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RELATOS DE INICIATIVAS DESTACABLES
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Al igual que el análisis hecho por la SEC respecto del sistema de otorgamiento
de licencias, esta Comisión concluyó que los procedimientos vigentes en dicha
área, basados en títulos profesionales y/o exámenes teóricos, no aseguraban
la competencia laboral de los postulantes.
El método actual y las disposiciones legales excluyen a los instaladores con
amplia experiencia. Ellos no tienen derecho a una licencia porque no poseen
un título técnico o profesional. El sistema vigente es discriminatorio y no
permite dar mayor dinamismo a un sector que puede ser demandante de
mano de obra calificada y certificada. Lo anterior tiene especial significación
para niveles que presentan altos índices de cesantía: los instaladores de gas y
maestros eléctricos no pueden ser reconocidos por este sistema y se les coarta
su integración o movilidad laboral.
Frente a esta situación, la SEC optó por complementar el antiguo modelo
de autorización (otorgamiento de licencias teóricas) con un esquema
moderno basado en un Sistema de Competencias Laborales 2 . Implica
el desarrollo conjunto de un sistema donde se establecen modelos y
estándares de amplio reconocimiento y legitimidad y que servirán de base
para la evaluación y certificación de competencias. Esta certificación de
competencias es un requisito técnico fundamental para que la autoridad
(SEC) otorgue licencias a aquellas personas que no cuentan con un título
técnico o profesional habilitante.
En el marco de esta nueva lógica se convocó a instituciones para la acreditación
de entidades evaluadoras sobre la base de la construcción de instrumentos
de evaluación; proceso realizado con la conducción metodológica de la
Fundación Chile, en operación conjunta con la SEC y la Corporación de
Capacitación de la Construcción (que actúa como representante de la
Cámara Chilena de la Construcción) 3 .
2. Cabe señalar que por encima de lo que pueda establecer un sistema de certificación
de competencias, hay normas legales (por ejemplo, leyes de Colegios Profesionales) que
establecen ámbitos de desempeño garantizados.
3. Entre las entidades evaluadoras se cuentan las universidades Técnica Federico Santa María,
Tecnológica Metropolitana, de Las Américas y de Concepción, y la Corporación Educacional
de la Construcción.
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