Resolución CRA 287 de 2004 - Ministerio de Ambiente, Vivienda y ...

Resolución No. 287 del 25 de Mayo de 2004 Hoja No. 54
Se define como suscriptores por kilómetro de red de distribución. El planteamiento para
introducir esta variable se basa en que en los procesos de facturación pueden generarse
economías de escala en las zonas más densas.
- Producto 7: Número de suscriptores industriales y comerciales atendidos (no controlable).
El supuesto para introducir esta variable es que este grupo de usuario implica un menor
esfuerzo de recaudo y atención.
2. Orientación del Modelo
Conceptualmente, los costos administrativos son el insumo (input) dentro del modelo. Sin
embargo, como se definen unos productos controlables y otros no controlables por las
personas prestadoras, es necesario realizar una "inversión" equivalente del modelo. Lo anterior
debido a que el software utilizado define todos los productos como controlables cuando la
orientación es hacia el insumo, pero permite diferenciar entre insumos controlables y no
controlables.
Es así como para efectos de la estimación, el inverso de los productos pasan a ser insumos
(inputs) controlables y no controlables, y el inverso del costo total administrativo pasa a ser el
producto (output). En consecuencia, el problema de minimización del insumo CA se convierte
en el problema de maximización de producto 1/CA.
Los insumos para efectos de la estimación, de acuerdo con la relación presentada entre los
productos y el CA, serán:
1/número de suscriptores de acueducto.
1/número de suscriptores de alcantarillado.
1/número de suscriptores de estratos 1 y 2.
1/número de suscriptores micromedidos.
Número de quejas y reclamos en facturación resueltos a favor del usuario.
Densidad.
Número de suscriptores industriales y comerciales.
El modelo básico es CCR, que permite orientar la aproximación a la frontera a través de la
minimización del input o maximización del output bajo retornos constantes a escala.
3. Homogeneización de las muestras