representaban una considerable cantidad de tiempo empleado en la introducción de correcciones
y la repetición de las entrevistas. La encuesta mostró que los errores de las entrevistas podían
causar fácilmente una reacción en cadena, por ejemplo, provocando retrasos para terminar las
actividades de la oficina central (Tanzania, 2003).

258 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
9.3.2 ❚ Tareas de los entrevistadores
El éxito del trabajo de campo depende en gran medida de la habilidad de los entrevistadores.
Su papel es extremadamente importante, ya que implica un contacto directo con las personas
encuestadas y la conclusión de las entrevistas. Además. los entrevistadores son la cara pública
del equipo de la encuesta, al menos desde la perspectiva de los hogares. Por lo tanto, más
allá de la eficiencia en el trabajo, los entrevistadores deben tener una personalidad agradable,
paciencia al tratar con los encuestados y letra legible para rellenar los cuestionarios.
Se debe seguir una serie de procedimientos para asegurar que el proceso de recolección
de datos se lleva a cabo de manera eficiente e imparcial. Normalmente, cada entrevistador
debe ser provisto de los siguientes materiales básicos:
el manual del entrevistador (o manual del encuestador);
una cantidad suficiente de cuestionarios y hojas de control del entrevistador;
documentos de identificación del entrevistador;
material de oficina, incluyendo maletín, tablilla sujetapapeles y bolígrafos; y
artículos personales para garantizar la comodidad del entrevistador mientras esté realizando
el trabajo de campo.
La siguiente sección describe los procedimientos del entrevistador, desde la preparación
hasta la conducción y conclusión de las entrevistas.
Tareas previas a la entrevista
Antes de realizar las entrevistas, los entrevistadores deben estudiar el manual del entrevistador,
sus notas de las sesiones de formación y los cuestionarios, así como cumplir las
instrucciones proporcionadas por los supervisores.
Es preciso que los entrevistadores entiendan perfectamente toda la documentación
relacionada con las entrevistas de hogares proporcionada por los supervisores, incluidos
los mapas. Para esto, los entrevistadores deben hacer todas las preguntas que necesiten
para resolver ambigüedades respecto a las instrucciones de los supervisores. Es mucho más
fácil aclarar todos los problemas y dudas en esta etapa que hacerlo durante la ejecución del
trabajo de campo.
Registro y seguimiento. Las entrevistas deben realizarse en los hogares correctos y estar
bien documentadas.
Los entrevistadores deben remitirse a las hojas de control que les han sido proporcionadas
y, tan pronto como reciban la asignación de su trabajo, registrar la información del
hogar en éstas, incluyendo nombres y ubicaciones.
La hoja de control del entrevistador proporciona una buena manera de registrar y
realizar el seguimiento de los hogares y de los miembros entrevistados. La hoja también
proporciona un buen resumen del trabajo de campo para cada hogar.
Los entrevistadores deben asegurarse de poseer una cantidad suficiente de cuestionarios
de hogares, y de que cada uno esté etiquetado correctamente y rellenado con la información
de identificación correspondiente. El hecho de etiquetar los cuestionarios ayuda
mucho a documentar correctamente cada entrevista, evitando que la información se pierda
o no pueda ser identificada.
Contactar con los hogares para las entrevistas. Una vez que las instrucciones y los mapas de
situación han sido entendidos y que los hogares asignados se han registrado correctamente,
los entrevistadores deben ponerse en contacto con los hogares.
Los entrevistadores deben informar a los supervisores de cualquier problema que se
produzca, de forma que estos estén plenamente enterados de lo que pasa y puedan proponer

II.9 REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 259
soluciones. Al ponerse en contacto con los hogares, se pueden producir varias dificultades,
tales como:
La familia que va a ser entrevistada no vive en el inmueble que consta en la lista. Este problema
puede ocurrir si el nombre que aparece en la lista de hogares no corresponde a la familia
que vive en el inmueble previsto. El entrevistador puede encontrarse con que la familia
con un determinado apellido vive realmente en una edificación o casa distinta. No obstante,
a los efectos de la recolección de datos el entrevistador debe proceder entrevistando
a la familia que sí vive en la edificación prevista.
Más de una familia en una misma vivienda. Si el entrevistador se encuentra con que hay dos
familias viviendo en un inmueble previsto para una sola, entonces se deben realizar
entrevistas a ambas familias. Esto solo se debe hacer cuando se encuentran dos familias
en el mismo edificio/inmueble. En el caso de que haya tres familias o más viviendo en
el mismo lugar, entonces sólo se deberá entrevistar a la familia asignada.
No hay nadie en el edifi cio/hogar seleccionado. Una familia meta puede haberse mudado,
dejando desde entonces esa vivienda vacante. Hay que registrar estos casos señalando
«vivienda vacante» en el cuestionario. De nuevo, esta información debe ser transmitida
al supervisor tan pronto como sea posible.
Una familia elegida se ha mudado y ha sido sustituida por otra diferente. En este caso, la nueva
familia debe ser entrevistada.
El número del inmueble o el apellido de un cabeza de familia difi ere de lo que se ha previsto. A veces,
un entrevistador a quien se le ha asignado una familia determinada se encuentra con
un apellido diferente en el número del inmueble dado. En este caso, se entrevistará a la
persona con mayor conocimiento que se encuentre presente en el hogar.
No hay nadie en casa, pero los vecinos indican que la familia estará de regreso. Suele ocurrir que
los ocupantes de una vivienda no se encuentren en ella, pero que esté previsto que regresen
dentro de unos días. Esta situación debe ser registrada en el cuestionario de hogares,
indicando (con el código pertinente) que ningún miembro de la familia, ni ningún
encuestado capacitado, se encontraba en casa. El entrevistador debe realizar llamadas
(sin exceder la cantidad especificada en el cuestionario o en el manual del entrevistador)
y seguir con la búsqueda de la familia tratando de ponerse en contacto con ésta. Si la
familia continúa desaparecida, se deberá informar al supervisor e identificar una familia
sustituta de acuerdo con las normas establecidas.
9.4 ■ Algunos aspectos del trabajo de campo
9.4.1 ❚ Elección del tiempo del trabajo de campo.
A menudo se suele descuidar el factor del tiempo en la realización de encuestas.
La fecha del trabajo de campo debe tener en cuenta las condiciones locales. Este factor
es especialmente importante en una ETI, dada la temporalidad de los mercados laborales
en muchos países. Así, lo ideal sería que las ETI (que, después de todo, intentan investigar
la relación que existe entre los niños y niñas trabajadores y el impacto que ello produce en
su escolaridad) se llevasen a cabo cuando:
los colegios estuvieran en funcionamiento y no cerrados durante largos periodos
vacacionales
fuese la temporada de actividades económicas normales

260 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
A continuación se detallan los posibles problemas que pueden surgir cuando el trabajo
de campo se lleva a cabo en un momento inoportuno:
Falta de fiabilidad de la información. En Senegal, por ejemplo, se llevaron a cabo entrevistas
para una ETI durante la temporada de sequía, período en el que la actividad económica
entre los agricultores suele ser baja. Por consiguiente, la información recogida
puede reflejar un panorama inexacto del trabajo infantil. 4
Información insuficiente. La organización debe tener en cuenta festivales u otros acontecimientos
(por ejemplo, procesos electorales importantes) que puedan ocasionar que
los miembros de la familia se alejen de su vivienda.
Incremento de los costes. El uso inapropiado del tiempo, cuando se amplía el período
requerido para finalizar satisfactoriamente la encuesta, puede incrementar de manera
significativa el coste del trabajo de campo.
Incomodidad para los trabajadores de campo. El trabajo de campo debe realizarse en
épocas del año en las que sea razonable esperar que el clima facilite el viaje de los trabajadores
de campo; al mismo tiempo, se deben evitar condiciones meteorológicas que
puedan afectar a los cuestionarios cumplimentados.
Cuestiones de seguridad. El factor del tiempo en el trabajo de campo debe tener en cuenta
las condiciones generales de seguridad en la zona de la encuesta, con el fin de permitir que
los entrevistadores y los supervisores puedan trabajar libres de un exceso de ansiedad.
9.4.2 ❚ Identificación del encuestado o los encuestados
Al administrar los cuestionarios, es importante asegurarse de que se entrevista a las personas
más apropiadas. No obstante, en cualquier caso, el entrevistador debe registrar los nombres
de aquellas personas que proporcionaron realmente las respuestas.
El encuestado ideal
A la luz de los objetivos de la encuesta y las tradiciones sociales y culturales locales predominantes,
la dirección de la encuesta toma decisiones respecto al orden de preferencia entre
los potenciales entrevistados.
En el caso de las encuestas de hogares, el encuestado que se prefiere es la persona
más informada del hogar. Este encuestado debe ser capaz de responder a una serie de preguntas
respecto a la composición y las características del hogar, además de proporcionar
información respecto a la educación, el trabajo, la salud y la seguridad de todos los miembros
del hogar.
Encuestados múltiples
En primer lugar, los entrevistadores deben establecer quién es la persona más informada
del hogar, y dirigir las preguntas a este individuo. No obstante, cuando sea apropiado, se
pueden dividir las preguntas entre los encuestados (por ejemplo, aquellas que conciernen a
cuestiones de trabajo y a la salud y seguridad de los niños y las niñas, se dirigen a la persona
más informada en estas áreas, quizá la madre, mientras que otras se dirigen al cabeza de
familia, en caso de que éste sea otro miembro).
4 Child labour surveys: Results of methodological experiments in four countries 1992-93 (Ginebra, OIT; Oficina
de Estadísticas, IPEC, 1996).

II.9 REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 261
Posibles problemas
Pueden surgir dificultades cuando el hecho de dirigirse a los encuestados mejor cualificados
choca con la costumbre que dicta quién debe ser considerado «cabeza de familia». El cabeza
de familia, con mayor frecuencia el hombre, no es necesariamente el más cualificado para
responder. Las madres, por ejemplo, suelen estar mejor informadas sobre la salud y las cuestiones
referentes a la seguridad de los niños y las niñas, y, en estos casos, serían las elegidas.
Evitar estereotipos
En la medida de lo posible, los encuestados deben ser seleccionados a través de un proceso
sensible al componente de género, libre de la influencia de los estereotipos sociales. Al identificar
al individuo más informado, los encuestadores deben tener cuidado de no fomentar
los estereotipos, incluyendo cualquier suposición no comprobada de que las mujeres saben
más acerca de los temas de salud y educación de los niños y las niñas.
Niños y niñas encuestados
Las preguntas dirigidas a los niños y las niñas deben ser formuladas a cada niño o niña del
hogar, con edades comprendidas entre los 5 y los 17 años. Tal como se vio en el capítulo 4, el
hecho de entrevistar a menores puede ocasionar dificultades, cuando los niños y las niñas no
comprenden en su totalidad el contenido o el contexto de las preguntas que se les hacen. Por
lo tanto, los niños y las niñas podrían necesitar la ayuda de sus madres o hermanas mayores.
Además, las entrevistas se deben llevar a cabo cuando la probabilidad de que los niños
y las niñas están disponibles para el interrogatorio sea alta. Por ejemplo, a última hora de
la tarde podría ser mejor que durante el día, cuando los niños y las niñas no suelen estar en
casa, especialmente aquellos que están en la escuela o trabajando. Si no, trate de asegurar su
presencia realizando las entrevistas, o cualquier sección de la entrevista especial para niños
y niñas, a una hora previamente establecida.
9.5 ■ Cuestiones relacionadas con las entrevistas
9.5.1 ❚ Procedimientos de entrevista
Los entrevistadores deben mantener una neutralidad estricta a lo largo de la entrevista:
evitar frases que puedan sugerir respuestas a los entrevistados,
procurar que la formulación y la secuencia de las preguntas sea coherente,
tener tacto al dirigirse a los entrevistados indecisos, y
no crear expectativas en los encuestados.
La capacidad de los entrevistadores para establecer una buena relación con los encuestados
tiene un valor incalculable. Esto puede ayudar considerablemente a realizar entrevistas
eficaces y efectivas, que conduzcan a su vez a obtener información de mayor calidad.
El capítulo 8 trató el tema de la ética durante las entrevistas, así como las normas que
se deben seguir al realizar una entrevista (especialmente con los niños y las niñas encuestados).
Esta sección explica minuciosamente los métodos para establecer una relación con
los encuestados.
El supervisor de campo asigna un entrevistador para que se comunique con el hogar
seleccionado durante el proceso de la encuesta. En general, debe responder el cuestionario el

262 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
miembro del hogar más informado respecto a las cuestiones que van a ser tratadas; mientras
que los niños y las niñas deben responder a las preguntas específicamente diseñadas para ellos.
El entrevistador o encuestador debe dirigirse al encuestado del hogar de una manera
positiva y proactiva:
Proporcione su identifi cación
Los entrevistadores deben portar su identificación y explicar el propósito de la encuesta al
representante del hogar. (En este sentido, sobre todo porque el trabajo infantil es un tema
sensible, podría ser útil alguna concienciación previa. Algunas veces se avisa con anticipación
a los hogares seleccionados para el muestreo acerca de su inclusión en la encuesta).
Adopte una actitud que genere confi anza
Los entrevistadores deben hacer un gran esfuerzo, tanto al comienzo como a lo largo del
proceso de la entrevista, para asegurar que el encuestado se siente cómodo y a gusto. Una
actitud de seguridad y franqueza por parte de los entrevistadores puede reducir considerablemente
cualquier ansiedad o duda al responder las preguntas. No adopte un tono de disculpa,
y evite expresar los enunciados de forma que inviten al rechazo.
Explique cómo se utilizará la información
Para superar la indecisión de los encuestados, los entrevistadores deben hacer hincapié en el
carácter confidencial de la información proporcionada durante la entrevista. Aclare que los
nombres de los encuestados no serán utilizados de modo alguno, y que su información se
unirá a un fondo de información anónima que incluye a otros encuestados.
Responda a las preguntas de los encuestados
Los entrevistadores deben asegurarse de que cualquier pregunta de los encuestados previa
a la entrevista sea contestada de forma clara y concisa. Esto puede suponer la explicación de
cómo fue seleccionado el hogar para la entrevista, o de cuánto tiempo llevará la entrevista. El
cuestionario de hogares, por ejemplo, lleva normalmente alrededor de 30 minutos, mientras
que los cuestionarios de niños y niñas podrían llevar más tiempo, según la facilidad con que
los niños y las niñas comprendan y respondan las preguntas. Es importante proporcionar,
en la medida de lo posible, respuestas honestas y precisas.
Garantice la privacidad de las entrevistas
Las entrevistas llevadas a cabo en privado suelen ser de calidad superior a aquéllas hechas en
grupo, ya que los encuestados tienden a estar más abiertos y sus respuestas son más sinceras.
Por lo tanto, siempre que sea posible, realice la entrevista en privado.
Esto podría resultar difícil en el caso de las entrevistas de niños y niñas, ya que los
niños y las niñas podrían sentirse incómodos al estar a solas con un entrevistador o podrían
requerir ayuda para entender las preguntas. Trate de superar estos desafíos trabajando para
ganarse la confianza de los niños y las niñas, y poder así aumentar su nivel de comodidad.

II.9 REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 263
9.5.2 ❚ Dificultades de la entrevista
Después de haber identificado a los encuestados más apropiados, lleve a cabo las entrevistas
tan meticulosamente como le sea posible. A continuación se enumeran los desafíos que pueden
dificultar la consecución de este objetivo, acompañados de las reacciones recomendadas:
Encuestados no disponibles para la entrevista
Cuando los encuestados meta no estén disponibles, los entrevistadores deben determinar
cuándo es probable que estén en casa, y realizar esfuerzos repetidos, de ser necesario, para
dirigirse a ellos cuando regresen. Como norma general, los entrevistadores deben hacer
por lo menos tres intentos, a distintas horas del día (véase también la subsección 9.5.3,
más adelante).
Encuestados reacios a la entrevista
Los entrevistadores deben dirigirse a los potenciales encuestados de una manera abierta y
cordial. Esto significa ser transparente respecto a los objetivos y los temas que van a ser
discutidos a lo largo de la entrevista. Una explicación completa puede ayudar a mitigar cualquier
renuencia. Observe que es tarea del supervisor hacer todo lo posible para convencer
a dichos encuestados de que reconsideren su decisión.
Entrevista incompleta
El entrevistador puede encontrarse con que el entrevistado no está disponible para completar
el cuestionario, o que es llamado a mitad de la entrevista. En tales casos, indique en el
cuestionario que la entrevista está incompleta. Asimismo, trate de establecer un momento
y un lugar para otra visita con el fin de completar la entrevista, y registre esta información
en el cuestionario.
Encuestado discapacitado
A veces, los entrevistadores pueden encontrarse con que el encuestado más informado no
está disponible, quizá debido a una enfermedad u a otra dificultad física, como la sordera.
En dichos casos, realice la entrevista al siguiente encuestado más informado, recogiendo la
mejor información posible en dicha situación.
9.5.3 ❚ Nuevas visitas
La recolección de los dados necesarios puede requerir perseverancia, y los entrevistadores
deben estar preparados para hacer cualquier cosa con el fin de entrevistar a los encuestados
meta. Por ejemplo, cuando los encuestados no estén disponibles durante las visitas a
los hogares, pero se espera que lleguen más tarde, se deben hacer esfuerzos repetidos para
establecer contacto. A los entrevistadores se les indica que visiten el hogar, si es posible, por
lo menos tres veces, y preferiblemente a distintas horas del día.
Nota: Por ejemplo, en la ETI Nigeria 2000, las nuevas visitas para realizar entrevistas
demoraron la finalización del trabajo de campo. Esa encuesta recomendó que se programasen
las futuras operaciones para minimizar la necesidad de nuevas visitas. También
recomendó mayor publicidad antes de realizar el trabajo de campo. 5
5 Nigeria modular child labour survey. Borrador de informe, revisado en marzo de 2003 (Abuja, Nigeria,
República Federal de Nigeria, Oficina Federal de Estadísticas, 2003)

264 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Los entrevistadores deben revisar con regularidad sus hojas de control (normalmente
a diario, durante las entrevistas de campo) para volver a programar las citas de las entrevistas.
En este sentido una atención constante ayuda a asegurar que no se pierda ninguna
oportunidad de entrevista.
9.6 ■ Otras cuestiones relacionadas con el trabajo de campo
9.6.1 ❚ Revisión de los cuestionarios cumplimentados
La recolección exhaustiva de datos requiere que se vuelvan a revisar los cuestionarios ya
cumplimentados. Revise a conciencia cada cuestionario para asegurarse de que:
se han seguido todas las instrucciones de forma correcta,
no quedan errores sin resolver ni preguntas sin responder,
no quedan respuestas ambiguas, y
las respuestas escritas son legibles.
Cuando vuelva a revisar los cuestionarios para asegurarse de que son claros y de que
están completos, tenga cuidado de no realizar cambios importantes en las respuestas sin la
contribución o el acuerdo de los encuestados. Si la respuesta a una pregunta es ambigua,
por ejemplo, la pregunta debe hacerse de nuevo, en lugar de modificar la respuesta según la
mejor suposición del entrevistador o el supervisor.
9.6.2 ❚ Recopilación de cuestionarios
Evalúe la situación diariamente al supervisar el progreso del trabajo de campo. Una vez
que los cuestionarios hayan sido rellenados, devuélvalos de manera puntual y eficiente a los
supervisores para su recopilación.
Recopilación y evaluación diarias
El entrevistador debe recoger todos los cuestionarios, estén completos o incompletos, al final
de cada día de entrevistas, y comparar el trabajo terminado con las tareas programadas.
Identifi cación y discusión regular de problemas
Esto ayuda a identificar rápidamente los obstáculos, lo que permite una discusión oportuna
con el supervisor, cuando sea necesario, para resolver el problema. El supervisor debe
reunirse a intervalos regulares con el equipo de entrevistadores para intercambiar puntos
de vista respecto a las condiciones del terreno, y para proporcionar un informe acerca del
progreso de la recolección de datos.
Administración de los cuestionarios cumplimentados
Los cuestionarios de hogares cumplimentados, junto con los cuestionarios de menores
adjuntos, deben ser devueltos entonces a los supervisores para el procesamiento y el análisis
de la información. La hoja del entrevistador debe ser utilizada tantas veces como sea posible

II.9 REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO 265
en este momento del proceso. La información debe incluir la fecha en que se terminaron las
entrevistas, junto con las fechas de devolución de los cuestionarios. Esto garantiza que los
cuestionarios no se pierdan y que la información no se deje sin completar.
Protección de los cuestionarios cumplimentados
También es importante proteger el conjunto de cuestionarios cumplimentados contra el
vandalismo, el robo y otros imprevistos, como el deterioro que pueda ocasionar el clima.
En países como Filipinas, los cuestionarios cumplimentados se empaquetan en bolsas de
plástico para garantizar que se mantengan juntos en lotes específicos, y que estén protegidos
de la lluvia y el polvo.
El hecho de rellenar los cuestionarios con una letra claramente legible es una forma
importante de minimizar errores de introducción de datos, y facilita la labor del equipo de
procesamiento de datos, cuyo trabajo es el tema de los dos siguientes capítulos.
Recuadro 9.4 Resumen de las tareas de recolección de datos
(entrevistadores)
1. Asegúrese de leer con precisión el mapa para localizar tanto los segmentos como
los hogares asignados para la entrevista.
2. Utilice con eficacia la hoja de control del entrevistador. Se debe utilizar una nueva
hoja de control para cada segmento elegido en cada UPM.
3. Mantenga un acercamiento abierto y cordial al entablar una relación con los
encuestados, mitigando las posibles reticencias.
4. Vuelva a visitar los hogares en los casos en que los encuestados no estuvieran
inicialmente disponibles.
5. Asegúrese de que las respuestas a los cuestionarios han sido introducidas de
manera lógica y legible para evitar posibles confusiones futuras.
6. Debe registrarse en su totalidad cualquier respuesta ambigua y debe volverse a
examinar más tarde para decidir respecto a su codificación.
7. Los cuestionarios deben ser revisados de nuevo para asegurarse de que fueron
rellenados correctamente y por completo.

267
Codificación
II.10
10.1 ■ Introducción
La codificación de las respuestas de las encuestas:
determina y registra esta información conforme a categorías apropiadas, a la vez que
conserva la mayor cantidad posible de la información relevante contenida en la respuesta.
El proceso de codificación establece correspondencias entre las respuestas y una serie
de categorías predefinidas. Si el número de categorías posibles es demasiado grande para ser
impreso en el cuestionario, entonces se necesita un «índice de codificación», cuyas entradas
reflejan las posibles respuestas y las relacionan con el código apropiado. El índice puede
tomar la forma física de una publicación impresa, una carpeta con hojas sueltas, una copia
impresa por ordenador, o un archivo de lectura a través del ordenador. El emparejamiento
puede ser realizado por una persona, por un ordenador, o mediante la interacción de un
individuo y el ordenador.
La codificación es un factor importante que contribuye al éxito de la encuesta, incluida
la correcta interpretación de los hallazgos de ésta. Por consiguiente, la codificación debe ser
eficaz, precisa y exhaustiva.
Como la codificación es una de las actividades de procesamiento de encuestas más
complejas, costosas y que demandan más tiempo, merece una planificación cuidadosa y una
implementación efectiva. Sin embargo, con demasiada frecuencia no se presta la atención
debida a la codificación. Esto puede tener graves consecuencias ya que los errores, si son
ignorados, pueden afectar a la fiabilidad de los datos recogidos.
Este capítulo ofrece una breve explicación de los procedimientos de codificación
eficaces y que han sido diseñados para minimizar los errores. 1 La explicación se centra en
cuestiones como:
la planificación para llevar a cabo la codificación,
el personal necesario y su formación,
las actividades de codificación específicas, y
los errores de codificación y su minimización.
1 Véase «The codification of occupation and industry», capítulo cuatro sobre la Collection of economic
characteristics in population census, informe técnico (Nueva York, UNSD, y Ginebra, OIT-STAT, 2002), para un
excelente tratamiento del tema. El material también está disponible en E. Hoffmann: Coding occupation and
industry in a population census, STAT working paper 2001-2 (Ginebra, OIT, 2001).

268 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Esquema del capítulo
La sección 10.2 trata sobre la planificación para llevar a cabo la codificación, examina cuestiones
que requieren atención antes de que se puedan iniciar las actividades de codificación
propiamente dichas.
La sección 10.3 examina las actividades de codificación.
La sección 10.4 destaca las dificultades que pueden surgir en el proceso de codificación.
La sección 10.5 explica las herramientas de codificación, incluidos los diferentes tipos de
índices de codificación.
La sección 10.6 explica los errores de codificación y cómo minimizarlos.
El anexo del capítulo presenta una serie de pautas con respecto a los principales temas
relacionados con la codificación y las buenas prácticas.
Desde el principio, es importante distinguir entre la edición de campo y la codificación:
La edición de campo se refiere al registro y la designación de preguntas a partir de respuestas
codificadas con anterioridad. Esta actividad requiere precisión al introducir y
registrar la información dada.
La codificación, por el contrario, es el proceso mediante el cual (a) las respuestas a los
cuestionarios son codificadas con anterioridad, o (b) las respuestas a las preguntas abiertas
del cuestionario, relacionadas con la ocupación, el sector, el campo (tema) de formación
y el tipo de lesión, son designadas con números de identificación apropiados.
La distinción entre la codificación y la edición de campo es especialmente importante
al diferenciar entre los errores de codificación y aquellos relacionados con la edición de
campo.
10.2 ■ Planificación para llevar a cabo la codificación
Los preparativos para llevar a cabo los procedimientos de codificación deben empezar tan
pronto como sea posible dentro del proceso de planificación de la encuesta. Entran en juego
diversas actividades complejas, y muchos temas requieren atención.
Muchos elementos de los cuestionarios tienen respuestas codificadas con anterioridad,
mientras que otros prevén la introducción de códigos después de que se hayan registrado las
respuestas. A partir de la sección 10.3 se explican las cuestiones técnicas de la codificación.
Mientras tanto, la sección 10.2 se centra en los requisitos preliminares. Más concretamente,
los procedimientos de planificación para llevar a cabo la codificación deben tener en cuenta
los siguientes factores.
10.2.1 ❚ Número de preguntas de respuesta abierta y tamaño de la muestra
Según la encuesta que se esté realizando, la longitud del cuestionario variará en gran medida.
La longitud del cuestionario y el número de preguntas con respuestas abiertas desempeñan
un importante papel al determinar tanto el tiempo como los recursos (por ejemplo, los ordenadores,
los codificadores y los formularios) que se requieren en el proceso de codificación.
Cuanto mayor sea el tamaño de la muestra, más respuestas necesitarán ser codificadas
y mayores serán los costes y el tiempo necesario. Por lo tanto, en la medida de lo posible,
la longitud del cuestionario, el número de preguntas con respuestas abiertas y el tamaño de

II.10 CODIFICACIÓN 269
la muestra deben ser previstos con antelación, teniendo en cuenta el diseño muestral que
va a ser aplicado. Entonces, los planificadores de encuestas estarán mejor preparados para
estimar los recursos que sean necesarios para garantizar que la codificación se lleve a cabo
de forma fiable y que se termine dentro de un periodo de tiempo razonable.
10.2.2 ❚ Ritmo de trabajo de los codificadores
Dada la serie de tareas que implica la codificación, ésta puede demandar mucho tiempo, lo
que en consecuencia afecta a los costes totales de procesamiento.
Ritmo de trabajo
La planificación de la encuesta puede ayudar a prever el tiempo necesario para la codificación
mediante la estimación del «ritmo de trabajo» (el ritmo al que se puede completar un proceso
de codificación de buena calidad).
Estimación, seguimiento y optimización del ritmo de trabajo
El ritmo de trabajo puede verse afectado por diversos factores, como la habilidad de reclutar,
supervisar y controlar al personal. Los estándares de trabajo o los índices de rendimiento
fijados por los supervisores también pueden desempeñar un papel importante al determinar
el ritmo de trabajo. Es prudente permitir variaciones y fijar las estimaciones del ritmo de
trabajo de forma pesimista. Además, se necesita una supervisión adecuada para garantizar
unos niveles constantes de rendimiento laboral aceptable.
10.2.3 ❚ Habilidad necesaria
Durante el proceso de codificación se debe poder consultar tanto a los asesores internos
como a los externos.
Nivel de habilidad
La habilidad de la que se disponga debe cubrir una serie de campos, incluyendo la planificación,
la dirección y la supervisión de las operaciones. Debe darse preferencia a aquellas
personas que trabajen en la codificación para encuestas y variables relacionadas.
Ensayos de codifi cación
Un ensayo de codificación global es un buen método para estimar los recursos necesarios
para la operación de codificación, incluyendo la necesidad de habilidad, y ayuda a garantizar
la participación de las personas más apropiadas para el trabajo. La previsión de las necesidades
de una habilidad apropiada puede, a su vez, reducir el tiempo y otros costes asociados
a la codificación.
10.2.4 ❚ Personal de codificación necesario
Como con otros procedimientos de la encuesta, una codificación oportuna y eficaz presupone
un buen personal. Debe reclutarse un número suficiente de codificadores competentes
en las primeras etapas del proceso de la encuesta. Este proceso tiene tres componentes
principales:
Cantidad de personal. En primer lugar, se necesitan buenas estimaciones del número
total de miembros de personal necesario para llevar a cabo la codificación. Este personal
incluye los siguientes miembros:

270 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
– Codifi cadores. Son las personas que están más directamente relacionadas con la codificación,
ya que están a cargo de asignar los códigos apropiados a las respuestas de los
cuestionarios.
– Supervisores de primera línea. Este personal dirige el trabajo de los codificadores, a menudo
a través del seguimiento de los equipos de codificación. Los supervisores de primera
línea son esenciales, dado su papel en la coordinación y el mantenimiento de niveles
de codificación coherentes.
– Personal especialmente capacitado. Un componente esencial de cualquier equipo de codificación
son las personas con formación especializada en el tratamiento de cuestiones
y problemas relacionados con el procedimiento de codificación.
Planes para el reclutamiento. Tanto el reclutamiento como la formación de los miembros
del personal deben ser planificados con antelación. Dado que es probable que el
reclutamiento del personal empiece durante el proceso de la encuesta, este punto es
especialmente importante.
Planes para la formación. Antes de que empiece el proceso de la encuesta, la planificación
debe garantizar la suficiente formación del personal. Un procedimiento de formación
bien planificado también es importante para garantizar que se dispone de tiempo
suficiente para identificar a los individuos incompatibles, incluyendo aquellos que no sean
capaces de seguir las instrucciones estrictas necesarias para una codificación satisfactoria
o que no estén dispuestos a ello. Además, es importante planificar la formación de
personal adicional que sustituya a aquellas personas que puedan irse antes de terminar la
encuesta. Sin suficiente preparación, dichas dificultades con respecto al personal podrían
traducirse en un aumento elevado de los costes.
10.2.5 ❚ Capacitación y funciones del personal
Función de los supervisores
En el caso de una encuesta grande, resulta eficaz organizar a los codificadores en equipos
bajo las instrucciones de un supervisor. Esto ayuda a centralizar el control y coordinar las
actividades de los equipos de codificación. No obstante, los supervisores competentes son
esenciales para garantizar que estos equipos están bien coordinados y trabajan con eficiencia.
Puede no ser necesario que los supervisores tengan una amplia experiencia anterior en la
codificación del sector y la ocupación, pero la experiencia anterior suele ser aconsejable, en
el sentido de que permite a los supervisores responder mejor a las preguntas que plantean
los problemas de trabajo con los que se encuentran los codificadores.
Dado su contacto directo con los codificadores, los supervisores deben ser capaces de
responder a dudas con respecto a las respuestas que son difíciles de codificar. Por ello sería
aconsejable que los supervisores se involucrasen directamente en el proceso de formación
que emprenden los codificadores, y que más adelante formasen parte del proceso de codificación
propiamente dicho.
Por lo tanto, en caso de que los supervisores no tengan todavía una amplia experiencia
con la codificación, es necesario que reciban una formación básica, por lo menos, en
cuanto a la clasificación de los sistemas de codificación. Lo más económico y conveniente
sería proporcionar esta formación durante la correspondiente etapa de formación de los
codificadores. Esto puede establecer una comprensión común de los procedimientos, tanto
de los supervisores como de los codificadores, que puede contribuir a la cooperación del
equipo de codificación.

II.10 CODIFICACIÓN 271
Función de los codifi cadores
Dado el papel directo que tienen en las actividades de ejecución, la influencia de los codificadores
en el resultado del proceso es considerable.
Criterio de contratación. La contratación cuidadosa de los codificadores es, por lo
tanto, esencial para garantizar una codificación eficaz y efectiva. Las cualidades convenientes
incluyen:
la precisión y la atención meticulosa al detalle;
la capacidad para seguir instrucciones al pie de la letra;
la disposición para consultar al supervisor respecto a cualquier ambigüedad de la codificación;
y
una buena ética laboral, que incluya la capacidad para trabajar a gran velocidad.
Benefi cios de la contratación de codifi cadores cualifi cados. Un personal bien cualificado es
más eficiente al llevar a cabo actividades de codificación, y una contratación bien dirigida
puede reducir considerablemente los costes globales de la encuesta. Esto se debe a una
razón, y es que la calidad de un buen personal disminuye la probabilidad de necesitar una
nueva contratación durante el proceso de la encuesta. Una contratación inadecuada tiende
a ocasionar mucha rotación de personal, que conlleva el costoso procedimiento de formar
y reemplazar al personal durante el proceso de codificación. Las oficinas de estadística que
se encargan de realizar encuestas regulares o en curso podrían incluso emplear miembros
de personal regulares, especialistas en codificación.
Formación de los codifi cadores. Los codificadores deben ser formados para garantizar
que las tareas se realicen según el programa y que se eviten posibles errores. Con este fin, la
formación debe combinar la instrucción y los ejercicios prácticos supervisados.
Una vez que los codificadores han sido suficientemente formados, divididos en los
equipos necesarios y abastecidos con herramientas, el proceso de codificación puede empezar.
La codificación es una actividad técnica que comprende una serie de pasos que requieren
un criterio preciso para encargarse de las posibles dificultades.
Equipos de codifi cación
Dada la gran cantidad de información que necesita ser procesada, se suele maximizar la
eficiencia mediante la organización de equipos de codificadores, a cada uno de los cuales se
asigna un supervisor.
Efectos sobre la productividad. El tamaño inapropiado del equipo de codificación puede
tener graves repercusiones en términos de eficiencia, y las decisiones relacionadas son cuestión
de la dirección. El factor principal al determinar el tamaño del equipo de codificación
es la cantidad de trabajo que se espera que manejen los supervisores, pero lo habitual parece
ser de 6 a 12 codificadores por supervisor. La relación codificador-supervisor debe optimizar
la productividad del personal, algo que se logra evitando el exceso de trabajo de los
codificadores.
La sobrecarga de trabajo de los codificadores puede disminuir la productividad de
diversas maneras:
los codificadores tienen problemas para terminar su trabajo;
las grandes sobrecargas propician el mal estado de ánimo del personal;
la disciplina de los codificadores disminuye cuando la supervisión se extiende a más
miembros y la pesada carga laboral individual impide la supervisión directa; y
los problemas de codificación se notifican de forma insuficiente.

272 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Efectos sobre la calidad de la información. La sobrecarga de trabajo también puede afectar
a la calidad de la información. Por ejemplo, una disciplina menor en cuanto a la codificación
y una notificación insuficiente de los problemas podrían originar más errores y, potencialmente,
resultados poco fiables.
Es imprescindible establecer el tamaño adecuado de los equipos de codificación para
garantizar tanto la alta productividad como la alta calidad de la información.
10.3 ■ Actividades de codificación
10.3.1 ❚ Codificación previa
Cuando sea posible, las respuestas a las preguntas de los cuestionarios deben ser codificadas
en el momento del diseño.
A cada pregunta se le debe proporcionar una serie de respuestas codificadas de manera
apropiada para que posteriormente sean registradas y localizadas durante el proceso de la
encuesta. La mayoría de las respuestas relevantes se codifica con anterioridad, en las primeras
etapas del proceso de planificación de encuestas, es decir, durante el diseño del cuestionario.
Por lo tanto, todas las preguntas con un número limitado de respuestas predeterminadas
deben etiquetarse y prepararse como corresponda para ser utilizadas durante las entrevistas.
Además de la respuesta codificada previamente, los cuestionarios pueden proporcionar
opciones como «otros, por favor especificar ______ ». Cada una de estas respuestas
también debe codificarse en categorías apropiadas, ya sean aquellas especificadas con anterioridad
u otras adicionales que demuestren ser relevantes. Esta operación debe seguir los
procedimientos de codificación después de la entrevista que se indican a continuación.
10.3.2 ❚ Codificación de campo o codificación de oficina 2
La codifi cación de campo implica la introducción de los códigos en el transcurso de la encuesta
de campo o por los entrevistadores, antes de enviar el cuestionario para ser procesado.
La codifi cación de ofi cina la realizan codificadores especializados más tarde.
La codificación de las respuestas del cuestionario puede implicar uno de los dos
siguientes enfoques:
El propio cuestionario contiene ciertas respuestas definidas codificadas con anterioridad,
las cuales el encuestado (o el entrevistador) puede completar directamente. Este es el
enfoque menos costoso con respecto a la codificación.
El cuestionario incluye espacio para respuestas abiertas a algunas preguntas y, según la
decisión del coordinador de la encuesta, se aplica la codificación de campo o la codificación
de oficina:
– Codifi cación de campo. Los encuestadores/entrevistadores anotan las respuestas e introducen
los códigos durante el mismo proceso de la entrevista, o introducen los códigos
más tarde pero antes de enviar el cuestionario para su posterior procesamiento.
– Codifi cación de ofi cina. La codificación se lleva a cabo por codificadores especialmente
capacitados en conjunción con revisiones regulares del cuestionario y de la introducción
de los datos.
2 Para una explicación más detallada pueden consultarse los párrafos 439-448 del informe técnico
Collection of economic characteristics in population census, mencionado en la nota a pie de página 1 de este capítulo.

II.10 CODIFICACIÓN 273
El hecho de completar los códigos más tarde (incluso cuando esto lo realizan los
entrevistadores antes de enviar el trabajo para su procesamiento) es preferible a la codificación
de campo, y es especialmente importante cuando se asignan códigos a variables como
«sector», «ocupación» y «tipo de lesión», donde se necesita un gran número de categorías,
más de 20, por ejemplo, para obtener resultados útiles.
Sin embargo, este procedimiento lleva más tiempo, y acarrea costes más altos que el
uso de alternativas de respuesta codificadas con anterioridad.
La manera en que finalmente se pone en práctica la codificación es una decisión de
la dirección que debe considerar:
los requisitos descriptivos y analíticos de los resultados de la encuesta,
los costes, y
las posibles fuentes respectivas de errores y sesgos en los procedimientos alternativos
disponibles.
El procedimiento más costoso es la codificación de oficina, pero ofrece la ventaja de
un entorno de codificación supervisado que puede proporcionar observaciones en cuanto a
la calidad de la codificación y resulta en una codificación más precisa. Los detalles esenciales
relacionados con la asignación de códigos se examinan en la siguiente subsección.
La precisión de la codificación es otra cuestión importante. La precisión depende en
gran medida de la calidad de la formación del codificador y del supervisor, y de la claridad
con la que se proporcionan las instrucciones de codificación. La codificación llevada a cabo
por los entrevistadores puede ocasionar más errores, aunque posiblemente menos sistemáticos
que los ocasionados por la codificación de oficina. El efecto global de este factor para las
estadísticas nacionales puede ser difícil de juzgar, dado que los errores de los entrevistadores
pueden tender a anularse si son independientes.
10.3.3 ❚ Asignación de códigos para sector, ocupación y lesión
Las respuestas abiertas de los cuestionarios relacionadas con la ocupación, el sector y la
lesión deben traducirse a los códigos de clasificación correspondientes. Los códigos numéricos
asignados a un sector, una ocupación o una lesión determinados se suelen combinar
en un índice de codificación que se proporciona. Estos dos puntos (el índice de codificación
y las respuestas a los cuestionarios de la encuesta) son necesarios para diversas actividades
de codificación:
Hallazgo de la palabra clave
El primer paso importante de la codificación consiste en identificar la palabra «clave» de
la respuesta proporcionada en el cuestionario. La palabra clave es aquélla que puede actuar
como término descriptivo para la ocupación, el sector o la lesión en cuestión.
Recuadro 10.1 Ejemplo de palabra clave
Si la respuesta a una pregunta relacionada con la ocupación es «limpiador de alfombras», una
palabra clave adecuada sería «limpiador», ya que, en sí misma, puede representar un título de
ocupación.

274 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Indice de codifi cación
El segundo paso en cuanto a la codificación consiste en identificar la palabra clave para la
ocupación, el sector o la lesión dentro del índice de codificación proporcionado. Una vez
que la palabra clave haya sido localizada en el índice, los códigos de todas las entradas que
tienen esta palabra clave son posibles candidatos para representar la ocupación, el sector o
la lesión indicados. 3
Uso de califi cadores
En caso de que el codificador se encuentre con que en el índice de codificación hay más de
una entrada con la palabra clave dada, entonces deben utilizarse los calificadores específicos.
Los calificadores son palabras del índice de codificación que proporcionan más detalles
sobre el tipo de categoría que la palabra clave por sí sola. Por lo tanto, los calificadores desempeñan
un importante papel para determinar la entrada apropiada dentro de un índice de
codificación. La información que se va a utilizar como base para la selección de la entrada
del índice con el calificador más apropiado debe encontrarse siguiendo unas normas claramente
especificadas.
Recuadro 10.2 Calificadores: un ejemplo
En el caso de la respuesta «operador de máquinas», utilizada para describir una ocupación, «operador»
sería la palabra clave y «máquina» el calificador. Éste podría ampliarse con información sobre el
tipo de maquinaria (preferentemente) o el sector, ya que esto determinaría la categoría ocupacional
correcta. Este ejemplo deja claro que el papel del califi cador consiste en ayudar a realizar la
selección entre los posibles códigos alternativos, de acuerdo con la palabra clave proporcionada.
Código correspondiente
A partir de la palabra clave y los calificadores el código apropiado del índice de codificación
podría encontrarse y registrarse entonces en un lugar predeterminado del cuestionario.
Verifi cación del proceso y solución de dudas
A continuación puede realizarse un proceso de verificación formal a cargo de los codificadores
expertos, incluso una evaluación a fondo que emplee procedimientos de control de
calidad. Sin embargo, su papel principal consiste en responder a los interrogantes planteados
por los codificadores y los supervisores, y lo ideal sería que proporcionasen el código
correcto en aquellos casos donde los procedimientos de codificación normales no proporcionan
un único código.
Estas dudas y su solución deben ser notificadas a los equipos de codificación y utilizadas
para mejorar el índice de codificación.
3 Al aplicar el índice de codificación, también son importantes las instrucciones de codificación. Es
imprescindible que las instrucciones proporcionen orientación en cuanto a a) cómo llevar a cabo el proceso
de «traducción» para convertir las respuestas registradas a los códigos apropiados, b) qué entradas buscar en
la respuesta registrada y en qué orden, c) qué tipo de respuestas adicionales se deben utilizar a partir de otras
respuestas, y d) cuándo y cómo debería utilizarse dicha información adicional. Lo ideal sería que el índice de
codificación fuese diseñado para reflejar y apoyar el uso de estas instrucciones.

II.10 CODIFICACIÓN 275
10.3.3 ❚ Codificación para la encuesta de trabajo infantil
La codificación puede constituir un reto especialmente cuando los encuestados son niños
y niñas. Aunque los niños y las niñas suelen dedicarse a una serie más limitada de actividades
(es decir, grupos sectoriales) y asignaciones de trabajo (es decir, ocupaciones) que
los adultos, sus respuestas a las preguntas en cuestión podrían no ser expresadas de una
manera tan clara.
Por lo tanto, hay que tener cuidado al formular las preguntas relevantes, al registrar
las respuestas y al codificarlas. Los codificadores deben disponer de la formación suficiente
para enfrentarse a las posibles dificultades de la codificación, aprendiendo a tomar decisiones
de codificación bien fundadas relacionadas específicamente con las actividades de los
niños y las niñas.
Con respecto a la codificación de las actividades de los niños y las niñas, las situaciones
de trabajo descritas como «trabajo infantil por abolir», en oposición a «niños y niñas
trabajadores», se describen mejor como «tipo de trabajo», es decir «ocupación» (por ejemplo
«mensajero de oficina» en la oficina de una compañía minera), que como «producto principal
producido en el centro de trabajo», que determina el «sector». No obstante, «sector»
suele ser el nombre de variable preferido, ya que es una característica de la empresa, y puede
servir más fácilmente como base para las intervenciones normativas dirigidas a los lugares
de trabajo. Por lo tanto, se necesitan ambas variables, pero «ocupación» resulta mejor para
describir la posible magnitud del problema (preferentemente junto con otras variables que
describen las condiciones o el trabajo).
10.4 ■ Dificultades potenciales de la codificación
Las dificultades de la codificación pueden surgir si la información es inadecuada o si las
respuestas son ambiguas o insuficientes.
Algunas veces la información disponible resulta insuficiente para inferir una palabra
clave para la codificación. En otros casos, la información puede provocar diversas interpretaciones
por parte del codificador. Los codificadores deben recibir una orientación clara en
cuanto a cómo solucionar estas situaciones de la forma más rápida y eficaz posible.
Información insufi ciente
Existen métodos y normas para resolver aquellas situaciones en las que la información es
insuficiente. Normalmente estas medidas deben aplicarlas los supervisores o expertos en
codificación, y no los codificadores de primera línea.
Respuestas ambiguas o insufi cientes
Las normas que regulan la codificación de respuestas ambiguas o insuficientes deben establecerse
antes del inicio del proceso de codificación (quizá durante los procedimientos de
planificación de la encuesta) con el fin de permitir una toma de decisiones oportuna en los
casos en que, de otro modo, causarían dificultad y retraso.
Se pueden utilizar diversos enfoques respecto a la información ambigua:
Inferir la palabra clave. Algunas veces el codificador no encuentra una palabra clave
apropiada en una respuesta registrada. En dichos casos, debe obtenerse una respuesta a
partir de la información disponible. El codificador podría escoger una de las tres alternativas:

276 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
buscar en el formulario información registrada adicional de un tipo específico, para más
aclaraciones;
utilizar un código adecuado para las respuestas especificadas de forma inapropiada; o
remitir el caso al supervisor a modo de pregunta.
Cuando la información registrada es insufi ciente. En algunos casos, los calificativos proporcionados
en una respuesta del cuestionario pueden ser insuficientes para obtener una
palabra clave identificable.
Una ocupación identificada como «trabajador de cocina», por ejemplo, no incluye con
claridad una palabra clave según la cual se podría distinguir la ocupación. «Trabajador» es
demasiado general y no describe adecuadamente una ocupación. Tampoco lo hace el posible
calificativo «cocina», que podría referirse tanto a «cocinar» como a «limpiar», tareas realizadas
habitualmente en otros trabajos además de la ocupación en cuestión y clasificadas en
diferentes grupos ocupacionales.
Otro ejemplo es el término ocupacional «devanador de carretes», el cual, en sí mismo,
es ambiguo. La codificación dependería de saber si «devanar» se refiere, por ejemplo, a un
tipo de alambre de metal o a un producto textil. De esta forma, saber que el trabajo está
ubicado en un establecimiento textil podría ser suficiente para resolver la ambigüedad con
un grado razonable de certeza.
Por lo tanto, en los casos ambiguos es necesario acumular información de otras respuestas
del cuestionario. Con respecto a la ocupación, podría ser necesario tomar información
tanto de los componentes del cuestionario del «sector» como de la «ocupación». Las
preguntas adicionales pueden complementar la información con el «tipo de trabajo» y las
«principales tareas y responsabilidades», lo que puede, a su vez, facilitar en gran medida la
identificación de la ocupación.
Información adicional insufi ciente. Incluso la información adicional disponible podría ser
insuficiente para determinar una palabra clave adecuada para la codificación. Las múltiples
entradas del índice de codificación podrían incluso ser igualmente apropiadas para la ocupación,
el sector o la lesión en cuestión. Para resolver dichos casos, debe consultarse a un
supervisor o a un experto. Ellos utilizarán otra información registrada en el cuestionario
para identificar el código apropiado.
Para enfrentarse a estas dificultades deben decidirse procedimientos detallados que
deben estar claramente documentados desde la fase de planificación de la codificación. 4
Nivel de codifi cación
¿Cuán detallada debe ser la clasificación? La planificación de la codificación debe tratar este
tema (que también está relacionado con el registro de información suficiente en las respuestas).
Alcance y objetivos de la encuesta
La respuesta dependerá de los objetivos y el alcance de una encuesta determinada. Según el
tamaño de los grupos, así como de las preguntas sobre la información, los analistas pueden
necesitar categorías asociadas a niveles de clasificación muy detallados, o sólo aquellas que
representan el nivel más alto en la estructura de la clasificación. Por lo tanto, en el caso de
una ETI, el código puede ser menos detallado para los sectores donde ya se sabe que no se
suele dar el trabajo infantil por abolir. Será necesaria una clasificación más detallada en los
sectores donde la posible incidencia del trabajo infantil por abolir sea mayor.
4 Para encontrar formas de tratar este problema pueden consultarse los párrafos 451-453 del informe
técnico Collection of economic characteristics in population census, mencionado en la nota a pie de página 1 de este
capítulo.

II.10 CODIFICACIÓN 277
Costes relativos
Con las herramientas y los procedimientos apropiados, los costes de búsqueda para fijar los
códigos detallados no son más altos, o sólo de forma marginal, que los costes de fijar los
códigos globales.
Factores relacionados con la traducción
Algunas veces el cuestionario ha sido traducido, y las respuestas registradas en el cuestionario
no están en el idioma original. En este caso, si las respuestas han de ser reflejadas
de forma precisa, el índice de codificación debería contener entradas en todos los idiomas
pertinentes. Cuando ha de aplicarse un índice de codificación existente en un ejercicio
pequeño de recolección de datos, donde el idioma de la encuesta es diferente, entonces
las respuestas registradas en el cuestionario de la encuesta necesitarían ser traducidas al
idioma del índice.
10.5 ■ Herramientas de codificación
10.5.1 ❚ Tipos de herramienta de codificación
Una buena formación no garantiza una codificación eficiente. El personal encargado de la
codificación también debe estar provisto de las herramientas adecuadas. Éstas se dividen
en cuatro tipos principales:
Instrucciones de codifi cación
Estas deben incluir toda la información que el codificador necesita para llevar a cabo las
actividades de codificación pertinentes. Las instrucciones deben ser exhaustivas, e incluir
desde detalles específicos sobre la creación de códigos hasta instrucciones de procedimiento
respecto al manejo de todos los detalles relevantes. Estas instrucciones son uno de los principales
instrumentos para llevar a cabo el proceso de codificación.
Indice de codifi cación
Todos los codificadores deben poder acceder al índice de codificación. Este documento proporciona
una referencia de códigos clave asignados a nombres de empleos y descripciones
de tareas de trabajo específicas. Además de los códigos clave, el índice debe proporcionar
información adicional como la siguiente:
el orden en que se debe llevar a cabo la revisión, la codificación y la edición de las tareas;
cómo analizar e interpretar los términos del índice;
el uso práctico del índice de codificación;
cuándo sería necesario utilizar información adicional; y
cuándo consultar a los supervisores a fin de resolver dificultades de codificación.
Para prevenir malas interpretaciones significativas, los índices de codificación proporcionan
una clasificación estándar y objetiva. Es fundamental que se lean e interpreten con
cuidado. Sin una observancia estricta del código, las interpretaciones en esta fase podrían
conducir a posteriores contradicciones durante el análisis de la encuesta. Por lo tanto, es
esencial que los índices de codificación incluyan instrucciones claras para su utilización.

278 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Interrogantes
Cualquier dificultad relacionada con la codificación debe tratarse tan rápida y minuciosamente
como sea posible. Esto ayuda a pulir el proceso de codificación y evita posibles dificultades.
Un sistema que fomenta y responde a las preguntas puede ayudar, a través de un suministro
constante de observaciones, a garantizar mejores procedimientos. El índice de codificación
debe incluir información específica para los codificadores acerca del tratamiento de dificultades,
incluyendo los procedimientos para el registro y la elaboración de informes.
Diversos formularios
El personal de codificación debe estar provisto de formularios específicos para facilitar la finalización
del proceso de codificación. Estos formularios cumplen tres propósitos principales:
Garantizar la confidencialidad. La confidencialidad es una prioridad principal en cualquier
encuesta. A los supervisores y codificadores se les debe proporcionar formularios
de procedimiento estándares para que manejen la información discretamente.
Mantener la productividad. Los formularios también pueden contribuir a la productividad
del personal. Uno de estos medios es el registro de la información sobre la productividad
del equipo de codificación, que incluye tanto los índices de trabajo del equipo de codificación,
como el índice de errores de codificación. Estos formularios deben proporcionarse
de modo que ayuden a motivar al personal sin ofender a ningún individuo concreto.
Diversas cuestiones administrativas. Se pueden utilizar diferentes formularios para facilitar
los procedimientos de codificación. Estos incluyen formularios que tratan temas
como el registro y la solución de dudas, el control del flujo de trabajo, el informe del
progreso y el seguimiento de la calidad.
10.5.2 ❚ El índice de codificación
Características deseables
Igual que el cuestionario, el índice de codificación es una parte esencial de la caja de herramientas
del codificador. Sirve como referencia para clasificar y aplicar códigos a las respuestas
con respecto a ocupaciones, sectores, campo de estudio y lesiones, por ejemplo.
Una buena codificación depende de que la correspondencia entre las respuestas de
los cuestionarios y la información proporcionada en el índice se establezca correctamente.
Por lo tanto es fundamental que el índice de codificación sea diseñado para el contexto en
el cual va a ser utilizado, conteniendo las clases de respuestas esperadas en la situación en la
que el cuestionario va a ser aplicado.
Los índices de codificación para todas las variables relevantes deben ser estructurados
a partir de una combinación de fuentes apropiadas, que incluyan encuestas y censos
previos, referencias disponibles, pruebas piloto de encuestas, anuncios locales de productos
y servicios (listado de sector) y ofertas de trabajo (listado de ocupación), así como listados
de empleos encontrados en agencias locales de empleo. Este tipo de información puede
ayudar en gran medida a garantizar información de codificación exhaustiva y relevante para
el cuestionario aplicado.
Lo ideal sería que la codificación se pudiese comparar a través de diversos estudios
y, siendo relevante en un contexto determinado, debería también adherirse, en la medida
de lo posible, a los estándares internacionales. Las clasificaciones internacionales estándar
están disponibles para cada sector, ocupación y lesión, y deben utilizarse en la medida de lo
posible. Los siguientes estándares son buenas referencias:
Ocupación. Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO)
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/class/isco.htm

II.10 CODIFICACIÓN 279
Industria. Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades
Económicas (CIIU)
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/class/isic.htm
Lesiones. Clasificaciones de Lesiones Profesionales
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/class/acc/index.htm
Formatos de índice de codifi cación
No todos los índices de codificación están estructurados de la misma manera. Pueden diferir
enormemente, dependiendo de qué tipo de encuesta se está llevando a cabo.
Indice de inclusión total. El diseño del índice de codificación de inclusión total incorpora
una lista exhaustiva de clasificaciones para respuestas sobre la ocupación, el sector y la
lesión. Este enfoque trata de incluir el mayor número de posibles respuestas, haciendo del
índice una herramienta tan global como sea posible. Al proporcionar una lista exhaustiva,
este enfoque puede, en gran medida, reducir el tiempo de codificación, ya que es probable
que se requiera menos tiempo de interpretación. Sin embargo, un posible inconveniente
radica en la aplicación de dichos índices a encuestas que contienen muchas respuestas
vagas o difíciles de interpretar. En dichos casos, este tipo de índice de codificación
podría ser demasiado rígido, sin instrucciones ni flexibilidad suficientes para interpretar
respuestas difíciles de codificar.
Indice estructurado. Este tipo de índice fue utilizado en los ejemplos presentados
anteriormente. El índice estructurado proporciona una combinación de palabras clave
para la codificación, junto con unas instrucciones para orientar las decisiones relacionadas
con información más detallada o con respuestas ambiguas. Este tipo de enfoque
puede ser efectivo en situaciones en las que se presenta un gran número de respuestas
ambiguas, ya que proporciona las herramientas necesarias para tomar decisiones de
codificación bien fundadas. Anima al codificador a buscar entradas del índice ajustándose
a las reglas de codificación y también acelera la tarea de codificación al restringir la
búsqueda del codificador a lo largo del índice. Sin embargo, un posible inconveniente es
que el índice estructurado, por tener una lista de codificación menos extensa, necesita
ir acompañado de unas normas claras sobre cómo seleccionar las palabras clave y los
calificadores de las respuestas del cuestionario para evitar un exceso de confianza en
la interpretación.
10.6 ■ Tratamiento de los errores de codificación
10.6.1 ❚ Errores de codificación
Dada la complejidad de la codificación, los errores son inevitables. Los errores cometidos
durante el proceso de codificación se denominan «errores de codificación», y se pueden clasificar
conforme a una o dos categorías. Unas buenas normas de codificación y una buena
supervisión son los principales medios para reducir ambos tipos de error.
Error de sesgo
Este tipo de error de codificación resulta de los errores cometidos por el codificador, que tienen
como resultado un tipo particular de respuesta que se codifica sistemáticamente de forma
distinta a la del «código correcto». (Dichos errores incluyen los casos en que el codificador
no identifica el código correcto). Este error es más grave cuando varios codificadores comparten
el mismo malentendido.

280 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Error de variabilidad
Este tipo de error de codificación ocurre cuando distintos codificadores interpretan, y por lo
tanto codifican, respuestas idénticas de manera diferente, pero no de un modo sistemático.
10.6.2 ❚ Error de codificación frente a error de respuesta
A efectos de precisión, y para evitar la estimación excesiva de errores, no se deben confundir
los errores de codificación con los errores de respuesta.
Mientras que los errores de codificación están asociados a la desviación del «código
correcto» dada una determinada respuesta registrada, los errores de respuesta resultan de
un error del entrevistador o de un error de aquellas personas que introducen la información
del cuestionario. Por ejemplo, la información sobre la ocupación «oficial de policía»
que se introduzca accidentalmente como «oficial de tribunal» representaría una entrada
falsa. En este caso, posteriormente no será un error de codificación cuando un codificador
introduzca el código correspondiente a «oficial de tribunal» en lugar de aquél para «oficial
de policía».
Hablar de errores de codificación o errores de respuesta supone que se puede identificar
un «código correcto» único e indiscutible para cada respuesta proporcionada en un
cuestionario. Sin embargo, este código no se suele conseguir tan fácilmente como se desearía.
Como ocurre con los errores de variabilidad, las respuestas idénticas de los cuestionarios
a menudo pueden conducir a interpretaciones opuestas por distintos codificadores. En caso
de que la información sobre la ocupación, el sector o la lesión no sea suficientemente clara
para una codificación precisa, se podrían originar diversas interpretaciones.
Entonces, según la persona responsable, la codificación podría por lo tanto resultar
en respuestas muy diferentes. Para vencer esta dificultad, es importante, en la medida de lo
posible, aplicar buenas reglas de codificación y tener fácil acceso a los expertos que puedan
resolver las dudas. 5
Para solucionar el problema de las respuestas variables, a menudo se decide en torno
a los «códigos correctos» por mayoría. Según la encuesta que se esté realizando, se aplicarán
normas adicionales cuando no exista una opinión mayoritaria acerca del «código correcto».
En realidad, estas normas deben establecerse con claridad antes del proceso de codificación,
y difundirse a lo largo del proceso de formación entre todo el personal de codificación.
Recuadro 10.3 Error de codificación frente a error de respuesta
Error de codificación/código sin control
Error que ocurre durante la codifi cación de
elementos de información cuando un código
dado/registrado difiere del «código correcto»
determinado.
Error de respuesta
Error que ocurre durante el registro de la
información por parte del entrevistador, por
ejemplo.
5 Las reglas de codificación deben incluir una orientación sobre los casos en que el codificador debe
plantear una pregunta y los casos en que el supervisor debe remitir la pregunta a los expertos.

II.10 CODIFICACIÓN 281
10.6.3 ❚ Prevención de los errores de codificación
En la medida de lo posible, los errores de codificación deben ser evitados, sin importar su
origen. Las respuestas codificadas de forma incorrecta (aquéllas que se desvían del «código
correcto») pueden poner en grave peligro la calidad de la información. Además, el uso de
información de mala calidad podría poner en peligro los resultados en la fase de análisis de
la información.
Varias medidas pueden reducir considerablemente el índice de errores de codificación:
Volver a revisar los materiales
Vuelva a examinar todos los materiales y aplicaciones que se utilizaron al codificar, asegurándose
de que sean tan comprensibles y accesibles como sea posible. Los materiales claros
de apoyo pueden ayudar en gran medida a garantizar un procedimiento eficaz aplicado
sistemáticamente por todo el personal de codificación.
Proporcionar cuestionarios e instrucciones claros
Vuelva a examinar los cuestionarios para asegurarse de que las preguntas sean claras y estén
diseñadas para obtener respuestas no ambiguas. El cuestionario también debe ser revisado
de nuevo para asegurarse de que los entrevistadores reciben instrucciones, enfatizando la
importancia de la recolección de respuestas claras y directas.
Estas instrucciones deben ayudar a garantizar que se recoge suficiente información
para que el proceso de codificación se pueda terminar satisfactoriamente, al mismo tiempo
que se reduce la cantidad de respuestas ambiguas y, por consiguiente, el tiempo y el esfuerzo
empleados por el codificador en interpretaciones y correcciones de errores innecesarias.
Proporcionar índices de codifi cación claros y completos
Para facilitar el trabajo de los codificadores, los índices de codificación deben ser tan claros,
exhaustivos y completos como sea posible. El índice de codificación debe estar bien organizado
y debe incluir un número de entradas suficiente para codificar en el contexto que se está examinando.
El índice de codificación también debe incluir suficientes instrucciones para facilitar
la utilización y para orientar las decisiones respecto a la codificación en los casos ambiguos.
Proporcionar un buen manual y formación de calidad
Evitar los errores de codificación presupone que tanto los codificadores como los supervisores
han recibido una formación completa. Este proceso debe eliminar todas las ambigüedades
posibles. El período de formación debe complementarse con un manual completo que
será utilizado por el personal de codificación. El manual, a través del refuerzo y la referencia,
debe servir como otra herramienta fundamental para evitar los errores de codificación.
10.6.4 ❚ Procedimientos de verificación
Otra estrategia para prevenir los errores de codificación consiste en realizar procedimientos
de verificación alternativos. Estas medidas, aunque se aplican al mismo tiempo que la
codificación, pueden servir como último método eficaz para evitar posibles errores graves
de codificación.
Verifi cación dependiente
Este método implica comparar las respuestas dadas en un cuestionario directamente con el
código asignado. Cualquier error que se perciba podrá ser revisado posteriormente.

282 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Verifi cación independiente
Este procedimiento más detallado implica dos pasos:
la codificación de una respuesta previamente codificada por un verificador independiente;
y
la comparación de la entrada de codificación del verificador con aquél del codificador
original (este procedimiento, mediante la comparación directa, tiene en cuenta la identificación
de posibles contradicciones en la codificación que podrían ser tratadas luego).
Control exhaustivo de la calidad
El control exhaustivo de la calidad, aunque resulte pesado, puede evaluar a cada codificador
individual, teniendo en cuenta la respuesta apropiada en los casos en que los errores de codificación
alcanzan un nivel inaceptable. Este tipo de verificación, al implementarse menos
frecuentemente, pretende ser más detallada. El procedimiento evalúa la cantidad de códigos
correctos que están siendo implementados, mediante la referencia a un límite predeterminado
de la cantidad de errores de codificación. La verificación detallada implica la revisión
de la corrección de los códigos, mediante procedimientos dependientes o de verificación,
de una selección de códigos previamente asignados tomados como muestra.
Anexo
Buenas prácticas de codificación
Prácticas de codificación
que deben promoverse
Planificación temprana
Dada la cantidad de tareas requeridas, la planificación
de la codificación debe empezar al
inicio de la fase de planificación de la encuesta.
La comunicación es primordial
Tanto para garantizar la adopción de las decisiones
correctas como para evitar errores,
los codificadores deben tener una línea de comunicación
directa con los supervisores destinada
a la consulta y la toma de decisiones.
Respuestas ambiguas
Con respecto al tratamiento de respuestas
ambiguas de los cuestionarios tales como
«otros», las decisiones relativas al procedimiento
se deben tomar, preferentemente, durante
la preparación y la planifi cación de la
codificación. Por lo tanto, es preciso elaborar
un plan que debe estar disponible antes de la
ejecución de la encuesta.
Uso de equipos de codificación
Para aumentar la efi ciencia y proporcionar
la sufi ciente supervisión, los codifi cadores
deben estar organizados en equipos, en la
medida de lo posible.
Prácticas de codificación
que deben evitarse
No efectuar una nueva codificación
sin una planificación
Nunca se debe efectuar una nueva codificación sin
consultar a todas las partes involucradas, incluidos
tanto los codifi cadores como los supervisores.
Tiempo de reconfiguración
La estructura de codifi cación de una encuesta
nunca debe reconfigurarse, ni entre módulos ni
durante diferentes rondas de la misma encuesta.
No confundir los tipos de errores
Siempre se debe tener cuidado para evitar la
confusión entre los errores de codificación y los
errores de respuesta. Esto ayudará en gran parte
a garantizar el uso de las medidas apropiadas
relativas al tratamiento de los errores.
No examinar la codificación
de forma aislada
La codifi cación no debe examinarse de forma
aislada si el objetivo es promover las buenas
prácticas y evitar los errores. Por el contrario, la
correcta codificación requiere una investigación
a gran escala, asegurando, por ejemplo, la disponibilidad
de cuestionarios claros que faciliten la
recopilación de respuestas no ambiguas.

283
Procesamiento de datos
II.11
11.1 ■ Introducción
El procesamiento de datos, polifacético y complejo, es uno de los componentes más importantes
del proceso de una encuesta. Es necesario que haya una adherencia estricta a los
procedimientos correctos de procesamiento de datos para garantizar, entre otras cosas, que
los datos recopilados estén bien documentados y no contengan errores.
Con frecuencia, se presta escasa atención al procesamiento de datos durante el proceso
de la encuesta. La omisión de los requisitos del procesamiento de datos perjudica a los
resultados de la encuesta, bien provocando demoras en la presentación de los resultados o
contribuyendo a la producción de información insignificante o no fiable. Por lo tanto, es
esencial llevar a cabo una buena planificación y, a continuación, procesar los datos de manera
eficiente, proporcionando información que sea fiable y que, además, esté disponible rápidamente,
generalmente, pocas semanas después de completar el trabajo de campo.
Esquema del capítulo
La sección 11.2 trata cuestiones que deben abordarse antes de iniciar el procesamiento de
datos.
La sección 11.3 analiza los métodos para mantener el ímpetu durante todo el proceso de
la encuesta.
La sección 11.4 revisa la preparación práctica para el procesamiento de datos: obtención del
equipo informático, localización y conservación del personal y formación.
La sección 11.5 repasa los temas relacionados con todas las actividades de procesamiento
de datos, desde la introducción de los datos hasta su validación y tabulación finales.
La sección 11.6 resalta la importancia de la confidencialidad de los encuestados.
La sección 11.7 aborda el archivo de los datos.
Los usuarios del manual deben saber que el procesamiento de datos y el almacenamiento
de todos los archivos generados ya se ha explicado a fondo en el manual sobre el
procesamiento de datos de la OIT/IPEC, 1 que deberá consultarse cuando sea necesario.
Recuadro 11.1 El reto del procesamiento de datos
«A menudo, el procesamiento de datos se considera el `cuello de botella´ de una encuesta. Esto
se debe a que muchas encuestas han adolecido de un exceso considerable de los costes, grandes
demoras o incluso fallos totales en la etapa del procesamiento de datos. Los factores que suelen
contribuir a esto son la falta de conocimientos prácticos en materia de procesamiento de datos, la
falta de software y hardware y una gestión y un control inadecuados». 1
1 R. Hussmanns; F. Mehran; V. Verma: Manual sobre conceptos y métodos de la OIT (Ginebra, Ofi cina Internacional
del Trabajo, 1990), p. 291.
1 Para obtener más información, consulte Procesamiento de datos de las encuestas sobre el trabajo infantil y el
almacenamiento de archivos electrónicos – Una guía práctica (IPEC/SIMPOC), disponible en www.ilo.org/public/
english/standards/ipec/simpoc/guides/index.htm.

284 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
11.2 ■ Planificación del procesamiento de datos: empezar en una fase temprana
El objetivo de la planificación del procesamiento de datos consiste en garantizar:
el uso apropiado de las herramientas establecidas para el procesamiento de datos;
la aplicación de la metodología de procesamiento más eficaz; y
la disponibilidad de los materiales requeridos, incluidos un software y un hardware actualizados.
Dada la amplitud de estas tareas, la planificación del procesamiento de datos
y la planificación de la encuesta deben iniciarse simultáneamente. Al igual que cualquier
otro componente de las Encuestas sobre el Trabajo Infantil (ETI), el procesamiento
de datos depende en gran medida de las decisiones adoptadas en la etapa de planificación.
De manera más específica, un procesamiento de datos satisfactorio depende casi siempre
del diseño de la encuesta y del cuestionario concomitante.
Cualquier cambio que se realice en el cuestionario (ya sea como resultado de una
evaluación previa o de problemas encontrados sobre el terreno) afecta al procesamiento de
datos, debido a los cambios en el programa de introducción de éstos. El procesamiento de
datos debe estar perfectamente conectado a todo el proceso de la encuesta incluidos, por
lo tanto, los objetivos de la encuesta y el diseño del cuestionario. Los temas principales que
requieren atención se resaltan en las subsecciones siguientes.
11.2.1 ❚ Estructura de la encuesta
Las encuestas pueden ser independientes o pueden realizarse como módulos anexados a otra
encuesta. La estructura influye en los procedimientos de recolección de los datos lo que, a su
vez, afecta a los requisitos del procesamiento de datos, tales como la introducción, la edición
y la tabulación de éstos. La planificación temprana del procesamiento de datos contribuye
al éxito de los resultados.
11.2.2 ❚ Recolección de los datos y programación del tiempo
La planificación del procesamiento de datos debe tomar en cuenta consideraciones relativas
a la programación del tiempo y la frecuencia, tales como las siguientes:
El tamaño de la muestra puede determinar el período de tiempo que se necesita para
recopilar y procesar los datos.
Dependiendo de la naturaleza de la encuesta, se pueden recolectar todos los datos a la
vez o en distintos momentos.
Una ETI anexada a una EPA diseñada para captar las fluctuaciones estacionales por
meses, por ejemplo, requeriría un año para finalizar la recolección de la información. Por
el contrario, una ETI anexada a una encuesta demográfica a escala nacional requerirá
menos tiempo.
Fecha límite de dos meses
Con independencia de las dificultades de la recolección de los datos, generalmente se recomienda
que la introducción y el procesamiento de datos finalicen durante los dos meses
posteriores a la recolección de la información de campo. Este plazo es importante, ya que
establece un límite para tomar las decisiones relativas a la asignación de recursos. Si resulta

II.11 PROCESAMIENTO DE DATOS 285
difícil cumplir una fecha límite de dos meses con un personal determinado, entonces, los
planificadores de la encuesta pueden plantearse la contratación de personal adicional o la
reorganización de los recursos.
11.2.3 Métodos de recolección de los datos
La recolección de información de la ETI utiliza el método PAPI (entrevista con lápiz y
papel) o el método CAPI (entrevista personal asistida por ordenador). Con PAPI, la introducción
de los datos es principalmente manual, mientras que el método CAPI transfiere los
datos directamente a un ordenador. Debido a los recursos insuficientes de muchos países, la
mayoría de los datos de las ETI se recoge y se introduce manualmente (PAPI). Tanto si se
utiliza un método u otro, la recolección, la codificación y la introducción de los datos deben
realizarse de forma eficiente y exacta.
Recuadro 11.2 Valor de la experiencia en el procesamiento de datos
Tanzania, Encuesta de población activa integrada 2000/2001
El informe de la encuesta, que hace referencia a dos encuestas a gran escala sobre la población
activa en la última década, señaló que «la experiencia en el procesamiento de datos que se obtuvo
de las dos encuestas realizadas con la asistencia técnica de la OIT/SIDA, fue decisiva para el éxito
del procesamiento de datos sobre el trabajo infantil de la encuesta actual». 1
1 Tanzania. Country report of the 2000/2001 integrated labour force and child labour survey.
11.3 ■ Mantener el ímpetu de la encuesta
La introducción de los datos y su procesamiento son componentes esenciales del procedimiento
de cualquier encuesta. El trabajo es meticuloso y exigente. A menudo, resulta difícil
mantener el ímpetu, y esto es especialmente significativo en el procesamiento de datos.
Procesamiento en paralelo a otras actividades
La experiencia demuestra que el ímpetu puede disminuir en gran medida en una ETI incluso
antes de empezar la fase de procesamiento de datos. El problema radica en el largo período
de tiempo que se requiere para la recolección de los datos y en que las actividades de procesamiento
de datos sólo se inician una vez terminada dicha recolección. Para mantener el
ímpetu de la encuesta antes y durante toda la fase de procesamiento de datos, los planificadores
deben integrar, por lo tanto, el procesamiento de datos en el conjunto del proceso de
la encuesta. Asimismo, cuando sea posible, las actividades de procesamiento de datos deben
ejecutarse en paralelo con otros componentes de la encuesta. Por ejemplo, en el caso de que
vaya a prolongarse la recolección de los datos de campo, la introducción y el procesamiento
de datos puede empezar antes de que finalice la recolección de los datos.

286 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
11.4 ■ Actividades previas al procesamiento
La preparación para el procesamiento de datos implica actividades como las siguientes:
identificar y obtener el equipo informático;
instalar una sala o un espacio para el procesamiento de datos;
identificar y contratar al personal apropiado;
adaptar los programas informáticos, incluidos los programas para la introducción de los
datos, a las necesidades específicas del país; y
almacenar los cuestionarios cumplimentados.
También deben planificarse por adelantado los procedimientos contra fallos, así como
respuestas alternativas en caso de que surja algún imprevisto. A continuación, se abordan
en mayor profundidad estas actividades importantes para la preparación del procesamiento
de datos.
11.4.1 ❚ Obtención del equipo informático
En cualquier procedimiento de encuestas, los ordenadores son una parte integral del procesamiento
de datos. El tipo y el número de ordenadores que se necesita variarán significativamente
de una encuesta a otra.
Antes de la ejecución de la encuesta, deben considerarse cuatro requisitos principales:
el número de ordenadores;
las especificaciones de los ordenadores;
los programas; y
el espacio para trabajar con los ordenadores.
Si desea ampliar la información que se presenta a continuación, puede consultar el
Manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC.
Número de ordenadores
El número de ordenadores necesario para una determinada encuesta depende de factores
tales como el cronograma de la encuesta, el tamaño de la muestra, el número de horas
disponibles para la introducción de los datos por día/semana y el espacio disponible para
almacenar y usar el equipo informático.
Otro factor importante es el tiempo medio que se necesita para introducir un cuestionario
completo. Esto dependerá de factores como el número de miembros en un hogar
y la velocidad de mecanografía que tienen los operadores que introducen los datos. No
obstante, puede considerarse 20 o 30 minutos como un valor aproximado. 2 Este tiempo
medio, junto con el número de hogares/unidades, el número de horas de trabajo y el espacio
de tiempo en el que se introducen todos los datos, pueden servir para determinar el número
de ordenadores que se necesitan. Sin embargo, en el caso de que el número de operadores
para la introducción de los datos sea mayor que el número de ordenadores, se necesitarán
más ordenadores, lo que reducirá el tiempo total de introducción de los datos.
2 UNICEF: End-decade multiple indicator survey manual: Monitoring progress toward the goals of the World Summit
for Children (Nueva York, División de Evaluación, Política y Planificación, El Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia, 2000).

II.11 PROCESAMIENTO DE DATOS 287
Cuando el contexto y el presupuesto de la encuesta dificulten la adquisición de un
número idóneo de ordenadores, otra opción es reducir la demanda de ordenadores. Si se
dispone de menos ordenadores que de operadores para la introducción de los datos, por
ejemplo, se puede rotar a los miembros del personal, de tal manera que utilicen los mismos
ordenadores en distintos momentos. En realidad, la rotación del personal encargado del
procesamiento de datos puede acelerar dicho procesamiento, con dos o más turnos que
proporcionen un servicio de procesamiento continuo.
Por lo tanto, el número de ordenadores necesarios debe establecerse a la luz de las
alternativas que puedan ofrecer mayor eficiencia y flexibilidad.
Especifi caciones de los ordenadores
La generación actual de ordenadores está ampliamente equipada con memoria y velocidad
para procesar y almacenar datos. Sin embargo, numerosos países todavía utilizan ordenadores
antiguos, y las necesidades deben evaluarse en función de la disponibilidad de suministros
y los objetivos de la encuesta. En particular:
El hardware debe ser compatible con el software seleccionado para la encuesta.
Los ordenadores deben tener suficiente capacidad de memoria y procesamiento para
almacenar los datos recopilados y para realizar tabulaciones sobre dichos datos.
Cuando sea posible, los ordenadores deben estar conectados a una red. Esto ayuda a
centralizar el control de la introducción de los datos, evita errores en los datos y mejora
la seguridad de los datos más relevantes.
Software
El software es la herramienta técnica principal para el procesamiento de los datos. Existen
varios paquetes de software disponibles para el procesamiento de datos, entre los que se incluyen
SPSS, SAS, IMPS, ISSA, EpiInfo, BLAISE y CSPro. SPSS, SAS y BLAISE son paquetes
de software comerciales, mientras que CSPro y EpiInfo son de dominio público y, por lo tanto,
gratuitos. CSPro es un software de nueva generación que combina las características de IMS,
ISSA y EpiInfo. Se puede tener acceso a CSPro desde la Oficina de Censos de los Estados
Unidos (United States Bureau of Census). El software seleccionado debe ser asequible; además,
debe ser fácil encontrar a programadores con la experiencia apropiada en dicho software.
Zona para el trabajo informático
El equipo informático y los usuarios necesitan un espacio adecuado, en el que se garantice
la disponibilidad de las siguientes instalaciones:
una oficina u otra sala con suficiente luz;
mesas y sillas adecuadas;
un sistema de refrigeración (por ejemplo, aire acondicionado);
un espacio de almacenamiento para los archivos de datos;
suficiente energía eléctrica con la debida estabilización y suministros de reserva para
emergencias; y
seguridad contra robo.
Todos estos elementos son esenciales para garantizar que el equipo informático pueda
usarse de la manera más eficiente y segura posible, protegido contra posibles daños debidos
a la exposición a la humedad, el calor y el polvo.

288 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
11.4.2 ❚ Personal encargado del procesamiento de datos
Entre el personal encargado del procesamiento de datos se encuentran los supervisores, el
personal que introduce los datos y los editores de datos. Cada miembro del equipo desempeña
un papel complementario y de apoyo. Para obtener más información sobre el personal
encargado del procesamiento de datos y sus funciones, consulte el Manual sobre el procesamiento
de datos de la OIT/SIMPOC.
Supervisores
Como se mencionó en el capítulo 8, el procesamiento de datos requiere especialistas cualificados
para el procesamiento de datos que supervisen y coordinen todo el procedimiento,
incluidas la introducción, la edición y la tabulación de los datos.
Ventajas de una contratación temprana. Estas tareas requieren un tiempo considerable y
exigen una completa dedicación. Se debe seleccionar a los supervisores apropiados lo antes
posible. La contratación temprana facilita la planificación del procesamiento de datos y la
coordinación con otros procesos de la encuesta, tales como el diseño del cuestionario y,
cuando proceda, las pruebas piloto. El resultado es un aplicación más uniforme del procesamiento
de datos y un proceso más cohesivo de la encuesta.
Programadores opcionales. Los supervisores también pueden ser programadores informáticos,
pero a veces es más recomendable contratar, además, a un programador experto.
En este último caso, el programador se encargaría de adaptar el software a las necesidades
de la encuesta, mientras que los especialistas se concentrarían en el funcionamiento general
del procesamiento de datos.
Personal para la introducción de los datos
Al igual que los supervisores, el personal que introduce los datos debe tener experiencia
anterior en encuestas. También deben tener práctica en tareas como la mecanografía rápida
y eficiente y la habilidad para manejar tanto cuestionarios cumplimentados como módulos
específicos. Asimismo, este personal debe comprender claramente los objetivos de la
encuesta. Además de una formación básica, como se recomienda en el capítulo 9, el personal
que introduce datos puede participar en la formación de los encuestadores, con respecto a
los aspectos específicos de los procedimientos de introducción de datos para la encuesta
que se está realizando.
Editores de datos
Los editores de datos son necesarios tanto para volver a revisar los datos introducidos como
para buscar incoherencias o discrepancias. Los editores de datos deben tener una experiencia
apropiada en una disciplina como la estadística. Para garantizar que los objetivos de
la encuesta se tienen presentes en todas las etapas, los editores de datos deben conocer a
fondo todas las facetas del proceso. También puede esperarse que la edición exhaustiva de
los datos descubra vínculos importantes entre los datos y los objetivos de la encuesta. (Esto
es aplicable al resto del personal, incluidos los supervisores).
Las tareas específicas pueden ser, en sí mismas, una posición en el equipo, o pueden
representar tan sólo una de las responsabilidades de un miembro del equipo. Esto dependerá
de lo que se considere más eficiente dentro del contexto determinado de la encuesta.

II.11 PROCESAMIENTO DE DATOS 289
11.4.3 ❚ Desarrollo del programa de introducción de datos
El desarrollo de un programa de introducción de datos debe empezar inmediatamente después
de que se termine el cuestionario. Los planificadores deben considerar dos temas relacionados:
la selección del software adecuado para la introducción de los datos; y
el desarrollo de este programa de introducción de datos y su aplicación al cuestionario
de la encuesta.
La selección del software para la introducción de los datos debe considerar los siguientes
factores:
debe ser fácil encontrar programadores experimentados; y
el software debe generar archivos que puedan procesarse con diversos tipos de software
estándar para el procesamiento de datos.
El programa desarrollado para la introducción de los datos debe tener un mínimo de
tres funciones:
«añadir registro»,
«modificar registro»,
«guardar» registro; y ser capaz de proporcionar
etiquetas de valor y variables.
Entre otras funciones adicionales, pueden incorporarse las siguientes:
adición de registros múltiples, uno después de otro en un bucle;
modificación de una variable determinada dentro de un registro; y
opción para guardar en distintos formatos de archivo.
Entre otras consideraciones importantes para el desarrollo del programa de introducción
de datos se incluyen las siguientes:
Siempre que sea posible, la apariencia de la pantalla de introducción de datos debe ser
similar a la del cuestionario.
Para simplificar la introducción de los datos, el programa debe seguir estrictamente el
mismo patrón de omisión de preguntas que el cuestionario. Es decir, si el encuestado
debe omitir varias preguntas después de haber dado una respuesta en particular, el programa
debe saltar a la siguiente pregunta que corresponda.
Cuando se omite una pregunta, el programa debe generar un código de valor apropiado
para indicar la razón por la que falta una respuesta, por ejemplo, «no aplicable».
También se deben incorporar otras verificaciones, tales como códigos de consistencia y
códigos de rango y fuera de rango.
Los programas de introducción de datos deben probarse exhaustivamente y deben
estar listos para su uso antes de empezar la etapa de introducción de datos. Lo ideal es que
estén preparados antes de empezar las entrevistas de campo. Se debe formar a los operadores
encargados de la introducción de los datos para que hagan un uso eficiente del programa.
Con una encuesta que emplee el método CAPI, el programa debe probarse y estar listo, y

290 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
los encuestadores deben estar formados, con anterioridad a la recolección de los datos de
campo.
El desarrollo de un programa sólido de introducción de datos requiere mucho tiempo.
Por lo tanto, los diseñadores de encuestas deben considerar esta tarea durante la etapa de
planificación, de tal modo que las pruebas puedan empezar poco después de terminar el
cuestionario.
11.4.4 ❚ Formación de los procesadores de datos y los operadores encargados
de la introducción de los datos
Se debe formar a los operadores encargados de la introducción de los datos y a los procesadores
de datos una vez finalizado el cuestionario, y se deben instalar todos los programas
informáticos necesarios. (El programa informático sólo puede completarse una vez probado
y terminado el cuestionario de la encuesta. Cualquier cambio posterior del cuestionario debe
reflejarse en la versión final del programa informático).
La formación para los operadores de la introducción de los datos debe incluir:
adición de nuevos registros de datos;
edición/modificación de registros;
verificación cruzada con el cuestionario; y
almacenamiento de los registros de datos.
Durante el proceso de formación, los operadores también deben aprender a utilizar
todas las herramientas disponibles en el programa de introducción de datos.
Por otra parte, la formación del personal encargado del procesamiento de datos
debe incluir:
propósito de la encuesta;
alcance y cobertura de la encuesta;
cuestionario;
registro de respuestas;
codificación;
edición;
instrucciones para la perforación, en caso necesario;
control de calidad; y
gestiones administrativas.

II.11 PROCESAMIENTO DE DATOS 291
11.5 ■ Actividades de procesamiento de datos
El procesamiento de datos debe empezar tan pronto como finalice la recolección de los
datos. El proceso debe garantizar que los datos se introducen, se editan y, dado el caso,
se tabulan apropiadamente para su análisis. El cuadro 11.3 muestra una lista de los pasos
necesarios para el procesamiento de datos.
Recuadro 11.3 Tareas relativas al procesamiento de datos
1. Codificación (véase el capítulo 10 para obtener más información sobre la codifi cación.)
2. Introducción de datos (incluido el desarrollo del programa) y validaciones preliminares.
3. Adición, unión y división de archivos.
4. Validación de los datos (verificación, edición e imputaciones adicionales).
5. Decisiones finales sobre los errores.
6. Terminación del procesamiento de datos y generación de los archivo de datos.
7. Preparación de conjuntos de datos de uso público.
8. Documentación final.
9. Tabulación final.
10. Conversión de los archivos de datos a otros formatos, cuando sea necesario.
11. Almacenamiento de todos los archivos.
Consulte el Manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC, para obtener información más detallada.
Evite los atajos
Cada una de las tareas anteriormente mencionadas debe realizarse de manera total y concisa.
Aunque pueda parecer que los «atajos» reducen los costes y el tiempo de la encuesta, no
abrevie ni omita ningún paso ya que, de hacerlo, puede deteriorar gravemente la calidad de
los datos. Los conjuntos de datos que no son fiables y la corrección de errores concomitantes
constituyen una pérdida de tiempo.
11.5.1 ❚ Codificación
Antes de la introducción de los datos, se deben asignar códigos apropiados a todas las respuestas
de los cuestionarios que no se hayan codificado previamente.
De manera más específica, cualquier código no asignado debe tratarse adecuadamente,
para garantizar que todas las respuestas se introducen tal como se recogen. Cuando
sea necesario, deberán generarse más códigos, a medida que progrese la introducción de los
datos. (Puesto que la codificación es una parte fundamental del proceso de una encuesta, el
capítulo 10 trata de forma detallada la asignación de la codificación y las decisiones correspondientes).
11.5.2 ❚ Introducción de datos
Con el fin de que los datos se registren con exactitud y se preparen para su posterior edición y
análisis, es vital que se preste una atención especial a la introducción de los datos. La correcta
introducción de los datos aumenta la probabilidad de detectar errores y evita la producción
de nuevos errores en el proceso. Una forma de garantizar un correcta introducción de datos
es desarrollar y probar los programas de introducción de datos antes de iniciar la introducción
de los datos de campo.
Al introducir los datos, respete las siguientes directrices:

292 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Empiece en una fase temprana
La introducción de los datos debe empezar tan pronto como se reciban en el centro los cuestionarios
cumplimentados. Puesto que el trabajo de campo puede suponer una actividad prolongada,
a veces de larga duración, la introducción de los datos puede realizarse en paralelo
a la recolección de los datos. La introducción de los datos durante la recolección garantiza
la detección temprana de errores o procedimientos inapropiados que pueden haber pasado
inadvertidos a los supervisores de campo. A su vez, puede efectuarse una retroalimentación
de los errores técnicos detectados a tiempo que permita prevenir un mayor deterioro de la
calidad de los datos.
Introduzca los datos en el orden correcto
Los datos recopilados de las entrevistas deben introducirse en el mismo orden en que se reciben.
Esto ayuda a mantener una organización adecuada de los datos y puede facilitar en gran
medida el seguimiento de éstos durante el proceso de introducción, cuando sea necesario.
Finalice la introducción de cada cuestionario antes de parar
Para evitar errores, el personal encargado de introducir los datos debe terminar de introducir
el cuestionario con el que está trabajando antes hacer un descanso.
Confi rme la exactitud de los datos
Para evitar los errores en la introducción de los datos, debe confirmarse siempre la exactitud
de éstos. Se recomienda una doble introducción, es decir, que los mismos datos sean introducidos
por dos perdonas distintas.
Los datos deben someterse a una verificación del rango, la estructura, los saltos y la
consistencia, para detectar irregularidades que puedan señalar las fuentes del error. Estos
pasos ayudan a garantizar:
la introducción del número correcto de registros;
la introducción de los datos en los campos correctos; y
el mantenimiento de los datos dentro de un rango dado de respuestas.
11.5.3 ❚ Edición de los datos
La edición de los datos implica revisar los datos recopilados para detectar posibles errores.
Este procedimiento ayuda a evitar que se conserven datos no fiables, así como las dificultades
que esto conlleva para el análisis de los datos.
Cuándo editar
Para facilitar la detección temprana de los errores y su corrección, la edición de los datos
debe realizarse inmediatamente después de la introducción de éstos. Una correcta edición
de los datos produce datos sin errores, o «limpios», que están listos para su análisis.
Cuándo transferir los registros al archivo fi nal
Los registros deben transferirse al archivo electrónico final sólo después de haber pasado
todas las verificaciones de edición sin ningún fallo. Un registro en el que falle alguna de las
revisiones no debe transferirse sin consultar al supervisor.

II.11 PROCESAMIENTO DE DATOS 293
Las cinco verificaciones principales de edición, realizadas manualmente o por ordenador,
son:
verificaciones de estructura (que garantice que se han suministrado todos los datos buscados
en el cuestionario);
ediciones de rango (todos los datos deben estar dentro del rango de los posibles códigos
para cada pregunta, conocido de antemano);
verificaciones de secuencia (cada pregunta tiene que estar contestada por un subconjunto
de la muestra, así que se debe determinar que las personas apropiadas han contestado a
las preguntas pertinentes);
duplicación y omisiones (es decir, las respuestas que se han omitido y aquellas introducidas
incorrectamente); y
ediciones lógicas (por ejemplo, una persona menor de 14 años, legalmente, no puede estar
plenamente contratada como un adulto).
La edición de los datos puede comprender otro rango de tareas complejas, que consisten
en probar los datos a través de una serie de actividades de validación. Los datos pueden
comprobarse para verificar:
la consistencia, valores atípicos, etc., confirmando que a) todas las variables pertinentes
están incluidas y (b) las respuestas a las preguntas que pertenecen a estas variables están
dentro del rango aceptable; y
el registro e introducción apropiados.
Para resolver los problemas relacionados con los datos, es esencial consultar el cuestionario
original. Consulte el manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC
para obtener más información acerca de los errores de los datos y las medidas preventivas.
Imputación
La imputación se efectúa tras la edición de los datos. Este procedimiento está dirigido a las
situaciones en que los encuestados no responden a determinados apartados del cuestionario
(es decir, apartados sin respuesta) o cuando los valores simplemente no parecen correctos
(por ejemplo, entradas registradas que aparecen como valores atípicos). Entonces, surge
el problema de introducir los valores omitidos o de solucionar las entradas de datos que
parecen extremos.
Este es un paso crucial a la hora de completar los conjuntos de datos. Los planificadores
de las encuestas, junto con los analistas de datos, deben desarrollar tantas reglas de
imputación como sea posible. Estas reglas, así como las fórmulas por las que rigen, deben
elaborarse tan pronto como se pueda, preferiblemente, mediante el examen detallado del
cuestionario y la verificación de los datos limpios y completos. Se debe desarrollar y probar
los programas informáticos que sean necesarios.
Además de establecer reglas que rijan las imputaciones, el personal debe decidir el
modo de incorporar estos valores imputados en el conjunto de datos. Una manera de incorporar
los valores imputados es la creación de un par de variables nuevas, una que muestre
los valores imputados y la otra que indique qué valores son valores imputados. En el conjunto
de datos, debe apreciarse con claridad cuáles son los valores imputados y qué método
de imputación se ha empleado, de modo que los investigadores o los usuarios de los datos
puedan decidir si aplican o no los valores imputados en el conjunto de datos.

294 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
11.5.4 ❚ Evaluación y garantía de calidad
Por norma, la evaluación de calidad requiere:
revisar entre el tres y el cinco por ciento inicial de los datos para comprobar si están
exentos de errores; y
realizar verificaciones aleatorias para probar la integridad general del conjunto de
datos.
Además de revisar el conjunto de datos para detectar posibles errores, la evaluación
de calidad debe orientarse tanto al diseño de la encuesta como a los datos recopilados. La
evaluación de calidad de los datos puede realizarse comparando los datos de la encuesta
con datos similares de otras fuentes, en los casos en que dicha información esté disponible.
También pueden emplearse para la comparación los datos proyectados de un estudio
similar. Cualquier discrepancia grave debe volver a comprobarse y documentarse apropiadamente.
Tal como se destaca en el capítulo 9, durante las etapas iniciales de la recolección de
datos deben comprobarse igualmente la actuación del entrevistador y, hasta cierto punto, el
propio cuestionario. Los errores y problemas reiterativos de los entrevistadores en relación
con determinadas preguntas o con la secuencia de éstas pueden indicar la necesidad de volver
a formar a los encuestadores o de modificar las instrucciones. Del mismo modo, debe
supervisarse de cerca el alcance del apartado sin respuesta.
La acción de seguimiento debe ser rápida; además, debe interferir lo menos posible
en el programa de procesamiento de datos.
11.5.5 ❚ Terminación del procesamiento de datos y archivos de datos
Una vez que los datos están procesados y limpios, deben prepararse y organizarse para su
análisis.
Un método consiste en la reorganización de los datos en categorías. Por ejemplo, los
datos pueden analizarse de acuerdo con grupos de edad específicos, por ejemplo, niños y
niñas en la categoría de cinco años. La organización de los datos en estos grupos durante
la etapa de procesamiento de datos puede ahorrar tiempo más tarde, durante el análisis de
los datos.
La división de los datos en distintos archivos para su uso también puede facilitar el
análisis de los datos. Por lo tanto, los datos pueden dividirse en categorías en función de
la unidad de análisis. En el caso de una encuesta por hogares, esto puede traducirse en la
creación de archivos para los datos y los miembros del hogar.
11.5.6 ❚ Documentación
La documentación de los datos es otro componente importante del procesamiento de datos.
Este proceso debe tener como resultado un registro completo de todo lo que se hizo durante
el procesamiento de datos, entre lo que se incluye:
toda la información relativa a las tareas específicas del proceso de procesamiento de
datos;
el método que se siguió para su realización; y
todas las decisiones adoptadas con respecto a los errores de los datos, y las medidas que
se tomaron para mejorar la calidad.

II.11 PROCESAMIENTO DE DATOS 295
Para facilitar la documentación, los procesadores de datos deben conservar archivos
exhaustivos de registro de las actividades que incluyan información relacionada con:
los errores detectados;
las verificaciones efectuadas;
las consultas a los supervisores; y
las imputaciones terminadas.
La documentación debe incluir todos los archivos asociados, incluida la información
sobre el muestreo, la ponderación y la codificación, así como todos los manuales. Consulte
el Manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC para obtener más información
acerca de la documentación de los datos.
11.5.7 ❚ Tabulación destinada la calidad
El procesamiento de datos supone, en parte, la tabulación de los datos para verificar la calidad
tanto de los datos como del procesamiento. Esta actividad implica la producción de distribuciones
de frecuencia no ponderadas para cada variable del archivo de datos. Como parte
de este proceso, las respuestas se verifican para detectar valores inusuales, incluidos aquellos
que se encuentran fuera del rango de la mayoría de respuestas y aquellos que no parecen
plausibles. Consulte el manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC para
obtener información más detallada acerca del procesamiento de datos para la tabulación.
11.6 ■ Archivos de datos confidenciales y de uso público
Debe evitarse a toda costa la exposición de datos sensibles o personales.
La confidencialidad es un tema de suma importancia a lo largo de todo el proceso
de la encuesta. El respeto a la confidencialidad es esencial para proteger la privacidad de
los participantes de la encuesta y para mantener su confianza en el proceso de la encuesta.
El capítulo 12, que discute el análisis de los datos y la elaboración de informes, subraya la
seriedad de las garantías ofrecidas a los encuestados en la etapa de la recolección de datos.
Dado su contacto directo con los datos, los procesadores de datos deben saber cuán
importante es este tema, además de reconocer las variables relacionadas más importantes.
En los casos en que los datos recopilados están destinados a ser parte de un conjunto de
datos de uso público, los procesadores de datos (en consulta con los planificadores de la
encuesta y los analistas de datos) deben identificar las variables que puedan comprometer la
confidencialidad. A continuación, sobre la base de ciertos criterios predeterminados, deben
determinar el tratamiento de estos datos para mantener su confidencialidad.

296 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
11.7 ■ Preservación de los datos
Es importante evitar la pérdida de los datos primarios recopilados, incluidos los datos no
usados durante el proceso de la encuesta.
Con mucha frecuencia, además de algunas tablas incluidas en el informe, los datos
recopilados durante el proceso de una encuesta son objeto de descuido o pérdida. No obstante,
estos datos no utilizados pueden ser muy importantes. Pueden servir para tales actividades
como estudios de comparación, análisis de tendencias, definición de indicadores
nuevos y perfeccionamiento de los existentes.
Al igual que en la planificación y el procesamiento de datos, la preservación de datos
requiere la transferencia de todos los archivos a un ordenador para el almacenamiento final,
la indización de archivos y el desarrollo de una estructura de almacenamiento en el ordenador
de archivado principal. Asimismo, debe establecerse un procedimiento eficaz para
realizar copias de seguridad de los datos.
La preservación eficaz de los datos requiere las siguientes medidas:
El ordenador elegido para el almacenamiento final de los archivos no debe ser el que se
utilice para efectuar las operaciones cotidianas. Ninguna actividad de procesamiento de
datos debe hacerse en este ordenador o en estos archivos. Si no se cuenta con un ordenador
de almacenamiento independiente, se deben guardar varias copias de los datos en
medios «offl ine» (fuera de línea), como CD-ROM. Estos deben estar debidamente etiquetados
y almacenados en ubicaciones diversas, si fuese posible, para protegerlos contra
robo, fuego u otras contingencias.
El acceso al conjunto de datos de este ordenador debe estar restringido sólo al personal
autorizado. Cualquier cambio en el conjunto de datos debe hacerse de acuerdo con los
procedimientos establecidos por los responsables. En caso de no existir ningún procedimiento
al respecto, los responsables deberán desarrollarlos.
En los casos en los que se realice algún cambio en los datos, el índice debe actualizarse
y deben guardarse varias copias de las versiones previas.
Una última cuestión importante con respecto al almacenamiento permanente de los
datos – generalmente, confiado al administrador de sistemas – implica la preparación de los
diversos archivos del conjunto de datos con los formatos siguientes:
Datos. Estos contienen archivos de datos reales, y pueden prepararse en varios formatos
(por ejemplo, SPSS o ASCII).
Documentación. Estos archivos describen los datos en formato de procesador de texto o
de texto simple.
Programas. Estos archivos de programas se crean durante el procesamiento de datos, y
pueden ser archivos del programa específico o de texto simple.
Cuestionarios. Estos incluyen archivos que contienen los cuestionarios de la encuesta y,
generalmente, se almacenan en el formato de un paquete específico.

297
Análisis de datos e informes
II.12
12.1 ■ Introducción
Todo el proceso de la encuesta culmina con el análisis de datos, que produce el informe final
de la encuesta. El análisis de datos debe presentar información depurada y adecuada para
la planificación y modificación de políticas, así como para otros análisis distintos al estudio
para el que se recopilaron los datos.
Destinatarios del capítulo
Este capítulo está dirigido a los coordinadores de la encuesta, al personal de recursos técnicos
y a todos aquellos involucrados en el análisis de los datos de la encuesta. El capítulo
provee pautas para la organización y redacción de informes sobre el trabajo infantil, la difusión
de los resultados de los datos y la preparación para análisis posteriores al informe. 1
El valor de comenzar los informes a tiempo
A menudo, las encuestas son procesos en evolución y, como tales, deben someterse a
una constante evaluación. Por lo tanto, la redacción del informe asociado debe comenzarse
al inicio del proceso para facilitar la reevaluación. La planificación temprana del análisis
también ayuda a garantizar que el trabajo sea preciso, exhaustivo y que se finalice a tiempo.
Un comienzo temprano, además, garantiza que todos los cambios y las mejoras efectuadas
en el transcurso de la encuesta se reflejan satisfactoriamente en el informe final.
Por otra parte, muchas de las secciones del informe no dependen de los resultados
de la encuesta, por lo que pueden completarse antes del análisis de los datos. Estas incluyen
el prefacio, la introducción y la metodología. Este enfoque ayuda a producir un análisis de
los datos de alta calidad, que proporcione definiciones perfectamente definidas y fáciles de
interpretar, metodologías precisas y concisas, con tablas y texto que reflejen con precisión la
situación del trabajo infantil en el país o zona que corresponda.
Los informes sobre el trabajo infantil son trabajos en curso que deben comenzar
casi al inicio de la encuesta. Así pues, un informe reflejará y evaluará todo los desarrollos a
medida que evoluciona la encuesta; y, a su vez, el propio informe se evaluará continuamente
a la luz de estos desarrollos.
Esquema del capítulo
El capítulo está dividido en cinco secciones.
La sección 12.2 aborda los requisitos previos esenciales para realizar un análisis correcto de
los datos. Estos incluyen temas tales como garantizar un personal apropiado para el análisis
de datos; evitar las cantidades de datos que puedan saturar el análisis; calcular las tasas de
1 Este capítulo es un esquema únicamente de los puntos principales. Consulte el manual del IPEC/
SIMPOC Análisis de datos y redacción de informes para obtener más información. Visite el sitio web del IPEC:
www.ilo.org/childlabour/simpoc.

298 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
respuesta; examinar las respuestas ambiguas; elaborar un plan de tabulación y preparar el
análisis de género.
La sección 12.3 resume, mediante un modelo de ENTI, algunas de las secciones más relevantes
del informe sobre trabajo infantil, abordando tanto su importancia como los pasos
que deben seguirse para su conclusión.
La sección 12.4 explica la importancia de garantizar que los resultados de la encuesta sean
sostenibles.
La sección 12.5 destaca la necesidad de respetar la confidencialidad, tanto a lo largo del
análisis como en la presentación de los datos.
12.2 ■ Requisitos previos para realizar un análisis correcto de los datos
El análisis de datos debe ser tan exhaustivo como preciso.
Sin embargo, es importante recordar que existen tareas esenciales tanto antes como
después del procesamiento efectivo de datos. La preparación adecuada, por ejemplo, es un
componente clave en el proceso y supone una serie de consideraciones esenciales.
12.2.1 ❚ Garantizar el personal apropiado para el análisis de datos
Las principales tareas que implica el análisis son la tabulación de los datos, el análisis de los
datos y la redacción de los informes. La composición y cantidad del personal dependerá de
la dimensión de la encuesta. El análisis de datos puede emplear a una persona con diversas
aptitudes o a diversas personas, cada una con una especialidad. A continuación, se presentan
algunas opciones para llevar a cabo el análisis de datos:
a) Tabulación é analista de datos
Análisis
é analista de datos
Redacción de informes é analista de datos
En esta opción, el mismo analista de datos ejecutaría todos los componentes del proceso
de análisis de datos.
b) Tabulación é procesadores de datos
Análisis
é analista de datos
Redacción de informes é colaborador externo
c) Se puede asignar a diferentes personas de la oficina u organización nacional de estadística
(ONE) correspondiente la redacción de varios capítulos del informe de la encuesta. Esto
significa, en última instancia, la división del análisis y la redacción de informes.
La asignación de tareas más apropiada depende del contexto de la encuesta. Aquellos
que realizan el análisis de datos, por ejemplo, pueden desconocer el proceso de tabulación
o el software correspondiente. En un caso así, puede ser necesario encontrar a una persona
distinta con la especialidad para ejecutar la tabulación necesaria.
Tanto la cantidad como la composición del personal adecuadas deben determinarse
antes de comenzar el análisis de datos. Por lo tanto, los planificadores de la encuesta deben
establecer la distribución de trabajo más apropiada, dadas las condiciones de la encuesta,
para producir un informe eficaz de la manera más eficiente posible. Por consiguiente, la planificación
del análisis debe comenzar lo antes posible. La planificación temprana garantiza
que los recursos necesarios se identifiquen con anticipación, lo que permite la distribución
adecuada de las tareas.

II.12 ANÁLISIS DE DATOS E INFORMES 299
Sea cual sea la distribución final del trabajo, la supervisión resulta importante para
coordinar las actividades. Esto es especialmente cierto en situaciones en las que numerosas
personas utilizan diferentes archivos de la misma base de datos. En esos casos, se requiere
coordinación para garantizar que todas las partes involucradas a) usan los datos disponibles
más recientes e b) incluyen los valores omitidos encontrados o las variables derivadas.
12.2.2 ❚ Cualidades deseadas en el analista de datos
Como se menciona en el capítulo 4, todo el personal de la encuesta debe tener una determinada
cualificación. Todo el personal relacionado con el análisis de datos, por ejemplo, debe
estar completamente familiarizado con los datos y con todos los aspectos conceptuales y
de definición aplicables. Los analistas deben tener experiencia en temas relativos al trabajo
infantil, como las actividades económicas, la educación, la salud, la migración y los derechos
de los niños y las niñas. En muchos países, la probabilidad de encontrar «un analista de
trabajo infantil» puede ser mínima; es más probable encontrar expertos en temas estrechamente
relacionados, tales como la educación y la salud.
El personal que realiza el análisis de datos requiere aptitudes y cualidades adicionales:
Tabulación
Aquellos que llevan a cabo la tabulación deben estar familiarizados tanto con el proceso de
tabulación como con el software necesario. Las tablas deben presentar la información de
una manera organizada y coherente con los objetivos de la encuesta.
Análisis
En primer lugar, los analistas deben tener experiencia en temas relacionados con el trabajo
infantil. Esto debe facilitar la interpretación de los datos recopilados. Los analistas deben ser
capaces de presentar interpretaciones informadas sobre la base de las tablas disponibles.
Redacción de informes
Los responsables deben ser competentes en la redacción de informes y poder presentar los
resultados de la encuesta procedentes de bases de datos complejas de una manera clara y
concisa.
12.2.3 ❚ Evitar la sobrecarga de datos
Con frecuencia, las encuestas sobre el trabajo infantil producen grandes cantidades de datos
que necesitan desglosarse para su análisis. Las grandes cantidades de datos, aunque posiblemente
resulten útiles, pueden convertirse en un inconveniente, desviando el enfoque de la
encuesta de sus objetivos principales. Se debe evitar que los datos saturen el proceso de la
encuesta. Los datos presentados deben reflejar las tablas y los indicadores apropiados. La
clase de datos presentados y el tipo de tablas escogido dependen en gran medida del contexto
en el que se lleva a cabo la encuesta.

300 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
12.2.4 ❚ Documentación de las estadísticas
Los redactores de informes deben asegurarse de que cada cuadro, cifra y apéndice correspondiente
tenga referencias directas en el texto del documento. En otras palabras, deben
cerciorarse de que cada dato se integra dentro del proceso documentado de la encuesta.
Una documentación suficiente, además, puede proporcionar un contexto más adecuado
para el lector o analista que estudia el informe. No agregar referencias puede provocar
que los lectores consideren la información insignificante y no la tengan en cuenta en el
análisis final.
12.2.5 ❚ Examen de los patrones de datos
Resulta importante mantenerse alerta de las irregularidades al analizar los datos de la
encuesta. Los datos que no se ajustan a los patrones esperados necesitan examinarse con
más detalle para garantizar que no exista ningún error. Normalmente, los resultados inesperados
son la consecuencia de:
un diseño defectuoso de la muestra;
una aplicación inadecuada de la muestra;
un error del encuestador; o
respuestas inexactas del entrevistado, que pueden deberse a malentendidos.
12.2.6 ❚ Cálculo de las tasas de respuesta
El diseño apropiado de la encuesta exige que el tamaño de la muestra se determine antes
de iniciar el trabajo de campo. Sin embargo, la tasa de respuesta alcanzada casi nunca es la
planificada, lo que significa que se ha llegado con éxito a menos del total de la población
meta. Los motivos de las negativas a responder varían (se explican en el capítulo 8). En el
análisis de los datos se debe examinar el porcentaje de los entrevistados meta abordados para
la entrevista y, después, se deben buscar y documentar los motivos subyacentes que justifican
los valores particularmente bajos (normalmente, aquellos por debajo del 90 por ciento). El
informe debe documentar claramente las bajas tasas de respuesta y sus motivos subyacentes,
además de la información sobre si las tasas se aplican a regiones o zonas específicas. Es
particularmente importante realizar un examen profundo de las bajas tasas de respuesta, ya
que estas pueden reflejar datos sesgados.
12.2.7 ❚ Búsqueda de los valores omitidos
Este paso del análisis busca las variables con una cantidad inusual de falta de respuestas
omitidas. Las variables con un alto porcentaje de falta de respuesta (generalmente 10 por
ciento o más) deben volver a examinarse para encontrar posibles errores. La búsqueda de
valores omitidos es importante, ya que puede indicar:
una estructura inadecuada de los cuestionarios o procedimientos incorrectos del
encuestador;
valores omitidos como resultado de un error en el registro o en la edición de los datos
que, en ambos casos, podría corregirse; o

II.12 ANÁLISIS DE DATOS E INFORMES 301
casos en los que los datos de dos cuestionarios diferentes – por ejemplo, el cuestionario
para niños/niñas y el cuestionario para hogares – puedan haberse unido de forma inadecuada
para su análisis colectivo, lo que generalmente conduce a la aparición de valores
omitidos que necesitan identificarse y resolverse.
Dependiendo de la fuente, el alcance de las respuestas o los valores omitidos puede ser
suficientemente alto como para presentar información no fiable. Por lo tanto, los analistas de
datos deben examinar los datos cuidadosamente y trabajar para evitar valores omitidos.
12.2.8 ❚ Examen de las respuestas ambiguas
Los cuestionarios incluyen una serie de respuestas codificadas previamente de las que se
espera que puedan aplicarse a la mayoría de casos. En el caso de las respuestas que no encajan
dentro de una de las respuestas codificadas previamente, los cuestionarios proporcionan
respuestas opcionales tales como «Otros» o «No sabe». Una pregunta que da lugar a una
cantidad inusual de dichas respuestas ambiguas puede indicar algún problema. En estos
casos, tanto las preguntas que contienen un alto número de respuestas ambiguas como sus
variables correspondientes deben analizarse para determinar los motivos y, posiblemente,
encontrar una solución.
La codificación ambigua puede ser el resultado del mal entendimiento del encuestador.
En este caso, el problema puede resolverse volviendo a codificar las respuestas de
manera que reflejen las respuestas con mayor precisión.
12.2.9 ❚ Análisis de la segmentación
Durante la preparación de la encuesta, se toman decisiones relacionadas con los indicadores
clave y el tipo de segmentación. Estas elecciones deben evaluarse durante la fase de análisis
de datos como parte de una revisión continua del proceso de la encuesta. Por una parte, los
datos resultantes pueden confirmar que existe alguna segmentación inapropiada. Por ejemplo,
una división de la población encuestada con un alcance demasiado restringido puede
dar lugar a estimaciones con márgenes de error elevados. Por lo tanto, los resultados de la
segmentación pueden resultar poco fiables, mientras que pueden ser más útiles los datos de
un nivel más amplio.
12.2.10 ❚ Planificación y procedimiento de la tabulación
Los resultados de la encuesta deben presentarse claramente en tablas que, en función de los
objetivos de la encuesta, incorporen la información más importante. La tabulación debe ser
eficiente y exhaustiva.
Planifi car la tabulación
La preparación previa de un esquema del plan de tabulación es de suma importancia. Dicho
plan debe incluir información tal como la cantidad de tablas de datos que han de crearse y
las reglas de distribución para los niños y niñas. El plan de tabulación debe finalizarse con
anterioridad y estar directamente vinculado y coordinado con el proceso de diseño de los
cuestionarios.

302 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Establecer un procedimiento para la tabulación
El esquema del plan de tabulación debe estar acompañado de un procedimiento para la
tabulación que incluya una serie de procedimientos acordados para desarrollar actividades
como la incorporación de los valores omitidos. En primer lugar, el plan de tabulación actúa
como una guía para la toma de decisiones de los analistas de datos a cargo de la tabulación.
Un plan exhaustivo y conciso permite a los analistas tomar las decisiones adecuadas a la hora
de llevar a cabo la tabulación. A continuación, se expone un ejemplo del procedimiento de
tabulación y la importancia de las herramientas para la toma de decisiones:
Considerando las siguientes preguntas
P1. ¿Trabajó usted de forma remunerada la semana pasada? (Sólo deberán responder aquellos que
no asisten a la escuela).
1 = Sí
2 = No
3 = N/P (No procede)
P2. ¿Trabajó usted en la empresa familiar durante la última semana? (Deberán responder todos
los entrevistados).
1 = Sí
2 = No
P3. Si respondió «sí» a la pregunta 2, ¿cuántas horas trabajó?
1 = 3 horas o menos
2 = 3-4 horas
3 = 4 horas o más
Para estas preguntas, debe suponerse que la definición de «niños y niñas económicamente
activos» incluye a aquellos que trabajaron de forma remunerada la semana anterior y
a aquellos que trabajaron en la empresa familiar más de tres horas a la semana.
Por lo tanto, de acuerdo con esta definición, las personas económicamente activas
(EA) pueden clasificarse de la siguiente manera:
EA = (P1 = 1) + (P2 = 1 pero P1 ≠ 1 y P3 > 3)
Sin embargo, las dos relaciones lógicas siguientes son erróneas:
EA = (P1 = 1) + (P2 = 1 y P3 > 3)
EA = (P1 = 1) + (P2 = 1 pero P1 = 2 y P3 > 3)
Según esta definición, los riesgos que entraña esta situación son que las respuestas
«Sí» a P1 y P2 ocasionen un doble recuento o que la respuesta «No procede» (N/P) se omita
por equivocación.

II.12 ANÁLISIS DE DATOS E INFORMES 303
12.2.11 ❚ Tamaño mínimo de la muestra de las celdas
Los datos presentados deben revisarse para comprobar no sólo sus resultados sino también
la fiabilidad que ofrecen.
Tamaño de las muestras demasiado pequeño
Conforme se desagrega la información, la población de muestra aplicable suele ser significativamente
pequeña. Esta situación surge, generalmente, en el caso de la desagregación de
los datos en múltiples variables, por ejemplo, edad, sexo y región. Por ejemplo, a partir de
una población de muestra, el número de niñas de 7 años que están trabajando y no asisten
a la escuela puede ser tan pequeño como para poner en duda la fiabilidad de los datos con
fines estimativos. Así pues, la información desagregada que se traduzca en muestras excesivamente
pequeñas debe volver a evaluarse en términos de fiabilidad.
Advertencias de fi abilidad de acuerdo con los estándares
Aunque estas observaciones puedan incluirse en el informe, deben interpretarse con cautela.
En primer lugar, se requiere un tamaño mínimo estándar de la muestra que especifique
cuándo debe aplicarse una advertencia de fiabilidad. Dicho tamaño puede establecerse por el
propio país o por estándares tales como los aplicados por la OIT/SIMPOC, que recomiendan
un mínimo de 25 observaciones para que una estimación pueda considerarse fiable hasta
cierto punto. Cuando el número de muestras de celdas desagregadas es reducido, aumenta
la posibilidad de identificar hogares individuales.
12.2.12 ❚ Análisis de género
Tal como se indica en el capítulo 1, el análisis de género pretende entender mejor:
las actividades económicas y no económicas de los niños y las niñas de 5 años en adelante;
su participación en tareas domésticas;
las diferencias entre las situaciones de los niños y las niñas, respectivamente; y
las diferencias entre sus respectivas necesidades, opciones, oportunidades y estrategias
para hacer frente a diversas situaciones.
La adquisición de esta información requiere que el análisis de los datos incorpore
un componente perfectamente integrado de la perspectiva del género. Dicha perspectiva
puede proporcionar información importante sobre el género en relación con los resultados
de los datos e información sobre cómo se adquirieron dichos resultados y sus motivos subyacentes.
Un análisis del género de alta calidad requiere que los responsables del análisis de
datos tengan un amplio conocimiento sobre las cuestiones de género en el contexto del
trabajo infantil.

304 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
12.3 ■ Presentación de los datos
El informe de una ETI proporciona una plataforma esencial desde la que se presentan los
resultados de la encuesta.
Funciones de un informe correcto
El informe final debe presentarse de tal manera que sea accesible para el usuario (es decir,
que resulte fácil acceder a la información) y útil para la adopción de políticas y la realización
de análisis posteriores.
Estandarización
Aunque algunos aspectos de la presentación de los datos dependan del contexto, siempre
existen componentes generales aplicables a todas las encuestas. La estandarización contribuye
que el formato en el que se presentan los sea tanto transferible como sostenible.
Cuadro 12.1 Esquema de la estructura de un informe nacional
sobre trabajo infantil
Prefacio
Introducción
Metodología y
recopilación
de datos
Agradecimientos (opcional)
Contenidos (que incluyen listas de tablas, cuadros y cifras)
Resumen y comentarios
Historia general del país
Fundamentos de la encuesta
Objetivos de la encuesta
Estructura del informe
Alcance y cobertura de la encuesta nacional de trabajo infantil
Cuestionario
Diseño muestral y puesta en práctica
Evaluación previa
Formación de entrevistadores y supervisores, y trabajo de campo
Procesamiento de datos
Tasas y ponderación de las respuestas
Fiabilidad de las estimaciones (efectos de diseño y errores estándar)
Lecciones aprendidas y futuras mejoras
Características de la población encuestada
Definiciones (incluidas la de trabajo y trabajo infantil)
Características de
todos los niños
y las niñas
trabajadores
Incidencia del trabajo infantil
Consecuencias del trabajo infantil
– Educación
– Salud
– Bienestar en el hogar
Causas del trabajo infantil, incluida la presentación de tablas
– Tamaño de la familia
– Estructura de la familia
– Situación socioeconómica
– Motivos del trabajo infantil
– Conclusiones
Recomendaciones
En el Manual sobre Análisis de datos y redacción de informes de la OIT/SIMPOC puede encontrarse una
explicación más detallada de estas secciones.

II.12 ANÁLISIS DE DATOS E INFORMES 305
La presentación de los resultados de la encuesta de un modo preciso y exhaustivo supone
una organización apropiada del informe. Se requieren varias secciones que abordarán, cada
una de ellas, un componente diferente del proceso de la encuesta y sus resultados. Después,
una serie de subsecciones se centrarán en las características más específicas de la encuesta.
El cuadro 12.1 presenta una lista, detallada por secciones, de los contenidos de un
modelo de informe de encuesta nacional. A continuación, el presente capítulo proporciona
consejos útiles para aumentar el atractivo del informe para los lectores.
12.3.1 ❚ Resumen y comentarios
En todos los informes de ETI se debe incluir una sección de resumen y comentarios. Este
apartado contribuye enormemente a la accesibilidad del documento por parte del usuario,
ya que proporciona una revisión concisa de las cuestiones y los resultados más importantes
de la encuesta.
El apartado de resumen y comentarios debe ser breve. Debe revisar el proceso y los
resultados de la encuesta en términos generales y comparativos, omitiendo los detalles técnicos.
Los resultados de la encuesta, las recomendaciones y las conclusiones también deben
presentarse de manera precisa y clara.
El resumen y los comentarios deben prepararse de forma meticulosa, ya que probablemente
se hará referencia a esta sección en conversaciones con implicaciones políticas.
12.3.2 ❚ Introducción
La introducción proporciona información sobre los antecedentes y el contexto e indica la
dirección que tomará el informe. Este apartado abarca la información demográfica, sanitaria
y educativa del área de estudio, los fundamentos de la encuesta y una explicación de los objetivos
de ésta, entre los que se incluyen los resultados previstos de los datos y su análisis.
La introducción no sólo ayuda a orientar al lector; al centrarse en determinados objetivos,
sino que también proporciona un punto de referencia para juzgar el resultado de la
encuesta.
12.3.3 ❚ Metodología y recopilación de datos
Esta parte del informe revisa con detalle la recopilación de los datos para tratar los objetivos
que se han marcado.
Deben incluirse las características metodológicas, con lo que se ayuda a los lectores a
entender mejor los resultados. La información metodológica puede resultar especialmente útil
para los analistas del trabajo infantil a la hora de realizar sus propios estudios en el futuro.
La sección debe dividirse en subsecciones, que abordarán:
el alcance y la cobertura de la encuesta;
el cuestionario;
el diseño muestral; y
el proceso de puesta en práctica.
Del mismo modo, deberá abordar las lecciones aprendidas a lo largo del proceso de
la encuesta y proporcionar sugerencias para llevar a cabo futuras mejoras.

306 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
12.3.4 ❚ Características de la población encuestada
Esta parte resume la información relacionada con el objetivo de la encuesta, incluidas la
composición de la población, las características económicas del hogar y las características
relativas al hogar y la educación. Dicha información es importante dados los fuertes vínculos
que existen entre el trabajo infantil, las condiciones económicas y la educación, tanto en
lo referente a la incidencia como a las causas del trabajo infantil. Así pues, puede usarse la
información de la población encuestada en el análisis de los datos para comprender mejor
estos vínculos.
12.3.5 ❚ Definiciones
Esta parte del informe debe definir de manera clara y concisa los términos empleados en la
recopilación y el análisis de los datos. Esto incluye expresiones tales como «trabajo», «trabajo
infantil», «actividades económicas» y «actividades no económicas». Las definiciones garantizan
una comprensión suficiente del contexto de los términos documentados por parte de
los lectores; los términos ambiguos provocan interpretaciones variadas.
La definición de trabajo infantil por abolir, por ejemplo, depende enormemente de la
interpretación de factores tales como la edad del niño o la niña, el sector y la ocupación, las
horas de trabajo infantil por día o semana, la hora del día en la que trabaja el niño o la niña
(día o noche) y las condiciones laborales (por ejemplo, trabajo en alturas, uso de maquinaria
o herramientas peligrosas o exposición de los niños y las niñas a sustancias peligrosas o
ambientes de trabajo no saludables).
Desde una perspectiva más amplia, las definiciones claras ayudan a promover la estandarización
de los términos y los conceptos en diversos estudios, lo que, a su vez, puede
aumentar la productividad de los datos a través de una mayor comparabilidad.
12.3.6 ❚ Características de todos los niños y las niñas trabajadores
Esta parte del informe comprende una serie de datos estadísticos sobre los niños y las niñas
trabajadores dentro de la población meta de la encuesta, que proporcionan una visión interna
de la incidencia y los motivos del trabajo infantil.
Nuevamente, esta sección debe complementarse con tablas, cifras y apéndices. Estos
complementos incluyen información tanto de los indicadores clave del trabajo infantil como
de las tablas de la encuesta que son decisivas para abordar las cuestiones relativas a los niños
y las niñas que trabajan en el país de interés. La sección debe dividirse en cuatro secciones
principales:
características de todos los niños y las niñas que trabajan en actividades no económicas;
incidencia del trabajo infantil;
consecuencias del trabajo infantil; y
causas del trabajo infantil.
Los indicadores clave mencionados en el capítulo 3 deben organizarse e incluirse en
su sección correspondiente. Para obtener información específica sobre las secciones que han
de incluirse, consulte la estructura de la encuesta indicada anteriormente, en el cuadro 12.1.

II.12 ANÁLISIS DE DATOS E INFORMES 307
12.3.7 ❚ Conclusiones y recomendaciones
Las conclusiones deben resumir los principales resultados de la encuesta, tanto los resultados
de la encuesta en sí como las lecciones aprendidas del proceso, en lo que respecta a la
naturaleza, las causas y las consecuencias del trabajo infantil. Al recapitular los principales
puntos del informe, las conclusiones proporcionan un resumen útil al tiempo que relacionan
estas cuestiones con las de otros capítulos.
Las conclusiones relacionan los resultados de la encuesta con las recomendaciones,
tanto para investigaciones futuras como para la elaboración de políticas sobre el trabajo
infantil dentro de la población estudiada. Las recomendaciones deben responder a los principales
temas sobre trabajo infantil descritos en la conclusión del informe para el país o zona de
estudio. Cada recomendación puede apuntar a un sector o tema específico de tal manera que,
en conjunto, la sección represente un acercamiento holístico al problema del trabajo infantil.
Para evitar la ambigüedad, las recomendaciones también deben abordar debidamente tanto
los problemas previstos como las soluciones propuestas.
12.4 ■ Garantizar la sostenibilidad de los resultados de la encuesta
Una vez finalizado el informe final, los resultados deben:
explicarse adecuadamente y, después,
tratarse de manera práctica.
Divulgación
El diálogo puede aumentar sustancialmente la probabilidad de que los resultados de la
encuesta se utilicen de forma constructiva. Para garantizar un debate y una retroalimentación
sostenidos, el informe de la encuesta, una vez terminado, debe divulgarse utilizando
medios como los siguientes:
amplia distribución entre las agencias gubernamentales competentes, donantes, investigadores,
ONG y medios de comunicación; y
organización de seminarios y reuniones sobre asuntos relacionados con el informe.
Valorización de la encuesta
En primer lugar, una ETI debe alcanzar con éxito los objetivos establecidos. Posteriormente,
el informe de la encuesta deberá demostrar, mediante la explicación del proceso de la encuesta,
que se cumplieron dichos objetivos y, en caso contrario, deberá indicar los motivos.
Ampliación del alcance del estudio
A través de notas o apéndices, el informe debe tratar de ampliar el alcance del estudio más
allá de su población meta inicial (por áreas o mediante la clasificación de los niños/niñas o
del trabajo), relacionando la explicación con temas más generales sobre el trabajo infantil. La
explicación también debe sugerir vínculos entre la encuesta y la investigación futura. Dicha
explicación puede ayudar enormemente a facilitar el uso de los resultados de la encuesta y
las «lecciones aprendidas» en estudios posteriores.
El informe de la ETI es esencial para elevar el perfil de la encuesta y, por lo tanto, para
facilitar su contribución al estudio y la eventual erradicación del trabajo infantil.

308 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Recuadro 12.2 La importancia de los vínculos.
Encuesta nacional sobre el trabajo infantil en Zimbabwe
La Encuesta nacional sobre el trabajo infantil en Zimbabwe señaló la importancia de los vínculos
entre ese estudio específi co y los temas sobre el trabajo infantil más generales. El estudio
detectó que dichos vínculos facilitarían enormemente el uso de los resultados del estudio, lo
que promovería el conocimiento de estas cuestiones, al incentivar la adopción de los mismos
conceptos y defi niciones en estudios posteriores llevados a cabo por el gobierno, ONG,
organizaciones privadas de investigación e instituciones educativas. El estudio recomienda que
«la encuesta sobre el trabajo infantil debe verse como un paso importante hacia el entendimiento
del trabajo infantil, desde el punto de vista tanto conceptual como práctico.» 1
1 Zimbabwe. Country report 1999 child labour survey (Ofi cina Estadística Central y Ministerio de Servicio Público,
Trabajo y Bienestar Social, 2000).
12.5 ■ Confidencialidad
La confidencialidad es un tema importante en el análisis de datos.
Los analistas de datos trabajan en contacto directo con datos primarios de la encuesta
que incluyen información que identifica a los entrevistados.
Los resultados del análisis de datos también deben manipularse cuidadosamente ya que,
finalmente, pueden formar parte del informe de una encuesta que más tarde estará a
disposición del público. El hecho de prestar una atención insuficiente a la confidencialidad
durante el análisis de los datos puede desembocar en que se desvele información
confidencial.
Por consiguiente, las personas encargadas del análisis de los datos (incluida la tabulación)
deben tener en cuenta las cuestiones relativas a la confidencialidad.
Los analistas de datos deben ser especialmente conscientes de los temas que rodean
la confidencialidad de los datos y evitar su exposición, ya sea durante la manipulación de
la información o durante su presentación. (Como se menciona anteriormente, cuando el
número de una muestra de celdas desagregadas es reducido, aumenta la probabilidad de
identificar hogares individuales).
La formación relacionada con la confidencialidad debe proporcionarse a todo el personal
encargado del análisis de datos. Esta formación debe incluir información específica sobre
aquellas variables de la encuesta que requieren un mayor grado de confidencialidad y los
temas relativos a su manipulación. Por consiguiente, los analistas de datos deben ser capaces
de tomar decisiones sobre la redacción de informes que cumplan los objetivos de la encuesta,
respetando simultáneamente la confidencialidad de los participantes de la encuesta.

309
Tercera parte
MÉTODOS COMPLEMENTARIOS
DE RECOLECCIÓN DE DATOS
La tercera parte se ocupa de las metodologías alternativas para la recolección de datos sobre
trabajo infantil basadas en encuestas mencionadas en el capítulo 3 (aparte de la encuesta de
hogares que se trata en la segunda parte del manual). Cada capítulo de la tercera parte se
centra en los componentes exclusivos de cada una de estas metodologías.
En la tercera parte, la atención se centra en dos cuestiones: a) ningún tipo de encuesta
puede reflejar por sí sola ninguna situación de trabajo infantil exhaustivamente, de modo
que, en realidad, las diferentes metodologías de encuesta descritas en la segunda y la tercera
parte se complementan entre sí; y b) mucho de lo que se trata en la segunda parte del manual,
sobre las diferentes etapas del proceso de la encuesta de hogares, se aplica igualmente a
estos otros métodos. En otras palabras, la tercera parte trata los aspectos de una encuesta
satisfactoria que no han sido abordados en detalle en la segunda parte.
Los diferentes contextos en los que se pueden aplicar estas metodologías complementarias
de encuesta se ilustran, en los capítulos respectivos, con ejemplos que proceden de la
experiencia del SIMPOC. Se guía al lector en la implementación de la técnica de encuesta
seleccionada para recopilar información relacionada con el trabajo infantil. Cada uno de los
capítulos aborda un proceso diferente de recolección de datos, incluyendo las ventajas y los
inconvenientes, y además se adjuntan modelos de cuestionarios. En el caso de las evaluaciones
rápidas y las encuestas de líneas de base, también se proporcionan muestras de otros
instrumentos relevantes para las encuestas.
El capítulo 13 estudia las evaluaciones rápidas.
El capítulo 14 trata las encuestas de establecimientos.
El capítulo 15 se centra en las encuestas de niños y niñas de la calle.
El capítulo 16 presenta las encuestas escolares.
El capítulo 17 examina las encuestas de líneas de base.
Es importante reconocer, en relación con las metodologías de encuesta descritas en
la tercera parte, que las encuestas de líneas de base (ELB), estudiadas en el último capítulo,
no tienen un formato fijo (de hecho, pueden emplear cualquiera de las herramientas para
encuestas detalladas en este manual o a una combinación de ellas). Las ELB tratan de
establecer una línea de base para la intervención del proyecto, especialmente en los sectores
meta de las peores formas de trabajo infantil, captando las condiciones iniciales/existentes
(«la línea de base») mediante la medición de variables para la creación de indicadores. Sólo
cuando esto haya sido realizado, se podrá describir un ejercicio de recolección de datos
como una ELB. Resulta igualmente importante observar que las ELB incluyen, además de
la adquisición de información cualitativa, técnicas para recopilar información cuantitativa
para generar datos numéricos que normalmente representan al total de la población y que
pueden proporcionar un método de verificación.

310 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La metodología de la evaluación rápida (ER) también es una técnica común de recolección
de datos en el estudio de las condiciones del trabajo infantil; con ella se pretende
obtener información relevante de un modo relativamente rápido y económico. Junto con
las ELB, en el contexto del trabajo infantil, las ER sirven como herramienta fundamental
para la concienciación, la programación y la investigación exhaustiva. Las ER incluyen un
enfoque participativo de la recolección de datos que se centra en los niños y las niñas, basándose
en revisiones del contexto, charlas con los líderes de la comunidad y con informantes
clave, cuestionarios semiestructurados, entrevistas claramente definidas, conversaciones, y
en la observación. Aunque en su mayoría los resultados son cualitativos y descriptivos, la ER
es una técnica extremadamente eficaz para recopilar aquella información sobre las peores
formas de trabajo infantil a las que a menudo resulta difícil acceder.
La cuestión del grupo de control
A la hora de especificar la población meta y de aplicar una metodología concreta de encuesta
sobre el trabajo infantil (en particular, aquellas incluidas en la tercera parte) es esencial
incluir un «grupo de control» de proporciones considerables. Esto hace referencia a un grupo
de unidades de observación (niños y niñas, en el contexto del análisis del trabajo infantil) que
sean lo más parecidas posible a las unidades de observación de la muestra seleccionada, pero
que difieran de estas últimas con respecto a un factor clave. En el caso de los niños y niñas
que trabajen en una de las peores formas de trabajo infantil bajo investigación, por ejemplo,
el grupo de control estaría compuesto de niños y niñas que no trabajasen en el sector de la peor
forma de trabajo infantil que está siendo investigado. Es decir, el grupo de control podría constar
de a) niños y niñas que no trabajan en absoluto, b) niños y niñas que trabajan en otra peor
forma de trabajo infantil, c) niños y niñas que se dedican a un trabajo aceptable y no a una
de las peores forma de trabajo infantil, o d) niños y niñas que antes estuvieron en la peor
forma de trabajo infantil que está siendo investigada pero que no se incluyen en ninguna de
las categorías anteriores. Al aplicar las mismas herramientas para la recolección de datos y
la investigación tanto al grupo experimental como al grupo de control, es posible comparar
la información obtenida y establecer la relación entre este factor distintivo (en este caso, no
trabajar en la peor forma de trabajo infantil que se está investigando) y otras características
del grupo experimental. Aquí se ponen de relieve los requisitos del grupo de control, que en
general se aplican a cualquier metodología de encuesta, para destacar su valor como parte
esencial de los métodos de encuesta para obtener información sobre el trabajo infantil.

311
Evaluaciones rápidas
III.13
13.1 ■ Introducción
Las evaluaciones rápidas (ER) proporcionan información relevante y rentable de una manera
relativamente rápida, y sirven como herramienta esencial para las campañas públicas de
sensibilización, la programación y la investigación exhaustivas.
La metodología ER se utiliza desde hace mucho tiempo en los campos de las ciencias
sociales y de la salud como un enfoque evaluativo de los impactos medioambientales y los
relacionados con los desastres, así como del diseño de proyectos de reducción de la pobreza.
Su aplicación al trabajo infantil, sin embargo, empezó tan sólo en la década de 1990. Este
capítulo se ha extraído del Manual sobre evaluaciones rápidas, 1 de la OIT/UNICEF, que deberá
consultarse para obtener información detallada sobre este procedimiento de investigación,
incluidos los ejemplos de ER realizadas por el SIMPOC, específicas de cada país y de las
peores formas de trabajo infantil (PFTI). 2
Los debates y las entrevistas de las ER son un modo idóneo para obtener un conocimiento
profundo de las circunstancias de la vida y el trabajo de los niños y las niñas. Sus
resultados son principalmente cualitativos y descriptivos y constituyen una manera eficaz
de recopilar información sobre las PFTI que, de otra manera, resulta difícil de conseguir.
Las ER pueden complementar y añadir valor a los resultados de otras encuestas sobre el
trabajo infantil, con lo que se ofrece una visión más amplia de las situaciones relacionadas
con el trabajo infantil.
Puesto que incorporan un enfoque de la recopilación de datos participativo y centrado
en los niños y las niñas, las ER abarcan:
revisiones de referencia de antecedentes;
informadores clave;
observación;
cuestionarios semiestructurados; y
entrevistas y conversaciones a fondo.
Ventajas metodológicas
Las ER aplican varias estrategias para lograr una comprensión relativamente rápida de un
problema o tema específico, mientras que los recursos de tiempo y dinero que emplean son
limitados, en comparación con otras formas de investigación tales como las encuestas a gran
escala. (En el capítulo 3, sección 6, se describen las diferencias entre las ER y otros métodos
de recolección de información sobre el trabajo infantil.)
1 Organización Internacional del Trabajo y UNICEF. Investigating child labour: Guidelines for rapid assessment:
A fi eld manual. Publicación prevista para 2005 (Ginebra).
2 Otra guía util es el Handbook for action-oriented research on the worst forms of child labour including traffi cking
in children: Project to improve action-oriented research on the worst forms of child labour (Bangkok, Grupo de Trabajo
Regional sobre el Trabajo Infantil, 2002).

312 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Contexto práctico
Generalmente, las ER se aplican en contextos locales o regionales, o en entornos
urbanos donde se sabe que existen problemas.
Marco temporal
Habitualmente, la investigación completa de una ER dura seis meses, aunque las investigaciones
sobre formas de trabajo infantil a las que resulta más difícil acceder pueden llevar más
tiempo. Una duración corta no sólo ayuda a reducir los costes de las investigación, sino que
también satisface la necesidad que puedan tener los patrocinadores de disponer con urgencia
de los resultados de la investigación.
Combinación de calidad y cantidad
La ER es un método fundamentalmente cualitativo en el que se destacan la observación y
las entrevistas. La información que recoge es, en parte, descriptiva y, en parte, estadística, y
su combinación, o el énfasis metodológico concreto que se otorgue en cualquier instancia
determinada, depende de lo que escoja el equipo de investigación. La metodología ER ofrece
un gran potencial para descubrir información valiosa acerca del tema/problema o la población
que se investiga. La investigación meticulosa de una ER puede calar hondo y construir
una buena base para la comprensión de una realidad en particular.
Las ER pueden integrar datos cuantitativos y también pueden producir resultados
comparativos. Con el fin de identificar el alcance de un problema o una cuestión, o de
ampliar o verificar los resultados de investigaciones anteriores, se pueden emplear los mismos
métodos de las ER para otros grupos o poblaciones meta similares o relacionados. Las
ER ofrecen la posibilidad de averiguar:
las causas del trabajo infantil y los caminos que llevan a él;
el trabajo real que los niños y las niñas realizan;
sus condiciones de vida y de trabajo; y
su propia percepción de su situación.
Las ER pueden lograr todo esto de manera rápida y con un bajo coste.
Aplicaciones
La investigación realizada sobre una cuestión relativa al trabajo infantil, o sobre una población
de niños y niñas que trabajan en una zona determinada, puede aplicarse después a
otras zonas, lo que ayuda a determinar los indicadores y variables cruciales para entender
esa situación específica e intervenir en ella. Así pues, los resultados de las ER pueden servir
de base para formular recomendaciones de distinto tipo e incrementar la sensibilización,
realizar más investigaciones o idear estrategias orientadas a la acción.
Las recientes pruebas piloto de ER han revelado que, incluso en circunstancias difíciles,
una planificación y una preparación meticulosas, en combinación con una atención
concienzuda a las directrices relativas al procedimiento, pueden producir resultados de una
profundidad y una extensión extraordinarias en un breve período de tiempo.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 313
Esquema del capítulo
Este capítulo incluye 6 secciones y 3 anexos.
La sección 13.2 describe la metodología ER en términos generales, en la que se incluyen
sus fuentes de información, sus usos y sus limitaciones.
La sección 13.3 trata muchas de las decisiones y acciones que requiere la investigación de
las ER, como la búsqueda de patrocinadores e interesados, la determinación del fundamento
de la investigación y la planificación de su enfoque.
La sección 13.4 presenta los procesos relacionados con la investigación, el trabajo de equipo
y la recolección de la información procedente de los niños y las niñas (y de su colaboración).
La sección 13.5 aborda las cuestiones relativas al análisis de datos, la elaboración de informes
y la difusión de los resultados.
La sección 13.6 ilustra, con referencia a ejemplos de trabajo doméstico infantil y de niños
y niñas involucrados en el tráfico de drogas, cómo realizar una ER para poblaciones de
menores trabajadores a las que resulta difícil acceder.
Se adjuntan tres anexos: el anexo I presenta una lista de los posibles temas de observación
y entrevistas para una ER; el anexo II ofrece un ejemplo de Términos de referencia (TdR)
para contratar un estudio de ER; y el anexo III reproduce, a modo de muestra, cuestionarios
ER que se aplicaron en Brasil (tráfico de drogas) y en Jamaica (explotación sexual infantil
con fines comerciales).
13.2 ■ Características esenciales de una evaluación rápida (ER)
13.2.1 ❚ El equipo de investigación de la ER
Entre las personas y organizaciones involucradas desde el principio pueden encontrarse:
a) aquellos que precisan los resultados y los utilizarán o promoverán su uso; entre ellos
pueden incluirse agencias gubernamentales de varios niveles y organizaciones internacionales;
b) aquellos que han trabajado directamente en el ámbito local del trabajo infantil, por ejemplo,
las organizaciones no gubernamentales (ONG);
c) los investigadores que llevan a cabo la investigación; y
d) los niños y las niñas con conocimientos de los temas en cuestión que deseen y puedan
ayudar a los investigadores en sus investigaciones y en la presentación de los resultados
al público después de su terminación (en el caso de que la presentación al público sea
aconsejable).
Las dos primeras categorías (a y b) pueden funcionar de forma colectiva como patrocinadores
de la investigación, ya que pueden compartir una preocupación acerca de un
problema o un tema relativo al trabajo infantil. Puede esperarse de ellos que:
compartan con los investigadores la información existente acerca del grupo meta;
aprueben la propuesta de investigación, si ellos no la han generado;
ayuden a financiar la investigación;
aprueben la selección de los principales miembros del equipo de investigación;

314 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
ofrezcan recomendaciones de investigación y participen en debates relacionados;
ayuden a difundir los resultados; y
formulen recomendaciones para los programas de acción.
El equipo de investigación real – formado, quizás, por las categorías b, c y d arriba
mencionadas – combinará:
una o más personas con formación en la investigación profesional y/o experiencia especializada;
ayudantes y entrevistadores con menos experiencia; y, en la medida de lo posible,
grupo meta de niños y niñas.
El equipo deberá:
abarcar múltiples disciplinas;
disponer de personal de campo que esté familiarizado con el idioma y la cultura de la
zona en la que se realiza la encuesta; e
incluir un equilibrio representativo entre hombres y mujeres.
13.2.2 ❚ Fuentes de información
Las fuentes de información usadas por los investigadores de las ER se describen brevemente
a continuación. Si bien una ER constituye un proceso de investigación secuencial, los componentes
específicos de la investigación a los que se recurre en cualquier ER variarán en
función del fundamento de esa investigación en particular y de los recursos y oportunidades
disponibles en la zona geográfica determinada.
Antes de que empiece el trabajo de campo, los investigadores recolectan y analizan la
información existente en la zona. La investigación real emplea una selección de técnicas de
investigación, entre las que se incluyen, al menos, algunas de las siguientes:
Observación de las zonas donde trabajan los niños y las niñas: observación sistemática
de los menores que trabajan y de los lugares de trabajo en varias partes de la zona
que se está investigando, en busca de información visual acerca de las actividades y las
condiciones laborales.
Trazado de mapas: elaboración de dibujos aproximados, o «mapas» de la zona, que
muestren su distribución física y las posibles ubicaciones donde los niños y las niñas que
trabajan realizan diversas actividades.
Encuestas de hogares a domicilio en las zonas seleccionadas.
Debates con grupos relevantes: debates con grupos reducidos de adultos y/o menores.
Pueden ser espontáneos y, generalmente, no están estructurados formalmente.
Entrevistas y conversaciones individuales: entrevistas y conversaciones con niños y
niñas trabajadores y con sus jefes, padres y maestros y, cuando sea posible, con otras personas
relacionadas con su trabajo y con su vida. Las entrevistas a niños y niñas requieren
aptitudes especiales y un enfoque meticuloso. Se deben considerar cuestiones éticas.
Cuestionarios y muestreo: los cuestionarios administrados a las muestras seleccionadas
se utilizan en algunos entornos para obtener información específica o para realizar una
verificación cruzada de la exactitud de la información que ya se obtuvo por otros medios.
También pueden usarse para recolectar información más general, por ejemplo, cuando
se administran mediante organizaciones de mayor tamaño, como los sistemas escolares.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 315
Conversaciones exhaustivas con informadores clave: por lo general, estas conversaciones
son extremadamente importantes en el proceso de investigación. Los informadores
clave pueden servir como «intérpretes» de la situación para los investigadores. Al
igual que el resto de la información, los datos proporcionados por los informadores deben
verificarse para comprobar su exactitud.
13.2.3 ❚ Limitaciones de las ER
Las ER se realizan en poblaciones pequeñas de zonas limitadas y sus resultados no se pueden
aplicar fácilmente a otras poblaciones de menores trabajadores, ni siquiera a aquellos que
trabajan en la misma ocupación o en provincias o regiones cercanas.
Máxima capacidad de generalización de los resultados
A diferencia de una encuesta nacional que utiliza muestras seleccionadas para ser, de algún
modo, estadísticamente representativas de la población general objeto del estudio, los resultados
que producen las ER son aplicables a un contexto más limitado. Para aumentar la
capacidad de generalización de los resultados, los investigadores de las ER deben:
seleccionar sus ubicaciones cuidadosamente; y
asegurarse de que las ocupaciones y las poblaciones de niños y niñas trabajadores sean
tan representativas como sea posible.
Imposibilidad de generalización
No obstante, esta información sólo se aplicará con certeza a la población y el contexto de
muestreo limitados. Para fines comparativos o de control, puede que la información deba
recopilarse de manera separada con respecto a los niños y las niñas que trabajan en zonas
donde no se están realizando investigaciones (incluso en los casos en los que los menores
tengan la misma ocupación en una zona inmediatamente contigua a la que se está investigando).
No se puede suponer, sin realizar las investigaciones oportunas, que sus condiciones
de vida y de trabajo, su situación familiar, sus índices de escolaridad y de alfabetización o
los factores que los obligaron a trabajar sean idénticos a los de aquellos niños y las niñas
que ya han sido investigados.
Factores estacionales
El cronograma de las ER también puede tener un gran impacto sobre los resultados, en los
casos en que el trabajo del sector que se está investigando esté sujeto a fluctuaciones estacionales.
Presuposiciones, sesgos y puntos ciegos culturales
Gran parte de la información de las ER depende significativamente de la observación y las
conversaciones, así como de las entrevistas semiestructuradas, y los resultados pueden verse
empañados por presuposiciones, sesgos o puntos ciegos culturales. El mero conocimiento de
este peligro por parte de los investigadores puede contrarrestar este efecto en gran medida.
Algunos medios para lograr esto incluyen:
formación relativa a la sensibilidad destinada a evitar sesgos de género, raza, clase, religión,
etnia, cultura y ocupación;
presentaciones y debates periódicos de los resultados de las investigaciones entre los miembros
del equipo durante la investigación, que contrastarán las interpretaciones individuales;

316 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Recuadro 13.1 Usos de los resultados de las ER1
Información de las PFTI relativa a los niños y niñas, a veces disponible por primera vez,
que fomenta la sensibilización y la acción por parte de los gobiernos
En El Salvador, los resultados de las ER sobre el trabajo infantil en el sector informal urbano han desempeñado un papel crucial
en la decisión del gobierno de reconocer esta forma específica como una de las PFTI. Los resultados de las ER también han
demostrado ser un fundamento útil para tratar el proceso de ratifi cación del Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo
Infantil, 1999 (Núm. 182) de la OIT, en países que aún no lo han ratificado. Los informes de ER pueden animar a determinadas
agencias gubernamentales – incluidas aquellas preocupadas por el bienestar de los niños y las niñas y los adolescentes,
con ejemplos provistos aquí de El Salvador y Brasil – a tomar nota de la investigación de las ER en la planifi cación y las
actividades relacionadas. En Costa Rica, varias entidades oficiales tuvieron en cuenta la ER sobre la explotación sexual
comercial, y están explorando la forma de diseñar políticas para combatirla. En Brasil, la Secretaría Nacional Anti-Drogas ha
mostrado interés en utilizar en sus políticas los resultados de la ER sobre el tráfico de drogas. En Rumania, un documento
político basado en los resultados de la ER sobre los niños y las niñas de la calle que trabajan contribuirá a actualizar la Política
Nacional y el Plan de Acción sobre la Erradicación del Trabajo Infantil, redactados en 1998.
Disponibilidad pública de la información destinada al aumento
de la sensibilización y actividades de movilización
La ER sobre niños y niñas que trabajan en los vertederos en Guatemala – una situación que ha demostrado ser peligrosa
tanto para los menores como para los investigadores debido al control territorial ejercido por pandillas juveniles violentas
– ha derivado en que las autoridades municipales tomen medidas destinadas a garantizar una gestión más segura de los
vertederos. También ha dado lugar a que las instituciones públicas y las ONG adquieran interés en la puesta en marcha de
programas de acción para erradicar esta situación, que constituye una de las peores formas de trabajo infantil. El gobierno,
mientras tanto, ha retirado sus permisos especiales de trabajo para niños y niñas menores de 14 años de edad. En Nepal,
los medios de comunicación, inspirados en el informe de la ER correspondiente, han desempeñado un papel signifi cativo
en el aumento de la sensibilización pública con respecto al tráfico de niñas para la explotación sexual comercial.
Los informes de las ER han dado lugar a la celebración de seminarios nacionales o regionales sobre niños y niñas
empleados en ocupaciones específi cas. En Brasil, se realizó un seminario nacional sobre el tráfi co de drogas después de
que la ER hiciera que todo el país prestase atención a esta ocupación. En Ecuador, los resultados de la ER sobre niños y
niñas que trabajan en plantaciones de fl ores se han usado en varios talleres. Con la participación de representantes de
instituciones gubernamentales, sindicatos y empresas del sector, los talleres se centraron en la búsqueda de estrategias
de intervención para garantizar la erradicación del trabajo infantil en las plantaciones de flores a medio plazo. En Jamaica,
la difusión de los resultados de la ER trajo como consecuencia múltiples actividades de sensibilización.
comprobación de la exactitud de los datos mediante verificaciones cruzadas o triangulaciones
(un procedimiento más o menos estándar); y
uso de grupos de control (aunque no siempre es factible para algunas PFTI).
Estas opciones se explican de una manera más detallada en secciones posteriores,
junto con la tendencia que tienen tanto los menores como los adultos a facilitar información
dudosa cuando se les entrevista. Tratándose de un tema tan delicado como el trabajo infantil,
por ejemplo, puede que los entrevistados mezclen numerosos aspectos de su vida.
13.2.4 Usos de los resultados de las ER
Los resultados de las ER sirven para muchos fines, algunos de los cuales se indican a continuación.
Las ER han demostrado ser especialmente eficaces para hacer públicas las condiciones de
los niños y las niñas en las PFTI. Los nuevos niveles de sensibilización y preocupación
pueden alentar a los gobiernos a considerar el cumplimiento de los convenios y acuerdos
internacionales que apuntan a la eventual erradicación de las PFTI.
Las ER pueden hacer públicas las condiciones de los niños y las niñas trabajadores, lo que
origina los cambios en las percepciones relativas al trabajo infantil y, en muchos casos,
influye en las políticas y los programas públicos, e incluso da lugar a nuevas iniciativas.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 317
Recuadro 13.1 (cont.)
Fomento de los planes nacionales y otros programas de acción e influencia sobre la política
Al menos 20 países y regiones de todo el mundo ubicadas en zonas donde se han realizado ER han introducido posteriormente
planes de acción nacionales y otros programas. El programa de acción sobre los niños y las niñas de la calle que trabajan en
Rumania, basado en los resultados de la ER, ha concluido con éxito. El programa mejoró la vida de más de 500 niños y niñas.
Los resultados de la ER sobre los menores que trabajan en las plantaciones de caña de azúcar en El Salvador se utilizaron
en el diseño de un programa de acción financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Los resultados de la ER
sobre la explotación sexual comercial en Costa Rica se han utilizado en el diseño de un programa de duración determinada
(PDD) relacionado. En Etiopía, los resultados de la ER sobre el trabajo infantil en tareas domésticas se utilizaron en el diseño
de una estrategia nacional sobre el trabajo infantil y el plan de acción aplicado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
En Tailandia, los resultados de las ER sobre el trabajo infantil en tareas domésticas y en actividades ilícitas de drogas se han
incluido en los antecedentes del Plan de Acción Nacional sobre la Erradicación del Trabajo Infantil.
Los informes de las ER pueden estimular una mayor investigación
Los resultados de las ER han conseguido que algunas ONG comiencen a investigar el trabajo infantil. Una ONG italiana, por
ejemplo, decidió llevar a cabo una ER sobre el trabajo infantil peligroso en plantaciones de caña de azúcar en Bolivia, sobre la
base de los resultados de otras dos ER sobre esta ocupación. Nepal ha utilizado una serie de informes de ER (sobre niños y niñas
que trabajan como porteadores, traperos y en tareas domésticas) para diseñar y aplicar encuestas de línea de base diseñadas
para estimar la incidencia nacional de los porteadores y traperos. La experiencia de la ER sobre el tráfico de drogas en Filipinas
fue útil para la puesta en marcha de la investigación de acción participativa/ER sobre los menores en tres comunidades en
Metro Manila, como parte de un programa subregional en tres países (Indonesia, Filipinas y Tailandia), que apuntaba a generar
recomendaciones sobre la política nacional destinada a combatir la participación de niños y niñas en el tráfico de drogas.
Construcción de una base de conocimientos nacionales acerca de los niños y las niñas
empleados en actividades ocultas y con frecuencia ilícitas
Muchas ER han permitido conocer en detalle actividades en las que niños y niñas están involucrados en la explotación
sexual comercial, el tráfi co de drogas, conflictos armados y otras ocupaciones generalmente ocultas, o en las que se trafi ca
con niños y niñas o éstos trabajan en condiciones forzosas o de esclavitud. Estas actividades gozaban de una escasa
comprensión antes de las ER, y las agencias oficiales y los representantes gubernamentales, entre otros, han empezado
ahora a resolver estos problemas. En Jamaica, la ER sobre la situación de los niños y las niñas empleados en la prostitución
ofrece un ejemplo de la integración de los resultados de la ER en las bases de datos nacionales.
1 Las ER a las que se hace referencia a lo largo de este capítulo fueron realizadas por el SIMPOC en 2000-2002, como parte del Proyecto
para Investigar las Peores Formas de Trabajo Infantil a través de las Evaluaciones Rápidas, fi nanciado por USDOL.
Las ER pueden aportar datos para el diseño de políticas y la planificación y aplicación
de programas, incluidas las directrices para la movilización de recursos destinados a los
sectores de población de niños y niñas trabajadores que presentan una mayor necesidad
de servicios.
Las ER pueden utilizarse para la planificación y la puesta en marcha de medidas y alternativas
correctivas, de apoyo y preventivas para los niños y las niñas.
Las ER pueden promover una mayor implicación de las ONG y las comunidades locales
en los temas relacionados con el trabajo infantil.
El éxito de las ER puede fomentar la investigación, en ocasiones, en otras comunidades
y otros sectores donde se sospecha que se emplea mano de obra infantil, definiendo un
panorama más claro del trabajo infantil en distintas partes de una región o país (o en
distintas ocupaciones).
El proceso de investigación también sirve para fortalecer la capacidad técnica de los
investigadores de las universidades, agencias gubernamentales, ONG, sindicatos y organizaciones
de empresarios, aumentando la experiencia disponible para realizar encuestas
y para capacitar a los investigadores adicionales.
Los informes de ER se añaden a la base de los conocimientos con respecto a la dinámica
del trabajo infantil en el país o región meta, lo que permite el uso de información
valiosa en posteriores investigaciones y en campañas de educación pública (ver el recuadro
13.1).

318 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
13.3 ■ Aplicación de la metodología ER
Los individuos y las instituciones que realizan las ER deben estar familiarizados con los
procedimientos recomendados y estar preparados para resolver algunas cuestiones.
En esta sección, abordamos la ER desde la concepción hasta la formulación de un
plan de investigación, incluidas tareas tales como la recolección de información básica, la
formación de un equipo de investigación y la determinación de aspectos específicos como
el cronograma y el presupuesto. Después, examinaremos los procedimientos de investigación
reales y, a continuación, trataremos el análisis y la presentación de los resultados de la
investigación.
Combinación de cumplimiento de la metodología recomendada y fl exibilidad
Se obtiene una visión más aproximada de la metodología ER si se presenta como una serie
de pasos o actividades. El orden de presentación en este capítulo, sin embargo, no sigue
necesariamente el orden apropiado para todas las ER. Además, la importancia relativa de
cada paso varía de una ER a otra. Algunos pasos pueden llevar más tiempo, otros pueden
modificarse, mientras que otros puede que ni siquiera sean posibles. Esto depende,
entre otras cosas, del sector que se esté investigado y de las condiciones de trabajo infantil
predominantes. Se requiere flexibilidad, especialmente cuando se investigan poblaciones
de trabajo infantil extremadamente sensibles o cuyo acceso resulta más difícil (véase la
sección 13.6).
13.3.1 ❚ Recopilación de los antecedentes
Deben recopilarse los antecedentes antes de formular un plan de ER factible. Parte de esta
información estará escrita, y otra parte se obtendrá de conversaciones y entrevistas exhaustivas
con individuos que puedan conocer el tema en cuestión. Algunas fuentes, como las
que se indican a continuación, pueden ser de gran utilidad:
recuentos históricos de la zona, su población, industria y mano de obra;
encuestas nacionales y censos, que serán particularmente valiosos si también contienen
información sobre el trabajo realizado por los miembros de cada hogar;
informes y material proporcionado por organizaciones internacionales, ONG, agencias
gubernamentales, sindicatos u organizaciones de empresarios y asociaciones comerciales,
relacionados con la economía y la mano de obra (y, si fuese posible, relacionados con la
mano de obra infantil);
informes del sector y las empresas, incluidas las estadísticas comerciales y de exportación
con respecto a la estructura productiva del sector (especialmente, si se trata de un sector
en el que se sabe que trabajan niños y niñas);
estudios de ocupaciones específicas o categorías de la población, incluidas las minorías
raciales, étnicas, religiosas y de género, cuando se crea que pueden repercutir en el trabajo
infantil;
gobiernos locales y regionales y funcionarios públicos en sus distintas capacidades,
incluidos el poder judicial y la policía, en función del tipo de trabajo infantil que se
sospecha;
activistas y autoridades comunitarios, personal de las organizaciones de mujeres, ONG,
agencias de trabajo social que funcionen en el área local, sindicatos, estudiantes, grupos
religiosos y asociaciones de caridad;

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 319
departamentos educativos y escolares, para ofrecer información acerca de la asistencia
escolar y el absentismo de la población infantil local, las razones del absentismo, el
tamaño de la población local de niños y niñas en edad escolar y las indicaciones sobre
las ocupaciones en las que se emplean los niños y las niñas que trabajan y por qué;
artículos de periódicos y revistas para comprender la situación social y política a escala
local, regional y nacional; e
información sobre el marco legal local y nacional con respecto al trabajo infantil y sobre
el cumplimiento de las leyes y resoluciones a escala local y regional.
Cuanto mayor sea la información inicial de los investigadores, mejor será el diseño
de la investigación.
Las áreas especiales de estudio requieren antecedentes específi cos
Para las ER que tratan temas especiales puede ser esencial obtener información contextual
específica. Si los investigadores piensan investigar a los menores que sirven en confl ictos
militares actuales, por ejemplo, deben entender:
la naturaleza de las hostilidades en curso y sus causas;
la historia de la participación infantil;
la distribución anticipada por género y etnia de los niños y las niñas involucrados; y
su afiliación lingüística.
Para la investigación sobre el trabajo infantil en tareas domésticas, es necesario que se
entiendan las percepciones culturales comunes que se tienen acerca de dichos trabajadores
en la sociedad.
13.3.2 ❚ Diseño de la investigación y estimación de un presupuesto
Numerosos factores influyen en el diseño de la investigación. El diseño de la investigación,
a su vez, influye en la estimación de los costes.
Fundamento y objetivos de la investigación
La selección del personal de un equipo de investigación multidisciplinario y la selección de
los instrumentos de la encuesta se verán determinadas, en parte, por las siguientes consideraciones.
Los investigadores deben decidir si desean:
limitar sus investigaciones a un sector específico, una ocupación específica, una población
específica de niños y niñas trabajadores, una zona/comunidad geográfica específica,
o un tipo de lugar de trabajo específico;
centrarse sólo en niños y niñas de zonas rurales, o sólo en aquellos que trabajan en la calle,
en sus propios hogares, en una ocupación «oculta» (o perjudicial), o en servidumbre;
centrarse en un género (la respuesta a esta pregunta debe dejar espacio para la flexibilidad,
ya que el acceso al género minoritario puede ser difícil);
investigar principalmente el trabajo infantil cambiante y/o migratorio, que viaja a través
de una región como respuesta a las oportunidades de trabajo o que esté migrando en la
actualidad, ya sea porque se está traficando con menores hacia o desde la zona;

320 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
investigar una ocupación potencialmente difícil o peligrosa (en tal caso, los investigadores
deben tratar de calibrar los riesgos y decidir en qué medida están dispuestos a asumir
riesgos personales);
investigar una población minoritaria especial (en tal caso, deberán ser conscientes de los
temas de investigación especiales o los problemas que esto pueda ocasionar); o
realizar una evaluación de salud, una evaluación nutricional o algún otro tipo de «medida»
de los niños y las niñas trabajadores objeto de la investigación.
Determinación de los usuarios fi nales
Muchas de las opciones para el diseño de las ER estarán determinadas por las necesidades
de los usuarios finales.
En cualquier caso, quiénes serán los usuarios finales y cómo los investigadores suponen
que dichos usuarios finales utilizarán los resultados de la investigación son los factores
principales para determinar la forma de una ER. Si el objetivo es proporcionar la información
necesaria para planificar programas de intervención a escala nacional o regional, por
ejemplo, la ER debe tratar de centrarse en los datos referentes a:
las magnitudes, los procesos y las influencias que provienen de niveles superiores al
comunitario;
los efectos de los programas previos (en caso de haberlos) acerca de los niños y las niñas,
su trabajo y su familia;
las actitudes de los empresarios y las autoridades locales hacia la posible introducción de
programas;
las funciones del sistema escolar; y
el contexto general del trabajo infantil en cuestión.
Logística
El diseño debe tomar en cuenta factores logísticos. Puede que sea necesario preparar los
viajes (y el presupuesto asociado a éstos) de los principales investigadores, miembros del
equipo y entrevistadores a la zona de investigación incluidos, tal vez, los lugares rurales de
origen de los niños y las niñas que ahora trabajan en zonas urbanas o que han regresado a sus
pueblos. También puede ser necesario «seguir» a los niños y las niñas (y sus familias). Entre
los investigadores, los retos logísticos de los hombres y las mujeres pueden ser distintos; por
ejemplo, una movilidad limitada para las mujeres en determinadas zonas. Los planes para
responder a estos retos deben elaborarse con antelación.
Otros asuntos que requieren logística pueden ser la preparación de planes de trabajo
y horarios de la investigación y el establecimiento de sistemas para la administración, la
comunicación y la redacción de informes financieros.
Presupuesto
El presupuesto debe incluir las asignaciones apropiadas para viajes, pagos directos a los
investigadores y pagos a los entrevistadores por sus servicios. Una lista parcial de las posibles
consideraciones presupuestarias debe incluir:
gastos relacionados con la investigación de fondo (personal, honorarios de las bibliotecas,
informe escrito);
sueldos de los investigadores y entrevistadores y, si fuese necesario, costes de formación;

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 321
seguro, cuando la naturaleza de la investigación lo exija;
gastos logísticos y de otro tipo para los entrevistadores, incluidos los costes del trabajo
de campo (por ejemplo, pernoctar en los diversos lugares donde se realiza la encuesta;
tarifas para acceder a lugares con fines de observación, cuando se requiera; gastos de bar
y cafetería; tarifas de taxis, si los lugares se visitan de noche o son peligrosos; materiales
y ayudas audiovisuales);
costes de la elaboración del cuestionario, de las pruebas piloto y de la reproducción de
los cuestionarios (si se usan);
costes de las encuestas de hogares, si se realizan (días de trabajo por persona, más transporte);
costes de la organización de debates con grupos relevantes, en el caso de que se realicen,
incluidos el transporte, los refrescos y cualquier pago compensatorio que requieran los
participantes;
costes de cualquier procedimiento de validación para garantizar la exactitud de los
datos recogidos (en muchas ER, la validación y la verificación son cruciales, y requieren
especial atención);
costes de traductores e intérpretes, en caso de ser necesarios;
costes de codificación y procesamiento de datos y resultados (días de trabajo por persona,
costes de procesamiento);
costes de cualquier seminario o presentación informal de los resultados a medida que
avanza la investigación (materiales/suministros, transporte y refrescos);
costes de revisión, análisis y redacción de los resultados (días de trabajo por persona);
costes de la presentación formal a los usuarios finales y otras partes interesadas (local,
transporte y refrescos); y
costes posteriores a la investigación, como los costes de publicación y distribución de
los informes finales, traducción de dichos informes al idioma local, en caso necesario, y
difusión de los resultados.
Peligros de una subestimación. Se debe evitar subestimar el tiempo total que se requiere
para una ER, y los presupuestos deben elaborarse con prudencia, evitando que el tiempo
sea insuficiente o que surjan déficits financieros en etapas posteriores.
Asignación de fondos por adelantado. El dinero debe asignarse por adelantado para todas
las etapas de la investigación, incluidos el análisis, la elaboración de informes, la divulgación
y la presentación formal de los resultados a los usuarios finales y a otras personas que puedan
beneficiarse de los mismos. En los casos en que no todas las fases están presupuestadas
adecuadamente, la ER pierde envergadura, y es probable que el impacto de los resultados
finales se vea disminuido.
Lista para la planifi cación
Información de fondo
Objetivos
– Propósito de la investigación
– Tipos de conocimientos requeridos
– Usuarios finales y sus requisitos
Métodos
– Seleccionados de acuerdo con la naturaleza de la población meta y los requisitos del
usuario final

322 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
– Número planificado de observaciones (tamaño de la muestra)
Alcance de la investigación
– Sector, ocupación, región, lugar de trabajo, escuela
Determinación de los grupos meta específicos de niños y niñas trabajadores para las
entrevistas
– Condición de género/minoría si es pertinente, grupo de edad, asistencia a la escuela,
accesibilidad
Lugares de investigación anticipados
– Zona urbana/rural, lugares de trabajo concentrados o dispersos, pocos o numerosos
Personas que se requieren en el equipo de investigación
– Investigadores, economistas, científicos sociales, estadísticos
– Entrevistadores
– Especialistas (en problemas o temas especiales)
Detalle de cualquier planificación especial para entrevistar a la población meta
Presupuesto total proyectado para la investigación
– Lista de comprobación presupuestaria, asegúrese de que los fondos están disponibles
Si la ER tiene múltiples objetivos, métodos o poblaciones meta, puede ser
prudente:
aumentar la lista mediante «ramificaciones» que contengan esta información, quizás, en
forma de tablas; o
utilizar más de una lista.
13.3.3 ❚ Selección y formación del personal de la investigación
Selección de los investigadores principales
La selección de los investigadores principales apropiados es un paso esencial. Dichos investigadores
deberán:
estar familiarizados con el «terreno» específico y el ambiente social general;
ser conocedores de los temas concernientes al trabajo infantil;
preferentemente, poseer ya una red de contactos comunitarios. Se puede ahorrar mucho
tiempo si la población local conoce a los investigadores principales y confía en ellos; y
(esto es esencial)
tener un entendimiento general del proceso de investigación y experiencia previa en
investigación y trabajo de campo.
El equipo multidisciplinario de investigación debe incluir:
especialistas con aptitudes y formación en materia de las ER; y
científicos sociales, estadísticos y economistas capaces de realizar análisis adecuados.
Por ejemplo, los niños y las niñas traumatizados por ciertos aspectos de sus ocupaciones
(o con los que se ha traficado en contra de su voluntad) pueden requerir la experiencia
de un psicólogo infantil que sepa qué hacer cuando un niño o una niña se derrumba durante
una entrevista o si parece gravemente perturbado. Además, lo ideal sería contratar a un
especialista/analista de trabajo infantil como un miembro clave del equipo de investigación.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 323
Puede ser difícil o casi imposible, sin embargo, encontrar a alguien con esta experiencia y
preparación en el país en cuestión. Una alternativa en dichos casos sería identificar a especialistas
en educación y salud.
Experiencia y preparación de los ayudantes de la investigación
y de los entrevistadores
Las entrevistas y otras interacciones con los menores y adultos entrevistados conforman
el núcleo de una ER. Normalmente, esto implica que el personal previsto debe tener, en
particular, experiencia previa en entrevistar a niños y niñas. Trabajar en el idioma local e
interactuar con niños y niñas de manera sensible y comprensiva son habilidades que los trabajadores
de campo de la ER necesitan en abundancia. Algunas veces los niños y las niñas
son difíciles de abordar, por ejemplo, debido a la falta de confianza.
Los entrevistadores deben mostrar sensibilidad hacia las preocupaciones de los niños
y niñas, los derechos del niño o niña y las cuestiones de género. Cuando sea posible, la distribución
de género de los entrevistadores en el terreno debe reflejar las circunstancias y necesidades
de los niños y las niñas. No es apropiado, por ejemplo, seleccionar a investigadores
varones para entrevistar a niñas que han sido víctimas de la explotación sexual comercial.
También pueden ser preferibles, en ciertos contextos, entrevistadores que posean afinidades
étnicas y religiosas con los niños y las niñas seleccionados.
Formación de los trabajadores de campo y los entrevistadores
La formación puede implicar la combinación de formación teórica con algunos viajes y
prácticas de campo en la zona meta.
Los investigadores principales y otras personas conocedoras de la comunidad en
cuestión pueden impartir dicha formación. Debe incluir lecciones acerca de la población
local y su forma de vida, su historia, sus tendencias de empleo, etc. que proporcionen a los
trabajadores de campo un mejor entendimiento de las localidades y comunidades meta.
Los entrevistadores también necesitan aprender técnicas prácticas para observar y
entrevistar, en el caso de que nunca hayan realizado ese trabajo con anterioridad. Igualmente,
se les debe aconsejar acerca de las condiciones locales y explicar el procedimiento
de las ER.
La formación debe abordar también cuestiones relevantes de género y ética.
En los cuadros siguientes se presentan ejemplos ilustrativos.
Recuadro 13.2 Formación en métodos de trabajo de campo
Antes de empezar el trabajo de campo, se impartió a los asistentes de la investigación una formación
exhaustiva en todos los aspectos relativos al trabajo de campo. El programa de formación se realizó
en Colombo por un período de dos días, e incluyó también un programa de campo. La formación
fue impartida por un panel de expertos entre los que se encontraban un demógrafo, un abogado
y un sociólogo. El programa incluyó sesiones sobre los antecedentes acerca de la explotación
sexual comercial dentro del contexto específico político, económico y social de los distritos, los
aspectos metodológicos, entre los que se incluyen las aptitudes para entrevistar, las técnicas
de observación, la toma de apuntes y la documentación en el ámbito del campo, así como otras
habilidades requeridas. Dado que los ayudantes de la investigación eran licenciados universitarios
con experiencia en metodologías de campo, el equipo consideró que un programa de formación
de dos días sería suficiente.
Fuente: Sri Lanka: The commercial sexual exploitation of children: A rapid assessment. Rapid Assesment No. 18.
(Ginebra, OIT/IPEC).

324 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Recuadro 13.3 Preparación para el trabajo de campo sobre temas sensibles
Se impartió un curso intensivo de formación de siete días para un equipo de investigación de seis
miembros, compuesto por dos hombres y cuatro mujeres. La formación trató temas tales como
la metodología de ER, las definiciones de tráfico, la situación socioeconómica de los lugares de
estudio y las cuestiones éticas a la hora de realizar investigaciones con niños y niñas. El cuestionario
individual se evaluó previamente dos veces en Katmandú, con el apoyo de tres mujeres con las que
se había traficado para explotación sexual comercial. Entre otros especialistas se incluyen expertos
del Departamento Central de Estudios de Población, [una ONG importante], [una universidad
estadounidense] y la OIT/IPEC. La policía de Nepal también proporcionó retroinformación sobre
el cuestionario individual estructurado.
Fuente: Nepal: Tráfi co de niñas, con especial referencia a la prostitución: Una evaluación rápida, ER Núm. 2, OIT.
Lista resumida de las consideraciones generales
Es importante considerar los siguientes temas antes de empezar el trabajo de campo:
ubicación de los niños y las niñas y cómo se puede acceder mejor a ellos;
tipo de transporte que los trabajadores de campo necesitarán;
lugares físicos en los que se deben llevar a cabo las entrevistas y el grado de privacidad
que los niños y las niñas pueden necesitar;
tipo de explicaciones que deben darse a los niños y las niñas y a otros entrevistados con
respecto a los objetivos de la investigación, y garantías de confidencialidad que les darán
confianza a la hora de responder;
respuesta apropiada en el caso de que los niños y las niñas acepten ser entrevistados sólo
en presencia de amigos o familiares, y si el cumplimiento de ello es metodológicamente
acertado y si la información resultante seguirá siendo útil para la ER, a pesar de tener la
presencia de otros;
verificar si las entrevistas, tal como están planeadas, hacen que los niños y las niñas se
encuentren en algún tipo de peligro o corran el riesgo de incurrir en merecimiento de
castigo (de parte de sus padres o madres, jefes o maestros) u otras repercusiones;
determinar el nivel general de seguridad en la zona y si los modos de acceso planificados
son seguros para los investigadores y los asistentes;
comprobar si es necesario un seguro; y
asegurarse de que se cuenta con planes de contingencia para resolver interrupciones
imprevistas en el flujo de la investigación.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 325
13.4 ■ Desarrollo de la investigación
Esta sección recomienda técnicas para llevar a cabo la investigación. En la práctica, la combinación
de instrumentos de recolección de datos utilizada por cada equipo de la ER dependerá
de la situación de la investigación específica. En la práctica, además, algunos de los distintos
pasos, o todos ellos, pueden realizarse de forma simultánea en vez de consecutiva.
13.4.1 ❚ Identificación y entrevista de los informadores
Un parte importante de toda ER es entrevistar a individuos que conozcan la situación del
trabajo infantil en la zona y que ya estén familiarizados con ella.
El contacto con estas personas debe establecerse al inicio del proceso de planificación.
Los que más ayuden pueden convertirse en «informadores clave», que desempeñarán
un importante papel a lo largo de la investigación. Se pueden encontrar informadores entre
los siguientes grupos:
funcionarios y representantes gubernamentales, incluso a escala local o de distrito;
inspectores de trabajo del gobierno;
oficiales de policía;
funcionarios de los sindicatos;
maestros;
estudiantes;
empresarios;
líderes y miembros de la comunidad;
representantes de las ONG que han trabajado en la zona;
niños y niñas que han trabajado con anterioridad y sus familias;
padres de los niños y las niñas que trabajan actualmente; y
padres de los niños y las niñas que no trabajan.
Algunas veces, estos contactos resultan ser los principales medios de obtención de
información acerca de los niños y las niñas que trabajan, especialmente en zonas donde el
trabajo infantil se lleva a cabo de forma oculta o ilícita, o se trafica con niños y niñas.
Otras funciones importantes de los informadores
La obtención de información no debe ser la única razón por la que se contacte con los informadores.
Por ejemplo, debe pedirse apoyo a los administradores locales (distrito o comunidad),
ya que ellos ejercen un cargo oficial. Resulta cortés acercarse a ellos y consultarles con
respecto a la investigación, incluso si sus conocimientos no son de utilidad. Los administradores
también pueden servir como medio para conocer a personas ajenas al gobierno, tales
como empresarios, una categoría esencial en la investigación sobre el trabajo infantil.

326 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Actitudes de los entrevistados con respecto al trabajo infantil
Los informadores pueden mostrar diversas actitudes. Los investigadores deben tener en
cuenta que, en algunas regiones y culturas, se considera normal que los niños y las niñas
trabajen. En muchos otros lugares, el trabajo infantil se ve como algo desafortunado, pero
inevitable por las circunstancias.
Temas de debate
A continuación, se presentan algunos temas relacionados con los niños y las niñas que trabajan
en su zona que los informadores pueden estar dispuestos a tratar:
principales tipos de trabajo infantil, y la edad y el sexo de aquellos que trabajan;
lugares donde tienden a reunirse, vivir y trabajar;
si las madres/los padres o hermanas/hermanos están empleados y en qué trabajan;
en qué se diferencia el trabajo de los niños y las niñas del de los adultos, cuando se trata
de la misma actividad económica (en caso de existir alguna diferencia);
si los niños y las niñas están adquiriendo destrezas que les vayan a resultar útiles en su
vida posterior; si están asistiendo a la escuela; en caso de no asistir, motivos por los que
no lo hacen; si asisten, cómo es su trayectoria en la escuela;
naturaleza de la relación de los niños y las niñas con sus jefes (por ejemplo, ¿tienen libertad
para abandonar el trabajo, si lo desean?);
alcance de la vigilancia directa sobre los niños y las niñas que trabajan por parte de los
empresarios o sus representantes; y su naturaleza;
puestos de las niñas que trabajan, incluyendo casos concretos;
amenaza de personas agresivas en el ambiente laboral (incluidas las pandillas juveniles o
niños y niñas mayores que trabajan);
riesgo directo de lesiones producidas por maquinaria, trabajo en alturas, buceo, etc.;
importe y frecuencia del pago y quién percibe dicha remuneración;
horas de trabajo, incluidas las horas nocturnas;
características del ambiente de trabajo (por ejemplo, calidad del aire, nivel de ruido,
suciedad, polvo, calor, etc.);
si los niños y las niñas asisten a la escuela, y si así fuese, con qué frecuencia lo hacen;
si asisten tanto los niños como las niñas; si los niños y las niñas están estigmatizados
en la escuela por el hecho de tener que trabajar o por el tipo de trabajo que realizan; si
están muy cansados para estudiar; si han sido objeto de algún tipo de violencia en el
aula/ambiente escolar;
condiciones de vida de los niños y las niñas y cuestiones tales como enfermedades,
absentismo, hábitos alimentarios, agua potable disponible; antecedentes del vecindario
y la familia de los niños y las niñas;
si este tipo de trabajo infantil quebranta alguna ley y, si así fuese, qué ley; si los inspectores
visitan los lugares de trabajo;
si se está haciendo algo para cambiar la situación y, si así fuese, de qué manera y por
quién.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 327
13.4.2 ❚ Identificación de las ubicaciones de la investigación
Pistas para encontrar las ubicaciones
Cada ER debe hallar formas de ubicar a los niños y las niñas que trabajan e identificar
los lugares donde se les puede observar y entrevistar.
Generalmente, esto implica el uso combinado de:
documentos oficiales;
conversaciones con informadores clave;
encuestas de hogares; y
visitas a los lugares.
Entrevistar a los miembros del hogar puede ayudar a identificar las ubicaciones específicas
donde viven los niños y las niñas trabajadores, los lugares donde trabajan algunos de ellos
y el tipo de trabajo que realizan. Esta información puede servir como un punto de partida
para una investigación más intensiva y puede ofrecer una base suficiente sobre la que pueda
seleccionarse una muestra.
Exploración de las ER previas. Las ER realizadas sobre los mismos tipos de trabajo
infantil, pueden indicar las posibles concentraciones de niños y niñas que trabajan.
Búsqueda de posibles entrevistados. Una técnica de campo interesante y útil para detectar
el trabajo infantil visible (no encubierto ni oculto) consiste en observar las principales formas
de transporte que los niños y las niñas usan para acudir a sus trabajos temprano y seguirlos
desde sus aldeas o suburbios hasta sus lugares de trabajo.
Tipos de lugares de trabajo
A continuación, se ofrece un listado de los tipos de lugares de trabajo que los investigadores
pueden considerar como ubicaciones para la observación de los niños y las niñas
trabajadores.
Establecimientos de producción, entre los que se incluyen:
– fábricas, que pueden tener paredes altas, rejas y entradas (en ocasiones, con vigilantes);
– empresas/talleres industriales informales (en ocasiones, también con rejas y vigilantes);
– producción en casa (industria artesanal, artesanías); y
– actividades industriales rurales, ubicadas en zonas aisladas y dispersas, donde el acceso
es a veces difícil para los reguladores (por ejemplo, cobertizos dispersos donde se tejen
alfombras en telares, minería a pequeña escala);
zonas comerciales urbanas (para los niños y las niñas de la calle que trabajan);
mercados (para niños y niñas que trabajan como vendedores, porteadores y dependientes
o que realizan tareas domésticas);
fuentes de agua locales (para los niños y niñas que realizan tareas domésticas o que trabajan
en su propios hogar);
terminales de transporte, incluidos los embarcaderos y puertos, las estaciones ferroviarias
y terminales de autobús (para niños y niñas mendigos, vendedores, porteadores y para
menores que son explotados sexualmente);
lugares donde se contratan servicios sexuales (calles, parques, bares, restaurantes, hoteles,
zonas turísticas, salas de baile, burdeles);

328 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
zonas turísticas tales como restaurantes y hoteles, playas, parques y cafés (para niños y
niñas que trabajan en el sector turístico y hotelero, especialmente en temporada alta);
centros de educación informal nocturna (donde asisten generalmente los niños y las niñas
que trabajan);
restaurantes de carretera, especialmente las áreas traseras donde se lavan los platos (para
niños y niñas ayudantes);
zonas agrícolas y de cultivo, incluidas las plantaciones y granjas en las que trabaja mano
de obra migrante o contratada, así como los minifundios (donde los niños y las niñas
trabajan para otros o junto a sus familias);
zonas de eliminación de basura y vertederos (para niños y niñas que trabajan como
basureros y traperos, individualmente o junto a sus familias);
zonas portuarias o litorales y aldeas costeras (para los niños y las niñas que trabajan en
ocupaciones relacionadas con el mar);
parques y plazas de la ciudad (donde se pueden reunir los niños y las niñas inmigrantes
que realizan tareas domésticas en su día libre semanal);
centros de atención sanitaria gratuita y de paso (niños y niñas de la calle que trabajan,
que son explotados sexualmente u otros); e
instalaciones locales de protección infantil y rehabilitación.
13.4.3 ❚ Orientaciones para la observación
Una vez que se han identificado los lugares de trabajo, los investigadores deben observar
cualquier actividad visible en la que estén involucrados niños y niñas.
Valor de la observación
Las entrevistas pueden transmitir cómo piensan y se sienten estos niños y niñas con respecto
a su trabajo, pero la observación a veces revela otros aspectos de la realidad. A continuación,
se presentan algunas orientaciones útiles:
Al escoger ubicaciones tanto para la observación como para las entrevistas, tenga en
cuenta:
– la accesibilidad de la zona para los investigadores (aunque esto pueda llevar a algún
sesgo en los resultados); 3
– cómo se puede abordar a los niños y las niñas para entrevistas posteriores; y
– qué información de la zona se conoce de antemano.
Observe el sexo de los menores, su edad aproximada, las actividades que realizan, la hora
de la observación y si están solos y acompañados.
Regrese a la zona a distintas horas e intente quedarse allí durante algún tiempo. Estas
visitas repetidas pueden revelar, por ejemplo, que un mercado callejero, donde los niños
y las niñas trabajan como vendedores, porteadores, mendigos y basureros por la mañana,
se convierte en un lugar para la explotación sexual comercial de menores por la noche.
La observación puede realizarse de dos maneras distintas: una en la que el observador
pasa inadvertido, y otra en la que el observador es obvio. El enfoque que se use dependerá
3 El sesgo es inherente a las ER, ya que no se respetan estrictamente los principios de muestreo cuando
se buscan resultados rápidos de la encuesta; sin embargo, es preciso intentar minimizar este sesgo.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 329
de factores tales como el tiempo en el que se realiza la observación, el tipo de trabajo
infantil que se está investigando o los riesgos implícitos. Generalmente, el investigador
comienza a observar sin ser advertido y, después, se traslada a observaciones abiertas.
Si las observaciones se realizan de manera abierta, y los niños y las niñas preguntan
por qué están siendo observados, se debe explicar el motivo de la investigación de tal
modo que ellos puedan entenderlo. Si bien pueden cambiar su comportamiento como
resultado de su presencia, esta circunstancia suele ser sólo temporal. Por otro lado, a la
larga, la observación subrepticia se va a notar y puede influir en el sentimiento general
de confianza, haciendo que la investigación posterior sea más difícil.
Cuando sea posible, evite mostrar de forma abierta la toma de apuntes durante las entrevistas/observaciones,
aunque sí debe registrar las observaciones inmediatamente después.
Intente no utilizar cámaras de vídeo o grabadoras, a menos que sea de forma
discreta, para registrar escenas generales en una localidad o vecindad.
Si las niñas y los niños ven al investigador acompañado de su jefe o de algún funcionario,
esto puede disminuir la confianza necesaria para las entrevistas posteriores; por lo tanto,
cuando sea posible, proporcione alguna explicación con anterioridad.
Si la zona de investigación es extensa, el territorio debe subdividirse y asignarse a distintos
miembros del equipo de investigación, que podrán observar y comparar sus apuntes
después.
Descripciones físicas de cada localidad (toda la información relevante debe anotarse),
incluida la ubicación del lugar en el mapa, las instalaciones disponibles, el estilo típico de
las edificaciones y su estado, la proximidad a las escuelas, las carreteras y el transporte
público, entre otros datos.
Es posible que la observación no sea imparcial, ya que se encuentra filtrada por las ideas
preconcebidas y las interpretaciones inevitables del entrevistador. Cuando dos personas
puedan observar los mismos lugares, pueden comparar sus apuntes para lograr una visión
más equilibrada de la situación.

330 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
13.4.4 ❚ Qué debe buscarse en los lugares de trabajo
El siguiente cuadro ofrece una lista parcial de lo que debe buscarse en un lugar de trabajo,
especialmente en una instalación industrial donde se pueda encontrar trabajo infantil
por abolir.
Ambiente de trabajo
Instalaciones
• suciedad, mantenimiento defectuoso
• paredes, techo, piso poco sólidos
• tráfico peligroso
• alturas desprotegidas
• cableado al aire
• superficies inflamables
• exceso de calor o humedad
• exceso de frío o corrientes de aire
• ventilación insuficiente
• polvo, gases y malos olores
• ruido, vibraciones
• luz deficiente o inapropiada
• suelos resbaladizos
Herramientas, máquinas
• herramientas de mano inadecuadas
• equipo descuidado
• maquinaria mecánica
• tractores, vehículos
• maquinaria de carga
• hornos, máquinas de fundición
• hierros calientes, varillas de soldadura
• tanques de presión
• moledoras, pulidoras
• congeladores
Condiciones de trabajo
Número de días laborables por semana
• Horas diarias de trabajo
– > 5 horas/día
– 5-8
– 8-10
– 10+
• Horas extraordinarias: ya sean forzosas o voluntarias
• Períodos de descanso durante el día
• Comida: si es adecuada o no
• Tareas realizadas por niños y niñas, con descripciones
que incluyan la repetición y la posición física
requeridas para su realización
Limitaciones y abuso
• niños y niñas menores de edad
• aislamiento
• puertas cerradas con llave
• menores en servidumbre por deuda
• menores que trabajan ilícitamente
• acoso sexual
• palizas
• abuso verbal
• multas
• abusos de salud
Atención de emergencia y personal
• conveniencia de la ropa y zapatos
• equipo de protección adecuado
• disponibilidad de agua potable e instalaciones
sanitarias o retretes; restricciones de uso
• uso de lugares separados para comer
• disponibilidad de funcionario médico, botiquín de
primeros auxilios, extintores de fuego
• salidas de emergencia señalizadas, listas para su uso

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 331
13.4.5 ❚ Orientaciones para las entrevistas
Junto con la observación, las entrevistas son esenciales para la metodología de las ER.
Al investigar el trabajo infantil, los investigadores entrevistan a dos categorías amplias
de sujetos: adultos (padres y empresarios) y niños y niñas (aquellos menores de 18 años).
Las técnicas de entrevista para adultos y para niños y niñas son distintas. Las entrevistas a
niños y niñas siguen sus propias reglas y presentan un compromiso más difícil y delicado.
A continuación, se describen varios aspectos de la recolección de información mediante
entrevistas.
Uso de muestras (preferentemente, seleccionadas de forma aleatoria)
El uso de muestras garantiza que las personas a las que en realidad se entrevista son, en
cierto modo, representativas del grupo meta que se está investigando. Existen varios pasos
que deben seguirse al seleccionar una muestra para una ER:
Determine el entorno en el que se seleccionará a los entrevistados, elabore una lista o
un gráfico de las distintas categorías, e incluya el tamaño aproximado de su número y
ubicación.
Escoja una muestra de este entorno, ya que generalmente no será posible entrevistar a
todos sus componentes. La muestra puede escogerse de manera aleatoria o deliberada,
teniendo en mente las distintas categorías. (La técnica de muestro de bola de nieve ofrece
una manera de acceder progresivamente a nuevos informadores a través de otros durante
la investigación de campo. Véase la subsección 15.4.5).
En los casos en los que el acceso a los entrevistados potenciales resulte especialmente
difícil, o el medio no sea propicio para la investigación, utilice un muestreo aleatorio
dentro de una zona meta, siendo el criterio clave de selección la presencia del sujeto de
la entrevista dentro de la categoría o la zona de estudio. 4
Uso de grupos relevantes
Los grupos relevantes son grupos de debate, generalmente liderados por un facilitador, que
se reúnen para conversar acerca de un tema, asunto o problema en particular. Su uso está
muy difundido en la investigación social y la mercadotecnia, y ahora han demostrado ser
útiles en las ER sobre el trabajo infantil.
Los miembros del grupo pueden provenir de varias categorías de individuos (por
ejemplo, niños y niñas mayores que trabajan o no trabajan, padres/tutores, agentes de
planificación familiar, residentes del vecindario, funcionarios locales, inspectores de trabajo,
empresarios y maestros). Sin embargo, los grupos relevantes no son adecuados para
niños y niñas muy jóvenes y, a menudo, los niños y las niñas mayores responden mejor en
grupos compuestos por sus semejantes. Con frecuencia, se organizan grupos del mismo
sexo para fomentar la participación de todos los miembros, particularmente cuando se
tratan cuestiones que los hombres o las mujeres pueden sentirse reticentes a tratar frente
a miembros del sexo opuesto, por ejemplo, temas y experiencias relacionadas con la explotación
sexual comercial.
4 Este tipo de muestreo tiende a usarse cuando se investiga la incidencia de menores involucrados
en conflictos armados, niños y niñas explotados sexualmente, y niños y niñas que trabajan en otras zonas de
difícil acceso.

332 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Entrevistas individuales
A continuación, se presentan algunas orientaciones para realizar entrevistas individuales:
Intentar que los entrevistados se sientan cómodos y, para ello, el entrevistador debe
«parecerse» al entrevistado en la medida de lo posible, en lo que se refiere al género, la
apariencia física y el dialecto.
A ser posible, una persona de la confianza del entrevistado o un familiar debe presentar
al entrevistador y el entrevistado, y puede ofrecerle también una breve explicación de la
investigación.
Se debe garantizar siempre a los entrevistados la confidencialidad de la entrevista, y se
les debe tratar con respeto.
Las entrevistas individuales pueden ser estructuradas, semiestructuradas o más informales.
Se debe realizar una prueba piloto de los cuestionarios con varios individuos similares
antes de considerarlos suficientemente fiables para un uso más extendido. Las entrevistas
formales con cuestionarios estructurados no pueden utilizarse en todas las situaciones,
y el entrevistador debe juzgar su viabilidad en función de las circunstancias.
Las respuestas a las entrevistas deben registrarse por escrito tan pronto como sea posible
para evitar la pérdida de información.
También pueden surgir malentendidos o distintas interpretaciones de las preguntas de
la entrevista. Por ejemplo, puede que los padres o las madres no consideren que la actividad
económica de su hijo o hija sea «trabajo» y, en algunas ocasiones, piensen que es
una característica normal de la vida familiar. Los investigadores deben tener presente
el problema de las distintas percepciones durante las entrevistas con los padres u otros
responsables adultos, y puede ser que necesiten profundizar acerca de las actividades
cotidianas del niño o niña, incluso la asistencia escolar y el tiempo que pasan con la
familia.
Entrevistas a niños y niñas
Las entrevistas a niños y niñas constituyen un mayor reto, y requieren más tiempo y paciencia
que las entrevistas a adultos. 5
Consideraciones especiales
Los entrevistadores deben prestar especial atención tanto a la duración de la entrevista como
al lenguaje que se utiliza, considerando las distintas edades y las etapas de desarrollo o madurez
psicológica de los niños y las niñas entrevistados. Cuando sea posible, se recomienda que
el entrevistador trabaje con un especialista en comunicación infantil.
Establecimiento de una buena relación
Para romper el hielo con los niños y las niñas, lo mejor es crear un clima de amistad y
sinceridad. Establecer una buena relación es esencial, ya que el objetivo de las ER sobre el
trabajo infantil es conocer las situaciones de trabajo y de vida de los niños y las niñas, así
como sus pensamientos y percepciones al respecto. Algunos niños y niñas que trabajan,
acostumbrados a las dificultades cotidianas y la necesidad constante de buscarse su sustento
y defenderse a sí mismos, pueden tender a ocultar o distorsionar la información ante
los entrevistadores. En los casos en los que los niños y las niñas han trabajado para sus
5 Véase también la tabla 8.1, capítulo 8.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 333
jefes desde una edad temprana o en un ambiente represivo, el duro trato que pueden haber
recibido puede afectar profundamente a su comportamiento y, por ejemplo, pueden haber
aprendido a pasar inadvertidos o a ser tan discretos como sea posible. Un adulto desconocido
que viene a hacerles preguntas puede ser visto, al principio, como una gran amenaza.
Además, no se puede esperar que los niños y las niñas entrevistados en sus lugares de trabajo
o cerca de los mismos, o aquellos que trabajan la mayoría de sus horas de vigilia con sueño
o con escasa comida o amabilidad, y con pocas oportunidades de jugar, respondan de una
manera confiada o relajada.
Verifi cación cruzada. Los entrevistadores que reciben respuestas dudosas (ya sea intencionadamente
o no) deben realizar una verificación cruzada posterior de esas respuestas con
el fin de garantizar su exactitud.
Momento idóneo. Abordar a los niños y las niñas cuando están trabajando es generalmente
poco práctico. Se debe intentar conversar con ellos/ellas antes o después de trabajar y
fuera de la vista del jefe. Si se les aborda para una entrevista cerca de sus hogares, su familia
o sus amigos tienden a interferir. En general, el entrevistador debe adaptarse a aquello que
haga que el niño o niña se sienta cómodo. Las entrevistas no deben durar más de una hora
y pueden realizarse en dos sesiones. Los entrevistadores, especialmente los más jóvenes,
tienden a cansarse o a aburrirse y distraerse.
Entrevistas con una estructura que ofrezca seguridad y tranquilidad. Las entrevistas con niños
y niñas obtienen un mayor éxito en entornos donde la presencia de personas conocidas
puede garantizar a los niños y las niñas las buenas intenciones del entrevistador. Las reuniones
espontáneas de niños y niñas también pueden ser productivas, ya que éstos son más
comunicativos cuando se encuentran en un entorno de amigos y compañeros de trabajo de
confianza.
Cuestiones éticas. Entrevistar a niños y niñas puede hacer que surjan cuestiones éticas:
Algunos niños y niñas pueden haber sido entrevistados con anterioridad por otros investigadores,
por lo que pierden la paciencia para las entrevistas, especialmente cuando éstas
no suponen un beneficio. Los investigadores de las ER deben evitar ofrecer a los niños
y las niñas garantías de que esta vez las cosas serán distintas.
Algunos niños y niñas exigirán una compensación económica por el tiempo que dedican
a la entrevista. Éste sigue siendo un tema de controversia entre los investigadores.
Una manera menos directa de ofrecer una compensación es invitarles a una comida o
merienda después de la entrevista. 6
Además, se requiere especial cuidado al entrevistar a niños y niñas en medios rurales o
dispersos. 7
Situaciones delicadas. Los entrevistadores deben estar capacitados para tratar situaciones
delicadas al entrevistar a niños y niñas, ya que las entrevistas pueden tocar temas extremadamente
sensibles, que pueden despertar sentimientos profundos y alterar al niño o niña.
Algunas veces, los entrevistadores descubrirán que el niño o la niña se encuentra en un
ambiente laboral o familiar amenazador, en cuyo caso deberá retirarse al niño o niña de
dicho ambiente de inmediato, generalmente, con la ayuda de las organizaciones locales. Los
planes para tales contingencias deben haberse previsto antes de empezar la investigación.
No es éticamente responsable que los entrevistadores evoquen emociones dolorosas en un
niño o niña y después terminen la interacción de manera abrupta, o dejar que un niño o una
niña permanezca en una situación en la que está sujeto a una amenaza física o psicológica
como resultado de la entrevista.
6 Para obtener información más detallada sobre estos temas, consulte C. Edmonds: Consideraciones éticas
al realizar una investigación sobre niños y niñas en las peores formas de trabajo infantil en Nepal (Ginebra, 2003).
7 Para obtener información más detallada, consulte OIT/UNICEF: Investigating child labour: Guidelines
for rapid assessment: A fi eld manual. Publicación prevista para 2005 (Ginebra).

334 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
13.5 ■ Verificación y comprobación cruzada de los resultados
13.5.1 ❚ Uso de los grupos de control
¿Se debe usar un grupo de control?
El uso de los grupos de control en una investigación de ER sobre el trabajo infantil dependerá
de las circunstancias en las que se está realizando la investigación. Teniendo en mente
las necesidades de la población meta, es importante decidir si el empleo de grupos de control
representa un uso eficiente del tiempo y de otros recursos.
Grupos de control naturales
Algunas veces existen grupos de control «naturales» – niños y niñas en circunstancias parecidas
a los que están siendo investigados, a excepción de una característica principal, por
ejemplo, que no trabajan. Cuando sea factible, investigar a estos niños y niñas puede ayudar
a los investigadores a comprender mejor los factores que empujan a determinados niños y
niñas, y no a otros, a entrar en el mercado laboral.
Grupos de control internos
En otras ocasiones, existen grupos de control «internos» dentro de una población meta. Por
ejemplo, un grupo meta compuesto por niños y niñas trabajadores puede incluir a algunos
que trabajen a tiempo completo y a otros que asistan a la escuela por la mañana y trabajen
sólo por la tarde. Estas diferencias inherentes dentro de un grupo meta pueden funcionar
como grupos de control internos, que ayudan a medir el impacto sobre los niños y las niñas
involucrados en el trabajo infantil que se está investigando, incluidos los factores que obligan
sólo a algunos niños y niñas a trabajar a tiempo completo, o los motivos por lo que algunos
niños y niñas presentan un mayor riesgo que otros.
13.5.2 ❚ Formas de verificar la información y las interpretaciones
A continuación, se presentan algunas formas de verificar los resultados con o sin grupos
de control.
Utilice múltiples fuentes de información para garantizar que la información de las diversas
fuentes coincide.
Comparta los resultados de las entrevistas con los informadores tras la tabulación de los
resultados preliminares, o incluso antes. ¿Son los resultados coherentes con lo que saben
acerca del trabajo infantil en la zona? ¿O se debe buscar más información?
Compare las declaraciones de distintos informadores para comprobar si existe un acuerdo
básico acerca de los hechos y las interpretaciones.
Compare la información proporcionada por los informadores con fuentes escritas,
incluidos resúmenes periodísticos y estudios inéditos, y con lo que ya saben los investigadores.
Compare las declaraciones de los informadores con las propias observaciones de los
investigadores en ubicaciones clave. En el caso de existir discrepancias, trate de descubrir
las razones de las mismas.
Contraste con atención la información proporcionada por los adultos y la proporcionada
por los niños y las niñas entrevistados.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 335
Contraste con atención la información proporcionada por los hombres entrevistados y
la proporcionada por las mujeres entrevistadas.
Regrese a una ubicación clave una vez más para revisar la exactitud de los mapas y anotar
detalles importantes acerca del trabajo de los niños y las niñas en la zona.
13.5.3 ❚ Revisión y análisis de los datos
Recopile sólo los datos necesarios y utilícelos
Un riesgo potencial que entraña la investigación de ER es recoger una gran cantidad de
información y datos y luego no recurrir a ellos para el análisis y la interpretación. Los investigadores
deben utilizar toda o casi toda la información que recogen, y no deben recolectar
información que no vayan a necesitar. La recolección de información cuesta tiempo, dinero
y esfuerzo.
Comience el análisis y la codifi cación tan pronto como sea posible
Empiece el análisis preliminar y parte de la codificación de los datos recogidos tan pronto
como sea posible, y continúe estas actividades durante toda la investigación.
Comente los resultados y problemas preliminares a medida que surjan
Los investigadores deben comentar los resultados y problemas preliminares con frecuencia,
ya que éstos pueden señalar el camino para el resto de la investigación o recomendar hipótesis
e interpretaciones provisionales. Asimismo, los investigadores deben evitar conformarse
con interpretaciones demasiado sencillas que puedan ser erróneas o engañosas.
Registre la información recogida
Una primera etapa del análisis es la tabulación de todas las observaciones, los apuntes transcritos
de las entrevistas y los datos de los cuestionarios. Este procedimiento relativamente
estándar requiere un tiempo considerable e implica:
desglosar y ordenar los datos y la información según las diversas materias, temas o cuestiones;
y
asignarles códigos.
Evalúe las tendencias emergentes
A medida que emerjan determinadas tendencias durante la recolección de datos y la tabulación,
evalúe su importancia en relación con los tipos de trabajo infantil que se están investigando.
A continuación, se presentan varios ejemplos de áreas en las que pueden surgir
tendencias, si bien todas ellas requerirían una mayor investigación:
distribución de los niños y las niñas que trabajan, de acuerdo con su sexo y edad, dentro
las actividades económicamente productivas;
relación entre las características de los niños y las niñas en cuanto a su minoría étnica o
racial y el trabajo que realizan;
situación económica de las familias de los menores y el empleo de estos niños y niñas en
determinados tipos de trabajo a una edad temprana;
correlación de la composición (o disfunción) familiar con el trabajo infantil;

336 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
historial de asistencia escolar, ya que ésta se vincula al tipo de actividad económica que
realiza el niño o la niña;
tipo y cantidad del trabajo que realizan principalmente niños y niñas que han tenido una
educación escolar escasa o nula, en comparación con el trabajo que realizan niños y niñas
de la misma edad y el mismo género que todavía asisten a la escuela;
niños y niñas que realizan más de un tipo de trabajo en el mismo día o la misma semana,
o que alternan trabajos en distintas estaciones, con tendencia a combinar las actividades
económicas menos peligrosas con las más perjudiciales;
caminos predominantes que los niños y las niñas aparentemente han seguido hasta llegar
a las PFTI, cuando éstos sirven para determinar qué niños están sujetos a influencias y
motivaciones específicas.
Ayuda para comprender el contexto
Los resultados de las ER pueden ofrecer un entendimiento contextual de lo que realmente
sucede en la vida de los niños y las niñas trabajadores, tanto en el presente como en el pasado.
Pueden ayudar a explicar:
los motivos por los que ellos y sus semejantes entran en el mercado laboral;
los sectores a los que acceden y los medios de acceso; y
las ramificaciones concomitantes.
Ayuda para aclarar las preguntas esenciales
Las ER exploran las preguntas esenciales, para aquellos cuyo objetivo es ayudar a los niños
y las niñas trabajadores:
¿Qué niños o niñas trabajadores requieren más ayuda?
¿Qué tipo de ayuda necesitan principalmente?
¿De dónde debe provenir dicha ayuda?
¿Qué camino es probable que tomen otros niños y niñas que los lleve a entrar en el
mercado laboral en el futuro, y cómo se pueden cambiar estas tendencias?
Ayuda para proporcionar respuestas esenciales
El análisis y la interpretación deben ayudar a:
identificar qué presiones recaen sobre los niños y las niñas y qué medidas se necesitan
para contrarrestar estas fuerzas;
diseñar proyectos y programas satisfactorios orientados a la acción;
proporcionar a aquellos que investigan las PFTI, de manera general, un gran número
de preguntas adicionales con respecto a los proyectos y programas que pueden y deben
realizarse, y la forma en que deben llevar esto a cabo; y, por lo menos,
indicar las investigaciones posteriores que necesitan apoyo y fomento.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 337
13.5.4 ❚ Redacción y presentación de los resultados
Comienzo en una fase temprana
Los investigadores no necesitan esperar hasta que la investigación y el análisis hayan finalizado
para empezar a redactar el informe final; algunas partes del informe pueden prepararse
como borrador desde mucho antes.
Introducción
El material introductorio, en particular, que ofrece un panorama general (véanse los puntos
marcados a continuación), puede servir como una referencia útil para el equipo durante su
investigación.
Presentación lógica
Para ayudar a garantizar que los interesados y los responsables políticos lean el informe
y comprendan su contenido, el material debe presentarse en un cierto orden lógico. Sin
embargo, tanto la organización como el contenido variarán en función de diversos factores,
incluido el tipo de trabajo infantil por abolir que se investiga.
Estructura del informe
El informe completo de la ER debe contener los siguientes apartados y capítulos:
Portada
Agradecimientos
Lista de acrónimos y abreviaturas
Indice, que incluya listas de tablas, cuadros, gráficos y diagramas, cuando sea apropiado.
Miembros del equipo de investigación, incluidos sus nombres y sus cargos, en los casos
en que incluirlos no presente riesgos de seguridad.
Resumen y comentarios (aproximadamente tres páginas) que proporcione información
relacionada con el lugar, las razones de la investigación, los tipos de trabajo infantil por
abolir investigados, la metodología de investigación utilizada, cualquier problema o dificultad
encontrada, los resultados principales y las conclusiones y recomendaciones.
Marco para la investigación, que incluya información general que sirva para identificar el
tipo de trabajo infantil por abolir que se está investigando y ubicarlo dentro de un espectro
más amplio de trabajo infantil y de los derechos del niño o la niña. Este capítulo debe
incluir los convenios y estándares internacionales aplicables y la legislación nacional relevante
aplicable al trabajo infantil, especialmente al tipo de trabajo infantil por abolir que
se esté investigando. Debe mencionar todas las iniciativas de los gobiernos o las ONG
desarrolladas hasta la fecha relativas al tema o sector de la ER, cualquier investigación
que se haya realizado (agradeciendo cualquier patrocinio) y los programas anteriores con
sus resultados.
Antecedentes, en los que se incluyan las características históricas, geográficas y
socioeconómicas de la zona y la región en la que se encuentra. Este capítulo debe ser
corto y conciso.
Metodología de investigación, según se adapte a la investigación en cuestión, debe describirse,
incluyendo la formulación del plan de investigación, los diversos pasos tomados,
el muestreo y los procedimientos para las entrevistas y asuntos de tiempo y acceso. El

338 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
informe también debe incluir el número de niños y niñas entrevistados, los miembros de
la familia (en caso de haberlos), los informadores clave (con el número de cada categoría),
las dificultades encontradas y su efecto sobre la investigación. Un anexo debe presentar
los cuestionarios utilizados.
Los resultados deben describirse con detalle, centrándose en los factores que han resultado
ser más relevantes para explicar la naturaleza y el alcance del trabajo infantil por
abolir. Se debe ofrecer algún análisis de las familias de los niños y las niñas trabajadores,
especialmente aquellas características que afectan al trabajo infantil por abolir investigado.
El análisis debe incluir las percepciones y los valores comunitarios y familiares
relativos al trabajo infantil por abolir, así como su comportamiento real.
A menudo, tan importante es informar de lo que se halló como de lo que no se
halló. Por ejemplo, aún si la deuda no es relevante en un contexto determinado, si resulta
importante en otro estudio, una investigación adicional puede intentar explicar esta aparente
discrepancia, examinando los factores mediadores posibles en los casos en que la deuda no
sea un factor significativo.
Los datos deben desglosarse por sexo, y los informes deben incluir el análisis de
género. El informe debe centrarse en las opiniones y percepciones de los niños y las niñas
trabajadores con respecto al tipo de trabajo que realizan, sus condiciones laborales, sus
obligaciones familiares, la relación entre el trabajo y la escuela, etc. Debe tratar las causas
del trabajo infantil por abolir en la zona meta, las fuerzas que lo fomentan y lo alimentan
y lo que depara el futuro. Otra información que se debe aportar incluye la descripción del
trabajo que realizan los niños y las niñas, las tarifas de remuneración y el destinatario de
ésta, el nivel educativo medio de los niños y las niñas trabajadores entrevistados y las relaciones
entre el trabajo y la escuela, y el trabajo y el aprendizaje de destrezas.
Las conclusiones resumen la mayoría de los resultados importantes.
Las recomendaciones detalladas deben estar separadas en categorías en función de a) el
público al que están dirigidas y b) si es probable que la acción recomendada sea a corto,
medio o largo plazo. Cada recomendación debe dirigirse al grupo de interesados adecuados,
dependiendo de la acción sugerida.
Glosario, fuentes documentales o bibliografía, tablas, gráficos y anexos, cuando sea
necesario.
Breves historias descriptivas de la vida de algunos de los niños y las niñas trabajadores
(con nombres ficticios) y citas impactantes de los informadores clave, de los niños o de
otros entrevistados que se puedan usar de forma eficaz en varios puntos del informe,
posiblemente organizados en cuadros.
Consideraciones fi nales
El lenguaje y la terminología del informe deben ser claros y nada ambiguos.
Es esencial la exactitud estadística y computacional; cualquiera que cuestione los resultados
del informe debe poder verificar los cálculos.
El informe debe revisarse por un editor experto, que garantice su corrección gramatical
y estilística al presentarlo para su debate público por parte de los interesados.
Debe asignarse suficiente tiempo para traducir el texto, en el caso de que sea necesario.
El informe final debe incluir lo esencial, debe tener una extensión razonable – no más
de 50 hojas de texto – y contener cuadros, tablas, listas y anexos.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 339
Se pueden incluir fotografías e ilustraciones si son relevantes para el tema de la ER y
siempre que se considere la confidencialidad y la seguridad del caso.
El equipo de la ER debe estar presente en la presentación pública de los resultados.
13.6 ■ Investigación del trabajo infantil por abolir de difícil acceso
Entre los niños y las niñas trabajadores a los que resulta difícil acceder, pueden encontrarse:
niños y niñas que realizan tipos de trabajo «ocultos» (por ejemplo, aquellos que realizan
trabajos domésticos en hogares de terceros, en su mayoría niñas);
niños y niñas que realizan trabajo ilegal/ilícito en comunidades (por ejemplo, tráfico de
drogas; tanto niños como niñas);
niños y niñas que sufren la explotación sexual comercial (en prostitución y/o pornografía;
tanto niños como niñas);
niños y niñas con los que han traficado en contra de su voluntad;
niños y niñas que trabajan bajo régimen de servidumbre; y
niños y niñas involucrados en conflictos armados, ya sea por parte de rebeldes o del
gobierno (tanto niños como niñas).
Actividades laborales ilícitas/ocultas superpuestas
A veces, las categorías antes descritas se superponen. Un niño o una niña con la que se ha
traficado puede realizar trabajos domésticos o algún otro tipo de trabajo forzoso. Un niño o
niña que ha sido secuestrado puede servir en una unidad militar o sufrir explotación sexual
comercial (o ambos). En ocasiones, los niños y las niñas están involucrados en dichas actividades
parte del tiempo (o parte del año) y realizan trabajo «normal» o asisten a la escuela
el resto del tiempo.
Ejemplos de trabajo infantil ilícito u oculto
La mayoría de estas actividades son ilegales y se ocultan de la visión pública, ya sea por el
hecho de ser ilícitas en sí mismas o porque es ilegal que un niño o una niña las realice. Muchas
son dañinas física o psicológicamente. Un niño que trabaja como tejedor de alfombras, como
siervo, por ejemplo, está realizando una actividad económica peligrosa que es ilegal debido
a su corta edad y a la relación de servidumbre forzada por su jefe. Una niña involucrada en
el tráfico de drogas trabaja en una actividad que es tanto ilegal como peligrosa.
Cuestiones de encubrimiento al realizar investigaciones
La cuestión del encubrimiento es un problema especial para los investigadores.
Los empresarios son una fuente principal de encubrimiento. Ellos pueden tratar de evitar
o limitar los contactos de los niños y las niñas que están siendo utilizados para trabajos
forzosos, de alguna manera u otra – manteniéndolos relativamente aislados – mientras
que también tienen que evitar que los niños y las niñas se escapen.
Los traficantes de niños y niñas ocultan sus operaciones.
Los niños y las niñas que participan en el comercio ilícito de drogas saben lo suficiente
sobre la naturaleza ilícita de su trabajo como para ser reservados.

340 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Los niños y las niñas que participan en los conflictos armados generalmente representan
una población móvil difícil de ubicar y abordar, y muchas veces esto ni siquiera es posible.
Además, no se les permite escapar.
Por definición, el trabajo doméstico infantil no es una de las peores formas de trabajo
infantil; esto depende de sus condiciones y del trato que se dé al niño o la niña. Sin
embargo, el niño está oculto de la visión pública la mayor parte del tiempo debido a que
el trabajo ocurre dentro de un hogar privado.
La mayoría de las investigaciones sobre las formas ocultas de trabajo infantil por abolir
llevan más tiempo que las investigaciones sobre las formas visibles. Hay menos niños y
niñas disponibles para entrevistar, y los investigadores tienen que depender más de otros
individuos que puedan conocer el tema. Incluso puede ser necesario entrevistar a un gran
número de personas para lograr resultados estadísticamente fiables. Sin embargo, el uso
de dichos informadores «sustitutos» conlleva sus propios riesgos y la verificación y la
comprobación cruzada se vuelven esenciales. 8
Los investigadores deben recurrir a su propio conocimiento del contexto sociocultural
concreto al ponderar la información y seleccionar las estrategias apropiadas para observar
y tener acceso a los niños y las niñas que trabajan. También deben ser cautelosos al seleccionar
las variables clave que deseen considerar.
En las siguientes subsecciones, se ofrecen orientaciones para tener acceso a un
mayor conocimiento sobre los niños y las niñas en lugares de trabajo geográficamente
dispersos, donde el trabajo puede ser una de las PFTI o no. Los sectores específicos son
el trabajo doméstico infantil y los niños y las niñas que están involucrados en el tráfico
ilícito de drogas.
13.6.1 ❚ Investigación sobre el trabajo infantil doméstico (TID)
Si bien el trabajo doméstico infantil no siempre es una ocupación dentro de las peores formas
de trabajo infantil, su investigación es difícil porque los niños y las niñas que trabajan en esta
actividad sirven en hogares privados. Por lo tanto, uno de los objetivos de una ER sobre el
TID puede consistir en determinar si el TID que se está investigando es una de las peores
formas de trabajo infantil o no. Este objetivo de la investigación tiene implicaciones graves
para el bienestar de los niños y las niñas que están empleados en el TID.
La decisión de si el TID que se está investigando representa una de las PFTI o no
requiere que se investiguen los siguientes temas clave:
cómo fueron contratados los niños y las niñas en dicho puesto, y si su condición es libre
o forzada;
si un niño o una niña proviene de un grupo étnico, nacionalidad, casta, grupo tribal, etc.
específico;
antecedentes socioeconómicos, culturales y familiares del niño o la niña;
condiciones laborales generales de los niños y las niñas, incluyendo si existe servidumbre
por deudas;
si pueden ir y venir del hogar y si tienen libertad de movimiento;
8 «Proxy informants who may have information about the worst forms of child labour and trafficked
children» en Handbook for action-oriented research on the worst forms of child labour including traffi cking in children: Project
to improve action-oriented research on the worst forms of child labour (Bangkok, Grupo de Trabajo Regional sobre el
Trabajo Infantil, OIT/IPEC 2002).

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 341
Recuadro 13.4 Trabajo infantil doméstico como una de las peores formas
de trabajo infantil por abolir en Nepal
Si bien existe una creencia generalizada de que el trabajo doméstico brinda a los niños y las niñas
desfavorecidos una alternativa relativamente segura y cómoda a la pobreza, la investigación caso
por caso de las condiciones laborales de los trabajadores domésticos indica que esta ocupación
es una de las peores formas de trabajo infantil. La investigación indica que el 47% de los niños
y las niñas trabaja horas prolongadas (más de l6 horas en el caso de los que van a la escuela y
14 horas para los que no van a la escuela; véase la nota más abajo) y el 79% trabaja de noche
(hasta las 21.00h o más tarde). Aproximadamente 10 de cada 100 trabajadores domésticos son
probablemente siervos, que trabajan por obligación debido a que sus padres han incurrido en
deuda con los empresarios, y los niños y las niñas no tienen la libertad de dejar el empleo hasta que
se haya saldado la deuda. De los niños y las niñas que trabajan, el 53% no reciben remuneración
alguna, aunque a muchos se les da la oportunidad de asistir a la escuela, lo cual, desde el punto
de vista del jefe, justifica la falta de salarios. Del total, un 7% son empleados antes de cumplir los
10 años de edad.
Nota: los niños/niñas trabajadores domésticos que van a la escuela deben terminar las tareas
domésticas. Por lo tanto, su trabajo empieza más temprano por la mañana y termina más tarde
por la noche. Es probable que los niños y las niñas hayan calculado sus horas de trabajo desde el
momento en que se despiertan hasta el momento en que se van a dormir.
Fuente: adaptado de Nepal: Situation of domestic child labourers in Kathmandu: A rapid assessment, Rapid Assessment
No. 3 (Ginebra, OIT/IPEC, 2001).
si son menores de edad según la legislación nacional existente;
si tienen alimentación y vestimenta adecuada, y si tienen suficiente tiempo para el descanso
y el esparcimiento;
si se les permite asistir a la escuela;
si sufren abuso o explotación sexual;
si se les deja solos (o incluso encerrados) durante períodos de tiempo prolongados durante
las vacaciones del jefe o de la familia;
si se permiten visitas frecuentes razonables a sus hogares; y
destinatario de la remuneración (si alguien la recibe).
Se debe investigar a un número suficiente de niños y niñas para que los resultados
tengan validez, pero es difícil especificar qué número es suficiente. Dichos resultados pueden
dar lugar a preguntas adicionales, y el investigador debe decidir si se basa en ellas o no.
Determinación de un fundamento de la investigación
Un primer paso para investigar el TID es determinar qué información se necesita.
Ya que muchos trabajadores dómesticos no viven en su casa con sus padres, porque
han migrado (voluntaria o involuntariamente) de otro lugar, los investigadores necesitan
decidir si deben limitar su investigación a las comunidades y vecindarios donde estos niños
y niñas viven y trabajan ahora, o si también deben investigar a sus familiares y los lugares
de donde provienen. Si se opta por la segunda alternativa, parte de la investigación debe
comprender el viaje a las distintas comunidades de procedencia. El equipo de investigación
necesitará prever dicho viaje, incluyendo los trámites de viaje y el empleo de entrevistadores
que estén familiarizados con las zonas de procedencia y los dialectos locales. Esta puede ser
la única manera de aprender las motivaciones paternales dominantes y las actitudes de la
comunidad con respecto al envío de los hijos e hijas pequeños a trabajar como trabajadores
dómesticos (a menos que haya habido un tráfico involuntario).

342 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Antecedentes e investigación de observación
Al concentrarse, en primer lugar, en investigar las comunidades donde los niños y las niñas
trabajan actualmente, los investigadores deben:
leer todas las fuentes secundarias relevantes acerca de la región;
estudiar la legislación aplicable; y
conocer qué organizaciones y agencias, en caso de haberlas, son activas en favor de
dichos niños y niñas y averiguar de qué tipo de ayuda se dispone, incluyendo las escuelas
nocturnas o los programas de deserción escolar.
Los investigadores deben visitar las escuelas y los centros, así como las áreas sociales
(como parques, estaciones ferroviarias, cafeterías) donde algunos de los trabajadores domésticos
infantiles que están menos ocultos pasan su tiempo de ocio. Las entrevistas con los
informadores conocedores locales y regionales deben ayudar a ofrecer esta información.
Se debe solicitar a los informadores que hagan una estimación aproximada de la
magnitud y del género, y que identifiquen también los orígenes geográficos y sociales de los
niños y las niñas, ya que podrían saber si existe una demanda activa actual de dichos trabajadores
infantiles y, si así fuese, en qué categorías de los hogares locales existe tal demanda.
Posiblemente saben si hay una contratación activa de niños y niñas de fuera y, de ser así,
quién los contrata y si puede haber tráfico de por medio.
Las organizaciones que auspician escuelas informales y centros de visita pueden saber
algo acerca de las situaciones laborales de los niños y las niñas y cuántos de ellos realizan
trabajo doméstico. También pueden tener una idea de cuántos niños y niñas son trabajadores
domésticos infantiles a los que no se les permite circular libremente y que no asisten a
ninguno de estos centros.
Ubicación de los niños y las niñas
Las encuestas de hogares pueden ser útiles y viables en los casos en que las zonas meta son
limitadas en cuanto a su tamaño (comunidades, vecindarios). En la investigación sobre TID,
estas encuestas tienen una especial importancia, ya que con frecuencia ofrecen una manera
de identificar los hogares que emplean a niños y niñas como ayuda doméstica.
Informadores probables. A continuación, se presentan algunas fuentes de posibles informadores.
El personal de las ONG, grupos de mujeres u organizaciones comunitarias que conozcan
a las familias locales pueden indicar a las familias con TID y pueden saber si estos niños
y niñas se encuentran bajo una vigilancia estricta.
Los maestros pueden saber qué niños o niñas van acompañados a la escuela por trabajadores
domésticos infantiles, que son niños y niñas que no asisten a la escuela.
Los vecinos, comerciantes locales, trabajadores de mercados callejeros y otros que conozcan
el vecindario, incluyendo al líder religioso local, pueden identificar los hogares con
niños y niñas que trabajan, que están atados al hogar.
También se debe abordar a los individuos que ofrecen servicios a los hogares (tales como
fontaneros, repartidores, basureros, porteros).
Todas estas indagaciones ayudan a identificar los vecindarios y hogares donde viven
y trabajan los niños/niñas trabajadores domésticos y a estimar los números de dichos
hogares y niños y niñas que se emplean en ellos.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 343
Modos recomendados para obtener información y acceso
Poder acceder a los niños y las niñas trabajadores y a sus empresarios es un problema importante
en la investigación de TID. Sólo hay tres interesados directos en TID: Los niños y las
niñas trabajadores, sus empleadores y sus familias de origen.
Optimización de los réditos de los recursos gastados. Cuando las indagaciones han dado
como resultado un número significativo de trabajadores domésticos infantiles ocultos, el
equipo de investigación debe decidir cuánto esfuerzo está dispuesto a dedicar a tratar de
llegar a ellos. A continuación se presentan algunas sugerencias:
Las encuestas pueden tener más éxito durante los días feriados y los fines de semana, y
si se llevan a cabo por los entrevistadores locales que son conocidos en la comunidad.
Los trabajadores domésticos infantiles que no están bajo un control estrecho pueden
ser fuente de información sobre los otros. A muchos de los trabajadores domésticos
«más libres» se les puede encontrar en parques, centros de visita y centros informales de
aprendizaje durante su tiempo libre. Se les puede entrevistar acerca de los otros, ya que
pueden saber mucho acerca de sus vidas y antecedentes.
Se puede observar y luego abordar a los niños y las niñas «ocultos» mientras que están
haciendo alguna diligencia en el mercado local o en las tiendas. A menudo, acompañan
a los hijos e hijas de sus empleadores a la escuela y se les puede ver (y quizás se les puede
entrevistar) durante estos trayectos diarios.
Los niños y las niñas pueden recolectar agua para el hogar en alguna fuente de agua local.
Se puede preguntar a los trabajadores del mercado sobre ciertos niños y niñas que con
frecuencia hacen recados durante el horario escolar (cuando deberían estar en la escuela)
y sobre los hogares de donde vienen. También pueden saber acerca de cualquier afluencia
de niños y niñas de fuera de la zona, incluyendo cómo llegaron y dónde viven ahora.
Entrevista a niños y niñas «ocultos» dentro del hogar
Una vez que se haya identificado donde viven y trabajan los niños y las niñas trabajadores
que están ocultos, se debe intentar entrevistar a los niños y las niñas en los hogares (aunque
puede ser difícil obtener una muestra grande en dichas circunstancias).
Puede ocurrir que los empleadores no vean necesario ocultar al TID
En algunos países (no obstante las disposiciones legales) no se considera ni vergonzoso ni
embarazoso que una persona tenga un TID en servicio; incluso puede ser un símbolo de
posición social alta. En estos casos, los empleadores no esconderán necesariamente a sus
trabajadores infantiles de los entrevistadores visitantes.
El problema de entrevistar a los niños y las niñas sin la infl uencia de su jefe
El problema radica en poder entrevistar al niño o niña sin la presencia del empleador. Los
niños y las niñas al servicio del hogar deben ser entrevistados de manera privada, para que
se sientan libres de hablar abiertamente de sus problemas y expresen sus verdaderos sentimientos.
Pero los empleadores habitualmente rehúsan conceder dicha privacidad.
Hay dos técnicas que han demostrado ser valiosas para salvar este obstáculo:
Una fue usada por un equipo de ER que investigaba el trabajo doméstico infantil en
Nepal. 9 Dos entrevistadores visitaron el hogar juntos y mientras uno de ellos entrevistaba
al empleador, el otro entrevistaba al niño o niña en otra habitación.
9 Nepal: Situation of domestic child labourers in Kathmandu: A rapid assessment, Rapid Assessment No. 3
(Ginebra, OIT/IPEC, 2001).

344 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Una segunda técnica, útil para los investigadores y entrevistadores que tienen conocidos
y amigos en la zona, implica que se usen dichos contactos para que ellos los presenten en
el hogar. 10 Los entrevistadores locales con buenos contactos pueden tener éxito con esta
técnica ya que pueden ganarse la confianza del empleador y aliviar los temores acerca de
sus motivos. Se puede tener acceso al hogar cuando el empleador haya salido, para que
los trabajadores domésticos puedan ser entrevistados solos, o se puede concertar una
cita para entrevistarlos más tarde fuera del hogar, quizás en el mercado o en el patio de
la escuela.
En ocasiones, los ex trabajadores domésticos que aún estén en la zona pueden servir
de contactos y como entrevistadores. Podrían presentar al equipo en los hogares donde
ellos trabajaron o donde son conocidos, siempre que se retiraran en buenos términos. Los
investigadores deben tener cuidado de diferenciar cualquier respuesta que den estos ex
trabajadores domésticos de aquellas respuestas dadas por los trabajadores actuales, ya que
las diferencias de edad y de tiempo pueden afectar a las respuestas; éstas deben presentarse
de manera clara en las tabulaciones.
A continuación, se presenta una lista de preguntas que pueden hacerse a los empleadores
y a sus trabajadores domésticos infantiles.
Lista: Preguntas para los empresarios y sus trabajadores domésticos infantiles
número de horas trabajadas por día, días trabajados por semana, períodos de descanso;
tareas realizadas, incluyendo llevar cargas pesadas, uso de una plancha caliente o de agua
caliente, cuchillos afilados, artefactos eléctricos; si se requiere que trabaje en condiciones
de calor o frío extremo;
alimentación recibida: cantidad y frecuencia;
si tiene su propia cama, su propia habitación;
tiempo de esparcimiento: cuánto y con qué frecuencia; actividades realizadas durante
el tiempo de esparcimiento; libertad para salir del hogar; socialización con otros niños
y niñas;
asistencia escolar o ninguna asistencia escolar; qué nivel y qué frecuencia; tiempo dedicado
a las tareas escolares cuando el niño o niña no está muy cansado;
visita a su propia familia: frecuencia; situación de la familia del niño o niña;
trato recibido por el empleador y su familia;
castigos recibidos; con qué frecuencia, por quién y por qué razones;
explotación sexual y, si así fuese, por quién;
si ha habido lesiones, graves o no, y qué se hizo al respecto;
si los niños y las niñas y los empleadores son conscientes de alguna ley aplicable al empleo
de menores; y
si el niño o niña conoce alguna agencia de ayuda.
Adaptación de las preguntas a las circunstancias específi cas. Estas preguntas deben adaptarse
a cada caso según las circunstancias, pero las respuestas de los niños y las niñas y sus
empleadores al mismo grupo de preguntas pueden ser reveladoras.
10 Blanchet, Therese. Lost innocence, stolen childhoods (Dhaka, The University Press Limited, 1996).

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 345
Observaciones complementarias. También es importante que los entrevistadores hagan
apuntes complementarios con respecto a la aparente salud física y el ánimo de los niños y
las niñas, la condición de las áreas donde duermen, su ropa, etc. Estas observaciones deben
registrarse tan pronto acabe la visita.
Otras fuentes locales de información
Las encuestas en aulas y escuelas pueden indicar el alcance de TID en una comunidad o vecindad,
y si se mantiene oculto. En Sri Lanka, se llevó a cabo una encuesta extensa como parte
de una ER destinada a evaluar el uso de TID en los hogares privados en cinco principales
centros urbanos y recoger datos sobre la edad, sexo y origen étnico de los niños y las niñas
trabajadores y la condición socioeconómica de sus empleadores. Si bien los resultados arrojaron
una tasa baja de empleo de TID, la metodología es útil (véase el recuadro 13.5).
Recuadro 13.5 Una encuesta escolar en Sri Lanka
Para administrar un cuestionario a los escolares en los distritos seleccionados, fue necesario
obtener un permiso de alto nivel. El cuestionario tenía como título «¿Quién vive en mi casa»? y fue
respondido por 7.500 alumnos de cuarto y quinto grados. En la tercera página se les preguntaba
a los alumnos si había un «ayudante» en su hogar y si la respuesta era afi rmativa, entonces
debían responder preguntas acerca del nombre, género, edad, origen étnico y el tipo de trabajo
doméstico que realizaba. El cuestionario tenía espacio para información de hasta tres ayudantes.
Las preguntas también trataban la composición familiar, la ocupación y otras características
predominantes del empleador. La administración de los cuestionarios en las aulas estuvo a cargo
de estudiantes universitarios capacitados. Los investigadores tenían la hipótesis de que los hogares
de clase media y alta de estos centros urbanos tendrían una gran concentración de trabajadores
domésticos infantiles. Se halló, sin embargo, que menos del 2% de los hogares empleaban a
trabajadores domésticos infantiles menores de 18 años. Los investigadores explican esto de
la siguiente manera: «Ha habido varias campañas de sensibilización sobre el trabajo doméstico
infantil durante la última década en Sri Lanka y muchos individuos son conscientes de las leyes
vigentes en el país concernientes al trabajo doméstico infantil». (Es ilegal contratar a niños y niñas
que tengan menos de 14 años de edad para este tipo de trabajo).
Fuente: Sri Lanka: Child domestic labour: a rapid assessment, ER Núm. 26.
El personal sanitario local es una fuente probable de información con respecto a los
problemas que ocurren en los hogares empleadores, ya que estas personas saben de cualquier
niño o niña que trabaja que ha ido a la clínica para seguir algún tratamiento. Ciertamente,
esto probablemente da un recuento incompleto de los niños y las niñas que son trabajadores
domésticos y que han enfermado o han tenido problemas serios, ya que muchos se habrán
quedado sin tratar o habrán sido tratados por el empresario.
La policía y los trabajadores sociales pueden estar al tanto de los casos de abuso y violencia,
aunque su información también puede presentar un recuento incompleto ya que los
empleadores ocultan la violencia con respecto a un niño/niña trabajador doméstico, a menos
que ésta sea bastante severa. Puede que los archivos individuales sean confidenciales, pero
la información relativa a la magnitud y severidad se puede conseguir.
Investigación en las comunidades de procedencia
Los investigadores que ya han realizado investigaciones allí donde trabajan los niños y las
niñas tendrán una idea aproximada de su distribución por sexo y orígenes étnicos y geográficos.
Es probable que los investigadores deseen viajar a las comunidades de procedencia
de los menores.

346 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Acceso a los niños y las niñas ocultos. Estas visitas a los lugares de procedencia de los
menores sorprendentemente han demostrado ser una buena manera para que los investigadores
tengan acceso a los niños y las niñas «ocultos». Por ejemplo, en la ER de Sri Lanka a la
que se hacía referencia en el cuadro anterior, los investigadores pudieron realizar entrevistas
estructuradas con niños y niñas trabajadores domésticos ocultos que habían regresado a sus
aldeas para unas vacaciones largas. El sindicato brindó los contactos y los entrevistadores
locales, que fueron capacitados para administrar los cuestionarios. «Visitaron los hogares e
identificaron a los niños y las niñas que habían regresado a casa para la temporada festiva y
obtuvieron el consentimiento tanto de padres o tutores como del niño o niña para realizar
la entrevista. Las entrevistas se llevaron a cabo en un lugar donde tanto el niño o niña como
el entrevistador se sentían cómodos y donde se aseguraba la privacidad para el niño o niña».
Es esencial que las entrevistas que se realicen en las comunidades de procedencia respeten
el tiempo de los niños y las niñas con sus familias así como su tiempo de esparcimiento.
Un fundamento principal de la investigación de TID debe seguir siendo la búsqueda de
las razones que tienen los padres para enviar a sus hijos e hijas a trabajar como empleados
domésticos, es decir, los factores de «empuje». Estos incluyen la medida en que la familia
responde a:
una situación económica desesperada;
la persuasión de agentes, traficantes o parientes de la ciudad, o
las dificultades familiares, tales como el abandono paterno, un nuevo matrimonio del
padre o la madre, o deudas elevadas, en cuyo caso el trabajo del niño o niña se utiliza
como pago del préstamo.
Las motivaciones de una familia pueden ser diferentes de las de otras, pero saber las
causas predominantes en una comunidad es esencial para planificar programas de prevención
e intervención a favor de los niños y las niñas.
Otro fundamento principal, que a menudo se pasa por alto, debe ser el grado de:
conocimiento de los padres acerca de las condiciones de vida y de trabajo de su hijo o hija;
su preocupación por ello; y
si sienten que las circunstancias de trabajo representan efectivamente una oportunidad
para que el niño o niña experimente mejores condiciones de vida de la que los padres le
pueden ofrecer.
13.6.2 ❚ Investigación de los niños y las niñas implicados en el tráfico ilícito de drogas
Temas de investigación
Es necesario investigar una variedad de temas en una investigación del trabajo infantil por
abolir en el sector del tráfico ilícito de drogas:
distribución por sexo y edad y afiliaciones étnicas de los niños y las niñas que son explotados
en el comercio ilícito de drogas;
tareas específicas y actividades realizadas por los niños y las niñas en el comercio ilícito
de drogas, y la distribución por sexo y edad de los niños y las niñas involucrados;
la historia de su participación en el comercio ilícito de drogas, incluyendo cómo se introdujeron
en él y cualquier fuerza o persuasión a los que estuvieron sujetos (y por quién,
incluyendo a la familia o el hogar);
las percepciones de los niños y las niñas y el análisis de los investigadores con respecto
a las razones de su participación;

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 347
el sexo, roles de cada género e identidades étnicas de los adultos en el comercio ilícito de
drogas local;
motivaciones de los traficantes de droga adultos al explotar la mano de obra infantil (en
vez de a otros adultos);
abuso de drogas personal por parte de los niños y las niñas y quién los ha influenciado
para que consuman drogas;
condición e historia de su educación escolar;
condiciones de la familia y del hogar (composición, apoyo emocional y moral, situación
financiera);
si las comunidades de los niños y las niñas en el tráfico ilícito de drogas son conocidas por
ser distribuidoras de drogas, donde se tolera y hasta se apoya el tráfico ilícito de drogas
por parte de la comunidad local;
riesgos físicos y de salud para los niños y las niñas;
riesgos legales;
la relación de los niños y las niñas con sus pares y con pandillas, y la participación de
estos grupos en el comercio ilícito de drogas;
historia de las relaciones de los niños y las niñas con las autoridades legales y con los
servicios de rehabilitación (de haberlos) por edad y género;
formas alternativas para que los niños y las niñas ganen dinero, de no existir el comercio
ilícito de drogas;
estilos de vida de los niños y las niñas; incluyendo cómo y con quién pasan su tiempo; y
necesidad de cualquier operativo de rescate o custodia protectora para algunos de los
niños y las niñas entrevistados.
Investigación de fondo
La investigación básica conlleva la recolección de una gama más amplia de información,
que incluya:
todas las fuentes secundarias disponibles relacionadas con el abuso de drogas y el comercio
ilícito de drogas en la zona, incluyendo artículos de periódicos, informes de la policía
y de otras agencias, registros de acciones coercitivas policiales, otros datos y registros
hospitalarios, etc.;
el marco legal relativo a actividades relacionadas con las drogas y ofensas, participación
de los niños y las niñas, edad de responsabilidad criminal, etc.;
identificación de las comunidades o vecindades donde se sabe o se observa que ocurre
el tráfico y la venta;
tipos de droga en uso y en venta en la zona; sus orígenes y sus nombres comunes en la calle;
servicios de salud disponibles a los consumidores de droga; y cualquier registro o estadística
médica relacionada con los menores consumidores de drogas;
estimaciones de los niños y niñas sin hogar en la zona y cualquier participación en el
comercio ilícito de drogas;
acciones de las agencias gubernamentales, ONG, organizaciones religiosas y organizadores
comunitarios que han trabajado con las comunidades y los niños y las niñas; el
alcance de dicho trabajo y sus resultados; y

348 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
registros de todas las facilidades de rehabilitación para delincuentes jóvenes por drogas,
incluyendo la distribución de su población interna por edad, género y antecedentes familiares
durante los últimos cinco años; edad promedio al momento de iniciarse en esta
actividad, duración promedio de permanencia, reintegración en la vida normal, asistencia
a la escuela, tasas de reincidencia, etc.
Terminología
Los nombres comunes en la comunidad o en la calle de muchas drogas no son iguales a sus
nombres químicos o médicos. Los investigadores deben familiarizarse con los términos de
uso actual antes de emprender las entrevistas o los contactos directos.
También deben aprender la importancia de definir los términos basándose en los
puntos de vista de los niños y las niñas.
Acceso y entrevista a los niños y las niñas
Al menos la mitad de todas las entrevistas deben ser con niños y niñas que:
actualmente participen en el comercio ilícito de drogas; o
aún tengan menos de 18 años de edad y hayan estado involucrados anteriormente.
El muestreo es habitualmente aleatorio en las comunidades más pobres. Estos niños y niñas
generalmente viven en comunidades más pobres y se les puede identificar por observación,
investigación básica o mediante informadores conocedores. Dentro de dichas comunidades
objetivo, el muestreo probablemente será aleatorio.
Si el entrevistador pertenece a la comunidad o tiene un buen conocimiento de ella, su efi cacia será
mayor. La cooperación de los niños y las niñas en las entrevistas es mayor en las comunidades
cohesivas y también mayor si conocen al entrevistador. Cuando las ER utilizan informadores
que los niños y las niñas conocen, es decir, trabajadores sociales, funcionarios de ONG u
organizadores comunitarios, para llevar a cabo las entrevistas, se encuentran muchas menos
dificultades para identificar a los entrevistados involucrados en el comercio ilícito de drogas.
Por lo tanto, es crucial para el éxito de la investigación aprovechar a los investigadores y
entrevistadores que ya conozcan a los niños y las niñas, que tengan experiencia con niños y
niñas y que pertenezcan a la comunidad que se está estudiando.
Importancia de la doble revisión. A pesar de su formación, puede que los entrevistadores
no hagan preguntas de sondeo. Algunas preguntas de la entrevista pueden ser expresadas
de manera que permita una doble revisión de la información, especialmente si se toma en
cuenta que los niños y las niñas que trabajan tienen experiencia «de la calle» y no confían
tan fácilmente en la gente.
Entrevistas individuales y en grupo. Una vez que se han resuelto los temas de acceso y
confianza, se puede entrevistar individualmente a los niños y las niñas, en grupos relevantes
o de ambas formas sucesivamente. Los entrevistadores deben tener un cuidado especial de
investigar los temas relacionados con el tráfico ilícito de drogas para observar los requisitos
éticos al entrevistar a los niños y las niñas y para salvaguardar la confidencialidad.
Sin embargo, las entrevistas con niños y niñas no son fáciles para todos los que investigan
el tráfico ilícito de drogas. Un equipo de ER en Bangkok, por ejemplo, experimentó
los siguientes problemas (esbozados en el recuadro 13.6).
Niños y niñas entrevistados de los centros de rehabilitación y protección. Es importante también
entrevistar a un número igualmente elevado de niños y niñas en los centros de rehabilitación
y protección. Estos son niños y niñas que han vuelto a ser puestos bajo custodia por delitos
relacionados con el comercio ilícito de drogas o por su propia protección.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 349
Recuadro 13.6 Un ejemplo de las dificultades que se presentan en la investigación
El marco de tiempo limitado del estudio, junto con la naturaleza oculta e ilícita del tema, constituyeron
retos para el equipo de investigación y fue muy difícil ubicar al grupo objetivo en las comunidades.
Los niños y las niñas que estaban asociados con el movimiento de drogas narcóticas temían ser
castigados y, por lo tanto, no asistían a las reuniones con los investigadores. Como resultado,
la recolección de datos tuvo que hacerse con sumo cuidado y siempre dentro de un marco de
tiempo muy ajustado. Fue más fácil seleccionar las muestras para el grupo objetivo de los niños
del Centro de Observación y Protección Central; sin embargo, parecía que los entrevistados temían
los efectos que podrían tener sus respuestas con respecto a su futuro y no siempre estaban
dispuestos a contestar algunas preguntas, en especial las preguntas sobre los delincuentes
específicos, ubicaciones y el modo en que se realizan las actividades ilícitas de drogas.
Fuente: Thailand: Child labour in illicit drug activities: A rapid assessment. Rapid Assesment No. 24. (Ginebra, OIT/
IPEC, 2002).
Grupo de control no trafi cante y no consumidor. Las entrevistas con niños y niñas que viven
en comunidades infestadas de droga que ni consumen droga ni son traficantes pueden ser
útiles como grupo de control, en los casos en que los investigadores busquen identificar qué
los diferencia de los que están involucrados en drogas.
Investigación de ER sobre niños y niñas en el tráfi co ilícito de drogas
con fi nes de sensibilización
La atención dada a la ER (y generada por ella) sobre niños y niñas involucrados en el tráfico
ilícito de drogas en Brasil, ofrece un ejemplo de cómo dicha investigación puede estimular
el interés público al formular estrategias de prevención.
La presentación y discusión pública de esta ER fomentó una mayor difusión de los
resultados y generó mucha reflexión nacional sobre la situación. Promovió que se pueda
compartir, de manera sistemática, las experiencias que resultaron de los esfuerzos para luchar
contra la participación de los niños y las niñas en el tráfico ilícito de drogas y en el cultivo
de drogas. También motivó propuestas de estrategias nacionales e integradas para lidiar con
el problema.
La ER de Brasil ilustró el éxito de los enfoques que implican el apoyo de las autoridades
públicas mientras que está en progreso el trabajo de campo, en vez de esperar hasta
que esté finalizado y formalmente presentado. Al proceder de esta manera, los resultados
en el plano público pueden ser bien orquestados y se reciben mucho mejor en el momento
de presentar el informe formalmente.

350 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo I
Lista de comprobación de temas para la observación
y las entrevistas de una ER
Ya se han recomendado, en el texto del capítulo, numerosos temas y asuntos que resulta
aconsejable investigar. La lista de comprobación que figura a continuación contiene algunos
de los temas mencionados y otros temas. Su selección dependerá de los requisitos y el
contexto de la ER específica que se lleve a cabo. La información se obtendrá tanto de las
observaciones como de las entrevistas, en función de la situación.
Para obtener información sobre el niño o la niña
Contexto familiar
– Padres vivos, que habiten juntos en el hogar
– Número y edad de hermanos y hermanas
– Principal proveedor de cuidados
– Aspectos positivos y negativos de la situación social y económica de la familia
Situación de vida actual del niño o la niña
– Vive con su familia u otros
– Duerme: a qué horas, dónde, cuánto tiempo, en qué condiciones
– Come: a qué horas, qué, cuánto, dónde
– Baño: dónde, con qué frecuencia
– Aseo: qué tipo
– Aspectos positivos y negativos de su situación actual
Escolarización
– Si alguna vez ha asistido a la escuela (tipo): por cuánto tiempo, cuándo
– Asiste actualmente (cuántas horas al día/a la semana)
– Por qué dejó de asistir, si desea regresar, y razones (sí/no)
– Presencia de violencia en el aula/entorno escolar
– Aspectos positivos y negativos de la escuela
Trabajo
– Ocupación u ocupaciones actuales
– Edad a la que el niño o la niña empezó a trabajar por primera vez
– Tiempo que lleva en este trabajo y edad a la que comenzó
– Número y tipo de trabajos que realiza en la actualidad
– Historial laboral
– Historial laboral de los padres, si procede
Datos personales
– Sexo y edad declarada/edad estimada
– Idioma o grupo étnico
– Condición de migrante
– Lesiones, enfermedades, accidentes
– Temores y preocupaciones

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 351
– Necesidades o problemas principales
– Aspiraciones y planes de futuro
Identificación
– Nombre
– Ubicación (relativa al mapa del investigador, si fuese posible)
Para obtener información sobre las características y los riesgos del trabajo
específi co o las actividades económicas realizadas por los niños o las niñas
Tipo de trabajo
– Nombre común/términos de la jerga del sector, el trabajo o la actividad
– Legalidad del trabajo o la actividad
– Ubicación (por ejemplo, campo, hogar, fábrica, mercado, tienda)
– Ubicación y tipo de cualquier actividad económica secundaria
– Tamaño de la(s) empresa(s)
– Legalidad de la empresa
Tareas
– Lista de tareas específicas realizadas en este lugar de trabajo (con nombres y términos
de la jerga, si procede)
– Descripción de cada tarea, según las perciben los niños y las niñas
– Aspectos positivos y negativos de cada trabajo
Proceso de empleo
– Trabaja para la familia, parientes o terceros
– Cómo se organizó el empleo, por quién, a través de quién
– Contrato formal, acuerdo verbal, ninguno
– Obligaciones financieras subyacentes (adelanto a la familia, deuda de la familia al
empresario)
– Requerimiento de préstamo o reembolso por el equipo, la alimentación, el dormitorio
– Libertad para irse
Términos y condiciones de trabajo
– Horas y etapas del día
– Turnos, tiempo completo/tiempo parcial, días a la semana
– Horas extraordinarias, trabajo estacional, irregularidades, etc.
– Remuneración del niño o la niña (cuándo, con qué frecuencia, a quién)
– Modo de pago (salarios, sólo en especie, por unidad de trabajo, por cada cliente)
– Beneficios (bonificación en días festivos, alimentación/transporte/alojamiento gratuito)
– Transporte de ida y vuelta al lugar de trabajo y tiempo que requiere
– Aspectos positivos y negativos de los términos y las condiciones de trabajo
Entorno de trabajo
– Trabaja junto a su familia inmediata
– Parientes en el mismo lugar de trabajo
– Otras personas presentes en el mismo lugar de trabajo (¿Quiénes? ¿Otros niños y
niñas?)
– Lugar de trabajo aislado
– Proporción de adultos y menores
– Alimentación adecuada

352 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
– Agua potable
– Instalaciones de aseo
– Iluminación y ventilación
– Botiquín de primeros auxilios/persona cualificada
– Libertad de movimiento
– Libertad de interacción
– Aspectos positivos y negativos de la situación
Riesgos físicos 1
– Maquinaria mecánica
– Sustancias químicas tóxicas
– Ruido
– Aire (humo, vapores)
– Temperatura y exposición (sol, elementos)
– Carga/levantamiento de pesos
– Posición física durante el trabajo
– Animales peligrosos
– Atención médica
– Cercanía de la asistencia médica respecto al lugar de trabajo
– Equipo protector (escudos de soldadura, guantes, botas, gafas, casco, tapones para
los oídos)
– Abuso físico por parte de jefes, supervisores, compañeros de trabajo
– Abuso sexual por parte de jefes, supervisores, compañeros de trabajo
– Lugar de trabajo aislado y desprotegido
– Percepción de peligro, amenaza, riesgo y su origen
Rasgos emocionales y psicológicos
– Repetición de tareas
– Estrés debido al tiempo
– Estrés debido a la calidad (fallos, errores)
– Oportunidades para el aprendizaje, avance
– Oportunidades para la creatividad
– Prestigio alto/bajo del sector o la tarea
– Cabeza de turco, acoso
– Abuso verbal por parte de jefes, supervisores, compañeros de trabajo
– Acoso sexual verbal por parte de jefes, supervisores, compañeros de trabajo
– Incentivos para superarse
– Castigos (incluso alimentación o períodos de descanso insuficientes/carencia de instalaciones
de aseo)
1 Cuando se pregunte a un niño o una niña sobre las lesiones o enfermedades relacionadas con su
ocupación, proporcione un intervalo de tiempo a la pregunta para crear un parámetro con fines comparativos.
El marco de tiempo recomendado es relativamente largo para las preguntas sobre este tema (entre seis meses
y un año).

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 353
Anexo II
Muestra de los TdR de una ER sobre
las Plantaciones de té – Tanzania
Evaluaciones Rápidas
Términos de referencia (TdR) para la colaboración externa
con individuos o instituciones de investigación
El gobierno de Tanzania ha expresado su decisión de poner en marcha, junto con los actores
sociales y otras partes interesadas, un Programa de Duración Determinada (PDD) para
lograr la erradicación efectiva y sostenible de las peores formas de trabajo infantil (PFTI) en
la actividad agrícola comercial, la explotación sexual, la minería y el sector informal.
Con el fin de desarrollar un documento de proyecto amplio sobre el PDD, es necesario
abordar, en primer lugar, los vacíos de datos y de información sobre las PFTI.
Por lo tanto, se ha decidido, entre otras cosas, llevar a cabo Evaluaciones Rápidas
sobre las peores formas de trabajo infantil en los siguientes sectores/áreas: explotación
sexual, sector informal, minería y plantaciones de café, té y tabaco.
Con la orientación de la OIT/IPEC, Tanzania y el personal de la sede del IPEC-SIM-
POC, así como el colaborador externo, realizarán las siguientes tareas para el sector agrícola
comercial (Plantaciones de té):
1) Preparación de una propuesta de proyecto, que incluirá un plan de trabajo y un presupuesto
detallado.
2) Identificación de los investigadores principales en consulta con la OIT/IPEC.
Los investigadores principales realizarán las siguientes tareas:
A. Trabajo preparatorio a escala nacional
a) Participación en una sesión formativa de 3 a 5 días sobre la «Información básica de
la naturaleza y el alcance de las peores formas de trabajo infantil», una revisión de la
metodología de ER, la redacción de informes y la preparación de los instrumentos de
investigación.
b) Recolección de la información básica (esto incluirá informes de censos y encuestas, estudios
de casos, artículos y documentos publicados y sin publicar sobre el tema).
c) Identificación y enumeración de las zonas geográficas donde se emplea o se sospecha que
se emplea a niños y niñas en el tipo específico de las peores formas de trabajo infantil.
d) Selección de las ubicaciones clave para realizar encuestas dentro de las zonas geográficas
mencionadas en el apartado c) anterior.
e) Estudio y adopción de la Metodología de la Evaluación Rápida sobre el trabajo infantil de
la OIT/UNICEF y, cuando sea necesario, adaptación de ésta a las circunstancias locales
y al tipo específico de las peores formas de trabajo infantil.
f) Preparación de instrumentos de investigación.
g) Contratación y formación exhaustiva del personal de campo/facilitadores asignados al
proyecto.

354 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
B. Recolección de los datos de campo y procesamiento de la información
h) Recolección de datos en las ubicaciones clave y seguimiento que se requiera.
i) Comprobación de que los instrumentos de la investigación requeridos están en su lugar
y se aplican al trabajo de campo consecuentemente.
j) Procesamiento de la información recolectada (esto incluye la validación, el procesamiento
y la tabulación).
k) Entrega de un informe de progreso junto con toda la información recolectada (esto
incluye los cuestionarios, la base de datos, los apuntes, etc.) a la OIT/IPEC.
l) Trabajo en estrecha colaboración con la OIT/IPEC.
m) Análisis de la información y preparación de un informe detallado en el que se presenten
los resultados; el informe deberá contener también información sobre los aspectos técnicos
y operativos de las evaluaciones rápidas, incluidos los problemas que se encontraron,
las soluciones adoptadas y las lecciones aprendidas.
n) Presentación del informe y la información desglosada y tabulada al consultor principal en
formato electrónico y en formato impreso; todos los cuestionarios, incluidos los semiestructurados
y las respuestas a los mismos, deberán adjuntarse a este informe. También
se deberán adjuntar al informe las pautas sobre los temas de las entrevistas.
o) Terminación del informe de acuerdo con los comentarios del consultor principal y el
personal de la OIT/IPEC y presentación del mismo en formato electrónico y en formato
impreso.
p) Presentación y debate de los resultados de las evaluaciones rápidas en un Taller de Difusión
Nacional al que asistirá un amplio público (entre el que se incluirán responsables
políticos clave, administradores y planificadores de gobierno, organizaciones de empresarios
y trabajadores, ONG, organizaciones internacionales, el Departamento de Trabajo
de los EE.UU. y otras partes interesadas).
Supervisión y control de calidad
El colaborador externo:
a) Se asegurará de que la asignación se realiza según lo previsto.
b) Se asegurará de que los datos requeridos se recogen y analizan de acuerdo con las normas
establecidas.
c) Se asegurará de que la calidad del informe cumple la norma acordada.
d) Compilará y analizará el informe de estudio de campo.
Valor total del contrato:
Programa de pago
1. … (del 25 al 30% aproximadamente) …, para cubrir los costes parciales del trabajo de
campo (DSA y gastos de viaje), los facilitadores en el campo y los gastos de papelería y
formación, se pagará a la firma del contrato.
2. … (del 25 al 30% aproximadamente) …, para cubrir los pagos parciales a los trabajadores
de campo, los costes del procesamiento de datos y el coste del Taller Nacional, se pagará
previa presentación de un informe de progreso satisfactorio.
3. … (del 50 al 40% restante aproximadamente) se pagará una vez finalizadas la asignación
y la presentación de un informe final satisfactorio, que incluirá:
Informe de la Evaluación Rápida sobre el sector seleccionado
Informe del Taller de Difusión Nacional

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 355
Anexo III
Ejemplo 1 – Cuestionario: Evaluaciones Rápidas
sobre el tráfico de drogas en Brasil
Anexo 1: Entrevista con las familias de los niños
que trabajan en tráfi co de drogas
1. Pseudónimo
2. Edad
3. Color
4. Sexo
□ Masculino □ Femenino
5. Lugar de nacimiento
6. Si ha nacido en Rio, barrio de nacimiento
7. Comunidad («Favela») de residencia
Bloque I – Identificación del sujeto
8. Vive en la comunidad («Favela»)
□ Menos de un año □ 6-10 años
□ 1-3 años
□ Más de 10 años
□ 4-6 años
9. Estado civil
□ Casado(a)
□ Soltero(a)
10. Religión
□ Ninguna
□ Católica
□ Protestante
□ Viudo(a)
□ Otros
□ Pentecostés
□ Afro-brasileña
□ Otras
11. Si el sujeto practica una religión, ¿él es un miembro activo en la comunidad?
□ Sí □ No
12. Número de niños
□ Ninguno
□ Uno
□ Dos
□ Más de dos
Bloque II – Familia
1. Relación con el niño
2. Orígines de la familia
3. Profesión
4. Estudios
5. Número de niños en la familia
6. Nivel de education y edad de los niños

356 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
7. Profesión de los miembros de la familia
8. Cuántos años ha vivido la familia en la comunidad
9. Activos de la familia
□ Propiedad en la comunidad (Favela)
□ Propiedad fuera de la comunidad (Favela)
□ Teléfono
□ Teléfono móvil
□ Congelador
□ Acondicionador de aire
□ Ordenador
□ Impresora
□ Refrigeradora
□ Televisor
□ Sistema de audio
□ Horno microondas
□ Horno
□ Ventilador
□ Videograbadora
□ Lavadora
□ Juego de video
□ Fax
□ Ducha eléctrica
10. Ingreso familiar
11. ¿Leen con frecuencia los miembros de la familia?
□ Sí □ No
12. ¿Qué es lo que leen habitualmente?
□ Diarios
□ La Biblia
□ Ficción
□ Libros de bolsillo
□ Otros
13. Si la familia lee diarios, ¿cuáles son los preferidos?
□ O Globo
□ Extra
□ Jornal do Brasil □ Universal
□ O Dia
□ Otros
14. ¿Algún miembro de la familia pertenece a alguna de las instituciones siguientes?
□ Iglesia (Católica, Protestante, Pentecostal, Culto Afro-Brasileño, otra)
□ Asociación de barrio
□ Sindicato o asociación de clase
□ Grupos de mujeres
□ Partido político
□ ONG
□ Otra
Bloque III – Características personales/la trayectoria social educativa
del niño que trabaja en el tráfico de drogas
1. Posición del niño en la familia
□ Mayor □ Menor □ Hijo intermedio
2. El niño mantiene una relación mas estrecha con
□ Madre
□ Padres
□ Padre
□ Vecinos
□ Hermanos o hermanas
3. La familia percibe al niño como
□ Obediente
□ Ruidoso
□ Calmado
□ Agitado
□ Agresivo
□ Inteligente
□ Estudioso
□ Hablador
□ Autoritario
□ Tímido
4. ¿El niño es o ha sido abusado fi sícamente por sus padres
o por las personas responsables de su educación?
□ Muy frecuentemente □ Raramente
□ Frecuentemente □ Nunca
□ No demasiado frecuente
5. Nivel de educación del niño

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 357
6. Ultimo nivel cursado
7. Escuelas en las que estudió
8. ¿Va todavía el niño a la escuela?
□ Sí □ No
9. Si el niño abandonó la escuela, ¿a qué edad lo hizo?
10. Mentionnez trois aspects positifs de l’école, par ordre d’importance
□ Amigos
□ Chicos/chicas
□ Adquirir nuevos conocimientos □ Maestros
□ Alimentación
□ Otros
11. Mencione dos aspectos negativos de la escuela en orden de importancia
□ Estudiar
□ Disciplina
□ Dificultad de aprendizaje
□ Pasar mucho tiempo sentado
□ Las materias estudiadas no son interesantes
□ Otros
12. Si el niño ha abandonado la escuela, mencione las dos razones principales
en orden de importancia
□ No le gustaba estudiar
□ Estudiar parecía no representar un mejor futuro
□ Dificultad de aprendizaje
□ No le gustaban los maestros
□ El/Ella necesitaba dinero para ayudar a la familia
□ El/Ella quería dinero para comprar objetos personales
□ La familia no lo/motivaba a estudi
□ Otros
Preferencias personales
13. Música
□ Funk □ Brasileña □ Rap
□ Reggae □ Charm □ Hip-hop
□ «Forró» □ «Pagode» □ Country
□ Romántica □ Religiosa □ Pop
□ «Axé» □ Rock □ Otras
14. Comida favorita
15. Género de película favorita
□ Comedia □ Guerra □ Ficción
□ Acción □ Dramática □ Ciencia ficción
□ Detective □ Romance □ Dibujos animados
□ Histórica □ Otros
16. Si un miembro de la familia consume drogas, mencione la frecuencia y
el tipo de substancia
17. Partido político que apoya
18. Político favorito
19. Figura pública a seguir
20. Figura a seguir dentro del círculo social
21. Género del programa de televisión favorito
□ Películas □ Dibujos animados □ Telenovelas
□ Noticias □ Talk shows □ Deportes
□ Comedia □ Música □ Otros
22. Pasatiempos favoritos
□ Bailar □ Cine □ Espectáculos
□ Playa □ Tener una cita □ Pasear en el centro comercial
□ Pasear con amigos
□ Otros

358 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
1. Edad del niño cuando comenzó a trabajar
Bloque IV – Ocupación profesional del niño
2. ¿Contribuye o ha contribudio él al ingreso familiar?
□ Sí □ No
3. En caso de respuesta afi rmativa, su contribución es o ha sido
□ Esencial □ Util □ Inútil
4. Actividades laborales anterior
5. Actividad laboral actual
6. Desde hace cuánto tiempo practica el niño esta actividad
7. Carga de trabajo
8. Rutina de trabajo
9. Medios para adquirir competencias
10. Número de arrestos
11. Número de veces que el niño ha sido internado
12. Número de veces que el niño ha sido herido por armas de fuego o cuchillos
13. ¿Consume drogas el niño?
□ Sí □ No
14. En caso de respuesta afi rmativa, ¿qué tipo de substancias y con qué frecuencia?
Mencione dos razones que llevaron al niño al tráfi co de drogas, en orden de importancia
□ Ayudar a la familia
□ Ganar mucho dinero
□ Prestigio
□ Sentimiento de poder
□ Seguir a los amigos
□ Dificultades de aprendizaje
□ Abuso físico en el hogar
□ Dificultad de encontrar otros empleos
□ Dificultad de encontrar otros empleos con el mismo salario
□ Adrenalina
□ El deseo de utilizar un arma de fuego
□ Otras
15. Mencione tres razones que han hecho que el niño se mantenga en el tráfi co de drogas,
en orden de importancia
□ Dinero
□ Prestigio
□ Sentimiento de poder □ Seguir a los amigos
□ Dificultad de encontrar otros empleos
□ Dificultad de encontrar otros empleos con el mismo salario
□ Adrenalina
□ Imposibilidad de cambiar el estilo de vida
16. Mencione dos aspectos positivos de trabajar en este ramo, en orden de importancia
□ Dinero
□ Seguir a los amigos
□ Prestigio
□ Adrenalina
□ Sentimiento de poder □ Otros
17. Mencione tres factores que podrían contribuir a liberar al niño del tráfi co de drogas,
en orden de importancia
□ Ganar una suma de dinero significativa
□ Ser arrestado
□ Salir con personas decentes
□ Encontrar un empleo formal □ Dejar la droga
□ Otros
18. ¿Cuál es la principal aspiración del niño en la vida?

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 359
Bloque V – Identificación y evaluación del rol del niño en el tráfico de drogas
1. El número de niños que trabaja en el tráfi co de drogas a nivel local es
□ Grande □ Medio □ Pequeño
¿Cuál es el porcentaje de niños en la comunidad envueltos en el tráfi co de drogas?
2. Mencione dos aspectos del tráfi co que seducen a los niños a entrar en el negocio
de las drogas, en orden de importancia
3. Mencione aspectos del comercio que disuaden a los ninos de entrar en el negocio del tráfi co
de drogas, en orden de importancia
4. ¿Cuáles son las razones principales por las cuales los trafi cantes locales emplean niños?
5. El hecho de que los niños sean utilizados como mano de obra, provoca qué tipo
de sensación en el sujeto
□ Mucha molestia □ Poca molestia
□ Molestia
□ Ninguna molestia
6. Según el sujeto, ¿cuál es la percepción que tiene la comunidad sobre el trabajo infantil?
□ Desaprueba mucho □ Desaprueba poco
□ Desaprueba
□ No desaprueba en lo absoluto
7. ¿Cuál es la percepción del sujeto sobre la visión que los niños y jóvenes tienen
sobre el tráfi co de drogas?
8. Sugiera tres medidas que pueden contribuir a eliminar el trabajo infantil en el tráfi co de drogas,
en orden de importancia

360 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo 2: Entrevista con los niños que trabajan en el tráfi co de drogas
1. Pseudónimo
2. Edad
3. Color
□ Blanco □ Mulato □ Negro
4. Sexo
□ Masculino □ Femenino
Bloque I – Identificación del sujeto
5. Lugar de nacimiento
□ Ciudad de Rio de Janeiro
□ Baixada Fluminense
6. Comunidad («Favela») de residencia
7. 7.1 ¿Habitó el sujeto en otra comunidad anteriormente?
□ Sí □ No
7.2 Antigua comunidad («Favela») de residencia
8. Vive en la comunidad («Favela»)
□ Menos de un año □ 6-10 años
□ 1-3 años
□ Más de 10 años
□ 4-6 años
9. Estado civil
□ Casado(a)
□ Soltero(a)
10. Vive con
□ Padres
□ Madre
□ Padre
□ Otro
11. Religión
□ Ninguna
□ Católica
□ Protestante
12. Niños
□ Uno
□ Dos
□ Tres
□ Viudo(a)
□ Cónyugue
□ Amigos
□ Solo(a)
□ Pentecostés
□ Afro-brasileña
□ Otras
□ Más que tres
□ Ninguno
13. Actualmente asiste a la escuela
□ Sí □ No – pasar a la siguiente pregunta 15
14. Ultimo nivel alcanzado
□ 1er nivel
□ 2do nivel
□ 3er nivel
□ 4to nivel
□ 5to nivel
□ 6to nivel
□ 7mo nivel
□ 8vo nivel
□ Escuela secundaria
□ Todavía en la escuela
15. ¿A qué edad dejó la escuela el menor?
□ 9 a 10
□ 17 o mayor
□ 11 a 12
□ No sabe
□ 13 a 14
□ Nunco asistió a la escuela
□ 15 a 16

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 361
16. 16.1 La razón más importante para haber dejado la escuela
□ No le gustaba estudiar
□ Dificultad de aprendizaje
□ No le gustaban los maestros
□ El/ella necesitaba un poco de dinero para ayudar a la familia
□ El/ella quería ganar dinero para comprar objetos personales
□ La familia no lo motivó a asistir
□ Otros
16.2 La razón para haber dejado la escuela (segunda en orden de importancia)
□ No le gustaba estudiar
□ Dificultad de aprendizaje
□ No le gustaban los maestros
□ El/ella necesitaba un poco de dinero para ayudar a la familia
□ El/ella quería ganar dinero para comprar objetos personales
□ La familia no lo motivó a asistir
□ Otros
17. Ingreso de los padres, o de las personas a cargo de la educación
□ 1 salario mínimo (sm) o menos □ 3-5 sm
□ 1-2 sm
□ 5-10 sm
□ 2-3 sm
□ Más de 10 sm
□ No sabe
18. Consumo de drogas en familia
□ Padre
□ Abuelos
□ Madre
□ Padrastro
□ Hermanos/hermanas □ Madrastra
□ Tío/tía
□ Otros
□ Primos
□ No sabe
19. Consume drogas el sujeto
□ Sí – Continue con la pregunta siguiente
□ No – Termine este bloque
20. El sujeto comenzó a consumir drogas
Edad (numérica)
(Obs: Opción 1= Antes de los 10 años, pero la edad específi ca no es declarada)
21. Tipo de droga que el sujeto consumió en el pasado
□ Marihuana
□ Píldoras
□ Cocaína
□ Hachis
□ Goma
□ Alcohol
□ Ninguna
□ Otras
22. Tipo de droga que el sujeto consume actualmente
□ Marihuana
□ Píldoras
□ Cocaína
□ Hachis
□ Goma
□ Alcohol
□ Ninguna
□ Otras
23. ¿A qué edad comenzó a trabajar el sujeto?
□ 8 años
□ 17 años
□ 9 años
□ 18 años
□ 10 años
□ 19 años
□ 11 años
□ 20 años
□ 12 años
□ 21 años
□ 13 años
□ 22 años
□ 14 años
□ 23 años
□ 15 años
□ 24 años
□ 16 años
□ 25 años
Bloque 2 – Condiciones de trabajo
24. ¿Contribuye el sujeto con los gastos familiares?
□ Sí □ No

362 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
25. 25.1 ¿Tiene el sujeto otras ocupaciones?
□ Sí □ No
25.2 Trabajo anterior
26. 26.1 Posición ocupada
□ Observador
□ Embalaje
□ Traficante
□ Soldado
□ Jefe de producto
□ Director General
□ Proveedor
□ Mensajero
26.2 Otras posiciones ocupadas
□ Observador □ Jefe de producto
□ Embalaje
□ Director General
□ Traficante
□ Proveedor
□ Soldado
□ Mensajero
27. ¿Ha interrumpido el sujeto su trabajo en el tráfi co de drogas?
□ Sí □ No
28. ¿Quién introdujo al sujeto en el tráfi co de drogas?
□ Amigos
□ Novia/novio
□ Familia
□ Otros
29. Carga de trabajo cotidiano
□ 8 horas
□ 10-12 horas
□ 8-10 horas □ Más de 12 horas
30. Días de descanso por semana
□ Uno
□ Más de dos
□ Dos
□ Otros
31. Horario de trabajo
□ 8 horas consecutivas
□ 12 horas consecutivas
□ 18 horas consecutivas
□ 24 horas consecutivas
□ Sin horario fijo
32. 32.1 Benefi cios: Gratifi cación eventual
□ Sí □ No
32.2 Benefi cios: Comidas
□ Sí □ No
32.3 Benefi cios: Refrigerio
□ Sí □ No
32.4 Benefi cios: Parte de los productos vendidos
□ Sí □ No
32.5 Benefi cios: Otros
□ Sí □ No
33. Ingreso
□ 2 Salarios mínimos (sm) o menos
□ 2-4 sm
□ 8-10 sm
□ 4-6 sm
□ 10-15 sm
□ 6-8 sm
□ Más de 15 sm
34. Ingreso fi jo
35. Ingreso variable
36. ¿Cómo adquirió el sujeto sus competencias?
□ Práctica □ Entrenamiento □ Observación
37. Número de veces que el sujeto ha sido arrestado por la policía
□ 1 □ 4
□ 2
□ 5 o más
□ 3
□ Ninguna

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 363
38. Número de veces que el sujeto ha sido internado en instituciones públicas
□ 1 □ 4
□ 2
□ 5 o más
□ 3
□ Ninguna
39. Número de veces que el sujeto ha confrontado a la policía
□ 1 □ 4
□ 2
□ 5 o más
□ 3
□ Ninguna
40. Número de veces que el sujeto ha confrontado bandas rivales
□ 1 □ 4
□ 2
□ 5 o más
□ 3
□ Ninguna
41. Número de veces que el sujeto ha sido herido con armas de fuego o cuchillos
□ 1 □ 4
□ 2
□ 5 o más
□ 3
□ Ninguna
42. Número de veces que el sujeto se ha herido utilizando armas de fuego o cuchilllos
□ 1 □ 4
□ 2
□ 5 o más
□ 3
□ Ninguna
43. 43.1 Menciones dos razones por las cuales el sujeto ha comenzado a trabajar
en el tráfi co de drogas, en orden de importancia
□ Ayudar a la familia □ Abuso físico en el hogar
□ Ganar mucho dinero □ Dificultad de encontrar otro trabajo
□ Prestigio
□ Dificultad de encontrar otro trabajo con el mismo salario
□ Sentimiento de poder □ Dificultad de aprendizaje
□ Seguir a los amigos □ Deseo de utilizar un arma de fuego
□ Adrenalina
□ Otras
43.2 Menciones dos razones por las cuales el sujeto ha comenzado a trabajar
en el tráfi co de drogas, en orden de importancia
□ Ayudar a la familia □ Abuso físico en el hogar
□ Ganar mucho dinero □ Dificultad de encontrar otro trabajo
□ Prestigio
□ Dificultad de encontrar otro trabajo con el mismo salario
□ Sentimiento de poder □ Dificultad de aprendizaje
□ Seguir a los amigos □ Deseo de utilizar un arma de fuego
□ Adrenalina
□ Otras
44. 44.1 Razón que mantiene al sujeto en el tráfi co de drogas (la más importante)
□ Dinero
□ Dificultad de encontrar un trabajo con el mismo salario
□ Prestigio y poder
□ Imposibilidad de cambiar el estilo de vida
□ Policía
□ Dificultad de encontrar otros trabajos
□ Adrenalina
□ Groupos rivales
□ Seguir a los amigos □ Esposa
□ Otras
44.2 Razón que mantiene al sujeto en el tráfi co de drogas (la segunda en orden de importancia)
□ Dinero
□ Dificultad de encontrar un trabajo con el mismo salario
□ Prestigio y poder
□ Imposibilidad de cambiar el estilo de vida
□ Policía
□ Dificultad de encontrar otros trabajos
□ Adrenalina
□ Groupos rivales
□ Seguir a los amigos □ Esposa
□ Otras
45. 45.1 Aspecto agradable de trabajar en este tipo de actividad (la más importante)
□ Dinero
□ Adrenalina
□ Prestigio y poder □ Seguir a los amigos
□ Otras
45.2 Aspecto agradable de trabajar en este tipo de actividad (el segundo en orden de importancia)
□ Dinero
□ Adrenalina
□ Prestigio y poder □ Seguir a los amigos
□ Otras

364 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
46. 46.1 Aspecto negativo de trabajar en este tipo de actividad (el más importante)
□ El trabajo pone la vida en riesgo □ Abuso policial
□ Discriminación
□ Dificultad de encontrar otro trabajo
□ Siempre estar sobreexcitado □ Riesgo de ser arrestado
□ Otros
46.2 Aspecto negativo de trabajar en este tipo de actividad (segundo por orden de importancia)
□ El trabajo pone la vida en riesgo □ Abuso policial
□ Discriminación
□ Dificultad de encontrar otro trabajo
□ Siempre estar sobreexcitado □ Riesgo de ser arrestado
□ Otros
47. 47.1 El principal factor que puede contribuir a liberar al sujeto del tráfi co de drogas
(el más importante)
□ Ganar mucho dinero
□ Salir con una persona de buena moral
□ Encontrar un empleo formal □ Dejar de consumir drogras
□ Ser arrestado
□ El sujeto no ha pensado en dejar el tráfico de drogas
□ Otros
47.2 El principal factor que puede contribuir a liberar al sujeto del tráfi co de drogas
(segundo en orden de importancia)
□ Ganar mucho dinero
□ Salir con una persona de buena moral
□ Encontrar un empleo formal □ Dejar de consumir drogras
□ Ser arrestado
□ El sujeto no ha pensado en dejar el tráfico de drogas
□ Otros
48. ¿Cuáles son las causas principales de muerte en el tráfi co de drogas?
□ Guerra de bandas □ La voluntad de Dios
□ Policía
□ Mala suerte
□ Cometer errores dentro del propio grupo
49. Número de asesinatos que el sujeto ha presenciado desde que entró al negocio
□ 1-5 □ 10-20
□ 6-10 □ Más de 20
50. Entre los que han sido asesinados,¿cuántos tenían menos de 18 años?
□ Todos □ Casi todos □ La mayor parte □ No muchos □ Nadie
51. ¿Cuántas personas menores de 18 años trabajan en el tráfi co de drogas?
52. Nivel de satisfacción con el estilo de vida actual
□ Alto □ Medio □ Bajo □ Ninguno
53. ¿Qué es lo más importante en la vida?
□ Familia □ Amigos □ Dinero □ Prestigio y poder □ Dios
54. Los objetos más deseados
□ Gran casa
□ Ropa de diseñador
□ Vehículo de lujo □ Zapatos deportivos de marca
□ Otros
55. ¿Cuáles son los dos deseos más importantes del sujeto?
Observaciones del entrevistador

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 365
Anexo 3: Entrevista con profesionales, residentes y líderes
de comunidades populares
1. Nombre
2. Edad
3. Color
4. Sexo
□ Masculino □ Femenino
5. Lugar de nacimiento
Bloque I – Identificación del sujeto
6. Si nació en Rio de Janeiro, distrito/barrio de nacimiento
7. Comunidad («Favela») de residencia
8. Si la residencia se encuentra en una comunidad («Favela»), indicar los años de residencia
en la comunidad («Favela»)
□ Menos de un año □ 6-10 años
□ 1-3 años
□ Más de 10 años
□ 4-6 años
9. Ultimo nivel al que asistió en el colegio
10. Profesión
11. Actividades desarrolladas en la comunidad
12. Estado civil
□ Casado(a)
□ Soltero(a)
13. Religión
□ Ninguna
□ Católica
□ Protestante
□ Viudo(a)
□ Otros
□ Pentecostés
□ Afro-brasileña
□ Otras
14. Si el sujeto es religioso, preguntar si es practicante

366 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Bloque II – Identificación y evaluación de la participación de niños
en el tráfico de drogas
1. El número de niños que trabaja en el tráfi co de drogas es
□ Grande □ Mediano □ Pequeño
2. Proporción y número de niños implicados
3. Dos factores principales que llevan a los niños a trabajar en el tráfi co de drogas,
en orden de importancia
1.
2.
4. Dos factores principales que mantienen alejados a los niños del tráfi co de drogas,
en orden de importancia
1.
2.
5. La principal razón por la cual los trafi cantes de drogas deciden emplear niños
6. El uso de niños en el tráfi co de drogas produce qué tipo de reacción en el sujeto
□ Gran perturbación □ Poca perturbación
□ Perturbación □ Ninguna perturbacin
7. Según el sujeto, ¿cuál es la percepción que tiene la comunidad sobre el trabajo infantil?
□ Desaprueba mucho
□ Desaprueba poco
□ Desaprueba
□ No desaprueba en lo absoluto
8. La percepción del sujeto sobre la visión que los niños y adolescentes tienen
con respecto al tráfi co de drogas
9. Indique dos característics de los niños involucrados en el tráfi co de drogas
1.
2.
10. Indique tres medidas que pueden contribuir a a erradicar la participación de los niños
en el tráfi co de drogas
1.
2.
3.

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 367
Ejemplo 2 – Guía de recolección de datos:
ER de la situación de los niños involucrados
en prostitución
Copiado #1. Lista de entrevistas con los informadores claves
Niños víctimas de la explotación sexual comercial (ESC)
Padres/tutores de niños en ESC
Conductores de bus/conductores (muestra de cada localidad)
Propietarios de Clubs Go Go
Gerentes Clubs Go Go
Propietarios de hotel/personal
Clientes de burdeles/propietarios
Servicio de niños/funcionarios (muestra de cada parroquia)
Policía (1 de cada una de las 6 parroquias en la muestra y el coordinador de la unidad
policial contra violaciones)
Escuelas: Consejeros de orientación (1 dentro de cada parroquia)
Funcionarios SDC / Asistentes sociales (1 de cada parroquia)
Personal de salud (Clínicas de salud: Generales; HIV/SIDA; Planificación familiar;
Hospital)
Otros
Copiado #2. Guía de recolección de datos
Consejos sobre el tipo de información que se necesita para el reporte. Las notas de cada encuestador deberán
refl ejar las áreas en la mayor medida posible.
Nombre del encuestador:
Fecha de la observación o de la entrevista:
Informaciones contextuales
Parroquia
Localidad y áreas geográficas estudiadas
Descripción física del área de trabajo (p.e. burdel, club go go, calles) (diseñar)
Información de los niños involucrados en ECS
Nombre (Utilice un nombre fi ticio)
Sexo
Edad
Nivel de educación
Descripción de la ocupación: (tipo de actividad sexual)
Apariencia física de los niños
Evaluación de su número
Roles desempeñados por los niños
Información de salud: tipos de enfermedades, incluyendo HIV/SIDA

368 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Remuneración recibida:
Ingreso por este tipo de empleo
Ganancias promedio y las fuentes de estas ganancias
¿Fondos entregados o enviados a los padres/familia?
Horas de recreación
Condiciones de vida
Contacto con la familia: ¿guardan ellos contacto con la familia?
Contacto con la escuela/institución de formación: actuelmente en la escuela, terminó la
escuela (¿edad?); ¿número de años en la escuela?
Instituciones con las cuales tienen contacto (sanidad, policía, otra)
Historia de vida
¿Alguna historia de exposición a violencia? (¿física, emocional, verbal, abuso sexual,
violación, incesto, otros tipos de abusos?)
Iniciación a la ESC
Principales factores que inducen a los niños a involucrarse en la ESC
Iniciación a la ESC (incesto, violación, alentados por otros, otra). ¿Cómo se involucraron?
Asuntos intergeneracionales (¿participaban los padres en el negocio?)
Redes de apoyo a los niños involucrados en ESC – ¿cuentan ellos con redes de apoyo?
Rol de los niños involucrados en ESC (¿actores? ¿iniciadores? ¿negociadores?)
Tendencias observadas.
Estilo de vida de los niños involucrados en la ESC y actividades relacionadas
Trato por parte de los clientes (respetuoso, desconsiderado, cruel, otro).
¿Cómo son las condiciones?
Ingreso de las actividades sexuales.
Horas de trabajo promedio.
Encuentros – nivel de poder y de control.
¿Pueden los niños negociar con los clientes, propietarios de clubes, etc.?
¿A qué tipo de riesgos se enfrentan los niños?
¿Operan ellos por sí mismos o cuentan con apoyo?
En caso de respuesta afirmativa, ¿cuál es la relación con la persona?
Otros
Metas en la vida
Aspiraciones personales para el futuro
Consecuencias físicas y psicológicas para los niños.
Copiado #3. Guías para las observaciones
Tipo de lugar
Clubs Go Go (elaborar una lista de los lugares que es posible visitar)
Burdeles
Centros infantiles
Comunidades
Calles
Bus/Paradas de bus
Puertas de las escuelas
Parques

III.13 EVALUACIONES RÁPIDAS 369
St William Grant
Mandela
National Heroes
Otros
Centros comerciales
Por favor verifique
¿Cómo funciona el sector?
¿Qué tipo de gente explota a los niños sexualmente?.
Distinguir características (vehículos, vestimenta, masculina/femenina, Otras)
Periodicidad de la prostitución: ¿es esta prostitución por temporadas o cíclica? (Por
ejemplo, vacaciones de primavera, eventos especiales, fin de mes, fines de semana
solamente)
Número de niños involucrados en ESC en un sitio
Los niños se involucran en actividades sexuales por el dinero
Edad estimada de los niños
Sexo de los niños
Estatus socioeconómico
Formas/tipos d’ESC
Prostitución en las calles, burdeles, otros, y edad, sexo de los clientes versus los trabajadores
pornografía
actos en clubes
videos
literatura
sexo telefónico
masaje
sexo con personas locales
sexo con turistas
lesbianas
homosexuales
bisexuales
Gama de grupos focales
1. Los niños involucrados en ESC y en actividades relacionadas - 6 grupos x 4 (mínimo)
(uno por parroquia)
2. Agencias de derecho de los niños/trabajadores sociales (Coalición para los derechos de
los niños)

371
Encuesta de establecimientos
III.14
14.1 ■ Introducción
La encuesta de establecimientos ofrece una herramienta esencial para investigar el trabajo
infantil, ya que examina la cuestión del trabajo infantil desde el punto de vista de la
demanda.
Defi nición de «establecimiento». De conformidad con la Clasificación industrial internacional
uniforme de todas las actividades económicas (CIIU 1912, tercera revisión), un
establecimiento es una unidad autónoma de una empresa que se dedica exclusiva o principalmente
a un único tipo de actividad económica en una única ubicación. El establecimiento
puede ser una granja, una mina, una fábrica, un taller, una tienda, una oficina u otro tipo de
unidad. La unidad puede ser de gran escala o de pequeña escala, sin embargo, en el contexto
del trabajo infantil por abolir, las unidades no suelen ser instalaciones de producción a gran
escala, ya que éstas tienen más posibilidades de ser sometidas a una inspección reguladora.
Componente principal de una encuesta de establecimientos. Una encuesta de establecimientos
comprende principalmente entrevistas realizadas a varios establecimientos que contratan a
niños y niñas.
Formato de la encuesta. Las encuestas de establecimientos pueden adoptar diversos
formatos:
Las encuestas probabilísticas a gran escala son apropiadas cuando la respectiva asociación
industrial/comercial de empresarios ofrece un marco de muestreo de establecimientos
adecuado.
Una encuesta puede basarse en unidades que se han identificado como lugares de trabajo
infantil mediante las entrevistas a niños y niñas trabajadores realizadas como parte de
una ENTI de hogares.
Una encuesta de línea de base (ELB) puede aplicarse a un sector en particular.
Una evaluación rápida (ER) puede centrarse en un área y sector seleccionado.
Objetivo esencial. Sea cual sea el enfoque de la encuesta de establecimientos, ésta debe
determinar las razones por las que, en ocasiones, se prefiere como empleados a niños y niñas
antes que a adultos. Esto puede aclarar los factores subyacentes del trabajo infantil y ayudar
a trazar las zonas meta más apropiadas para recibir la acción de proyectos, especialmente
en el caso de las PFTI.
Esquema del capítulo
Este capítulo describe los pasos necesarios para realizar una encuesta de establecimientos.
La sección 14.2 destaca los objetivos de una encuesta de establecimientos sobre el trabajo
infantil.
La sección 14.3 aborda el marco metodológico, examinando diversos enfoques que pueden
aplicarse a la recopilación de la información.

372 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La sección 14.4 examina las definiciones y los conceptos relacionados, la planificación y
la organización de la encuesta, el diseño de la muestra, la preparación y la realización del
trabajo de campo, y el procesamiento y el análisis de los datos.
Sin repetir lo presentado anteriormente en este manual, este capítulo se centra en las características
distintivas de la encuesta de establecimientos que deben considerarse a lo largo
del proceso de la encuesta. Se adjunta a este capítulo un cuestionario de muestra aplicado
en Bangladesh.
14.2 ■ Objetivos específicos
Las encuestas de establecimientos proporcionan información variada que puede promover
un mejor entendimiento de las cuestiones relativas al trabajo infantil. Las diversas encuestas
pueden aplicar metodologías diferentes pero sus metas siguen siendo similares.
Información requerida
Todas las encuestas de establecimientos intentan conseguir la siguiente información (que
debe reconocerse al desarrollar el cuestionario asociado):
Motivos subyacentes para emplear a niños y niñas. Las encuestas de establecimientos
buscan los motivos por los que se emplea a niños y niñas según el grupo de edad específico
y el sexo, por ejemplo, idoneidad para el trabajo, salarios más bajos, fácil manejo o
ausencia de otras fuentes de trabajo.
Peligros que afrontan los niños y las niñas en dichos establecimientos. Se necesita
información relacionada con el entorno de trabajo, por ejemplo, la incidencia y el nivel
de lesiones entre los niños y las niñas en el trabajo en varios establecimientos.
Prácticas de compensación del trabajo de niños y niñas. La información concerniente
al modo de pago y los programas de beneficios para los niños y las niñas que trabajan
es esencial para entender mejor las condiciones en las que se les contrata y lo que se
les paga por su trabajo. A su vez, la información sobre la compensación del trabajo infantil
puede proporcionar una visión de los factores que promueven el trabajo infantil.
Métodos de reclutamiento para la contratación de niños y niñas. Estas encuestas
tienen como finalidad descubrir cómo encuentran los establecimientos a los niños y las
niñas que contratan. Las preguntas relacionadas con el reclutamiento pueden aclarar la
dinámica operativa de la oferta y la demanda que lleva a estos niños y niñas a trabajar en
áreas o sectores específicos.
Fomento de la información
Todas las encuestas de establecimientos pretenden, por otro lado, promover y difundir la
información:
Aumento de los datos sobre el trabajo infantil por abolir. Uno de los principales
propósitos de la encuesta de establecimientos consiste en generar los datos necesarios
para promover la campaña en contra del trabajo infantil por abolir. A menudo, los datos
existentes sobre el trabajo infantil por abolir están demasiado centrados en los niños y las
niñas. La información sobre la demanda de trabajo, recopilada a través de las encuestas
de establecimientos, representa un paso importante en la expansión de la amplitud de
los datos sobre el trabajo infantil por abolir. Por lo tanto, este tipo de encuesta no debe
considerarse de forma aislada, sino más bien como parte de un proyecto más extenso,
que integra sus resultados con los datos existentes sobre trabajo infantil por abolir.

III.14 ENCUESTA DE ESTABLECIMIENTOS 373
Datos que ayudan a fijar el objetivo del proyecto. La incidencia del trabajo infantil
es una función de la dinámica de la oferta y la demanda para dicho trabajo. Puesto que
proporciona un mejor entendimiento del lado de la oferta, la encuesta de establecimientos
puede ayudar a señalar con mayor claridad las condiciones que promueven el trabajo
infantil. Esto, a su vez, debe ayudar sustancialmente a mejorar las intervenciones del proyecto.
A través de sus recomendaciones y sugerencias, la encuesta debe ayudar a señalar
las áreas principales de acción y los métodos de intervención, especialmente en el caso
de las PFTI.
Difusión de los datos. Uno de los objetivos más importantes de la encuesta de establecimientos
es promover el debate y la retroalimentación sobre el trabajo infantil, tanto en
la zona de la encuesta como de manera más general. Para obtener la retroalimentación,
el informe de la encuesta debe seguir un formato claro y comprensible para el usuario,
con resúmenes fácilmente accesibles de los principales resultados. Esta estructura debe
ayudar a que la encuesta de establecimientos facilite el debate y sirva, potencialmente,
para la elaboración de políticas.
14.3 ■ Estructura metodológica
La estructura de la encuesta puede depender de las condiciones de la zona en la que va a realizarse
la encuesta. Asimismo, los cuestionarios de la encuesta de establecimientos difieren
según los objetivos de la encuesta y los recursos disponibles, incluido el tiempo. En cualquier
caso, para responder adecuadamente a los objetivos de la encuesta con las restricciones
dadas, se necesita una buena estructura metodológica.
Tal como se indicó anteriormente en este capítulo, las encuestas de establecimientos
pueden adoptar diversos enfoques: cuantitativos (encuestas de muestreo probabilístico),
cualitativos (ER) o una combinación de ambos métodos (ELB):
Encuestas de muestreo probabilística
Para ayudar a determinar el número de niños y niñas empleados en una actividad industrial
orientada a las exportaciones, la encuesta podría comenzar con las asociaciones de exportadores
y productores y la estructura de sus fábricas. La estructura también puede desarrollarse
a partir de la información provista por la autoridad encargada de otorgar licencias
de exportación (que puede conducir a los entrevistadores desde los exportadores hacia los
productores). En tales casos, podría aplicarse una encuesta de muestreo probabilístico.
Evaluación rápida
Cuando se necesita información sobre los establecimientos o centros de trabajo de una zona
específica puede llevarse a cabo una ER. (Esto dependería también del tipo de información
que se pretenda conseguir de los establecimientos).
Encuestas de línea de base
Cuando lo que se busca es información sobre niños y niñas en un sector de las PFTI o en
un trabajo peligroso, una ELB puede presentar un método más adecuado, que incorpora,
de hecho, un enfoque cualitativo y cuantitativo, respectivamente, tanto de las ER como de
las encuestas de muestreo probabilístico.

374 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
14.3.1 ❚ Métodos cuantitativos
Los métodos cuantitativos para las encuestas de establecimientos incluyen entrevistas directas
a instituciones, tales como establecimientos o asociaciones relacionadas con los empresarios,
y a niños y niñas. El hecho de que la selección de los establecimientos entrevistados
se base o no en probabilidades depende de:
La escala de la encuesta.
Los recursos disponibles.
El tipo de información requerida.
Los sectores industriales que se investigan.
Datos cuantitativos
Un grupo importante de preguntas dirigidas a los establecimientos está destinado a adquirir
información directa relacionada con los motivos para contratar niños y niñas. Las entrevistas
a las asociaciones relacionadas con los empresarios, aunque de una forma menos directa,
pueden proporcionar información a un nivel más general. Las encuestas que también entrevistan
a niños y niñas que trabajan en los establecimientos pueden complementar y efectivamente
corroborar los datos obtenidos de los empresarios.
Componentes cualitativos
Puede que los cuestionarios usados en las encuestas de establecimientos no sean puramente
cuantitativos. En lugar de contener únicamente respuestas precodificadas, los cuestionarios
pueden incluir una cantidad considerable de preguntas abiertas más cualitativas. Por ejemplo,
la encuesta sobre la Asociación de Empresarios de Ghana utilizó cuestionarios que
contenían numerosos módulos, algunos con respuestas precodificadas y otros con múltiples
opciones de respuesta. 1
La cuestión del diseño de cuestionarios para las encuestas de establecimientos se
revisará de nuevo en la subsección 15.4.3.
14.3.2 ❚ Métodos cualitativos
Cuándo deben aplicarse los métodos cualitativos
Los datos cualitativos para las encuestas de establecimientos se recopilan, generalmente,
cuando resulta difícil conseguir suficiente información directa de los establecimientos – por
ejemplo, cuando no se pueden encontrar suficientes establecimientos para constituir una
lista o cuando los empresarios no están dispuestos a ser entrevistados. Aunque no son tan
precisos como los cuantitativos, los datos cualitativos pueden ser particularmente útiles
en el caso de las actividades ocultas o ilegales, para las que resulta difícil conseguir datos
cuantitativos sobre los establecimientos.
A quién se aplican
Los enfoques cualitativos, tales como las ER, implican mantener conversaciones con los
informadores clave y con aquellos interesados en el trabajo infantil por abolir en la zona en
la que se está realizando la encuesta, por ejemplo, asociaciones de productores, sindicatos,
gobiernos, ONG, líderes comunitarios, grupos religiosos y asociaciones de caridad.
1 Ghana Employers’ Association: Report on child labour survey in the informal sector (Ginebra, OIT ACT/EMP
y Asociación de Empleadores de Ghana, 2002).

III.14 ENCUESTA DE ESTABLECIMIENTOS 375
Fuentes secundarias
La información proveniente de fuentes secundarias a menudo puede ofrecer información
valiosa relacionada con los establecimientos y su relación con los niños y las niñas.
14.3.3 ❚ Combinación de métodos cuantitativos y cualitativos
En este caso, puede realizarse una ELB conforme a las pautas indicadas en el capítulo
anterior. En primer lugar, se realiza un recuento rápido de los establecimientos de ese sector/zona.
Después, se administran a una muestra seleccionada científicamente cuestionarios
para los trabajadores infantiles, los empresarios y los padres de los niños y las niñas trabajadores.
(También se aplica a este caso el ejemplo de los niños y las niñas que trabajan en el
sector del automóvil, que se cita en el capítulo 14, cuando se hace mención a las ELB).
14.4 ■ Cuestiones importantes
14.4.1 ❚ Conceptos y definiciones
Las encuestas de establecimientos deben emplear conceptos y términos claros. Una gran
variedad de establecimientos contratan a niños y niñas y las relaciones entre éstos y el empresario
a menudo son ambiguas.
Las definiciones pertinentes para la aplicación de las encuestas, incluida la identificación
de los «niños y niñas trabajadores» relevantes, deben tener en cuenta las circunstancias
de las zonas específicas donde se ubican los establecimientos y los convenios conforme a los
cuales funcionan dichos establecimientos.
Tal como señaló la Asociación de Empresarios de Ghana: «Una cuestión fundamental
fue la definición de trabajo relacionado con el sector minero y los talleres automotores. En
el sector de los talleres automotores, se contrató a los niños y las niñas como aprendices,
mientras que en el sector minero se les contrató como trabajadores». 2 Este ejemplo muestra
un caso en el que el «trabajo infantil» se define de manera diferente en dos sectores distintos.
También indica que puede ser difícil clasificar las actividades, si no existe una terminología
claramente definida – en este caso, la de «trabajo».
A su vez, la ambigüedad de la terminología puede afectar a la fiabilidad de los datos
recopilados y los resultados de la encuesta. Puede recurrirse al apéndice II, «Glosario de
estadísticas sobre el trabajo infantil», para consultar las defi niciones de términos como
lugar de trabajo, establecimiento y trabajador infantil, que son aplicables a las ETI de
establecimientos.
14.4.2 ❚ Planificación y organización de la encuesta
Las etapas generales de planificación y organización de las encuestas de establecimientos son
las mismas que las de las demás encuestas mencionadas en este manual.
Planifi cación oportuna y anticipada
Para evitar dificultades en la aplicación, la planificación y la organización tempranas de la
encuesta de establecimientos deben prever la mayor cantidad de necesidades y problemas
que sea posible.
2 Ibid.

376 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Componentes vinculados al contexto en cada etapa
Los pasos específicos necesarios para la planificación y la organización de la encuesta de
establecimientos dependen en gran medida del contexto en el que se realiza la encuesta. Los
componentes de cada paso también varían como resultado de las diferencias entre los dos
tipos de trabajo y los tipos de establecimientos que contratan a niños y niñas.
Respuestas y problemas específi cos
Uno de los principales inconvenientes de una ETI de establecimientos son las posibles
objeciones del empresario. Aún cuando los empresarios responden, éstos podrían estar ocultando
la verdad, y los planificadores de la encuesta deben tener esto en cuenta. De igual
forma, los tipos de trabajo infantil tales como los sectores de las PFTI pueden predominar
más en una zona que en otra. Las encuestas que probablemente encuentren una fuerte resistencia
por parte del establecimiento pueden necesitar recopilar información de varias fuentes
secundarias, incluidas las autoridades locales y las ONG de la zona de estudio.
Por lo tanto, las encuestas de establecimientos deben ser específicas según cada caso,
y considerar las condiciones locales y los recursos de la encuesta.
Las restricciones de tiempo constituyen otra cuestión importante al planificar y organizar
encuestas de establecimientos. Los requisitos de tiempo difieren enormemente en
función del contexto.
El contexto determina una serie de factores entre los que se incluyen el nivel de cooperación
del establecimiento, la ubicación de los establecimientos y la facilidad para crear una
lista de establecimientos. La Asociación de Empresarios de Ghana muestra un buen ejemplo
de las restricciones de tiempo. La encuesta indicó que la resistencia inicial de los empresarios
hizo que se tuviera que visitar varias veces el establecimiento, con la consiguiente demora
en la aplicación del trabajo de campo. 3 El informe de la encuesta asociado sugiere que la
previsión de la respuesta del empresario a menudo puede dar lugar a una estimación del
tiempo más aproximada.
14.4.3 ❚ Diseño de los cuestionarios
La mayor parte del diseño de los cuestionarios debe respetar los mismos procedimientos
indicados para otras encuestas (mencionados anteriormente en el Capítulo 5). Sin embargo,
estos procedimientos deben llevarse a cabo en el contexto específico de la encuesta de
establecimientos y las condiciones específicas de la zona de estudio. Además, las preguntas
deben crearse teniendo en mente a los entrevistados potenciales, por ejemplo, los empresarios
en el establecimiento.
Las preguntas deben ser claras, concisas y relevantes. No obstante, dependiendo de
los tipos de establecimiento propuestos para la encuesta y su modo de funcionamiento, los
cuestionarios pueden variar sustancialmente de un contexto a otro.
Un modelo útil
Un enfoque útil basado en los establecimientos para obtener información relacionada con
el trabajo infantil se aplicó recientemente en Bangladesh. Se incluyeron en el cuestionario,
para que respondieran los empresarios, secciones sobre:
El establecimiento (por ejemplo, salarios, horas de trabajo, etc.).
Los niños y niñas de entre 5 y 17 años que trabajan en el establecimiento.
3 Ibid.

III.14 ENCUESTA DE ESTABLECIMIENTOS 377
En el caso de las preguntas dirigidas a los niños y las niñas, se incluyeron en el cuestionario
secciones o subsecciones para:
Niños y niñas de entre 5 y 14 años (ya que la edad oficial para trabajar en Bangladesh es
15 años).
Niños y niñas entrevistados de entre 5 y 17 años que trabajaron en los establecimientos.
Los establecimientos se identificaron en seis ciudades metropolitanas por medio de la
información sobre los lugares de trabajo de los niños y las niñas proporcionada por:
Las ENTI de hogares a escala nacional.
Una selección de las industrias donde los niños y las niñas podrían estar trabajando, a
partir de los directorios de los establecimientos de estas ciudades.
Cabe resaltar que, dado que la muestra no se basó en la probabilidad, su información
no pudo extrapolarse. Sin embargo, para los niños y las niñas que trabajan en los establecimientos
incluidos en la muestra, se pudieron establecer algunas características. Sobre la
base de las horas trabajadas y las edades de los trabajadores, de acuerdo con los criterios
presentados en la tabla 2.2 de este manual, se pudo calcular la proporción de niños y niñas
entrevistados que realizaban trabajos peligrosos.
El cuestionario de la ETI de establecimientos de Bangladesh se adjunta como anexo
a este capítulo.
14.4.4 ❚ Diseño y selección de la muestra
Al igual que sucede con el diseño de los cuestionarios, el diseño y la selección de la muestra
para las encuestas de establecimientos puede diferir significativamente de una encuesta a
otra. El diseño depende principalmente de la capacidad de acceso a la lista de los establecimientos
que han de entrevistarse. Por ejemplo, una lista de establecimientos meta suele poder
generarse a partir de la información proporcionada por una ENTI de hogares anterior.
Falta de listas de establecimientos meta
Sin embargo, con frecuencia la encuesta de hogares no es suficiente para proveer una lista
completa de los establecimientos meta. Esto puede deberse a que, durante la encuesta de
hogares, no pudo entrevistarse a los niños y las niñas y los adultos fueron incapaces de
proporcionar detalles exactos sobre la ubicación de los establecimientos que emplean a sus
hijos o hijas. Por lo tanto, debe tenerse en cuenta el contexto para el diseño y la selección de
la muestra para las encuestas de establecimientos.
Enfoques alternativos
En ausencia de la mencionada lista de establecimientos meta, puede ser necesario optar por
una alternativa distinta al muestreo aleatorio de una lista de establecimientos. La encuesta
puede entonces recurrir a establecimientos por sectores, industrias específicas o servicios que
probablemente contraten a niños y niñas. 4 Aunque de un modo menos directo que la información
procedente de la encuesta de hogares, este método puede obtener de los establecimientos
una cantidad considerable de información relacionada con los niños y las niñas trabajadores.
4 OIT/IPEC: Encuesta sobre trabajo infantil: Resultado de experimentos metodológicos en cuatro países (Oficina
Internacional de Trabajo de Ginebra, 1996).

378 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Posibles limitaciones de las listas de establecimientos disponibles
El acceso a una lista de establecimientos no es una garantía de que se pueda aplicar un muestreo
aleatorio estándar. Por ejemplo, la encuesta de población activa de Camboya de 2001 indica
que, aunque se obtuvo una lista de establecimientos de la encuesta de hogares, la cantidad
de establecimientos fue demasiado pequeña para realizar un muestreo aleatorio. Así pues, la
encuesta seleccionó para la entrevista a todos los establecimientos de la lista. 5
Este ejemplo muestra la diversidad de métodos de muestreo posibles.
Recuadro 14.1 Diseño de la muestra:
Encuesta de establecimientos de Ghana, 1998
En relación con la metodología de la encuesta, ésta indicó: «Se necesitaba una estructura exhaustiva
para el muestreo. Sin embargo, no se disponía de ella. En el sector de los talleres automotores, no
todos los operadores pertenecen a la Asociación y, además, se puede encontrar más de un ofi cial
de obra trabajando bajo el mismo techo. En el sector minero a pequeña escala, había mineros
ilegales, que no existen en los ‘libros’. Además de estas dificultades, se daba la circunstancia de
que en una misma concesión minera podían haber un gran número de mineros independientes.
Considerando todos estos problemas imprevistos, entre otros, pensamos que la mejor opción para
conseguir a los entrevistados para la encuesta sería usar un muestreo intencional». 1
1 Ghana Employers’ Association: Report on child labour survey in the informal sector (Ginebra, OIT ACT/EMP y
Asociación de Empleadores de Ghana, 2002).
El ejemplo mencionado anteriormente proporciona otro caso en el que el diseño de la
encuesta necesita modificarse. Tal como se indica en el informe de la encuesta, fue difícil
seguir la pista a muchos de los establecimientos que contratan a niños y niñas ya que, en
lugar de pertenecer a la Asociación de Empresarios, éstos eran independientes y, en muchos
casos, formaban parte del sector informal. Sin fuentes oficiales de información, resulta prácticamente
imposible recopilar una lista extensa de establecimientos para la entrevista. En el
ejemplo arriba indicado, dada la ausencia de una lista de establecimientos, la encuesta tuvo
que optar por una alternativa, un método de encuesta no aleatorio con un número específico
de establecimientos meta en cada zona.
14.4.5 ❚ Preparación y realización del trabajo de campo
Los procedimientos mencionados en el capítulo 8, «Preparación para la recolección de
datos», y el capítulo 9, «Realización del trabajo de campo», son igualmente aplicables a las
encuestas de establecimientos. Estos abarcan los pasos preparatorios, tales como la gestión
logística, la preparación y evaluación preliminar del cuestionario y la selección y formación
de los trabajadores de campo, junto con los procedimientos de aplicación, tales como la
búsqueda de objetivos y la realización de entrevistas.
La formación de los trabajadores de campo y su conducta en el campo
Son temas de una especial importancia para la encuesta de establecimientos. El mayor reto
al que se enfrentan las encuestas de establecimientos es la obtención de datos fiables de sus
entrevistados. Con independencia de las buenas intenciones que pueda tener la encuesta de
establecimientos y lo bien provista que pueda estar de preguntas de investigación, su éxito
depende enormemente de la voluntad que tengan los jefes de los niños y las niñas para responder
de una manera clara y fiable.
5 Report on Cambodia Child Labour Survey 2001 (Phnom Penh, Camboya, Instituto Nacional de Estadística,
Ministerio de Planificación, 2001).

III.14 ENCUESTA DE ESTABLECIMIENTOS 379
Con frecuencia, los establecimientos son reacios a proporcionar información relacionada
con la contratación de niños y niñas. Por lo tanto, el personal de la encuesta debe estar
especialmente capacitado para acercarse y mantener una relación con los establecimientos
que contratan a niños y niñas. Esto puede ser particularmente difícil en los casos en los que
el lugar de trabajo es informal y, tal vez, también ilegal –por ejemplo, establecimientos que
contratan niños y niñas para el trabajo en la calle o en sectores de las PFTI. Por ejemplo, la
encuesta IPEC 2001 sobre niños y niñas de la calle que trabajan en la región de Leningrado,
dada la naturaleza ilegal de contratar a niños y niñas menores de 14 años, destacó la reticencia
de los empresarios a ser entrevistados. 6
Debe formarse a los trabajadores de campo en la aplicación de las mejores prácticas y
las lecciones aprendidas con respecto a cómo afrontar y aliviar la aprensión por parte de los
establecimientos. Como parte de este proceso, el personal de la encuesta, especialmente los
encuestadores, debe esforzarse para lograr la confianza de los establecimientos.
Estrategias para aliviar la aprensión y fomentar la confi anza
Algunas de las estrategias que pueden usarse para ganar esta confianza y promover su cooperación
son las siguientes:
Se debe recordar a los establecimientos la naturaleza anónima del proceso de la entrevista.
Debe emplearse el término «actividad infantil» en lugar de «trabajo infantil por abolir»
para ayudar a minimizar la posible sospecha de los objetivos de la encuesta. Este tipo de
acercamiento puede ayudar a contrarrestar las frecuentes asociaciones negativas que el
término «trabajo infantil por abolir» despierta, y fomentar un debate honesto sobre los
niños y las niñas en el trabajo. 7
14.4.6 ❚ Procesamiento y análisis de los datos
Los procedimientos para el procesamiento y el análisis de los datos de las encuestas de establecimientos
son, generalmente, los mismos que los que se indican en los capítulos 11 y 12,
respectivamente. El procesamiento de datos requiere personal perfectamente cualificado,
capaz de llevar a cabo el registro de los datos, la validación y la tabulación. Por su parte, el
análisis de datos debe finalizarse a tiempo y producir resultados que sean coherentes con
los objetivos de la encuesta.
Requisitos especiales para la encuesta de establecimientos
De manera específica para las encuestas de establecimientos, el personal de la encuesta
encargado del procesamiento y el análisis de los datos debe estar al corriente de los establecimientos
y su relación con el trabajo infantil. Los procesadores y analistas de datos deben
entender y reconocer los datos de los establecimientos que son importantes para el análisis
del trabajo infantil por abolir. Dada la opción de las metodologías aplicables a las encuestas
de establecimientos, el personal de la encuesta también debe conocer a la perfección los
objetivos, las restricciones y la metodología de la encuesta. Esto, a su vez, puede prevenir la
agregación y elaboración inapropiadas de datos y promover un rendimiento organizado que
satisfaga los objetivos de la encuesta.
6 In-depth analysis of the situation of working street children in the Leningrad region, 2001 (Ginebra, OIT/
IPEC, 2002).
7 Child labour surveys: Results of methodological experiments in four countries 1992-93 (Ginebra, OIT; Oficina
de Estadísticas, IPEC, 1996).

380 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo
Encuesta nacional sobre trabajo infantil, 2002-2003
(Encuesta de establecimientos sobre el trabajo infantil)
Cuestionario para la encuesta de establecimientos
F-03 / ENTI 2003 / BORRADOR / Confidencial / Uso para fines estadísticos
Gobierno de la República Popular de Bangladesh
Oficina de Estadística de Bangladesh
Parishankhan Bhaban
E-27/A, Agargaon, Dhaka.
DPC NO.
SECCIÓN 1 – Identificación del establecimiento de muestra
SÓLO PARA USO
DE LA OFICINA
1.1. Corporación de la ciudad Código
de ciudad
1.2. Distrito Código
de distrito
1.3 Thana Código
Thana
1.4. Número de sala Número
de sala
1.5. Mahalla Código
Mahalla
1.6. Nombre del establecimiento
1.7. Nombre del empresario/dueño del establecimiento
1.8. Núm. del establecimiento de muestra Núm. del
establecimiento
Visitas de entrevistadores
Visita Fecha Estado de la recopilación de datos (marcar)
1. a visita 1) Completa 2) Incompleta 3) Rechazada
2. a visite 1) Completa 2) Incompleta 3) Rechazada
3. a visite 1) Completa 2) Incompleta 3) Rechazada
Entrevistador, supervisor y editor
Entrevistador Nombre Fecha
Supervisor Nombre Fecha
Editor/codificador Nombre Fecha

III.14 ENCUESTA DE ESTABLECIMIENTOS 381
SECCIÓN 2 – Datos del establecimiento
2.1 ¿Está este establecimiento identificado por la
encuesta de hogares sobre trabajo infantil?
Sí
No
2.2 Nombre del dueño/propietario con la dirección
del establecimiento
Nombre del dueño/propietario
Nombre del establecimiento (si hubiese)
Dirección
2.5(c) Número total promedio de trabajadores remunerados
(irregulares) en el establecimiento
Grupo de edad Total Hombres Mujeres
5-11
12-14
15-17
18 o más
2.5(d) Número de empleados sólo con prestaciones de
alimentación y alojamiento
Grupo de edad Total Hombres Mujeres
5-11
2.3 Tipos de bienes producidos o servicios prestados
(Descripción detallada)
Código industria
12-14
15-17
18 o más
2.6 Horas y días habituales de trabajo en
el establecimiento
1) Nº de horas de trabajo al día
2.4 Tipo de propiedad del establecimiento
1) Propiedad individual
2) Propiedad familiar
3) Sociedad
4) Sociedad de responsabilidad limitada
5) Otros (especificar)
2.5(a) Número total de empleados remunerados (con
regularidad) en el establecimiento
Grupo de edad Total Hombres Mujeres
5-11
12-14
15-17
18 o más
2.5(b) Número total de trabajadores familiares no
remunerados (con regularidad) en el establecimiento
Grupo de edad Total Hombres Mujeres
5-11
12-14
15-17
18 o más
2) Nº de días de trabajo a la semana
2.7 Horas y días efectivos de trabajo en el establecimiento
durante la última semana (últimos 7 días)
1) Nº de horas de trabajo al día
2) Nº de días de trabajo a la semana
2.8 Sueldo/salario de los trabajadores el último mes
(en Tk.)
1) Sueldo/salario
2) En especie (calculado en Tk.)
3) Bonificación y otras prestaciones
(en Tk.)
2.9 Otros beneficios/prestaciones provistos a los trabajadores
por los empresarios
1) Ningún beneficio
2) Vacaciones pagadas
3) Permiso pagado por enfermedad
4) Ayuda médica
5) Transporte gratuito
6) Uniforme gratuito
7) Alojamiento gratuit
8) Comida subvencionada
9) Bonificación/gratificación por días festivos
10) Otros (especificar)

382 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
SECCIÓN 3 – Información de los niños y niñas de entre 5 y 17 años que trabajan en el establecimiento
3.1. Información general de niños y niñas que trabajan de entre 5 y 17 años
No
de
línea
Nombre de los niños
o las niñas (entre 5 y
17 años)
(Marque con un círculo
la muestra de
los niños y las niñas
trabajadores que
están disponibles de
las ETI de hogares)
Edad
(en
años
completos)
Sexo
1 =
Masculino
2 =
Femenino
Escolarización
1 =
Tiempo
completo
2 =
Medio
parcial
3 =
No escolarizado
Trabajo
especializado/no
especializado
1 =
Especializado
2 = No
especializado
Ocupación
1 = Trabajador de
ventas
2 = Trabajador de
producción
3 = Trabajador de
transporte
4 = Proveedor de
servicios
5 = Agricultura
6 = Oficinista
7 = Profesional
8 = Trabajo administrativo
9 = Otros
Naturaleza
del
trabajo
1 =
Tiempo
completo
2 =
Medio
parcial
Procedimiento
de contratación
1 =
Regular
2 =
Casual
Condiciones
del empleo
1 = Empleado
remunerado
2 = Trabajador
por
cuenta propia
3 = Trabajador
no remunerado
4 = Aprendiz
5 = Jornalero
6 = Otros
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
01
02
11
12
3.2 ¿Cuándo se empezó a emplear a niños y niñas
(entre 5 y 17 años) en el establecimiento?
3.5 ¿Está satisfecho con los jóvenes que trabajan
para usted?
Año
Sí
No
3.3 Método usado para reclutar a trabajadores jóvenes
de entre 5 y 17 años
1) Acuerdo personal/informal
2) A través del instituto de formación
3) Reclutamiento en el sitio por orden de llegada
4) Empleado a cambio de adelantos pagados
a los padres/parientes
5) Solicitado por los padres/tutores
6) Reclutamiento a petición de los padres/tutores
7) Otras modalidades (especificar)
3.4 Motivos para reclutar a trabajadores jóvenes
(5-17 años)
1) Realizan un buen trabajo
2) Son adecuados para el trabajo
3) Los sindicatos no se oponen
4) Se pueden pagar salarios más bajos
5) Resulta menos costoso en muchos otros aspectos
6) Resulta fácil despedirlos
7) Resulta fácil cambiar el horario de trabajo
8) Otros (especificar)
3.6 Si la respuesta a la pregunta 3.5 es «Sí», ¿tiene
intención de continuar reclutando trabajadores jóvenes?
Sí No No puede responder por ahora
3.7 ¿Alguno de los trabajadores jóvenes se aloja en las
instalaciones del establecimiento?
Sí
No
3.8 Si la respuesta a la pregunta 3.7 es «Sí˚», ¿qué tipo
de alojamiento se proporciona?
1) Dormitorio
2) Habitación o cuarto
3) Otros (especificar)
3.9 N° de aseos en las instalaciones del
establecimiento
Si no hay ninguno, escriba 0)

III.14 ENCUESTA DE ESTABLECIMIENTOS 383
Para niños y niñas de entre 5 y 14 años (P. 3.10 a 3.15)
3.10 ¿Cuántos taka pagó como media a cada niño o
niña trabajador (5-14 años) el mes pasado?
Taka
3.11 ¿Cómo paga los sueldos y salarios a los niños y
niñas trabajadores?
1) Todo directamente al trabajador
2) Todo a los padres/tutores
3) Parte al trabajador y parte a los padres/tutores
4) Otros (especificar)
3.12 ¿Concede habitualmente dinero por adelantado
a los niños y las niñas trabajadores o a sus padres/
tutores?
Sí
No
3.13 ¿Las labores de los niños y las niñas funcionan
tan bien como las labores de los adultos en el
establecimiento?
Sí
No
3.14 ¿Existe algún acuerdo de recreo adecuado para
los niños y las niñas trabajadores?
Sí
No
3.15 ¿Existe algún acuerdo para realizar un examen
médico periódico a los trabajadores jóvenes?
Sí
No
3.16 ¿Existe algún acuerdo para realizar primeros
auxilios en su establecimiento?
Sí
No
3.18 ¿Existe alguna clínica o doctor cerca del
establecimiento?
Sí
No
3.19 ¿Proporciona dinero para el tratamiento de
enfermedades no relacionadas con el trabajo?
Sí
No
3.20 ¿Son los niños y las niñas más propensos que los
adultos a tener accidentes en el lugar de trabajo?
Sí
No
3.21 ¿Ocurrió algún accidente durante los últimos
12 meses?
Sí. N° de niños o niñas heridos
No
(La entrevista para esta sección termina aquí)
3.22 Si hubo niños o niñas trabajadores heridos en
P.3.21 ¿cuántos recibieron tratamiento médico?
Nº
3.23 ¿Cuántos de los trabajadores jóvenes heridos
dejaron de trabajar debido a los accidentes según
P.3.21?
1) Número total de jóvenes que
dejaron de trabajar temporalmente
2) Número total de jóvenes que
dejaron de trabajar permanentemente
3.24 ¿Reciben alguna compensación del empresario
los jóvenes que dejaron de trabajar permanentemente
debido a lesiones producidas en el centro de trabajo?
3.17 ¿Existe algún acuerdo para ofrecer servicios
médicos de emergencia?
Sí
No
Sí
No

384 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
SECCIÓN 4 – Las siguientes preguntas deben dirigirse directamente a los niños y las niñas de entre 5 y 17 años
Nota: Debe preguntarse a los niños y las niñas específi cos identifi cados en la encuesta de hogares.
Si no se identifi caron, debe preguntarse directamente a cualquier niño o niña que trabaje (entre 5 y 17 años)
4.1 ¿Durante la última semana ¿asistió a la escuela o al
centro de formación?
1) Si, a tiempo completo
2) Si, a tiempo parcial
3) No
4.2 ¿Cuántas horas trabajó realmente durante la última
semana?
Horas
4.3 ¿Recibe el salario que prevalece en su localidad?
Sí
No
4.4 ¿Cuánto dinero recibió como salario/sueldo durante
el ultimo mes?
Taka
4.5 ¿Está satisfecho con su actual trabajo?
Sí
No
4.6 ¿Cuál es su opinión sobre el ambiente de trabajo
en este establecimiento?
1) Bueno
2) Regular
3) Malo
4.7 ¿Alguna vez se ha lesionado en su centro de
trabajo o ha sufrido alguna enfermedad a causa de las
condiciones de trabajo?
Sí
No
4.8 Si la respuesta a la pregunta P.4.7 es «Sí», ¿qué tipo
de lesión/enfermedad sufrió?
1) Infección de ojos/oído
2) Infección cutánea
3) Cuello rígido/dolor de espalda/dolor corporal/
4) Cansancio/agotamiento fatiga
5) Quemadura (cualquier tipo)
6) Problemas estomacales
7) Pérdida de miembros
8) Otros (especificar)
4.9 ¿Se ha enfrentado a algún problema en su trabajo?
Sí
No
4.10 ¿Cuánto tiempo, como media, dedica al ocio
(charlar con amigos, jugar, ver cine/TV, escuchar
música, leer libros, etc.) al día?
Horas
4.11 ¿A qué edad comenzó a trabajar?
Edad
4.12 ¿Por qué trabaja?
1) Para mantenerse a sí mismo
2) Para complementar los ingresos
de los padres/hogar
3) No asiste a la escuela por pobreza
4) No le gusta asistir a la escuela
5) Otros (especificar)

385
Encuesta de niños y niñas
de la calle
III.15
15.1 ■ Introducción
La encuesta de niños y niñas de la calle constituye una herramienta imprescindible para
adquirir un entendimiento exhaustivo de las circunstancias de la vida y las condiciones
laborales de los niños y las niñas que viven en la calle. La encuesta proporciona una visión
valiosa de las actividades informales u ocultas de los niños y las niñas, al mismo tiempo que
pone de manifiesto ejemplos de las PFTI y mejora la comprensión sobre el trabajo infantil
en general.
La información exhaustiva y fiable en este terreno contribuirá después al desarrollo
de políticas mejor enfocadas y generalmente más eficaces.
Dos categorías principales
Como se indicó en el capítulo 3, existen dos categorías principales de niños y niñas de la calle:
Los niños y las niñas que viven y trabajan en la calle y que, por definición, no tienen otro
lugar de residencia.
Aquellos que trabajan en la calle pero, normalmente, viven con sus padres o tutores.
Necesidad de diferentes métodos de recolección de datos
Las dos categorías requieren diferentes técnicas de recolección de datos. Aunque la última
categoría puede captarse a través del muestreo de hogares, los niños y las niñas que viven
y trabajan en la calle sin una residencia fija no están incluidos en los hogares seleccionados
de la muestra.
Los niños y las niñas de la calle se encuentran principalmente en las zonas urbanas,
tanto en las economías formales como informales, y trabajan en la calle de forma independiente
o para operadores de diversas actividades. La mayoría de estos niños y niñas se
mantienen en movimiento de un lugar a otro durante el día; por la noche, duermen a la
intemperie o en edificios abandonados, bajo los puentes, etc.
Resulta difícil encuestar a estos niños y niñas mediante un procedimiento de muestreo
probabilístico. 1 Como resultado:
puede ser necesario aplicar un enfoque basado en la finalidad o la conveniencia para
seleccionar las zonas urbanas que deben cubrirse; y
puede ser necesario realizar entrevistas aleatorias a niños y niñas y a operadores del sector
informal, con respecto a los niños y las niñas que trabajan para ellos.
1 Se han realizado intentos de aplicar lo que se conoce como el «método de captura-recaptura» a las
encuestas de niños y niñas de la calle, pero estos esfuerzos continúan en fase de investigación.

386 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Resumen del capítulo
El presente capítulo resume los pasos necesarios para la realización de entrevistas a niños
y niñas de la calle.
La sección 15.2 considera los objetivos de una encuesta de niños y niñas de la calle, incluidos
los datos que pretende recopilar.
La sección 15.3 aborda el marco metodológico. La encuesta de niños y niñas de la calle
puede adoptar un enfoque de la entrevista estructurado o semiestructurado, y puede incluir
discusiones de grupos focales (DGF).
La sección 15.4 examina cuestiones importantes relativas a la planificación y la organización
de la encuesta, el diseño del cuestionario, el diseño de la muestra, la preparación y realización
del trabajo de campo y el procesamiento y análisis de los datos.
El anexo del capítulo presenta un cuestionario de muestra aplicado en Turquía.
15.2 ■ Objetivos específicos
En gran medida, la necesidad de recopilar datos sobre los niños y las niñas de la calle es muy
similar a la de otras ETI salvo porque, en este caso, la encuesta está dirigida a una pequeña
proporción de niños y niñas de un área geográfica en particular: aquellos que trabajan y
viven en la calle. El cuestionario debe diseñarse de tal modo que esté orientado a este grupo
específico de niños y niñas, y sus objetivos deben ser los siguientes:
Conocer el motivo por el que estos niños y niñas de la calle trabajan
Al planificar intervenciones, resulta extremadamente importante entender cómo y por qué
los niños y las niñas trabajan en la calle. En algunos casos, se debe a las dificultades económicas
a las que se enfrentan sus padres; en otros casos, el motivo es la demanda de trabajo
en la calle o la preferencia de vivir o trabajar en la calle por razones como la falta de acceso
a la educación o el abuso y la negligencia en el hogar.
Establecer la naturaleza de su trabajo y sus condiciones de vida
Esto abarca una gran variedad de cuestiones, como el proceso laboral, las horas de trabajo,
las condiciones de vida y las relaciones con sus jefes y semejantes que viven también en la
calle. La información meta incluye la descripción de cualquier estrategia de supervivencia
empleada por los niños y las niñas de la calle, o incluso la posible organización entre ellos.
Los niños y las niñas de la calle pueden encontrarse pidiendo limosna, limpiando parabrisas,
cargando y descargando mercancías, recogiendo chatarra e involucrados en la prostitución.
Es importante conocer las situaciones peligrosas a las que pueden estar expuestos, por ejemplo,
la exposición excesiva a humos y gases, infecciones y enfermedades, hostigamiento y
violencia, y traumas emocionales.

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 387
Comprender los antecedentes familiares
Es preciso disponer de información con respecto al tamaño de la familia y su fuente de
subsistencia, y saber si ambos padres están vivos. La composición de la unidad familiar es
fundamental para entender las razones del trabajo infantil.
Describir la situación educativa y las actitudes hacia la educación
En lo referente a la educación, los niños y las niñas que trabajan en la calle se ubican en una
diversidad de categorías:
Aquellos que van a la escuela de manera regular y trabajan en la calle.
Otros que, como resultado de un difícil acceso a la educación, no están matriculados y
creen que el trabajo es su única opción.
O incluso otros que, a pesar de tener acceso a la educación, prefieren trabajar en la calle
por alguna razón –por ejemplo, independencia económica o necesidad económica de la
familia.
Resulta importante determinar su actitud hacia la escolarización y, entre los que no
acuden a la escuela, saber si estarían dispuestos a (re)integrarse en el sistema escolar si
tuvieran la oportunidad.
Revelar cualquier sesgo de género entre los niños y las niñas de la calle
Es importante descubrir, por ejemplo, si son las niñas o los niños quienes están involucrados
de manera desproporcionada en alguna PFTI, como la prostitución o el tráfico de drogas.
Familiarizarse con las iniciativas existentes destinadas a combatir el fenómeno de
los niños y las niñas de la calle dentro del área prevista de la encuesta
Los entrevistadores deben investigar si existe legislación que proteja a esta categoría de niños
y niñas, y hasta qué punto se aplica. También es importante saber qué organizaciones, en el
caso de que exista alguna, respaldan a los niños y las niñas de la calle dentro de la comunidad
o zona geográfica.
15.3 ■ Marco metodológico
Dada la naturaleza informal y desestructurada del trabajo de la calle, las condiciones en las
que los niños y las niñas de la calle viven y trabajan difieren en gran medida de un contexto
a otro.
Necesidad de un enfoque fl exible y diverso
Considerando la medida en que pueden variar los tipos de trabajo y otras condiciones, el
proceso de la encuesta debe ser flexible. Puede ser necesario emplear una combinación de
técnicas, por ejemplo. La encuesta de niños y niñas de la calle, por lo tanto, puede ser de
naturaleza cualitativa, cuantitativa o una combinación de ambas. Las técnicas deben diseñarse
de tal modo que recojan suficientes datos para entender la incidencia, las causas y las
consecuencias del trabajo infantil en la calle. A continuación, se tratan algunas técnicas
posibles de recolección de datos.

388 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
15.3.1 ❚ Entrevistas estructuradas
La entrevista estructurada implica la recolección de datos de niños y niñas de la calle seleccionados
aleatoriamente, a quienes se administra un cuestionario formal precodificado. (El
anexo I que se encuentra al final de este capítulo presenta un cuestionario típico).
Ventajas. Debido a su naturaleza estructurada, puede recoger información similar de
varios niños y niñas, y los resultados son relativamente objetivos con respecto a las variables
que se investigan.
Desventajas. Para que este método funcione, es esencial asegurarse de que los niños y
las niñas estén dispuestos a participar en la entrevista. Sin embargo, la mayor limitación de
este enfoque es que no permite la flexibilidad tan necesaria para obtener la misma información
a través de diferentes canales.
15.3.2 ❚ Entrevistas semiestructuradas
La entrevista semiestructurada es un método híbrido de recolección de datos, que combina el
enfoque cuantitativo, tradicionalmente estructurado, con métodos cualitativos más flexibles.
Ventajas. La entrevista semiestructurada – evitando el formato del cuestionario formal
para la presentación de preguntas estructuradas con respuestas precodificadas – permite
bastante libertad para la formulación y el ordenamiento de las preguntas, así como para el
registro de las respuestas. Esta flexibilidad facilita la recolección de información mediante
la disminución de las dificultades asociadas con las características informales de los niños y
las niñas que trabajan en la calle.
La técnica semiestructurada puede ser el formato más apropiado en este caso, considerando
la naturaleza informal y relativamente inexplorada de los niños y las niñas que
trabajan en la calle.
Métodos de recolección de datos. Dada la naturaleza flexible de la entrevista semiestructurada,
existen varias formas de recoger datos, entre las que se incluyen las siguientes:
La información se registra en el momento de la entrevista. Generalmente, la información
recogida comprende una combinación de preguntas previamente preparadas y observaciones
significativas. La mezcla de datos cuantitativos y cualitativos puede ofrecer una
visión significativa de los niños y las niñas de la calle en cuestión.
Se usa una grabadora para registrar la propia entrevista. La información se adquiere sin
mucha interrupción o demora, y puede anotarse y comentarse con posterioridad.
Una técnica posterior a la entrevista registra las observaciones realizadas durante la entrevista
en relación con:
– La apariencia del niño o la niña (por ejemplo, ropa e higiene personal).
– Comunicación y lenguaje (por ejemplo, fluidez en la comunicación, uso de jerga).
– Coherencia mental.
– Estructura de la personalidad, incluido cualquier trastorno emocional o de conducta
observado. 2
Estas observaciones posteriores a la entrevista pueden proporcionar información contextual
importante, lo que contribuye a una mejor comprensión de estas cuestiones.
2 Alexandrescu, Gabriela. Romania working street children in Bucharest: A rapid assessment (Ginebra,
OIT/IPEC, 2002).

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 389
15.3.3 ❚ Discusiones de grupos focales (DGF)
Las discusiones de grupos focales (DGF) representan otra técnica para la recolección de
datos relativos a los niños y las niñas de la calle.
Ventajas. Este método es particularmente útil cuando se necesita un mayor discernimiento
sobre un aspecto particular de los niños y las niñas de la calle, o cuando no están
disponibles datos cuantitativos sobre el tema de debate. La actividad debe reclutar e involucrar
a diversos participantes con interés o conocimiento sobre los niños y las niñas de la
calle, personas como representantes de las diversas autoridades gubernamentales y ONG.
El debate debe abordar el tema de los niños y las niñas de la calle directamente o temas
relacionados. El recuadro 15.1 presenta una lista de temas potenciales para las DGF.
Recuadro 15.1 Pautas sobre los contenidos de la discusión de grupos focales
Marco contextual para el trabajo con niños y niñas de la calle
• Diversos recursos y legislaciones disponibles en la zona de la encuesta para combatir el trabajo
infantil por abolir
• Evolución y cambios recientes en el fenómeno de los niños y las niñas de la calle
Incidencia de niños y niñas que trabajan en la calle
• Formas predominantes de trabajo infantil
• Riesgos asociados a los diversos tipos de trabajo infantil; niños y niñas de la calle y PFTI
• Trabajo infantil y familias de los niños y las niñas
Sesión de brainstorming para encontrar soluciones
• El impacto del trabajo infantil sobre la escolaridad, especialmente entre niños y niñas de la calle,
y la eficacia de la matriculación en la escuela para prevenir y combatir el trabajo infantil.
• Posibles soluciones del problema de los niños y las niñas que trabajan en la calle. Este debate
debe agrupar las opiniones y los conocimientos de diversos participantes, con el fin de lograr
un enfoque lo más exhaustivo posible.
15.4 ■ Algunas cuestiones importantes
15.4.1 ❚ Planificación y organización de la encuesta
Al igual que ocurre en otros procedimientos de encuesta, la planificación y la organización
de la encuesta de niños y niñas de la calle deben ser exhaustivas e integrales. El proceso debe
anticipar tantos factores como sea posible para evitar dificultades futuras en la aplicación
del procedimiento de encuesta.
Estimación del marco temporal
Un procedimiento de planificación de encuestas de particular importancia, en el caso de los
cuestionarios para niños y niñas de la calle, es la estimación del marco temporal. Entre los
factores que requieren un tiempo considerable se incluyen los siguientes:
Recopilar datos fiables y exhaustivos, dada la ubicación dispersa y los diversos patrones
laborales de los niños y las niñas de la calle.
Obtener la confianza de los niños y las niñas antes de las entrevistas y durante las mismas.

390 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Comprobar la plena comprensión de las preguntas.
Garantizar la seguridad de los niños y las niñas, manteniendo la discreción a lo largo del
proceso de la encuesta.
Problemas de accesibilidad a los entrevistados
Los niños y las niñas de la calle a menudo trabajan de madrugada, y puede que no estén
dispuestos o disponibles para responder a los cuestionarios cuando se les aborda por primera
vez. Un caso que demuestra este aspecto es la encuesta de niños y niñas de la calle
de Zambia, en la que primero se identificó a los niños y las niñas y, después, se les dieron
tarjetas para que fueran a una entrevista en centros de paso al día siguiente. Este método,
a pesar de requerir de mucho tiempo y por lo tanto, prolongar el proceso de la encuesta,
ayudó a vencer el problema del cansancio nocturno de los niños y las niñas y, al realizar las
entrevistas en centros de paso, aumentó el nivel de comodidad y la voluntad de cooperar de
los niños y las niñas 3 . Esto demuestra la importancia de tomar en cuenta, tanto en la etapa
de planificación como en la de organización, el tiempo adicional requerido para involucrar
apropiadamente a los niños y las niñas en la encuesta.
Ayuda de las ONG locales
En los lugares donde haya ONG trabajando con niños y niñas de la calle, se debe contar
con ellas para la planificación y la aplicación de la encuesta, dada su valiosa perspectiva de
las actividades y accesibilidad a los niños y las niñas de la calle.
Recuadro 15.2 La importancia de un marco temporal correcto
de la encuesta: Ghana 1998
Al tratar las restricciones de tiempo, la encuesta de Ghana sobre niños y niñas que trabajan en
el sector informal reveló que «la encuesta debía finalizarse en tres meses y, consecuentemente,
el programa de actividades fue tal que la administración del cuestionario duró sólo tres semanas.
Se concluyó que, puesto que se tuvo que regresar varias veces a hablar con los niños y las
niñas, se podría haber concedido más tiempo a esta fase para evitar presionar demasiado los
entrevistadores» 1 .
4 Ghana Employers’ Association: Report on child labour survey in the informal sector (Ginebra, OIT ACT/EMP y
Asociación de Empleadores de Ghana, 2002).
15.4.2 ❚ Diseño de los cuestionarios
Como se ha visto, las encuestas de niños y niñas de la calle pueden emplear enfoques cuantitativos,
cualitativos o combinados. Esta elección influirá enormemente en el diseño del
cuestionario. Una encuesta principalmente cualitativa, por ejemplo, tiene una estructura
mucho más abierta que las encuestas que emplean un enfoque más cuantitativo, caracterizado
por el uso de preguntas precodificadas.
Consideraciones específi cas para las encuestas de niños y niñas de la calle
En general, los principios del diseño de cuestionarios resumidos en el capítulo 5 también se
aplican a las encuestas de niños y niñas de la calle. Sin embargo, las preguntas incluidas en
3 Zambia. Country report 1999 child labour survey (Oficina de Estadística de Zambia Central, 2000).

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 391
los cuestionarios deben estar orientadas específicamente a los niños y las niñas de la calle
y al contexto en el que se realiza la encuesta. Esto requiere la integración en el proceso del
conocimiento local sobre las condiciones del área de la encuesta.
También es importante que las definiciones que se aplican a los niños y las niñas de la
calle y las indicaciones para los encuestadores sean claras y específicas para la encuesta concreta.
Aunque la persona que realiza la encuesta a niños y niñas de la calle puede tener experiencia
relacionada, por ejemplo, las diferencias entre la experiencia anterior y la encuesta
actual pueden ser tan grandes como para hacerlas casi incomparables. Esto revela la importancia
de considerar el contexto de las encuestas de niños y niñas de la calle, así como la
naturaleza distintiva de los desafíos presentados en cada estudio.
Véase el anexo 1, al final del presente capítulo, para consultar un modelo de cuestionario
de encuesta de niños y niñas de la calle. El anexo II presenta el cuestionario de muestra
aplicado en Turquía. 4
15.4.3 ❚ Preparación del trabajo de campo
La preparación para la recolección de datos incluye los mismos pasos que otras encuestas.
El reclutamiento y la formación de los encuestadores, sin embargo, es una consideración
especialmente importante en la preparación de encuestas de niños y niñas de la calle.
Formación del personal
El personal de campo, especialmente los encuestadores, deben conocer perfectamente las
técnicas de recolección de datos que se aplican a los niños y niñas de la calle. La cooperación
de los niños y las niñas es esencial, si se pretende recabar información fiable. Los niños y las
niñas entrevistados deben sentirse cómodos y estar dispuestos a responder a preguntas que
pueden ser muy personales y detalladas. La encuesta de la OIT/IPEC sobre niños y niñas
que trabajan en la calle en Rumania 5 , por ejemplo, detectó una frecuente falta de confianza
y la correspondiente falta de disponibilidad para seguir el desarrollo de una encuesta larga.
Se emplearon técnicas como pasar más tiempo con los niños y las niñas, o incluso jugar con
ellos, para ganar su confianza antes de administrar las preguntas.
Reclutamiento del personal
La cuestión del reclutamiento de personal de campo también es especialmente importante
para la recolección de datos sobre niños y niñas de la calle. Los equipos de encuestadores
de campo deben estar equilibrados en cuanto al género para permitir, por ejemplo, que las
niñas y los niños respondan a un hombre o a una mujer. Esta opción es particularmente
significativa en el caso de niños y niñas que sufren la explotación sexual, en el que las
niñas pueden sentirse incómodas, por ejemplo, al tratar ciertos temas con encuestadores
hombres.
4 Aksit, Bahattin; Karanci, Nuray; Gündüz-Hosgör, Ayse. Turkey - Working street children in three
metropolitan cities: A rapid assessment. Investigating the Worst Forms of Child Labour No. 7 (Ginebra, OIT/
IPEC, 2001).
5 Alexandrescu, Gabriela. Romania working street children in Bucharest: A rapid assessment (Ginebra, OIT/
IPEC, 2002).

392 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
15.4.4 ❚ Realización del trabajo de campo
La realización del trabajo de campo con niños y niñas de la calle debe seguir el mismo procedimiento
que el recomendado para otras encuestas en otros apartados de este manual. Sin
embargo, puede ser necesario aplicar los pasos prescritos de forma diferente.
Discreción y consideración con respecto a la seguridad de los entrevistados
Las encuestas de niños y niñas de la calle requieren precaución al acercarse a los niños y
las niñas entrevistados. El acercamiento y la captación de los niños y las niñas de la calle
entrevistados deben preservar especialmente su seguridad.
Ejemplo 1. La encuesta de la OIT/IPEC de niños y niñas de la calle de Leningrado
ofrece un modelo de acercamiento a los entrevistados. Las niñas involucradas en la
prostitución fueron entrevistadas por encuestadores varones especialmente formados
para ello, que conducían coches lujosos y aparentaban ser clientes. Estos encuestadores
solicitaron entrevistar a las niñas, prometiéndoles anonimato y el pago por su tiempo.
Este acercamiento, aunque no es aplicable a todos los casos, ilustra la importancia de
considerar tanto la discreción como la seguridad de los niños y las niñas al tratar las PFTI
que suelen ser ocultas. 6
Ejemplo 2. Por otra parte, en Zambia, los niños y las niñas dedicados a la prostitución
fueron abordados a través de las llamadas «reinas madre» —prostitutas mayores o retiradas
que tienen influencia entre los trabajadores más jóvenes. Estas reinas madre ayudaron
a orientar al personal de la encuesta para encontrar a los entrevistados apropiados. Para
garantizar la recolección de la máxima cantidad de datos, las entrevistas se realizaron con
cuestionarios semiestructurados y encuestadores especialmente formados que realizaron
observaciones que registrarían posteriormente. 7
15.4.5 ❚ Diseño y selección de la muestra
El diseño y la selección de la muestra de niños y niñas de la calle puede variar en gran medida
con respecto a los procedimientos de las encuestas de hogares.
Difi cultades relativas a las listas de la encuesta y el muestreo probabilística
Tanto la unidad meta como la ubicación de la población meta son diferentes. Mientras que
los niños y las niñas meta para la encuesta de hogares se encuentran en viviendas de fácil
identificación, los niños y las niñas de la calle son transeúntes y, por lo tanto, difíciles de
encontrar. Dada la naturaleza informal del trabajo de la calle y la dificultad para ubicar una
fuente de entrevistados, generalmente, no es posible crear una lista de encuesta antes del
trabajo de campo, y el muestreo probabilístico no es factible en el caso de los niños y las
niñas de la calle.
Muestreo de bola de nieve. Este problema se soluciona con frecuencia seleccionando
al azar a niños y niñas para la entrevista. El «muestreo de bola de nieve» es un método
comúnmente aplicado. Los entrevistados apropiados se identifican de forma secuencial,
es decir, que el siguiente entrevistado se identifica a partir de la información proporcio-
6 In-depth analysis of the situation of working street children in the Leningrad region, 2001 (Ginebra, OIT/
IPEC, 2002).
7 Zambia. Country report 1999 child labour survey (Oficina de Estadística de Zambia Central, 2000).

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 393
nada por el anterior. Este proceso puede continuar hasta que se encuentre un número
suficiente de entrevistados apropiados. El muestreo de bola de nieve puede usar una
combinación de métodos, por ejemplo, preguntar a las autoridades locales sobre las zonas
donde trabajan los niños y las niñas y, a continuación, rastrearlas en busca de niños
y niñas de la calle para encuestar. Este proceso es especialmente eficaz en el caso de
las PFTI como la prostitución, sobre las que la información es escasa y el personal de
la encuesta debe reclutar de manera más agresiva a los entrevistados apropiados en el
campo.
15.4.6 ❚ Procesamiento y análisis de los datos
El análisis y el procesamiento de datos deben producir datos que guarden coherencia con
los objetivos de la encuesta. El procesamiento de datos de alta calidad, caracterizado por la
correcta introducción y verificación de los datos, contribuye a alcanzar este objetivo. En el
caso de las encuestas de niños y niñas de la calle, el análisis y el procesamiento de los datos
son similares a los procedimientos usados en otras encuestas. Sin embargo, puesto que se
dirigen a un sector específico, las encuestas de niños y niñas de la calle exigen que el procesamiento
y el análisis sean igual de específicos:
El análisis de los datos debe emplear personal perfectamente informado con respecto a
los niños y las niñas de la calle y capaz de analizar los datos con destreza.
Los informes deben presentarse de tal forma que faciliten el debate más allá del ámbito
de la encuesta concreta. Por lo tanto, el análisis de datos basados en niños y niñas de la
calle debe abordar también alternativas y recomendaciones políticas.

394 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo I
Cuestionario para los niños y niñas de la calle [muestra]
Cuestionario N o
ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
C 1.
Distrito
C 2.
Núm. de serie
C 3.
C 4.
C 5.
Ubicación
Estado de la entrevista
1. La aceptó 2. La rechazó 3. No acudió 4. Otros
Recolección de datos
1. Nombre del entrevistador Fecha ____ /____ /______
2. Hora de inicio _________ h Hora de conclusión _________ h
3. Nombre del supervisor
4. Fecha de revisión ____ /____ /_______
1. ¿Cuántos años tienes?
_____ años
2. Sexo
1. Masculino 2. Femenino
3. ¿Dónde pasas las noches habitualmente?
1. En casa con padres/tutor 2. Bajo un puente 3. En un puesto de mercado
4. En un aparcamiento 5. En el pasadizo de una zona comercial
6. Otros (especificar)
4. ¿Cuántos sois en el núcleo familiar?
Número de miembros de la familia ______
5. Posición del niño o la niña en la familia
6. ¿Por qué te marchaste de casa?
1. Ambos padres murieron 2. Maltrato físico 3. Pobreza
4. Maltrato por parte de padrastros 5. Maltrato psicológico
6. Otros (especificar)
7. ¿Con quién vives?
1. Solo 2. Con amigos 3. Con padres 4. Con tutor pariente
5. Con tutor no pariente
8. ¿Con quién vivías antes de vivir en la calle?
1. Solo 2. Con amigos 3. Con padres 4. Con tutor pariente
5. Con tutor no pariente
9. ¿Dónde viven tus padres/tutores?
1. En la misma localidad 2. Dentro del mismo pueblo
3. Fuera de la provincia, en el país X 4. Fuera del pueblo, en la misma provincia
5. Fuera del país
10. ¿Están tus padres vivos?
1. Sí, ambos 2. Sí pero sólo uno 3. No 4. No sabe

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 395
11. ¿Cómo se ganan la vida tus parientes?
Parentesco Ocupación
Padre
Madre
Tutor
12. ¿Alguna vez has asistido a la escuela?
1. Sí → Pregunta 14 2. No
13. ¿Por qué nunca has asistido a la escuela?
1. Padres pobres 2. Padres no interesados 3. Padres fallecidos
4. Ninguna escuela en las cercanías 5. No interesado 6. Problemas de salud
7. Otros (especificar)
Para cualquier respuesta, diríjase a la Pregunta 17.
14. ¿Cuál es el grado más alto que has alcanzado?
Grado ______
15. ¿Asistes a la escuela actualmente?
1. Sí → Pregunta 18 2. No
16. ¿Por qué dejaste de asistir?
1. Por trabajo 2. Por dificultades económicas 3. Por lejanía 4. Por falta de apoyo
5. Otros (especificar)
17. Si tuvieras la oportunidad, ¿asistirías a la escuela?
1. Sí → Pregunta 21 2. No → Pregunta 21
18. ¿Quién paga tu educación?
1. Solo 2. Amigos 3. Padres 4. Tutor
5. Otros (especificar)
19. ¿Faltaste a la escuela la semana pasada?
1. Sí 2. No
20. ¿Cuántos días faltaste a la escuela la semana pasada?
1. Un día 2. Dos días 3. Tres días
4. Cuatro días 5. Toda la semana 6. No sabe
21. ¿Has trabajado alguna vez con anterioridad?
1. Sí 2. No → Pregunta 36
22. ¿Combinas la escuela con el trabajo antes/después del horario escolar?
1. Sí 2. No
23. ¿Crees que el trabajo afecta a tus estudios?
1. Sí 2. No
24. ¿Realizaste algún trabajo durante las vacaciones, aparte de las tareas escolares,
en los últimos 12 meses?
1. Sí 2. No
25. ¿Qué hiciste realmente la semana pasada?
1. Trabajo remunerado 2. Buscar trabajo remunerado 3. Trabajo por cuenta propia
4. Trabajo en prácticas remunerado 5. Trabajo en prácticas no remunerado
6. Pedir ayuda (mendigando)
26. ¿Cuándo empezaste a trabajar por primera vez? (indicar el año)
________
27. ¿Pueden aplicarse las siguientes características a tu lugar de trabajo? (Sí = 1, No = 2)
1. Concurrido _____
2. Poco ventilado _____
3. Poco iluminado _____
4. Todas las anteriores _____

396 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
28. En el transcurso de tu trabajo durante los últimos 12 meses, ¿sufriste alguna lesión?
1. Sí 2. No
29. ¿Cuántas veces?
Nombre de fois ______
30. ¿Estás contento con lo que haces?
1. Sí → Pregunta 32 2. No → Pregunta 31
31. Si la respuesta es No en la P30, ¿qué te disgusta del trabajo que realizas?
(Enumerar tres respuestas en orden de importancia, empezando por la más importante.)
____ 1. Salario bajo
____ 2. Agotador
____ 3. En ocasiones no recibo salario
____ 4. No satisface mis necesidades
____ 5. Implica muchos riesgos
32. ¿Cuántas horas trabajas al día?
Número de horas ______
33. ¿Cuál es la naturaleza de tu trabajo (ocupación)?
34. ¿Cómo empleas tus ingresos?
1. Entrego todo a mis padres/tutor 2. Entrego parte a mis padres/tutor
3. Lo gasto como creo conveniente 4. Otros (especificar)
35. ¿Consideras que tu trabajo es muy exigente?
1. Sí 2. No
36. ¿Qué te gusta hacer en la calle?
1. Comer buena comida 2. Jugar 3. Tener libertad
4. Mendigar por dinero 5. Trabajar
6. Otros (especificar)
37. ¿Cuál es tu peor momento en la calle?
1. Acoso de la policía 2. Acoso de la gente 3. Acoso de niños más mayores
4. Otros (especificar)
38. ¿Alguna vez has estado en alguno de los centros para niños o niñas de la calle?
1. Sí 2. No → Pregunta 40
39. ¿Cuáles?
1.
2.
3.
4.
40. ¿Qué tipo de drogas pueden encontrarse fácilmente en la calle?
1.
2.
3.
4.
41. ¿Consumes alguna?
1. Sí 2. No → Pregunta 43

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 397
42. ¿Cuáles?
1.
2.
3.
4.
43. ¿Conoces a alguien que normalmente distribuya drogas?
1. Público 2. Niños mayores 3. Dispensadores de gasolina
4. Reparadores de calzado 5. Otros (especifi car)
44. ¿Has oído hablar de una enfermedad llamada VIH/SIDA?
1. Sí 2. No
45. ¿Sabes algo acerca de las ETS?
1. Sí 2. No
46. ¿Cómo puede uno protegerse contra la infección?
1. Usando preservativos
2. Evitando las relaciones sexuales esporádicas
3. Evitando las transfusiones de sangre
4. Teniendo una pareja estable
5. No practicando el sexo
6. Otros (especificar)
Marcar con un círculo todas las respuestas mencionadas
47. ¿Tienes novia/novio?
1. Sí 2. No
48. ¿Qué tipo de comida comes en la calle?
49. ¿Adónde vas para hacer tus necesidades (aseo)?
50. ¿Te aseas en la calle?
1. Sí 2. No
51. ¿De qué forma preferirías que te ayudase la comunidad?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
52. ¿De qué forma preferirías que te ayudase el gobierno?
1.
2.
3.
4.
5.
6.

398 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo II
ILO-IPEC SOKAKTA ÇALIȘAN ÇOCUK ARAȘTIRMASI
(INVESTIGACION DE LA OIT/IPEC SOBRE LOS NIÑOS
Y LAS NIÑAS DE LA CALLE QUE TRABAJAN)
(Realizada en Turquía)
ÇOCUK ANKET‹
Cuestionario para el niño o la niña
ÇOCU⁄UN YAfiI (Edad del niño o la niña):
C‹NS‹YET‹ (Sexo):
E⁄‹T‹M DURUMU (Grado de educación):
YAPILAN AKT‹V‹TE ‹fi (‹fiLER) (Actividades/trabajo realizado):
EVDE B‹RL‹KTE YAfiADI⁄I TOPLAM K‹fi‹ SAYISI
(Número total de personas que viven en el hogar):
Konuflulan kifli
(Persona entrevistada)
Cinsiyeti
(Sexo)
Yaflı
(Edad)
Çalıflıyor mu?
(¿Está
empleado/a?)
Yaptı¤ı ifl
(Tipo de trabajo)
Çalıflmı-
Yorsa, daha önce
çalıfltı mı?
(En caso de estar
desem-pleado/
a, ¿cuál fue su
trabajo anterior?)
E¤itim
Durumu
(Educación)
1) Kaç yafl›nda çal›flmaya bafllad›n?
¿A qué edad empezaste a trabajar?
2) Günde ortalama kaç saat çal›fl›yorsun? (B›ze b›r ›fl gününü anlat›r m›s›n?)
¿Qué promedio de horas trabajas al día? ¿Puedes relatarnos un típico día de trabajo?
3) Haftada kaç gün çal›fl›yorsun?
¿Cuántos días trabajas a la semana?
4) Sence _______ (örn: boyac›l›k, s›m›ttc›l›k vs.) yapab›lmek ›ç›n neler b›lmek gerek›yor?
¿Qué necesitas saber para realizar este tipo de trabajo (por ejemplo, lustrar zapatos, vender pan, etc.)?
5) Günde ne kazan›yorsun?
¿Cuánto dinero ganas al día?

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 399
6) Kazand›¤›n paray› nas›l harc›yorsun (k›me ver›yorsun?)
¿Cómo gastas el dinero que ganas? ¿A quién se lo entregas?
7) Bu satt›¤›n malzemey› nereden tem›n ed›yorsun?
¿Cómo consigues este producto que vendes o utilizas en el trabajo?
8) Günde kaç ö¤ün yemek yers›n? Neler yers›n
¿Cuántas veces comes al día? ¿Qué comes?
9) Günde kaç saat uyursun?
¿Cuántas horas duermes cada noche?
10) Hep ayn› ›fl›m› yap›yorsun? (Cevap hay›rsa ek b›lg› toplanacak)
¿Siempre realizas el mismo tipo de trabajo? (Si la respuesta es no, indague para conocer más detalles.)
11) Bu yapt›¤›n› (›fl›n›) sev›yor musun?
¿Te gusta este trabajo? ¿O te gusta tu trabajo?
12) Sana bu ›fl› k›m buldu? Bu ›flten baflka b›r ›fle geçmen mümkün mü?
¿Quién te consiguió este trabajo? ¿Puedes dedicarte a otro tipo de trabajo?
13) Daha önce ›fl de¤›flt›rd›n m›? De¤›flt›rd›ysen nas›l b›r yol ›zled›n? Anlat›rm›s›n.
¿Has cambiado alguna vez de tipo de trabajo? Si la respuesta es sí, ¿puedes decirme cómo lo hiciste?
14) Annen çal›flmana ne d›yor (ne düflünüyor?)
¿Qué piensa u opina tu madre con respecto a que trabajes?
15) Baban çal›flmana ne d›yor (ne düflünüyor?)
¿Qué piensa u opina tu padre con respecto a que trabajes?
16) Okulun ney›n› severs›n? (SEVERD‹N?)
¿Qué te agrada de tu escuela? Si dejó los estudios, entonces ¿qué te agradaba de tu escuela?
17) Okulun ney›n› sevm›yorsun? (SEVMEZD‹N?)
¿Qué te desagrada de tu escuela? Si dejó los estudios, entonces ¿qué te desagradaba de tu escuela?
18) (D‹KKAT! Okula g›tm›yorsa sorulacak) Nas›l okulu b›rakmaya karar verd›n?
(¡ATENCIÓN! Pregúntese sólo si el niño o la niña no asiste a la escuela)
¿Cómo decidiste dejar la escuela?
19) Büyüyünce ne olmak ›st›yorsun?
(¿Qué te gustaría ser de mayor?)
20) (D‹KKAT!) Küçük kardefl› varsa sorulacak) Kardefller›n›n çal›flmas›n› ›ster m›s›n?
(¡ATENCIÓN! Pregúntese sólo si él o ella tiene un hermano o una hermana menor.)
¿Te gustaría que tus hermanos menores trabajasen cuando crezcan?
21) (D‹KKAT! Erkek çocuklara sorulacak) ‹ler›de kar›n›n m› yoksa çocu¤unun mu
çal›flmas›n› ›sters›n?
(¡ATENCIÓN! Pregúntese sólo a los niños)
En el futuro, ¿te gustaría que tu esposa o tus hijos e hijas trabajasen?
22) (D‹KKAT! K›z çocuklara sorulacak) ‹ler›de kend›n›n m› yoksa çocu¤unun mu
çal›flmas›n› ›sters›n?
(¡ATENCIÓN! Pregúntese sólo a las niñas)
En el futuro, ¿te gustaría que tú o tus hijos e hijas trabajaseis?
23) Mahallede sen›n g›b› çal›flan baflka çocuklar var m›?
¿Existen otros niños o niñas de tu vecindario que realicen el mismo tipo de trabajo que tú?

400 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
24) Sokakta çal›fl›rken sen› ve/veya arkadafllar›n› en çok korkutan fley ned›r?
¿Qué es lo que más os asusta a ti y a tus amigos cuando trabajáis en la calle?
25) Sokakta çal›fl›rken sen› ve/veya arkadafllar›n› en çok yoran fley ned›r?
¿Qué es lo que más os cansa a ti y a tus amigos cuando trabajáis en la calle?
26) Sokakta çal›fl›rken sen› ve/veya arkadafllar›n› en çok mutlu eden fley ned›r?
¿Qué es lo que os hace felices a ti y a tus amigos cuando trabajáis en la calle?
27) En çok neden korkars›n?
¿Qué es lo que más temes?
28) En çok ney› severs›n?
¿Qué es lo que más te agrada?
29) Evde ›çk› ›çen var m›?
¿Hay alguien en tu casa que beba alcohol?
30) Eve para götürmezsen ne olur?
¿Qué sucede si no llevas dinero a casa?
31) Bal›c› arkadafllar›n var m›?
¿Tienes algún amigo o amiga que consuma «Bali» (una sustancia adictiva)?
32) Sokakta müflter›ler sana nas›l davran›yor?
¿Cómo te tratan los clientes en la calle?
33) fiu anda b›r per› gelse ve “d›le benden ne d›lers›n” dese üç d›lek olarak neler d›lers›n?
Si un hada madrina se apareciera y te ofreciera pedir tres deseos, ¿cuáles pedirías?
ARAfiTIRMACININ GÖZLEMLER‹
OBSERVACIONES DEL INVESTIGADOR
KARDEfi SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak):
Número de hermanos y hermanas (¡ATENCIÓN! El investigador debe rellenar esta parte.)
KIZ KARDEfi SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak):
Número de hermanas
ERKEK KARDEfi SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak):
Número de hermanos
ÇALIfiAN KARDEfi SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak)
Número de hermanos y hermanas que trabajan
KIZ (Niñas):
ERKEK (Niños):
KARDEfiLER‹N‹N YAPTIKLARI ‹fiLER (D‹KKAT! Anketör Dolduracak)
Tipos de trabajo que realizan los hermanos y las hermanas
HANE T‹P‹: (D‹KKAT! Anketör Dolduracak)
Tipo de hogar
Genifl (ampliado) Çekirdek (nuclear) Parçalanm›fl (disuelto)

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 401
HANE YAPISI (D‹KKAT! Anketör dolduracak)
Estructura del hogar
Baba/anne sa¤ (Ambos padres vivos)
Öz Baba sa¤ /öz anne ölmüfl (Padre vivo/madre fallecida)
Öz anne sa¤ /öz baba ölmüfl (Madre viva/padre fallecido)
Öz anne /üvey baba (Madre biológica/padrastro)
Öz baba /üvey anne (Padre biológico/madrastra)
ANNEN‹N ÇAILfiMA DURUMU (D‹KKAT! Anketör dolduracak):
Situación laboral de la madre
BABANIN ÇALIfiMA DURUMU (D‹KKAT! Anketör dolduracak):
Situación laboral del padre
ÇOCU⁄UN YAPTI⁄I “‹fi‹N” YARATTI⁄I F‹Z‹KSEL SORUNLAR
Tipo de peligros físicos debidos a la clase de trabajo que el niño o la niña realiza
ÇOCU⁄UN SOKAKTA KARfiILAB‹LECE⁄‹ TEHL‹KELER
Tipos de peligros a los que el niño o la niña puede estar expuesto mientras se encuentra en la calle
AILE ANKET‹
Cuestionario para la familia
ID NO:
(D‹KKAT! A‹LE ANKET‹ ‹LE ÇOCUK ANKET‹ BA⁄LANTILIYSA
AYNI “ID” NUMARASI VER‹LECEK)
(¡ATENCIÓN! Si se administra este documento tanto a la familia como al niño o la niña,
deberá darse el mismo número de identifi cación)
GÖÇ / HEMfiEHR‹L‹K ‹L‹fiK‹LER‹ ‹LE ‹LG‹L‹ SORULAR
PREGUNTAS SOBRE MIGRACIÓN/PARENTESCOS
Aslen nerelisiniz? Memleketiniz neresi? Do¤rudan oradan m› buraya geldiniz?
(bize göç hikayenizi anlat›r m›s›n›z)
¿De dónde es? ¿Cuál es su cuidad de origen? ¿Vino aquí directamente desde ese lugar?
Diyarbak›r/Adana/‹stanbul d›fl›ndan geldiyseniz, Diyarbak›r/Adana/Istanbul’ a hangi y›l
geldiniz?
Si originalmente no es de Diyarbakır/Adana/Estambul, ¿cuándo vino a Diyarbakır/Adana/
Estambul?
Sizi buraya ne getirdi? Nas›l göç etmeye karar verdiniz?
¿Qué lo trajo aquí? ¿Cómo decidió migrar?
Aileniz, ebeveynleriniz ya da akrabalar›n›zla ba¤lant›l› olarak, memleketle iliflkileriniz
sürüyor mu?
¿Aún tiene contacto con su familia, padres o parientes en su pueblo natal?
Evet (Sí) Hay›r (No)

402 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sorunun yan›t› Evet ise ne tür ba¤lant›lar›n›z var (Birden fazla fl›kk› iflaretleyebilirsiniz)
Si la respuesta es sí, ¿qué tipos de vínculos tiene? Puede marcar más de una respuesta
Para yard›m› al›yorum (Estoy recibiendo ayuda fi nanciera)
Para yard›m› yap›yorum (Estoy ofreciendo ayuda fi nanciera)
Bütçeye katk› sa¤layan erzak yard›m› al›yorum (Estoy recibiendo material de ellos)
Onlarla maddi ba¤lant›n›n d›fl›nda görüflüyorum (Tengo vínculos con ellos, excluyendo el
intercambio fi nanciero)
Buraya gelmeden önce geçiminizi nas›l sa¤l›yordunuz?
¿Cómo se ganaba la vida antes de que inmigrara aquí?
Bu ilde hane reisi ilk önce ne iflte çal›flt›?
¿Qué tipo de trabajo realizaba el jefe de familia de su hogar cuando vino por primera vez?
‹lk iflinizi kimler arac›l›¤›yla buldunuz?
¿Quién le ayudó a encontrar su primer trabajo?
Buraya geldi¤inizde oturdu¤unuz mahallede akraba ve hemflehrileriniz var m›yd›?
¿Tenía parientes o … en el vecindario cuando vino aquí por primera vez?
Buraya ilk geldi¤inizde zor durumda kald›¤›n›z zaman elinizden kim tuttu?
Cuando vino aquí, ¿quién le ayudó a superar las difi cultades?
Evet Ne tür ve kimlerden? Lütfen aç›klay›n›z (Si mencionan a alguien, averigüe qué tipo de
ayuda recibió y por parte de quién)
Hay›r (Ninguna ayuda)
fiu anda oturdu¤unuz mahallede akraba ve hemflehrileriniz var m›?
¿Tiene parientes o ... en su vecindario actual?
Evet (Sí)
Hayır (No)
Zor durumda kald›¤›n›zda kimlerden yard›m al›yorsunuz?
¿Quién le ayuda cuando tiene difi cultades?
Akraba (Parientes)
Hemflehri (Prójimos)
Komflu (akraba ve hemflehri olmayan komflu) (Vecinos)
Di¤er (Otros)
Ald›¤›n›z yard›m türü (birden fazla iflaretleyebilirsiniz)
Tipo de ayuda que recibe. Puede marcar más de una opción
ifl bulma (encontrar trabajo)
mesleki beceri kazanma (desarrollar habilidades ocupacionales)
para yard›m› alma (conseguir ayuda fi nanciera)
borç alma, kefll olma ( prestar dinero, actuando como garante)
evinde kalma (quedarse en su casa)
bak›m, onar›m, vs. (mantenimiento, reparación, etc.)
ev iflleri, temizlik (tareas domésticas, limpieza)
ev içi üretimde yard›mlaflma (ayudarse unos a otros en la producción dentro de casa)
çocuk bak›m› (cuidar del niño o la niña)
evlilik, ölüm, hastal›k vb. Yard›mlaflma (ayuda recíproca en el matrimonio, fallecimiento, etc.)
di¤er (lütfen belirtiniz) (otros, especifi car)
Yak›n bir zamanda baflka bir yere gitmeyi düflünüyor musunuz?
¿Está pensando en emigrar a algún otro lugar en un futuro cercano?
Evet, Neresi (Si la respuesta es sí, ¿a qué lugar?) Neden? (¿Por qué?)
Hayır (no)

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 403
ÇOCU⁄UN ÇALIfiMASINA YÖNEL‹K TUTUM SORULARI
ACTITUDES HACIA EL TRABAJO INFANTIL
Çocu¤unuz (çocuklar›n›z) …….. (örne¤in, selpak satmaya) nas›l bafllad›?
¿De qué manera su hijo o hija comenzó a trabajar (por ejemplo, vendiendo pañuelos de papel)?
Sizce çocu¤unuzun …….. (örne¤in, simit satmas›, selpak’a gitmesinin) ne gibi yararlar› var?
En su opinión, ¿cuáles son las ventajas de que su hijo o hija trabaje?
Sizin için (¿Para usted?)
Çocu¤unuz için (¿Para su hijo o hija?)
Sizce, çocu¤unuzun …….. (örne¤in: simit satmas›n›n, selpak’a gitmesinin) ne gibi zararlar› var?
En su opinión, ¿cuáles son los perjuicios de que su hijo o hija trabaje?
Sizin için (¿Para usted?)
Çocu¤unuz için (¿Para su hijo o hija?)
(Evde küçük çocuk varsa sorulacak) Evdeki küçük çocuklar›n›zda ileride çal›flt›rmay›
düflünüyor musunuz? Neden?
Pregúntese solamente si hay niños o niñas jóvenes en la casa. ¿Está pensando enviar a sus hijos e hijas
más jóvenes a trabajar en el futuro? Si la respuesta es sí, ¿por qué?
K›z (Para las hijas)
Erkek (Para los hijos)
Çal›flan çocu¤unuzun eve geldi¤inde kazand›¤› paray› kime verir?
Cuando su hijo o hija regresa a casa, ¿a quién le entrega sus ingresos?
Çocu¤unuzun ileride ne yapmas›n› (ne olmas›n›) istersiniz?
¿Qué le gustaría que su hijo o hija fuese o hiciese en el futuro?
Siz çocukken benzer flekilde çal›flt›n›z m›?
¿Realizó trabajos similares cuando era niño o niña?
Çocu¤unuzu çal›flt›rmamak için, ortalama ayl›k geliriniz sizce ne kadar olmal›? (örne¤in:
“eve kaç para gelseydi…….. selpak’a yollamazd›n›z?)
¿Qué ingresos medios debería tener para que su hijo o hija dejase de trabajar? Por ejemplo,
¿cuánto dinero debe entrar en su hogar para no enviar a su hijo o hija a vender pañuelos de papel?
E⁄‹T‹MLE ‹LG‹L‹ SORULAR
PREGUNTAS RELACIONADAS CON LA EDUCACIÓN
Sizce okul (okumak) çocu¤unuz neler kazand›r›r?
En su opinión, ¿qué ganaría su hijo o hija en la escuela (educación)?
Bugüne kadar okulla ilgili sorunlar›n›z oldu mu? Neler?
¿Tuvo difi cultades o problemas con la escuela? ¿Cuáles?
Çocuklar›n›z›n çal›flmay›p okula daha düzgün gidebilmeleri için ne yap›lmal›d›r?
¿Qué debe hacerse para que su hijo o hija deje de trabajar y asista a la escuela con más regularidad?
Yeflil kart›n›z var m›?
¿Posee tarjeta de residencia?
Muhtardan ald›¤›n›z bir yard›m ka¤›d›n›z var m›? (sakatl›k ya da yoksulluk yard›m› al›yor
musunuz?)
¿Tiene algún tipo de tarjeta para recibir ayuda de las autoridades locales?) (¿Recibe alguna pensión por
enfermedad o discapacidad?

404 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Ailede ciddi bir hastal›¤› yada sakatl›¤› olan var m›? Kimler?
¿Algún miembro de su familia sufre una enfermedad grave o una discapacidad física?
Oturulan konutun mülkiyeti
Estado de propiedad de la casa habitada
Kira (Alquilada)
Kendisine ait (De su propiedad)
Di¤er (belirtiniz)…….. (Otros, explicar)
Konutun tipi
Tipo de casa
Gecekondu (Casa ocupada ilegalmente)
Apartman (Apartamento)
Di¤er (belirtiniz) (Otro)
Evin içerisinde su kullan›m›
Uso del agua dentro de la casa
su var (Hay agua)
su yok (tafl›ma su) (No hay agua corriente)
Hanedeki tuvalet kullan›m›
Presencia de aseo en la casa
içeride (Tiene un aseo dentro)
d›flar›da (Aseo fuera)
Hanede hangi diller konufluluyor?
¿Qué idiomas se hablan en casa?
Evdeki Ev Eflyalar› (D‹KKAT! Var olanlara (x) koyunuz)
Artículos del hogar, marque con una (x) aquellos que posee
Buzdolabı
Fırın
Merdaneli çam. Mak.
Otomatik çam. Mak.
Bulaflık mak.
Siyah-beyaz TV
Renkli TV
Teyp
fiofben
Elektrikli termosifon
Otomobil
Frigorífico
Horno
Lavadora manual
Lavadora automática
Lavaplatos
Televisor en blanco y negro
Televisor en color
Radiocassette
Calentador de agua de gas
Calentador de agua eléctrico
Automóvil

III.15 ENCUESTA DE NIÑOS Y NIÑAS DE LA CALLE 405
HANEDEK‹ DEMOGRAF‹K YAPI ‹LE ‹LG‹L‹ SORULAR
PREGUNTAS SOBRE LA COMPOSICIÓN DEL HOGAR
HANE BÜYÜKLÜ⁄Ü (hanede kaç kifli yafl›yor):
Tamaño del hogar, ¿cuántas personas viven en la casa?
Konuflulan kifli
(Persona entrevistada)
Cinsiyeti
(Sexo)
Yaflı
(Edad)
Çalıflıyor mu?
(¿Está
empleado/a?)
Yaptı¤ı ifl
(Tipo de trabajo)
Çalıflmı-
Yorsa, daha önce
çalıfltı mı?
(En caso de estar
desem-pleado/
a, ¿cuál fue su
trabajo anterior?)
E¤itim
Durumu
(Educación)
ARAfiTIRMACININ ‹ZLEN‹MLER‹
OBSERVACIONES E IMPRESIONES DEL INVESTIGADOR
HANEDEK‹ TOPLAM ÇOCUK SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak):
Número total de niños y niñas en la casa
HANEDEK‹ TOPLAM KIZ ÇOCUK SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak):
Número total de niñas
HANEDEK‹ TOPLAM ERKEK ÇOCUK SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak):
Número total de niños
HANEDE ÇALIfiAN ÇOCUK SAYISI (D‹KKAT! Anketör Dolduracak).
Número de niños y niñas del hogar que trabajan
KIZ (Niñas)
ERKEK (Niños)
A‹LE T‹P‹: (D‹KKAT! Anketör Dolduracak)
Tipo de familia
Genifl (ampliada) Çekirdek (nuclear)
HANE YAPISI (D‹KKAT! Anketör dolduracak)
Estructura del hogar
Baba/anne sa¤ (Ambos padres vivos)
Öz Baba sa¤ /öz anne ölmüfl (Padre vivo/madre fallecida)
Öz anne sa¤ /öz baba ölmüfl (Madre viva/padre fallecido)
Öz anne /üvey baba (Madre biológica/padrastro)
Öz baba /üvey anne (Padre biológico/madrastra)
EV‹N F‹Z‹KSEL ÖZELL‹KLER‹ (Temizli¤i, eflya durumu, günefl almas›, ulafl›m durumu vs.):
Las características físicas de la casa (limpieza, presencia y estado de los muebles, iluminación y sol,
transporte, etc.)
AILE ‹Ç‹ ETK‹LEfi‹M DURUMU
Interacciones y relaciones dentro de la familia
ÖZEL NOTLER
Notas especiales

407
Encuesta escolar
III.16
16.1 ■ Introducción
Generalmente, se argumenta que la alternativa al trabajo infantil es la educación. La encuesta
escolar se ha desarrollado específicamente para investigar la relación entre el trabajo infantil
y la educación, así como las implicaciones a largo plazo del trabajo infantil.
Entrevistados meta
La encuesta escolar realiza entrevistas a los principales actores del sistema educativo, es
decir, a los propios niños y niñas, a sus maestros, a la dirección de las escuelas y a otras
autoridades educativas.
Objetivos
La encuesta aborda una consecuencia importante del trabajo infantil: la reducción del rendimiento
escolar o de la calidad educativa en general de los niños y las niñas que asisten a
la escuela y que tienen que trabajar.
Resumen del capítulo
La sección 16.2 describe los objetivos de una encuesta escolar que trata el trabajo infantil.
La sección 16.3 resume el marco metodológico y recomienda que, en las encuestas escolares,
las entrevistas deben realizarse con niños y niñas trabajadores que asisten a la escuela,
con sus padres y sus profesores, así como con niños y niñas que asisten a la escuela y que
no trabajan.
La sección 16.4 trata cuestiones como la planificación y la organización de la encuesta, el
diseño del cuestionario, el muestreo, la preparación y la realización del trabajo de campo, el
procesamiento de datos y el análisis de datos.
Un anexo al capítulo presenta un cuestionario de muestra aplicado en Jordania.

408 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
16.2 ■ Objetivos
Como se ha mencionado, la encuesta escolar busca información relativa a la relación entre
el trabajo infantil y la educación, en particular, el efecto del trabajo sobre la educación de los
niños y las niñas. De manera más específica, la encuesta busca la siguiente información:
1) Características de la escuela. Información general sobre la escuela en la que se está llevando
a cabo la encuesta, por ejemplo, las condiciones físicas y la distancia de la escuela a los
lugares de residencia de los niños y las niñas involucrados, las instalaciones disponibles,
los métodos de enseñanza y el plan de estudios general. Las características de la escuela
pueden ofrecer información contextual importante con respecto a las condiciones en las
que se educa a los niños y las niñas.
2) Efectos del trabajo sobre el rendimiento escolar. Una estimación del impacto del trabajo sobre
la educación de los niños y las niñas, obtenida a través de la información relativa a la
intensidad de la carga de trabajo del niño o la niña, la asistencia escolar y la medición
de su rendimiento. Se puede obtener información adicional realizando entrevistas a los
maestros y las maestras para ayudar a evaluar los niveles de rendimiento escolar de los
niños y las niñas seleccionados.
3) Actitud hacia la educación escolar. A través de las entrevistas realizadas a maestros, maestras
y estudiantes, la encuesta pretende reunir información acerca de la actitud que los niños
y las niñas trabajadores muestran hacia la educación escolar, no sólo en lo referente a la
relevancia para el mundo «exterior», sino también para la calidad de las aportaciones y el
acceso a la educación escolar.
4) Conciencia, actitud y conocimiento de los educadores y de los padres. ¿Cómo perciben los educadores
y los padres las cuestiones relacionadas con el trabajo infantil? ¿Hasta qué punto
tienen conocimiento de dichas cuestiones?
5) Intensidad del trabajo. Para cada niño y niña entrevistado, la encuesta pretende establecer
la intensidad del trabajo en el que los niños y las niñas meta están involucrados y su
correlación con las oportunidades y la calidad de educación escolar.
6) Relación entre los niños y las niñas y sus padres o tutores. ¿De qué manera están implicados los
padres o tutores en la educación de los niños y las niñas trabajadores? Las relaciones de
los niños y las niñas con sus padres pueden ofrecer una visión importante de los posibles
vínculos entre los padres, el trabajo infantil por abolir y la educación.
7) Relación con el sistema escolar o autoridad educativa. Se necesita recabar información con respecto
a la relación del niño o la niña con la escuela, lo que incluye las asignaturas favoritas
de las niñas y de los niños, respectivamente, las actividades extracurriculares, la nutrición,
la relación con los maestros y los compañeros de la escuela y las actividades que llevan
a cabo fuera de la escuela. Esta información ayuda a determinar el grado de interacción
de los niños y las niñas con las escuelas, y sirve como otro indicador del rendimiento
escolar de los niños y las niñas.
8) Tendencias locales del trabajo infantil. Las tendencias generales y la información relativa al
trabajo infantil en la zona de la encuesta, incluidas las diferencias de comportamiento
observadas entre distintos grupos, pueden proporcionar una información contextual
importante. El análisis de datos debe abordar los fenómenos a escala local y nacional.

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 409
16.3 ■ Metodología
Contexto de la encuesta. La encuesta escolar, al igual que todos los métodos de recolección de
datos, debe considerar el contexto en el que se realiza la encuesta. Dependiendo de la accesibilidad
a la información y las restricciones de tiempo y costes, la encuesta puede ser:
cualitativa, o
cuantitativa,
y puede llevarse a cabo en:
la comunidad,
ámbitos geográficos o
ámbitos administrativos.
Lista de escuelas meta
La lista meta comprende escuelas donde probablemente se encontrarán niños y niñas que
asisten a la escuela y también trabajan. Generalmente, se les identifica al consultar con las
autoridades educativas. (Las zonas donde es probable encontrar dichas escuelas también
pueden recopilarse a partir de la información obtenida en una encuesta de hogares previa).
Dichas listas deben incluir una extensión de la zona geográfica de la que se seleccionan las
escuelas, buscando la heterogeneidad de las características de las escuelas y las actividades
de los niños y las niñas posiblemente realizadas tras el horario escolar.
Entrevistas
Después de recopilar la lista de escuelas, la encuesta generalmente realiza una serie de entrevistas
a grupos meta. Resulta útil agrupar a los niños y las niñas por edad y grado escolar, y
entrevistar tanto a los niños y las niñas escolares que trabajan como a los que no trabajan.
Entrevistas con el niño o la niña. Antes de las entrevistas con los niños y las niñas que
trabajan y asisten a la escuela, identificados previamente, es necesaria una confirmación
de la participación de los niños y las niñas en actividades económicas.
Entrevistas con los maestros o autoridades educativas. Las entrevistas se realizan con los
maestros de los niños y las niñas meta o con los directores o las directoras. Los maestros
entrevistados deben estar bien informados con respecto a la asistencia escolar, el
rendimiento en las clases, las tareas escolares y el comportamiento general del niño o la
niña en cuestión. Las entrevistas también pueden efectuarse con uno o más miembros
de la autoridad educativa, por ejemplo, los regentes de la escuela o la autoridad educativa
del distrito, que estén familiarizados con la escuela que se está encuestando y con temas
educativos en general sobre la zona o región en cuestión.
Entrevistas con los padres. El cuestionario dirigido a los padres de los niños y las niñas
que trabajan pretende averiguar su percepción en cuanto a las razones por las que el niño
o la niña trabaja, su actitud hacia el trabajo realizado por el niño o la niña y si el trabajo
de los niños y las niñas que asisten a la escuela afecta, en su opinión, a su asistencia y
rendimiento escolar.
Entrevistas con niños y niñas que no trabajan. La encuesta para niños y niñas incluye una
sección para la información relativa a las actividades de los niños y las niñas escolares
que no trabajan de la misma zona o escuela de la que se ha seleccionado a los niños y
las niñas que trabajan y acuden a la escuela. Esta sección no debe pasarse por alto, dado
que proporciona el grupo de control requerido para realizar una evaluación eficaz de los
resultados de la encuesta.

410 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
16.4 ■ Cuestiones importantes
16.4.1 ❚ Planificación y organización de la encuesta
Los principales procedimientos mencionados en el capítulo 4 también se aplican al caso de
la encuesta escolar. Entre otros, se incluyen los siguientes:
Establecimiento de la estructura y la organización de la encuesta.
Determinación de la escala de la encuesta.
Estimación del marco temporal y el programa.
Comprobación de la disponibilidad de personal suficiente.
Estimación de los costes de la encuesta.
Poca información disponible para la planifi cación
En el caso de las encuestas escolares, se necesita una planificación especialmente meticulosa.
En muchas zonas, hasta la fecha no se han realizado estudios sobre la relación entre el trabajo
infantil y la educación. Por lo tanto, la información sobre la que debe basarse la planificación
puede ser escasa o inexistente. Esto puede afectar a diversos pasos de la planificación,
incluido el establecimiento de un marco temporal realista.
16.4.2 ❚ Diseño del cuestionario
Las recomendaciones de la segunda parte del presente manual con respecto al diseño de
cuestionarios son igualmente aplicables a las encuestas escolares, aunque la metodología de
la encuesta escolar puede variar según el contexto en el que se realiza el estudio.
Los maestros como encuestadores
A menudo, se elige a los encuestadores entre los maestros de escuela que están familiarizados
con el comportamiento de los estudiantes y que saben cómo obtener el apoyo de los niños
y las niñas. Sin embargo, los maestros que actúan como encuestadores no deben entrevistar
a estudiantes de sus propias clases, para evitar así el sesgo en los datos registrados.
Cuadros de información que incluyen a estudiantes individuales
El análisis objetivo de los datos también resultará más fácil si las autoridades escolares
correspondientes pueden proporcionar un cuadro de la asistencia escolar y del rendimiento
escolar para cada clase y de todas las escuelas participantes, en el que se incluya a estudiantes
individuales, tanto trabajadores como no trabajadores.
Cuestionarios estructurados
Deben aplicarse cuestionarios estructurados para garantizar una mejor recolección de los
datos y minimizar los errores debidos a procedimientos incorrectos. El anexo de este capítulo
presenta un cuestionario de muestra aplicado en Jordania.
Un buen manual para los encuestadores
Es esencial para proporcionar orientación sobre los conceptos y los procedimientos a los
encuestadores e, indirectamente, a los entrevistados.

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 411
16.4.3 ❚ Selección de las escuelas de la muestra
Las escuelas de la muestra deben seleccionarse caso por caso. Después, los niños y las niñas
meta pueden captarse a través de la escuela.
Listas existentes
A menudo, los niños y las niñas a los que va a entrevistarse, así como las escuelas en las que
va a realizarse la entrevista, se encuentran en listas existentes que se pueden obtener de las
autoridades gubernamentales locales. La encuesta escolar de la OIT/IPEC de Portugal, por
otro lado, se realizó con una lista de escuelas proporcionada por el Departamento Portugués
de Trabajo, Empleo y Formación Profesional. 1
Las fuentes alternativas
Como el trabajo realizado en encuestas previas, incluidas las encuestas sobre las actividades
del niño o la niña en los hogares, a menudo pueden proporcionar información útil para
identificar las escuelas y los niños o las niñas para la entrevista.
Muestreo de etapas múltiples
En algunos casos, las encuestas escolares aplican el muestreo de etapas múltiples, dividiendo
a la población meta en las categorías apropiadas para la entrevista. Sin embargo,
este enfoque exige una identificación más exacta de la población meta. En la ER sobre el
trabajo infantil y la educación de Jordania (cuestionario adjunto), por ejemplo, se obtuvo
una muestra de los estudiantes mediante un proceso de etapas múltiples, para lo que se
dividió a los estudiantes en categorías como la ubicación geográfica y el tipo de escuela.
16.4.4 ❚ Preparación para el trabajo de campo y la recolección de datos
Al igual que con cualquier otro método de recolección de datos, la encuesta escolar debe
recoger datos válidos que ayuden a alcanzar los objetivos de la encuesta. La formación
y la competencia del personal de la encuesta constituyen la cuestión más importante en
este sentido.
El personal debe seguir procedimientos apropiados al interactuar con los niños y las
niñas, entre los que se incluye la prevención de respuestas por temor. Por ejemplo, la ER
de Jordania sobre el trabajo infantil y la educación reveló reticencia entre los entrevistados,
incluidos los niños y las niñas, los padres y los maestros:
Entre los niños y las niñas, se debió principalmente a una falta de confianza inicial en
los encuestadores, y se requirió un tiempo adicional para obtener dicha confianza.
La reticencia de los padres se debió a la vergüenza que les suponía admitir que sus hijos
e hijas trabajaban.
Los maestros se mostraban reticentes por temor a revelar altos índices de agotamiento
de los que se sentían responsables. 2
1 Organización Internacional del Trabajo/IPEC, Departamento de Estatítica do Trabalho, Emprego
e Formação Profissional, Portugal. Extracts of final report produced in 1998. Child labour in Portugal: Social
characterization of school age children and their families (Portugal, Universidad de Coimbra; Universidad de Minho)
2 Abu-Rumman, Raed; Shahin, Azmi. Child labour and education in Jordan: A rapid assessment [publicado
únicamente en inglés] (Ginebra, OIT/IPEC, 2002).

412 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
La formación intensiva del personal de la encuesta, especialmente la de los encuestadores,
es evidentemente necesaria en lo que respecta a las técnicas destinadas a ganarse la
confianza de los entrevistados y a fomentar su cooperación.
Existen diversas tácticas que pueden promover la cooperación del entrevistado. Entre
las más importantes, se encuentra la de mostrarse simplemente abierto y claro con los entrevistados.
Se deberá explicar el propósito del estudio y la forma en que se usará la información.
Para aliviar las preocupaciones con respecto a la privacidad, los encuestadores deben resaltar
que todas las respuestas se mantendrán confidenciales.
Las tácticas del encuestador también deben ser específicas para cada tipo de encuestado.
Puede ser necesario que el personal de la encuesta primero pase un tiempo considerable
con los niños y las niñas entrevistados, por ejemplo, para obtener su confianza. En el caso
de los maestros, por otro lado, explicarles el propósito de la encuesta puede aliviar cualquier
sentido de culpa de su parte.
En el estudio de Jordania, una carta del gobierno que explicaba la naturaleza de la
encuesta sirvió de gran ayuda para aliviar las preocupaciones de los entrevistados y promover
respuestas positivas.
16.4.5 ❚ Procesamiento y análisis de los datos
Al igual que con otras encuestas, el personal involucrado en el procesamiento y el análisis de
los datos deber estar plenamente familiarizado con las cuestiones relativas al trabajo infantil
y la educación, así como con el diseño del cuestionario. Un personal bien informado garantiza
que la presentación de los datos guarde coherencia con los objetivos de la encuesta, lo
que facilita el análisis de los datos.
Impacto del trabajo en la educación
El análisis de datos debe tratar de a) evaluar el impacto del trabajo en el rendimiento y asistencia
escolar de los niños y las niñas trabajadores que acuden a la escuela y b) correlacionarlo
con la información relativa al grupo de control de niños y niñas que no trabajan.
Actitud hacia el trabajo infantil
Otro objetivo importante es el análisis de la actitud de los maestros, los padres y los propios
niños y niñas con respecto al modo en que dicho trabajo afecta al desarrollo del niño o la
niña: si se percibe como un impedimento o bien como una formación valiosa para lograr
un medio de subsistencia en el futuro. Este tipo de análisis puede resultar útil, por ejemplo,
para establecer pautas sobre el «trabajo ligero» permisible para un niño o niña que asiste a
la escuela.

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 413
Anexo
Estudio sobre niños y niñas trabajadores y educación en Jordania
Ministerio de Trabajo
Toda la información de esta encuesta tiene propósitos únicamente estadísticos y no se usará con ningún
otro fi n. Asimismo, dicha información es considerada como confi dencial por la Ley del Departamento de
Estadística núm. 24 del año 1951 y sus enmiendas.
Cuestionario para los niños y las niñas
Nombre del investigador
de campo
Nombre de la persona
que realizó la revisión
Nombre de la persona
que introdujo los datos
Fecha de la recolección
de los datos
Fecha de la revisión
Fecha de la introducción
de los datos
I. INFORMACIÓN BÁSICA
1. Gobernación
□ Ammán □ Zarqa □ Balqa □ Ma’an
2. Región
□ Urbana
□ Rural
3. Nombre de la escuela/lugar de trabajo
4. Situación del niño o la niña
□ Estudia y trabaja
□ Estudia y piensa abandonar la escuela
□ Trabaja y no estudia
5. Nombre
6. Edad (en años)
II. INFORMACIÓN PERSONAL
7. Sexo
□ Masculino
□ Femenino
8. Grado
III. INFORMACIÓN RELATIVA AL HOGAR
9. ¿Cuántos miembros hay en tu hogar contando contigo?
10. ¿Qué puesto ocupas dentro de tu familia?
11. Situación de la familia
□ Padre y madre vivos
□ Padre fallecido, madre viva
□ Madre fallecida, padre vivo
□ Padre y madre fallecidos

414 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
12. ¿Con quién vives?
□ En la casa de mi familia
□ En la casa de mi padre
□ En la casa de mi madre
□ Otros (especificar)
□ En la casa de un pariente
□ En la casa de un amigo
□ En el centro de trabajo
13. ¿Quién mantiene económicamente a la familia?
□ El padre
□ Otro miembro de la familia
□ La madre □ Alguien que no es de la familia
□ El niño o la niña
14. Estado civil de los padres
□ Padre y madre casados
□ Padre casado con otra mujer
□ Madre casada con otro hombre
15. Importe de los ingresos mensuales de la familia (en dinares jordanos)
16. Importe de la ayuda fi nanciera mensual de la familia (en dinares jordanos)
17. Importe de la renta mensual de vivienda (en dinares jordanos)
18. ¿A qué edad comenzaste a trabajar?
19. ¿Es éste tu primer trabajo?
□ Sí □ No
IV. INFORMACIÓN RELATIVA AL TRABAJO
20. Si no es el primero, ¿cuál es?
□ 2° □ 3° □ 4° □ 5° □ 6° □ 7° □ 8° □ 9°+
21. ¿Por qué dejaste tu último trabajo?
□ Salario/sueldo bajo
□ Presión de los padres
□ Un trabajo mejor
□ Otros (especificar)
□ Cambio de residencia
□ Despido
□ Abuso físico/acoso
22. ¿Qué tipo de trabajo realizas actualmente?
□ Mecánica
□ Sastrería y tapicería
□ Carpintería
□ Agricultura
□ Herrería
□ Construcción
□ Industria
□ Comercio
□ Otros (especificar)
23. ¿Por qué trabajas?
□ Para ayudar económicamente a la familia
□ Por la presión de la familia
□ Para aprender un oficio
□ Bajos resultados académicos
□ Otros (especificar)
□ Bajos beneficios educativos
□ Maltrato de los maestros
□ Maltrato de los compañeros
□ Mis amigos trabajan
24. ¿Cuántos días trabajas a la semana?
V. CONDICIONES LABORALES
25. ¿Cuántas horas diarias trabajas en un día de escuela?
26. ¿Cuántas horas diarias trabajas en un día festivo o fi n de semana?
27. ¿Cuánto te pagan (al mes)?
28. ¿Con qué frecuencia te sancionan?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
29. Si tu jefe te sanciona, ¿cuándo lo hace?
□ Cuando no hago bien mi trabajo
□ Cuando llego tarde al trabajo
□ Otros (especificar)
□ Cuando converso con otros
□ Por ningún motivo

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 415
30. Si tu jefe te sanciona, ¿cómo lo hace?
□ Reducción del salario □ Abuso verbal
□ Abuso físico
□ Otros (especificar)
31. ¿Cuántas veces al mes te sancionan?
32. ¿Qué tipo de trabajo te gustaría realizar en el futuro?
□ Mecánica □ Industria □ Construcción
□ Carpintería □ Sastrería y tapicería □ Comercio
□ Herrería □ Agricultura □ Medicina
□ Ingeniería □ Enseñanza □ Otros (especificar)
VI. EDUCACIÓN – Parte A. Sólo para niños y niñas que estudian
(Los demás responderán a la Parte B)
33. ¿Cuántas horas estudias al día?
34. ¿Te ayuda alguien con tus estudios?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
35. ¿Cómo consideras tus califi caciones en el colegio?
□ Buenas □ Satisfactorias □ Bajas
36. ¿Cómo te tratan los maestros?
□ Todos los maestros me tratan bien
□ Todos los maestros me tratan mal
□ Algunos maestros me tratan bien
□ Sólo un maestro me trata bien
□ Solo un maestro me trata mal
37. ¿Cómo te tratan tus compañeros?
□ Bien □ Normal □ Mal
38. ¿Cuántos amigos tienes?
39. ¿Por qué te agrada ir a la escuela?
□ Porque me gusta aprender
□ Porque me encuentro y estoy con mis amigos y amigas
□ Porque la educación es importante para mi futuro
□ Porque no tengo que trabajar □ J’aime les enseignants
□ Otros (especificar)
40. ¿Por qué no te agrada ir a la escuela?
□ No me llevo bien con mis compañeros
□ No me atraen los métodos de enseñanza
□ No me gustan las asignaturas
□ El horario escolar es demasiado largo
□ La escuela es incómoda
□ No me va bien en la escuela
□ Prefiero trabajar
□ Nadie me ayuda a resolver mis problemas
□ En las clases hay demasiados estudiantes
□ No dispongo de dinero para libros y material
□ No hago mis tareas escolares
□ Otros (especificar)
41. ¿Qué instalaciones faltan en tu escuela y te gustaría que hubiera?
□ Cafetería
□ Biblioteca
□ Enfermería
□ Transporte
□ Instalaciones deportivas al aire libre □ Aula de arte
□ Instalaciones deportivas cubiertas □ Taller
42. ¿Con qué frecuencia llegas tarde a la escuela?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
43. ¿Con qué frecuencia te marchas de la escuela antes de que termine el horario escolar?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
44. ¿Con qué frecuencia faltas a la escuela?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca

416 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
45. ¿Cuánto tiempo tardas en llegar a la escuela?
46. ¿Cómo vas a la escuela y vuelves?
□ Andando
□ Transporte público
□ Otros (especificar)
□ Autobús escolar
□ Transporte privado
47. ¿Con qué frecuencia tienes sueño en clase?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
48. Si tienes sueño, ¿a qué se debe?
□ Me acuesto tarde
□ Trabajo
□ Me despierto muy temprano □ Me aburro en la escuela
□ Otros (especificar)
49. ¿Con qué frecuencia haces tus tareas escolares?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
50. Si no haces tus tareas escolares, ¿a qué se debe?
□ No quiero hacerlas
□ No entiendo las lecciones
□ Prefiero ver la televisión
□ No hay nadie que me ayude
□ Trabajo
□ Son demasiadas tareas
□ Otros (especificar)
51. ¿Acuden tus padres a la escuela para preguntar sobre tu progreso?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
52. ¿Hablas con tus padres sobre tu futuro?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
53. ¿Te gustaría más estudiar en un centro de formación profesional?
□ Sí □ No
54. Songez-vous à abandonner l’école?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
55. ¿Has considerado abandonar la escuela?
□ Mis padres no quieren que siga en la escuela
□ Mis padres no tienen suficiente dinero
□ Quiero ayudar económicamente a mi familia
□ Me gustaría aprender un oficio
□ Mis resultados académicos son bajos
□ Mis maestros me tratan mal
□ Mis compañeros me tratan mal
□ Pienso que la educación no tiene sentido
□ El ambiente escolar no es agradable
□ Nadie me aconseja en la escuela
□ Quiero ser como mis amigos
□ Otros (especificar)
VI. EDUCACIÓN – Parte B. Para los niños y las niñas que trabajan y no estudian
33. ¿Cuántas horas estudiabas al día cuando asistías a la escuela?
34. ¿Te ayudaba alguien con tus estudios?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
35. ¿Cómo consideras que eran tus califi caciones cuando asistías a la escuela?
□ Buenas □ Satisfactorias □ Bajas
36. ¿Cómo te trataban los maestros?
□ Todos los maestros me tratan bien
□ Todos los maestros me tratan mal
□ Algunos maestros me tratan bien
□ Sólo un maestro me trata bien
□ Solo un maestro me trata mal
37. ¿Cómo te trataban tus compañeros?
□ Bien □ Normal □ Mal
38. ¿Cuántos amigos tenías cuando ibas a la escuela?

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 417
39. ¿Por qué te agradaba ir a la escuela?
□ Me gustaba aprender
□ Pienso que la educación es importante para mi futuro
□ Me gustaban los maestros
□ Me encontraba y estaba con mis amigos
□ No tenía que trabajar
□ Otros (especificar)
40. ¿Por qué no te agradaba ir a la escuela?
□ No me llevaba bien con mis compañeros
□ No me atraían los métodos de enseñanza
□ No me gustaban las asignaturas
□ El horario escolar era demasiado largo
□ La escuela era incómoda
□ No me iba bien en la escuela
□ Prefería trabajar
□ Nadie me ayudaba a resolver mis problemas
□ En las clases había demasiados estudiantes
□ No tenía dinero para libros y material
□ No hacía mi tareas escolares
□ Otros (especificar)
41. ¿Qué instalaciones faltaban en tu escuela y te habría gustado que hubiera?
□ Cafetería
□ Biblioteca
□ Enfermería
□ Transporte
□ Instalaciones deportivas al aire libre □ Aula de arte
□ Instalaciones deportivas cubiertas □ Taller
42. ¿Con qué frecuencia llegabas tarde a la escuela?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
43. ¿Con qué frecuencia te marchabas de la escuela antes de que terminase el horario escolar?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
44. ¿Con qué frecuencia faltabas a la escuela?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
45. ¿Cuánto tiempo tardabas en llegar a la escuela?
46. ¿Cómo ibas a la escuela y volvías?
□ Andando
□ Transporte público
□ Otros (especificar)
□ Autobús escolar
□ Transporte privado
47. ¿Con qué frecuencia tenías sueño en clase?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
48. Si tenías sueño, ¿a qué se debía?
□ Me acostaba tarde
□ Me despertaba muy temprano
□ Otros (especificar)
□ Trabajaba
□ Me aburría en la escuela
49. ¿Con qué frecuencia hacías tus tareas escolares?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
50. Si no hacías tus tareas escolares, ¿a qué se debía?
□ No quería hacerlas
□ No entendía las lecciones
□ Prefería ver la televisión
□ No había nadie que me ayudara
□ Trabajaba
□ Eran demasiadas tareas
□ Otros (especificar)
51. ¿Acudían tus padres a la escuela para preguntar sobre tu progreso?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
52. ¿Hablabas con tus padres sobre tu futuro?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
53. ¿Te hubiera gustado más estudiar en un centro de formación profesional?
□ Sí □ No

418 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
54. ¿Por qué abandonaste la escuela?
□ Mis padres no querían que siguiera en la escuela
□ Mis padres no tenían suficiente dinero
□ Quería ayudar económicamente a mi familia
□ Quería aprender un oficio
□ Mis resultados académicos eran bajos
□ Mis maestros me trataban mal
□ Mis compañeros me trataban mal
□ Pensaba que la educación no tenía sentido
□ El ambiente escolar no era agradable
□ Nadie me aconsejaba en la escuela
□ Quería ser como mis amigos
□ Otros (especificar)
55. ¿Cuáles son tus sugerencias para atraer, mantener e incrementar el rendimiento escolar de los
niños y las niñas trabajadores en la escuela?

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 419
Cuestionario para los maestros
Nombre del investigador
de campo
Nombre de la persona
que realizó la revisión
Nombre de la persona
que introdujo los datos
Fecha de la recolección
de los datos
Fecha de la revisión
Fecha de la introducción
de los datos
I. INFORMACIÓN BÁSICA
1. Gobernación
□ Ammán □ Zarqa □ Balqa □ Ma’an
2. Región
□ Urbana
□ Rural
3. Nombre de la escuela
4. Autoridad educativa
□ Gobierno □ UNRWA
5. Nombre del consejero/maestro
II. LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS CON RESPECTO AL TRABAJO
6. ¿Sabía que algunos niños trabajan y estudian al mismo tiempo?
□ Sí □ No
7. ¿Cuáles piensa que son las razones por las que los niños y las niñas se ponen a trabajar?
□ Para ayudar económicamente a la familia
□ Por la presión de los padres
□ Para aprender un oficio o profesión
□ Porque no les gusta la escuela
□ Para ganar dinero
□ Otros (especificar)
8. ¿Dónde cree que trabajan los niños y las niñas?
□ Fuera de la familia, con remuneración/paga
□ Fuera de la familia, sin remuneración/paga
□ Dentro de la familia, con remuneración/paga
□ Dentro de la familia, sin remuneración/paga
9. ¿Cree que los niños y las niñas trabajan por voluntad propia?
□ Sí □ No □ No sé
10. ¿Cree que el trabajo de los niños y las niñas afecta a los siguientes aspectos?
a) Su capacidad para concentrarse □ Sí □ No
b) Su capacidad para memorizar □ Sí □ No
c) Su rendimiento en el trabajo práctico □ Sí □ No
d) Su comportamiento en clase □ Sí □ No
e) Su comportamiento fuera de clase □ Sí □ No
f) Su relación con los maestros □ Sí □ No
g) Su relación con los compañeros □ Sí □ No
11. En su escuela, ¿se ofrece apoyo a los niños y las niñas que combinan la escuela y el trabajo?
□ Sí □ No □ No sé
12. Si la respuesta es afi rmativa, ¿qué tipo de apoyo se les ofrece?
□ Apoyo pedagógico
□ Apoyo económico
□ Apoyo psicológico/emocional □ Otros (especificar)

420 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
III. LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS CON RESPECTO A LA ESCUELA
13. ¿Cómo catalogaría la relación entre los niños y las niñas que trabajan y su familia?
□ Buena □ Aceptable □ Mala
14. ¿Es consciente de los peligros psicológicos que supone el trabajo infantil por abolir?
□ Sí □ No
15. Si la respuesta es afi rmativa, ¿cuáles son estos peligros psicológicos?
1.
2.
3.
16. ¿Es consciente de los peligros físicos que supone el trabajo infantil por abolir?
□ Sí □ No
17. Si la respuesta es afi rmativa, ¿cuáles son estos peligros físicos?
1.
2.
3.
18. ¿Es consciente de los peligros educativos que supone el trabajo infantil por abolir?
□ Sí □ No
19. Si la respuesta es afi rmativa, ¿cuáles son estos peligros educativos?
1.
2.
3.
20. ¿Es consciente de los peligros sociales que supone el trabajo infantil por abolir?
□ Sí □ No
21. Si la respuesta es afi rmativa, ¿cuáles son estos peligros sociales?
1.
2.
3.
22. ¿Alguna vez se ha tratado la cuestión del trabajo infantil por abolir en su escuela?
□ Sí □ No
23. Según su experiencia, ¿qué repercusión tiene el trabajo en los siguientes comportamientos
de los niños y las niñas?
a) Liderazgo □ Positiva □ Negativa
b) Autodisciplina □ Positiva □ Negativa
c) Puntualidad □ Positiva □ Negativa
d) Nerviosismo □ Positiva □ Negativa
e) Responsabilidad □ Positiva □ Negativa
f) Confianza en uno mismo □ Positiva □ Negativa
g) Intimidación □ Positiva □ Negativa
24. Según su experiencia, ¿qué repercusión tiene el trabajo en los siguientes comportamientos de
los niños y las niñas?
a) Asistencia a la escuela □ Positiva □ Negativa
b) Participación en clase □ Positiva □ Negativa
c) Realización de las tareas □ Positiva □ Negativa
d) Rendimiento escolar □ Positiva □ Negativa
e) Motivación educativa □ Positiva □ Negativa
f) Hábitos de estudio □ Positiva □ Negativa
Expliquez un peu plus:

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 421
25. ¿Piensa que el comportamiento de los maestros puede provocar que los niños o las niñas
abandonen la escuela?
□ Sí □ No
26. Si la respuesta es afi rmativa, ¿cuáles son las razones?
□ El maestro golpea a los estudiantes
□ El maestro agrede verbalmente a los estudiantes
□ El maestro ignora a los estudiantes
□ El maestro no respeta a los estudiantes
□ Otros (especificar)
27. ¿Existen diferencias entre el comportamiento de los estudiantes que trabajan y aquellos
que no trabajan?
□ Sí □ No
28. Si la respuesta es afi rmativa, ¿qué tipo de diferencias existen?
□ Su comportamiento en clase
□ Su comportamiento en el patio
□ Su relación con los compañeros
□ Su relación con los maestros y la administración de la escuela
□ Su rendimiento escolar
□ Los juegos/deportes
□ Otros (especificar)
IV. CONDICIONES EN LA ESCUELA
29. En general, ¿tiene su escuela un buen ambiente?
□ Sí □ No □ No sé
30. ¿Cuáles de las siguientes instalaciones faltan en la escuela cuya ausencia pueda provocar que
los niños y las niñas abandonen la escuela?
□ Instalaciones deportivas
□ Centro de medios de comunicación
□ Biblioteca
□ Cafetería
□ Laboratorios de ciencias
□ Enfermería
□ Laboratorios de informática
□ Aula de arte o taller
□ Club
31. ¿Se celebran en la escuela reuniones de maestros para tratar el tema del trabajo infantil
por abolir?
□ Sí □ No
32. ¿Se celebran en la escuela reuniones de padres para tratar el tema del trabajo infantil
por abolir?
□ Sí □ No
33. ¿Hasta qué punto es habitual el trabajo infantil en esta escuela?
□ No se conoce ningún caso □ Varios casos
□ Casos puntuales
□ Muy habitual
34. ¿Cuáles cree que son las formas más habituales de trabajo infantil en su área? (máximo 3)
□ Mecánica
□ Sastrería y tapicería
□ Carpintería
□ Agricultura
□ Herrería
□ Construcción
□ Industria
□ Comercio
□ Trabajo doméstico
35. ¿Cuáles son sus sugerencias para atraer, mantener e incrementar el rendimiento académico
de los niños y las niñas que trabajan en la escuela?

422 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuestionario para los padres
Nombre del investigador
de campo
Nombre de la persona
que realizó la revisión
Nombre de la persona
que introdujo los datos
Fecha de la recolección
de los datos
Fecha de la revisión
Fecha de la introducción
de los datos
I. INFORMACIÓN PERSONAL
1. Gobernación
□ Ammán □ Zarqa □ Balqa □ Ma’an
2. Región
□ Urbana
□ Rural
3. Nombre
4. Edad (en años)
5. Sexo
□ Masculino
□ Femenino
6. Dirección
II. INFORMACIÓN RELATIVA AL HOGAR
N. o Miembro del hogar Género
M/F
Edad
(años)
Situación laboral:
1 = Empleado
2 = Desempleado
Grado de educación:
1 = Sin educación
2 = Primaria
3 = Preparatoria
4 = Secundaria
5 = 2 años de instituto
6 = Título de bachiller
7 = Título de postgrado

III.16 ENCUESTA ESCOLAR 423
7. Importe de los ingresos familiares
8. ¿Recibe el hogar ayuda fi nanciera?
□ Sí □ No
III. INFORMACIONES ECONÓMICAS
9. Si la respuesta es afi rmativa, ¿cuánto recibe?
10. Nombre de la organización que ofrece esta ayuda
11. ¿Paga alquiler?
□ Sí □ No
12. Si la respuesta es afi rmativa, ¿cuánto paga mensualmente?
13. ¿Tuvo que trabajar en su infancia?
□ Sí □ No
IV. ANTECEDENTES
14. Si la respuesta es afi rmativa, ¿por qué?
□ Para ayudar económicamente a la familia
□ Para mantener a la familia
□ Para aprender un oficio
□ Otros (especificar)
15. Si la respuesta es afi rmativa, ¿habría preferido estudiar?
□ Sí □ No
16. ¿Algún miembro de la familia sufre una enfermedad grave o incapacidad?
□ Sí □ No
17. ¿Le satisface que su hijo o hija trabaje?
□ Sí □ No
18. ¿Preferiría que su hijo o hija no trabajase y solamente estudiara?
□ Sí □ No
19. ¿Qué benefi cio obtiene del trabajo de su hijo o hija?
□ Ayuda económica
□ Práctica/aprendizaje de un oficio
□ Ayuda profesional para la familia
□ Otros (especificar)
20. ¿Qué benefi cio obtiene la familia del trabajo de su hijo o hija?
□ Ayuda económica
□ Práctica/aprendizaje de un oficio
□ Ayuda profesional para la familia
□ Otros (especificar)
21. ¿Qué benefi cio obtiene el niño o la niña de su propio trabajo?
□ Dinero
□ Desarrollo de su autoestima
□ Aprendizaje de un oficio □ Responsabilidad hacia la familia
□ Otros (especificar)
22. ¿Qué inconvenientes se derivan del trabajo del niño o la niña?
□ Adquiere un comportamiento inaceptable
□ Pierde la oportunidad de aprender/tener una educación
□ Modifica su moral
□ Esta sujeto al maltrato físico
□ Esta sujeto al maltrato psicológico
□ Otros (especificar)
23. ¿Qué importancia tiene la educación de su hijo o hija?
□ Su educación es importante □ Su educación no es importante

424 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
24. ¿En qué campo le gustaría que trabajase su hijo o hija cuando crezca?
□ Mecánica
□ Construcción
□ Carpintería
□ Comercio
□ Herrería
□ Medicina
□ Industria
□ Ingeniería
□ Sastrería y tapicería
□ Enseñanza
□ Agricultura
□ Autre (spécifier)
25. ¿Cómo considera nivel académico de su hijo o hija?
□ Bueno □ Medio □ Bajo
26. ¿Tiene su hijo o hija difi cultades o problemas de aprendizaje?
□ Sí □ No
27. ¿Tiene su hijo o hija problemas sociales en la escuela?
□ Sí □ No
28. ¿Con qué frecuencia acude a la escuela para preguntar sobre su progreso?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
29. ¿Con qué frecuencia ayuda a su hijo o hija con las tareas de la escuela?
□ Siempre □ Algunas veces □ Nunca
30. ¿Es consciente de las condiciones de trabajo de su hijo o hija?
□ Sí □ No
31. ¿Cree que el trabajo de su hijo o hija afecta negativamente a su rendimiento escolar?
□ Sí □ No
32. Opiniones y sugerencias de los padres sobre la educación y el trabajo infantil

425
Encuesta de línea de base
III.17
17.1 ■ Introducción
Una encuesta de línea de base (ELB) es un ejercicio de recolección de datos que capta las
condiciones iniciales/existentes midiendo una serie de variables para la construcción de
indicadores.
Las ELB no tienen un formato fijo. De hecho, pueden aplicar cualquiera de las herramientas
para encuestas descritas en este manual o una combinación de ellas, con el fin de
establecer una línea de base para la intervención del proyecto, especialmente en los sectores
meta de las PFTI.
Además de recabar información cualitativa, una ELB incorpora técnicas de recolección
de datos cuantitativos que generan datos numéricos habitualmente representativos de
toda población, con lo que se proporciona un medio de verificación. Los datos recolectados
por medio de las ELB también pueden utilizarse para generar los resultados de una investigación
empírica sobre el trabajo infantil (incluidas las PFTI) para informar a los procesos
políticos nacionales.
Principales aplicaciones de las ELB
Durante los últimos años, el IPEC ha apoyado una serie de ELB relacionadas con proyectos.
Las dos aplicaciones principales de las ELB son las siguientes:
Ejercicios meta, es decir, la identificación de niños y niñas trabajadores que pueden
beneficiarse del proyecto.
Estimación de las poblaciones de trabajo infantil específicas del sector a escala nacional.
Aplicación de una combinación de métodos
Una de las lecciones aprendidas de estos ejercicios es que, aunque no existe una recomendación
sencilla para realizar encuestas de muestra de trabajo infantil en los sectores de las
PFTI, una combinación de las aproximaciones metodológicas comunes descritas hasta el
momento en el manual puede aplicarse al proyecto, al programa o a escala nacional, a fin de
estimar la incidencia y la distribución del trabajo infantil en un sector específico.
Así pues, en los casos oportunos, una ELB aplica técnicas de encuesta complementarias.
En otras palabras, en vez de representar una metodología independiente, una ELB
constituye una combinación de técnicas cualitativas y cuantitativas usadas para medir un
conjunto complejo de indicadores relativos a las PFTI.

426 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Enfoque
Las ELB se aplican a la recolección de datos relacionados con todas las formas de trabajo
infantil, tanto las PFTI como otras. Sin embargo, este capítulo se centra en las PFTI y en
las dificultades para recolectar datos sobre estas formas, de las que la información es escasa.
Está especialmente dirigido a los profesionales del desarrollo, los directores de programas
y el personal técnico quienes, a pesar de que con frecuencia se encuentran con una gran
falta de información, son responsables de diseñar las ELB para investigar el trabajo infantil,
especialmente en sus peores formas.
Resumen del capítulo
La sección 17.2 presenta temas conceptuales relacionados con la ELB y explica los objetivos
de la ELB.
La sección 17.3 trata sobre el marco metodológico para las ELB.
La sección 17.4 presenta pautas paso a paso para su puesta en marcha, la optimización de
la elección de la metodología y los instrumentos de las encuestas.
La sección 17.5 trata sobre las medidas que pueden mejorar la calidad de la recolección de
datos.
La sección 17.6 presenta pautas para el análisis y la redacción de informes.
La sección 17.7 aborda las limitaciones de la ELB, así como su vínculo con los objetivos
de seguimiento y evaluación.
La sección 17.8 ofrece un resumen de las medidas prácticas necesarias para llevar a cabo
una ELB satisfactoria.
Tres anexos se adjuntan a este capítulo. El anexo I es una tipología de las ELB; el anexo II
incluye modelos de cuestionario de las ELB (para niños, niñas, empresarios y padres); y el
anexo III incluye los términos de referencia para contratar una ELB.
17.2 ■ Cuestiones conceptuales
Como se observó anteriormente, la recolección de datos sobre trabajo infantil mediante
una ELB, que mide las condiciones iniciales/existentes de una PFTI específica, tiene dos
propósitos principales:
El suministro de información para el diseño y las intervenciones de los proyectos; el
seguimiento y la evaluación de intervenciones de proyectos; y las actividades relacionadas
con el seguimiento del trabajo infantil.
La generación de conocimientos empíricos específicos del sector en el terreno de las
PFTI.
¿En qué medida difiere una ELB de otras encuestas? En lugar de representar una
metodología prescriptiva, combina las técnicas cualitativas y cuantitativas. Pueden mencionarse
tres puntos destacados al respecto:
1) El término «encuesta» se refiere, en este contexto, a un ejercicio de recolección de datos
primarios que, en vez de usar exclusivamente métodos cuantitativos, aplica una combinación
de técnicas tanto cualitativas como cuantitativas para proporcionar una visión más
exhaustiva de una situación que uno de los métodos por sí solo no podría proporcionar.
De esta manera, la ELB mide las condiciones iniciales/existentes a través de:

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 427
– encuestas de hogares y/o
– encuestas de establecimientos y/o
– encuestas basadas en la ubicación 1 y/o
– debates con grupos relevantes y/o
– entrevistas con informadores clave y/o
– encuestas de ámbito comunitario.
La combinación apropiada de las metodologías y los instrumentos de cualquier
encuesta concreta depende, en última instancia, de los siguientes aspectos:
– Qué se está midiendo.
– Dónde se está midiendo.
– Cómo se está midiendo.
Por lo tanto, puede incorporar muchos tipos de técnicas de recolección de datos,
dependiendo del ámbito de la encuesta y de lo que se esté midiendo.
2) La ELB está típicamente anclada en torno a una intervención, ya sea en el ámbito del
proyecto, del programa o de las políticas.
3) Las ELB pueden incluir numerosos componentes. Incluso una ER puede comprender
uno de éstos. Para los sectores en los que existen numerosas dudas sobre su funcionamiento
y sus protagonistas principales – por ejemplo, el tráfico, la explotación sexual
comercial infantil (ESCI), los niños en conflictos armados y los trabajos forzosos – , las
técnicas de encuesta cuantitativas son limitadas. De hecho, cualquier intento de cuantificación
en estos sectores para proporcionar una base fiable para el debate fracasaría.
De este modo, en los sectores de los que apenas se dispone de información, los análisis
cualitativos de situación son más apropiados para recolectar suficiente información válida
para permitir un diseño concienzudo de una ELB.
17.2.1 ❚ Contribución al ciclo del proyecto
Un ciclo de proyecto típico del IPEC incluye elementos generales como el diseño del proyecto,
las intervenciones o la aplicación del proyecto, el seguimiento y la evaluación (S&E) y
el seguimiento del trabajo infantil (STI). Véase la figura 17.1 que se muestra a continuación.
Figura 17.1 Ciclo del proyecto y ELB
Tiempo:
Fase de diseño
t 0 t 1 T N
Inicio del proyecto
Acción:
ELB Intervenciones Encuestas de seguimiento
Dentro del contexto del ciclo del proyecto, el propósito principal de las ELB es estimar la
incidencia y la distribución de una de las peores formas de trabajo infantil en particular. Esta
información puede usarse después en todo el ciclo del proyecto para lo siguiente:
1 El término «lugar de la encuesta basada en la ubicación» se usa en este manual para referirse a
unidades fuera del hogar donde se toman las muestras de niños y niñas involucrados en las PFTI. Estas
ubicaciones son generalmente sus centros de trabajo, que pueden ser un cruce de carretera, un bote de pesca,
plantaciones o vertederos.

428 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
1) Los datos de las ELB pueden utilizarse para dirigirse e identificar a los beneficiarios
del proyecto. Los datos de línea de base pueden informar sobre el diseño del proyecto y
ayudar a formular las actividades del proyecto/programa, facilitando la distribución de
los recursos. Los datos de línea de base mejoran los procesos de toma de decisiones y
dirigen mejor las intervenciones de campo cuando se realizan al comienzo del ciclo del
proyecto.
2) Una ELB facilita el establecimiento de parámetros de tal forma que se pueden medir los
cambios progresivos mediante encuestas de seguimiento. Sin embargo, la pregunta clave
es qué se está midiendo y a qué nivel. Una vez definidos estos parámetros, los datos de
línea de base constituyen instrumentos para la medición del impacto.
3) Los datos de línea de base recolectados inicialmente pueden facilitar el seguimiento y
la evaluación en estudios posteriores. Una evaluación típica, por ejemplo, puede basarse
en el rendimiento de las actividades del programa, la prestación de servicios, el uso de
servicios y la cobertura. La medición de estos indicadores en dos períodos de tiempo,
por ejemplo, t o
y t n
, puede facilitar la evaluación en el marco del proyecto. Los ejercicios
de recolección de datos contribuyen periódicamente a identificar tanto los puntos fuertes
como los débiles, lo que ayuda a formular nuevamente las estrategias y a orientar de nuevo
los objetivos.
4) En el contexto de la OIT/IPEC, los sistemas de seguimiento son un conjunto de procedimientos
y mecanismos desarrollados para crear las condiciones que permitan alcanzar
los objetivos del proyecto de manera sostenible. De esta forma, los datos de línea de base
pueden contribuir a responder a las necesidades de información del STI, recolectando
datos pertinentes para el diseño de programas/sistemas que apunten a la retirada de los
niños y las niñas de trabajos peligrosos y, a modo de rehabilitación, a su integración en
el sistema educativo. Asimismo, una vez iniciado el STI, éste puede poner de manifiesto
nuevas PFTI aún no descubiertas que deben abordarse y, por consiguiente, puede conducir
a nuevas ELB.
5) Dado que las ELB tratan de establecer indicadores de línea de base numéricos, los cálculos
de las PFTI tienen un valor añadido en otros dos aspectos:
La ELB está perfectamente orientada para captar el cambio/migración del trabajo
infantil de una de las peores formas de trabajo infantil a otra, fenómeno que se conoce
también como «efecto de desplazamiento».
La ELB puede detectar la implicación simultánea de un niño o niña trabajador en
más de un sector: por ejemplo, el cuestionario puede incluir preguntas destinadas a
averiguar otros trabajos realizados por los niños y las niñas, además de su actividad
económica principal.
Puesto que las ELB facilitan el seguimiento y la evaluación (S&E) de los objetivos
en el ciclo del proyecto, es necesario abordar brevemente el concepto de encuestas de seguimiento
en el momento t 0
. Véase la sección 14.7 para obtener información sobre la relación
entre la ELB y el S&E.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 429
17.2.2 ❚ ELB destinadas a generar conocimientos empíricos específicos del sector
Si el alcance de la investigación incluye la generación de conocimientos sobre el campo
específico del sector, el ejercicio de recolección de datos no necesita estar limitado a los
objetivos inmediatos del proyecto o programa. En cambio, la recolección de datos puede
incluir indicadores relevantes para las políticas, que puedan reflejar:
La legislación nacional.
La dinámica del mercado laboral urbano-rural.
La dinámica del trabajo adulto y del desempleo.
Otros mecanismos socioeconómicos y mercantiles que incidan sobre la situación del
sector en cuestión, en un punto del tiempo que puede considerarse como tiempo to.
Generalmente, un sector opera dentro de un contexto político. La idea es obtener
un sentido de cómo los mecanismos del sector pueden responder a un cambio en algunos
parámetros políticos. Dentro del sector que se investiga, se puede efectuar una estimación
de la incidencia de la población meta antes y después de los cambios políticos, en el ámbito
comunitario, regional o nacional, en función del alcance de la investigación. El anexo 1
aborda de una forma más detallada el concepto de las ELB en el contexto del ciclo del proyecto
y en un contexto más amplio.
17.2.3 ❚ Definiciones: hogar y establecimiento o centro de trabajo
Los lugares donde se realizan la mayoría de las encuestas sobre trabajo infantil (ETI) son
aquellos en los que los niños y las niñas viven o trabajan. Estos pueden clasificarse, de
manera general, en hogares y establecimientos o centros de trabajo.
Para los propósitos de las encuestas, el miembro de un hogar se define habitualmente
como aquel que cumple estos tres criterios:
– Ha vivido dentro del mismo complejo/residencia durante un período especificado
(generalmente, de 3 a 6 meses del año anterior).
– Ha compartido los alimentos de una fuente común durante su estancia.
– Ha compartido un fondo de recursos comunes o contribuido a éste. 2
Un establecimiento se define como «tienda, taller, oficina u otra ubicación única en la
que un propietario dirige una combinación de recursos y actividades para llevar a cabo
un tipo de negocio. El establecimiento incluye unidades dependientes asociadas, por
ejemplo, depósitos auxiliares, garajes y oficinas aledañas». 3
Sin embargo, esta definición es demasiado restrictiva para las ETI, debido a que los
tipos de centros de trabajo pertinentes son tan variados como los tipos de PFTI. Pueden
incluir desde centros de trabajo formales, como fábricas, hasta talleres informales o
locales arreglados. Pueden variar entre la calle, el hogar, el prostíbulo, botes pesqueros
y otras muchas ubicaciones.
Dado que los lugares de las encuestas varían desde el hogar hasta el centro de trabajo,
dependiendo de dónde se realice la actividad, para los propósitos del análisis, el término
«centro de trabajo» debe usarse en lugar de «establecimiento» para referirse a las encuestas
realizadas fuera del ámbito de los hogares.
2 La definición de familia es diferente a la de hogar.
3 Según las Recomendaciones internacionales sobre estadísticas de comercio y servicios distributivos (Nueva York,
Naciones Unidas, 1975).

430 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Las definiciones claras son importantes, y deben formularse de acuerdo con normas
nacionales e internacionales. Las lesiones de trabajo, por ejemplo, no se definen de la misma
manera que las dolencias/enfermedades. Esencialmente, la diferencia es que la lesión de
trabajo dura un período de tiempo corto, mientras que una dolencia puede durar un período
de tiempo mayor. Para consultar la definición de los términos usados comúnmente en las
ETI, véase el apéndice II de este manual.
17.3 ■ Marco metodológico
La recolección de datos cuyo objetivo son los niños y las niñas involucrados en las PFTI
aplica una combinación de encuestas de muestreos probabilísticos y enfoques participativos.
Una de las funciones principales de una ELB es estimar la incidencia y la distribución del
trabajo infantil. En este manual, se presenta el rango de las técnicas cualitativas y cuantitativas
de recolección de datos que se han aplicado con éxito.
17.3.1 ❚ Técnicas cualitativas
Evaluaciones rápidas
El enfoque cualitativo se refiere, generalmente, a la evaluación rápida (ER), detallada en el
capítulo 13 de este manual. Las ER proporcionan un retrato de una población meta en un
área geográfica y un sector determinados.
Esta información descriptiva y contextual se puede inferir de:
Fuentes de información secundarias, tales como censos de población, encuestas de hogares
en el ámbito nacional y otras investigaciones previas específicas del sector.
Esfuerzos de recolección de datos primarios, tales como debates con grupos relevantes,
entrevistas a informadores clave y observación directa.
Las técnicas actuales usadas para la ER difieren en función del tema que se investigue,
aunque todas se basan en los mismos principios fundamentales, a saber:
Son participativas.
Aplican un enfoque de sistemas.
Emplean la triangulación de la recolección de datos.
Enfoques participativos
Los tres ejemplos principales de la investigación participativa son:
Discusiones de grupos focales (DGF).
Entrevistas a informadores clave.
Observación directa.
DGF. Los DGF consisten en grupos reducidos (por ejemplo, de 5 a 6 personas)
que participan en debates exhaustivos sobre un tema seleccionado. Dentro del grupo, se
aplica un mecanismo de autocorrección, mediante el que los miembros del grupo inmediatamente
corrigen a cualquier individuo que propone una visión evidentemente sesgada.
Esto puede minimizar los errores que no provienen del muestreo para las encuestas probabilísticas.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 431
Entrevistas a informadores clave. Las entrevistas a informadores, por otro lado, proveen
información valiosa sobre la economía o sector objeto de estudio, acerca de la dinámica
del mercado laboral urbano-rural y la dinámica laboral del adulto frente al niño o la niña.
Entre los informadores clave pueden incluirse personal de los municipios, personal de las
ONG/OBC, funcionarios del gobierno interesados, maestros de escuela, miembros de sindicatos,
asociaciones de empresarios, profesionales sanitarios, líderes comunitarios, policías
y trabajadores sociales.
Observación directa. Este enfoque se utiliza para identificar características e interacciones
dentro del centro de trabajo. Generalmente, está basada en una guía de observación que
resalta las relaciones laborales, la seguridad laboral y los indicadores de salud, así como las
actitudes relevantes entre los niños y las niñas trabajadores y los empresarios. «La triangulación
de la recolección de datos» se refiere a la combinación de observaciones realizadas por
individuos con diferentes antecedentes o el uso de los diferentes métodos de investigación
para proporcionar pruebas cruzadas que mejoran, en cualquier caso, la calidad de la información
recabada.
Estas herramientas cualitativas pueden combinarse para corroborar la información
obtenida por medio de encuestas cuantitativas. De esta forma, las ER contribuyen decisivamente
a esclarecer la información contextual, especialmente en sectores donde la información
disponible ha resultado escasa.
Limitación del enfoque cualitativo
Como se mencionó en el capítulo 3, el enfoque cualitativo tiene una limitación principal. Las
aseveraciones hechas sobre la base de estas observaciones deben estar limitadas a la muestra.
Debido a que no son representativas de la población en general, los resultados son difíciles
de comparar con otras ubicaciones geográficas u otros programas nacionales.
17.3.2 ❚ Técnicas cuantitativas
Las técnicas cuantitativas se refieren a encuestas de muestreo probabilístico, para las que
las unidades de las entrevistas se seleccionan de acuerdo con una probabilidad conocida
distinta a cero.
Ventajas del enfoque de la encuesta de muestreo
La ventaja de utilizar el enfoque de la encuesta de muestreo puede dividirse en cuatro aspectos:
Los indicadores se pueden medir y, por lo tanto, son objetivos.
Los indicadores se pueden verificar.
Los indicadores permiten la comparación a través del tiempo y el espacio.
Los resultados se pueden reproducir – de hecho, uno de los beneficios principales de
usar una encuesta de muestreo probabilístico representativo es la posibilidad de estimar,
por medio de inferencias estadísticas sobre una población mayor, el número de niños
implicados en las PFTI en el ámbito regional o nacional.
Limitaciones
Las técnicas cuantitativas de recolección de datos generan información que se puede medir
inmediatamente, y los resultados suelen ser representativos de la población general. Los
datos numéricos se pueden usar como medio de verificación, pero no proporcionan una

432 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
descripción del contexto político o la realidad social en la que opera un sector. Los enfoques
cualitativos de recolección de datos, por lo tanto, complementan los enfoques cuantitativos,
enriqueciendo el panorama con información contextual.
Medición de indicadores multidimensionales
Según el ámbito de un proyecto, una ELB puede diseñarse para medir indicadores multidimensionales.
Que estos indicadores se midan o no en el ámbito de los hogares, el establecimiento
o centro de trabajo, la comunidad o el distrito, generalmente se determina teniendo
en cuenta dos factores principales:
Ambito de la ELB, si el objetivo es el diseño de un proyecto y la formulación de intervenciones
o la generación de conocimientos empíricos para incluir en los procesos políticos.
Consideraciones relativas al presupuesto y otras consideraciones prácticas.
17.4 ■ De la conceptualización a la puesta en marcha
La ELB se aplica siguiendo pasos similares a los descritos en los capítulos 4 a 9.
Consideraciones especiales
Sin embargo, algunos factores especiales deben tomarse en cuenta, debido a que las ELB
son generalmente encuestas que no están basadas en hogares, para las que la población meta
suele ser «invisible». Con frecuencia, los niños y las niñas de estos grupos meta están en
movimiento o en situaciones ocultas al público, lo que significa que se desconocen aspectos
como el funcionamiento del sector en cuestión y sus protagonistas principales. En la práctica,
los directores e investigadores del programa no suelen poseer información preliminar
sobre un sector en particular, lo que conduce a la incertidumbre sobre qué debe medirse,
dónde debe medirse y cómo actuar de un modo más eficaz.
Debido a que los niños involucrados en las PFTI no son fácilmente accesibles, las
estimaciones de las PFTI constituyen un reto importante. Los ocho pasos siguientes pueden
establecer de forma más clara qué debe medirse, dónde debe medirse y cómo debe medirse,
facilitando así la recolección eficaz de los datos.
Paso 1: Generación de la información inicial del sector
En primer lugar, debemos esclarecer cómo opera un sector o un tipo determinado de PFTI,
proporcionando una base para articular con éxito el problema. Esto deberá permitir al
equipo del proyecto:
Afinar las definiciones.
Establecer de manera mas precisa lo que debe cuantificarse.
Fuentes de información preliminar
Tanto las fuentes primarias como las secundarias pueden proveer la información inicial
necesaria para esclarecer los mecanismos del sector o del sistema en estudio.
Las fuentes primarias, tales como la ER y la enumeración rápida de las características
específicas del sector, deben identificar los siguientes parámetros mínimos:

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 433
El funcionamiento del sector dentro de un área.
El número de niños y niñas involucrados en ese sector.
La intensidad y distribución del trabajo infantil en ese sector.
La naturaleza y ubicación de sus trabajos.
Los detalles de los procesos de producción relacionados.
La extensión de los peligros asociados al trabajo.
La distribución del número de centros de trabajo.
Estos ejercicios son rápidos por naturaleza, dependiendo de:
El tamaño del país.
El predominio del sector.
Los recursos humanos disponibles para la movilización.
En un país como Bangladesh, y en sectores tales como el trabajo infantil urbano o
el trabajo infantil en la industria del automóvil, se puede lograr un recuento rápido en un
mínimo de tres semanas, si la organización nacional de estadísticas participa.
Las fuentes secundarias, tales como la revisión de la bibliografía, las investigaciones
previas y las publicaciones gubernamentales, proporcionan información contextual e incrementan
la comprensión de la situación objeto del estudio.
Este tipo de información específica del sector puede ser materia de debate; revela
quiénes son los protagonistas principales en el universo del trabajo del niño o la niña (por
ejemplo, los padres, los empresarios y los maestros) y cuáles pueden ser los parámetros
en términos de incidencia, distribución y concentración del grupo meta. Tal comprensión
mejorada del sector y sus protagonistas principales reduce en gran medida las interrogantes
sobre qué medir, dónde hacerlo y cómo lograrlo.
Este paso crucial provee los parámetros necesarios para facilitar los pasos siguientes,
por ejemplo, el diseño del marco del muestreo.
Paso 2: Prioridad de los sectores en los que son necesarias las encuestas
Selección externa
La selección de los sectores en los que va a realizarse la encuesta puede ser externa, esto es,
cuando el gobierno y otras partes interesadas determinan las áreas prioritarias de intervención
mediante criterios como la disponibilidad de recursos y la relativa intolerancia de una
PFTI determinada.
Selección interna
Dadas las limitaciones habituales de tiempo y de recursos, los directores e investigadores de
los programas otorgan prioridad a sectores para programas de investigación y acción. Sobre
la base de la larga lista de las PFTI que necesitan atención, los sectores deberían clasificarse
según un criterio técnico sólido. La información generada en el paso 1 (es decir, la intensidad
y distribución del trabajo infantil) debe hacer posible la clasificación de los sectores,
principalmente, en función de dos criterios técnicos:
El grado de peligrosidad.
La incidencia o intensidad del trabajo infantil en un sector en particular.

434 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Inconvenientes de la prioridad inicial
La prioridad otorgada a algunos sectores para llevar a cabo una acción inmediata conduce
necesariamente a la exclusión momentánea de otros sectores que también necesitan atención
urgente. Sacrificar estos últimos sectores puede incentivar a los niños y las niñas trabajadores
a migrar de una peor forma de trabajo infantil a otra.
Sin embargo, en muchos casos, etapas subsiguientes del programa pueden abordar
estos sectores inicialmente excluidos.
Paso 3: Determinación de las unidades principales de observación en el sector
En cualquier investigación sobre las PFTI, la principal unidad de observación es el niño o
la niña. La obtención de datos verosímiles y resultados sensatos requiere realizar entrevistas
a niños y niñas, ya que éstos tienen un mayor conocimiento con respecto, por ejemplo, a
sus condiciones de trabajo, las circunstancias que los obligó a verse envueltos en una de las
PFTI y los peligros para la salud en el trabajo.
Existen diversos protagonistas significativos en el universo del trabajo del niño o la
niña (por ejemplo, los padres, el empresario, el explotador, el cliente, los intermediarios y
los proxenetas). Una ELB de un sector en particular debe entrevistar, como mínimo, a tres
involucrados que desempeñen funciones distintas en el contexto del trabajo infantil:
Niños y niñas.
Padres.
Empresarios.
El modo en que se accede a estos entrevistados y se toman muestras de ellos como
unidades de observación constituye la base de la siguiente cuestión sobre el universo y la
metodología de muestreo.
Paso 4: Determinación del universo de muestreo
Debido a que la principal unidad de observación es el niño y la niña, el universo de muestreo
está determinado por ellos. Pero puede haber otros protagonistas – por ejemplo, los padres,
los empresarios, los maestros, los intermediarios o los clientes – que también forman parte
del universo del niño o la niña.
El universo del niño o la niña trabajador
Este «universo» se refiere a los espacios donde estos protagonistas pueden ubicarse o
ser identificados y medidos. Precisamente, lo que este universo representa no es siempre
obvio. En sectores tales como el de tráfico, que implica un flujo, la cuestión de qué y
dónde debe medirse es menos aparente. El concepto de «universo» para este grupo meta
es ambiguo, ya que las posibilidades para su ubicación varían desde el destino, el origen
o cualquier punto intermedio. Es más, el «centro de trabajo» puede ser un conjunto de
lugares, dependiendo de la naturaleza y la realidad del sector de la peor forma de trabajo
infantil en cuestión.
Establecimiento del universo de la muestra
Entre los requisitos previos principales para establecer el universo de la muestra se incluyen
los siguientes:

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 435
El niño o la niña puede identificarse principalmente por el centro de trabajo, que
puede ser:
– El hogar (por ejemplo, la industria tabaquera en la India).
– Un establecimiento formal (por ejemplo, las fábricas de alfombras en Nepal).
– La calle, si el grupo meta son niños y niñas de la calle.
– Prostíbulos, donde el niño o la niña es víctima de explotación sexual comercial.
– La combinación de cualquiera de los anteriores.
Los padres pueden ubicarse/identificarse en el hogar a menos que ellos también estén
trabajando en el mismo centro de trabajo que su hijo o hija.
Los empresarios pueden ubicarse en el centro de trabajo.
Como ya se ha dicho, el universo de la muestra gira alrededor del niño o la niña. El
niño o la niña es el principal entrevistado y la unidad esencial de observación. Esto significa
que no puede haber un marco de muestreo para los padres y los empresarios. Por lo tanto,
únicamente se entrevista a los padres y los empresarios si pueden localizarse y si están geográficamente
accesibles. Las implicancias de esto se abordan con mayor detalle en el paso 7.
Paso 5: Determinación del nivel de análisis
Una vez que la unidad principal se ha determinado, el análisis se centra en el dominio en el
que esta unidad de observación se registra/muestrea.
El análisis puede estar limitado a una área, localidad o comunidad geográfica o puede
aplicarse a una escala más alta de agregación, por ejemplo, la escala regional o nacional. Tales
decisiones están supeditadas a consideraciones presupuestarias o de otro tipo. Con independencia
del nivel del análisis, el niño o la niña sigue siendo la unidad primordial de observación.
Paso 6: Determinación de la metodología de muestreo
El diseño de una metodología de muestreo se vuelve más manejable una vez que los parámetros
del universo de muestreo se han establecido.
Acceso a los niños y las niñas dentro de sus respectivos universos
Una vez que el universo de muestreo del niño o la niña entrevistado se ha determinado – es
decir, los datos específicos del centro de trabajo donde es factible encontrar al niño o niña,
incluido el destino, origen o cualquier punto intermedio en el ejemplo sobre tráfico –, la
metodología de muestreo indica cómo llegar al niño o la niña dentro de este universo específico
del sector.
El reto de generalizar resultados
Por lo tanto, los componentes de la metodología de muestreo deben incluir el ámbito geográfico
de estratificación de la encuesta, el marco de muestreo, el tamaño de la muestra de
niños y niñas entrevistados y la distribución de la muestra en todos los lugares de muestreo.
El diseño de un marco de muestreo en términos de la distribución de la muestra en dichos
lugares depende de lo que se haya determinado empíricamente con respecto a la intensidad y
la distribución de los niños y las niñas y de sus centros de trabajo. El reto consiste en diseñar
un marco de muestreo que permita hacer inferencias estadísticas de una muestra representativa
de una población en el ámbito nacional para un determinado grupo meta.

436 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Limitaciones de los planes de muestreo de las ELB
Sin embargo, a diferencia de las encuestas de hogares, el desarrollo de un plan de muestreo
de ELB para una de las PFTI específica difícilmente puede estandarizarse para todas las
peores formas de trabajo infantil. Esto se debe, principalmente, a que la población de niños y
niñas que se estiman está generalmente oculta, invisible y/o en movimiento. Con frecuencia,
se trata de niños y niñas que no asisten a la escuela y que están activamente involucrados
en una PFTI que no es captada por medio de encuestas tradicionales. Por consiguiente, al
realizar una encuesta de un grupo meta de PFTI se carece de fácil acceso a las unidades
administrativas disponibles y, por lo tanto, de marcos de muestreo apropiados – utilizados
por las oficinas nacionales de estadísticas para realizar encuestas sobre la población activa
nacional o encuestas sobre ingresos y gastos nacionales.
Requisito especial de la ELB
Por este motivo, la realización de una encuesta sobre las PFTI es especial – si las condiciones y
realidades de ese sector lo permiten – en la medida en que debe diseñarse un marco de muestreo
específico para las características de ese grupo meta. La frase «si las condiciones lo permiten»
se refiere a la posibilidad de una encuesta de muestreo probabilístico en la que se tenga un
amplio conocimiento de la naturaleza, la incidencia, la intensidad y la distribución del centro
de trabajo del niño y niña trabajador, haciendo posible la confección de una lista.
Determinación del método de muestreo
La naturaleza e identificación del centro de trabajo, sin embargo, dependerá del tipo de PFTI
meta, y esto, a su vez, va a determinar la metodología de muestreo. Por ejemplo, la naturaleza
del centro de trabajo (alternativamente, el lugar de muestreo para entrevistar al niño o niña)
puede variar entre el hogar, la calle, el establecimiento formal/informal, los vertederos, los
botes de pesca de altura y otras ubicaciones que se mantienen ocultas o desconocidas.
Por eso, cuando la actividad se centra en el hogar, se puede considerar una encuesta
de hogares. Si la actividad esta basada en el centro de trabajo (formal o informal), se puede
considerar una encuesta de centros de trabajo. En estas circunstancias, generalmente es posible
diseñar una encuesta de muestreo probabilístico, ya que se puede preparar una lista de
hogares o establecimientos, indicando la incidencia, distribución y concentración del grupo
meta, así como de las unidades de muestreo en un área geográfica. De esta forma, las decisiones
con respecto a la elección de unidades primarias de muestreo (UPM) pertinentes y la
elección de otras modalidades para seleccionar la muestra dentro de los lugares de muestreo
designados se deben tomar en función de la naturaleza del grupo meta.
Carencia de información necesaria para crear marcos de muestreo
Como demuestran las ilustraciones anteriores, el lugar de muestreo puede estar basado en
el hogar o no (en otras palabras, basado en la ubicación y/o basado en el establecimiento),
dependiendo de la ubicación del centro de trabajo del niño o la niña. Sin embargo, en algunos
sectores ocultos, la realidad es que no existe una adecuada información sobre la incidencia
y distribución de los centros de trabajo donde se desarrollan diariamente las peores formas
de trabajo infantil intolerables.
En función de lo organizados que estén los establecimientos, pueden estar registrados
o no. Es posible preparar una lista de los centros de trabajo registrados por medio de sindicatos
o asociaciones. Sin embargo, con respecto a los trabajos que se desarrollan en botes de
pesca de altura o prostíbulos y otros, para los que es imposible preparar listas exhaustivas, se
tienen que hacer ciertas suposiciones antes de proceder a la cuantificación del grupo meta.
Los sectores particularmente complicados incluyen el tráfico, la explotación sexual comercial
infantil y los niños y las niñas involucrados en conflictos armados y trabajos forzados.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 437
Muestreo de bola de nieve y otras alternativas
En los sectores en los que es imposible crear un marco de muestreo con conocimientos más
detallados sobre las operaciones en un sector, se pueden usar técnicas no probabilísticas, tal
como el muestreo de bola de nieve (véase la subsección 15.4.5.). Esto implica la selección
deliberada de los participantes, lugares, eventos o documentos que proveen la información
necesaria para abordar la pregunta objeto de la investigación.
Falta de aplicabilidad de marcos de muestreo en diferentes grupos meta
A la luz de la cuestión anterior, se puede apreciar que el marco de muestreo para un grupo
meta es, por lo general, inaplicable a otros grupos y que presenta una escasa aplicación a
modalidades convencionales y seguras de recolección de datos. El marco de muestreo será
diferente, por ejemplo, para niños y niñas porteadores (basado en la ubicación), niños y niñas
traperos (basado en la localidad), niños y niñas trabajadores domésticos (basado en el hogar),
niños y niñas trabajadores en la industria del automóvil (basado en el establecimiento), niños
y niñas que trabajan en la calle (basado en la ubicación). Esto se debe a que las encuestas
de los grupos meta tales como niños y niñas porteadores, traperos y trabajadores urbanos
están típicamente basadas en la ubicación. Una encuesta de niños y niñas trabajadores en el
sector del automóvil está basada en el establecimiento, mientras que una encuesta de niños
y niñas trabajadores domésticos está típicamente basada en el hogar. De esta forma, habrá
tantos marcos de muestreo como grupos meta.
A continuación, seis ejemplos de Bangladesh, Nepal, República Dominicana y Ecuador
ilustran este punto.
Ejemplo 1
Encuesta de línea de base de establecimientos
Niños y niñas trabajadores en el sector del automóvil en Bangladesh
Los entrevistados primarios fueron niños, niñas y adolescentes trabajadores del sector del
automóvil de entre 5 y 17 años.
La Oficina de Estadísticas de Bangladesh llevó a cabo una enumeración completa en
toda la nación de los talleres de trabajo automotor y el número de niños y niñas trabajadores
en este sector. Basada en la información recolectada y considerando la incidencia, distribución
y concentración de los talleres de trabajo automotor y de los niños y niñas trabajadores
en Bangladesh, se adoptó la siguiente estrategia de muestreo:
El universo del muestreo se dividió en tres estratos mutuamente exclusivos:
– Estrato urbano I (6 ciudades metropolitanas/divisionales).
– Estrato urbano II (58 distritos/pueblos/ciudades; sedes de distrito/Pourashavas).
– Estrato rural III (todas las áreas excepto aquellas incluidas en los estratos I II).
La encuesta aplicó un procedimiento de muestreo en dos etapas:
– El muestreo de la primera etapa seleccionó la upazilla/thana 4 como la unidad primaria
de muestreo (UPM) por medio de un muestreo aleatorio simple.
– La segunda etapa realizó un muestreo proporcional de los talleres dentro de la UPM
– es decir, dentro del dominio de una upazilla/thana.
En la última etapa, dentro de cada lugar de muestreo (es decir, dentro de un establecimiento
o taller), se realizó un muestreo aleatorio sistemático para determinar el número
de niños y niñas trabajadores por cada establecimiento.
4 Unidades de administración cívica local (distritos).

438 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
El tamaño de la muestra se estimó en 350 establecimientos automotores con un 95
por ciento de fiabilidad.
Para darle el debido peso al número total de niños y niñas trabajadores y el tamaño variable
de los talleres, se decidió que el número de niños y niñas entrevistados no debería ser
igual a la población entera de niños y niñas trabajadores en un taller en particular. De
esta forma, en función del inventario de niños y niñas trabajadores encontrados en un
taller (ya que esta información no estaba disponible a priori), se diseñó la siguiente regla
general: al menos un niño o una niña por establecimiento iba a seleccionarse al azar y a
entrevistarse, y la cuota del muestreo por establecimiento no podía exceder de 3 niños
y/o niñas trabajadores.
Ejemplo 2
ELB basada en la ubicación
Niños y niñas porteadores en Nepal
El universo del muestreo para este grupo meta fueron las 35 rutas principales de carga de
larga distancia de Nepal, que van desde las áreas de Terai a las de Hill. Estas rutas de larga
distancia cubren 5 zonas de desarrollo de Nepal, es decir, las zonas este, oeste, centro, medio
oeste y lejano oeste.
El marco del muestreo estuvo basado en grupos, y cada grupo se refería a una ruta
de carga de larga distancia. Se introdujo el concepto de «flujo», que indicaba el número de
niños y niñas porteadores que pasan por el centro de un mercado en cada ruta por día. El
flujo podía ser «ascendente» (de sur a norte) o «descendente» (de norte a sur). Una ER ya
había estimado el flujo en un promedio de 10 a 12 niños o niñas por día. Por lo tanto, la
estrategia de muestreo para la carga de larga distancia, suponiendo un tamaño de muestra
de 400 para este grupo meta, se formuló de esta manera:
Número de niños y niñas porteadores incluidos en la muestra = 1/t* (400/número de
rutas)* número de días que los encuestadores se encuentran en posición, donde 1/t (que es la
fracción de muestreo) es una función de a) flujo, b) dirección de los porteadores (ascendente
o descendente) y c) el número de días que los encuestadores se encuentran en posición.
Debe observarse que la fracción de muestreo 1/t va a ser una fracción mayor para
los porteadores cuya dirección es ascendente. Aunque se sabe que el universo de muestreo
comprende aproximadamente 35 rutas de larga distancia, el número final de rutas de carga
estará condicionado por la situación de seguridad en Nepal.
Ejemplo 3
ELB basada en la ubicación
Niños y niñas traperos en Nepal
El universo de muestreo estuvo centrado en las zonas urbanas de Nepal; una ER previa
(2000) sobre niños y niñas traperos había revelado que la labor de trapero es primordialmente
un fenómeno urbano.
El marco de muestreo básico se organizó de acuerdo con tres estratos – metropolitano,
submetropolitano y municipal – sobre la base del censo de población de 2001. Así,
para el propósito del muestreo:
El estrato 1 comprendía el área metropolitana de Katmandú, con una población de más
de 500.000 habitantes;
El estrato 2 incluyó áreas submetropolitanas tales como Pokhara, Biratnagar, Lalitpur y
Birgunj, con poblaciones entre 100.000 y 500.000 habitantes; y
El estrato 3 comprendía 10 municipios con poblaciones que variaban entre 50.000 y
100.000 habitantes.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 439
Se prestó especial atención para representar a las cinco regiones de desarrollo, así como
la ecología tanto de Hill como de Terai, siendo esto especialmente relevante en Nepal.
En los tres estratos, los lugares de muestra clave incluyeron áreas de descarga de
desperdicios, áreas de eliminación de basura y desechos, talleres de objetos de desecho, terminales
de autobuses, el centro de la ciudad y áreas turísticas, barriadas, templos y riveras,
calles, centros de vivienda y casas de traperos.
La distribución del muestreo se hizo proporcionalmente dependiendo del inventario
de estos lugares por municipio.
Dentro de cada lugar de muestreo, se adoptó uno de dos procedimientos (censo o
muestreo aleatorio sistemático) por lugar. Puesto que era imposible saber a priori el número
de puntos de muestreo que se descubrirían en el lugar – por ejemplo, en el municipio 5, del
estrato 3, en el que había sólo una calle donde la basura podía reunirse, la cuota de muestreo
especificaba entrevistar a 15 niños y niñas traperos en ese lugar.
Dado que no había manera de saber de antemano qué valores se encontrarían en ese
lugar, se suponía que se obtendría una de las siguientes situaciones:
Habría menos de 15 niños y niñas, en cuyo caso todos los niños y las niñas traperos
deberían entrevistarse.
Habría más de 15 niños y niñas – aproximadamente 20 traperos. En este caso, se podía
usar el muestreo aleatorio sistemático de la siguiente manera: se compilaría un inventario
(o una lista) de todos los traperos del lugar y, sobre esta base, la fracción de muestreo se
determinaría para cumplir la cuota de muestra asignada.
De esta forma, las decisiones pertinentes a la estrategia de muestreo dependían de lo
que se observaba empíricamente en el campo.
Ejemplo 4
ELB de hogares
República Dominicana
En el marco del PDD, esta ELB estaba destinada a cuantificar la incidencia y a caracterizar
una de las peores formas de trabajo infantil en Samana, una provincia al noreste de la República
Dominicana con una especial presencia de agricultura peligrosa.
El marco de muestreo usó los hogares como unidades de muestreo. El marco de
muestreo de hogares se derivó del Censo de Población más reciente y se ajustaron las cifras
de acuerdo con la tasa de crecimiento anual comunicada en 2002.
El estudio utilizó grupos como muestra (unidad: ocho hogares) y se basó en el
muestreo de probabilidades proporcionales al tamaño; en este sentido, se seleccionaron
50 conglomerados al azar. Adicionalmente, el uso de pesos hizo que los hogares rurales
estuviesen representados en exceso. Basado en datos secundarios y entrevistas preliminares
a informadores clave, la fracción de muestreo fue 1/50 y resultó en la selección de
400 hogares.
El estudio utilizó el muestreo de conglomerados (unidad: ocho hogares) y pesos (hogares
rurales representados en exceso).
Ejemplo 5
Procedimiento de muestreo para una ELB sobre el trabajo urbano informal
República Dominicana
ELB basada en la ubicación
El objetivo consistía en caracterizar el sector de niños y niñas trabajadores del sector urbano
informal en dos ciudades principales de República Dominicana: Santo Domingo y Santiago.

440 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Dentro de cada una, los lugares de muestra se determinaron de la siguiente manera:
mercados, áreas de descarga de desperdicios, talleres e intersecciones de las principales calles.
El número de unidades de muestra se estableció en 600 niños y niñas trabajadores, basado
en el muestreo proporcional.
De acuerdo con los datos de los informadores clave y los datos secundarios relativos
a la incidencia de la población de niños y niñas y la incidencia del trabajo infantil, se tomó la
decisión de realizar dos tercios del número total de encuestas en Santo Domingo (N=400)
y un tercio en Santiago (N=200).
Dentro de cada lugar de muestreo, se adoptó un censo o un muestreo aleatorio al azar,
de acuerdo con el verdadero número de casos encontrados. Si el número de unidades estaba
por debajo de la cuota de la muestra teórica, se elaboraba un censo. Si el número estaba por
encima de la cuota de la muestra, se diseñaba un marco de muestreo, y el número de casos
se derivaba de él.
Ejemplo 6
Procedimientos de muestreo y extrapolación para la ELB
sobre explotación sexual comercial infantil (ESCI)
Ecuador
El objetivo consistía en cuantificar y caracterizar la ESCI en Ecuador. Tras analizar las
entrevistas realizadas a informadores clave, se encontró que la ESCI tiene mayor impacto
en ciudades grandes. De esta manera, se seleccionaron tres ciudades: Quito, Guayaquil y
Machala. Se utilizó el muestreo de bola de nieve para realizar las encuestas
En términos de cuantificación de la ESCI en el ámbito nacional, la estrategia consistió
en utilizar los registros disponibles de los Centros de Enfermedades de Transmisión Sexual
(CETS), que son responsables del control profiláctico y el seguimiento de los trabajadores
sexuales (adultos y niños y niñas sexualmente explotados). Según el número de carnés vendidos
durante el año pasado y la fecha de entrada al Centro, se identificó la proporción de
trabajadores que se iniciaron en la actividad antes de cumplir los 18 años en tres ciudades.
Este resultado fue extrapolado más tarde a la población total de mujeres registradas en todos
los CETS del país.
Adicionalmente, el trabajo de campo en Quito (la capital) tomó como objetivo el
número de trabajadores adultos y niños y niñas sexualmente explotados «no registrados».
Esta cifra se añadió a la de los trabajadores registrados, y la proporción de no registrados
se calculó para el total. Estos resultados también se extrapolaron al ámbito nacional, obteniendo
un total de 5.214 niños, niñas y adolescentes que son sexualmente explotados.
A continuación, se presentan dos ejemplos de ejercicios de definición de población
meta de la OIT/IPEC en India y Filipinas, respectivamente. Estos casos ilustran que la
metodología utilizada para identificar a los beneficiarios de los proyectos y la elección de
técnicas e instrumentos de recolección de datos dependen de los objetivos del ejercicio de
recolección de datos. La metodología utilizada para identificar a los beneficiarios del proyecto,
por otra parte, es diferente de aquella usada para estimar el trabajo infantil en una de
las peores formas de trabajo infantil específica.
a) ELB en India
Objetivo
Contar con una población meta de:
80.000 niños y niñas
10.000 padres
como beneficiarios del proyecto del IPEC en:

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 441
4 estados
Sectores seleccionados en la India
Parámetros
10 sectores peligrosos
4 estados y 20 distritos seleccionados
Los beneficiarios del proyecto se distribuirán como se indica a continuación, con
80.000 niños y niñas meta perfilados sobre la base de las intervenciones dirigidas a los
siguientes grupos:
Edad de 5 a 8: 20.000 niños y niñas que deben incluirse en la educación primaria pública.
Edad de 9 a 13: 40.000 niños y niñas que deben inscribirse en centros educativos de
transición.
Edad de 14 a 17: 20.000 niños y niñas que deben inscribirse en cursos de formación
profesional.
Metodología utilizada para identifi car benefi ciarios potenciales del proyecto
La metodología emplea tres etapas de selección:
Localidades o aldeas en el contexto de la India.
80.000 niños y niñas.
10.000 padres.
Paso 1: Selección de localidades/aldeas
(1.1) En la India, las unidades administrativas están desglosadas por distritos, manzanas
y pueblos o aldeas. Para nuestros fines, nos vamos a referir a la selección de aldeas como
localidades, obteniendo una lista completa de las aldeas dentro del distrito donde hay una
conocida incidencia de TI por abolir en los sectores seleccionados.
La información mínima en el ámbito de la aldea que deben recabar las autoridades
de distrito incluye:
El número de niños y niñas que trabajan en cada área por sector peligroso.
El número de industrias basadas en el hogar.
El número de hogares.
El número y tipo de industrias basadas en el establecimiento/lugar.
Datos demográficos de la población entera del área (por sexo y edad).
El número de trabajadores (por sexo y edad) involucrados en medios de subsistencia
alternativos.
Un trazado de mapas de las instituciones y los servicios públicos de la aldea y el distrito.
(1.2) Una vez que se ha obtenido la lista completa por aldea y sector, las aldeas dentro
del distrito se clasifican con el fin de determinar el punto de corte en lo referente al número
de aldeas que deben incluirse en la muestra, para adquirir el número de niños y niñas meta.
Las aldeas se clasifican conforme a:
La intensidad de TI por abolir en el sector específico.
La información de conjuntos de datos externos (Censo 1991, Censo 2001 y la información
censal del distrito del SSA).

442 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Estos conjuntos de datos externos proveen información acerca de las localidades que
estarán involucradas en la selección de factores tales como la existencia de infraestructura
sanitaria y escolar y el acceso a otros servicios que tienen un componente del programa. Los
conjuntos de datos externos también proveen información acerca de qué comunidades son
más pobres que otras. Asimismo, siendo todos los demás aspectos iguales, se debe esperar
que la distancia geográfica entre las aldeas también intervenga en su selección.
(1.3) Sobre la base de los dos criterios anteriores, se elige un subconjunto de aldeas
por distrito y por sector. Este paso permite limitar el universo de muestreo. De esta forma,
se supone que la población de este subconjunto de aldeas es la beneficiaria potencial.
Paso 2: Selección de 80.000 niños y niñas y 10.000 padres
(2.1) Una vez que se han seleccionado las localidades, se pueden realizar dos clases de
encuestas de censos:
Encuesta de hogares.
Encuesta de centros de trabajo.
Se realizará un censo de todos los hogares y centros de trabajo de la zona, ya que los
miembros del hogar y los trabajadores de un centro de trabajo pueden considerarse como
beneficiarios potenciales en relación con los niños, las niñas y sus padres.
(2.2) Se puede administrar una encuesta de hogares en la que se incluya un indicador
basado en el consumo, que permita distinguir los hogares elegibles de los hogares no
elegibles. Sobre la base de los resultados del censo, el objetivo para las intervenciones será
un subconjunto compuesto por 80.000 niños y niñas y 10.000 padres.
b) ELB del Programa de Duración Determinada (PDD) de Filipinas
Objetivos
Identificación de 44.500 trabajadores infantiles y sus hermanos y hermanas como beneficiarios
del proyecto por sector y por provincia.
Medición de los indicadores de gran escala, media escala y pequeña escala, por medio de
la recolección de datos de línea de base, facilitando la formulación de intervenciones del
proyecto, así como actividades de S&E y de STI.
Parámetros dados
El PDD se llevará a cabo en 6 sectores, que son: trabajo doméstico infantil, pesca de altura,
plantaciones de caña de azúcar, pirotecnia, minería y cantería, y prostitución, y se realizará
en 8 provincias.
Metodología para identificar a los beneficiarios potenciales del proyecto:
1) Definición detallada de los sectores.
2) Consulta con las autoridades del ámbito provincial y otras partes interesadas para identificar
las aldeas con las más altas concentraciones de TI por abolir por sector. Compilación
de una lista exhaustiva de probables aldeas con alta incidencia.
3) Selección de tales aldeas como zonas meta para intervención aplicando tres criterios:
Zona que va a cubrirse.
Impedimentos operativos.
Obtención de cálculos del ámbito provincial de TI por abolir para cada sector.
4) Selección de los institutos de investigación y redacción de los términos de referencia.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 443
5) Formación de los institutos de investigación en la realización de pruebas previas de los
cuestionarios, la encuesta y la traducción de los cuestionarios.
6) Estimación de la incidencia en las aldeas seleccionadas realizando un recuento o censo
completo de niños y niñas trabajadores. Como mínimo, se recopilarán los nombres de
los niños y las niñas, sus direcciones, edades, género, información sobre sus hermanos
y hermanas, estado de su matrícula en el colegio y condición en su ocupación primaria.
Esto dará la oferta de trabajo por sector en todas las provincias. También es necesario
un recuento completo de los hogares, establecimientos, plantaciones y ubicaciones por
sector en las aldeas seleccionadas.
7) El número de beneficiarios por aldea o provincia debe ser un subconjunto de la oferta de
trabajo por aldea o provincia. Puesto que los números objetivos están dados, la selección
de los beneficiarios directos puede realizarse proporcionalmente:
número de niños y niñas trabajadores seleccionados como beneficiarios en el sector 1
provincia 1 = (estimación de la incidencia del TI por abolir en el sector 1 provincia 1 *
números objetivo dados para el TI por abolir en el sector 1)/oferta de mano de obra
de TI por abolir total en el sector 1
número de sus hermanos y hermanas seleccionados como beneficiarios en el sector
1 provincia 1 = (estimación de la incidencia de hermanos y hermanas en el sector 1
provincia 1 * números objetivo dados para hermanos y hermanas en el sector 1)/oferta
de todos los hermanos y hermanas en el sector 1.
8) La selección efectiva de estos niños y niñas trabajadores como beneficiarios puede
ser aleatoria, tomando en cuenta la distribución por género para todos los sectores y
la distribución por edad específicamente para los sectores de trabajadores de caña de
azúcar y los trabajadores domésticos infantiles (TDI). El uso aleatorio es esencial para
garantizar la transparencia y la equidad.
9) Comienzo de las intervenciones indirectas tales como el trabajo de promoción y defensa
y desarrollo de capacidades.
10) Administración de los cuestionarios una vez que se seleccionen como beneficiarios a los
niños y las niñas trabajadores y a sus hermanos y hermanas por aldea. No se aplicarán
las intervenciones en las aldeas donde el número de beneficiarios por aldea sea marginal.
Se detendrán las encuestas en el ámbito comunitario, las encuestas del mercado laboral,
las encuestas de educación y el trazado de mapas de las instituciones hasta que se tome
esta decisión. El instituto de investigación que realiza la encuesta debe poner en marcha
todas las encuestas simultáneamente y de manera paralela en cada aldea.
11) Establecimiento de una base de datos de los beneficiarios del proyecto que incluya los
perfiles de todos los niños, niñas y sus familias.
12) Comienzo de las intervenciones directas y el seguimiento de los beneficiarios del
proyecto.
Como se puede ver en la siguiente matriz, los ejercicios previstos que facilitan la identificación
de los beneficiarios del proyecto y ayudan a la formulación de una programación
eficaz en el ámbito comunitario comparten elementos comunes.

444 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Componentes de la encuesta usada en los ejercicios previstos en India y Filipinas
Tipo de encuesta
Encuestas
institucionales
Encuestas
educativas
Encuestas
del mercado laboral
Encuestas
de hogares
Encuestas
en el lugar/
establecimiento
Encuestas en el
ámbito comunitario
Objetivo(s)
Localizar a los proveedores de servicios como ONG, ONGI, agencias
gubernamentales, agencias públicas o privadas que ofrezcan redes de
seguridad social u otros servicios, cobertura, provisión y utilización de
servicios, etc. Este ejercicio de localización ayuda al IPEC a identificar
socios potenciales fuertes con quien poder colaborar en la provisión de
intervenciones.
Se prevén encuestas sobre la oferta y calidad de las escuelas tanto en
el ámbito de las aldeas como en el de los distritos. Estas medidas están
justificadas por la probabilidad establecida de que la disponibilidad de la
instrucción secundaria influye en la tasa de matriculación en la educación
primaria y primaria superior. Por lo tanto, se requiere la cobertura de
escuelas no sólo para los programas de educación primaria, sino también
para programas de educación secundaria y niveles superiores que sean
relevantes para el Estado.
Evaluar el mercado laboral dentro y en los alrededores de las zonas meta,
e identificar las capacidades o destrezas que tienen los niños y las niñas
que les permiten acceder al mercado laboral. Indagar sobre los medios
de subsistencia alternativos potenciales, la disponibilidad y accesibilidad a
institutos de formación profesional, etc. Evaluar el mercado con respecto a
los productos y servicios con buenos potenciales de venta.
Realizar entrevistas a los niños y niñas y, cuando sea apropiado, a los
padres.
Realizar entrevistas a los niños, las niñas y los empresarios.
Entrevistar a informadores clave, que incluyen dos o tres individuos,
frecuentemente líderes comunitarios o maestros de escuela que puedan
brindar información sobre la infraestructura del ámbito comunitario,
acceso a servicios, calidad de los servicios, prioridades de la comunidad,
el rédito que ofrece la educación según los miembros de la comunidad,
instituciones comunitarias, fuentes de vulnerabilidad, disponibilidad de redes
de seguridad, perfil de la comunidad, estrategias de medios de subsistencia
de la comunidad, etc. El cuestionario del ámbito comunitario está diseñado
para medir algunas de las dificultades que afronta la comunidad, y esta
información servirá para satisfacer las necesidades de la programación.
Paso 7: Determinación de la estrategia de muestreo para empresarios y padres
Como se puede apreciar de los ejemplos anteriores, no se ofrece ningún modelo estándar
para construir un marco de muestreo para niños y niñas involucrados en una PFTI en particular.
El proceso del diseño de un marco dado tampoco es directo.
Carencia de un marco de muestreo disponible para padres o empresarios
Al establecer una muestra representativa de niños y niñas en un grupo meta, el universo
de muestreo está determinado por el niño o la niña, el entrevistado primario y la unidad
de observación. No es posible ningún marco de muestreo para los padres y empresarios,
ya que sólo se les entrevista si se les localiza, si están geográficamente accesibles y si están
dispuestos. Si los padres del niño o la niña están viviendo en una zona que no está cubierta
por la encuesta, es improbable que se busque y entreviste a los padres.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 445
Conclusiones limitadas posibles de los padres y empresarios
incluidos en las muestras
Esto conduce a la limitación principal: el tamaño de la muestra para padres y empresarios es
reducido, y las conclusiones basadas en esta muestra deben limitarse sólo a dicha muestra.
Necesidad de entrevistas a padres y empresarios
No obstante, si se pretende construir una imagen lo más completa posible, se deben hacer
todos los esfuerzos posibles para entrevistar a los padres del niño o la niña (en el hogar o el
centro de trabajo) y al jefe del niño o la niña (en el centro de trabajo).
Censos de padres y empresarios
Ya que no se sabe de antemano el número de padres y empresarios que se puede encontrar,
la decisión que suele adoptarse consiste en realizar un censo de empresarios y padres. De
manera más general, y suponiendo un tamaño de muestra mínimo de 400 para los niños y
las niñas, basta con que el tamaño de la muestra para cada uno de estos dos subgrupos de
población sea por lo menos el 10 por ciento del tamaño de la muestra de los niños y las niñas.
La práctica estándar requiere establecer un intervalo razonable de confianza de tal manera
que sea posible hacer aseveraciones de probabilidad, y no aseveraciones definitivas, sobre la
base de los datos de la muestra concernientes a un parámetro de la población.
Paso 8: Desarrollo de un cuestionario apropiado
Se puede usar una amplia variedad de cuestionarios en una ELB y en los múltiples módulos
que generalmente contienen para captar las dimensiones del trabajo infantil. (El anexo II
de este capítulo presenta modelos de cuestionario).
De nuevo, cabe destacar que el alcance de la encuesta determina:
Qué se está midiendo, por ejemplo, el trabajo infantil y sus peores formas, la oferta de
escuelas, la calidad de la enseñanza o el acceso a los servicios.
En qué ámbito se está midiendo: local, provincial, regional o nacional.
Tipos de cuestionario
Los cuestionarios de hogares típicamente toman como objetivo a los jefes del hogar y a
los padres o madres del niño o la niña. Están diseñados para recolectar información sobre
las características socioeconómicas y demográficas del hogar del niño o la niña trabajador,
y deben incluir la información siguiente para cada miembro del hogar:
Nivel educativo.
Estado migratorio.
Condiciones de vivienda.
Acceso a bienes.
Servicios.
Ocupación primaria.
Los módulos también cubren cuestiones como:
Percepción de los padres sobre las condiciones de trabajo del niño o la niña.
Evaluación del coste – posibilidad de permitir al niño o niña que trabaje.

446 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Acceso del hogar a bienes y servicios (indicadores de bienestar).
Aspiración de los padres con respecto a los logros educativos de sus hijos e hijas.
Los cuestionarios de niños y niñas tienen como objetivo a los propios niños y
niñas que trabajan. Su intención es medir, desde el punto de vista del niño o la niña, los
siguientes factores:
Los antecedentes demográficos y socioeconómicos de sus familias.
Su estado de educación y salud.
Sus condiciones actuales de trabajo.
Los peligros laborales.
Su historial laboral pasado.
Los patrones migratorios.
Sus aspiraciones en la vida.
Los cuestionarios de los empresarios tienen como objetivo a los empresarios.
Intentan entender mejor e incluso medir cuestiones como:
Las perspectivas del empresario con respecto a la economía del trabajo infantil (frente al
trabajo adulto) en sectores específicos.
Los niveles de conciencia entre los empresarios con respecto a la contratación de niños
y niñas menores de edad en actividades económicas peligrosas.
Los cuestionarios basados en la escuela típicamente incluyen la medición de la
provisión y calidad de las escuelas primarias y secundarias en una zona o comunidad. Para
ello, emplean indicadores como los siguientes:
Número de maestros cualificados de la escuela.
Número de clases impartidas por día.
Tamaño medio de las clases.
Proporción maestro-estudiante.
Número de personal docente frente a personal no docente por escuela.
Provisión de material escolar.
Además, el rendimiento escolar por parte del niño o la niña trabajador puede medirse
haciendo al maestro varias preguntas acerca del niño o la niña trabajador. Los principales
indicadores sobre el rendimiento del niño o la niña que trabaja incluyen:
Calificaciones.
Tasas de abandono.
Grado de cansancio y concentración.
Los cuestionarios institucionales se utilizan para identificar otras organizaciones
(privadas, públicas, ONG) activas en un sector, distrito o programa en particular. Este
ejercicio de localización resulta útil por las siguientes razones:
Puede descubrir la duplicación de los servicios que tienen como objetivo a los niños y las
niñas o los vacíos que los servicios y los programas no están abordando.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 447
Puede identificar organizaciones locales con conciencia sobre los temas y determinar su
capacidad de aplicación.
Los cuestionarios de ámbito comunitario pueden administrarse a informadores
clave, tales como líderes de comunidades, maestros de escuela, oficiales de policía y funcionarios
sanitarios. Estas personas clave pueden compartir información sobre la economía e
infraestructura del ámbito comunitario, como:
Acceso a los servicios.
Calidad de los servicios.
Prioridades de la comunidad.
El rédito que ofrece la educación, tal como lo perciben los miembros de la comunidad.
Instituciones comunitarias.
Fuentes de vulnerabilidad.
Crisis económicas (por ejemplo, en tiempo de guerra).
Disponibilidad de redes de seguridad.
Perfil comunitario.
Estrategias de medios de subsistencia de la comunidad.
Los cuestionarios del ámbito comunitario deben estar diseñados de tal manera que:
Las restricciones que la comunidad afronta se puedan medir.
Esta información facilite las necesidades de programación.
La siguiente matriz (Cuadro 17.1) refleja de manera eficaz los diversos componentes
de las ELB y los indicadores que miden. Esta información puede recopilarse a través de
fuentes de datos primarios y secundarios.
Paso 9: Identificación de la agencia responsable
Se debe encargar a las ONE estos ejercicios de recolección de datos siempre que sea posible.
Las ONE deben tener un papel activo desde el principio del proceso de investigación
o encuesta. Su participación garantizará:
La apropiación de los datos y los resultados de la investigación.
La calidad de los datos.
El espacio para el desarrollo de capacidades, dada su amplia experiencia en la realización
de encuestas en general.
Agencias de aplicación alternativas
En muchas circunstancias, sin embargo, no es posible involucrar a las ONE en la aplicación
de una ELB. En ese caso, se deben considerar institutos de investigación alternativos con
capacidad técnica para realizar las encuestas.
Socios externos en diferentes etapas de las encuestas
Las ELB involucran a varios socios externos (incluidos el equipo o instituto de investigación),
a quienes se anima a que colaboren en diferentes etapas del estudio. Se anima a los

448 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Cuadro 17.1 Matriz de instrumentos de encuesta en las ELB
Componentes
de la ELB
Entrevista para identifi
car a los socios proveedores
de servicios:
trazado de mapas
destinado a identificar
posibles socios fuertes
con quienes colaborar
en las intervenciones.
Encuesta de ámbito
comunitario: para
recoger información
sobre la vulnerabilidad
y algunas de las
restricciones (infraestructura
y servicios)
afrontadas por la comunidad.
Encuesta educativa:
para evaluar la disponibilidad
y calidad de las
escuelas primarias y
secundarias
Encuesta de mercado
laboral: para evaluar
el mercado laboral
en y alrededor de las
zonas meta a fin de
identificar estrategias
de subsistencia alternativas;
para identificar
las habilidades que
tienen los niños y las
niñas que les daría
capacidad para ser
admitidos en el trabajo;
para evaluar el mercado
para productos
y servicios con buen
potencial de venta
Función
Ayuda a identificar la duplicación
de servicios dirigidos
al niño o niña y a revelar los
vacíos en los servicios y programas.
También puede revelar
qué organizaciones en la zona
son conscientes del problema
y evaluar su capacidad de
aplicación.
Esta información puede facilitar
las necesidades de programación
relevantes para la comunidad
y fortalecer los vínculos
y capacidades existentes en el
ámbito comunitario.
Se ha detectado que la disponibilidad
de la educación secundaria
puede influir en la tasa de
matriculación en la educación
primaria y primaria superior
Este tipo de información a priori
es útil para determinar dónde
se encuentran las industrias en
crecimiento y cuáles son las
dinámicas de oferta y demanda
para la mano de obra cualificada;
para calcular el desempleo
y subempleo a fin de que
se puedan formular intervenciones
efectivas del proyecto.
Estas realidades y recursos en
el ámbito estatal serán tomados
en cuenta antes de diseñar
un cuestionario del mercado
laboral específico de estados o
distritos y de diseñar las intervenciones
apropiadas.
Instrumentos
de
recolección
de datos 1 Indicadores para la medición Entrevistados
Cuestionario
institucional
dirigido a
los proveedores
de
servicios
Cuestionario
de
ámbito
comunitario
Cuestionario
basado
en la
escuela administrado
a escuelas
y hogares
dependiendo
de
si se está
considerando
el
punto de
vista del
productor o
del consumidor
Cuestionario
del
mercado
laboral administrado
a través de
hogares y
establecimientos
• disponibilidad de servicio
• acceso a servicios
• cobertura de servicios
• uso de servicios
• beneficiarios de servicios
Infraestructura, acceso a servicios,
calidad de servicios, prioridades
comunitarias, ganancias
percibidas por los integrantes
de la comunidad de la educación,
instituciones comunitarias,
fuentes de vulnerabilidad,
disponibilidad de redes de
seguridad, perfil comunitario,
estrategias comunitarias de
subsistencia.
i) Oferta de escuelas: disponibilidad
y acceso a las escuelas
ii) Calidad de las escuelas:
número de maestros cualificados
en la escuela, número
de clases impartidas
por día, tamaño promedio
de las clases, proporción
maestro-estudiante, número
de personal docente frente
al no docente por escuela,
provisión de útiles escolares
iii) El rendimiento escolar por
los niños y las niñas trabajadores
puede medirse considerando
sus calificaciones,
las tasas de abandono y los
niveles de cansancio y concentración.
Número de:
• niños y niñas que trabajan en
cada área por sector
• industrias basadas en
hogares
• hogares
• trabajadores (por edad y
sexo) involucrados en medios
de subsistencia alternativos
• tipo de establecimiento o
industria en el ámbito del
centro de trabajo
Datos demográfi cos de toda la
población de la zona (por sexo
y edad)
ONG, ONGI,
agencias gubernamentales
y agencias públicas
y privadas
que brindan
redes de seguridad
u otros
servicios de
apoyo y protección
infantil.
Líderes comunitarios,
maestros
de escuela,
fuerza policial,
funcionarios de
salud, etc.
Maestros de
escuela, directores
de escuela,
autoridades
escolares, padres/madres,
niños/niñas
Autoridades de
distrito, ministerios,
economistas
laborales,
organizaciones
de empresarios,
integrantes
de hogares y
otros grupos
de interesados,
que tienen una
idea sobre las
industrias en
crecimiento y las
dinámicas del
mercado laboral.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 449
Componentes
de la ELB
Encuesta de hogares:
para recoger información
sobre las características
socioeconómicas
y demográficas
del hogar del niño o la
niña trabajador
Encuesta del centro
de trabajo o establecimiento:
para recoger
datos relativos a las
condiciones y realidades
laborales del
niño o la niña.
Función
Para medir las percepciones
de los padres de los niños y las
niñas con respecto a diversos
temas.
En una encuesta, sólo es
posible obtener datos fiables
sobre las condiciones laborales
del niño o la niña si se considera
el punto de vista del niño
o la niña.
Para dar cuenta de las realidades
de los niños y las
niñas según las perciben ellos
mismos
Para entender la perspectiva
del empresario
Instrumentos
de
recolección
de datos 1 Indicadores para la medición Entrevistados
Cuestionario
de
hogares
Cuestionario
del
niño o la
niña administrado
en
los hogares
Cuestionario
del
niño o la
niña administrado
en
el centro
de trabajo
o establecimiento
Cuestionario
de los
empresarios
Nivel educativo de todos
los integrantes del hogar,
su condición migratoria,
condiciones del hogar,
ocupaciones principales,
condición de empleo y niveles
de ingreso. Además, los
módulos cubren temas como la
percepción de los padres sobre
las condiciones laborales del
niño o la niña, su evaluación
del costo de oportunidad de
permitir que el niño o la niña
trabaje, el acceso del hogar a
bienes y servicios (indicador de
bienestar) y las aspiraciones
de los padres para el logro
educativo del niño o la niña.
Los antecedentes demográficos
y socioeconómicos de los
niños y las niñas y los de sus
familias; origen, condición educativa
y de salud, condiciones
laborales actuales, peligros
laborales, historial laboral pasado,
patrones de migración y
aspiraciones de vida.
Los antecedentes demográficos
y socioeconómicos de los
niños y las niñas y los de sus
familias; origen, condición educativa
y de salud, condiciones
laborales actuales, peligros
laborales, historial laboral pasado,
patrones de migración y
aspiraciones de vida
Ventajas económicas del trabajo
infantil frente al trabajo
de adultos desde el punto
de vista del empresario; para
medir los niveles de conciencia
del empresario con respecto
a emplear a niños y niñas menores
de edad en actividades
económicas peligrosas
Padres/madres
o jefes/jefas de
hogar
Niños y niñas
Niños y niñas
Empresarios
1 Principalmente, recolección de datos primarios, aunque también incluye fuentes secundarias. Estos instrumentos se aplican a través de técnicas
cualitativas/cuantitativas de recolección de datos (por ejemplo, RA, DGF, censo y encuestas de prueba) dependiendo del objetivo de la ELB y su
ámbito sectorial y geográfi co.

450 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
investigadores locales y los grupos de interesados locales con redes locales, por ejemplo, a
servir como vehículo para la exploración de sectores que, de otra forma, podrían ser inaccesibles.
Estos pueden incluir:
ONG y organizaciones basadas en la comunidad (OBC).
Ministerios gubernamentales pertinentes, tales como el de Trabajo y Empleo; Asuntos
de la Mujer y del niño o la niña; Bienestar Social; policía y organismos gubernamentales
locales.
ONG internacionales, incluidas las organizaciones de trabajadores y de empresarios que
estén trabajando en materia de trabajo infantil.
Integrantes de la OIT/IPEC
La OIT/IPEC tradicionalmente ha incluido en su trabajo a sus integrantes, es decir, organizaciones
o asociaciones de empresarios, sindicatos y gobiernos.
Se recomienda que se invite a participar a representantes de los empresarios y trabajadores
antes de la recolección de datos. Las ventajas que esto puede aportar son:
Las organizaciones de trabajadores y empresarios pueden proporcionar acceso a fábricas
que serían inaccesibles de otra forma y a poblaciones de niños y niñas a las que es difícil
tener acceso; de esta forma, facilitarán la recolección de datos en sectores poco conocidos.
Las organizaciones de empresarios y de trabajadores y el gobierno pueden agregar legitimidad
al proceso de recolección de datos.
La ventaja anterior también promueve un sentido de apropiación de los resultados por
parte de los integrantes.
Conduce al reconocimiento del problema y, por lo tanto, invita a plantear soluciones e
intervenciones.
Función del administrador del proyecto
Aunque el trabajo de encuestas y la redacción de informes se subcontrata a terceros, la función
del administrador del proyecto es crucial para la producción de un conjunto de datos
sólido y fiable.
Además de delegar el trabajo, el administrador del proyecto debe estar involucrado
activamente a lo largo del proceso de encuestas. Al participar de manera proactiva en todas
las operaciones de las encuestas, el administrador del proyecto puede contribuir mucho a la
calidad de los resultados de la investigación.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 451
17.5 ■ Control de calidad
Algunas medidas recomendadas son:
La minimización de los errores en la recolección de datos de las ELB.
La mejora de la calidad de los datos primarios.
Los elementos para un diseño correcto de un cuestionario, descritos en el capítulo 5,
se aplican igualmente a las ELB.
17.5.1 ❚ Diseño del cuestionario
Minimización de los errores
Las siguientes características del diseño de cuestionarios contribuyen a minimizar los errores
del encuestador:
1) Todos los cuestionarios, en la medida de lo posible, deben incluir preguntas codificadas
previamente. Se deben evitar las preguntas abiertas y se debe enfatizar la recolección de
datos numéricos a lo largo del cuestionario.
2) Todas las instrucciones para los encuestadores deben explicar claramente los patrones
para omitir preguntas e incluir sugerencias para una investigación eficaz. Esto reduce
la necesidad de que los encuestadores ejerzan su propio juicio, ayudando a estandarizar
el espectro de respuestas y, además, a aligerar las restricciones de tiempo de los
encuestadores.
3) Las preguntas específicas del contexto son clave para obtener datos fiables. Se debe
obtener información previa con respecto a los detalles de un proceso de producción
específico de un sector, y ésta debe integrarse en los cuestionarios. Las realidades de
las condiciones laborales difieren de una PFTI a otra. El diseño de una encuesta y un
cuestionario fiable demanda, en la medida de lo posible, que se visiten los procesos de
producción en cada sector y país. Los procesos de producción del sector alfombras
difieren de los del sector de producción de seda, que a su vez difieren de la realidad de
los niños y las niñas que trabajan en las calles. Estas diferencias deben estar reflejadas
como elementos integrales de los cuestionarios.
4) Las definiciones de hogares y centros de trabajo o establecimientos deben presentarse de
manera clara en los respectivos cuestionarios.
5) Al pensar en ELB múltiples para diferentes grupos meta, en lo posible, se deben elaborar
cuestionarios que se puedan comparar entre sí.
17.5.2 ❚ Realización de ELB múltiples
A menudo, surgen ocasiones para aplicar varias ELB que tienen como objetivo a diferentes
grupos al mismo tiempo en la misma zona geográfica. Por ejemplo, una de ellas pretende
captar el cambio o migración de la mano de obra infantil de una de las peores formas de
trabajo infantil hacia otra (el «efecto de desplazamiento») y, a la vez, captar la participación
simultánea de los niños y las niñas que trabajan en más de una PFTI.

452 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Tres principios útiles
Al aplicar ELB múltiples, deben considerarse los siguientes principios durante la etapa de
planificación y organización:
Simultaneidad.
Capacidad de comparación de los cuestionarios.
Capacidad de comparación de las zonas geográficas.
Cuestionarios sufi cientemente fl exibles
Los cuestionarios deben ser lo suficientemente flexibles para reflejar las realidades locales y
las características específicas del sector.
17.5.3 ❚ Criterios para la selección de institutos de investigación de calidad
En cualquier ejercicio de encuestas, la calidad de la institución de investigación (y de sus
encuestadores) tiene un impacto directo en la calidad de la recolección de datos primarios.
Cualidades especiales requeridas en las ELB
En el caso de las PFTI, sin embargo, la institución investigadora no sólo debe administrar la
complejidad de la recolección de datos en circunstancias adversas poco habituales, sino que
también debe estar finamente sensibilizada con respecto a los temas éticos y emocionales que
surgen al entrevistar a niños y niñas en vez de a adultos. La formación de los encuestadores
debe incluir la sensibilidad y el respeto hacia los niños y las niñas.
Las encuestas son, por naturaleza, técnicamente rigurosas, requieren tiempo y son
intensivas en lo que se refiere al material necesario, por lo que el instituto de investigación
debe evaluarse cuidadosamente.
La capacidad técnica del instituto de investigación
debe ser el principal criterio de selección. Para garantizar unos estándares mínimos, deben
considerarse las siguientes medidas de identificación y selección:
1) Presentación de los CV del personal de investigación clave.
2) Listado de los trabajos más recientes (incluidos diversos tipos de actividades relacionadas
con encuestas) emprendidos por la institución en los últimos cinco años.
3) Pruebas de investigación empírica previa sobre el trabajo infantil, con datos primarios
recogidos por el investigador candidato (preferentemente, en el estado o la provincia en
el que se propone el contrato).
4) Pruebas de investigación previa específica del proyecto o programa (actividades de
encuesta y trabajo analítico).
5) Lista de experiencia en la realización de investigaciones con niños y niñas.
6) Ubicación preferida de la oficina central en el estado o provincia donde se realizará la
recolección de datos.
7) Copias de los dos artículos más recientes y otras publicaciones del instituto, preferiblemente
relacionados con temas laborales y de empleo.
8) Evidencia de infraestructura adecuada en términos de redes de oficinas, instalaciones
logísticas y apoyo de sistemas informáticos.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 453
9) Movilización de encuestadores e investigadores como equipo multidisciplinario, cuyos
integrantes tengan conocimientos sobre cuestiones relativas a los niños y las niñas,
especialmente a los derechos de los niños y las niñas y las cuestiones de género.
10) Familiaridad con los convenios de la OIT y otros convenios internacionales relevantes.
17.5.4 ❚ Preparación para el trabajo de campo
Los preparativos estándar para cualquier ejercicio de recolección de datos (resumidos en el
capítulo 8) se aplican igualmente a las ELB que se centran en las PFTI. Dichos preparativos
incluyen:
Finalización y perfeccionamiento de los cuestionarios
Los cuestionarios tienen que estar desarrollados antes de probarlos sobre el terreno.
Los cuestionarios deben probarse en el contexto local, si bien se reconoce que, hasta que
no se finaliza, el perfeccionamiento del cuestionario es un proceso reiterativo.
El cuestionario debe traducirse a los idiomas locales sin poner en peligro la intención
original de las preguntas.
Organización logística
La organización del trabajo de campo debe resaltar la composición del personal de campo
y el equipo de logística.
Es necesario administrar los cuestionarios en los momentos óptimos, si se trata de entrevistar
a niños y niñas trabajadores. El mejor momento para que ciertos niños y niñas
trabajadores estén disponibles y dispuestos podría ser por la noche, por ejemplo, o sólo
en determinadas temporadas.
Formación de encuestadores y supervisores
y desarrollo de un manual de formación
La formación exhaustiva y rigurosa es una parte integral de la fase preparatoria y organizativa.
Incluye el desarrollo de un manual de recolección de datos para los encuestadores
y los supervisores. El manual debe presentar definiciones claras y abordar
temas conceptuales, empíricos y técnicos relacionados con la encuesta, incluidos los
cuestionarios. Los cuestionarios ya deben estar bastante desarrollados en esta etapa, y la
formación de los encuestadores debe incluir una prueba preliminar de los instrumentos
en los idiomas locales.
La formación debe fomentar el juego de roles, incluida la simulación de entrevistas, que
reproduzca los retos que se encontrarán en el campo.
Los investigadores deben presentarse ante los entrevistados, y el tema de la identidad
debe abordarse de inmediato. Este detalle inicial establece el tono de la entrevista que va a
realizarse, y el grado de comunicación del entrevistado puede depender, en gran medida,
de la entrega y la construcción de una buena relación en esta etapa.
La formación debe prestar especial atención a las cuestiones de género, edad, cultura y
comunicación que puedan afectar a la calidad de las respuestas y, por lo tanto, a la calidad
final de los datos primarios. Por ejemplo:

454 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
– Las respuestas pueden variar debido a diferencias de edad. Un niño o niña entre los
5 y 7 años probablemente responderá a una pregunta de una manera diferente que un
niño o niña entre los 11 y 15 años.
– La naturaleza de la comunicación entre el adulto y el niño o la niña, por ejemplo, el
tono y la formulación de las preguntas, podría afectar a la respuesta del niño o la niña.
Lo mismo sucede con respecto al desequilibrio de poder que se perciba entre el niño
o la niña y el adulto o entre un hombre y una mujer.
– Los encuestadores necesitan tener presente que, incluso en una situación equitativa, las
respuestas de los niños y las niñas o de los adultos pueden distorsionarse por el temor.
– Los encuestadores deben estar capacitados para anticipar preguntas predecibles como
«¿Qué van a hacer con esta información?» o «¿Cómo se usarán los datos?»
– Otro reto que surge habitualmente en este terreno es que el entrevistado puede tratar
de negarse a participar a menos que se le ofrezca algún incentivo. Cuando el personal
de campo está advertido, puede ofrecer respuestas justas y equilibradas que no creen
falsas expectativas ni desilusionen a los entrevistados.
– La impaciencia del entrevistado también es común. Para persuadir al entrevistado a
participar en la entrevista, puede ser necesario que el encuestador encuentre un equilibrio
óptimo entre la persuasión suave y la coerción.
Los procedimientos correctos de recolección de datos incluyen el establecimiento de
una buena relación y el reconocimiento de las sensibilidades importantes por parte de los
encuestadores y supervisores y la respuesta apropiada a las mismas. Dichos aspectos delicados
deben resaltarse en la formación y estar reflejados en el manual.
Cautela necesaria en contextos que implican actividades ocultas e ilegales
Los puntos planteados con respecto al papel de los encuestadores en el capítulo 9 son igualmente
aplicables, excepto que se debe ser más cauteloso en las ELB, especialmente al tratar
con niños y niñas involucrados en actividades ocultas e ilegales.
Respuestas que no provoquen ningún daño
A menudo, puede que los niños y las niñas no estén dispuestos a tratar este tipo de actividades.
La prioridad en este caso es asegurarse de que los niños y las niñas, como principales
entrevistados, brinden datos tan fiables como sea posible sin sufrir daños emocionales.
Véase el capítulo 8 para un tratamiento más detallado de las cuestiones éticas y otros
retos que plantea entrevistar a niños y niñas, incluidos los siguientes:
Confianza y buena relación.
Perfil de los entrevistadores.
Restricciones sociales.
Tratamiento de la negativa.
Confidencialidad y anonimato.
Consentimiento.
Elección del momento oportuno.
Respeto y sensibilidad.
«Premios».

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 455
17.5.5 ❚ Procesamiento de datos
Como se mencionó en el capítulo 11, el procesamiento de datos incluye componentes como
la introducción y la edición de los datos. En general, éste es el aspecto principal del proceso
de encuestas. Debe empezar al inicio del trabajo de campo y proseguir a medida que se
recogen los datos.
Revisiones posteriores a la limpieza de datos
Incluso después de que los datos se han depurado, antes y durante la tabulación y la preparación
del informe, se deben realizar revisiones adicionales de acuerdo con ciertos principios,
garantizando que:
No haya valores omitidos.
El patrón de los datos no muestre irregularidades.
Las respuestas no sean ambiguas.
Los datos faciliten el análisis de género.
Aunque la planificación apropiada puede contribuir sustancialmente al procesamiento
satisfactorio de los datos, el correcto procedimiento al ejecutar estos pasos también es esencial
para garantizar un procesamiento de datos eficaz y oportuno.
La integración de la introducción y la verifi cación de los datos
es esencial tras completar el trabajo de campo. Los medios de verificación incluyen:
Verificación de la coherencia interna.
Coherencia estructural de los datos.
Verificación de rangos.
Verificación los de patrones para omitir preguntas, realizando medios condicionales dentro
de las diferentes unidades de observación y entre las mismas.
Almacenamiento
Los conjuntos de datos limpios finales deben almacenarse usando el software apropiado,
preferentemente en formato ASCII, SPSS o STATA.

456 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
17.6 ■ Análisis y redacción de un informe de investigación
Los procedimientos del análisis de datos y la redacción del informe de investigación, tras
la conclusión de la ELB, no difieren significativamente de los de otros tipos de encuestas
(véase el capítulo 12 para obtener información más detallada). 5
Consideraciones especiales para las ELB
Las ELB son específicas para cada sector, y los informes de investigación asociados reflejarán
las conclusiones empíricas de los datos primarios. Independientemente de lo técnica
sea su naturaleza, el informe de investigación de la ELB debe presentarse de manera que
sea accesible para los responsables de la elaboración de políticas y los administradores de
programas. La presentación de datos exactos y exhaustivos requiere que el informe conste de
varias secciones. Cada una de ellas abordará una parte diferente del proceso de la encuesta.
El análisis de datos y la redacción del informe deben incluir los siguientes componentes:
1) Antecedentes y propósito de la ELB, incluidos los conceptos, las definiciones de los
sectores y los límites.
2) Descripción detallada de la metodología de investigación, incluidos los métodos empleados,
el tamaño de la muestra y la distribución de los entrevistados, por ejemplo, niños,
niñas, padres, madres y empresarios; DGF; problemas encontrados; y lecciones aprendidas.
3) Descripción de la realidad del sector según los principales actores y el funcionamiento
del sector; esto debe explorarse en el contexto de ese país o región en particular.
4) Información sobre la dinámica del mercado laboral pertinente al país en cuestión, no sólo
para entender la dinámica del mercado laboral adulto, sino también para contextualizar
los resultados de la ELB con respecto al trabajo infantil en una de sus peores formas en
particular.
5) Análisis de patrones migratorios y exploración de temas como la sustitución de la mano
de obra adulta por la mano de obra infantil y los sueldos mínimos.
6) Información con respecto a los servicios educativos ofrecidos en las áreas seleccionadas
y las restricciones que afrontan los padres, las comunidades, los niños y las niñas para
acceder a la escuela y permanecer en ella.
7) Descripción del marco institucional en el que ocurre el trabajo infantil, que abarca la
legislación, la historia del trabajo infantil, los proyectos pasados sobre trabajo infantil y
las organizaciones que abordan las necesidades de los trabajadores infantiles.
8) Perfiles variados derivados de los datos de las ELB, así como estadísticas descriptivas y
estadísticas resumidas, módulo por módulo, pregunta por pregunta; las estadísticas resumidas
deben referirse a valores mínimos y máximos, medios de muestreo condicionales o
incondicionales, tabulaciones cruzadas; medidas de dispersión, tales como la desviación
estándar y/o variabilidad.
9) Estadísticas sobre el trabajo infantil, desglosadas por género y edad.
6 Consúltese el Manual sobre el análisis de datos y elaboración de informes de la OIT/IPEC-SIMPOC para
obtener información exhaustiva sobre las buenas prácticas de análisis de datos y redacción de informes. El
manual también contiene patrones de tabulación basados en datos recogidos a través de las ETI, que también
pueden ofrecer orientación para presentar la información recogida a través de las ELB.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 457
10) Variables creadas, como el tamaño del hogar, la edad media del niño o la niña entrevistado,
desglosada por género, y proporción de dependencia (siempre que sea posible,
los datos deben presentarse en porcentajes y, nuevamente, también la distribución de
la variable debe presentarse para todas las variables; por ejemplo, por distribución de
una variable, se entiende el rango de valores de esa variable, junto con sus frecuencia
relativa; en este caso, la suma de las frecuencias relativas será 1).
11) Correlaciones simples de pares de variables que tienen una relación económica.
12) Respuestas validadas de manera cruzada entre las respuestas de los niños y las niñas y
aquellas de los padres, comparando la verificación de las respuestas del niño o la niña
con la del padre o la madre con respecto a las mismas preguntas (es interesante el grado
de coherencia que se obtiene entre las respuestas de los niños y las niñas y las respuestas
de los padres).
13) Descripción de los datos y las observaciones realizadas durante y tras la introducción y
el procesamiento de los datos; se deben mencionar los datos omitidos, los datos inválidos,
las variables omitidas, etc. En una sección titulada «Limitaciones de los datos», si
el tamaño de la muestra se ha visto afectado (por ejemplo, debido a datos omitidos o
disturbios políticos o desastres imprevistos), sus implicaciones también deben incluirse
en el informe.
14) Resulta útil la comparación de los promedios de la muestra con los promedios nacionales,
para colocar los promedios de la muestra en contexto; este ejercicio supone
un conocimiento de cómo se recogen, computan y desglosan los datos en el ámbito
nacional, si los indicadores de comparación van a ser significativos (por ejemplo, los
promedios de las muestras sobre los ingresos del trabajo infantil, cargas en kilogramos
que maneja la mano de obra infantil, niveles educativos y de alfabetización de los
trabajadores infantiles y distribución de castas, cuando proceda, pueden compararse
con los promedios nacionales de los mismos indicadores, no sólo para interpretar
los promedios de las muestras en el contexto nacional, sino también para proporcionar
pruebas empíricas convincentes que podrían impulsar intervenciones políticas).
15) Los resultados empíricos de la ELB deben incluir:
Datos demográficos de los niños y las niñas que trabajan (desagregados por sexo y
edad) y de los miembros de sus hogares, e indicadores de vulnerabilidad, tales como
niveles educativos, acceso a bienes y servicios y carga de deuda de la familia.
Descripción detallada de los tipos de trabajo realizados por los niños y las niñas que
trabajan en un proceso de producción en particular; tasas y patrones de remuneración;
intensidad del trabajo (horas/día y días/semana); condiciones laborales; exposición
a riesgos laborales; riesgos para la salud; protección usada en el trabajo (por
ejemplo, guantes, botas, cascos); lesiones relacionadas con el trabajo; relaciones entre
trabajo y escuela y entre trabajo y formación profesional; esperanzas de los niños y
las niñas y perspectivas para el futuro; etc.
Percepciones de los padres y empresarios con respecto a cuestiones como las condiciones
laborales de los niños y las niñas.
Soluciones y posibles alternativas, tales como el desarrollo humano y las actividades
de generación de ingresos para los niños y las niñas trabajadores, incluidos aquellos
involucrados en las PFTI.
Conclusiones y recomendaciones que deben considerar los diseñadores de políticas.
Tratamiento de las fortalezas y debilidades en la recolección de datos y el informe de
investigación.

458 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Retroalimentación antes de la fi nalización
El borrador del informe debe circular ampliamente para la retroalimentación técnica y la
recepción de sugerencias antes de la finalización. Se pueden buscar los puntos de vista de
los grupos de interesados clave, incluidos aquellos que otorgan los fondos para la investigación,
líderes locales, planificadores, organizaciones internacionales, ONG y otros constituyentes.
Este proceso es importante para el desarrollo de consenso y la apropiación de
los resultados.
No se puede dejar de destacar la importancia de la difusión de los resultados y los
informes a una amplia gama de grupos de interesados. Esta información puede distribuirse a
través de páginas web o medios impresos. El impacto que tiene sobre las decisiones políticas
o las intervenciones es la medida de:
El valor de la investigación.
La esperanza de avanzar hacia el siguiente paso, es decir, hacia el objetivo final de la realización
de las ELB, que es empezar a cambiar las vidas de los niños y las niñas afectados.
17.7 ■ Limitaciones de las ELB y su vínculo con el seguimiento y la evaluación
Existen varias limitaciones asociadas al intento de evaluar a una subpoblación a través de
encuestas realizadas fuera del ámbito de los hogares.
Las técnicas cuantitativas
se limitan a cuantificar a las poblaciones de niños y niñas trabajadores que están involucrados
en trabajos forzados, explotación sexual comercial, conflictos armados y tráfico, como se
explicó en el paso 6 de la sección 17.4.
Limitaciones. La cuantificación siempre generará una subestimación de la subpoblación
meta, debido a determinadas restricciones en la realización de las encuestas sobre
el trabajo infantil fuera del ámbito de los hogares. Debido a las condiciones «invisibles»
particulares de algunos sectores del trabajo infantil, que hacen que el universo de la muestra
no sea claro, nunca se puede suponer que el recuento fuera del ámbito de los hogares sea
exhaustivo. Es probable que la subrepresentación ocurra siempre.
Técnicas cualitativas
Por lo tanto, debido a las limitaciones en la recopilación de datos de las técnicas cuantitativas
para estos sectores en particular, se recomiendan las herramientas cualitativas.
Limitaciones. Los datos de línea de base proveen los medios de verificación numéricos,
proporcionando la base para los estudios de evaluación de impacto. Una característica
clave de los ejercicios de seguimiento y evaluación (S&E) es la disponibilidad de una comparación
conjunta temporal y transversal del grupo beneficiario con un «grupo de control»,
especialmente importante en el control de factores externos. Sin embargo, las ELB probabilísticas
están limitadas en su función de facilitar los objetivos de S&E en el ámbito del
trabajo infantil. Esta limitación está relacionada con el segmento que usa el muestreo basado
en probabilidades para estimar la incidencia y distribución del trabajo infantil en un sector
específico. En otras palabras, no es posible, por ejemplo, seguir la pista a un niño o niña que
fue incluido en la muestra en el país x, en cierta ubicación de la calle, en el momento t 0
. La
práctica estándar al seleccionar unidades de muestreo consiste en garantizar la confidencialidad
y el anonimato del sujeto, lo que sugiere que seguir la pista a niños y niñas para fines
de S&E con este marco no puede considerarse.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 459
Alternativas. Sin embargo, las encuestas que tienen como objetivo a beneficiarios
del proyecto pueden facilitar los objetivos de S&E brindando las mediciones iniciales de
indicadores en un marco diferente. Las ELB ciertamente pueden ayudar a la medición de
ciertos indicadores de proceso o resultado – por ejemplo, la provisión de servicios, la cobertura
de los servicios, la utilidad de los servicios, la calidad y la oferta de escuelas y las tasas
de eficiencia – que se basan en los objetivos del proyecto. De hecho, para dirigirse a los
beneficiarios, típicamente se realiza un censo y, dentro de este marco, es perfectamente
aceptable seguir la pista y efectuar un seguimiento de niños y niñas trabajadores y de hogares
individuales, para estimar el impacto del programa.
Con el fin de cuantificar el impacto del programa más allá del impacto de las influencias
externas al programa, los ejercicios de S&E generalmente implican la recolección periódica
de datos entre los participantes en el proyecto o programa. Esto plantea temas con
respecto a si se debería utilizar el mismo grupo para la encuesta de seguimiento (es decir,
datos de panel) o si el mismo grupo debería reemplazarse totalmente (encuesta transversal
repetida) o en parte (panel rotativo). La respuesta depende de los objetivos de la evaluación
y, por lo tanto, del diseño de la evaluación.
Encuestas longitudinales o de panel
Sin entrar en las complejidades de la elección apropiada de instrumentos de evaluación en
términos del resultado que va a medirse, en esta sección se resaltan las limitaciones de construir
datos de panel o datos longitudinales sobre la base de las ELB de las PFTI.
Las encuestas longitudinales o de panel siguen la pista a hogares e individuos a lo
largo del tiempo, recogiendo múltiples observaciones sobre el mismo hogar o individuo.
Dado que nuestro dominio de preocupación lo constituyen principalmente los niños y las
niñas entre 5 y 17 años, y dado que la mayoría de las ELB no están basados en hogares, se
puede afirmar que, en este contexto, seguir la pista de los niños y las niñas es más relevante
que seguir la pista de los hogares. La ventaja de los datos de panel es, de hecho, que pueden
usarse para estudiar (considerando que todas las demás variables sean iguales) quién gana o
pierde debido al programa de intervención o un cambio de política.
Existen varias dificultades en la construcción de datos longitudinales, principalmente
porque una ELB no puede seguir la pista de niños y niñas individuales:
1) Se toman muestras de los niños y las niñas en los lugares donde trabajan y, dada la naturaleza
móvil de estos grupos meta (sin domicilio permanente), no hay garantía de que se
vaya a encontrar al mismo niño o niña en el misma lugar durante la siguiente encuesta.
2) Es posible que el niño o la niña emigre de una peor forma de trabajo infantil a otra,
impidiendo seguirle la pista.
3) Con los niños y las niñas también existe la posibilidad efectiva que el grupo de niños y
niñas mayores (entre 15 y 17 años) hayan pasado a ser adultos.
4) Se garantiza confidencialidad a los niños y las niñas que trabajan que son entrevistados.
Este anonimato no permite al seguimiento.
En resumen:
a) Cuando se realiza la ELB usando encuestas de muestras basadas en probabilidades, y es
necesario seguir la pista a hogares e individuos, no se facilita las meta de S&E.
b) Sin embargo, cuando las ELB identifican a los beneficiarios del proyecto en el nivel de
proyecto o programa, la encuesta a los niños y las niñas que trabajan y otras encuestas
auxiliares deberían cumplir adecuadamente con las necesidades de S&E, así como el
seguimiento de niños y niñas trabajadores individuales.

460 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
De hecho, cuando la recolección de datos de línea de base y los instrumentos de
evaluación están diseñados con suficiente previsión, los datos de línea de base pueden facilitar
los objetivos de la evaluación, y se puede desentrañar el impacto de otros factores del
proyecto que se confunden con ellos y evaluarlo exitosamente.
17.8 ■ Secuencia necesaria de la realización de una ELB
Para que los datos de encuestas sean fiables, es preciso seguir los siguientes pasos, en la
secuencia apropiada:
1) En vista de las necesidades de datos, planificar cuidadosamente el conocimiento del
sector, el área y el tipo de trabajo infantil (PFTI). Además, ofrecer una declaración clara
de los objetivos de la encuesta y los resultados esperados.
2) Elegir una metodología o combinación de enfoques para la recolección de datos. Los
administradores de proyecto deben concentrarse en definir sus requisitos de información,
dejando el diseño técnico de la generación de datos al personal técnico.
3) Preparar el proceso de muestreo a la luz de consideraciones como el universo de la muestra
y la metodología de muestreo. Cualquier decisión con respecto al diseño más apropiado
es resultado de las consideraciones anteriores y depende de que haya información
disponible suficiente para construir el universo de muestreo.
4) Decidir quién pondrá en marcha la ELB. ¿Será la oficina nacional de estadísticas (ONE)
o una institución de investigaciones que colabora con la ONE? En cualquiera de los dos
casos, se deben preparar términos de referencia que sean claros y detallados, que especifiquen
las meta de la investigación, los procedimientos, la metodología de muestreo, el
presupuesto y el cronograma para la acción. En el proceso de selección, las instituciones
de investigación a menudo se eligen por la evaluación de sus propuestas técnicas y financieras.
5) Preparar criterios de evaluación transparentes y detallados para la selección de instituciones
de investigación o de la agencia responsable.
6) Preparar cuestionarios y manuales de trabajo de campo para los entrevistadores. La
prueba preliminar de los instrumentos de encuesta y la formación de los encuestadores
son pasos clave para optimizar la calidad del cuestionario y de la recolección de datos,
respectivamente.
7) Incluso cuando parece cierto de que la agencia responsable podrá entregar la encuesta,
se debe organizar una sesión de formación de un mínimo de dos días para revisar el propósito,
los objetivos, la metodología de la ELB recomendada y las expectativas generales
de la agencia responsable. La agencia deberá ser consciente del modo en que la encuesta
se enmarca dentro de los temas más amplios que se están abordando.
8) Efectuar un seguimiento de la aplicación de las ELB de cerca, asegurando que todas las
etapas se ejecutan diligentemente y que todas las contingencias se abordan oportunamente.
Términos de referencia (TdR)
En beneficio de la agencia responsable, los términos de referencia apuntan a documentar con
claridad todas las expectativas y resultados relacionados con las actividades de la encuesta.
Una muestra de TdR se adjunta como anexo III.
Unos TdR efectivos deben abordar los siguientes elementos:

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 461
1) Antecedentes y propósitos de la ELB.
2) Conceptos relevantes, definiciones de sectores y límites.
3) Metodología de muestreo propuesta para los niños y las niñas (incluidos el marco de la
muestra, el tamaño de la muestra, la distribución de muestra, el ámbito geográfico y la
estratificación).
4) Instrumentos de muestreo propuestos.
5) Metodología y pautas propuestas para llegar a los padres y empresarios.
6) Marco de muestreo propuesto para otras unidades de observación (dependiendo del
ámbito de la encuesta).
7) Expectativas relativas a la formación de los encuestadores, composición del personal
de campo.
8) Expectativas relativas al procesamiento de datos.
9) Expectativas relativas al análisis de datos y la redacción de informes.
10) Cronograma específico para actividades clave.
11) Presupuesto específico para cada actividad.
12) Forma de pago.

462 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Anexo I
Tipología de las ELB
Finalidad
Función
Estimación
Aumentar el conocimiento de una de las peores
formas de trabajo infantil en particular
• Calcula la incidencia y distribución del trabajo
infantil en el ámbito nacional y en una de las
peores formas de trabajo infantil en particular.
• Proporciona información de línea de base midiendo
indicadores principalmente políticos.
Objetivo de la ELB basada en proyectos
Proporcionar datos de línea de base antes de poner
en marcha un proyecto o programa
• Identifica, cuantifica y caracteriza la población/
beneficiarios meta de un proyecto y contribuye a
las diversas etapas del proyecto.
• Proporciona información de línea de base midiendo
indicadores en el nivel del proyecto o programa
que faciliten el diseño del proyecto y formen una
base para el seguimiento y la evaluación y el STI.
Ambito Principalmente, encuestas de ámbito nacional. Principalmente, en el ámbito de la localidad, la zona,
la provincia o el distrito.
Técnicas cualitativas
y cuantitativas
Unidades
de muestreo
Métodos
de recopilación
de datos
Relación con
el seguimiento
y la evaluación
(S&E) y el STI
Ejemplos
seleccionados
Agencia
responsable
Muestreo probabilístico y muestreo no probabilístico.
• Centros de trabajo (tales como establecimientos,
calles, granjas y puertos marítimos).
• Hogares.
• Escuelas.
• Recopilación de datos primarios, que puede
incluir encuestas de hogares, establecimientos,
ubicaciones, escuelas y mercado laboral.
• Localización de instituciones.
• Entrevistas a informadores clave.
• Grupos relevantes.
• Trabajo etnográfico.
Cuando la estimación se realiza en el ámbito
político, mediante técnicas de muestreo probabilístico,
no existe conexión directa con el S&E
y el STI.
• ELB sobre bananos, vertederos, minería, industria
de flores para un PDD en Ecuador.
• ELB sobre niños y niñas que trabajan en la
calle para un PDD en República Dominicana.
• ELB sobre niños y niñas que trabajan en la
calle, niños y niñas que trabajan en el sector
del automóvil, el sector de soldadura, los sectores
de transportes y de recarga o reciclaje de
baterías en Bangladesh.
• ELB sobre niños y niñas traperos, porteadores
y trabajadores domésticos para un PDD en
Nepal.
Las ELB de ámbito nacional generalmente se
llevan a cabo por la organización nacional de
estadística oficial. Pueden subcontratarse instituciones
privadas de investigación.
Igual
Igual
Igual
Relación directa. La encuesta de línea de base mide
los indicadores del proyecto/programa en el período
t 0
, de tal forma que esta información de línea de
base pueda contribuir posteriormente al S&E y el
STI del proyecto.
• ELB sobre caña de azúcar, depósitos de basura y
pesca para un PDD en El Salvador.
• ELB sobre vertederos en Guatemala y Honduras.
• ELB sobre agricultura peligrosa y trabajo urbano
en Panamá.
• ELB sobre caucho, sal y pesca en Camboya.
• ELB en los sectores de fabricación de cigarrillos,
pirotecnia, vidrio, brazaletes, bronce, cerrojos, seda,
piedra, calzado y ladrillos en la India.
• ELB sobre TDI, pesca de profundidad, plantaciones
de caña de azúcar, pirotecnia, minería y
extracción y prostitución para un PDD en Filipinas.
Por su ámbito y naturaleza, se espera que las ELB
se realicen por un equipo o instituto de investigación
con conocimiento local, en colaboración con la
OIT/IPEC.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 463
Anexo II
Encuesta de línea de base de India, 2003
Cuestionario para el niño o niña
Administrar a los niños y niñas (entre 5 y 17 años) que trabajan en la pirotecnia
Hola. Mi nombre es ________________ y estoy trabajando como encuestador para un estudio
sobre niños y niñas que trabajan en la pirotecnia. Los resultados del estudio se usarán,
posiblemente, para intervenir en la situación de los niños y las niñas y sus familias. Para
poder determinar qué intervenciones son apropiadas, se están investigando las condiciones
de vida de los niños y las niñas, su trabajo y sus condiciones de salud, su nivel educativo y
sus metas en la vida.
Tenemos varias preguntas que quisiéramos hacerte, pero te aseguramos que tus respuestas
se tratarán con total confidencialidad. La entrevista nos llevará aproximadamente
media hora. Durante ese tiempo, anotaremos tus respuestas. ¿Tendrías tiempo para ayudarnos
con nuestro estudio?
Encuesta nº:
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido
Número de visitas para la entrevista
Detalles 1 2 3
Fecha
Resultados
[ver código abajo]
Fecha de la próxima visita
Códigos de resultados
1 = cuestionario cumplimentado
2 = cuestionario parcialmente cumplimentado
3 = niño o niña se negó a responder
4 = dominio no encontrado
Cuestionario editado por
Nombre
Firma
Fecha
Supervisor Oficina Persona que introdujo
los datos

464 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Información sobre el lugar de la encuesta
A. Identificación
del encuestador
B. Nombre del encuestador C. Fecha de la entrevista D. Distrito de la entrevista
(ej.: Damoh)
día mes año
E. NÚM. de bloque F. NÚM. del pueblo/
nombre del pueblo
G. Lugar de
la encuesta
H. Dirección del lugar de
esta encuesta (por ejemplo,
nombre de la calle)
I. Identificación
del hogar
Código para D Código para E Código para F Código para G
1 = Damoh
2 = Sagar
3 = Jabalpur
4 = Satna
5 = Raisin
6 = Buldhana
7 = Gondia
8 = Amaravati
9 = Aurangabad
10 = Akola
11 = Moradabad
12 = Allahabad
13 = Kanpur Nagar
14 = Aligarh
15 = Ferozabad
16 = Kanchipuram
17 =
Thiruvanamalai
18 = Nammakkal
19 = Karur
20 = Virudhanagar
Anote los
códigos para
los bloques
relevantes
1 =
2 =
3 =
4 =
5 =
6 =
7 =
8 =
9 =
10 =
11 =
12 =
13 =
14 =
15 =
1 = hogar
2 =
establecimiento
* La identificación del hogar en esta página debe concordar con la identificación del hogar en el cuestionario para padres, si el padre
o la madre y el niño o la niña entrevistado son del mismo hogar.
Sección I. INFORMACIÓN DEL HOGAR
[Solicite al niño/niña que trabaja en la pirotecnia que proporcione información de todos los miembros
del hogar, tanto si el niño/niña está viviendo con ellos como si no]
P. 1.1
Identificación
del
miembro
P. 1.2
Nombre del miembro del hogar
(empezar con el niño/niña que
trabaja en pirotecnia y después del
mayor al menor)
P. 1.3
Relación
con la
persona
entrevistada
P. 1.4
Sexo
1 =
masculino
2 =
femenino
P. 1.5
Edad
(en años
completos)
P. 1.6
Situación
de empleo
de cada
miembro del
hogar
P. 1.7
Nivel educativo
de cada miembro
del hogar incluido
el entrevistado
01 6 * 4 5 6 7 8 **
02
03
Códigos para P. 1.3 Códigos para P. 1.6 Códigos para P. 1.7
1 = Padre/padrastro
2 = Madre/
madrastra
3 = Hermano/
hermana
4 = Abuelo/abuela
5 = Pariente que
vive con el niño o la
niña en el hogar, o
pariente con quien
el niño o la niña ha
vivido alguna vez
(por ejemplo, tía, tío,
primo)
6 = niño/niña
entrevistado
7 = otra persona que
no es pariente
1 = trabajando en labores agrícolas
2 = trabajando en labores no agrícolas
3 = asiste a la escuela a tiempo completo/parcial (no
trabaja)
4 = asiste a la escuela a tiempo completo (trabaja a
tiempo parcial en pirotecnia)
5 = asiste a la escuela a tiempo parcial (trabaja a tiempo
completo en pirotecnia)
6 = asiste a la escuela a tiempo parcial (trabaja a tiempo
parcial en pirotecnia)
7 = no asiste a la escuela (trabaja a tiempo completo en
pirotecnia)
8 = no asiste a la escuela (trabaja, pero NO en pirotecnia)
9 = muy joven para asistir a la escuela o estar empleado
10 = trabaja en el hogar
11 = no puede trabajar/discapacitado
12 = pequeña empresa
13 = no empleado
14 = otros (especificar)
1 = ninguna educación formal, no
sabe leer ni escribir
2 = ninguna educación formal, pero
sabe leer y escribir
3 = jardín de infancia
4 = escuela primaria (grados 1 a 5)
5 = escuela primaria superior (grados
6 a 8)
6 = escuela secundaria inferior
(grados 9 a 10)
6 = escuela secundaria superior
(grados 11 a 12)
7 = educación técnica y formación
profesional
8 = muy joven para asistir a la escuela
9 = otros (incluida licenciatura
universitaria y otros) (especificar)
* Debe ser codificado «6» ** Marcar el código apropiado con un círculo. Si no es ninguno de estos, DETENGA la entrevista y
diríjase al siguiente niño/niña que trabaja en pirotecnia.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 465
Sección II. LUGAR DE ORIGEN Y ACTUAL SITUACIÓN DE VIDA
(Se deben hacer las preguntas 2.1-2.4 al niño/niña que trabaja en la pirotecnia a quien se está
entrevistando en la encuesta de hogares; se debe hacer TODAS las preguntas en esta sección
(P.2.1 a P.2.9) al niño/niña que trabaja en pirotecnia que esté siendo entrevistado vía la encuesta en
establecimientos.)
Preguntar al niño o niña que trabaja en pirotecnia de la encuesta de establecimientos
Preguntar al niño o niña que trabaja en pirotecnia
de la encuesta de hogares
ID del
niño/
niña
P. 2.1
¿Cuál
es tu
lugar de
origen?
1 = es
este
2 = no es
este
(escriba
el nombre
del
lugar)
P. 2.2
En tu
lugar de
origen
o aquí
¿tienes
un hogar
permanente?
1 = sí
2 = no
P. 2.3
¿Tu familia
es
dueña de
tierra en
tu pueblo
de origen
o aquí?
1 = sí
2 = no
P. 2.4
¿Cuál es
el principal
trabajo de
tu familia
para ganarse
la
vida en tu
pueblo de
origen o
aquí?
P. 2.5
¿Por qué
dejaste
tu hogar
original?
P. 2.6
¿Con
quién?
P. 2.7
¿Tus padres
están vivos?
1 = ambos
vivos
2 = ambos
muertos
3 = madre
viva, padre
muerto
4 = madre
muerta, padre
vivo
P. 2.8
Si no
vives
con tus
padres,
¿dónde
vives
ahora?
P. 2.9
Si no
vives
con tus
padres,
¿hay
otros
que viven
contigo
ahora?
01
Código para P. 2.4 Código para P. 2.5 Código para P. 2.6 Código para P. 2.8 Código para P. 2.9
1 = agricultura
propia/de
subsistencia
2 = trabajador
agrícola asalariado
3 = trabajador no
agrícola asalariado
4 = industria
pirotécnica
5 = nada/
desempleado
6 = otros
1 = pobreza/hambre
2 = por mi padrastro/
madrastra
3 = nadie que me
cuide
4 = padre/madre
viene aquí
5 = me escapé
6 = había abuso
7 = mis padres me
enviaron
8 = un pariente me
trajo aquí
9 = vine con amigos
10 = vine a ganar
dinero
11 = otras
1 = con padres
2 = con hermanos/
hermanas
3 = con contratistas
4 = vine solo o sola
con consentimiento
de padres
5 = vine solo o sola
sin consentimiento de
padres
6 = vine con amigos
con consentimiento
de padres
7 = vine con amigos
sin consentimiento de
padres
8 = otras
1 = en la calle
2 = bajo un puente
3 = templo
4 = en una barriada
5 = en alojamiento
provisto por
empleador
6 = con contratista
7 = otros
1 = nadie
2 = otros miembros
de la familia/
parientes
3 = amigos que
no son niños
compañeros de
trabajo en pirotecnia
4 = niños
compañeros de
trabajo en pirotecnia
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

466 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección III. INFORMACIÓN PERSONAL
(esta sección es para el niño o la niña que trabaja en pirotecnia)
Id del
niño/niña
P 3.1a
¿Cuál es tu
religión?
(USAR
CÓDIGO)
P.3.1b
¿Cuál es tu
lengua materna?
(escríbala)
P. 3.2a
¿Cuál es tu
etnia?
(escríbalo)
P. 3.2b
¿Cuál es tu
casta?
(USAR
CÓDIGO)
P 3.3
¿Qué documentos
tienes?
(USAR
CÓDIGO)
P 3.4
Si no, ¿cómo
sabes tu
edad?
(Sólo para
aquellos con
código ‘3’ en
la P. 3.3)
P.3.5
¿Sabes leer?
1 = sí
2 = no
(Pídale que
lea algo para
verificar que,
en efecto,
sabe leer)
01
Id del
niño/niña
P. 3.6
¿Puedes
escribir?
1 = sí
2 = no
(Verifique que
sabe escribir
haciéndole
escribir una
o dos oraciones)
P. 3.7
¿Estás asistiendo
a una
escuela formal
o informal
actualmente?
1 = sí, sólo
formal
2 = sí, sólo
informal
3 = no
(Si la respuesta
es
no, vaya a la
P. 3.9)
P. 3.8
De ser así,
¿en qué
grado estás?
(escríbalo)
P. 3.9
¿Por qué
no? Dé
una razón
P. 3.10
¿Alguna vez has
asistido a la escuela
formal o
informal?
1 = sí, sólo formal
2 = sí, sólo informal
3 = tanto formal
como informal
4 = ninguna
(Si la respuesta
es no, vaya a la
P. 3.12)
P. 3.11
Si la respuesta
es sí,
¿qué grado
has completado?
(escríbalo)
P. 3.12
¿Por qué
no? Dé una
razón
01
Código para P. 3.1a Código para P. 3.2b Código para P. 3.3 Código para P. 3.4 Código para P. 3.9
y P. 3.12
1 = Hindú
2 = Musulmana
3 = Jain
4 = Cristiana
5 = Otras
(especificar)
1 = SC
2 = ST
3 = CBO
4 = MBC
5 = FC
6 = Otras
(especificar)
1 = sólo partida de
nacimiento
2 = sólo tarjeta de
racionamiento
3 = ninguno
4 = ambos
1 = Lo supone
2 = Sabe por padres
3 = Sabe por
miembros de la
familia
4 = Sabe por
escuelas
5 = Sabe por otros
6 = No está muy
seguro de su edad
1 = no es asequible
2 = debido al trabajo
3 = padres no lo
enviaron
4 = la escuela está
muy lejos
5 = repitió
6 = otros (especificar)
Nota: si el idioma en el que el niño o la niña que trabaja en pirotecnia sabe leer o escribir es diferente al idioma del cuestionario, anote
el nombre del idioma.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 467
Sección IV. HISTORIAL LABORAL ACTUAL Y CONDICIONES
(preguntar al niño o niña que trabaja en pirotecnia)
ID del
niño/
niña
P. 4.1
¿Cuánto tiempo
has trabajado en
el sector de la
pirotecnia?
P. 4.2
¿Dónde
trabajaste
antes de
trabajar en
el sector
de la pirotecnia?
P. 4.3
¿Por qué
te cambiaste
al
sector de
la pirotecnia?
P. 4.4
¿A qué
edad empezaste
a trabajar
en el
sector de
la pirotecnia?
P. 4.5
¿Quién
te colocó
en este
trabajo?
P. 4.6
¿Qué tipo de trabajo
haces principalmente
en el sector de la pirotecnia?
(Permita respuestas
múltiples empezando
con el trabajo en el que
más tiempo pasa)
P. 4.7
Como media, ¿a
qué hora empiezas
a trabajar cada día
(AM/PM)?
mois années a b c
01
Código para P. 4.2 Código para P. 4.3 Código para P. 4.5 Código para P. 4.6
1 = no trabajó antes
2 = trabajador doméstico
infantil
3 = trabaja en la
construcción
4 = cigarrillos
5 = horno de ladrillos
6 = industria del bronce
7 = calzado en el hogar
8 = fósforos
9 = canteras de piedras
10 = cerraduras
11 = vidrio/brazaletes
12 = saris de seda
13 = trabajo agrícola
14 = otros (especificar)
1 = bajo sueldo en trabajo
anterior
2 = castigo/acoso
3 = no le permitían ir a la
escuela
4 = alimentación
insuficiente
5 = despedido por
empleador
6 = familia cambió de
ocupación
7 = otros (especificar)
1 = padres
2 = parientes
3 = el propio niño
4 = amigos
5 = otros (especificar)
1 = cortar papel
2 = mezclar fósforo
3 = preparación de cilindros
de papel
4 = preparación de mechas
5 = etiquetado
6 = empaquetado
7 = encajonado
8 = transporte a centro de
ventas
9 = ayuda a trabajadores
10 = otros (especificar)
ID del
niño/
niña
P. 4.8
¿Cuántos
días a la
semana
trabajas en
el sector
de la pirotecnia?
P. 4.9
¿Cuántos meses al
año trabajas en pirotecnia?
(Use código para cada
mes que trabaja)
P. 4.10
¿Qué otros tipos de
trabajo haces, además
de la pirotecnia,
en un día?
(Permita respuestas
múltiples)
P. 4.12
¿Sobre
qué
base te
pagan?
P. 4.13
¿Cuánto ganaste
durante
la ÚLTIMA
semana de
trabajo (en
rupias)?
P. 4.14
¿Para
quién
trabajas?
P. 4.15
¿Crees que
esta persona
te trata
justamente?
1 = sí
2 = no
a b c
Código para P. 4.9 Código para P. 4.10 Código para P. 4.12 Código para P. 4.14
Use meses indios
1 =
2 =
3 =
4 =
5 =
6 =
7 =
8 =
9 =
10 =
11 =
12 =
13 = Todo el año
1 = trabajo doméstico
2 = trabajo agrícola
3 = trabajo en construcción
4 = bidi (cigarrillos)
5 = horno de ladrillos
6 = industria del bronce
7 = calzado en el hogar
8 = brazaletes de vidrio
9 = fósforos
10 = canteras de piedras
11 = cerraduras
12 = seda
13 = otros
1 = por día
2 = por semana
3 = por mes
4 = no me pagan
sistemáticamente
5 = no me pagan, pagan
a mis padres
1 = contratista
2 = fábrica
3 = trabajo con mis padres
4 = no estoy seguro
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

468 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
ID del
niño/niña
P. 4.17
¿Qué haces con
tus ingresos?
Enumera todas las
opciones
(Si una de las
respuestas es 3,
hacer la P. 4.18)
P. 4.18
¿Qué porcentaje
de tus ingresos
entregas a tu
familia?
(Indique porcentaje
de 0% a
100%)
P. 4.19
¿Sabes cuántos
niños y niñas trabajan
en tu localidad
(calle/tola) en pirotecnia
igual que tú?
1 = sí
2 = no
P. 4.20
Si la respuesta
es
sí, ¿cuántos?
P. 4.21
¿Tienes deudas
con contratistas
o amigos?
1 = sí
2 = no
P. 4.22
¿Estás trabajando
en el sector de
la pirotecnia porque
tus padres
han solicitado
un préstamo?
(sí/no)
Código para P. 4.17
1 = pagar alquiler
2 = pagar cuotas del colegio, libros, uniforme
3 = dar a padres/familia
4 = pagar deudas al empresario
5 = guardar una parte para gastos diarios (cigarrillos, dulces, canicas, etc.)
6 = pagar deudas (además de al empresario)
7 = alimentación
8 = ropa
9 = otros (especificar)
Sección V. HISTORIAL LABORAL PASADO DEL NIÑO O LA NIÑA
ID del
niño/niña
P. 5.1
¿Qué edad tenías
cuando empezaste a
trabajar por primera
vez?
P. 5.2
¿Cuál fue tu primer
trabajo?
P. 5.3
¿Tuviste que dejar la
escuela para empezar
a trabajar?
1 = sí
2 = no
P. 5.4
¿Quién te puso a
trabajar por primera
vez?
P. 5.5
¿Por qué tuviste que
empezar a trabajar?
Código para P. 5.2 Código para P. 5.4 Código para P. 5.5
1 = no trabajó antes
2 = trabajo doméstico infantil
3 = trabajo en la construcción
4 = liando cigarrillos
5 = horno de ladrillos
6 = industria del bronce
7 = calzado en el hogar
8 = canteras de piedras
9 = fósforos
10 = pirotecnia
11 = cerraduras
12 = trabajo agrícola
13 = producción de saris de seda
14 = otros (especificar)
1 = nadie, por cuenta propia
2 = padres
3 = parientes
4 = amigos
5 = otros
1 = padres tenían deudas
2 = familia necesitaba más ingresos
3 = me vendieron
4 = otros
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 469
Sección VI. CONDUCTA PERSONAL
(para el niño o la niña que trabaja en pirotecnia)
ID del
niño/niña
P. 6.1
¿Pasaste algún
día sin comer
la semana pasada?
(sí/no)
P. 6.2
¿Cuántos
días?
P. 6.3
¿Tuviste tiempo libre
para el ocio?
1 = sí
2 = no
(Si la respuesta es ‘2’,
vaya a la P. 7.1)
P. 6.4
¿Dónde pasas
tu tiempo
libre principalmente?
P. 6.5
¿Por qué pasas
tu tiempo libre
allí?
P. 6.6
¿Qué haces durante
tu tiempo libre durante
el día/semana
cuando no trabajas
en la pirotecnia?
01
Código para P. 6.4 Código para P. 6.5 Código para P. 6.6
1 = templo/mezquita
2 = calle
3 = en ningún lugar, sólo en
la casa
4 = otro (especificar)
1 = allí hay otros niños/niñas
2 = puedo hacer dinero
3 = allí como
4 = allí duermo
5 = allí puedo jugar
6 = ayudo con las tareas
domésticas
7 = otros (especificar)
1 = juego
2 = voy al cine
3 = veo la televisión
4 = ayudo con las tareas domésticas
5 = voy a la escuela
6 = ayudo a mis padres con el trabajo agrícola
7 = ayudo a mis padres con trabajos no agrícolas
8 = otros (especificar)
Sección VII. PELIGROS PARA LA SALUD EN EL TRABAJO
(para el niño o la niña que trabaja en pirotecnia)
ID del
niño/
niña
P. 7.1
¿Alguna
vez has enfermado
o
has resultado
herido
durante el
trabajo?
1 = sí
2 = no
(Si la respuesta
es
no, vaya a
la P. 8.1)
P. 7.2a
Si la respuesta
es
sí, ¿hace
cuánto
tiempo
enfermaste
o resultaste
herido?
P. 7.2b
¿Aún
estás
enfermo
o herido?
1 = sí
2 = no
(Si la
respuesta
es no,
vaya a la
P. 7.4)
P. 7.3
¿Qué
tipo de
enfermedad
o
lesión?
P. 7.4
¿Consultaron
a un
profesional
médico para
tratar la
enfermedad
o lesión?
1 = sí
2 = no
(Si la respuesta
es
no, vaya a la
P. 7.8)
P.7.5
¿A
quién
consultaron?
P.7.6.
¿Podías
cubrir
los gastos?
1 = sí
2 = no
(Si la
respuesta
es no,
vaya a la
P. 7.7)
P. 7.7
¿Quién
pagó
por el
tratamiento?
P 7.8
¿Por
qué no
consultaron?
P. 7.9
¿Usas alguna
protección
cuando
trabajas?
Si
lo haces,
¿cuáles?
(USAR
CÓDIGO)
Hace
cuántos
días
Hace
cuántos
meses
Código para P. 7.3 Código para P. 7.5 Código para P. 7.7 Código para P. 7.8 Código para P. 7.9
Enfermedad
1 = problema respiratorio
2 = fiebre
3 = enfermedad de la piel
4 = TB
5 = enfermedad por el agua
6 = dolor de cabeza
7 = tos
8 = dolor de estómago
9 = deshidratación
Lesión
10 = dolor de espalda
11 = quemadura
12 = otro (especificar)
1 = doctor
2 = persona en el
taller
3 = enfermera
4 = homeópata
5 = curandero
tradicional
6 = otro
(especificar)
1 = empleador
2 = padres
3 = yo lo pagué
4 = otros
1 = falta de
dinero
2 = no hay
ambulatorio
cercano
3 = no era
necesario
consultar
4 = otros
(especificar)
1 = no usa
protección alguna
2 = máscara
3 = guantes
4 = almohadilla
en la cabeza
5 = lentes
protectoras
6 = otros
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

470 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección VIII. PERCEPCIÓN Y CONOCIMIENTO
(para el niño o la niña que trabaja en pirotecnia)
ID del
niño/niña
P. 8.1
¿Volverías a ir a la
escuela si fuese
posible?
1 = sí
2 = no
P. 8.2
¿Qué te gustaría
hacer
cuando crezcas?
P. 8.3
¿Alguna ONG u ONGI se ha
acercado a ti?
1 = sí
2 = no
P. 8.4
¿Cuántas veces has
participado en un
proyecto de investigación
como éste?
1 = nunca
2 = una vez
3 = más de una vez
P. 8.5
¿Te gusta tu trabajo?
(sí/no)
(Si la respuesta
es no, vaya a la
P. 8.7)
ID del
niño/niña
P. 8.6
¿Por qué te gusta
tu trabajo?
P. 8.7
¿Por qué no te
gusta tu trabajo?
P. 8.8
¿Sabes que es bastante peligroso
para tu salud trabajar en
el negocio de la pirotecnia?
1 = sí
2 = no
P. 8.9
¿Sabes que deberías
estar en la escuela en
lugar de aquí?
1 = sí
2 = no
P. 8.10
¿De qué otras
formas podrías
ganarte la vida
pronto o en un
futuro cercano?
Código para P. 8.6 Código para P. 8.7 Código para P. 8.10
1 = Puedo ayudar a mantener a la familia
2 = Puedo ganar dinero para la escuela
3 = Puedo ganar dinero para comida
4 = Divertirme trabajando con amigos
5 = Otros (especificar)
1 = los riesgos del trabajo me hacen enfermar
2 = no puedo ir a la escuela, estoy demasiado
cansado
3 = no me gusta el trabajo
4 = no me gusta el jefe
5 = otros (especificar)
1 = trabajador
agrícola
2 = trabajador no
agrícola
3 = otros
(especificar)
ID del
niño/niña
P. 8.11
¿A qué
tipos de
abuso te
enfrentas
en el trabajo?
P 8.12
¿Qué harías
ante
peligros o
abusos en
el trabajo?
P 8.13
¿Sabes
dónde buscar
ayuda
si han
abusado
de ti en el
trabajo?
P 8.14
¿Sabes cuál
es la edad
mínima
para que los
niños y las
niñas trabajen?
1 = sí
2 = no
P. 8.15
¿Cuál es la
edad mínima?
P. 8.16
¿Sabes de
alguien que
haya dejado
de trabajar
en la pirotecnia?
1 = sí
2 = no
P. 8.17
Si la respuesta
es
sí, ¿qué
está haciendo
ahora?
P. 8.18
¿Recomendarías
este
trabajo a tu
hermana,
hermano o
amigo?
1 = sí
2 = no
(Si la respuesta
es
no, vaya a la
P. 8.16)
Código para P. 8.11a Código para P. 8.12 Código para P. 8.13
1 = no se enfrenta a ningún abuso
2 = amonestado por el empleador
3 = golpeado por el empleador
4 = abuso sexual
5 = poca o ninguna comida, incluso si pagó por ella
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido
1 = decírselo a mis amigos
2 = decírselo a mis padres
3 = no decírselo a nadie
4 = otros
1 = de ONG
2 = de padres
3 = de amigos
4 = de nadie

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 471
Cuestionario para el empleador como parte de la encuesta de línea de base
para niños y niñas que trabajan en la pirotecnia
Sección I. INFORMACIÓN DEL LUGAR DE LA ENCUESTA
A. Identificación
del encuestador
B. Nombre del encuestador C. Fecha de la entrevista D. Distrito de la entrevista
(ej.: Damoh)
día mes año
E. NÚM. de
bloque
F. Núm. del
pueblo/
nombre del
pueblo
G. Tipo de establecimiento/lugar
H. Número y dirección
del establecimiento/
lugar de la encuesta
I. ID del
establecimiento/
lugar
J. Nombre
del entrevistado
Código para D Código para E Código para F Código para G
1 = Damoh
2 = Sagar
3 = Jabalpur
4 = Satna
5 = Raisin
6 = Buldhana
7 = Gondia
8 = Amaravati
9 = Aurangabad
10 = Akola
11 = Moradabad
12 = Allahabad
13 = Kanpur Nagar
14 = Aligarh
15 = Ferozabad
16 = Kanchipuram
17 = Thiruvanamalai
18 = Nammakkal
19 = Karur
20 = Virudhanagar
Anote los
códigos para
los bloques
relevantes
1 =
2 =
3 =
4 =
5 =
6 =
7 =
8 =
9 =
10 =
11 =
12 =
13 =
14 =
15 =
1 = cigarrillos
2 = calzados
3 = cerrojos
4 = pirotecnia
5 = seda
6 = artículos de bronce
7 = fósforos
8 = ladrillo
9 = extracción de piedras
10 = brazaletes de vidrio
Sección II. INFORMACIÓN SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y EL EMPRESARIO
P. 2.1
Nombre del
entrevistado
P. 2.2
Sexo del
entrevistado
1 = masculino
2 = femenino
P. 2.3
Edad (en años
completos)
P. 2.4
¿Cuánto tiempo ha estado
haciendo este trabajo?
P. 2.5
¿Cuál es el estado
de la de propiedad
de este establecimiento?
P. 2.6
¿Cuál es su
condición en
este establecimiento?
años
mes
Código para P. 2.5 Código para P. 2.6
1 = propiedad individual
2 = propiedad familiar
3 = sociedad
4 = sociedad privada
5 = sociedad pública
6 = otro (especificar)
1 = soy el propietario o uno de los propietarios
2 = no soy el propietario, soy el administrador
3 = soy uno de los socios
4 = otro (especificar)
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

472 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
P. 2.7 Número de trabajadores y trabajadoras del establecimiento, tipo de trabajo, horas de trabajo e ingresos,
por categorías de edad
Edad Trabajadores remunerados Trabajadoras remuneradas
(a)
Número
de niños
trabajadores
(b)
Tipo de
trabajo
realizado
por este
grupo de
edad
1 = cualificado
2 = no
cualificado
(c)
Número
de horas
trabajadas
por
día, como
media,
por trabaja-dor
(d)
Número
de días/
semanas
trabajadas,
como
media,
por trabajador
(e)
Suma
promedio
pagada a
los niños
en rupias,
por
semana,
por cada
grupo de
edad
(f)
Número
de niñas
trabajadoras
(g)
Tipo de
trabajo
realizado
por este
grupo de
edad
1 = cualificado
2 = no
cualificado
(h)
Número
de horas
trabajadas
por
día, como
media,
por trabajadora
(i)
Número
de días/
semanas
trabajadas,
como
media,
por trabajadora
(j)
Suma
promedio
pagada a
las niñas
en rupias,
por
semana,
por cada
grupo de
edad
5 < 9
9 < 14
14
< 18
18 y
más
P. 2.8 Número de trabajadores no remunerados en el establecimiento, tipo de trabajo, horas de trabajo e ingresos,
por categorías de edad
Edad Trabajadores no remunerados Trabajadoras no remuneradas
(a)
Número
de
niños
trabajadores
(b)
Tipo de
trabajo
realizado
por este
grupo de
edad
1 = cualificado
2 = no
cualificado
(c)
Número
de
horas
trabajadas
por día,
como
media,
por trabajador
(d)
Número
de días/
semanas
trabajadas,
como
media,
por trabajador
(e)
Tipo de remuneración
no monetaria
entregada a
los niños, por
cada grupo de
edad y tipo de
trabajo
1 = padres
tienen deudas
2 = alimentación
3 = ropa
4 = alojamiento
5 = otros
(f)
Número
de
niñas
trabajadoras
(g)
Tipo de
trabajo
realizado
por este
grupo de
edad
1 = cualificado
2 = no
cualificado
(h)
Número
de
horas
trabajadas
por día,
como
media,
por
trabajadora
(i)
Número
de días/
semanas
trabajadas,
como
media,
por
trabajadora
(j)
Tipo de remuneración
no monetaria
entregada a
las niñas, por
cada grupo de
edad y tipo de
trabajo
1 = padres
tienen deudas
2 = alimentación
3 = ropa
4 = alojamiento
5 = otros
5 < 9
9 < 14
14
< 18
18 y
más

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 473
P. 2.9
¿Cómo llegan los
niños y las niñas
trabajadores a trabajar
para usted?
P. 2.10
¿Dónde los
recluta?
P. 2.11
¿Los niños y las
niñas que trabajan
también trabajan
para otros empleadores?
(Si es así, proceda
a P. 2.12 y 2.13)
P. 2.12
¿Sabe dónde podemos
encontrar a
los otros empleadores?
1 = sí
2 = no
P. 2.13
Si sabe, ¿dónde
podemos encontrar
a los otros
empleadores?
(anote)
P. 2.14
¿Cuáles son sus
ingresos medios
por semana (en
rupias)?
Código para P. 2.9 Código para P. 2.10 Código para P. 211 y P. 2.12
1 = los recluto yo mismo
2 = otros niños los envían
3 = vienen por su cuenta
4 = sus padres están en deuda
conmigo, así es que envían a sus hijos
o hijas a trabajar para mí
5 = otro
1 = a través de intermediarios
2 = me dirijo a niños y niñas de los
pueblos vecinos
3 = me dirijo a los hermanos y
hermanas de los actuales niños y
niñas trabajadores
4 = otro
1 = sí
2 = no
3 = no sé
P. 2.15
¿Considera que este
trabajo es lucrativo?
1 = sí
2 = no
(Si la respuesta es no,
vaya a la P. 2.16)
P. 2.16
¿Qué otras
alternativas
consideraría?
(anote)
P. 2.17
¿Sabe que es ilegal
emplear a niños y
niñas menores de
18 años?
1 = sí
2 = no
P. 2.18
Si la respuesta es
sí, ¿cuáles son las
ventajas de emplear
a niños y niñas
trabajadores?
P. 2.19
¿Qué hace cuando
un niño o niña está
enfermo?
Código para P. 2.18 Código para P. 2.19
1 = adecuado para el trabajo
2 = se pueden pagar sueldos más bajos
3 = no hay problemas de sindicatos
4 = obedientes
5 = otros
1 = nada
2 = lo sustituyo con otro niño o niña que trabaja/con su
padre o madre
3 = pago por el tratamiento
4 = otro
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

474 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección III. INDAGACIONES RELACIONADAS AL PROCESO DE PRODUCCIÓN
P. 3.1 ¿En qué parte del proceso de producción (de PIROTECNIA) emplea para el trabajo a niños y niñas en vez de a adultos?
Edad
Proceso de producción de PIROTECNIA
Grabado
Esmaltado
Moldes
Lustrado
1 = sí
2 = no
1 = sí
2 = no
Derretir
varillas
de sili
1 = sí
2 = no
Dhakai/
vaciado de
bronce derretido
en
moldes
1 = sí
2 = no
Raspado/
Chilai
1 = sí
2 = no
Ensartado/Chudi
Katna
1 = sí
2 = no
Unión
de piezas
moldeadas
1 = sí
2 = no
1 = sí
2 = no
5 < 9 Niños
Niñas
9 < 14 Niños
Niñas
14 < 18 Niños
Niñas
18 y más Niños
Niñas
P. 3.2
¿A qué tipo de
condiciones
difíciles se
enfrentan sus
trabajadores
en este tipo de
trabajo?
P. 3.3
¿Qué tipo de
problemas
de salud cree
que pueden
desarrollar a
causa de este
tipo de trabajo?
P. 3.4
¿Ofrece a sus
trabajadores algún
tipo de protección?
1 = sí
2 = no
P. 3.5
Si lo hace,
¿qué tipo de
protección les
proporciona?
P. 3.6
¿Permite
descansos
en el trabajo
a TODOS sus
trabajadores?
1 = sí
2 = no
P. 3.7
Si lo hace,
¿cuántas
veces al día
les permite
descansos?
P. 3.8
¿Cuánto
tiempo en
total, como
media, les
permite
descansar?
Código para P. 3.2 Código para P. 3.3 Código para P. 3.5
1 = ninguna
2 = no sé
3 = iluminación inadecuada
4 = polvo
5 = sol y calor
6 = explosiones fuertes
7 = fuego
8 = cargas pesadas
9 = no hay agua potable
10 = no hay letrinas
11 = exposición a ácidos/químicos
12 = otro
1 = ninguno
2 = no sé
3 = dolor de espalda
4 = sordera
5 = enfermedad respiratoria
6 = quemaduras
7 = otro (especificar)
1 = guantes
2 = botas
3 = máscara
4 = casco
5 = gafas protectoras
6 = almohadilla en la cabeza
7 = otro (especificar)

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 475
Cuestionario para padres del sector pirotécnico
(Padre/madre/jefe de hogar entrevistado)
Hola. Mi nombre es ________________ y estoy trabajando como entrevistador para un
estudio sobre niños y niñas que trabajan en la pirotecnia. Los resultados del estudio se usarán,
posiblemente, para intervenir en la situación de los niños o las niñas y sus familias. Para
poder determinar qué intervenciones son apropiadas, se están investigando las condiciones
de vida de los niños y las niñas, su trabajo y sus condiciones de salud, su nivel educativo y
sus metas en la vida.
Quisiéramos hacerle varias preguntas, pero le aseguramos que sus respuestas se tratarán
con total confidencialidad. La entrevista nos llevará aproximadamente media hora.
Durante ese tiempo, anotaremos sus respuestas. ¿Tendría tiempo para ayudarnos con nuestro
estudio?
Número de visitas para la entrevista
Detalles 1 2 3
Fecha
Resultados [ver código abajo]
Fecha de la próxima visita
Códigos de resultados
1 = cuestionario cumplimentado
2 = cuestionario parcialmente cumplimentado
3 = padre o madre se negó a responder
4 = dominio no encontrado
Cuestionario editado por
Supervisor Oficina Persona que introdujo los datos
Nombre
Firma
Fecha
A. Identificación
del encuestador
Información sobre el lugar de la encuesta
B. Nombre del
encuestador
C. Fecha de entrevista D. Distrito de entrevista
(ej.: Damoh)
día mes año
E. Núm.
de bloque
F. Núm. del
pueblo/nombre
del pueblo
G. Lugar de
la encuesta
H. Dirección del lugar
de la encuesta (por
ejemplo, nombre de
la calle)
I. ID del
hogar
J. Código del encuestado
1 = padre del niño o la niña que trabaja
2 = madre del niño o la niña que trabaja
3 = tutor/a
K. Nombre del
encuestado
Código para D Código para E Código para F Código para G
1 = Damoh
2 = Sagar
3 = Jabalpur
4 = Satna
5 = Raisin
6 = Buldhana
7 = Gondia
8 = Amaravati
9 = Aurangabad
10 = Akola
11 = Moradabad
12 = Allahabad
13 = Kanpur Nagar
14 = Aligarh
15 = Ferozabad
16 = Kanchipuram
17 = Thiruvanamalai
18 = Nammakkal
19 = Karur
20 = Virudhanagar
Anote los
códigos para
los bloques
relevantes
1 =
2 =
3 =
4 =
5 =
6 =
7 =
8 =
9 =
10 =
11 =
12 =
13 =
14 =
15 =
1 = hogar
2 = establecimiento
* La identificación del hogar en esta página debe concordar con la identificación del hogar en el cuestionario para el niño o niña, si el
padre o la madre y el niño o la niña entrevistados son del mismo hogar.

476 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección I. DATOS DEMOGRÁFICOS SOBRE LA FAMILIA DEL NIÑO O LA NIÑA
(pregunte al PADRE O MADRE entrevistado sobre TODOS los miembros del hogar que son residentes)
ID del
miembro
P. 1.
¿Es el
jefe o
jefa del
hogar?
1 = sí
2 = no
P. 1.1
Nombre
del miembro
del
hogar
(empiece
con el entrevistado
y después
de mayor
a menor)
P. 1.2
Sexo
1 = M
2 = F
P. 1.3
Edad
(en
años
completos)
P. 1.4
Ocupación
principal
de cada
miembro
del hogar
(USAR
CÓDIGO)
P. 1.5
En general,
¿cuáles son
los ingresos
medios por
mes de cada
miembro del
hogar para
la ocupación
especificada
en la P. 1.4?
P. 1.6
Relación
de cada
miembro
del hogar
con el
niño o la
niña
(USAR
CÓDIGO)
P. 1.7
Nivel
educativo
de cada
miembro
del hogar,
incluyendo
el entrevistado
(USAR
CÓDIGO)
P. 1.8
Si está en
la escuela
ahora,
preguntar
dónde
está el
centro
educativo
o de formación
(USAR
CÓDIGO)
P. 1.9
Para cada
miembro
del hogar,
indique
¿qué documentos
tiene, si
tuviera
alguno?
Código para P. 1.4 Código para P. 1.6 Código para P. 1.7 Código para P. 1.8 Código para P. 1.9
1 = trabaja en labores agrícolas
2 = trabaja en labores no
agrícolas
3 = asiste a la escuela a
tiempo completo/parcial (no
trabaja)
4 = asiste a la escuela a
tiempo completo (trabaja a
tiempo parcial en pirotecnia)
5 = asiste a la escuela a
tiempo parcial (trabaja a
tiempo completo en pirotecnia)
6 = asiste a la escuela a
tiempo parcial (trabaja a
tiempo parcial en pirotecnia)
7 = no asiste a la escuela
(trabaja a tiempo completo
en pirotecnia)
8 = no asiste a la escuela
(trabaja, pero NO en pirotecnia)
9 = muy joven para asistir la
escuela o estar empleado
10 = trabaja en el hogar
11 = no puede trabajar/discapacitado
12 = pequeña empresa
13 = no empleado
14 = otros (especificar)
1 = Padre/padrastro
2 = Madre/madrastra
3 = Hermano/hermana
4 = Abuelo/abuela
5 = Pariente que vive
con el niño/niña en el
hogar o pariente con
quien el niño/niña ha
vivido alguna vez (por
ejemplo tía, tío, primo)
6 = niño/niña entrevistado
7 = otros no parientes
1 = ninguna educación
formal, no sabe leer ni
escribir
2 = ninguna educación
formal, pero sabe leer y
escribir
3 = jardín de infancia
4 = escuela primaria
(grados 1 a 5)
5 = escuela primaria
superior (grados 6 a 8)
6 = escuela secundaria
inferior (grados 9 a 10)
6 = escuela secundaria
superior (grados 11 a 12)
7 = educación técnica y
formación profesional
8 = muy joven para asistir
a la escuela
9 = otros (incluida licenciatura
universitaria y
otros) (especificar)
1 = no asiste a la
escuela
2 = en el pueblo
3 = en pueblo
cercano
4 = en la zona
urbana
5 = otros
(especificar)
1 = sólo tiene partida
de nacimiento
2 = sólo tiene su
nombre en tarjeta
de racionamiento
3 = ninguno
4 = ambos

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 477
Sección II. PREGUNTE AL PADRE O LA MADRE ENTREVISTADO LO SIGUIENTE
ID del
entrevistado
(de la
sección
1)
P. 2.1
¿Cuál es
la casta
de la
familia?
P. 2.2
¿Cuál
es la
religión
de la
familia?
P. 2.3
¿Cuál es
la principal
fuente de
ingresos
del hogar?
(USAR
CÓDIGO)
P. 2.4
¿Quién
gana esta
fuente
principal
de ingresos
del
hogar?
(USAR
CÓDIGO)
P. 2.5
Ingresos
totales del
hogar por
mes en
rupias
P. 2.6
¿Cree que
esta cantidad
es suficiente
para mantener
el hogar?
(sí/no)
(USAR
CÓDIGO)
P. 2.7
¿Son una
familia inmigrante?
(sí/no)
(USAR
CÓDIGO)
(Si no lo
son, vaya
a la P. 2.8)
P. 2.8
Si lo son,
¿por qué
inmigraron?
(USAR
CÓDIGO)
P. 2.9
Si respondió
sí
a la P. 2.7,
¿cuál
es su
distrito
y pueblo
de origen?
Código para P. 2.1 Código para P. 2.2 Código para P. 2.3 Código para P. 2.4 Código para P. 2.8
1 = SC
2 = ST
3 = OBC
4 = MBC
5 = FC
6 = Otro
(especificar)
1 = Hindú
2 = Musulmana
3 = Jain
4 = Cristiana
5 = Otra
(especificar)
1 = horno de ladrillos
2 = extracción de piedras
3 = vidrio/brazaletes
4 = industria del bronce
5 = calzado en el hogar
6 = trabajo en la
construcción
7 = trabajo agrícola
8 = trabajo no agrícola
9 = cigarrillos
10 = seda
11 = cerraduras
12 = fósforos
13 = pirotecnia
14 = otros (especificar)
1 = Hijos, hijas
2 = Padre
3 = Madre
4 = Abuelos
5 = Otros
(especificar)
1 = razones políticas
2 = dificultades
económicas en el pueblo
de origen
3 = otros (especificar)
Sección III. RAZONES POR LAS QUE TRABAJA EL NIÑO O LA NIÑA
P. 3.1
¿Puso a su hijo o hija
a trabajar?
1 = sí
2 = no
P. 3.2
¿Está contento de
que sus hijos o hijas
trabajen?
1 = sí
2 = no
P. 3.3
¿Por qué o por qué no?
Enumere las razones.
(USAR CÓDIGO)
P. 3.4
¿Cuánto perdería en ingresos semanales si sus
hijos o hijas no trabajaran?
En rupias
En % del total de los
ingresos familiares
Código para P. 3.2 (si respondió SÍ)
1 = La familia necesita mayores ingresos
2 = El niño o la niña ha alcanzado la edad para trabajar
3 = Los padres no pueden pagar la educación del niño o la niña
4 = El niño o la niña no quiere ir a la escuela
5 = El niño o la niña recibe alimentación allí
6 = A los padres no les interesa enviar al niño o niña a la escuela
porque la calidad es mala
7 = La escuela está demasiado lejos, por lo que es mejor que
trabaje
8 = otros
Código para P. 3.2 (si la respuesta es No)
9 = Los niños y las niñas deberían estar en la escuela,
pero está demasiado lejos
10 = El niño o la niña debería estar en la escuela pero
no pueden cubrir los gastos
11 = El niño o la niña debería estar en la escuela pero
la escuela es de mala calidad
12 = Los niños y las niñas deben quedarse en casa y
cuidar a sus hermanos menores
13 = Otros (especificar)
Códigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

478 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección IV. OPINIÓN DE LOS PADRES/MADRES ENTREVISTADOS SOBRE
LAS CONDICIONES LABORALES A LAS QUE SE ENFRENTAN SUS HIJOS E HIJAS,
EN LA PRODUCCIÓN DE PIROTÉCNICOS
P. 4.1
Exposición
al calor
(USAR
CÓDIGO)
P. 4.2
Exposición
al fuego
(USAR
CÓDIGO)
P. 4.3
Cantidad de
tiempo al día
para descansar
(USAR
CÓDIGO)
P. 4.4
Condiciones
del lugar de
trabajo
(USAR
CÓDIGO)
P. 4.5
Dificultad
del trabajo
(USAR
CÓDIGO)
P. 4.6
Cantidad
de horas
trabajadas
por día
P. 4.7
¿Durante qué parte
del día trabaja el
niño o la niña?
1 = mañanas
2 = tardes
3 = noches
P. 4.8
Número
de días
trabajados
por semana
Código para P. 4a, 4b, 4c, 4d
1 = Malo
2 = Regular
3 = Bueno
Sección V. PERCEPCIÓN DE LOS PADRES/MADRES ENTREVISTADOS SOBRE
P. 5.1
Tratamiento
del niño o la
niña por el
empleador
(USAR
CÓDIGO)
P. 5.2
Remuneraciones
recibidas
por
el niño o la
niña
(USAR
CÓDIGO)
P. 5.3
Riesgos
de salud a
los que se
enfrenta el
niño o la
niña
(USAR
CÓDIGO)
P. 5.4
¿Qué nivel de
cansancio presenta
el niño o
la niña debido
al trabajo?
(USAR
CÓDIGO)
P. 5.5
¿Cree que la actual situación
laboral es aceptable
para los niños o las
niñas? ¿Por qué sí o por
qué no?
(USAR CÓDIGO)
P. 5.6
¿Qué condiciones
permitirían que
el niño o la niña
dejase de trabajar?
Enumere en orden
de importancia.
(Permitir respuestas
múltiples)
Niño o niña
trabajador 1
Código
para P. 5.1
Código
para P. 5.2
Código para P. 5.3
Código
para P. 5.4
Código para P. 5.5 Código para P. 5.6
1 = Duro
2 = Moderado
3 = Bueno
1 = Baja
2 = Moderada
3 = Alta
1 = Bajo riesgo
2 = Riesgo moderado
3 = Alto riesgo
1 = Muy cansado
2 = Moderadamente
cansado
3 = No muy
cansado
En caso de SÍ
1 = Necesita ingresos
adicionales
2 = Las condiciones
laborales no son
abusivas
3 = Otros
En caso de NO
5 = Malo para la
salud
6 = No puede ir a la
escuela
7 = Otros
1 = Suficientes ingresos
para la familia
2 = Suficiente dinero para
la educación del niño o la
niña
3 = Suficiente tierra para
agricultura
4 = Suficiente dinero para
la atención médica/de la
salud
5 = Escuelas más cercanas
al hogar/el centro de
trabajo
6 = Escuelas de mejor
calidad
7 = Otros

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 479
Sección VI. ACCESO A BIENES Y SERVICIOS
P. 6.1
¿Dónde
vive?
P. 6.2
¿Comparte
la
vivienda
con
otros?
1 = sí
2 = no
P. 6.3
¿Cómo
evaluaría la
calidad de
esta vivienda
objetivamente
(tenga en
mente el
espacio, la
privacidad,
los techos,
paredes,
letrinas,
etc.)?
P. 6.4
¿Es propietario
de
tierra en la
pueblo?
1 = no
2 = sí
< 1 acre
3 = sí
1-2 acres
4 = sí
2-3 acres
5 = sí
3-4 acres
P. 6.5
¿Tiene
otros
bienes?
(Permita
respuestas
múltiples)
P. 6.6
¿Tiene
acceso
a agua
potable?
(USAR
CÓDIGO)
P. 6.7
¿Cuál es
su fuente
de combustible
para cocinar?
(USAR
CÓDIGO)
P. 6.8
¿Tiene
electricidad?
1 = sí
2 = no
(USAR
CÓDIGO)
P. 6.9
¿Tiene
acceso a
centros
médicos?
(Si tiene,
preguntar
dónde)
(USAR
CÓDIGO)
P. 6.10
¿A qué
tipos de
redes de
seguridad
social/
comunitaria
tiene
acceso?
(USAR
CÓDIGO)
Código para P. 6.1 Código para P. 6.2 Código para P. 6.3 Código para P. 6.5
1 = barriada (o bastee)
2 = en habitación alquilada
3 = en propia casa
1 = sí (con parientes)
2 = sí (con otras familias que
trabajan en pirotecnia)
3 = no
1 = pobre
2 = regular
3 = buena
1 = ningún bien
2 = TV
3 = radio
4 = joyas
5 = VHS
6 = bicicletas
7 = ventiladores
8 = equipo agrícola
9 = animales (especificar)
10 = árboles
11 = otros (especificar)
Código para P. 6.6 Código para P. 6.7 Código para P. 6.9 Código para P. 6.10
1 = No tiene acceso a agua
potable
2 = En la propia casa
3 = Cerca de la casa
4 = Suministro comunitario
en la barriada/tola donde
vivo
5 = Suministro comunitario
en barriada/tola cercana
6 = Otros (especificar)
1 = gas
2 = eléctrico
3 = leña
4 = carbón
5 = heces de vaca
6 = otros (especificar)
1 = Ningún acceso a centros
médicos
2 = Farmacias cercanas
3 = Farmacias en el mercado
4 = Hospital en la ciudad
5 = Otros (especificar)
1 = ningún acceso
2 = micro crédito
3 = programa de ahorros
comunitario
4 = planes BPL
5 = otros

480 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección VII. ASPIRACIONES EDUCATIVAS Y DE VIDA
(para los niños y las niñas del hogar que están trabajando)
P. 7.1a
¿Los niños y niñas
tendrían que dejar
de trabajar si
quisieran continuar
en la escuela?
1 = sí
2 = no
P. 7.1b
Diga la
razón.
(USAR
CÓDIGO)
P. 7.2
¿Qué nivel de
educación quiere
que su hijo o hija
alcance, en caso
de que él o ella
esté actualmente
en la escuela?
(USAR CÓDIGO)
P. 7.3
¿Qué tipo de formación/educación
informal quiere que
su hijo o hija tenga,
en caso de que no
esté en la escuela
formal?
(USAR CÓDIGO)
P. 7.4
¿Qué importancia
cree
que tiene la
educación para
el futuro de sus
hijos e hijas?
(USAR
CÓDIGO)
P. 7.5
¿Qué desea
que sus
hijos e
hijas hagan
cuando sean
mayores?
(USAR
CÓDIGO)
Niño o niña que
trabaja 1
Niño o niña que
trabaja 2
Código para P. 7.1b Código para P. 7.2 Código para P. 7.3 Código para P. 7.4 Código para P. 7.5
Si la respuesta es SÍ
1 = las horas de trabajo son largas,
por lo que el niño o la niña está
cansado
2 = la escuela está demasiado
lejos del lugar de trabajo/de la ruta
al trabajo
3 = la escuela está demasiado
lejos del hogar
4 = otros (especificar)
Si la respuesta es NO
5 = dificultades económicas
6 = el principal proveedor de
ingresos está discapacitado
7 = la matrícula del colegio es muy
alta
8 = otros (especificar)
1 = no le gusta que el
niño o la niña estudie
2 = jardín de infancia
3 = escuela Primaria
(grados 1 al 5)
4 = escuela primaria
superior (grados 6 al 8)
5 = escuela secundaria
inferior (grados 9-10)
6 = escuela secundaria
superior (grados 10 al 12)
7 = educación técnica y
vocacional
8 = universidades/
instituciones
9 = otros (especificar)
1 = reparación de
bicicletas
2 = reparación
de máquinas
(motores, TV,
radio, etc.)
3 = carpintería
4 = costura
5 = crianza de
animales
6 = formación
agrícola
7 = otros
(especificar)
8 = combinación
(especificar)
1 = no muy
importante
2 = más o menos
importante
3 = muy
importante
1 = trabajar en la
granja
2 = obrero en
construcciones
3 = tener negocio
propio
4 = otros
(especificar)
Sección VIII. PRODUCCIÓN DE PETARDOS (la unidad puede ser 100 petardos)
P. 8.1
¿Para
quién trabaja
usted
o su familia?
P. 8.2
¿Número de horas
o días (el que sea
aplicable) necesarios
para producir 100
piezas de petardos?
P. 8.3
¿Remuneración
promedio
en rupias
recibida por
100 piezas?
P. 8.4
¿Qué tipo de
contrato de
servicios tiene
con su empleador?
P. 8.5
¿Con qué
frecuencia
recibe
pagos?
P. 8.6
¿Recibe el
pago a tiempo?
1 = sí
2 = no
P. 8.7
Si la respuesta a la pregunta
anterior es NO,
¿cuál es el importe (en
rupias) que le debe su
empleador a la fecha?
horas
días
Código para P. 8.1 Código para P. 8.4 Código para P. 8.5
1 = Contratista/Mahajan
2 = Subcontratista
3 = Centro
4 = Comerciante al por menor
5 = Fábrica
6 = Otros
1 = Verbal
2 = Escrito
3 = No hay contrato
Código para P. 8.5
1 = diariamente
2 = semanalmente
3 = mensualmente
4 = al completar el trabajo

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 481
P. 8.8
¿Cuántos
miembros del
hogar están
involucrados en
esta actividad?
P. 8.9
De los ingresos
obtenidos en
la industria
pirotécnica,
¿ahorró algún
dinero el último
año?
1 = sí
2 = no
P. 8.10
Si lo hizo, indique
la cantidad
aproximada
ahorrada en el
último año (en
rupias)
P. 8.11
¿Dónde ahorró el
dinero?
P. 8.12
¿Ha estado
trabajando
para el mismo
subcontratista
todo el tiempo?
1 = sí
2 = no
P. 8.13
Si no es así,
¿para cuántos
contratistas ha
trabajado hasta
ahora durante los
últimos tres años?
P. 8.14
En general, ¿por qué
tuvo que cambiar de
contratista?
P. 8.15
¿Hay alguna
temporada alta en
la producción de
pirotécnicos?
1 = sí
2 = no
P. 8.16
¿Cuáles son los meses
de la temporada alta?
P. 8.17
¿Hay una temporada
baja en la producción
de pirotécnicos?
1 = sí
2 = no
P. 8.18
¿Cuáles son los meses
de la temporada baja?
Código para P. 8.11 Código para P. 8.14 Código para P. 8.16 y P. 8.18
1 = Depositado en el banco
2 = Depositado en la oficina de correos
3 = En efectivo en la casa
4 = Guardado por amigos/parientes
5 = Algún otro (especificar)
6 = No tiene ahorros
1 = Por mejor remuneración
2 = El contratista no era honesto
3 = Más seguridad laboral
4 = Otros
Use meses indios
1 =
2 =
3 =
4 =
5 =
6 =
7 =
8 =
9 =
10 =
11 =
12 =
13 = Todo el año
P. 8.19
¿Cuáles son las principales
razones por las que
usted y su familia están
involucrados en este
trabajo?
(Permitir razones múltiples)
P. 8.20
¿Cuáles son
las principales
desventajas de
este trabajo?
P. 8.21
Si ha mencionado problemas de salud en la P.
8.28, ¿a qué problemas de salud están ustedes
y su familia expuestos debido a la producción de
pirotécnicos?
(Anote todos los problemas de salud
mencionados)
P. 8.22
¿Qué edad tenía
cuando empezó a hacer
este trabajo por primera
vez?
Código para P. 8.19 Código para P. 8.20
1 = Actividad familiar tradicional
2 = Principal fuente de ingreso familiar
3 = Fuente secundaria de ingreso familiar
4 = Flexibilidad de tiempo
5 = Debido a desempleo/fallecimiento/discapacidad de
cónyuge
6 = Buen retorno de capital; poco capital
7 = No hay otro trabajo disponible
8 = Irresponsabilidad de cónyuge hacia la familia
9 = Otros (explicar)
1 = Hace que la casa esté desordenada
2 = Menos tiempo para la familia
3 = Muy agotador
4 = Pobre retorno de capital
5 = Horario largo
6 = A menudo el pago se retrasa
7 = Problemas de salud debido a esta actividad
8 = Quemaduras en todas partes
9 = Exposición a productos químicos
10 = Otros (especificar)
11 = Ningun

482 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección IX. MIEMBROS DE LA FAMILIA INVOLUCRADOS EN DIFERENTES PROCESOS
DE LA PRODUCCIÓN DE PETARDOS Y SUS CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS
Indicar (1 = sí, 2 = no)
Edad
Número de miembros de
la familia involucrados
en este proceso de
producción
Cortar papel
Mezclar
fósforo
Hacer
cilindros de
papel
Hacer mechas
Etiquetar
5-8 Niños
Niñas
9-13 Niños
Niñas
14-17 Niños
Niñas
Adultos
Varones
Mujeres
Total
Edad
Empaquetar
Encajonar
Transportar
a centro de
ventas
Ayudar a los
trabajadores
Núm. total de
horas/días
trabajados
Ingresos totales por
estas actividades
por semana por cada
miembro del hogar
(en rupias)
5-8 Niños
Niñas
9-13 Niños
Niñas
14-17 Niños
Niñas
Adultos
Varones
Mujeres
Total

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 483
Anexo III
Términos de referencia para la ELB
del sector del automóvil de Bangladesh
1. Antecedentes
Los Convenios núm. 138 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) definen
el trabajo infantil peligroso como cualquier actividad u ocupación que, por su naturaleza o
tipo, tenga o conlleve efectos adversos para la seguridad, salud (física o mental) y desarrollo
moral de los niños y las niñas. Los peligros también pueden derivarse de la excesiva carga
laboral, las condiciones físicas del trabajo, la intensidad laboral en términos de duración del
trabajo, cuando se conoce que la actividad no es peligrosa o «segura».
La lista de dichos trabajos se determinará en el ámbito nacional después de una consulta
tripartita. De esta manera, la Encuesta del Comité Técnico sobre Trabajo Infantil en
Bangladesh 2002-2003 clasificó las siguientes cinco formas de trabajo infantil como las
más peligrosas en el contexto de Bangladesh y, por lo tanto, que necesitan atención con
urgencia. Esencialmente, hubo dos criterios para determinar la clasificación de los sectores
peligrosos: a) el grado de peligrosidad y b) el número de niños y niñas involucrados en estas
peores formas de trabajo infantil. Los cinco sectores determinados como prioritarios sobre
esta base fueron: niños y niñas que trabajan en la calle, trabajadores infantiles en la recarga
de baterías, el sector del automóvil, el sector de transportes y el sector de soldadura.
Se ha decidido que la Oficina de Estadística de Bangladesh (BBS, por sus siglas en
inglés) realice la ELB en el sector del automóvil.
El objetivo de esta ELB en Bangladesh es estimar la incidencia y la distribución del
trabajo infantil en el sector del automóvil en el ámbito nacional. La encuesta también proveerá
datos empíricos sobre las condiciones y las horas de trabajo, los peligros para la salud,
el acceso a los servicios y otras variables socioeconómicas que puedan aclarar las realidades
de estas peores formas de trabajo infantil.
2. Conceptos, definiciones y límites
En el contexto de Bangladesh, el Comité Técnico Nacional ha acordado la siguiente defi nición
del sector del automóvil. La definición es esencial en tanto que identifica los criterios
y parámetros que calificarán a los establecimientos informales como empresas, a través de
las cuales se destinan recursos a esta actividad económica.
Taller/sector automovilístico. Principalmente, se trata de una actividad económica
urbana informal. Esta actividad incluye la reparación y el mantenimiento de vehículos,
tales como coches, autobuses, camiones y cualquier otro tipo de transporte mecanizado.
Generalmente, están ubicados al lado de caminos, en grupos. Esta actividad es fácilmente
identificable, ya que se realiza en un taller o un local abierto con una estructura pequeña
conocida como taller motor o trabajos de ingeniería motriz. Estos talleres generalmente se
encuentran cerca de las estaciones de autobuses de las ciudades o de la sede del thana.

484 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
3. Funcionamiento de las ELB: proceso en dos etapas
3.1 Marco de muestreo
Dadas las incógnitas que estamos manejando en términos de incidencia, distribución y concentración
de este grupo objetivo en todo Bangladesh, se acordó que en primera instancia
se necesita reducir el número de incógnitas. Así, en la primera etapa del proceso, se acordó
realizar un breve recuento de los establecimientos y de los niños y las niñas involucrados
en el trabajo en este sector, a fin de determinar nuestro universo de muestreo. Sobre la base del
universo de muestreo, determinado en la primera etapa, se diseñaría la metodología de muestreo en
la segunda etapa.
El recuento rápido debe proporcionar la incidencia, distribución y concentración de
esta actividad (incluido el número de niños y niñas y trabajadores adultos) en todo el país.
De esta forma, se precisarían datos sobre el número de niños y niñas que trabajaban por
región administrativa.
La selección de la muestra de talleres de automóviles dentro de cada estrato se realizará
mediante un muestreo aleatorio simple (MAS) del total de talleres de automóviles.
A fin de otorgar el debido peso al número total de niños y niñas que trabajan y los
diferentes tamaños de los talleres de automóviles, se decidió que el número de niños y niñas
entrevistados no debería ser igual a toda la población de trabajadores infantiles en un taller
de automóviles en particular. Así, dependiendo del inventario de niños y niñas que trabajan
encontrados en un taller de automóviles, se diseñó la siguiente regla: al menos un niño o
una niña por establecimiento se seleccionará y se entrevistará al azar, y la cuota de muestreo
por establecimiento no podrá exceder de 3 niños o niñas trabajadores.
3.2 Herramientas de la encuesta: cuestionarios
La ELB usará tanto herramientas de investigación cuantitativas como cualitativas. El enfoque
estará en métodos de recopilación de datos cuantitativos que empleen metodologías de
muestreo probabilístico. La OIT proporcionará dos cuestionarios precodificados: i) un cuestionario
para el niño o la niña y ii) un cuestionario para los empleadores, respectivamente.
Los cuestionarios precodificados se usarán para recopilar información sobre una diversidad
de módulos: antecedentes demográficos y socioeconómicos de los niños y las niñas y sus
familias, su condición educativa y de salud, sus actuales condiciones laborales, los peligros
a los que se enfrentan en el trabajo, su historia laboral pasada, los patrones de migración y
sus aspiraciones en la vida. Se espera que la institución investigadora realice una prueba de
campo de los cuestionarios y ofrezca comentarios específicos del sector. La introducción de
cualquier modificación de los cuestionarios que se haya propuesto sólo podrá realizarse con
el consentimiento previo y la aprobación del técnico especialista en encuestas.
En el caso de las herramientas cualitativas, se usarán las discusiones de grupos focales
(DGF) y las entrevistas a informadores clave para facilitar la búsqueda de información, hacer
una comprobación cruzada y verificar las fuentes de información fiables. Las discusiones de
grupos focales son útiles dado que los participantes son habitualmente los propios niños y
niñas que revelan tipos invisibles de información, como la participación en el consumo de
drogas, el trabajo sexual infantil, el maltrato y el acoso. Las entrevistas a informadores clave,
por otro lado, brindan información sobre la dinámica del mercado laboral urbano-rural y
la dinámica del trabajo adulto frente al trabajo infantil, y este contexto es necesario para
un estudio significativo sobre el trabajo infantil en general. Los informadores clave serán
representantes del gobierno local, personal de ONG/OBC, funcionarios gubernamentales
interesados, policías o trabajadores sociales.

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 485
3.3 Manual de formación de encuestadores
Se impartirá formación exhaustiva y rigurosa, además de la preparación de un manual de
recopilación de datos para los encuestadores y supervisores. En el manual, se incluirán definiciones
y conceptos de diversos términos empleados en el cuestionario. Se deberá prestar
especial atención a las cuestiones de género, edad, comunicación y aspectos culturales. Los
procedimientos de recopilación de datos, el desarrollo de una relación y la responsabilidad de
los encuestadores y supervisores con miras a recoger información fiable de los encuestados,
deberá establecerse claramente en el manual. Antes de finalizar el manual de formación, se
requiere la aprobación del BBS y del especialista en ELB de la OIT/IPEC.
4. Qué se espera del instituto investigador, además de capacidad técnica
4.1 Cumplir con la intención
Se espera que la institución investigadora cumpla con la intención de la OIT/IPEC y traduzca
y aplique la conceptualización del diseño de investigación en datos primarios fiables
de alta calidad.
4.2 Recursos
Se deben considerar los recursos disponibles en la empresa como: i) número de empleados
(para el recuento, así como para la introducción y el procesamiento de los datos), ii) equipos
de oficina (ordenador y otros), transporte (si existe), iii) capacidad financiera y iv) experiencia
de trabajo previa de la empresa.
4.3 Personal de campo y formación de encuestadores
El instituto investigador debe formar a encuestadores con experiencia previa demostrada
en la investigación de las peores formas de trabajo infantil. Se debe prestar particular atención
a la sensibilidad requerida para entrevistar a niños y niñas. Todos los integrantes del
equipo, incluido el director del proyecto, participarán directamente en las operaciones de
campo en diferentes ámbitos. Se dará prioridad a mujeres candidatas cualificadas y motivadas.
Se organizará un taller de formación de dos días de duración después de contratar a los
encuestadores. Las personas con capacidades formativas serán los integrantes centrales del
equipo. Se utilizará la experiencia de los socios de trabajo externos, a fin de minimizar los
errores que no se deben al muestreo.
4.4 Socios externos y usuarios potenciales de los datos
En el caso de las ELB, habrá varios socios externos que trabajarán en calidad de colaboradores
en diferentes etapas del estudio. Estos podrían encontrarse entre aquellos que trabajan
en el campo del trabajo infantil, tales como:
i) ONG y CBO nacionales y locales;
ii) organismos gubernamentales como el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Ministerio de
Asuntos de la Mujer y los Niños y las Niñas, el Ministerio de Bienestar Social, la policía
y los organismos del gobierno local;
iii) ONG internacionales, incluidas las organizaciones de trabajadores y empresarios que
están trabajando en el campo del trabajo infantil.

486 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
5. Procesamiento de datos y entrega de resultados
Los cuestionarios cumplimentados se editarán rigurosamente para revisar la coherencia y la
calidad antes de introducirlos en el ordenador. Se presentarán los siguientes tipos de resultados
en formato electrónico y 5 (cinco) copias del informe de las encuestas. Estos son:
i) Un informe sobre las limitaciones de los datos, en el caso de que existan. Las restricciones
operativas encontradas en el campo que podrían haber afectado al tamaño o la cobertura
de la muestra deberán estar reflejadas en el informe.
ii) Producción de tablas basadas en el análisis de los datos de la encuesta primaria y en los
planes de tabulación de la muestra aprobados por el BBS y el especialista en ELB de la OIT/
IPEC, incluido un Informe de investigación que siga las pautas especificadas en el anexo II.
iii) Los archivos de registro de programación en SPSS/STATA que generaron el análisis
bivariado/multivariado.
iv) El conjunto de datos deberá presentarse electrónicamente ya sea en formato SPSS o en
STATA.
La empresa investigadora presentará los resultados en un seminario organizado por el BBS
en colaboración con la OIT/IPEC, que se celebrará hacia junio de 2003. El proceso y los
métodos de investigación empleados se documentarán para establecer el estándar de buena
práctica, no sólo para temas relativos al muestreo y la metodología, sino también para temas
de proceso asociados con tal empresa.
6. Cronograma para la acción
El cronograma para la puesta en marcha se presenta a continuación. Se recomienda que se
consideren las siguientes partidas en la planificación. Debe reconocerse que las actividades
de las encuestas requieren tiempo y son rigurosas y repetitivas por naturaleza. Por el bien
de todos, se les debe asignar un tiempo considerable.
Cronograma de las actividades de la encuesta
SN Actividades Desde Hasta Total de días
1 Reclutamiento y formación de personal de campo
• Selección de encuestadores
• Formación de encuestadores
• Traducción de cuestionarios
• Prueba preliminar de cuestionarios
• Sesión de comentarios
• Finalización de cuestionarios
2 Impresión de cuestionario y preparación del trabajo de campo
3 Operación de campo
4 Primer informe al concluir las operaciones de campo o las encuestas
5 Introducción de datos, limpieza
6 Generación de cuadros
7 Segundo informe, redacción basada en los resultados
8 Presentación del informe final
Total de días de trabajo

III.17 ENCUESTA DE LÍNEA DE BASE 487
7. Previsión presupuestaria
El presupuesto debe ser realista y reflejar la complejidad del proceso de encuesta. Se recomienda
que se consideren las siguientes partidas.
Tasa unitaria Número de días Total en moneda local Total en USD
Salario para integrantes del equipo de
investigación
Asignaciones de campo
Pago a encuestadores durante la encuesta
Formación de los encuestadores
Viaje de los encuestadores a localidades de
encuestas
Artículos de escritorio
Traducción de cuestionarios
Impresión de cuestionarios
Otros suministros
Administración de datos
Programación de datos
Introducción de datos
Total
8. La forma de pago será la siguiente
i) Se abonará un adelanto del treinta por ciento (30%) al completar las actividades preparatorias,
que incluirán lo siguiente: a) entrega de un plan de trabajo detallado que incluya
el cronograma de la recolección de datos, la limpieza de datos, la generación de cuadros
y la redacción del informe; b) preparación de un borrador de cuestionario; c) preparación
de un manual de formación de encuestadores; d) cuestionarios de prueba en el campo
a fin de finalizar los cuestionarios, e) preparación de planes de muestra o de ensayo de
tabulación.
ii) Se abonará el cincuenta por ciento (50%) tras la presentación del borrador del informe
de investigación y de su aceptación a fines de mayo de 2003.
iii) La última cuota del veinte por ciento (20%) se abonará tras la presentación del informe de
investigación final con la satisfacción de la OIT. Tenga en cuenta que se podría requerir
de iteraciones rigurosas a fin de revisar el borrador de informe para producir el informe
de investigación final aceptable.

489
Apéndices
Apéndice I
Estadísticas propuestas para la recolección
de datos a través de encuestas sobre
el trabajo infantil por abolir
Nota. «Trabajo infantil por abolir» es distinto a «niños y niñas trabajadores»
De ser posible, para el análisis del trabajo infantil por abolir, los niños y niñas entre 5 y 17
años de edad (o un grupo de edad alternativo adecuado a las circunstancias del país y al
propósito de la encuesta) deberán ser organizados para poder agruparlos en función de sí:
i) a) asisten a la escuela y
b) no asisten a la escuela;
y cada grupo se clasificará además según el número de “horas dedicadas”:
ii) a) sólo económicamente activo,
b) sólo a las tareas del propio hogar,
c) tanto a actividades económicas como a tareas del propio hogar, y
d) ni a actividades económicas ni a tareas del propio hogar.
Esto permitirá al analista/investigador, dependiendo de la situación y las normas del
país, hacer una clasificación de lo que puede ser considerado «trabajo infantil por abolir».
La siguiente tabla, que está relacionada con el «trabajo infantil por abolir», proporciona
indicadores útiles para las encuestas sobre el trabajo infantil por abolir.
El analista/investigador puede querer desarrollar una estructura similar de indicadores
para alguna categoría de niños y niñas desarrollada (para satisfacer las necesidades de
los objetivos de la encuesta) de las 2 4 agrupaciones arriba indicadas.

490 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Categoría Indicadores Definición/estadística
Conjunto de indicadores: incidencia y características del trabajo infantil por abolir
Trabajo infantil
por abolir
Intensidad del
trabajo
Rama de
actividad
económica
Ocupación
Ubicación
Categoría
de empleo e
ingresos
Condiciones de
trabajo
Trabajo infantil por abolir según la
categoría de la actividad actual
Por: grupo de edad, sexo, región y
residencia urbana/rural
Promedio de horas trabajadas
Por: grupo de edad y sexo
Trabajo infantil por abolir en diversas
ramas de actividad económica
(industrias)
Por: grupo de edad y sexo
Trabajo infantil por abolir en diferentes
ocupaciones
Por: grupo de edad y sexo
Trabajo infantil por abolir por ubicación
del lugar de trabajo
Por: grupo de edad, sexo y residencia
urbana/rural
Trabajo infantil por abolir en diferentes
categorías de empleo, e ingresos con
periodicidad
Por: grupo de edad, sexo y residencia
urbana/rural
El trabajo infantil por abolir en diferentes
ramas de actividad económica y
ocupaciones.
Por: grupo de edad y sexo
Número y porcentaje de niños que declara trabajar por una
remuneración (en efectivo o en especie, a tiempo parcial o
completo), trabajar para la empresa familiar (remunerado o
no remunerado), o como trabajador doméstico lejos de su
propio hogar para un empleador (con o sin paga) durante
la semana de referencia, y que reúne una de las siguientes
condiciones: (i) el niño o niña es menor de la edad mínima
establecida en la legislación para el sector o tipo de trabajo
realizado; (ii) el niño o niña trabaja horas excesivas o por
encima del máximo establecido en la legislación para la
edad, sector o tipo de trabajo; (iii) el trabajo es una de las
peores formas de trabajo infantil; y (iv) el niño o niña trabaja
en condiciones inseguras.
Promedio de horas trabajadas por semana por el niño o
niña trabajador.
Número y porcentaje de niños y niñas que trabajan en
diferentes ramas de actividad económica (sectores).
Número y porcentaje de niños y niñas que trabajan en
diferentes ocupaciones.
Número y porcentaje de niños y niñas que trabajan en casa
frente aquellos que trabajan fuera de casa.
Número y porcentaje niños y niñas que trabajan como
empleados remunerados (en efectivo o en especie),
trabajadores domésticos para un empleador (remunerados
o no remunerados), trabajadores familiares no remunerados,
o por cuenta propia; ingresos del niño o niña trabajador
con tipo y frecuencia de pago, si se pagan al niño o niña
trabajador o a otra persona, y qué se hace con los ingresos
Condiciones adversas en el lugar de trabajo, debido a la
rama de actividad económica o a la ocupación del niño o
niña trabajador.
Conjunto de indicadores: correlativos y posibles causas y consecuencias del trabajo infantil por abolir
Asistencia a la
escuela
Lesiones y
enfermedades
sufridas en el
trabajo
Abuso en
el lugar de
trabajo
Educación
del cabeza de
familia
Trabajo infantil por abolir de estudiantes
Por: grupo de edad, sexo, región y
residencia urbana/rural
Lesiones entre niños trabajadores
Por: grupo de edad, sexo y ocupación
Abuso de un niño o niña en el lugar de
trabajo
Por: grupo de edad, sexo y ocupación
Tasa de trabajo infantil por abolir
Por: nivel de educación del cabeza de
familia
Número y porcentaje de niños y niñas que asisten a
la escuela, que realizan un trabajo infantil por abolir;
trabajadores infantiles que han dejado la escuela, y
trabajadores infantiles que nunca han asistido a la escuela.
Número y porcentaje de niños y niñas trabajadores
lesionados en el trabajo entre todos los que han trabajado
alguna vez; tipos de lesiones y enfermedades debidas al
trabajo, si se necesitó tratamiento médico o no, quién pagó
el tratamiento, ausentismo si lo hubo.
Número y porcentaje de niños y niñas trabajadores que
son víctimas de abusos en el centro de trabajo por un
empleador o superior, por tipo de abuso
Porcentaje de niños y niñas trabajadores con cabezas
de familia con diferentes niveles de educación (ninguno,
primaria, secundaria, más que secundaria, o según la
pregunta)

APÉNDICES 491
Apéndice II
Glosario de estadísticas sobre
el trabajo infantil
Nota. Para facilitar la comparación de los datos a lo largo del tiempo y entre países, es importante
ceñirse estrictamente a los conceptos y definiciones que aquí aparecen. Donde haya
divergencias, por la razón que sea, deberán explicarse claramente las posibles implicaciones
dentro de la encuesta. También puede ser útil, en tales circunstancias, proporcionar dos tipos
diferentes de medición: uno basado en las definiciones internacionales y otro basado en las
definiciones modificadas aplicadas en la encuesta.
A. Actividades
a) Actividades Económicas
El concepto de actividad económica adoptado por la Decimotercera Conferencia Internacional
de Estadísticos del Trabajo (CIET) (1982) para la medición de la población económicamente
activa, se define en términos de la producción de bienes y servicios, tal como lo
expone el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993) de las Naciones Unidas. La actividad
económica, tal como la define el SCN abarca toda la producción del mercado y ciertos
tipos de producciones no comerciales, incluyendo la producción y tratamiento de productos
primarios para autoconsumo, la construcción por cuenta propia y otras producciones de
activos fijos para uso propio. 1 Por lo tanto, la definición de actividad económica incluye no
sólo a aquellos que tienen un empleo remunerado (en efectivo o en especie) sino también
a los autónomos, los trabajadores por cuenta propia y los aprendices que reciben una paga
en efectivo o en especie.
b) Actividades domésticas no remuneradas
Muchas actividades domésticas no remuneradas se encuentran fuera del límite de la actividad
económica y su inclusión depende de las convenciones sociales. Por ejemplo, en los
hogares rurales donde se prepara a diario comida recién cocinada, es difícil trazar la línea
divisoria entre el procesamiento de alimentos (una actividad que está dentro de los límites) y
cocinar para la familia (una actividad que está excluida). Además, mientras que cocinar para
la propia familia está fuera del ámbito de actividad económica, preparar alimentos para los
trabajadores que trabajan en la granja de la familia sí está incluido, ya que los alimentos se
proporcionan como parte del salario del trabajador. A efectos de la medición, las actividades
domésticas no remuneradas pueden defi nirse según el criterio de «terceros». Según este criterio,
deberán distinguirse las actividades domésticas no remuneradas de otras actividades
no remuneradas de los miembros del hogar (comer, estudiar, ver televisión, jugar al tenis)
por el hecho de que estas últimas sólo pueden ser realizadas por el miembro de la familia
en cuestión, mientras que las anteriores pueden ser realizadas por otra persona (un tercero)
sin reducir su utilidad directa.
1 Véase Encuestas de población económicamente activa, empleo, desempleo y subempleo: Manual de la OIT sobre
conceptos y métodos, OIT (Ginebra 1990).

492 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
c) Actividades no económicas
Las actividades no económicas son aquellas de producción no comercial que no se incluyen
en el SCN. Éstas comprenden actividades no remuneradas, tales como las tareas domésticas,
el cuidado de los propios hijos, la confección de ropa para uso propio, las reparaciones
hechas por uno mismo, la cosecha, el almacenamiento, el trabajo voluntario en hospitales,
y llevar alimentos a los ancianos de forma gratuita. Estas actividades son tareas domésticas
típicas o trabajo de índole doméstica llevado a cabo por un miembro dentro de su propia
familia. A menudo, suelen ser los jóvenes, más que los adultos de una familia, quienes realizan
estas actividades. Por ello, resulta útil recoger esta información, aunque estas actividades
estén fuera del límite de actividad económica tal como se define en el SCN.
B. Rama de actividad económica (sector) y ocupación
a) Rama de actividad económica
Rama de actividad económica se refiere a la actividad del establecimiento, la empresa, u otra
unidad similar en la que una persona empleada trabaja durante el período de referencia de
la encuesta. Esta actividad se define en términos del tipo de bienes producidos o servicio
brindado por la unidad (caracterizada por una sola ubicación y una producción homogénea)
en la que trabaja una persona. Por lo tanto, si una persona informa estar trabajando en una
fábrica que produce maletas y carteras, la actividad deberá considerarse como «Manufacturera»,
o en términos más precisos de la clasificación industrial internacional «Fabricación de
maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería y guarnicionería, y calzado» (Clasificación
Industrial Internacional Uniforme – CIIU 1912, Tercera Revisión). Obsérvese que la rama
de la actividad económica no depende de los deberes y funciones específicos del trabajo de
una persona, sino de las características de la unidad económica en la que trabaja.
b) Ocupación
La ocupación se refiere al tipo de trabajo realizado por la persona empleada durante el
período de referencia, independientemente de la industria o de la categoría del empleo de
la persona. La información sobre la ocupación proporciona una descripción del trabajo
de una persona. El trabajo se define como el conjunto de tareas y deberes que realiza una
persona o que pueden asignarse a una persona. Las personas se clasifican por ocupaciones
a través de su relación con el trabajo: Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones
(CIUO – 88).
C. Establecimiento, lugar de trabajo y empresas
a) Establecimiento
Según la CIIU, un establecimiento constituye una parte autónoma de una empresa, que se
dedica exclusiva o principalmente a un solo tipo de actividad económica en un único local
físico. Éste puede ser una granja, una mina, una fábrica, un taller, una tienda, una oficina u
otro tipo de unidad.
b) Lugar de trabajo
Se utiliza en un contexto más amplio que el concepto de establecimiento para ir más allá de
las unidades económicas formales, ejemplos que se dieron anteriormente. El lugar de tra-

APÉNDICES – II 493
bajo incluye cualquier lugar donde se desarrollen actividades económicas y no económicas.
Pueden ser lugares formales como fábricas o pueden ser tiendas informales o locales fijos,
o pueden abarcar desde la calle, a un hogar, a un burdel, a un barco pesquero, etc.
c) Empresa
De acuerdo a la CIIU, una empresa es la entidad legal (o grupo de entidades legales) más
pequeña, que engloba y gestiona de forma directa o indirecta todas las funciones necesarias
para llevar a cabo las actividades económicas de los establecimientos. Por lo tanto, la empresa
no representa una unidad de ubicación física ni necesariamente un tipo de actividad.
D. Hogares, grupo meta y condición de residencia
a) Hogar
Un hogar se define como una persona o grupo de personas que viven juntas en la misma casa
o recinto, que comparten las mismas responsabilidades de la casa y que se conciben como una unidad.
Los miembros de un hogar no tienen por qué estar necesariamente relacionados (por sangre
o matrimonio). Esto incluye a un matrimonio consensual, un matrimonio sin hijos, un
matrimonio con uno o más hijos o una pareja no casada con uno o más hijos, un padre con
uno o más hijos que estuvo anteriormente casado o no, o una madre con uno o más hijos
que estuvo anteriormente casada o no. Un hogar puede constar de una o más familias.
b) Familia
Grupo de personas emparentadas por sangre o matrimonio, que no tienen por qué residir
necesariamente en el mismo lugar o ciudad.
c) Vivienda
Una vivienda es una estructura habitacional en la que pueden residir los miembros de uno
o más hogares.
d) Grupo meta (para las encuestas sobre el trabajo infantil)
En muchos países, la definición legal de «niño/niña» es cualquier persona que no haya
alcanzado la mayoría de edad, es decir los 18 años. Se reconoce que un niño o niña menor de
cinco años de edad no está físicamente capacitado para asumir ningún trabajo importante,
ya sea económico o no económico. Por lo tanto, el grupo meta para las encuestas sobre el
trabajo infantil comprende a todos los niños entre 5 y 17 años de edad. Una de las razones
principales por las que se escoge este grupo meta es que la admisión para un trabajo y la
realización de dicho trabajo deben estar sujetas a restricciones (diferenciadas) para los niños
y niñas hasta los 18 años de edad.
e) Condición de residencia
Como existen asociaciones de diversos grados entre las características demográficas y socioeconómicas
de los miembros de un hogar en el que residen (o crecen) los niños y niñas y el
índice del trabajo infantil, para las encuestas sobre el trabajo infantil es importante que el
período mínimo de condición de residencia habitual (es decir, de jure) sea más de tres meses.
La mayoría de países, en sus encuestas de población activa y otras investigaciones basadas

494 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
en hogares concernientes a la población utilizan un período de 6 o 12 meses. Es decir, el
entrevistado debe haber vivido/residido en ese hogar específico por lo menos 6 meses (o,
si se da el caso, 12 meses), o tiene la intención de vivir durante tal período de tiempo en ese
hogar en concreto.
E. Personas económicamente activas: en la actualidad y habitualmente
a) Personas económicamente activas
Según la OIT (OIT, 2000a) la población económicamente activa «abarca a todas las personas
de uno u otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios económicos,
definidos según y como lo hacen los sistemas de cuentas nacionales y de balances
de las Naciones Unidas, durante un período de referencia especificado». De acuerdo con
estos sistemas, la producción de bienes y servicios económicos incluye toda la producción y
tratamiento de productos primarios (se destinen estos al mercado, al trueque o al autoconsumo),
la producción de todos los demás artículos y servicios para el mercado y, en el caso
de hogares que produzcan artículos y servicios para el mercado, la parte de esta producción
destinada a su propio consumo (véase definición de actividades económicas más arriba).
Obsérvese, sin embargo, que la producción de servicios para consumo propio está fuera del
límite de producción económica, salvo la producción de servicios de alojamiento y servicios
domésticos remunerados.
b) Persona económicamente activa en la actualidad
Individuos que cumplen con la definición anterior de «económicamente activos» durante un
breve período establecido, como la última semana o los últimos 7 días. Para ser considerada
económicamente activa en la actualidad, una persona debe haber trabajado por lo menos
una hora durante el período de referencia de 7 días.
c) Persona económicamente activa habitualmente
Individuos que se dedicaron a una actividad principal (determinada en función del número
de semanas o días) durante un largo período de tiempo (como los 12 últimos meses o el año
precedente) y son económicamente activos tal como se definió anteriormente.
F. Personas ocupadas
Según la definición internacional de empleo de 1982 (OIT 1983), las «personas ocupadas»
son todas las personas que tienen más de la edad especificada para medir a una población
económicamente activa y que, durante un breve período de referencia, estuvieron en una de
las siguientes categorías 2 :
trabajo asalariado. a) «trabajando»: personas que, durante el período de referencia, realizaron
algún trabajo por un sueldo o salario, en metálico o en especie; b) «con empleo pero
sin trabajar»: personas que, habiendo ya trabajado en su empleo actual, estaban ausentes
de su trabajo durante el período de referencia pero mantenían un fuerte vínculo con él.
2 OIT, 1983. Decimotercera Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, (Ginebra, 18-
29 de octubre 1982) y Apéndice «Resolución sobre estadísticas de población económicamente activa, empleo,
desempleo y subempleo», del Boletín de Estadísticas del Trabajo (Ginebra), 1983-3, pág. ix-xv.

APÉNDICES – II 495
trabajo por cuenta propia. a) «trabajando»: personas que, durante el período de referencia,
realizaron algún trabajo para obtener un beneficio o ganancia familiar, en metálico o
en especie; b) «con una empresa pero sin trabajar»: personas con una empresa (industrial,
comercial, de explotación agrícola o de prestación de servicios) que estén temporalmente
ausentes del trabajo durante el período de referencia por alguna razón específica.
Por razones prácticas, los estándares internacionales especifican además que la noción
«algún trabajo» debe interpretarse como una hora de trabajo por lo menos. Sin embargo, deberá
tenerse en cuenta que los estándares internacionales, aunque recomiendan el criterio de una
hora, especifican que el período de referencia al que se debe aplicar este criterio debe ser de
una semana o un día. Por tanto, el criterio de una hora puede significar una hora a la semana
o una hora al día (Manual de la OIT sobre conceptos y métodos, 1990, pág. 143).
G. Niños y niñas económicamente activos o niños y niñas trabajadores
La palabra «trabajo» siempre se ha entendido como sinónimo de «actividad económica», de
ahí que se haya medido en términos de personas «económicamente activas». Por lo tanto,
excluiría por definición las actividades no económicas tales como las tareas domésticas que
se realizan en el propio hogar. En ocasiones, este término se utiliza erróneamente para referirse
a todo el trabajo realizado por los niños y niñas, mientras que algunas personas aluden
al trabajo que es aceptable para los niños y niñas. Pero lo más importante es que, si bien es
cierto que los niños y las niñas realizan diversas actividades en distintas condiciones, no
todas las actividades realizadas por los niños y las niñas son iguales al «trabajo infantil por
abolir» (véase definición más adelante). La diferencia entre el trabajo infantil por abolir y el
trabajo permisible para los niños y niñas dependerá de información más detallada, como el
tipo de trabajo, las tareas realizadas, las horas y las condiciones del trabajo. Así, uno debe ser
consciente de que el concepto «niños y niñas económicamente activos» no es equivalente al
concepto «trabajo infantil por abolir» (definido más adelante), que excluye otros elementos
de las actividades de los niños y las niñas, que recaen bajo el parámetro de trabajo infantil
por abolir.
H. Trabajo infantil por abolir
La definición de trabajo infantil por abolir tiene su origen en el Convenio núm. 138 de la OIT
sobre la edad mínima de admisión al empleo y el Convenio núm. 182 de la OIT sobre las
peores formas de trabajo infantil. El trabajo infantil por abolir 3 se refiere al trabajo que:
Es mental, física, social o moralmente peligroso y dañino para los niños y niñas; e
Interfiere con su educación por:
– privarlos de la oportunidad de asistir a la escuela;
– obligarlos a dejar la escuela prematuramente; o
– requerirles combinar la escuela con un trabajo excesivamente prolongado y pesado.
El Convenio sobre la Edad Mínima, 1973 (núm. 138) y la Recomendación núm. 146
de la OIT establecen el objetivo final para la erradicación efectiva del trabajo infantil por
3 Erradicar las peores formas de trabajo infantil: Guía para implementar el Convenio n.º 182 de la OIT. Guía
práctica para parlamentarios Número 3 – 2002, OIT, Ginebra, pág. 15.

496 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
abolir y prevén el establecimiento de una edad mínima de admisión al empleo o trabajo
como norma. No obstante, el convenio permite la flexibilidad en el tratamiento de los
niños y las niñas, incluyendo una distinción en las edades mínimas para diferentes tipos
de actividad. Por ejemplo, el artículo 3 declara que la edad mínima para los trabajos que
puedan dañar la salud, la seguridad o la moralidad de los niños y niñas deben ser los 18 años;
mientras que los 13 o incluso los 12 años pueden ser una edad aceptable para el «trabajo
ligero», que no es probable que dañe la salud o el desarrollo de los niños y las niñas, o que
afecte a su asistencia o rendimiento escolar.
El Convenio núm. 182 y la Recomendación núm. 190 de la OIT son complementarios
tanto al Convenio núm. 138 como a la Recomendación núm. 146. El Convenio
182 demanda la acción inmediata para erradicar las peores formas de trabajo infantil
(incluyendo la esclavitud, la servidumbre por deudas, el reclutamiento forzoso de niños
y niñas para utilizarlos en conflictos armados, la utilización de niños y niñas para la
prostitución o pornografía, el tráfico de estupefacientes, y el trabajo que es probable
que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños y niñas) para todos los niños
y niñas menores de 18 años de edad. La Recomendación 190 enumera varios elementos
que hay que tener en cuenta para fijar la lista de trabajos peligrosos, incluyendo la exposición
al abuso, el trabajo subterráneo o bajo el agua, a alturas peligrosas o en espacios
muy reducidos, el trabajo que implique equipos o herramientas peligrosas, ambientes
nocivos o sustancias peligrosas, o cualquier trabajo bajo circunstancias particularmente
difíciles, como horas excesivas o estar recluido en el local del empleador. Por lo tanto, el
trabajo infantil por abolir puede describirse como aquella actividad que no se ajusta a los principios
expuestos en las Convenciones y Recomendaciones, es decir, que el niño o niña está por debajo de la
edad mínima para una ocupación o un tipo de actividad determinados, o que los realiza en unas condiciones
que hacen que una actividad resulte peligrosa para adolescentes e interfiera en su asistencia y
rendimiento escolar.
I. Horas de actividad
La información sobre las horas de actividad se ha clasificado de forma cruzada por sexo, edad,
situación de la familia, ocupación, rama de actividad económica, categoría en el empleo, y
otras características socio-demográficas; esto permite hacer varios tipos de análisis para las
políticas sociales y familiares. No obstante, hay que tener en cuenta que la variable de horas
de actividad mide el tiempo en que se realizó el trabajo, más que la eficiencia o intensidad
del mismo (aunque en el caso de los niños y las niñas, refleja el uso relativo del tiempo comparado
con otras actividades como la escuela y el ocio y el impacto que puede tener sobre
estas actividades). A menudo se suelen utilizar dos conceptos para «horas de actividad».
Estos son «horas efectivas de actividad» y «horas habituales de actividad».
a) Horas efectivas de actividad
Este término es acumulativo; se refiere al número real de horas trabajadas durante períodos
normales de trabajo, las horas adicionales trabajadas además de las horas de un período
normal de trabajo (generalmente mejor pagadas que las normales, o pagadas como «horas
extra»), el tiempo que se pasa en el lugar de trabajo en actividades como la preparación
del lugar de trabajo, reparaciones y mantenimiento, preparación y limpieza de las herramientas,
y la preparación de recibos, hojas de asistencia e informes. El concepto de «horas
efectivas de actividad» se extiende a todo tipo de empleo (remunerado, por cuenta propia
o no remunerado) y la medición de las horas efectivas de actividad se basa en el mismo
período de referencia.

APÉNDICES – II 497
b) Horas habituales de actividad
Este término se refiere a un período típico más que un período de referencia especificado,
como en el caso de las «horas efectivas de actividad». Las horas habituales de actividad por
día o semana pueden definirse como las horas trabajadas durante una semana o un día típico
en dicha actividad. El concepto se aplica tanto a las personas que están trabajando, como a
aquellas que están temporalmente ausentes del trabajo. Por lo tanto, las «horas efectivas de
actividad» pueden diferir de las «horas habituales de actividad» si el período de referencia
no refleja la situación típica de trabajo de la persona a causa de, por ejemplo, una enfermedad,
una licencia, vacaciones, una reducción en la actividad económica o no económica,
una huelga, un cierre forzoso, horas de trabajo flexibles, horas extra, cambio de empleo o
razones similares.
J. Actividad peligrosa
El artículo 3(d) del Convenio núm. 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo
infantil define el trabajo infantil peligroso como «el trabajo que, por su naturaleza o por
las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o la
moralidad de los niños y niñas». El daño en cuestión podría proceder de varios peligros
incluidos los siguientes:
Peligros de accidente
Donde haya riesgo de caerse, de ser golpeado por objetos, de quedar atrapado entre objetos,
de cortarse o quemarse.
Peligros biológicos
Donde haya animales e insectos peligrosos, plantas cortantes o venenosas, riesgo de exposición
a bacterias, parásitos o virus.
Peligros químicos
Donde haya gases, líquidos o sólidos peligrosos (gases del tubo de escape, pegamentos),
productos químicos agrícolas (pesticidas, herbicidas, insecticidas), explosivos o material
inflamable.
Peligros ergonómicos
Donde los lugares de trabajo estén mal diseñados. El trabajo requiera levantar, transportar o
mover cargas pesadas, realizar movimientos rápidos o repetitivos, o adoptar malas posturas
para trabajar.
Peligros físicos
Donde haya temperaturas extremas, ruidos, malas posiciones para trabajar, exposición a
calor o frío intensos, vibraciones, o radiaciones.
Peligros psicológicos y sociales
Donde haya estrés, trabajo duro y monótono, falta de control o de posibilidades de elegir,
inseguridad, acoso o abusos (sexuales o de otra índole).
Condiciones de trabajo peligrosas
Estas implican jornadas muy largas, un trabajo nocturno o un trabajo aislado.

498 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
K. Clasificación de los trabajadores
a) Trabajadores inmigrantes
Este término se refiere a los trabajadores que han vivido lejos de sus hogares anteriores por
lo menos tres meses. El hogar anterior y el actual pueden estar dentro del mismo país o en
diferentes países.
b) Trabajadores permanentes
Estas son las personas que están disponibles para trabajar y han trabajado por lo menos
tres meses en la última temporada. Pueden ser trabajadores (familiares) con o sin remuneración.
L. Categoría en el empleo
a) Trabajador asalariado
Estas son personas que trabajan por sueldos o salarios regulares, frecuentemente semanales
o mensuales, con un contrato a largo plazo (por lo menos de 3 meses); véase también
«empleado» más adelante.
b) Trabajador familiar no remunerado
Un trabajador familiar no remunerado es una persona que trabaja sin remuneración en una
empresa económica administrada por un pariente que vive en el mismo hogar. Lo habitual,
especialmente para las personas jóvenes, es trabajar sin remuneración alguna en una empresa
económica administrada por un pariente que no vive en el mismo hogar, el requisito de «vivir
en el mismo hogar» se puede ignorar. (Naciones Unidas, 1980)
c) Trabajador por cuenta propia
Una persona que administra su propia empresa económica o se dedica a una profesión u
oficio de manera independiente, y no contrata empleados.
d) Empleador
Una persona que administra su propia empresa económica o se dedica a una profesión u
oficio de manera independiente, y contrata a uno o más empleados. Algunos países pueden
querer distinguir entre empleadores según el número de personas que emplean.
e) Empleado
Una persona que trabaja para un empleador público o privado y que recibe una remuneración
en forma de sueldo o salario, comisiones, propinas, pago a destajo o pago en especie.

APÉNDICES – II 499
M. Tráfico de niños y niñas
El Protocolo de las Naciones Unidas, del año 2000, para prevenir, reprimir y sancionar la
trata de personas, especialmente mujeres y niños, recientemente adoptado, que complementa
la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional,
define «el tráfico de niños» específicamente en el artículo 3 (c) y (d) como sigue:
c) La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fi nes de explotación
se considerará «trata de personas» incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados
en el apartado a) del presente artículo;
d) Por «niño» se entenderá toda persona menor de 18 años.
A su vez, la trata de personas en general (es decir, de adultos) se define en el artículo
3 (a) como:
«la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o
al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una
situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o benefi cios para obtener el consentimiento
de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fi nes de explotación».
En otras palabras, se considera que un niño o niña menor de 18 años es víctima de
la trata de personas siempre que él o ella haya sido reclutado o transportado con vistas a ser
explotado, aún cuando no exista el uso de medios tales como la coacción, el fraude, el engaño
o el abuso de poder. Esto contrasta claramente con el caso del adulto que es víctima de la
trata de personas, donde el uso de tales medios ilícitos es uno de los elementos cruciales para
la definición de la trata de personas. Esto haría que la distinción entre el tráfico de niños y
niñas y la migración en busca de empleo de adolescentes que superan la edad mínima para
trabajar fuese extremadamente delicada en algunos casos.
La definición de tráfico de niños y niñas, antes mencionada, también implica que:
la trata de personas supone el traslado de la persona de un ambiente familiar, pero no
necesariamente el cruce de fronteras internacionales; y
la captación es para fines de trabajo y/o explotación sexual.

APÉNDICES – III 501
ENCUESTA NACIONAL SOBRE EL TRABAJO INFANTIL Apéndice III
(Cuestionario estándar para hogares) Versión: 11 de julio de 2002
INFORMACIÓN GENERAL
REGIÓN: -………………………….. DISTRITO: -………………………………………………….
LOCALIDAD: -………………………. DIRECCIÓN DE LA VIVIENDA: -……………………………………………………
CÓDIGO DE ÁREA DE ENUMERACIÓN
Región Distrito/Localidad Número AE CASA/CONSTRUCCIÓN N.º. NÚMERO DE LA
VIVIENDA
IDONEIDAD
Número de personas en la vivienda
Número de niños y niñas (5-17)
SÍ NO
FECHA
NOMBRE DEL ENTREVISTADOR:
NOMBRE DEL SUPERVISOR
-----------------------
------------------------
------------------------
VISITAS DEL ENTREVISTADOR
1 2 3 VISITA FINAL
-----------------------
------------------------
------------------------
-----------------------
------------------------
------------------------
DÍA
MES
AÑO
RESULTADO*
-------------
-------------
NOMBRE
PRÓXIMA VISITA
-------------
-------------
*CODIGOS DE RESULTADO
1. Completado
2. No había ningún miembro del hogar en la casa o ninguno que respondiera competentemente
3. Todos los miembros del hogar estaban ausentes por un largo período de tiempo
4. Aplazado
5. Rechazado
6. Vivienda vacía o la dirección no es una vivienda
7. Vivienda destruida
8. Vivienda no encontrada
9. Otros …………………….. (Especificar)
RESULTADO*
¿SE COMPLETÓ EL FORMULARIO ADICIONAL?
SÍ
NO

502 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
PARTE A: DIRIGIDA AL MIEMBRO MÁS INFORMADO DEL HOGAR
Este cuestionario trata de obtener información sobre la situación del hogar y de todos sus miembros con respecto a sus actividades laborales y escolares. Por lo tanto, las preguntas deben dirigirse
a la persona más informada del hogar. Antes de comenzar la encuesta, el entrevistador deberá establecer correctamente quién es esa persona.
Sección I
Composición y características del hogar (Un Hogar se define como la persona o grupo de personas que viven juntas en la misma casa o recinto,
comparten las mismas obligaciones respecto al cuidado de la casa y son abastecidas como una unidad. Los miembros de un hogar no están necesariamente relacionados (por sangre o matrimonio)
y no todos aquellos relacionados en la misma casa o recinto son necesariamente del mismo hogar)
Númer
o de
person
Miembros del hogar
¿Podría facilitar los
nombres de todas las
personas que viven
normalmente en este
hogar, comenzando
por el cabeza de
familia?
¿Cuál es la relación de (nombre) con
el cabeza de familia?
Idoneidad
Estado civil (para
personas mayores de
12 años)
Para todos los niños y niñas menores de 18 años de edad
a
(Incluyendo a los
niños y niñas que
están temporalmente
ausentes por alguna
razón).
Rodear con
un círculo
el número
de la
persona
que está
proporcion
ando la
informació
n
01 Cabeza de
familia
02 Cónyuge
(Esposo/esposa)
03 Hijo
04 Hija
05 Hermano
06 Hermana
07 Hijo
adoptivo/hijastro
08 Hija
adoptiva/hijastra
09 Nieto
10 Nieta
11 Nuera
12 Yerno
13 Suegra
14 Suegro
15 Madre
16 Padre
17 Abuelo
18 Abuela
19 Otro pariente
20 No relacionado
¿(Nombre)
es hombre
o mujer?
1. Mujer
2. Hombre
¿Cuántos
años cumplió
(nombre) en
su último
cumpleaños?
Introducir
edad en años
cumplidos.
Rodear con
un círculo el
número de la
persona si
(nombre)
tiene entre 5 y
17 años de
edad
¿Cuál es el estado
civil actual de
(nombre)?
1. Soltero/a y nunca
se ha casado
2. Casado/a
3. Separado/a
4. Divorciado/a
5. Viudo/a
6. Cohabita
¿Está viva la
madre biológica
de (nombre)?
1. Sí
2. No>A11
9. No sabe>A11
¿Vive la
madre
biológica de
(nombre) en
este hogar?
1. Sí
2. No
9. No sabe
¿Está vivo
el padre
biológico
de
(nombre)?
1. Sí
2. No
>A13
9. No sabe
>A13
¿Vive el
padre
biológico
de
(nombre)
en este
hogar?
1. Sí
2. No
9. No sabe
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12
01 01 1 2 01 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
02 02 1 2 02 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
03 03 1 2 03 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
04 04 1 2 04 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
05 05 1 2 05 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
06 06 1 2 06 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
07 07 1 2 07 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
08 08 1 2 08 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
09 09 1 2 09 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
10 10 1 2 10 1 2 3 4 5 6 1 2 9 1 2 9 1 2 9 1 2 9
El cabeza de familia es aquella persona que todos los miembros del hogar
consideran el jerarca. Él o ella tiene la autoridad primaria, la responsabilidad de
todos los asuntos del hogar y, en general, proporciona el soporte económico del
hogar.

APÉNDICES – III 503
Sección II
Educación y asistencia a la escuela de todas las personas mayores de 5 años
Esta sección trata de establecer los niveles de alfabetización y educación de todas las personas que viven normalmente en este hogar mayores de 5 años.
También necesitamos más detalles en relación con la asistencia a la escuela de los niños entre 5 y 17 años de edad inclusive.
Transferir el
número de
persona y la
edad de la
sección I,
columna A6
Alfabetización de
personas de 10+ años
¿Puede (nombre) leer
una carta o un
periódico fácilmente,
sin dificultad, o no
puede?
1. Fácilmente
2. Con dificultad
3. No puede
9. No Sabe
Para las personas mayores de 5 años pregunte P.
A15 y A16
¿Ha asistido
(nombre)
alguna vez a la
escuela?
1. Sí
2. No>A23
¿Cuál es el nivel más alto al
que asistió (nombre)? ¿Cuál
es el curso más alto que
completó (nombre) en este
nivel?
Nivel:
1. Preescolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Superior
5. Currículo no estándar
9. No sabe
Curso: 99 para No Sabe
00 para Preescolar
Sólo para personas entre 5 y 17 años, continúe con las siguientes preguntas, excluyendo, por lo tanto a los adultos
¿Asiste
(nombre)
actualmente a la
escuela?
1. Sí
2. No>>A19
¿Cuántos
días ha
asistido
(nombre) a
la escuela
desde el
último día
(de la
semana)?
Escribir el
número de
días
¿A qué nivel y curso asiste
(nombre) actualmente?
Nivel:
1. Preescolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Superior
5. Currículo no
estándar
9. No sabe
Curso: 99 No sabe
00 Preescolar
Ir a >>>A24
¿Ha
asistido
(nombre) a
la escuela
alguna vez
durante el
presente
año
escolar?
1.Sí
2. No >A21
¿A qué nivel escolar asistía
(nombre)?
¿A qué curso escolar estaba
asistiendo (nombre)?
Nivel:
1. Preescolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Superior
5. Currículo no
estandarizada
9. No sabe
Curso: 99 No sabe
00 Preescolar
¿Asistió (nombre) a la
escuela el año pasado?
1 Sí
2. No>>A23
9. No sabe>>A23
PN Edad A13 A14 A15 Curso A16 A17 A18 Curso A19 A20 Curso A21
01 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
02 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
03 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
04 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
05 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
06 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
07 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
08 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
09 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9
10 1 2 3 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 9

504 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección II Educación y asistencia a la escuela de todas las personas mayores de 5 años (continuación)
Transferir el
número de
persona y la
edad
¿A qué nivel escolar asistió (nombre)?
¿A qué curso escolar estaba asistiendo
(nombre)?
Nivel:
1. Preescolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Superior
5. Currículo no estándar
9. No sabe
Curso: 99 No sabe
00 Preescolar
Sólo para personas entre 5-17 años que
respondieron No en P. A15 y A17
¿Cuáles son/fueron las principales razones por
las que (nombre) no asiste o no ha asistido
nunca a la escuela? (ordenar las tres respuestas
por orden de importancia).
1. Es/era muy joven
2. Discapacidad/enfermedad
3. El colegio está muy lejos
4. No pueden pagar la escuela
5. La familia no le permite ir a la escuela
6. Mal rendimiento en los estudios/no le
interesa la escuela
7. La escuela no se considera valiosa
8. La escuela no es segura
9. Para trabajar por una remuneración o en
el negocio o granja familiar.
10. Para ayudar con las tareas del hogar.
Formación profesional para todas las personas mayores de 5 años (incluyendo, por lo tanto, a los adultos)
¿Ha recibido (nombre) alguna vez alguna
formación técnica? (Se permiten respuestas
múltiples)
1. Ninguna >Ir a A27
2. En el trabajo
3. Alfabetización de adulto
4. Certificado después de 1-2 años
5. Certificado después de 2+ años
6. Aprendizaje formal
7. Aprendizaje informal
8. Otros (a confirmar después de la
prueba piloto)
9. No sabe
Describir el sector de formación
(P. Ej. Carpintería, contabilidad,
mecánica automotriz, ingeniería,
enfermería, etc.)
(Si hay más de uno, sólo se registrará
el que el encuestado considere más
valioso.
Escriba aquí la especialidad de
formación)
Para
uso oficial
(Revisar la lista
de cursos de
formación)
NP Edad A22 Curso
A23
Alto Medio Bajo
A24 A25 Código
01 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
02 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
03 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
04 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
05 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
06 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
07 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
08 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
09 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9

APÉNDICES – III 505
Sección III
Situación actual de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 años) durante la semana de referencia
Ahora voy a preguntarle sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo o en especie), beneficio, ganancia familiar o para su
propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo de la familia.
Número de
persona de
todas las
personas
mayores de 5
años
Para
identificar a
los niños y
niñas
trabajadores
entre los 5 y
los 17 años,
rodear con un
círculo el
número de
persona si
ninguna de
las respuestas
a PA26-28 es
“No”.
¿Ha trabajado
(nombre)
desde el
último día (de
la semana)?
1. Sí>A30
2. No
¿Ha realizado (nombre) alguna
actividad desde el ultimo día (de la
semana) por:
1. Pago en efectivo > A30
2. Pago en especie >A30
3. Cuenta propia >A30
4. Su propia empresa >A30
5. Un miembro de la familia
sin remuneración >A30
6. No
Rodear con un círculo la(s)
respuesta(s) aplicable(s)
¿Ha realizado (nombre) alguna de las siguientes
actividades para su venta y/o su uso propio o para otra
persona desde el último día (de la semana)? (Leer cada
una de las siguientes opciones y rodear con un círculo
las repuestas aplicables)
1. Cultivar o cosechar productos agrícolas o pescar o
recolectar mariscos o actividades mineras >A31
2. Preparar comida, ropa o artesanía para su venta >
A31
3. Vender artículos, periódicos, bebidas, comida o
productos agrícolas >A31
4. Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o
equipo para otra persona por un pago en efectivo o
en especie >A31
5. Lavar coches y limpiar zapatos >A31
6. Transportar bienes al mercado o para su
almacenamiento u otro tipo de actividades
relacionadas con el transporte de bienes para su
venta > A31
7. Dedicarse a la construcción, mantenimiento de
edificios, casas o coches para otra persona >A31
8. Otras actividades similares >A31
9. No
Incluso si
(nombre) no
trabajó desde
el último día
(de la semana),
¿tenía
(nombre) un
trabajo,
negocio, o
empresa de los
cuales estaba
temporalmente
ausente?
1. Sí
2. No > A39
Describir el trabajo/tarea principal que
realizaba (nombre), p. ej. cargar ladrillos;
mezclar harina para hornear; cosechar
maíz; etc.
“Principal”se refiere al trabajo en el que
(nombre) pasó la mayor parte del tiempo
durante la semana. Si trabajó el mismo
número de horas en más de un trabajo, se
tendrá en cuenta aquél donde ganó más
dinero.
Los códigos deben darse conforme a la
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO) – 1988
Describir brevemente la actividad
principal, es decir, los bienes
producidos y los servicios
prestados en el lugar donde
trabaja (nombre).
Los códigos deben darse de
conforme a la Clasificación
Internacional Industrial Uniforme
(CIIU) – Revisión 3
A26 A27 A28 A29 A30 Código A31 Código
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
Ejemplos de actividades que cuentan como trabajo son (a) actividades realizadas por personas contratadas por un salario en fábricas, empresas de negocios, granjas, tiendas, prestación de servicios, y otras unidades económicas dedicadas a
la producción de bienes y servicios destinados a ser vendidos en el mercado. Igualmente, empleados del gobierno y otras instituciones sociales y culturales, hoteles, restaurantes, transporte y comunicación (b) actividades realizadas en el
hogar en (i) Agricultura: cultivar o recolectar cosechas, frutas y vegetales, producir huevos, leche y alimentos. Cazar animales y aves, pescar, recolectar cangrejos y mariscos. Quemar carbón; (ii) Molienda y procesamiento de otros alimentos:
trillar y moler grano, hacer mantequilla, manteca y queso, matar ganado, curtir cueros y pieles, conservar carne y pescado. Preparar cerveza y alcohol; (iii) Artesanía: recolectar paja y materiales para tejer, hacer esteras, tejer canastas y esteras,
hacer ollas de barro, tejer telas, confeccionar ropa, hacer muebles; (iv) Construcción y reparaciones mayores: construir una vivienda, edificios para la granja, despejar la tierra para construir, o renovar una vivienda, caminos privados, pozos y
otros servicios privados; (v) Ir a por agua; (vi) Recoger leña: cortar o recoger leña y construir postes; y (vii) Otras actividades personales o comunanitarias: por ejemplo, cocinar para los trabajadores de la propia granja cuando se proporciona
alimento como parte del salario.

506 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección III Situación actual de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 años) durante la semana de referencia (continuación)
Número
de
persona
de todas
las
personas
mayores
de 5 años
¿Cuántas
horas a la
semana
trabaja
normalme
nte
(nombre)?
Horas de trabajo de la actividad principal INGRESOS DEL TRABAJO REMUNERADO
¿Cuántos
días
trabajó
realmente
(nombre)
desde el
último día
(de la
semana)?
¿Cuántas
horas
trabajó
realmente
(nombre)
desde el
último día
(de la
semana)?
Registrar
horas por
semana
¿En qué
momento del
día trabajaba
normalmente
(nombre)?
1. Día
2. Noche
¿Dónde realizaba (nombre) su trabajo
principal?
1. En su vivienda familiar
2. En casa del empleador
3. En una oficina formal
4. Industria/fábrica
5. Plantación/granja/jardín
6. Construcción/cantera
7. Tienda/mercado/quiosco
8. En diferentes lugares (móvil)
9. En la calle
Desde el último día de la semana, ¿cuál de
las siguientes opciones describe mejor la
situación laboral de (nombre)? (leer las
respuestas siguientes)
1. Trabajador familiar no remunerado
2. Trabajador doméstico remunerado
3. Empleado regular
4. Empleado ocasional
5. Su propio negocio sin empleados
(trabajador por cuenta propia)
6. Su propio negocio con empleados
(empleador)
¿Cuáles son los ingresos brutos mensuales de (nombre)
de su trabajo principal? (en efectivo y en especie)
(Escribir en efectivo y en especie por separado en las
casillas que aparecen más abajo para cada persona,
excepto para los trabajadores familiares no remunerados de
A37)
A32 A33 A34 A35 A36 A37
A38
En efectivo En especie
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6

APÉNDICES – III 507
Sección III Situación actual de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 años) durante la semana de referencia (continuación)
Número de
persona de
todas las
personas
mayores de 5
años
¿Realizó (nombre) alguna
tarea doméstica como
cocinar, limpiar, lavar
ropa, ir a por agua o cuidar
niños desde el último día
(de la semana)?
1. Sí
2. No >>A45
3. No sabe >> A45
¿Cuántas horas a la
semana dedica
normalmente (nombre)
a estas tareas
domésticas?
¿Cuántos días estuvo
(nombre) ocupado en
tareas domésticas desde
el ultimo día (de la
semana)?
ACTIVIDADES DEL CUIDADO DE LA CASA
¿Cuántas horas
dedicó realmente
(nombre) a estas
tareas domésticas?
Indicar las horas en la
semana de referencia
¿Cuándo realiza (nombre) la mayoría de
estas actividades?
1. Durante el día después de otro trabajo
2. Día y noche a tiempo completo
3. Después de la escuela
4. Antes de la escuela
5. Antes y después de la escuela
¿Qué tareas domésticas realizaba principalmente
(nombre)? (respuestas múltiples)
1. Cocinar/servir la comida
2. Hacer las compras para la casa
3. Limpiar utensilios/casa
4. Lavar ropa
5. Realizar pequeñas reparaciones caseras
6. Ir a por agua/leña
7. Cuidar niños
8. Cuidar ancianos, enfermos
9. Otras actividades similares
A39 A40 A41 A42 A43 A44
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9

508 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección IV
Situación de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 años) en los últimos doce meses
Ahora, queremos obtener información sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar en el último año. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo o en especie),
beneficio, ganancia familiar o para su propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo familiar.
Número de
persona
(igual que
en la
sección III)
¿Ha trabajado
(nombre) en
algún momento
durante los
últimos 12
meses?
1. Sí>A48
2. No
¿Ha realizado (nombre) alguna
actividad en algún momento
durante los últimos 12 meses por:
1. Pago en efectivo >A48
2. Pago en especie >A48
3. Cuenta propia >A48
4. Su propia empresa >A48
5. Un miembro de la familia sin
remuneración >A48
6. No
Rodear con un círculo la(s)
respuesta(s) aplicable(s)
¿Ha realizado (nombre) alguna de las siguientes
actividades para su venta y/o su propio uso o para otra
persona en algún momento durante los últimos 12
meses)? (leer cada una de las siguientes opciones y rodear
con un círculo las respuestas aplicables)
1. Cultivar o cosechar productos agrícolas, pescar o
recolectar mariscos o actividades mineras
2. Preparar alimentos, ropa o artesanía para su venta
3. Vender artículos, periódicos, bebidas, comida o
productos agrícolas
4. Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o
equipo para otra persona por pago en efectivo o en
especie
5. Lavar coches y limpiar zapatos
6. Transportar bienes al mercado o para su
almacenamiento u otro tipo de actividad relacionada
con el transporte de bienes para su venta
7. Dedicarse a la construcción, mantenimiento de
edificios, hogares o coches para otra persona
8. Otras actividades similares
9. No> A55
Describir el trabajo/tarea principal que
realizaba (nombre), por ej. cargar ladrillos;
mezclar harina para hornear; cosechar maíz;
etc.
“Principal” se refiere al trabajo en el que
(nombre) pasó la mayor parte del tiempo
durante el año. Si dedicó el mismo número de
horas a más de un trabajo, se tendrá en cuenta
aquél donde ganó más dinero
Los códigos deben darse conforme a la
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO) - 1988
Describir brevemente los principales productos
y servicios que fueron producidos en el lugar
donde (nombre) trabajó la mayor parte del
tiempo.
Los códigos deben darse conforme a la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme
(CIIU) – Revisión 3
Rodear con un círculo la(s) respuesta(s) aplicable(s)
A45 A46 A47 A48 Código A49 Código
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
El concepto de trabajo es el mismo que se describió en la
sección III, a excepción de que éste se mide durante un
período de referencia más largo (doce meses).

APÉNDICES – III 509
Sección IV Situación de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 años) en los últimos doce meses (continuación)
Número
de persona
(igual que
en la
sección II)
¿Cuál fue el tiempo
total, en meses,
durante el cual se
dedicó realmente
(nombre) a este
trabajo principal?
¿Durante cuánto tiempo se
ha dedicado (nombre) a este
trabajo principal?
(en meses)
¿Cuál de las siguientes opciones
describe mejor la situación laboral
de (nombre) durante los últimos 12
meses? (leer las respuestas
siguientes)
1. Trabajador familiar no
remunerado
2. Trabajador doméstico
remunerado
3. Empleado regular
4. Empleado ocasional
5. Su propio negocio sin empleados
(trabajador por cuenta propia)
6. Su propio negocio con
empleados (empleador)
¿Dónde realizó (nombre) este trabajo
principal?
1. En su vivienda familiar
2. En casa del empleador
3. En una oficina formal
4. Industria/fábrica
5. Plantación, granja o jardín
6. Construcción o cantera
7. Tienda/mercado/quiosco
8. En diferentes lugares (móvil)
9. En la calle
¿Cuál de las siguientes
opciones describiría mejor el
trabajo principal que hacía
(nombre)? (leer cada una de las
opciones)
1. Principalmente ocasional,
cuando le convenía
2. Ocasional, cuando era
posible encontrar trabajo
3. Estacional
4. Temporal
5. Permanente
¿El trabajo se realizaba
principalmente en días en que no
había actividad escolar o
principalmente/también en horas
después de la escuela?
1. Sí
2. No
3. No aplicable
A50 A51 A52 A53 A54a A54b
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3

510 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección V
Transferir el
número de
persona de
todos los
niños y niñas
entre 5-17
años de edad
de la sección I
A8
Cuestiones de salud y seguridad con respecto a los niños y las niñas (5-17)
Esta sección debe dirigirse a las madres o personas que normalmente están bien informadas respecto al estado de salud de los niños y las niñas.
Debe cubrir a TODOS los niños y niñas entre 5 y 17 años de edad, trabajen o no.
¿Padeció (nombre)
alguna de las siguientes
enfermedades en los
últimos 12 meses?
(Se permiten respuestas
múltiples)
1. Problemas de
la piel > A57
2. Problemas
pulmonares > A57
3. Alergias > A57
4. Diarrea > A57
5. Fatiga > A57
6. Ninguna
¿Padeció
(nombre)
alguna otra
enfermedad
en los
últimos 12
meses?
1. Sí
2. No > A63
3. No sabe
> A63
¿Cuántas
veces
enfermó
(nombre) en
los últimos 12
meses?
1. Una o dos
veces
2. De 3 a 5
veces
3. Más de 5
veces
¿Cómo fue de grave la
enfermedad más reciente de
(nombre)?
(Se permiten respuestas
múltiples para las dos
categorías)
Consecuencias en el trabajo
1. Permanentemente
discapacitado
2. Impedido para trabajar
permanentemente
3. Dejó de trabajar
temporalmente
4. Cambió de trabajo
Consecuencias en su
escolaridad
5. Dejó de ir a la escuela
temporalmente
6. Impedido para asistir a la
escuela permanentemente
En su opinión, ¿cuál fue
la causa de la
enfermedad de
(nombre)?
1. Debido al trabajo
2. Debido a sus malas
condiciones de vida
>A63
3. Viajar distancias
largas en condiciones
adversas >A63
4. Brote de enfermedad
en la aldea/la zona
>A63
5. Ninguna de las
anteriores
>A63
9. No sabe >A63
Describir las verdaderas tareas
u ocupaciones que estaba
realizando (nombre) cuando se
enfermó.
Los códigos para las
tareas/ocupaciones deben darse
conforme a la Clasificación
Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO) - 1988
¿Trabaja (nombre) en las
siguientes condiciones?
(máximo tres respuestas
por orden de importancia)
1. Polvo, gases (oxígeno,
amoníaco)
2. Ambiente ruidoso
3. Temperaturas extremas
o humedad
4. Herramientas
peligrosas
5. Trabajo bajo tierra
6. Trabajo en las alturas
7. Iluminación
insuficiente
8. Productos químicos
9. Ambiente ruidoso
10. Cargar pesos pesados
11. No sabe
¿Conoce algún
posible
problema de
salud o posible
peligro, herida
o enfermedad
relacionados
con el trabajo
de (nombre)?
1. Sí
2. No
9. No sabe
A55 A56 A57 A58 A59 A60 Código
A61
Alto Medio Bajo
A62
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9
1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 1 2 9

APÉNDICES – III 511
Sección V
Transferir
el número
de persona
de todos los
niños y
niñas entre
5-17 años
de edad de
la sección I
A8
Cuestiones de salud y seguridad de todos los niños y las niñas (5-17) (continuación)
Esta sección debe dirigirse a las madres o personas que normalmente están bien informadas respecto al estado de salud de los niños y las niñas.
Debe cubrir a TODOS los niños y niñas entre 5 y 17 años de edad, trabajen o no.
¿Sufrió (nombre)
alguna de las
siguientes lesiones
en los últimos 12
meses?
(Se permiten
respuestas
múltiples)
1. Dolor
muscular/de espalda
> A65
2. Heridas/cortes
profundos > A65
3. Huesos rotos
> A65
4. Ninguna
¿Sufrió
(nombre)
alguna otra
lesión en los
últimos 12
meses?
1. Sí
2. No >>A69
3. No
sabe>>A69
¿Cuántas veces
ha sufrido
(nombre)
lesiones en los
últimos 12
meses?
1. Una o dos
veces
2. De 3 a 5 veces
3. Más de 5 veces
¿Cómo fue de grave la lesión más
reciente de (nombre)?
(Se permiten respuestas múltiples para las
dos categorías)
Consecuencias en el trabajo
1.Permanentemente discapacitado
2.Impedido para trabajar
permanentemente
3.Dejó de trabajar temporalmente
4.Cambió de trabajo
Consecuencias en la escolaridad
5.Dejó de ir a la escuela temporalmente
6.Impedido para asistir a la escuela
permanentemente
En su opinión, ¿cuál fue la
causa de la lesión de
(nombre)?
1. Debido al trabajo
2. Debido a sus malas
condiciones de vida >A69
3. Juego/deporte >A69
4. Viajar distancias largas en
condiciones adversas >A69
5. Ninguna de las
anteriores>A69
9. No sabe >A69
Describir las verdaderas tareas u ocupaciones que estaba
realizando (él/ella) cuando se lesionó.
Los códigos para las tareas/ocupaciones deben darse conforme a la
Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) -
1988
A63 A64 A65 A66 A67 A68 Código
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9

512 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección VI
Transferir el
número de
persona de los
niños y niñas
trabajadores
entre 5-17 años
de edad de la
sección III.
Percepciones de los padres/tutores respecto a los niños y niñas trabajadores (5-17)
Estas preguntas pretenden solicitar puntos de vista de los padres o tutores respecto al trabajo infantil y sus efectos y las consecuencias de dejar de trabajar.
Por lo tanto, sólo se debe hacer referencia a los niños y niñas que dijeron estar trabajando.
¿Qué preferiría que estuviese
haciendo (nombre) ahora? (leer
las opciones)
1. Trabajar por unos ingresos
2. Ayudar en el negocio familiar
y con las tareas domésticas
solamente
3. Trabajar por unos ingresos y
ayudar con las tareas
domésticas
4. Asistir a la escuela y ayudar
con las tareas domésticas
5. Sólo asistir a la escuela
¿Qué problemas
piensa que pueden
afectar a (nombre) y
a otros niños y niñas
trabajadores?
(Máximo dos
problemas por orden
de importancia)
1. Lesiones,
enfermedades o
mala salud
2. Malas notas en la
escuela
3. Abuso físico
4. Abuso emocional
5. Abuso sexual
6. Ninguno >A72
En su opinión, ¿qué tipo de
apoyo se necesitaría para
tratar los problemas que
afrontan los niños y niñas
trabajadores?
(Los cinco más importantes)
¿Cuál es la razón principal por la que deja
trabajar a (nombre)?
(Máximo dos razones por orden de
importancia)
1. Complementar los ingresos familiares
2. Pagar una deuda pendiente de la familia
3. Ayudar en la empresa familiar
4. Aprender técnicas
5. La educación es irrelevante
6. La escuela está muy lejos
7. No pueden pagar la matrícula escolar
8. Al niño/a no le interesa la escuela
9. Para sustituir a un adulto que está
trabajando lejos de casa
10. Por socialización
¿Qué sucederá si (nombre) deja de trabajar?
(Máximo dos consecuencias por orden de
importancia)
1. No pasará nada
2. Él/ella perderá las habilidades que está
aprendiendo
3. Bajará el nivel de vida del hogar
4. El hogar no podrá mantenerse
5. La empresa familiar no podrá funcionar
plenamente ya que no podrán contratar
trabajadores
6. Él/ella se dedicará a actividades indeseables
A69
A70
Alto Medio
A71
A72
Alto Medio
A73
Alto Medio
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
1.
2.
3.
4.
5.
(Las opciones serán
confirmadas después de la
prueba piloto)
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
No aplicable
Los casos no aplicables serían
aquellos que no se registraron
como trabajadores o como
individuos dedicados a tareas
domésticas.

APÉNDICES – III 513
Sección VII
Acerca de los niños y las niñas (entre 5-17 años de edad) que viven lejos del hogar/familia
(Estos son niños y niñas que han vivido lejos del hogar por lo menos tres meses. Así, cualquier niño o niña que haya estado fuera durante menos de tres meses
debe haberse incluido como que ha estado fuera temporalmente, y debe estar incluido en la lista de miembros del hogar en A2)
¿Tiene algún
miembro del
hogar un
hijo(s)/a(s)
entre 5 y 17
años que viva
lejos del hogar?
1. Sí
2. No >>A83
En caso de que
la respuesta sea
Sí, escriba aquí
el número de
persona de uno
de los padres
¿Podría facilitar los nombres de
los niños/niñas?
Escribir los nombres en las
columnas siguientes.
¿(Nombre)
es hombre
o mujer?
1. Hombre
2. Mujer
¿Cuántos
años cumplió
(nombre) en
su ultimo
cumpleaños?
Edad en años
cumplidos
¿Cuáles son las principales
razones por las que (nombre)
está viviendo fuera?
(Máximo dos razones por orden
de importancia)
1.Cambio de trabajo
2. Trabajo concertado
3. En busca de un trabajo
remunerado
4. Unirse a su cónyuge o familia
5. Asistir a la escuela o a un
centro de formación
6. Huyó de casa
7. Está viviendo con su padre o
madre
8. Está viviendo con familiares
9. No sabe
¿Qué está haciendo
fundamentalmente
(nombre) donde está
ahora?
1.Trabaja para alguien
2.Trabaja
independientemente
3.Asiste a la escuela o a un
centro de formación
4.Trabaja y asiste a la
escuela
9. No sabe
¿Hace cuánto
tiempo que
(nombre) dejó
el hogar?
(en meses)
¿Se pone (nombre)
en contacto con el
hogar/familia?
1. Sí
2. No >Ir a A83
¿Hace cuánto tiempo
que (nombre) se
puso en contacto con
el hogar?
(en meses)
A74 A75 A76 A77
A78
Alto Medio
A79 A80 A81 A82
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2
1 2 1 2 3 4 9 1 2

514 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección VIII Vivienda y características del hogar
¿En qué tipo de vivienda
ocupa este hogar?
1. Casa independiente/separada
2. Casa adosada
3. Piso/apartamento
4. Choza/cabaña
5. Bloque de edificios
6. Hotel/hostal
7. Habitaciones
8. Caravana
¿Cuál es la condición de
propiedad de esta
vivienda?
1. Propia
2. Proporcionada gratis por
el empleador
3. Proporcionada gratis por
el propietario
4. Alquilada a un dueño
privado
5. Alquilada al
gobierno/entidad
pública
6. Subvencionada por el
empleador
7. Otros
¿Cuántas
habitaciones ocupa
este hogar?
¿Hay algunos de estos servicios en
el hogar?
1. Dentro de la casa y exclusivo
2. Dentro de la casa y compartido
3. Fuera de la casa y exclusivo
4. Fuera de la casa y compartido
5. No disponible
(Introduzca el código apropiado
para cada servicio)
Cocina Baño Retrete
¿Qué tipo de retrete utiliza
su familia?
1. Sistema de desagüe o
tanque séptico
2. Letrina (del tipo de cierre
hidráulico)
3. Letrina de foso mejorada
(por ej. VIP)
4. Letrina de foso tradicional
5. Fosa abierta
6. Balde
7. Otros
¿Cuál es la
fuente principal
de combustible?
1. Madera
2. Carbón
3. Queroseno
4. Gas
5. Electricidad
6. Energía solar
7. Otros
(especificar)
¿Cuál es la fuente
principal de agua
potable?
1. Cañería dentro de la
casa
2. Cañería fuera de la
casa
3. Servicio de camión
cisterna
4. Río/arroyo
5. Hueco perforado
6. Pozo
7. Agua
subterránea/estanque/r
ío
¿Cuál es la principal
fuente de
iluminación?
1. Queroseno
2. Electricidad
3. Lámpara de gas
4. Energía solar
5. Otros (especificar)
A83 A84 A85 A86 A87 A88 A89 A90 A91 A92
1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5
¿Hay en su hogar algunos de los siguientes?
(Se acepta más de una respuesta y se escribe el número de
artículos en el recuadro)
1. Aparato de televisión
2. Frigorífico
3. Coche
4. Motocicleta
5. Bicicleta
6. Radio
7. Ordenador
8. Teléfono
9. Ninguno (0)
¿Ha cambiado
alguna vez el hogar
de lugar de
residencia?
1. Sí
2. No >>A98
¿Qué distrito/localidad fue el
ultimo lugar de residencia?
Utilizar el código de
distrito/localidad que corresponda
¿Cuántos
años hace
que el hogar
está en el
lugar de
residencia
actual?
(introducir
cero si es
menos de un
año)
¿Cuál fue la razón principal
para venir o cambiarse al lugar
de residencia actual?
1.Cambiar de trabajo
2.Encontró un trabajo
3.Buscar trabajo
4.Buscar una mejor tierra
agrícola
5.Educación/formación
6.Otros (especificar)
¿Cuál ha sido la fuente de ingresos principal del
hogar durante los últimos 12 meses? (declarar
la cantidad estimada)
1. Empleo con salario regular
2. Trabajo por cuenta propia (agrícola)
3. Trabajo por cuenta propia (no agrícola)
4. Trabajo agrícola
5. Otro trabajo ocasional
6. Pensiones, dividendos, intereses, etc.
7. Otros (especificar)
Cantidad: En efectivo …………………
En especie:………………….
A93 A94 A95 A96 A97 A98
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7

APÉNDICES – III 515
Sección IX Condición socio-económica del hogar
¿Se ha enfrentado el hogar a
algunos de los siguientes impactos
económicos en los últimos 12 meses?
(respuestas múltiples)
¿Cómo logró este hogar obtener comida y alojamiento
después de este suceso/s? (respuestas múltiples)
Si pidió dinero prestado (de cualquier fuente,
códigos 5 a 7 en A100), ¿cómo va a devolverlo?
Si está trabajando para su acreedor (código 3 en A101),
¿participan los niños y niñas?
A99 A100 A101 A102
1. Muerte de un miembro del
hogar/generador de ingresos
2. Enfermedades/lesiones que
impidieron a alguien
desempeñar su trabajo
habitual
3. Pérdida de la cosecha
4. Inundación o sequía
5. Pérdida o destrucción de la
propiedad
6. Ninguno >A104
1 1 1
6
1. Ayuda de agencias gubernamentales
2. Ayuda de ONG
3. Ayuda de organizaciones religiosas
4. Ayuda de organizaciones de la comunidad
local
5. Se pidió dinero a un banco u otra institución
6. Se pidió dinero a un amigo/parientes
7. Se pidió dinero a personas no relacionadas
8. Sacó a los niños y niñas de la escuela porque
no podía pagarla
9. Puso a los niños y niñas a trabajar
10. Aumentó las tareas de los niños y niñas en el
hogar
11. Vendió una propiedad
12. Redujo los gastos del hogar
13. Otros (especificar)
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5
6
7
8
9
10
11
12
13
1. No tiene que devolverlo
2. Reunir el dinero a partir de sus propias
fuentes y pagar dentro del tiempo
acordado
3. Trabajar directamente durante un
período específico de tiempo
4. Otros (especificar)
1. Regularmente
2. Algunas veces
3. Casi nunca
4. Nunca
(Rodear con un círculo la respuesta)
A103 A104
Si sacó a los niños de la escuela
(código 8 en A99), ¿tiene la
intención de volver a enviarlos
cuando mejore la situación?
1.Sí
2. No
3. No sabe
(Rodear con un círculo la respuesta)
Gastos del hogar en cuestiones diversas como la educación de los niños y niñas, la comida, el combustible para cocinar, la iluminación, la renta, etc.
(Revisar la lista con el entrevistado y registrar la cantidad en la moneda local)
No.
Preguntas
Cantidad (moneda local)
(a) ¿Cuánto se gastó en lo siguiente durante el primer semestre escolar?
(1) …. En tasas escolares incluyendo derechos de examen
(2) …. En uniformes escolares
(3) …. En la contribución a la escuela/APA
(4) …. En enseñanza privada
(b) ….¿Cuánto se gastó en transporte para ir y venir de la escuela durante el ultimo mes?
(c) … ¿Cuál fue el gasto medio estimado para la comida de este hogar durante el último mes?
(d) … ¿Cuál fue la cantidad estimada para gastos de electricidad, carbón, leña, velas o parafina en el último mes?
(e)… ¿Cuál fue la cantidad estimada para gastos de agua en el último mes?
(f) … ¿Cuál fue la cantidad mensual estimada para la renta en el último mes?
(g) … ¿Cuánto se gastó en TV de pago/por cable en el último mes?
TOTAL
FIN DE LA ENTREVISTA

APÉNDICES – IV 517
INFORMACIÓN GENERAL
ENCUESTA NACIONAL SOBRE EL TRABAJO INFANTIL Apéndice IV
(Cuestionario los niños y las niñas) Versión: 11 de julio de 2002
REGIÓN: -………………………….. DISTRITO: -………………………………………………….
LOCALIDAD: -………………………. DIRECCIÓN DE LA VIVIENDA: -……………………………………………………
CÓDIGO DE ÁREA DE ENUMERACIÓN
Región Distrito/ Localidad Número AE
CASA/ CONSTRUCCIÓN N.º
NUMERO
VIVIENDA
DE LA
IDONEIDAD
Número de personas en la vivienda
Número de niños y niñas (5-17)
SÍ NO
VISITAS DEL ENTREVISTADOR
1 2 3 VISITA FINAL
FECHA
NOMBRE DEL ENTREVISTADOR:
NOMBRE DEL SUPERVISOR
-----------------------
------------------------
------------------------
-----------------------
------------------------
------------------------
-----------------------
------------------------
------------------------
DÍA
MES
AÑO
NOMBRE
RESULTADO*
-------------
-------------
RESULTADO*
PRÓXIMA VISITA
-------------
-------------
*CÓDIGOS DE RESULTADO
1. Completado
2. No había ningún miembro del hogar en la casa o ninguno que respondiera competentemente
3. Todos los miembros del hogar estaban ausentes por un largo período de tiempo
4. Aplazado
5. Rechazado
6. Vivienda vacía o la dirección no es una vivienda
7. Vivienda destruida
8. Vivienda no encontrada
9. Otros …………………….. (Especificar)
¿SE COMPLETÓ EL FORMULARIO ADICIONAL?
SÍ
NO

518 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección I
PARTE B: PREGUNTAS DIRIGIDAS A LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS (5-17 años de edad)
(Estas preguntas deben ser dirigidas a los niños y las niñas pero les puede ayudar la madre o la hermana mayor, según corresponda)
Número personal de registro de la persona presente durante la entrevista:
Transferir
el número
de
persona
de 5-17 de
la sección
Educación y asistencia a la escuela de cada niño o niña
I
A8
¿Estás
asistiendo
actualmente
a la escuela?
1.Sí
2.No>>B5
¿Cuántos
días has ido
a la escuela
desde el
último día
(de la
semana)?
Escribir el
número de
días
¿En qué nivel y curso estás?
Nivel:
1. Preescolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Superior
5. Currículo no estándar
9. No sabe
Curso: 99 No sabe
00 Preescolar
>>>> Ir a B11
¿Has
asistido
alguna vez
a la
escuela?
1. Sí
2. No>B10
¿Cuál es el nivel más alto al que
has asistido a la escuela? ¿Cuál
es el curso más alto que
completaste en este nivel?
Nivel:
1.Preescolar
2.Primaria
3.Secundaria
4.Superior
5.Currículo no estándar
9. No sabe
Curso: 99 No sabe
00 Preescolar
Durante el
año en curso,
¿has asistido
alguna vez a
la escuela?
1.Sí
2. No >B10
¿Asististe a la
escuela el año
pasado?
1.Sí
2. No>>B10
¿En qué nivel y curso estuviste
al año pasado?
Nivel:
1. Preescolar
2. Primaria
3. Secundaria
4. Superior
5. Currículo no estándar
9. No Sabe
Curso: 99 No sabe
00 Preescolar
B1 B2 B3 B4 Curso B5 B6 Curso B7 B8 B9 Curso
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9
1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 1 2 9 1 2 3 4 5 9

APÉNDICES – IV 519
Sección I Educación y asistencia a la escuela (continuación)
Transferir
el
número de
persona
mayor de 5
años de la
sección I
Sólo para personas de 5-17 años que
respondieron No en PB2 y B4
¿Cuáles son las principales razones por
las que no asistes o no has asistido
nunca a la escuela? (ordenar tres
respuestas por orden de importancia)
1. Es o era muy joven
2. El colegio está muy lejos
3. Los padres no pueden pagar la escuela
4. La familia no le permite ir a la escuela
5. Mal rendimiento en los estudios/ no le
interesa la escuela
6. La familia no considera valiosa la
escuela
7. La escuela no es segura
8. Para trabajar por una remuneración o en
el negocio o granja familiar.
9. Para ayudar con las tareas del hogar
>>>> Ir a B14
¿A qué
edad
empezaste
la escuela?
(Años
completos)
Para los niños y niñas que asisten a la escuela Formación profesional
¿Has repetido
alguna vez un
nivel escolar?
1. Sí
2. No >B14
¿Cuál fue la razón principal
por la que repetiste?
1.Malos resultados en la escuela
2.Los padres se mudaron y tuvo
que ir a otra escuela
3.La escuela estaba demasiado
lejos y perdía clases
4.Su asistencia no era regular
5.A menudo estaba cansado en la
escuela porque tenía que hacer
tareas domésticas
6.Perdió a uno de sus padres
7.Perdió a ambos padres
¿Has recibido alguna vez alguna
formación técnica?
(se permiten respuestas múltiples)
1. Ninguna >Ir a B16
2. En el trabajo
3. Alfabetización
4. Certificado después de 1-2 años
5. Certificado después de 2+ años
6. Aprendizaje formal
7. Aprendizaje informal
8. Otros (confirmar después de la
prueba piloto)
Describir el sector de
formación
(p. ej., carpintería,
contabilidad, mecánica
automotriz, ingeniería,
enfermería, etc.)
(Si hay más de uno, sólo se
registrará el que el
encuestado considere más
valioso.
Escribir aquí la especialidad
de formación)
Para
uso
oficial
(Revisar
la lista de
cursos de
formació
n)
B10
Alto Medio Bajo
B11 B12 B13 B14 B15 Código
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9

520 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección II
Situación actual de la actividad de los niños y las niñas (5-17 años de edad) durante la semana de referencia
Ahora voy a preguntarte sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo o en especie),
beneficio, ganancia familiar o para el propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo de la familia.
Número de
persona de todas
las personas
mayores de 5 años
Para identificar a
los niños y niñas
trabajadores
entre los 5 y17,
rodear con un
círculo el número
de persona si
ninguna de las
respuestas a
PA26-28 es «No».
¿Has
trabajado
desde el
ultimo día
(de la
semana)?
1. Sí>B20
2. No
¿Has realizado alguna
actividad desde el último
día (de la semana) por:
1. Pago en efectivo > B20
2. Pago en especie >B20
3. Cuenta propia >B20
4. Su propia empresa
>B20
5. Un miembro de la
familia sin
remuneración >B20
6. No
(Rodear con un círculo
la(s) respuesta(s)
aplicable(s)
¿Has realizado alguna de las siguientes actividades para su
venta y/o tu propio uso o para otra persona desde el último
día (de la semana)? (leer cada una de las siguientes opciones
y rodear con un círculo las respuestas afirmativas)
1. Cultivar o cosechar productos agrícolas o pescar o
recolectar mariscos o actividades mineras >B20
2. Preparar comida, ropa o artesanía para su venta > B20
3. Vender artículos, periódicos, bebidas, alimentos o
productos agrícolas >B20
4. Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o equipo para
otra persona por un pago en efectivo o en especie >B20
5. Lavar coches y limpiar zapatos >B20
6. Transportar bienes al mercado o para su almacenamiento u
otro tipo de actividad relacionada con el transporte de
bienes para su venta > B20
7. Dedicarse a la construcción, mantenimiento de edificios,
casas o coches para otra persona >B20
8. Otras actividades similares >B20
9. No
Incluso si no has
trabajado desde
el último día (de
la semana),
¿tenías un
trabajo, negocio,
o empresa de los
cuales estabas
temporalmente
ausente?
1. Sí
2. No > B26
Describir el trabajo/tarea
principal que realizabas, p. ej.
cargar ladrillos; mezclar harina
para hornear; cosechar maíz; etc.
«Principal» se refiere al trabajo en
el que (nombre) pasó la mayor
parte del tiempo durante la
semana. Si trabajó el mismo
número de horas en más de un
trabajo, se tendrá en cuenta aquél
donde ganó más dinero.
Los códigos deben darse conforme
a la Clasificación Internacional
Uniforme de Ocupaciones (CIUO)
– 1988
Describir brevemente la
actividad principal, es decir, los
bienes producidos y los
servicios prestados en el lugar
donde trabaja.
Los códigos deben darse
conforme a la Clasificación
Internacional Industrial
Uniforme (CIIU) – Revisión 3
B16 B17 B18 B19 B20 Código B21 Código
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
Ejemplos de actividades que cuentan como trabajo son (a) actividades realizadas por personas contratadas por un salario en fábricas, empresas de negocios, granjas, tiendas, prestación de servicios, y otras unidades
económicas dedicadas a la producción de bienes y servicios destinados a ser vendidos en el mercado. Igualmente, empleados del gobierno y otras instituciones sociales y culturales, hoteles, restaurantes, transporte y
comunicación (b) actividades realizadas en el hogar en (i) Agricultura: cultivar o recolectar cosechas, frutas y vegetales, producir huevos, leche y alimentos. Cazar animales y aves, pescar, recolectar cangrejos y mariscos.
Quemar carbón; (ii) Molienda y procesamiento de otros alimentos: trillar y moler grano, hacer mantequilla, manteca y queso, matar ganado, curtir cueros y pieles, conservar carne y pescado. Preparar cerveza y alcohol; (iii)
Artesanía: recolectar paja y materiales para tejer, hacer esteras, tejer canastas y esteras, hacer ollas de barro, tejer telas, confeccionar ropa, hacer muebles; (iv) Construcción y reparaciones mayores: construir una vivienda,
edificios para la granja, despejar la tierra para construir, o renovar una vivienda, caminos privados, pozos y otros servicios privados; (v) Ir a por agua; (vi) Recoger leña: cortar o recoger leña y construir postes; y (vii) Otras
actividades personales o comunanitarias: por ejemplo, cocinar para los trabajadores de la propia granja cuandose proporciona alimento como parte del salario.

APÉNDICES – IV 521
Sección II Situación actual de la actividad de los niños y las niñas (5-17 años de edad) durante la semana de referencia (continuación)
Número de
persona de
todas las
personas
mayores
de 5 años
Horas de trabajo de la actividad principal
Por cada día trabajado
durante la semana de
referencia, ¿cuántas horas
trabajabas realmente?
(Registrar cada día por
separado)
¿En qué momento
del día realizabas
normalmente tu
trabajo?
1. Día
2. Noche
¿Dónde realizabas tu trabajo principal?
1. En su vivienda familiar
2. En casa del empleador
3. En una oficina formal
4. Industria/ fábrica
5. Plantación, granja o jardín
6. Construcción/cantera
7. Tienda/ mercado/quiosco
8. En diferentes lugares (móvil)
9. En la calle
Desde el último día de la semana,
¿cuál de las siguientes opciones
describe mejor tu situación laboral?
(leer las respuestas siguientes)
1. Trabajador familiar no remunerado
2. Trabajador doméstico remunerado
3. Empleado regular
4. Empleado ocasional
5. Su propio negocio sin empleados
(trabajador por cuenta propia)
6. Su propio negocio con empleados
(empleador)
¿Cuál es la razón principal por la que estás haciendo este
trabajo?
(Máximo dos razones por orden de importancia)
1. Ingreso familiar adicional
2. Pagar una deuda pendiente de la familia
3. Ayudar en la empresa familiar
4. Aprender técnicas
5. La educación es irrelevante
6. La escuela está muy lejos
7. No puede pagar la escuela
8. No le interesa la escuela
9. Para sustituir a un adulto que está trabajando lejos de casa
10.Por socialización
B22
L M M J V S D
B23 B24 B25 B26
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6

522 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección II Situación actual de la actividad de los niños y las niñas (5-17 años de edad) durante la semana de referencia (continuación)
Número de
persona de
todas las
personas
mayores de 5
años
¿Has realizado alguna
tarea doméstica como
cocinar, limpiar, lavar
ropa, ir a por agua o
cuidar niños desde el
ultimo día (de la
semana)?
1. Sí
2. No >B33
3. No sabe >> B33
¿Cuántas horas a la
semana dedicas
normalmente a estas
tareas domésticas?
¿Cuántos días
estuviste ocupado
en tareas
domésticas desde el
ultimo día (de la
semana)?
ACTIVIDADES DEL CUIDADO DE LA CASA
¿Cuántas horas dedicaste
realmente a estas tareas
domésticas?
Indicarlas horas de la
semana de referencia
¿Cuándo realizas la
mayoría de estas
actividades?
1. Durante el día después de
otro trabajo
2. Día y noche a tiempo
completo
3. Después de la escuela
4. Antes de la escuela
5. Antes y después de la
escuela
¿Qué tareas domésticas realizaste principalmente?
(respuestas múltiples)
1. Cocinar/servir la comida
2. Hacer compras para la casa
3. Limpiar utensilios/casa
4. Lavar ropa
5. Realizar pequeñas reparaciones caseras
6. Ir a por agua/leña
7. Cuidar niños
8. Cuidar ancianos o enfermos
9. Otras actividades similares
B27 B28 B29 B30 B31 B32
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9

APÉNDICES – IV 523
Sección III
Situación de la actividad de los niños y las niñas (5-17 años de edad) en los últimos doce meses
Ahora, queremos obtener información sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar en el último año. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo
o en especie), beneficio, ganancia familiar o para el propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo familiar.
Número de
persona
(igual que
en la
sección III)
¿Has trabajado
en algún
momento
durante los
últimos 12
meses?
1. Sí>B36
2. No
¿Has realizado alguna
actividad en algún momento
durante los últimos 12
meses por:
1. Pago en efectivo >B36
2. Pago en especie >B36
3. Cuenta propia >B36
4. Su propia empresa >B36
5. Un miembro de la familia
sin remuneración >B36
6. No
Rodear con un círculo la(s)
respuesta(s) aplicable(s)
¿Has realizado alguna de las siguientes actividades para
su venta y/o tu propio uso o para otra persona en algún
momento durante los últimos 12 meses? (leer cada una
de las siguientes opciones y rodear con un círculo las
respuestas aplicables)
1.Cultivar o cosechar productos agrícolas, pescar o
recolectar mariscos o actividades mineras
2.Preparar alimentos, ropa o artesanía para su venta
3.Vender artículos, periódicos, bebidas, comida o
productos agrícolas
4.Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o equipo
para otra persona por pago en efectivo o en especie
5.Lavar coches y limpiar zapatos
6.Transportar bienes al mercado o para su almacenamiento
u otro tipo de actividad relacionada con el transporte de
bienes para su venta
7.Dedicarse a la construcción, mantenimiento de edificios,
hogares o coches para otra persona
8.Otras actividades similares
9.No> A55
Describir el trabajo/tarea principal que
realizabas, p. ej. cargar ladrillos; mezclar
harina para hornear; cosechar maíz; etc.
“Principal” se refiere al trabajo en el que
(nombre) pasó la mayor parte del tiempo
durante el año. Si trabajó el mismo número
de horas en más de un trabajo, se tendrá en
cuenta aquél donde ganó más dinero.
Los códigos deben darse conforme a la
Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO) - 1988
Describir brevemente los principales
productos y servicios que fueron
producidos en el lugar donde
trabajaste la mayor parte del tiempo.
Los códigos deben darse conforme a la
Clasificación Internacional Industrial
Uniforme (CIIU) – Revisión 3
Rodear con un círculo la(s) respuesta(s) aplicable(s)
B33 B34 B35 B36 Código B37 Código
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
El concepto de trabajo es el mismo que se describió en la
sección III, a excepción de que éste se mide durante un
período de referencia más largo (doce meses).

524 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección III Situación de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 años) en los últimos doce meses (continuación)
Número
de persona
(igual que
en la
sección II)
¿Cuál fue el tiempo
total, en meses,
durante el cual te
dedicaste realmente
a este trabajo
principal?
¿Durante cuánto tiempo te
has dedicado a este trabajo
principal?
(en meses)
¿Cuál de las siguientes opciones
describe mejor tu situación laboral
durante los últimos 12 meses? (leer
las respuestas siguientes)
1. Trabajador familiar no remunerado
2. Trabajador doméstico remunerado
3. Empleado regular
4. Empleado ocasional
5. Su propio negocio sin empleados
(trabajador por cuenta propia)
6. Su propio negocio con empleados
(empleador)
¿Dónde realizaste este trabajo
principal?
1. En su vivienda familiar
2. En casa del empleador
3. En una oficina formal
4. Industria/ fábrica
5. Plantación, granja, o jardín
6. Construcción o canteras
7. Tienda/ mercado/ quiosco
8. En diferentes lugares (móvil)
9. En la calle
¿Cuál de las siguientes
opciones describiría mejor
el trabajo principal que
hacías? (leer cada una de las
opciones)
1. Principalmente ocasional,
cuando me convenía
2. Ocasional, cuando era
posible encontrar trabajo
3. Estacional
4. Temporal
5. Permanente
¿El trabajo se realizaba
principalmente en días
en que no había
actividad escolar o en
horas después de la
escuela?
1. Sí
2. No
3. No aplicable
B38 B39 B40 B41 B42 B43
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 1 2 3

APÉNDICES – IV 525
Sección IV Ganancias y modo de pago (empleados infantiles remunerados SOLAMENTE)
Transferir los
números de
persona de
todos los niños
y niñas entre 5
y 17 años de
edad que
dijeron ser
empleados
remunerados en
B17
¿Cuál es el sistema de
pago?
1. A destajo
2. Por hora
3. Diario
4. Semanal
5. Mensual
6. Otros (especificar)
¿Cuál fue la
cantidad que te
pagaron en el
último
período?
¿Te pagaron en especie
en alguna de las
siguientes formas?
1. Alimentos
2. Ropa
3. Alojamiento
4. Transporte
¿Les das a tus padres/tutores u
otros parientes parte o todos tus
ingresos?
1. Sí, todo directamente a través del
empleador
2. Sí, todo yo mismo
3. Sí, parte a través del empleador
4. Sí, parte yo mismo
5. No
¿En qué gastaste tus ingresos?
(múltiples respuestas)
1. Pagué mi matrícula escolar
2. Compré cosas necesarias para
la escuela
3. Compré cosas necesarias para
el hogar
4. Hice frente a necesidades
personales
5. Hice frente a las necesidades
de mis hermanos/hermanas
6. Guardé parte
¿Cuál es la razón principal por
la que guardaste parte o todos
tus ingresos?
1. No guardo mis ingresos
2. Empezar mi propio negocio
3. Ir a la escuela
4. Aprender un oficio
5. Comprarme algo mejor
6. Otros (especificar)
B44 B45 B46 B47 B48 B49
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5

526 ESTADÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL
Sección V
Transferir el
número de
persona de
todos los
niños y niñas
entre 5 y 17
años de edad
Cuestiones de salud y seguridad con respecto a los niños y las niñas (5-17)
(menores que trabajan y menores que no trabajan)
¿Has enfermado o
te has lesionado en
los últimos 12
meses?
1. Sí
2. No >>Ir a B53
¿Cuántas veces
te lesionaste o
enfermaste en
los últimos
doce meses?
1. Una o dos
veces
2. De 3 a 5
veces
3. Más de 5
veces
¿Cómo fue de grave la lesión o
enfermedad más reciente?
(se permiten respuestas múltiples
en las dos categorías)
Consecuencias en el trabajo
1. Permanentemente incapacitado
2. Impedido para trabajar
permanentemente
3. Dejé de trabajar
temporalmente
4. Cambié de trabajo
Consecuencias en la escolaridad
5. Dejé de ir a la escuela
temporalmente
6. Impedido para asistir a la
escuela permanentemente
¿Estuvo tu
lesión o
enfermeda
d más
reciente
relacionad
a con la
actividad
laboral?
1. Sí
2. No
Describe las verdaderas tareas
u ocupaciones que estabas
realizando cuando te lesionaste
o enfermaste.
Los códigos para las
tareas/ocupaciones deben darse
conforme a la Clasificación
Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO) - 1988
¿Tienes que
llevar a menudo
cargas pesadas
en tus
actividades
diarias (trabajo,
colegio, etc.)?
1. Siempre/ a
menudo
2. A veces
3. Casi nunca
4. Nunca
¿Has trabajado
alguna vez con
maquinaria/
equipo en alguna
actividad que
hayas realizado?
1. Sí
2. No
3. No sabe
¿Has estado expuesto/a
alguna vez a algo de lo
siguiente?
(Se permiten respuestas
múltiples)
1. Polvo, gases (oxígeno,
amoníaco)
2. Ruido
3. Temperaturas extremas o
humedad
4. Herramientas peligrosas
(cuchillos etc.)
5. Trabajo bajo tierra
6. Trabajo en las alturas
7. Iluminación insuficiente
8. Productos químicos
(pesticidas,
pegamentos, etc.)
9. No aplicable
B50 B51 B52 B53 B54 Código B55 B56 B57
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9

APÉNDICES – IV 527
Sección VI Intenciones futuras de los niños y las niñas (5-17)
Transferir el número
de persona de los
niños y niñas entre 5 y
17 años de edad
¿Cuáles son tus aspiraciones y planes para ahora y para dentro de cinco años? (proporcionar aquí el orden de importancia)
AHORA EN EL FUTURO (dentro de 5 años)
1. Ir a la escuela
2. Trabajar a tiempo completo por una remuneración
3. Ayudar a tiempo completo en la empresa familiar
4. Trabajar a tiempo completo en las tareas domésticas
5. Ir a la escuela parte del tiempo y trabajar a tiempo parcial
6. A tiempo parcial en la empresa o negocio familiar
7. A tiempo parcial en las tareas domésticas
8. Completar mi educación/formación y empezar a trabajar
9. Aprender un oficio/técnica
10. Tener mi pequeño negocio
99. No lo sé
1. Ir a la escuela
2. Trabajar a tiempo completo por una remuneración
3. Ayudar a tiempo completo en la empresa familiar
4. Trabajar a tiempo completo en las tareas domésticas
5. Ir a la escuela parte del tiempo y trabajar a tiempo parcial
6. A tiempo parcial en la empresa o negocio familiar
7. A tiempo parcial en las tareas domésticas
8. Completar mi educación/formación y empezar a trabajar
9. Aprender un oficio/técnica
10. Tener mi pequeño negocio
99 No lo sé
B58
Alto Medio Bajo
B59
Alto Medio Bajo
FIN DE LA ENTREVISTA

529
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