Llegar a los marginados - Institut de statistique de l'Unesco

LLEGAR A LOS MARGINADOS
Cómo medir la marginación en la educación
Ucrania
Cuba
Nigéria
Bolivia
Indonesia
Honduras
Camerún
Bangladesh
Chad
R. Centroafricana
Quintil
más rico
Quintil
más pobre
Nigeria (2003)
Rural
Urbano
Urbano
Rural
Hausas de
zonas rurales
Varones
Muchachas
Varones pobres hausas
de zonas rurales
Muchachas pobres
hausas de zonas rurales
oportunidades de instrucción. A veces, a las
barreras que imponen el tiempo y la distancia
se añaden los problemas relativos a la política
educativa, entre otros la incapacidad de ofrecer
currículos pertinentes, manuales escolares
adecuados y respuestas a las realidades de la vida
de pastoreo. Estos factores suelen combinarse
con prácticas laborales, tradiciones culturales y
creencias que perpetúan profundas desigualdades
entre los sexos.
Las encuestas de hogares y los datos de los censos
dan una idea de la magnitud de esa desventaja.
En Etiopía, Kenya y Uganda, por ejemplo, las
comunidades de pastores ocupan el último peldaño
en la escala de distribución de oportunidades
educativas (Gráfico 3.5). En Uganda, el 85% de los
pastores karamojong de 17 a 22 años han cursado
menos de dos años de estudios, mientras que el
promedio nacional es ligeramente superior a seis
años. En el África occidental, el grupo fula, también
denominado fulani y pular, figura entre los que
mayores desventajas educativas padecen, en una
serie de países como Benin, Chad, Malí y Senegal.
14
12
10
8
6
4
2
0
Promedio de años de estudios
Los perfiles actuales de asistencia escolar indican la
continuidad de las desventajas educativas extremas
a través de las generaciones, con una gran
probabilidad de que los niños de las comunidades de
pastores no puedan ir a la escuela, como se indica
en el Gráfico 3.5. En Benin, casi el 90% de los niños
fulas en edad escolar no asisten a clase. El hecho de
ser de origen somalí y vivir en Kenya multiplica por
cinco o más el riesgo de quedarse sin escolarizar,
según el sexo. Más del 60% de las niñas somalíes
no van a la escuela, lo cual representa un porcentaje
siete veces superior al promedio nacional.
Las disparidades regionales ocupan un lugar
destacado en la composición de la desventaja
educativa. A menudo, las desigualdades entre las
regiones de un mismo país son más amplias que las
existentes entre países. El Gráfico 3.6, que muestra
la fracción de la población nacional de 17 a 22 años
de edad que ha recibido menos de cuatro años de
escolaridad en diversas regiones de determinados
países, pone de manifiesto que las diferencias
regionales influyen considerablemente en las
oportunidades educativas. En Nicaragua, la fracción
de la población que tiene menos de cuatro años de
instrucción va de un 7% en Managua a casi un 60%
en Jinotega.
Las regiones marginadas suelen caracterizarse por
altos niveles de pobreza, concentraciones de grupos
étnicos minoritarios y múltiples conflictos. En la
comarca de Barh Azum, al este del Chad, los
combates entre el ejército y las fuerzas rebeldes
han causado un éxodo interno de grandes
proporciones. En esa región vive también un gran
número de refugiados procedentes del Sudán, de
donde fueron expulsados por las milicias janjaweed
(Observatorio de Desplazamiento Interno, 2009). Más
del 90% de la población de esa comarca con edades
comprendidas entre 17 y 22 años ha cursado menos
de cuatro años de estudios y los índices de
asistencia a la escuela figuran entre los más bajos
del país. En Uganda, el gran progreso hacia la
enseñanza primaria universal ha ocultado las vastas
bolsas de marginación regional existentes. Los
estadísticas de educación resumen las devastadoras
consecuencias del conflicto y la pobreza en el norte
del país. En los distritos de Kotido, Moroto y
Nakapiripirit, en la región del Nordeste, donde los
problemas de seguridad y violencia relacionados
con el robo de ganado se combinan con los demás
factores que obstaculizan el progreso educativo,
alrededor del 90% de los jóvenes de 17 a 22 años
ha recibido menos de dos años de instrucción
(Recuadro 3.1).
A menudo, las desigualdades geográficas están
estrechamente relacionadas con las desigualdades
sociales y económicas, las diferencias entre el
En Etiopía, Kenya
y Uganda, las
comunidades de
pastores ocupan
el último peldaño
en la escala
de distribución
de oportunidades
educativas
163